CNH - HĐH nông thôn

CNH - HĐH nông thôn

Phần I Phần mở đầu

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngày nay đang là nhiệm vụ trung tâmcủa cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, là chủ trơng đúng đắn của Đảng vànhà nớc ta

Từ một nớc nông nghiệp, 80% dân c sống ở nông thôn, lao động nôngnghiệp chiếm 70% lao động của xã hội, Đảng ta đã không những coi trọngnhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đật nớc mà còn đặc biệt nhấn mạnhnhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Đây là tìnhtrạng tất yếu để đa nớc ta thoát khởi tình trạng nghèo nàn,lạc hậu, xây dựngmột nền nông nghiệp hiện đại văn minh

Trong những năm qua, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn đã bắt đầuthực hiện và đạt dợc một số thành tựu nhất định, cơ sở vật chất- kỹ thuật trênmột số mặt cũng đợc tăng cờng Tuy nhiên kết quả còn hạn chế ở một số vùngnhất định Cho đến nay nhiều vùng nông thôn nhất là vùng sâu ,vùng xa, đờisống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn,kết cấu hạ tầng còn lạc hậu, kỹ thuậtthô sơ chủ yếu dựa vào kỹ thuật lâu đời mà cha dựa trên cơ sở khoa học, năngsuất lao động còn thấp, sức cạnh tranh yếu, cha thực hiện đợc quá trình côngnghiệp hoá,hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn hoặc thực hiện còn lúng túng,khó khăn

Chính vì vậy, tại Đại hội toàn quốc lần thứ ix, Đảng ta đã khẳng

định''mục tiêu của chiến lợc phát triển kinh tế xã hội năm 2002-2003 là:Đa

n-ớc ta thoát khởi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất vàtinh thần cho nhân dân, tạo nền tảng để năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành mộtnớc công nghiệp theo hớng hiện đại" Trong đó, phát triển nông, lâm, ng ngiệp

và kinh tế nông thôn là mục tiêu hàng đầu của chính sách phát triển cácnghành từ nay tới năm 2010

Để thực hiện đúng và hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm là công nghiệp hoáhiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn trớc hết cần có nhận thức đúng đắn về

lý luận và thực tiễn cũng nh cần nắm vững đặc điểm, tính chất, nội dung củavấn đề công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp hoá và nông thôn ở nớc ta.Phục vụ cho nhu cầu nghiên cứu học tập, tích luỹ kiến thức cho môn học này

nên em chọn đề tài: "Công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

Chơng II:Tính tất yếu và tầm quan trọng của công nghiệp hoá,hiện đạihoá nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam.

Chơng III :Thực trạng và các giải pháp thúc đẩy CNH-HĐH nôngnghiệp ở nông thôn trong thời gian tới

Đối với em, đứng trớc một đề tài lớn đòi hỏi phải có sự hiểu biết sâurộng nh đề này sẽ không tránh khởi những sai sót ngoài ý muốn Em rất mong

đợc sự nhận xét phê bình của thầy để bài viết đợc hoàn chỉnh hơn

Em xin trân thành cảm ơn

PHần i Nội Dung

Chơng I : Khái quát về công nghiệp hoá hiện đại hoá

nông nghiệp nông thôn ở việt nam I- Các quan niệm về công nghiệp hoá

Trong lịch sử phát triển của hầu hết các nớc có nên kinh tế phát triển,công nghiệp hoá là biện pháp cốt lõi để biến nền kinh tế nông nghiệp lạc hậuthành nền kinh tế hiện đại ,có công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong quá trinhphát triển.Tuy nhiên,bản thân khái niệm "Công nghiệp hoá " lại cha quanniệm một cách thống nhất Do vậy, chính sách thực hiên cũng khác nhau

Khái niệm "Công nghiệp hoá " mang tính chất lịch sử Nó gắn bó trớchết với sự suất hiện của máy móc và sự thay thế lao động thủ công bằng lao

động cơ khí hay còn gọi là cách mạng khoa học lần thứ nhất

Cuộc cách mạng này diễn ra ở nớc Anh ,sau đó nó lan truyền sang một

số nớc khác nhng mãi tới thế kỷ 19 thuật ngữ " công nghiệp hoa " mới suấthiện và đến nửa sau thế kỷ 20 mới đợc dùng phổ biến

Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp Quốc (UNIPO) đã đa ra

định nghĩa sau : "Công ngiệp hoá là một quá trình phát triển kinh tế trong đómột bộ phận nguồn lực quốc gia ngày càng lớn đợc xây dng để huy động cơcấu kinh tế nhiều nghành với công nghệ hiện đại để chế tạo ra các phơng tiệnsản xuất,hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm nhịp độ tăng rrởng cao trongtoàn nền kinh tế và bảo đảm sự tiến bộ kinh tế và xã hội"

II- Công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn :

Công nghiệp hoá nông thôn :Theo tinh thần của đai hội Đảng toàn quốctrung ơng lần thứ 7 (khoáVII ) Công nghiệp hoá nông thôn là quá trình chuyểngiao cơ cấu kinh tế gắn liền với việc đổi mới cơ bản về công nghệ và kỹ thuật

ở nông thôn,tạo nền tảng cho việc phát triển nhanh,bền vững theo hớng nângcao hiệu quả kinh tế ở nông thôn,góp phần phát rriển bền vững nền kinh tếquốc dân với tốc độ cao

Quá trình công nghiệp hoá nông thôn bao gồm :

+Đa phơng pháp sản xuất công nghiệp máy móc thiết bị vào sửdụngtrong nông nghiệp và sản xuất ở nông thôn thay thế lao động thủ công

+Tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng thích hợp với việc đa máy móc công,thiết bị và công nghệ vào nông nghiêp và nông thôn

+áp dụng phơng pháp quản lý mới hiện đại tơng ứng với thiết bị vàcông nghệ vào nông nghiệp và nông thôn

Công nghiệp hoá nông nghiệp : Đây là một bộ phận của công nghiệphoá nông thôn Nội dung chủ yếu là đa các máy móc thiệt bị,ứng dụng các ph-

ơng pháp sản xuất kiểu công nghiệp,các phơng pháp và hình thức kiểu côngnghiệp vào các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp

Công nghiệp hóa nông nghiệp còn bao hàm cả việc tạo ra gắn bó chặtchẽ giữa sản xuất nông nghiệp và sản xuất công nghiệp nhăm khai thác triệt

để lợi thế của nông nghiệp,nâng cao hàm lợng chế biến sản phẩm của nông Nghiệp để tăng giá trị của chúng ,mở rộng thị trờng cho chúng

III - Hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn

Khái niệm : Đây là quá trình liên tục nâng cao trình độ khoa học

-kỹ thuật vào công nghệ sản xuất và đời sống ở nông thôn, cải tiến và hoànthiện tổ chức sản xuất và tổ chức đời sống ở nông thôn,tạo ra một nền sản xuất

có trình độ ngày càng cao,cuộc sống ngày càng văn minh ,tiến bộ

- Hiện đại hoá nông thôn : Quá rrình này không chỉ bao gồm côngnghiệp hoá,nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ và tổ chức trong các lĩnh vựckhác của sản xuất vật chất ở nông thôn mà còn bao gôm không ngừng việcnâng cao đời sống văn hoá tinh thần ,phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng xãhội,hệ thống giáo dục đào tạo,y tế và các dịch vụ phục vụ đời sống khác ởnông thôn Về bản chất,hiện đại hoá là quá trình phát triển toàn diện có kếthừa ở nông thôn

Nếu hiện đại hoá là xoá bỏ toàn bộ những gì tạo dựng trong quá khứ vàphải đa toàn bộ công nghệ thiết bị tiên tiến hiện đại vào nông thôn ngay mộtlúc là toàn bộ sai lầm

Hiện đại hoá nông thôn là tận dụng,cải tiến, hoàn thiện từng bớc nângcao trình độ khoa học -kỹ thuật - công nghệ và tổ chức quản lý nền sản xuất

và đời sống xã hội ở nông thôn lên ngang tầm với trình độ thế giới

- Hiện đại hoá nông nghiệp :

Khái niệm : Là quá trinh không ngừng nâng cao trình độ-khoa học- côngnghệ, trình độ tổ chức và sản xuất nông nghiệp Đây cũng là quá trình cần đợc

tổ chức liên tục vì luôn có những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới xuất hiện và

