Vò Tõ v¶n PhŸt triÌn X¬ hæi cða Trì giîp PhŸt triÌn chÏnh thöc (ODA) ½¬ bä xung ph•n phµn tÏch x¬ hæi v¡ ph•n kh¨o sŸt v¡o ‡iËu kiÎn tham chiÆu (TOR) gâc cho BŸo cŸo nghiÅn cöu n¡y. ODA ½¬ thuÅ mæt chuyÅn gia tõ v¶n v¡ trÖnh b•y tÜm lõìc ti Luµn ‡án ½•u thŸng 11 n¯m 1994. ChuyÅn gia tõ v¶n n¡y ½õìc yÅu c•u tiÆn h¡nh hai ½ìt cáng tŸc v¡o ViÎt nam måi ½ìt mæt thŸng : ½ìt cáng tŸc ½•u nh±m xŸc ½Ùnh cŸc vŸn ½Ë x¬ hæi trÅn diÎn ræng v¡ ½Ë ra ½iËu kiÎn tham chiÆu cho tõ liÎu n¡y v¡ ½ìt cáng tŸc thö hai nh±m ho¡n th¡nh v¡ bŸo cŸo vË nhùng cáng viÎc ½¬ thúc hiÎn. BŸo cŸo n¡y ho¡n ch×nh ph•n phµn tÏch x¬ hæi. Hai ½ìt cáng tŸc v¡o ViÎt nam cða chuyÅn gia tõ v¶n ½õìc thúc hiÎn v¡o thŸng 111994 v¡ thŸng 71995. Trong théi gian giùa hai ½ìt cáng tŸc n¡y ½¬ thúc hiÎn nghiÅn cöu tŸc ½æng vË mái trõéng cða viÎc nµng c¶p ½õéng v¡ c¨ cŸc chuyÅn gia tõ v¶n x¬ hæi l¹n mái trõéng ½Ëu cÜ cç hæi ½Ë cºp ng°n gàn tèi nhau. Ngo¡i ra cÝn tä chöc mæt hæi th¨o vË cŸc v¶n ½Ë x¬ hæi cho nhµn viÅn cða RVA , Bæ Giao tháng vºn t¨i (MOTC), Bæ Quâc phÝng , ViÎn nghiÅn cöu thiÆt kÆ Giao tháng vºn t¨i (TEDI) v¡ mæt chuyÅn gia vË gièi tÏnh cða ™y ban KÆ hoch Nh¡ nõèc.Mæt cuæc ½iËu tra x¬ hæi khiÅm tân ½¬ ½õìc thúc hiÎn cïng vèi Trung tµm NghiÅn cöu ‡Ùa lû Nhµn v¯n (HGRC) ti H¡ næi. Cuæc ½iËu tra n¡y ½õìc thúc hiÎn ti 8 ½Ùa ½iÌm chàn làc thuæc t¶t c¨ cŸc miËn cða ½¶t nõèc. ViÎc lÅn b¨ng biÌu v¡ tiÆn h¡nh phµn tÏch bÙ chºm li tèi tºn giùa thŸng B¨y, do vºy trong bŸo cŸo n¡y kháng cÜ ph•n phµn tÏch sµu ræng ½õìc. Tuy nhiÅn nhÖn chung cÜ thÌ coi ½iËu tra n¡y l¡ biÎn phŸp hùu hiÎu ½Ì biÆt cuæc sâng ngõéi dµn ½ang bÙ ½õéng xŸ ho´c viÎc thiÆu ½õéng xŸ tŸc ½æng tèi nhõ thÆ n¡o v¡ nhùng v¶n ½Ë gÖ cÜ thÌ phŸt sinh ½âi vèi viÎc tŸi ½Ùnh cõ dµn chîng. ‡iËu tra n¡y kháng thÌ bao trïm ½õìc sú ½a dng ræng lèn vË cŸc ½´c ½iÌm ½Ùa hÖnh , mái trõéng v¡ kinh tÆ x¬ hæi cða ½¶t nõèc nhõng nÜ li n°m b°t ½õìc r¶t nhiËu ½´c ½iÌm quan tràng. Kh¨o sŸt thúc ½Ùa ½õìc kÆt hìp vèi kh¨o sŸt x¬ hæi ( xin xem ph•n BiÅn b¨n Ghi nhè Kþ thuºt: Dú bŸo Giao tháng).
N ghi n cửu Chiặn lừỡc ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 nghi n cửu chiặn lừỡc ẵãu từ vĂ băo dừởng quõc lổ vĂ tình lổ viẻt nam Bi n băn Ghi n hố Kỵ thu t - Ph t trièn Xơ hổi T c giă : B a rba ra C. Ska p a 1. Lội giối thiẻu Vũ Từ v ả n Ph t trièn X ơ hổi c a Trỡ giợp P h t triè n chẽn h thửc (ODA) ẵơ bọ x u n g p hãn ph àn tẽch xơ hổi v Ă phã n khă o s t v Ăo i ậ u kiẻn tham chiặu (TOR) gõc cho B o c o nghi n cửu nĂy. OD A ẵơ thu mổt c huy n gia từ vả n vĂ trệ nh bãy tĩm lừỡc t i L u à n ỏ n ẵã u th ng 11 n m 1994. Chuy n g i a từ vả n n Ăy ẵ ừ ỡ c y u cã u tiặn hĂnh hai ẵỡt c ỏng t c v Ă o Viẻt n a m mồi ẵ ỡt mổt th ng : ẵỡt cỏn g t c ẵ ã u nh m x c ẵ n h c c v n ẵậ xơ hổi tr n diẻn rổng vĂ ẵậ r a ẵiậu k i ẻ n tham c h i ặ u cho từ liẻu nĂy v Ă ẵỡt cỏng t c thử hai nh m hoĂn thĂnh vĂ b o c o v ậ nhự ng cỏng viẻc ẵ ơ thỳc hiẻn. B o c o n Ă y hoĂn c h ì nh phã n phà n tẽch xơ hổi. Hai ẵ ỡt cỏn g t c vĂo Viẻt nam c a chuy n gia từ vả n ẵừỡ c thỳc hiẻ n vĂ o th ng 11/1994 vĂ t h n g 7 / 1995. Trong thội gian giựa hai ẵỡt cỏng t c nĂy ẵơ thỳc hiẻn nghi n cửu t c ẵổng vậ mỏi trừộ ng c a viẻc n àng cả p ẵừộ n g v Ă că c c chuy n g i a t ừ vả n xơ hổi lạ n mỏi tr ừ ộ ng ẵậu cĩ cỗ hổi ẵậ c p ng n g n tối nhau . NgoĂi r a c ín tọ chửc mổt hổi t hă o vậ c c v ả n ẵậ xơ hổi c ho nh à n vi n c a RVA , Bổ Giao t hỏ n g v n tăi (MOTC), Bổ Quõc phín g , Viẻ n nghi n cửu thiặt kặ Giao thỏng v n tăi (TED I) vĂ mổt c h u y n gia v ậ giối tẽnh c a y ban Kặ h o ch NhĂ n ừốc. Mổt c u ổ c ẵiậu tra xơ hổi k hi m t õ n ẵơ ẵừỡc thỳc hiẻn cù ng vối Tru ng tàm Nghi n cửu a lỷ Nhà n v n (HGRC) t i HĂ nổi. C uổc ẵiậu tra nĂy ẵừỡc thỳc hiẻn t i 8 ẵ a ẵièm ch n l c thuổc tảt că c c m i ậ n c a ẵảt nừ ố c. Viẻc l n băng bièu v Ă tiặn hĂ nh phà n tẽch b ch m l i tối t n giựa th ng Băy, do v y trong b o c o nĂy khỏn g cĩ phã n p h àn tẽch sàu rổ n g ẵừỡc. Tuy nhi n nh ện chung cĩ thè coi ẵiậu tra nĂy lĂ biẻn p h p hựu hiẻu ẵè biặt cuổc sõn g ngừội dà n ẵang b ẵừộng x - ho c viẻc thiặu ẵừộn g x - t c ẵổng tối n hừ thặ nĂo - vĂ n h ự ng vản ẵậ gệ cĩ thè p h t sinh ẵõi v ố i viẻc t i ẵ n h cừ dàn chợng . i ậu t r a nĂ y k h ỏ ng thè ba o trù m ẵừỡc sỳ ẵa d ng rổn g lốn v ậ c c ẵ c ẵièm ẵ a h ệnh , mỏi trừộ ng vĂ k inh tặ - xơ h ổi c a ẵ ảt nừố c nhừ n g n ĩ l i n m b t ẵừỡc r ảt nhiậu ẵ c ẵièm q u a n t r ng. K hăo s t thỳc ẵ a ẵừỡc k ặt hỡp vối khăo s t xơ hổi ( xin xem p h ã n Bi n băn Ghi nhố Kỵ thu t: Dỳ b o Giao thỏng). 