VẤN ĐỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM Trong quá trình phát triển công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa , vấn đề tổ chức lãnh thổ công nghiệp có một ý nghĩa vô cùng quan
Trang 1VẤN ĐỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP CỦA
VIỆT NAM
Trong quá trình phát triển công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa , vấn đề tổ chức lãnh thổ công nghiệp có một ý nghĩa vô cùng quan trọng nhằm sử dụng hợp lí các nguồn lực sẵn có , đạt hiệu quả
cao về các mặt kinh tế - xã hội và môi trường
1 Khái niệm
"Tổ chức lãnh thổ là sự sắp xếp , phối hợp giữa các quá trình và cơ sở sản xuất công nghiệp trên một lãnh thổ nhất định để sử dụng hợp lí các nguồn lực sẵn có nhằm đạt hiệu quả cao về các mặt kinh tế , xã hội và môi trường." - đây là khái niệm chính xác và đầy đủ nhất
Vai trò :
- Đặc biệt quan trọng đối với quá trình đổi mới kinh tế - xã hội của
nước ta
- Là một trong những công cụ hữu hiệu trong sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước
Trang 2- TCLTCN không phải là một hiện tượng bất biến So với nông nghiệp, TCLTCN có thể thay đổi trong một thời gian tương đối ngắn Điều này hoàn toàn dễ hiểu , bởi vì trong thời đại ngày nay , dưới tác động của sự tiến bộ về khoa học –công nghệ , nhu cầu của người tiêu dùng và cả bản thân của thị trường cũng thường xuyên thay đổi Vì thế muốn tồn tại và phát huy tác dụng , TCLTCN không thể xơ cứng và chậm biến đổi , mặc dù về mặt lí luận , mỗi hình thái
kinh tế - xã hội sẽ có các kiểu TCLTCN tương ứng
- Trong sự nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước , TCLTCN
có vai trò rất quan trọng Chính việc TCLTCN nói chung và xây dựng khu công nghiệp tập trung –một hình thức mới của TCLTCN nói
riêng , được coi như một công cụ có hiệu quả nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng công nghiệp
Có rất nhiều các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức lãnh thổ công
nghiệp
2 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới tổ chức lãnh thổ công
Trang 3a Các nhân tố bên trong
-Vị trí địa lí
+Vị trí địa lí tác động rất lớn tới việc lựa chọn địa điểm xây dựng xí nghiệp cũng như phân bố các ngành công nghiệp và các hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp
+Thực tiễn chỉ ra rằng sự thành công của các khu công nghiệp tập trung và khu chế xuất trên thế giới thường gắn liền với sự thuận lợi
về vị trí địa lí
Chẳng hạn như khu chế xuất Cao Hùng (Đài Loan), một trong những khu chế xuất đạt hiệu quả cao nhất , có vị trí lí tưởng (gần cả đường
bộ , đường thủy , đường hàng không).Nó nằm trên cầu cảng Cao Hùng , cách sân bay quốc tế khoang 20 phút đi bằng ô tô và thông ra đường cao tốc
Hàng hóa ra vào khu chế xuất rất thuận lợi và nhanh chóng , vừa đỡ tốn thời gian , vừa giảm được chi phí vận tải
+ Ở nước ta trong số hơn 100 địa điểm có thể xây dựng được các khu công nghiệp tập trung thì có khoảng 40 nơi thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước do có sự thuận lợi về vị trí địa lí
- Tài nguyên thiên nhiên :
+ Khoáng sản
+ Nguồn nước
+ Tài nguyên khác
Trang 4Tài nguyên thiên nhiên được coi là tiền đề vật chất không thể thiếu được để phát triển và phân bố công nghiệp
+ Khoáng sản : được coi là bánh mì cho các ngành công nghiệp Nó
có ý nghĩa hàng đầu đối với việc phát triển và phân bố công
nghiệp Số lượng , chủng loại ,trữ lượng , chất lượng khoáng sản sẽ chi phối quy mô, cơ cấu và tổ chức các xí nghiệp công nghiệp
+ Nguồn nước có ý nghĩa lớn đối với ngành công nghiệp Mức độ thuận lợi hay khó khăn về nguồn cung cấp hoặc thoát nước là điều kiện quan trọng để định vị các xí nghiệp công nghiệp
+ Các tài nguyên khác có tác động đến sự phát triển và phân bố công nghiệp như đất đai, tài nguyên sinh vật…
Đây chính là nguồn lao động , thị trường và nguồn vốn để phát triển công nghiệp Những nơi có nguồn lao động phong phú ,chất lượng cao , tiềm năng vốn dồi dào …là những nơi có điều kiên tốt để phát triển công nghiệp
b.Các nhân tố bên ngoài
-Thị trường
Đây là nhân tố quan trọng bậc nhất vì nó quyết định đầu ra cho sản phẩm công nghiệp
- Hợp tác quốc tế về các mặt :
+ Vốn
+ Công nghệ
+ chức quản lí
Sự hợp tác quốc tế thể hiện qua một số lĩnh vực sau :
- Hỗ trợ vốn đầu tư từ các nước có nền kinh tế phát triển.Quá trình