đợc ứng dụng trong sản xuất

Chúng ta thấy rằng giữa công CNH và HĐH có sự liên quan mật thiếtvới nhau Thực tế diễn ra trong quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở nhiềuvùng nớc ta đã chứng tỏ : Nông nghiệp không thể mở rộng quy mô sản xuất ởngay những vùng có tiềm năng nhng thiếu cơ sở hạ tầng,thiếu phơng tiện vàcông cụ sản xuất Để mở mang các vùng kinh tế,xây dng các vùng chuyêncanh có hiệu quả, nông nghiệp phải trông cậy vào công nghiệp,chỉ có côngnghiệp mới tạo ra và cung cấp cho nông nghiệp những phơng tiện cần thiết đểtiến hành các quá trình sản xuất bằng những công nghệ đem lại hiệu quả kinh

tế cao, đặc biệt là khai thác và sử dụng hợp lý tiềm năng lao động ở nôngthôn

Chơng II Tính tất yếu và tầm quan trọng của CNH-HĐH nông

nghiệp nông thôn ởViệt Nam

I - Tính tất yếu của CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam

Tính tất yếu của công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

ở Việt Nam :

Đại hội đảng VII của Đảng đã khẳng định :Với những thắng lợi to lớncủa 10 năm đổi mới dới sự lãnh đạo của Đảng,đất nớc ta bớc vào thời kỳ phátrriển mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm mục tiêu xãhội công bằng văn minh vững bớc tiến lên chủ nghĩa xã hội Từ nay đến năm

2020 ra sức phấn đấu đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp,trongchặng đờng vơn tới mục tiêu đó đại hội nhấn mạnh nội dung cơ bản của côngnghiệp hoá ,hiện đại hoá trong những năm tới là phải đặc biệt coi trọng CNH-HĐH nông nghiệp và nông thôn Vậy tại sao chúng ta phải coi trọng CNH-HĐH nông nghiệp nông nghiệp nông thôn thì mới có thể thực hiện thành công

đợc mục tiêu đó ?

Để trả lời vấn đề này ,ta có thể đề cập tới những yếu tố sau :

- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn sẽ tạo tiền đề

và cơ sở vững chắc thúc đẩy toàn bộ quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoánền kinh tế đất nớc

ở các nớc chậm phát triển,tỷ lệ đóng góp của nông nghiệp vào GDP làrất lớn và tuyệt đại đa số dân c là nông dân ,ở Việt Nam ,lao động nôngnghiệp chiếm 70% lực lợng lao động xã hội Nếu nh nền kinh tế không cóvốn nớc ngoài,chiến lợc phát trỉên công nghiệp ở các nớc này trong giai đoạn

đầu tất nhiên phải dựa vào tích luỹ nông nghiệp Hơn nữa,nông nghiệp pháttriển, đời sống nông dân đợc nâng cao thì họ mới có sức mua để tiêu thụ hànghoá nội đại Phân tích nh vậy ta mới thấy đợc vai trò quan trọng của nôngnghiệp trong việc tích luỹ vốn cho giai đoạn đầu của quá trình phát triển kinh

tế Sự ổn định chính trị để phát triển cũng đòi hỏi nó có bớc thăng tiến trong

đời sống của tuyệt đại đa số nhân dân,tức là nông dân

Do vậy,đối với Việt Nam, một đất nớc chậm phát triển ,để thúc đẩy quátrình công nghiệp hoá,hiện đại hoá nền kinh tế đất nớc thì ta phải đặc biệt coitrọng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn

- Mặt khác, CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn là mũi đột phá quantrọng nhằm giải phóng sức lao động của giai cấp nông dân ,tạo điều kiện khaithác tốt nhất tiềm năng dồi dào về đất đai và lao động

Với nguồn lao động dồi dào ,đây là một lợi thế tơng đối quan trọng đểtiến hành công nghiệp hoá ,hiện đại hoá ở nông thôn Ngợc lại ,khi quá trình

đó diễn ra,nó lại giải phóng sức lao động ở nông thôn tạo thêm nhiều việc làmcho ngời lao động Hơn nữa,nớc ta có một nguồn tài nguyên về đất đai vôcùng phong phú,trớc đây mới chỉ khai thác bằng những kỹ thuật lạc hậu,quakinh nghiệm lâu đời Thực hiện công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông thôn ta

có thể khai thác tốt nhất tiềm năng về đất đai để phục vụ sự nghiệp phát rriển

Nh vậy ,nông nghiệp là nghành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tựnhiên Những điều kiện tự nhiên nh đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lợng ma, bức xạmặt trời trực tiếp ảnh hởng tới năng suất sản lợng cây trồng vật nuôi Nôngnghiệp cũng là nghành sản xuất có năng suất lao động rất thấp, vì đây lànghành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên; là ngành sản xuất mà việcứng dụng khoa học - công nghệ gặp rất nhiều khó khăn Ngoài ra sản xuấtnông nghiệp ở nớc ta còn gắn liền với nhiều phơng thức canh tác, lề thói, tậpquán đã có từ ngàn năm nay