1.1 Nh i ẻm vũ Ph t t rièn Xơ h ổ i c a O DA Nhiẻm v ũ c a Vũ X ơ h ổi O D A ẵừỡc quy h o ch tro n g khuỏ n khọ c c l ỉnh vỳc chẽn h s c h c h ẽnh c a ODA : - C c chiặ n lừỡc giăm ngh o - N à ng cao ẵ a v k i n h tặ vĂ xơ hổi cho p hũ n ự - Giợp sinh con theo ỷ muõn - Chẽ n h ph ho t ẵ ổ ng tõt vĂ nhàn quyận - P h t t ri è n bận vự n g vậ m t mỏi t r ừộng C c lỉnh vỳc chẽn h s c h nĂy hiặm k hi chì lĂ chẽ n h s c h : chợng ẵ ừỡc biặn thĂnh hĂnh ẵ ổ ng , b ng căi tọ chẽn h s ch kinh tặ vỉ mỏ vĂ c c chừỗ n g tr ệ nh ẵ iậu chì n h cỗ cảu khi t c dổng vậ m t xơ hổi c a căi c c h trờ n n nghi m tr ng vĂ nặu quăn lỷ tõt s khuyặ n khẽch ẵừỡc c c tọ chửc phi chẽn h ph (NGO) v Ă nhà n dàn tham gia vĂ o viẻ n tr ỡ son g phừỗn g. Tuy nhi n , tọ chửc chẽnh t r ờ Viẻt n am hiẻn cĩ xu hừống h n chặ tiặ ng nĩi c a c c n h ĩm quyậ n lỡi tr n d i n ẵĂn cỏ n g lu n : nhi ẻ m vũ c a c c t ọ chửc phi S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -1 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 chẽn h ph (NGO) ẽt ẵ ừ ỡ c biặt ẵặn vĂ c h ì c ho phắ p mổt sõ ẽt c c tọ chửc phi chẽnh p h ẵ ừỡc quõc tặ cỏng nh n ẵ ừỡc ho t ẵổng. Tro ng b o c o nĂy khỏ n g ẵ ậ c p tối chẽnh s ch dàn sõ c a Viẻt nam. 2 . ừ ộ ng x v Ă c c v ả n ẵậ xơ hổi 2 .1 Tĩm lừỡ c Viẻc chuyè n ẵ ọi nha n h kinh tặ Viẻt Nam trong ví ng 6 n m qua ẵan g l Ă m thay ẵ ọi quan niẻm c a xơ hổi củng nhừ viẻc sứ dũng ẵ ừ ộ ng x c a ẵảt nừố c . Trừố c thội kỹ ọi Mối (" Căi t ọ Kin h tặ"), n ng l ỳc c a con ngừội b kièm so t ch t ch : c c ng Ă nh nỏ ng nghi ẻ p vĂ s ăn xuả t chiặn lừỡc ẵ ừỡc t p thè h ĩ a v Ă hãu nhừ tảt că c c să n ph á m săn xuả t ra ẵừỡc b n qua c c k n h c a n h Ă nừốc. D c ẵừộng k h ỏ ng cĩ c c cứa hĂng t ừ nhàn , c c cỗ sờ să n x u ả t v t l i ẻu xày dỳn g nhị , hĂng hoa quă hay ph ũ tùng sứa chựa xe m y . Hãu hặ t c c p hừỗng tiẻn giao thỏng l Ă ẵ p chà n hay ẵi bổ. Ba cuổc kh n g chiặ n lố n huy ẵổng hai thặ hẻ ẵ ơ lĂm kiẻt c c ẵãu từ tĂi chẽnh vĂ nhàn lỳc. Giựa n m 1987 ẵặn 1989, do phă i giăi quyặt tệnh tr ng m ả t k hă n n g ẵ p ửng c c nhu cãu cỗ băn c a nhà n dàn , Chẽnh ph ẵơ chuyèn m nh ẵ n h hừốn g k i nh tặ. Chẽnh s c h ọi M ố i ẵơ ẵừa nậ n k inh tặ trờ l i vĂo tay h Ă ng triẻu nỏng dàn trừố c ẵ ày b t p thè h ĩ a. Viẻc chuyèn hừốn g c h i ặn lừỡc c a c h ẽ nh s c h ọi Mối ẵa ng c ĩ t c ẵổ ng trỳ c tiặp ẵặ n viẻc hiẻn na y n g ừ ội Viẻt Na m sứ dũng ẵừộng x nhừ thặ nĂ o . ờ c c t h x ơ ẵỏn g dàn củn g nhừ c c th trản ho l n h n a y ẵậu cĩ cứa hĂng, xẽ nghiẻp nhị, tièu th cỏ ng ng h i ẻ p, vừộn cày n q u ă vĂ vừộn cày kinh t ặ t ừ nh à n, tảt că ẵ ậu ẵa ng c nh tranh nhau dĂn h lí n g ẵừộ ng v ối x e ẵ p , xe m y, xe c on, x e tăi vĂ ngừội ẵi bổ. Tai n n giao thỏng lợc nĂo củn g c a o do ngĂy cĂng c ĩ n hiậu ngừội ẵừỡc tỳ do lĂ m " kinh tặ gia ẵệ n h" b m vĂ o hẻ t hõng giao thỏng mổt thội gian dĂi b lơng qu n ẵ tệm viẻc lĂ m , tệm kh c h hĂ n g h o c hĂ n g hĩ a. ừộn g l t khỏng ch ì ẵừỡc sứ dũ n g cho giao thỏng : ẵừộng ẵ ừỡc sứ dũng n hừ lĂ phừ ỗng tiẻn ẵ p v Ă phỗi hoa mĂu tối mửc ẵổ hiặm khi thảy ờ c c n ừốc kh c . K h i h oĂng hỏn buỏng xuõng, c c con ẵừộ n g n g o i vi th tr ả n, th xơ ẵừỡc thanh ni n sứ dũ n g cho c c ho t ẵổng x ơ hổi : gày ng uy hièm c ho chẽn h băn thà n h vĂ c ho x e cổ. Cùng vối vi ẻ c tỳ do hĩa th trừộn g ẵơ g à y ra c c vản ẵậ xơ hổi, mỏi trừộng vĂ quăn l ỷ trỳc tiặp ho c gi n tiặ p li n quan ẵ ặn tệ n h hệnh h ẻ t hõ n g giao thỏng. Viẻt N a m lĂ nừốc ẵỏn g dà n thử m ừội ba tr n thặ giối : ẵả t ẵai ch yặu lĂ ẵói nợi nhị hp v Ă h t ãng giao thỏng ẵừộng bổ r ảt l c h u ẵang p hăi ch u p lỳc c h ừ a tững cĩ. B o c o nĂy ẵ ậ c p tối c c p lỳ c nĂ y vĂ c c vả n ẵậ p h t sinh tro n g k huỏn khọ xơ hổi. B o c o kièm chửng c c vả n ẵậ vậ giối t ẽ nh, di dàn v Ă thè chặ li n quan ẵặn c hiặn lừỡc ẵãu từ n àng cảp vĂ băo dừởng hẻ thõng giao thỏng v n tăi ẵ ng k è nĂ y. M c dù vi ẻ c khăo s t thỳc ẵ a 8 ẵ a ẵièm ẵừỡc thỳc hi ẻn lĂm c ỗ sờ thỳc tặ cho b o c o n Ă y nhừn g chợng tỏi p h ăi thữa nh n r n g ch ì m ổt ẵ i ậ u t r a x ơ hổi vĂ h a i th n g lĂ m v i ẻc c a chuy n gia từ vả n khĩ cĩ thè ba o t rùm ẵ ừỡc hẻ thõng xơ hổi cỳc kỹ phửc t p góm 73 t r iẻu dà n củ n g nhừ m õ i qua n hẻ c a chợn g vối mổt phã n từ hẻ thõng ẵừộng x c a Viẻt Nam (t ử c 26.000 km ẵừộn g quõc lổ v Ă tình lổ) nĩi chung vĂ 6000 km ẵ ừộng ừ u ti n ẵừỡc ch n lỳa cho Nghi n cửu n Ă y n ĩi ri ng . S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -2 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 B o c o nĂ y khỏng nh m p hàn t c h mổt c ch tý mý tững ẵo n c a Hẻ thõng quõc lổ vĂ tình lổ rổng l ố n- v iẻc lĂ m nĂy tõt nhảt n n ẵ è cho tối giai ẵo n t ọng thám ẵ n h h o c giai ẵo n k hă thi sau khi ẵơ thõng n hảt t h ử tỳ ừu ti n c c ẵãu từ. B o c o nĂy n u l n c c v ản ẵ ậ x ơ hổi c hẽnh v Ă n u l n n hựng v ản ẵậ xơ hổi cĩ thè năy sinh khi ẵã u từ v Ă o căi t o ẵừộng vĂ ẵậ xuảt c ch t r nh ho c lĂm g iă m mử c ẵ ổ t c ẵ ổ n g. 2 .2 C c tệm hièu ghi nh n A. Quyận sứ dũng ẵừộng : Luỏn cĩ sỳ nhã m lạn v ậ ti u chẽ nĂo quy ẵ n h ph m v i c a " ẵ ảt dỳ phí ng mờ ẵừộn g". Că ngừội dàn h ai b n ẵừộng c ủng nhừ chẽn h quyận ẵ a p hừỗng c ù ng nhã m lạn . B. Gi ố i : 26% s õ hổ ẵ ừ ỡ c khă o s t lĂ d o phũ n ự lĂm c h . Quyận c a p h ũ nự ẵõi v ối "sờ hựu" ẵảt t r ong mổt sõ t r ừộng hỡp lĂ bảt b ệnh ẵ ng so vối na m giối. Khi