Trang 5đầu tư làm xuất hiện ở các nước đang phát triển một vài ngành công nghiệp mới , các khu công nghiệp tập trung , khu chế xuất và mở mang ngành nghè truyền thống Điều đó dẫn tới sự thay đổi TCLTCN theo cả 2 chiều hướng tích cực và tiêu cực
- Chuyển giao kĩ thuật và công nghệ cũng là một trong những hướng quan trọng Kĩ thuật và công nghệ hiện đại có ý nghĩa quyết định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Nó ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô , phương hướng , phân bố cũng như các hình thức tổ chức lãnh thổ và
bộ mặt kinh tế của đất nước nói chung và các vùng nói riêng
- Chuyển giao kinh nghiệm , tổ chức quản lí đến các nước đang phát triển đã và đang trở thành yêu cầu cấp thiết Kinh nghiệm quản trị giỏi không chỉ giúp cho từng doanh nghiệp làm ăn phát đạt , mà còn
mở ra cho họ cơ hội hợp tác chặt chẽ với nhau, tạo nên sự liên kết bền vững trong một hệ thống sản xuất kinh doanh thống nhất
Chính sự liên kết đó là tiền đề để hình thành các không gian công nghiệp cũng như các hình thức TCLTCN
- Sự hợp tác quốc tế đặc biệt quan trọng , nhất là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam
3.Các hình thức chủ yếu về tổ chức lãnh thổ công nghiệp
a Điểm công nghiệp
- Ở nước ta có nhiều điểm công nghiệp
- Các điểm công nghiệp đơn lẻ thường hình thành ở các tỉnh của Tây Bắc , Tây Nguyên
+ Một số điểm công nghiệp trên đất nước ta là: Hà Giang , Tĩnh Túc , Quỳnh Lưu, Đồng Hới , Huế , Tam Kỳ
Trang 6Ví dụ như : Lào Cai , Điện Biên Phủ , Sơn La , Kon Tum , Buôn Ma Thuột…
b Khu công nghiệp
- Đặc điểm:
+ Có ranh giới địa lí xác định
+ Chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp
+ Không có dân cư sinh sống
- Tình hình phát triển
+ Bắt đầu hình thành từ những năn 90 của thế kỷ xx
+Đến 8/2007 cả nước đã hình thành 150 khu công nghiệp tập
trung ,khu chế xuất , khu công nghệ cao
- Phân bố
+ Đông Nam Bộ (mức độ tập trung cao nhất )
+ Đồng Bằng Sông Hồng
Trang 7+ Duyên Hải Miền Trung
- Tính đến 8/2007 cả nước có 150 khu công nghiệp , khu chế xuất .Quy mô trung bình cho mỗi KCN là 200 ha
Lớn nhất là KCN Phú Mỹ 1 ở Bà Rịa – Vũng Tàu , nhỏ nhất là khu công nghiệp Bình Chiểu ở TP HCM Đã có 90 KCN đi vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên là 19790 ha và 60 KCN đang trong giai đoạn xây dựng cơ bản
- Các KCN đã thu hút được gần 2600 dự án từ nước ngoài với tổng vốn đầu tư 24,3 tỉ USD và gần 2800 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn 136 nghìn tỉ đồng Các KCN đã tạo việc làm cho hơn 90 vạn lao động trực tiếp và gần 2 triệu lao động gián tiếp
Một số khu công nghiệp của nước ta : Bắc Thăng Long , Nội Bài (Hà Nội ), Đồ Sơn (Hải Phòng) , Dung Quất (Quảng Ngãi), Linh Trung , Tân Tạo (TP HCM)
c Trung tâm công nghiệp
- Phân loại theo vai trò của trung tâm đối với sự phân công lao động theo lãnh thổ có:
+ Các trung tâm có ý nghĩa quốc gia : Hà Nội , TP Hồ Chí Minh
+ Các trung tâm có ý nghĩa vùng như Hải Phòng, Đà Nẵng , Cần Thơ…
+ Các trung tâm có ý nghĩa địa phương :Việt Trì , Vinh , Thái Nguyên
…
- Phân loại theo giá trị sản xuất công nghiệp
+ Các trung tâm rất lớn
+ Các trung tâm lớn
+ Các trung tâm trung bình
Trang 8+ Các trung tâm nhỏ
- Trung tâm công nghiệp đồng thời cũng là các đô thị vừa và lớn với hoạt động công nghiệp là chính
- Trung tâm công nghiệp bao gồm nhiều xí nghiệp thuộc các ngành khác nhau tạo nên cơ cấu ngành
- Các trung tâm công nghiệp rất đa dạng
d Vùng công nghiệp
Theo quy hoạch của bộ công nghiệp (năm 2001) có 6 vùng công nghiệp trên đất nước ta
Trong thực tế , trên một lãnh thổ nhất định có những điều kiện thuận lợi cho việc phân bố các xí nghiệp không chỉ của một ngành mà của một số ngành công nghiệp Do đó các vùng ngành chồng chéo lên nhau và là thành phần của vùng công nghiệp tổng hợp , thường gọi
là vùng công nghiệp
Có thể mở rộng về khu chế xuất
Khu chế xuất là khu công nghiệp đặc biệt chỉ dành cho việc sản
xuất , chế biến những sản phẩm để xuất khẩu ra nước ngoài hoặc dành cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất-nhập khẩu tại khu vực đó với các ưu đãi về các mức thuế xuất-nhập khẩu hay ưu đãi về giá cả thuê mướn mặt bằng sản xuất , thuế thu nhập cũng như cắt giảm tối thiểu các thủ tục hành chính Khu chế xuất có vị trí , ranh giới được xác định từ trước , có các cơ sở hạ tầng như điện , nước , đường giao thông nội khu sẵn có và không có cư dân sinh sống , Điều hành quản lí hoạt động chung của khu chế xuất thường do một Ban quản lí khu chế xuất điều hànha