ẵảt ẵai trờ n n r ảt khan h i ặm, c c phũ nự ch gia ẵ ệnh k u ca r ng h ẵ ừỡc p hàn ẽt ẵ ả t hỗn na m giối. Khi di dà n c c hổ do p hũ nự lĂm c h cãn ph ă i ẵ ăm bă o tẽnh c ỏng b n g. Tron g cỏn g t c l Ă m ẵừộng phũ nự ẵ ừỡc giao c c cỏng viẻc k h ỏ n g cã n tay nghậ vĂ ẵừỡ c tră lừỗ ng thảp nhảt . Phũ nự khỏng cĩ ẵ i diẻn ờ cỏ n g ẵ on gi m s t mĂ ẵ ậ u do na m giối thỳc hi ẻ n. Viẻc c t bị ba o cả p ẵõi vối cỏng t c ch m s ĩ c tr em vĂ s ửc khịe ẵơ lĂm tọn h i tối sửc khịe c a phũ nự vĂ con c i c a h . C. Dàn tổ c : Trữ ngừội Hoa ra c í n c c d à n tổc thièu s õ k h ỏ ng ẵừỡc hừờ n g sỳ ph t trièn kinh tặ n ĩi chun g c a ẵảt nừốc. D o ẵ ơ ngh o t ữ khi b t ẵãu n n h nhệ n chung cĂng trờ n n ngh o h ỗ n d o t c ẵổng c a v i ẻc bị c c bao c ả p x ơ hổi c a ch ẽnh p h . Thiặu lừỗ n g thỳc lĂ vả n ẵậ s õ mổt c a h ; viẻc si nh sõ ng nĩi c hung c ch biẻt k h ịi hẻ thõng ẵừộ ng x li n quan trỳc tiặp ẵ ặn mửc sõ n g thảp c a h v Ă tý lẻ m c bẻ n h vĂ tứ v o ng c a tr ẵậu cao . D . Xặp t h ử t ũ ừu ti n xơ hổ i tr o ng n àng cảp ẵừộng : Tron g sõ 8 tì n h ẵừỡc khăo s t, thử tỳ ừu ti n ( c h o Tình) xắt vậ m t tình lổ, huyẻn lổ vĂ ẵừộ n g giao thỏng nổi bổ giựa c c lĂng c ãn ẵừỡc nà ng cảp ẵ è tiặp c n vối c c chỡ v Ă h tã n g cỗ sờ xơ hổi c h o d à n chợ ng cĩ thu nh p thả p s nhừ sau : u ti n cao : Sỗ n La, Quăng Ngơi, Y n B i vĂ Bặn Tre. u ti n v ữa : Hăi Hừng vĂ c L c. u ti n t hảp : N ghẻ An v Ă ón g Nai. Viẻc x ày dỳng mổt ẵ p ờ ẵo n n go t Sỗn La-Lai Chàu cĩ thè c ã n ẵãu t ừ lố n vĂo ẵừộng x vĂ c ĩ t c ẵ ổ ng tối viẻc di dà n S ỗn La ờ h lừu, ẵíi hịi phă i di mổt sõ lừỡng l ố n dàn ch ợ ng b ă nh hừờng mĂ phã n lốn lĂ ngừội dàn tổc. E. n h g i v ậ t h è chặ : N n g lỳc c a Bổ Giao thỏng V n tăi (gó m TEDI vĂ TESI) tr o ng ẵ n h gi c c yặu tõ xơ hổi ẵ è l n chừ ỗng trện h că i t o vĂ bă o dừởng ẵừộn g bổ cín h n chặ : ờ cả p lĂ ng x ơ , kiặn t hửc v ậ ẵ a v kinh tặ -xơ hổi nĩi chu ng c a c c h ổ dàn cừ ẵ a ph ừ ỗ ng n ĩ i chung lĂ ẵừỡc. Viẻc ẵiậu tra xơ hổi theo ti u chuán v Ă c c kỵ thu t tham gia dỳ n ẵíi h ịi phă i ẵ c biẻt nồ lỳc ẵè tr n h c c t c ẵổ n g x ơ hổi ti u cỳc - Xin xem Chừỗng 7. F. Mỏi t rừộ n g xuõng cảp : C c co n ẵừộng dạn tối bi n giối LĂo t o ẵiậu kiẻn cho khai th c r ữ ng (trong mổt sõ t r ừộng hỡp lĂ khai th c bảt h ỡ p ph p vĂ tro ng r ả t n hiậu trừộ ng hỡp l Ă k hai th c r ảt khỏng ẵ ợng quy ẵ nh xắt theo quan ẵièm v ậ mỏi trừộn g). C c con ẵừộng nĂy củ ng lĂ c c t uyặn huyặt mch cho buỏn thuõ c phiẻ n ( x i n x e m p hãn 3. 1 5 ) G. Ph t t r ièn b u ỏ n b n m t ẵừộ n g nhanh : Cĩ 3 t c ẵổng : S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -3 B ă n Ghi n h ố Kỵ th u t- Ph t t r i èn Xơ hổi H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 - To cỗ hổi cĩ thu nh p nhừ n g (ẽt nhảt lĂ vậ n g n h n) lĂm t ng s ỳ ch n h lẻch giựa dàn m t ẵừộ ng v Ă d à n x a m t ẵừộn g : lĂm t n g n h u cãu v ậ ẵảt m t ẵ ừộng, vĂ - ờ c c khu vỳ c ẵỏng dà n ẵ ảt m t ẵừộn g cho t i ẵ n h cừ ẵơ h ã u nhừ khỏng cí n . - LĂm t ng v t gi ẵảt m t ẵừộng gày h u quă ch o c c c h ừ ỗng trệnh ẵ ận bù d i dàn. 2 .3 K ặ t l u n 1. Cã n thiặt p hăi lĂm r ò c c quy ẵ n h v ậ quyận sứ dũn g ẵừộn g . C c ẵ ậ ngh c a Ba n Quă n lỷ dỳ n 1 ( PMU 1 ) ( x i n xem p hãn 3.9) cĩ nhiậu k h ă n ng dừỡc t h ỳ c hiẻn lĂm cỗ sờ l ỏ g i c cho c c quy ch ặ ph ù hỡp cho viẻc thỳc hi ẻ n rổng rơi. 2. Cãn p hăi nồ lỳc ẵ c biẻt trong nghi n cửu thám ẵ nh v ậ t c ẵ ổng c a căi to ẵừộ ng x ẵõi vối phũ nự, ẵ c biẻt lĂ khi cã n phăi di dàn. 3. C c ẵừộn g nh n h vĂ ẵừộng huy ẻ n th tr o ng c c khu vỳc cĩ từỗ ng ẵõi nhiậu n gừội dàn tổc ẽ t ngừ ộ i v Ă mử c ẵổ ngh o ca o thệ n n p dũng m ử c ẵổ ừu ti n s a o cho bù ẵ p ẵ ừ ỡ c nhựn g bảt lỡi r ò rĂng n Ă y b n g c c h nĂ y ha y c c h kh c . Hiẻn t i h ã u hặt c c d à n tổc ẽt ngừội khỏng ẵừỡc hừờng lỡi tữ viẻc nà ng c ả p ẵừộ n g chẽnh do h k h ỏ n g cĩ ẵừộng cảp hai vĂ cảp ba nõi vối c c ẵừộng chẽnh . C c tìn h cĩ m t ẵổ ngừội dà n tổc thièu sõ chiặm h ỗ n 50% lĂ: Cao B n g 96% Lng Sỗn 85% Sỗ n L a 82% Lai Chàu 81% HĂ Tuy n 67% HoĂng Li n S ỗn 55% Gia Lai 51 % 4. C c vả n ẵậ xơ hổi phửc t p n hừng thừộng xuy n r ảt hay xáy ra li n qua n ẵặ n c ăi to v Ă băo dừởng ẵừộ ng ẵơ lĂ m cho phă i tẽnh ẵặn vi ẻc x em xắt mổt dỳ n ri n g ho c thĂnh l p mổt tọ chửc ẵ è cung cảp c c t hỏng tin ẵãu v Ăo vậ ph t tr i èn xơ hổi cho tảt că c c dỳ n h tãn g ẵừộ n g x quan tr n g . Do cĩ khă n ng ẵè h c hịi v Ă cĩ c ỗ hổi ẵè chửng tị s ỳ phù hỡ p c a c c p h ừ ỗng ph p lu n kh c nha u n n viẻc lĂm nĂ y s h i ẻu quă hỗn lĂ cõ g n g ẵừa thỏng tin ẵã u vĂo vậ p h t trièn x ơ hổi phiặ n diẻn vĂo tững dỳ n xày dỳng ẵừộn g x mổt. 5. è h n c hặ t õi ẵa tai n n giao thỏng khi lừu l ừ ỡ ng xe cổ t ng l n ẵ c biẻt lĂ tr n c c c o n ẵừộ n g mối trăi thăm cãn xem xắt t ối viẻc thiặt kặ c c cỏ ng tr ệ nh khỏng chiặ m d ũ n g líng ẵ ừ ộ ng, v ẽ dũ nhừ ẵ ừa c c s à n p h ỗi hoa mĂ u vĂ chỡ ti c c ẵ i è m ẵừộng giao nha u ra ngoĂ i ph m vi ẵừộng . Tuy nhi n s n g kiặn nĂy s cãn ẵ ặ n mổt diẻn tẽch ẵ ả t nhả t ẵ n h tữ ẵảt s ăn xuảt vĂ do v y cĩ t c ẵổng ti u cỳc ẽ t nhiậu t i nhựn g nỗi thiặu nghi m tr n g ẵảt can h t c cho nỏ n g dàn . 3. Mỏ i tr ừ ộng xơ hổi 3.1 iậu tra xơ hổi d c Qu õ c lổ 1 (QL 1) Hiẻn na y ẵang cĩ m ổt sõ ẵiậu t r a xơ hổi tron g ngĂnh g i ao thỏ n g ẵ ang ẵ ừỡc thỳc hiẻn ho c kặ h o ch s thỳc hiẻn t i Viẻt Nam . N g à n hĂng Thặ giối, CIDA (Cỗ quan ph t triè n Quõc tặ Canaẵ a) vĂ Ngà n hĂn g Ph t trièn C h à u á lĂ c c ẵ õi t c chẽnh tro n g căi t o ẵừộ n g quõc lổ ch ẵ o c a Viẻt Na m , S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -4 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 Quõc lổ 1 ẵ ơ ho c s s ố m ti ặ n hĂ n h ẵ iậu tra xơ hổi tr n c c ẵ o n c a quõc lổ ch ẵ o nĂy. Tảt că c c ẵ õi t c n Ă y tron g n g Ănh g i a o thỏ n g c ủng nhừ OD A /An h ẵơ g p phă i vả n ẵậ ba n ẵãu lĂ t rệnh ẵ ổ xơ hổi h c ờ Viẻt Nam ch ừa ph t trièn. iậ u c õ t yặu c a cỏn g t c xơ hổi h c lĂ k inh nghiẻm thỳc tặ cù n g vối khă n n g sứ dũng m y tẽnh vĂ kỵ thu t phà n tẽch c p nh t nhừ Thám n h Nha n h vậ N ỏ n g thỏn (RRA) . Hiẻn t i ờ Viẻt Nam , m c dù c ĩ kiặn thửc lỷ thuyặt nhừn g r ò rĂ ng l Ă c ãn p hăi t n g cừộng khă n n g m y t ẽ nh hĩa vĂ c c chu y n gia xơ hổi h c cĩ ki n h ng hiẻm cã n p h ă i h ừ ố ng dạn vĂ g iợp cho c n bổ cĩ kinh n ghiẻm tr o ng cỏng t c thỳc ẵ a. C c nhĂ x ơ hổi h c tron g n ừ ố c thiặu cỗ hổi ẵè cĩ ki n h nghiẻm vậ mỏi trừộ n g quăn tr l Ă vả n ẵậ vữa b t ẵãu ẵừỡc cỏn g n h n gi tr c a hỡp t c li n n g Ă nh. Tuy c ĩ r ả t nhiậ u th ch thửc nh ừ ng c c ẵ õi t c tr o ng qu trệ n h ph t trièn nĂy s giợp ẵ ở c c nhĩm xơ hổi h c tr o ng nừốc b ng c ch cun g cảp ẵ nguón tĂi l ỳ c vĂ thội g i an ẵè c huyèn g ia o kỵ t hu t c h o Viẻt Nam, lĂm s n g tị c c yặu tõ tro n g ẵ nh g i vĂ trỡ giợp gi m s t tr ong giai ẵo n ẵãu . C c ẵiậu tra xơ hổi QL1 ph ũc v ũ cho P MU1 do NCSS HV c a HGRC t i HĂ nổi thỳc hiẻn t p trung vĂo ẵ o n HĂ nổi-Vin h dĂi 3 00km. Viẻc că i to QL1 cuõi cùng s góm că viẻc nan g cảp tro ng giai ẵo n ha i vĂ giai ẵo n b a ẵè hoĂ n thĂnh toĂ n tuyặn HĂ nổi-Hó Chẽ Minh. iậ u tra c a Ca naẵa t p tru n g v Ă o p h ã n phẽ a n a m c a QL1 tữ Hó Chẽ Minh ẵi Cã n Thỗ dĂi 167km. iậ u tra xơ hổi c a Canaẵ a s ẵừỡc hoĂn thĂnh vĂo cuõi th ng 7/19 9 5 . C c nồ lỳc n g h i n cửu vậ quõc lổ nĂ y ch o thả y că nh ựng ẵ i è m t ừỗng ẵóng vĂ kh c biẻt vối ẵ iậu tra do Trung t à m thỳc hiẻn cho SW K . 3.2 i ậ u t r a xơ hổ i c a c c chuy n gia từ v ản Nhựng k h c biẻt giựa c c ẵiậu tra vậ QL1 v Ă ẵiậ u tr a ch o B o c o ng hi n cửu nĂy lĂ : - QL1 (trũc ẵừộn g l ố n "B c N am" c a Viẻt N am) k hỏng ẵ óng nhảt giựa c c vùn g vối s õ lừỡng dà n tổc thièu sõ cao ho c c c vùng cĩ m t ẵổ dà n sõ rảt thảp; - QL1 ẵ ừ ỡ c trăi nhỳa v ố i m t ẵổ giao thỏng ca o vĂ ẵ a hệnh từỗng ẵõi b ng p h n g tr i n gừỡc vối m t ẵ ổ gia o thỏng t h ả p vĂ trong nhiậ u trừộn g hỡp l Ă ẵ a hện h rả t ẵ ói n ợi ẵõi vối c c ẵ a ẵièm khăo s t c a SW K ; vĂ tron g p hãn tọ n g k ặ t ; - QL1 l Ă t r ừộng hỡ p ngo i lẻ ẵ n g l ừu ỷ so vối ti u c h u án v ậ quõc lổ vĂ tình lổ ờ Viẻt Nam. Phã n ẵiậu tr a cho B o c o n g h i n cửu ẵ ừộng bổ nĂy l Ă nguón sõ liẻu chẽn h thu ẵừỡ c tữ c c ng uón thỏng tin kh c: c c b o c o ch ẽnh t h ử c vĂ c c ả n phám; c c p h ị n g v ản vối ng ừội sứ dũng ẵừộn g, l i xe ẵừộng bổ vĂ chẽnh quyận ẵ a p hừỗng . Thay ẵọi nh anh v ậ m ỏi trừộn g sõng m t ẵ ừ ộ ng lĂ mổt " sỳ kiẻn" t r ong th p ni n 90 : c c s õ liẻu trờ n n l c h u rảt n hanh . C c hổ mạu t rong ẵiậ u tra xơ hổi nĂy cĩ t hè ẵừỡc sứ dũng lĂm sõ liẻu c ỗ sờ vĂ s õ liẻ u kièm tra. iậu tra nĂy ẵừỡc tiặn hĂnh ti 8 khu v ỳ c kh c nhau v ậ ẵ a l ỷ , kinh t ặ vĂ dàn tổc, tù B c t ối N a m v Ă d c theo c c kièu ẵ ừ ộ ng kh c nha u . iậu tra ẵừỡc tiặn hĂnh b ng c c h l ảy mạu nhĩ m tr n quõc lổ vĂ tình lổ vối lừu lừỡng gia o thỏng c a o vĂ lừu lừỡng giao thỏng r ảt thảp vĂ t i c c ẵièm ẵừộ ng giao nh a u. ơ tiặn hĂ n h l n bă ng bièu 388 càu hịi ẵiậu tra , k è că c c cà u hịi ẵiậ u tra d c ẵ ừộng. ơ tiặn hĂnh p h ị n g v ản 10% sõ h ổ k hỏng ờ m t ẵừộng vĂ sĩ c ín l i lĂ ờ m t ẵừộng nh m mũc ẵ ẽch cho c ỏng t c s o S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -5 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 s n h. Rảt tiặc viẻc kièm so t, liẻt k vĂ l n bă n g c c càu hịi thỳc hiẻn khỏ n g t r n m t ẵ ừộng củ n g nhừ vậ n guón t h u nh p ẵ ơ khỏ ng ẵừỡc nh ừ dỳ kiặ n vậ m t chảt lừỡng k ặt quă. Do khỏng c ĩ sỳ gi m s t trỳc tiặp c a c huy n gia từ vản n n c n bổ c a HGRC cĩ xu hừống p dũn g "p h ừ ỗ ng ph p mĂ h vạn que n d ù n g". Vẽ dũ nhừ sứ dũng c c c hì sõ vậ thu nh p ti u c h uán c a chẽ n h p h ( sứ dũng c c thu t ngự khỏ ng ẵừỡc ẵ n h lừỡn g rò rĂ ng nhừ " giĂu"). C c k ỵ thu t phị ng vả n củng b "ẵi ậ u c h ì nh" so vối phừỗ ng ph p ẵơ thõng nh ả t. Chợng tỏi thảy r n g k hi cĩ c c qua n chửc ẵi cùn g v ối c n bổ phị n g vả n thệ ng ừ ộ i tră lội c õ tr nh n ĩ i v ậ thu nh p v Ă chi tiặt. C c s õ liẻu " ngừ ỡc v ối ti u c h uán làu n ay" ờ m ổt mửc ẵổ n Ăo ẵ ĩ lĂ chẽ n h x c vĂ chừa ph ă n nh ẵ ừ ỡ c c c ẵổ n g lỳ c t ừỗng ẵ õi. è c ăi thiẻn tệnh h ệnh nĂy c c tọ chử c p hi chẽn h ph ờ Viẻt n a m hiẻn ẵa n g ẵĂo t o c c c n bổ ẵiậu tra ri n g c a mện h. à y lĂ nguó n chảt x m dói dĂo trong t ừỗ n g l a i. Vẽ dũ tõt v ậ c ỏ ng t c ẵiậu tr a ẵừỡ c thỳc hi n chảt lừỡn g l Ă b o c o Thám ẵ n h nh a nh vậ Nỏng thỏn c a Tọ chửc Action Aid t i Huyẻn M a i Sỗ n Tìn h Sỗ n L a. 2 N g Ă nh nghậ Cứa hĂ ng n - Quãy rừỡ u- CĂ p h Cứa hĂ ng Cỗ sờ să n xuảt nhị ( tièu th cỏng ) D c h vũ C c lo i kh c vĂ k hỏng tră lội ( sõ liẻu khỏng k ặt lu n ẵừỡc ) 9,5% 2 3 , 4 % 2,2 % 18,6% 55,8% S àn p h ỗ i Khỏ n g cĩ Xi m ng ( ho c cĩ l t m t ) Nận ẵ ảt ( h o c k h ỏ ng l t m t ) 77, 9 % 15, 3 % 6,8% Căi t o ẵừộng ( th i ẵổ/ỷ kiặn ) Sõ hổ thảy "tõt" k hi k hỏng cĩ quy ho - ch lảy ẵảt. Sõ h ổ thả y " khỏn g tõt" khi cĩ quy ho - ch lảy ẵảt. Sõ hổ thảy mảt tĂi să n ho c ănh hừờng gà y t c ẵổng ti u cỳc . 91, 0 % 68,6% 52 , 9 % 3.3 Ph t tr ièn Viẻc ph t t r i è n d c hai b n ẵừộng lĂ kặt quă c a viẻc bùng nọ khỏ n g kièm so t ẵừỡc c c cỗ sờ nhị, vừộn cày kinh tặ, vừộn cày n quă vĂ nhĂ cứa d c ẵừộng hiẻn ẵa ng di n ra t i tảt că c c ẵ a ẵièm khăo s t v Ă t rong thỳc tặ lĂ ti tảt că c c vùn g c a ẵ ảt nừố c . iậ u kh c biẻt ẵ n g kè lĂ m t ẵổ nhĂ cứa m t ẵừộ n g từỗng ẵ õi cao : - ừ ộng x tõt tro n g c c vùn g t ng trừờ n g ẵ ừa t ối sỳ p h t tr i è n d c hai b n ẵừộn g. - ừ ộng x xả u ho c khỏng cĩ ẵừộn g x chì dạn tối sỳ ph t t rièn nhĂ cứa vĂ cứa hĂng nhừ n g vối quy m ỏ nhị vĂ khỏng gày p lỳc l ố n ẵõi vối diẻn tẽch ẵảt ẵ ai cín li . Viẻc căi to c c co n ẵừộn g x ả u ch c ch n s l Ă m gia t ng sõ hổ ẵ n h c ừ m t ẵừộ n g nặu k h ỏ ng p dũng biẻn ph p k h c. S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -6 B ă n Ghi n h ố Kỵ th u t - P h t t r i è n Xơ hổi H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 Viẻc ph t triè n d c hai b n ẵừộ n g rò rĂ ng lĂ d o m ừu c ã u kinh tặ thợc ẵáy: c c hổ s õ ng vĂ kinh doan h m t ẵừộ n g giã u h ỗ n c c hổ khỏng ờ m t ẵừộng. Mửc sõng c a h c ủ ng ca o hỗ n c c gia ẵ ệnh să n xuảt nỏng ng hiẻp truyậ n thõng : h d dĂ ng tiặp c n ẵừỡc vối ẵ ừ ộ ng dà y ẵi ẻ n vĂ dà y ẵ i ẻ n tho i vĂ cĩ nhiậu tiẻn nghi c a tãng lốp " mối giãu l n" hỗn nhừ vỏ tuyặn , c ts ắt, ẵó gia dũ ng vĂ p hừỗng tiẻn ẵi l i. 2 . Action Ai d V ietn a m , th n g 6 / 1 9 94 " X c ẵ n h v Ă g i ă i q u y ặ t n g h o ẵ ĩ i : Ki n h n g hiẻm c a Ac tion Ai d t i tình Sỗn la " d o C . Tur k , H Ă n ổ i bi n so n . 3.4 ãu c ỗ ẵảt ẵai Mổt trong n hựng t c ẵ ổng c a ph t triè n d c hai b n ẵ ừộng l Ă gi ẵảt t n g mn h ẵ õi vối c c khu vỳc "cĩ tiậm n n g ph t trièn " k han hiặm nĂ y. M c dù khỏ n g trỳc tiặp li n quan ẵặn sỳ p h t trièn d c ha i b n ẵ ừộng nhừn g viẻc ẵãu cỗ ẵơ ẵáy gi bảt ẵổn g să n ẵ ỏ th l n 100% t r ong ví n g 5 n m : mổt tr o ng nhựng nỗi c ĩ gi ẵảt ẵ t nhả t Chàu . Mổt ngỏi nhĂ ờ trung tàm HĂ N ổi 5 n m t r ừốc tr gi 10.000 ẵỏ- l a thệ nay ẵ ừ ỡ c b n vối gi 2000ẵỏla /m 2 vĂo t h ội ẵièm giựa th n g 7/199 5 . Viẻc ẵãu cỗ nĂy, dù lĂ ẵ ảt ẵỏ th hay khỏn g , mổt phã n củ ng d o q u y ẵ n h v ậ quyậ n sứ dũn g ẵảt t o r a. Mổt mă nh ẵảt vối mổt ngỏi nhĂ n m tro n g diẻn tẽch ẵĩ dù l Ă mổt tợp lậu củng vạ n ẵ ừ ỡ c coi lĂ tĂi s ă n hỡp p h p c a "ng ừội ch " . Hai phã n ba sõ hổ ẵừỡc khăo s t m u a ẵả t v Ă xày nhĂ s a u th n g 12/1982: Hã u hặt h ẵậu cĩ Giảy Chửng n h n Sứ dũng ả t . VĂo thội ẵièm g iựa n m 1995 gi c a n g ỏ i nhĂ diẻn tẽch m t b ng 60 m 2 cở tr u ng bện h xày tr n diẻn tẽch ẵảt 100 m 2 lĂ 18.500 ẵỏ-la t i c c khu vỳc tru n g tàm ẵ ỏ th ( 1 3 . 500 ẵỏ-la tiận ẵảt vĂ tr n 4.500 ẵỏ-la tiận gch vựa xà y dỳng ). 3.5 C c hổ m t ẵừộ ng vĂ thu nh p c a h Khỏ n g cĩ g ệ ẵ n g n g c n hi n , h ỗ n m ổt nứa ( 61%) sõ ngừội ẵ ừ ỡ c k h ă o s t ti 8 khu v ỳc ẵiậ u tra hiẻn t i cĩ thu nh p tữ kinh do a nh ho c d c h vũ m t ẵừộn g . Mửc sõ n g c a h cao hỗn nhựn g ngừội s ăn x uảt n ỏng n ghiẻp s õng xa m t ẵừộng . D o cĩ thu n h p t n g n n cĂng ngĂ y cĂ ng cĩ nhiậu ng ừội cõ g ng ẵ è sõ ng gãn ẵừộ n g hỗn ẵè c nh tr a nh dĂnh ẵ a ẵièm vĂ kh ch hĂng . Chẽnh quy ậ n ẵ a p hừỗng hiặm khi thi hĂn h ho c tị ra cĩ k hă n n g t hi hĂnh c c quy ẵ nh vậ băo vẻ " ẵảt dỳ trự mờ ẵừộ ng ", do v y cĂng khuyặn khẽch lả n chiặm bảt h ỡ p ph p . Ti c c vùng ẵỏn g d à n, v ẽ dũ nhừ hĂnh lang QL26, vi ẻ c d i dàn trừốc ẵà y tham gia vĂo p hong trĂo nỏng ng h i ẻ p t p thè hĩa t i c c khu vỳc c ĩ khă n n g tiặp c n vối kinh doa nh m t ẵừộng ngĂ y cĂng trờ n n cĩ v ản ẵậ. Trừốc ọ i m ối m t ẵừộn g khỏng p h ăi lĂ ừu ti n chẽn h nhừn g nay n g ừội dàn ẵơ tữ chì ki n h tặ nỏng nghi ẻ p s a ng kinh tặ nhiậ u thĂnh phã n. Theo ẵ iậu tra c a B o C o nĂy cho thảy t i tảt că 8 tì n h n hựng hổ n g h o nhảt l Ă nh ự ng hổ chì hoĂ n toĂn dỳa vĂo nỏng nghi ẻp ẵè sõn g vĂ l Ă ngu ón thu nh p . C c hổ nĂ y bao giộ c ủ ng ờ c ch x a m t ẵừộng ẽ t nhảt l Ă 1 00m h o c vĂi ngĂ y ẵi bổ. Khu vỳ c x ẽ n ghiẻp n h ị ẵ ơ to cỏ n g n viẻc lĂm cho khoă ng hỗn m ổt p hãn ba lỳc lừỡn g l a o ẵ ổng c a mổt nừốc ẵa ng ph t trièn. Vệ lỷ do nĂy c h o n n chiặn l ừ ỡ c t i ẵ n h cừ nhựn g ngừội b dỳ n t c ẵổng mĂ mong muõn trờ thĂnh c c d o a nh nghiẻp nhị ờ Viẻt N am ẵíi hịi phă i ẵ i ậu chìn h l i c ch phà n lo i d dơi vậ c c hổ nĂy, c h o tối t n gãn ẵày h vạn b phà n lo i hoĂ n toĂn lĂ "nỏ ng dàn gõc". Cãn phă i nồ lỳc giă i q u y ặ t mổt s õ vả n ẵậ n u ra dừối ẵ ày trong c c p hãn tữ 3.6 ẵặ n 3.15 : khuỏn khọ quan ni ẻ m vậ nồ lỳc cã n thiặt chẽnh lĂ viẻc x c nh n ch ẽnh x c nh ự ng ng ừ ộ i b dỳ n t c ẵổn g S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -7 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 vĂ c c doa n h nghiẻp nhị c a h , ẵ è giợp p h ũ c hói vậ m t sõ lừỡn g v Ă v ậ m t v t r ẽ n à ng c ao mửc sõn g c a h . 3.6 Rộ i qu hừỗng ờ nhựn g v ù ng q u ẽt cĩ cỗ hổi v ậ viẻc lĂm thệ c ă nam vĂ n ự ẵậu rội qu hừỗn g. Ti Viẻt N a m ẵ ơ cĩ truy ậ n thõng làu ẵội vĂ m nh m ẵ õi vối că na m vĂ nự trong viẻc rội qu hừỗng ẵ c biẻt lĂ ờ nhự n g vùng phẽa B c qu ẵỏn g dàn. 3.7 C c hổ do phũ n ự lĂm ch vĂ c c nhĩm d b t c ẵổng iậu tra c a chợng tỏi c ho thảy r ng tr n 26% sõ hổ lĂ do phũ nự lĂ m ch . Nhừn g ẵiậu tra nĂ y chừa ẵ ẵ è x c ẵ n h ẵãy ẵ tì lẻ n gừội tĂn t t ho c tì l ẻ na m thanh ni n dàn tổc thièu s õ k h ỏ n g cĩ c ỏng n viẻ c l Ă m (v ẽ dũ nhừ ờ Sỗn La vĂ Lai Chàu lĂ nhựng ngừội b n g h i ẻn h ợt) ho c tì lẻ ngừội giĂ. C c nhĩm ng ừội d b t c ẵổ n g nĂy l i b t c ẵổng gảp ẵỏi do khỏng cí n h ẻ thõng d c h v ũ xơ hổi c a nhĂ nừố c. Trong trừộ n g hỡ p t i ẵ n h cừ h cãn ẵừỡ c qua n tàm ẵ c biẻt. Cõ g n g sứ dũng la o ẵổng cĩ k hă n ng ờ ẵ a phừ ỗ ng v Ăo cỏng t c lĂm ẵ ừ ộ ng chử khỏng thu hợt la o ẵổng tữ c c huyẻn vĂ tình kh c ẵậ u lĂ mổt ừu ti n ẵõi vối chẽnh quyậ n ẵ a phừỗ n g. Viẻc x c ẵ n h n Ă y theo ẵ n h nghỉa s ph ăi góm că ẵ Ăo t o tay nghậ vĂ phăi băo ẵăm ẵừỡc r ng phũ nự củng cĩ cỗ hổi bệnh ẵ n g ẵõi vối ẵĂo t o vĂ ẵậ b t mĂ h i ẻn nay chừa thỳc hiẻn ẵừỡc. 3.8 ảt vĂ s ứ dũng ẵảt Quyận sờ hựu ẵ ảt ờ Viẻt N a m k hỏng thè ẵừỡc hièu giõng nhừ ờ Anh ch n g hn. NhĂ nừốc sờ hựu m i ẵ ảt ẵai : do v y "ch sờ h ự u " chì lĂ ngừội cĩ quyậ n thu ẵảt v ối nhiậu lo i thội hn vĂ thuặ kh c n h a u tùy thuổc vĂo v i ẻc phà n lo i r ảt p hửc tp vậ s ứ dũng ẵ ả t. C c q u y ẵ nh vậ thuặ vĂ x c ẵ n h gi tr , nhệ n c h u ng ẵ ĩ lĂ mổt c h ì sõ giợp ẽ ch tro n g viẻc ẵ nh gi gi tr tĂi să n tron g ẵ ận bù ẵơ l Ă m c h o v ản ẵậ võ n ẵơ p hửc t p li cĂng p hửc tp. õi v ối "ch sờ hựu" sỳ lạ n lổn b p h ử c t p th m do lo l n g ẵõi vối quyận sờ hựu dĂi hn v ậ tĂi s ăn c a mệnh vĂ t ả t nhi n lĂ c ă ẵ ãu từ củn g v y ẵ ơ l Ă m ch o phà n hĩa kin h tặ vỉ mỏ . Thỳc ra, ba c h ẽ nh s ch nĂy ẵan xen lạ n nhau t r ong khi că ba chẽ nh s ch ẵ ậu " ờ giựa ẵừộn g " . Cãn p h ă i cĩ n ồ lỳc hặt s ử c ẵè giăi quyặt c c vả n ẵậ nĂy vĂ r ò rĂ ng lĂ nĩ n m ng o Ăi ph m vi vĂ tr c h nhiẻ m c a B o c o nghi n cửu n Ăy. - Chẽ n h s c h ọ i Mối khuyặ n khẽch hện h t hĂ n h c c h o t ẵổng kinh doan h t ừ nhà n ng oĂi m t ẵừộn g v Ă tảt nhi n t o ra cỏ n g n viẻc lĂ m. - Lu t ảt ẵa i hiẻn nay khỏn g lĂm r ò ẵ ừỡc sỳ bă o ẵ ăm ẵõi vối ẵãu từ từ nhà n dĂi h n cho c c d o anh nghi ẻp (vĂ bă o ẵă m quyận sờ hựu c a p h ũ nự); vĂ - Ngh ẵ n h sõ 2 03 (xin x e m phã n 3.9 ờ dừối) khỏng cỏ ẵ ng ẵ ừ ỡ c ẵõi v ố i viẻc ẵ ảt dỳ phín g mờ ẵừộng ẵừỡc x c ẵ n h, g iối h n ra sao ho c c c h p h í ng chõn g lản chiặ m c h ợ ng nhừ thặ nĂo Ch c ch n c c chẽnh s ch n Ă y s phăi hía hỡp vối nha u vĂo thội ẵièm thẽch hỡp nhừng hiẻn ẵ a ng di n ra v iẻc dàn chợng lản chiặm r ả t nhiậu vĂ rả t n hanh diẻn t ẽ c h ẵảt cãn thiặt cho s ỳ tó n t i v Ă p h t trièn từỗn g lai c a hẻ t hõ n g ẵ ừộng bổ. Hiẻn t i c ủ ng xuảt hiẻn mổt vả n ẵậ ngĂy cĂng nọi cổm ẵĩ lĂ sỳ tranh giĂnh m t ẵừộng giựa c c hổ xung q u a nh vĂ ẵ à y củn g lĂ mổt lỷ do n ựa p hăi qua n tàm (n hện bậ n g oĂi cĩ v hoĂ n toĂn lĂ trong khu vỳc từ nhà n). S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -8 Băn G h i nhố K ỵ t hu t - P h t trièn X ơ h ổ i H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 3.9 Quy hoch ẵảt dỳ phíng mờ ẵừộng : N gh ẵ n h sõ 203 t h n g 11/ 1982 ơ xáy ra nhiậu sỳ hièu n h ã m g iựa c c c nhà n (ch sờ hựu tĂi s ăn v Ă c c c n bổ hựu qua n) vĂ th m chẽ că chẽ n h quyậ n nựa vậ c ch di n gi ăi , ỷ ẵ n h vĂ c c h p dũng ẵợng N gh ẵ nh sõ 203 quy ẵ n h vậ a n toĂn ẵừộn g bổ v Ă quyậ n quy ho ch sứ dũng ẵ ừộng (ẵ ả t dỳ ph íng m ờ ẵ ừộng). Chẽnh quyậ n ẵ a phừ ỗ ng tữ cảp tình, huyẻn ẵặ n lĂ ng xơ hiặm n ỗ i ẵ ừỡc thỏng b o ẵãy ẵ vậ c c quy ẵ n h ph p quy c a Ngh ẵ n h nĂy m c dù h luỏn cĩ quan ẵièm ẵ a p hừỗng hĩa q u a n t àm tối "y u cãu dỳ phí n g t õi thièu" cho mờ ẵ ừộ ng. C c "y u cã u t õi t hièu" nĂ y n hện chu n g lĂ c c quy t c mĂ h tin tuờng n n ẵừỡc p dũng dao ẵổng tữ 80m ẵặ n 5 m ẵõi vối " chiậu rổn g hĂnh la n g ẵ ừ ộ ng" cho tảt c ă m i lo i ẵ ừ ộ ng. Tuy nhi n bảt kè ỷ ẵ n h y u cãu thỳc hiẻn ờ mổt mử c ẵổ tõi t hièu hỡp lỷ nĂ o ẵĩ nhừ n g viẻc lản c hiặ m hiặm khi ẵừỡc ng n ch n ẵãy ẵ cho dù n ĩ cĩ thảp hỗn y u cãu thỳc t ặ c a Ngh ẵ n h 203 hay khỏng. Dà n ch ợ ng khỏng ẵ ừỡc thỏng b o vậ c c quy ẵ n h c a Ngh ẵ n h nĂ y vĂ chẽn h quyậ n ẵ a phừỗ n g vi ph m Ngh ẵ nh nĂ y b n g c c h b n ẵ ả t m t ẵừộ n g mĂ khỏn g quy h o ch di ẻn tẽch ẵảt dỳ p híng cho mờ ẵừộ n g theo y u cãu. K hỏng mổt ẵ a ẵièm ẵ i ậ u tra xơ hổi nĂ o cho t h ả y c ĩ dảu hiẻu ẵ ơ tiặn hĂn h quy ho ch cũ thè, bảt kè quõc lổ hay tìn h l ổ . Chợng tỏi thảy r ng c c t ình phẽa Nam ẵa ng nà ng c ao "ỷ thửc" vậ nhu cã u phăi quy ho ch ẵảt dỳ phí ng nhừn g mối ch ì thảy ẵ ừỡc ờ ẵừộn g q uõc lổ. thửc nĂ y mối chì nh m vĂo QL1 khi v Ăo c u õ i n m 1994 n gừội ta ẵ ơ tị r a n h n thửc ẵ ừ ỡ c c c p h ử c tp s sốm n ăy si nh tữ viẻc c ă i t o li con ẵừộn g nĂy. C c chì th c a Bổ Giao thỏn g V n t ă i v ậ vi ẻ c n Ă y ẵ ơ t ẽch cỳc hỗn nhừ n g khỏng c ĩ hói à m ờ cảp ẵ a p hừỗng . Hiẻn na y ẵảt dỳ phín g mờ ẵừộn g lĂ b t buổc tùy theo tững ẵ a phừỗ n g vĂ rò rĂn g lĂ k h ỏ ng ẵ cho c c mũc ẵ ẽ ch dỳ k iặ n. ừỡc phắp x ày dỳ ng nhĂ ho c cỗ sờ nhị c c h l ậ ẵừộ n g quõc lổ chì 5 ho c 10m, vĂ c c h l ậ tình lổ tữ 3 ẵặ n 5m. Ngh ẵ n h n Ăy quy ẵ n h nhĂ cứa h o c c ỏng tr ệ nh phăi xày c c h q u õ c lổ 2 0m v Ă t ì n h lổ 1 0m nhừ n g tẽnh tữ m ắ p bộ ẵừộng mĂ k hỏng cãn tẽnh tối t ệ nh tr n g ẵ ừộng hiẻn nay vĂ t ẽ nh tữ c c yặu t õ p hũ thuổc c a ẵừộng (kặt cả u , cỏ ng t c ẵ ả t vĂ tho t n ừốc cĩ thè nhỏ ra ngoĂ i hĂnh la ng chun g n Ăy lĂ ph ãn p hũ thuổc vĂ o p h ã n ẵừộ ng giao n hau). C c ẵ iậu kiẻn ẵ a hệnh r ò rĂng lĂm giao ẵổng khọ rổ n g ẵảt dỳ p h íng l Ăm ẵừộn g cãn thiặt thỳc tặ r ả t nhiậu , vĂ chẽn h quyận ẵ a ph ừ ỗ ng tõt nhảt lĂ cĩ thè quyặt ẵ n h ẵừỡc quy ho ch theo ẵiậu k iẻn ẵ a p hừỗng ( v ẽ dũ n h ừ ẵõi vối c c sừộn ẵói cĩ khă n n g xăy r a lờ ẵảt ), vĂ c c quy ẵ nh r ả t chẽn h x c hay c c ẵ n h n ghỉa ờ Tru n g ừỗn g tị r a lĂ k h ỏ ng thỳc tặ . Tuy nhi n hoĂn toĂn ẵơ cĩ thè cho r a mổt bổ hừống dạn hoĂ n chìn h . Mổt nguy n nhà n q u a n tr ng gày nhãm l ạ n lĂ ẵiậu gệ s xăy ra k h i nàn g cảp ( m ờ r ổng ) ho c thay ẵọi ẵ ừ ộ ng x . Chiậu rổng hĂnh la n g cãn thiặt cĩ thè t ng l n vĂ viẻc cu n g ửng c ho c c yặ u tõ phũ thuổc cĩ t h è s thay ẵ ọ i . Hiẻn na y tảt că ẵiậu nĂy lĂ khỏng tr n h ẵừỡc d o chiậ u r ổ n g hĂnh lan g ban ẵãu l r a p h ă i ẵ ẵ ẵ p ửng gã n nhừ m i sỳ viẻc nhừ v y khi xăy r a tr o ng từỗng l a i t hệ l i qu h p t h m chẽ ẵõi vối că chiậu rổn g ẵừộng khi xày dỳng ban ẵ ã u. D t hảy că cừ dàn m t ẵừộn g v Ă chẽn h quyậ n ẵậu lạn lổn . S xă y ra s ỳ l ạn lổn v Ă phạ n nổ khi cừ dàn m t ẵừộng si nh sõng ẵơ l àu nhố li lã n tr ừ ố c ẵừộ n g ẵ ừ ỡ c mờ r ổng vĂ h b buổc p hăi lùi v Ă o tron g ( mĂ k hỏng cĩ bói thừộn g ) , vẽ dũ nhừ ẵo n D T 39A gã n HĂ nổi . K h u vỳc nĂy buỏ n b n h Ă ng hĩa quĂ t n g vĂ mua tữ căng Hă i phí ng củ ng nhừ c c chỡ b n l ờ Th ẵỏ .Viẻc l i mờ rổng co n ẵừộng ẵĩ ch c ch n s khỏng S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -9 B ă n Ghi n h ố Kỵ th u t - P h t t r i è n Xơ hổi H N ghi n cửu Chiặn lừỡ c ừ ộ n g bổ Viẻt n a m Ph t t r i è n Xơ h ổ i - Th n g 7 - 19 9 5 nh n ẵừỡc s ỳ ng hổ hoĂ n toĂn tr ữ k hi ẵ ừ ỡ c quy ho ch mổt c ch rò rĂng vĂ nhảt qu n v Ă ẵ ừ ỡ c hồ trỡ b ng c c chiặ n d ch truyận t hỏ n g r ổng rơi . ĩ củ n g lĂ v ả n ẵậ gày phạ n nổ k h i t hỳc hiẻn lả y ẵả t trừốc ẵà y ( n hừng ẵơ c ĩ ẵảt ch o t i ẵ n h cừ ) mĂ vĂi n m sau m ối thỳc hiẻn ẵậ n bù vĂ chừỗn g tr ệ nh t i ẵ n h cừ mĂ khỏng c ĩ hi ẻu lỳc tõt ẵõi vối c c n n nhà n b l ả y ẵ ảt trừố c ẵà y . C c quy ho ch c a t ì n h ho ch ẵ nh quyậ n s ứ d ũ ng ẵừộ ng v Ă quy ho c h ẵ ảt dỳ trự tẽnh tữ tàm ẵ ừ ộ ng chử k h ỏ ng tẽn h tữ bộ ẵừộ n g cã n ẵ ừ ỡ c ẵỗn g i ăn hĩa ẵ è d v n ẵổng dà n chợ n g vĂ thỳc hiẻ n qui ho ch xày dỳ ng. ơ cĩ mổt sõ huyẻn ờ miận Nam Viẻt Nam p dũng p h ừỗng p h p qui ho c h tàm ẵừộng vĂ Ba n quăn lỷ D ỳ n 1 ( PMU 1 ) ẵơ sứ dũng k ỵ thu t nĂy ẵ è p hũc hói QL1. Do v y ẽt nhả t củn g cãn ẵ ặ n s ỳ rĩ rĂn g tr ong q u y ho ch khọ rổng ẵ ừ ộ ng b ng c c h dỳa v Ă o c c ẵ c ẵièm vĂ ẵiậu kiẻn ẵ a phừỗ n g cùng v ố i viẻc chả p nh n q u y ậ n sứ dũng ẵ ừ ộ ng ẵo tữ tàm ẵừộng. 3.10 N g hi n cửu trừ ộ n g hỡp ẵ i è n hệnh Khi tiặn hĂn h giăi p h ĩ ng m t ẵừộn g vĂ khỏng cĩ m t b n g ờ m t ẵừộ ng do Chẽnh p h ẵơ bĂn vĂ/ho c phàn ẵảt tữ trừốc, nhự ng ngừ ộ i b dội ẵi s ch u ă nh hừờn g n ghi m t r ng do mảt t h u nh p m Ă h gãn nhừ k hỏng cĩ ẵiậu kiẻn bù ẵ p . Trừộn g h ỡ p nhừ v y ẵơ x á y ra ờ tình Sỗn La nhừ sa u : 20 hổ b dội ẵ i k h ịi mổt ẵo n ẵ ừộng dĂi 250m t r n Quõ c lổ 6 tr ong k hu v ỳc ng o i vi t h xơ ẵè m ờ ẵ ừ ộ ng. Viẻc mờ ẵừộ n g hiẻn ẵa n g ẵừỡc thỳc hiẻn . C c gia ẵ ệ nh vĂ doa nh nghiẻp nĂy khỏng ẵừỡc nh n tiậ n ẵận bù. Chẽnh s ch phà n ẵ ảt trừốc ẵ à y dỳa tr n h ẻ thõng hỡ p t c xơ : c hẽnh s c h mối dỳa tr n quyặ n sờ hựu c nhà n. Kh ỏ ng cĩ ẵảt dỳ phíng ẵè phàn cho c c gia ẵ ệnh nĂy trữ k hi "cĩ ai ẵĩ c h ặ t" sau mổt v Ă i n m theo giăi thẽch c a chẽnh quyậ n ẵ a phừỗng . Nặu khỏng cĩ ẵ ả t can h t c vĂ ẵảt m t ẵừộ ng ẵãy ẵ thệ nhựn g gia ẵệnh nĂy s b bã n cùn g hĩa. Y u cãu gứi cho chẽnh quyận tình vạ n chừa ẵ ừ ỡ c tră lội. Trừ ộ ng hỡp n Ă y cho thảy mổt sõ vản ẵậ - thiặu ẵảt t i ẵ n h cừ d c ẵừộn g vĂ thiặu th tũc hỡp l ỷ (chử khỏ n g phă i c c ẵỗn khiặu n i ẵỗ n l c a c n h àn ho c hổ gia ẵ ệnh li n quan) giợp ẵ ở c c gia ẵ ệnh b di ẵi. Tro ng trừộ n g hỡp ẵ c bi ẻt n Ă y ẵ ả t ẵai ờ ẵày lĂ ẵảt m t ẵ ừộng h ng mổt khỏn g c í n cĩ cho t i ẵ n h cừ. Viẻc quăn lỷ nhựn g gệ xáy ra khi "ch s ờ hựu" chặt thừộng cĩ thĂ n h kiặn ẵõi v ối phũ n ự - thừộng thệ luỏ n c o i ch s ờ hựu phăi l Ă na m giối vĂ trong nhiậu t r ừộng hỡp v ỡ gĩ a k hỏng cĩ quyậ n tiặp tũc s õ ng tr n sõ tĂi să n ẵĩ nhừ lĂ "ngừội ch sờ hựu " th t sỳ. H ỗ n nựa cĩ c c trừộng hỡp ẵ ừ ỡ c b o c o lĂ c c thĂnh vi n cín l i c a gia ẵện h n g ừ ội "ch s ờ hựu n ự g iối ẵ ơ qu cõ" b dội ẵi mĂ khỏng c ĩ quyậ n ẵừỡc bói thừộng ho c nh n ẵừỡc quyậ n l ỡi gệ khi t i ẵ n h cừ. 3.11 Nhựng ngừội b dỳ n t c ẵổng v Ă c c cỗ sờ nhị hỡp ph p vĂ b ả t hỡp ph p Hãu hặt nhự ng ngừội ẵiậu t r a ẵậu n ĩi r n g :"cãn sứ lỷ nghi m k h c c c nhĂ xày dỳng bảt hỡp p h p " . Tuy nhi n v iẻc x c ẵ n h tẽnh hỡ p ph p c a nĩ hiẻn lĂ mổt n h i ẻ m v ũ n n g nậ vối c c giảy tộ sờ hựu k h ỏ ng ẵ sửc thuyặt p hũc, giảy tộ cĩ ờ bảt k ỹ hện h thửc nĂ o mi n sao c ho ẵ h ó sỗ . C ỏ ng tr ệ nh ẵừỡc xà y khi n Ă o, xày cỏn g trện h nĂo, c ĩ giả y ph ắ p c a chẽn h quyậ n ẵ a phừỗn g hay khỏng lĂ viẻc lĂm rả t khĩ k h n vĂ b phửc t p d o thi ặu thỏng tin ẵ i chợn g vậ c c lu t lẻ. S c o t t Wilson Kirk p a t r i c k Tr a n g II -10 Băn G h i nh ố Kỵ thu t- Ph t t r i èn Xơ hổi H [...]... ộ n g " k i n h t ặ h ổ g i a ẵ ệ n h " m ố i t h a y t h ặ c h ừ ỗ n g t r ệ n h p h ợ c l ỡ i x ơ h ổ i h n c h ặ , r ò r Ă n g l Ă ẵ õ i v ố i c h ẽ n h q u y ậ n ẵ a phừỗng s thảy d hỗn nặu phốt lộ ẵi chuyẻn lản chiặm ẵảt dỳ phíng mờ ẵ ừ ộ n g v Ă c ĩ k h ă n n g l Ă ( p h ù h ỡ p v ố i c c b o c o ) c ĩ c c t r ừ ộ n g h ỡ p c h ẽ n h q u y ậ n ẵ a p h ừ ỗ n g t r o n g t h ỳ c t ặ ẵ ơ g à y... r o n g n g ừ ộ i d à n t ổ c c a o h ỗ n t i u c h u á n q u õ c g i a B ẻ n h b ừ ố u c ọ d ừ ộ n g n h ừ ẵ a n g g i a t n g t r o n g c c d à n t ổ c t h i è u s õ s õ n g ờ v ù n g nợi : 37% că nam giối, phũ nự vĂ thiặu nự b thiặu i-õt nhừng tý lẻ nĂy ẵ c b i ẻ t c a o ờ t h i ặ u n ự C c b ẻ n h n h ừ b ẻ n h p h o n g v ạ n c í n t ó n t i ờ m ổ t s õ d à n t ổ c , v ẽ d ũ n h ừ n g ừ ộ i... t h Ă n h n ừ ố c q u c ă n h c h ẽ n h t r o n g b u ỏ n l u m a t ợ y t h ỏ n g q u a c c h ẻ t h õ n g t ổ i p h m t ữ c ổ n g ẵ ó n g n g ừ ộ i Vi ẻ t h ă i n g o i r ả t l ố n M ổ t n m Vi ẻ t Nam săn xuảt ẵừỡc 20 ~ 30 tản thuõc phiẻn : mổt sõ lừỡng khỏng lốn so vối ừ ố c t ẽ n h 1 0 0 t ả n c a M y a m a v Ă t ữ 1 0 0 0 ~ 2 5 0 0 t ả n c a L Ă o n h ừ n g Vi ẻ t n a m c ĩ k h ă n n g t r... h ừ ỗ n g l Ă 2 0 0 0 0 ẵ ó n g h a y 1 8 1 U S D 1 3 S o n g h Ă n h v ố i n g h o ẵ ĩ i l Ă c c v ả n ẵ ậ k h c : c h m s ĩ c y t ặ k ắ m , t ý l ẻ m c bẻnh bừốu cọ cao (10% vĂ thỏng thừộng ờ că nam giối vĂ nự giối), tă, sõt r ắ t v Ă k h ỏ n g c ĩ k h ă n n g p h í n g , k h m , ẵ c b i ẻ t n g h i m t r n g ẵ õ i v ố i p h ũ n ự c ĩ m a n g ừ ộ n g x k ắ m h n c h ặ s ỳ t i ặ p c n h i ẻ u... c ừ d à n t ữ l à u t o c h o n ĩ c ĩ ẵ c ẵ i è m b n ẵ ỏ t h h ĩ a , n h Ă c ứ a s a n s t H ã u h ặ t c c n h Ă x à y ẵ ậ u l ù i v Ă o - n h ừ t r ừ ộ n g h ỡ p t h ừ ộ n g t h ả y ờ khu vỳc phẽa Nam - tữ 5 ẵặn 10 m tẽnh tữ lậ ẵừộng 4.13 a ẵ i è m 4 : C c s õ l i ẻ u c ỗ b ă n c h ẽ n h : 68% sõ hổ cĩ kinh doanh 20% sõ hổ chì cĩ kinh doanh 83% sõ hổ lĂm nỏng nghiẻp nhừng chì 18% hoĂn toĂn lĂm nỏng... n g c h ẽ n h B c N a m , c ổ n g v ố i ẵ ừ ộ n g s t n õ i t ì n h n Ă y v ố i c c c ă n g b i è n ờ p h ẽ a ẵ ỏ n g , T h Ă n h p h õ H ó C h ẽ M i n h v Ă ó n g b n g S ỏ n g M K ỏ n g ờ dừối phẽa Nam ( QL1a , QL20 vĂ QL51) Hãu hặt tình cĩ ẵổ dõc nhị hỗn 1 5 p h ù h ỡ p c h o n ỏ n g n g h i ẻ p c ỗ g i ố i 2 2 % d i ẻ n t ẽ c h ó n g N a i v ạ n c í n r ữ n g D o n h ự n g t h u n l ỡ i t ỳ... 0 0 0 ẵ ó n g / n g ừ ộ i / t h n g 2 6 % s õ h ổ c h i t i u t ữ 2 0 1 0 0 0 ẵ ặ n 5 0 0 0 0 0 ẵ ó n g / n g ừ ộ i / t h n g 3 % s õ h ổ c h i t i u t r n 5 0 0 0 0 0 ẵ ó n g 12% sõ hổ khỏng tră lội S o v ố i c c ẵ a ẵ i è m k h c , ó n g N a i n m t r o n g k h u v ỳ c t i u d ù n g c a o : 57% sõ hổ cĩ mổt vỏ tuyặn 7 5 % s õ h ổ c ĩ m ổ t c t s ắ t 3 5 % s õ h ổ c ĩ m ổ t m y k h à u 5% sõ hổ