Nông thôn là khái niệm dùng chỉ một địa bàn mà ở đó sản xuất nôngnghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn có thể xem xét trên nhiều góc độ :kinh

tế ,chính trị ,văn hoá ,xã hội Kinh tế nông thôn là một khu vực của nền kinh

tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trngchung của nền về lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất ,về cơ chế kinh tế vừa có những đặc điểm riêng gắn liền nông nghiệp nông thôn

Xét về mặt kinh tế - kỹ thuật ,kinh tế nông thôn có thể bao gồm nhiềungành kinh tế nh : nông nghiệp ,lâm nghiệp ,ng nghiệp,tiểu thủ côngnghiệp,dịch vụ trong đó nông nghiệp,lâm nghiệp ,ng nghiệp là nganh kinh

tế chủ yếu Xét về mặt kinh tế xã hội, kinh tế nông thôn cũng bao gồm nhiềuthànhphần kinh tế : kinh tế nhà nớc,kinh tế tập thể,kinh tế cá thể Xét vềkhông gian lãnh thổ ,kinh tế nông thôn bao gôm các vùng nh : vùng chuyêncanh lúa, vùng chuyên canh cây màu ,vùng chuyên canh cây ăn quả

Nông nghiệp nông thôn có những vai trò chủ yếu sau :

1.Cung cấp lơng thực thực phẩm cho xã hội

Nhu cầu ăn là nhu cầu cơ bản ,hàng đầu của con ngời ,xã hội có thểthiếu nhiều loại sản phẩm nhng không thể thiếu,lơng thực, thực phẩm cho xãhội Do đó,việc thoả mãn các nhu cầu về lơng thực, thực phẩm trở thành điềukiện khá quan trọng để ổn định xã hội,ổn định kinh tế Sự phát triển của nôngnghiệp có ý nghĩa quyết định đến vấn đề này

Đảm bảo về nhu cầu về lơng thực ,thực phẩm không chỉ là yêu cầu duynhất của nông nghiệp,mà còn là xơ sở phát triển các mặt khác của đời sốngkinh tế -xã hội

2 Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ

Các ngành công nghiệp nhẹ nh : chế biến lơng thực thực phẩm, chế biếnhoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đờng phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủyếu là nông nghiệp Quy mô, tốc độ tăng trởng của các nguồn nguyên liệu là

nhân tố quan trọng quyết định quy mô, tốc độ tăng trởng của các ngành côngnghiệp này

3.Cung cấp một phần vốn để công nghiệp hoá

Công nghiệp hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt cả thời kỳ quá độ lênchủ nghĩa xã hội Để công nghiệp hoá thành công đất nớc phải giải quyết rấtnhiều vấn đề và phải có vốn Là một nớc nông nghiệp thông qua quá trìnhxuất khẩu nông sản phẩm, nông nghiệp, nông thôn có thể góp phần giải quyếttốt nhu cầu về vốn cho nền kinh tế

4 Nông nghiệp nông thôn là thị trờng quan trong của các ngành công nghiệp và dịch vụ

Với những nớc lạc hậu, nông nghiệp ,nông thôn tập trung phần lao động

và dân c,do đó ,đây là thị trờng quan trọng của công nghiệp và dịch vụ Nôngnghiệp, nông thôn càng phát triển thì nhu cầu về hàng hoá và t liệu sản xuất

nh :thiết bị nông nghiệp,điên năng,phân bón ,thuốc trừ sâu càng tăng,đồngthời các nhu cầu về dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp nh : vốn,thông tin ,giaothông vận tải,thơng mại cũng càng ngày càng tăng Mặt khác,sự phát triểncủa nông nghiệp ,nông thôn làm cho mức sống,mức thu nhập của dân c nôngthôn tăng lên và nhu cầu của họ về các loại sản phẩm công nghiệp nh ti vi ,tủlạnh,xe máy,vải vóc và các nhu cầu về dịch vụ nh văn hoá ,y tế ,giáodục ,dịch vụ ,thể thao cũng càng ngày càng tăng

Nhu cầu về các loại sản phẩm công nghiệp và dịch vụ của khu kinh tếrộng lớn là nông nghiệp ,nông thôn góp phần đáng kể mở rộng thị trờng củacông nghiệp và dịch vụ Đây là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của côngnghiệp ,dịch vụ

5 Phát triển nông nghiệp, là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị, xã hội

Nông thôn là khu vực kinh tế rộng lớn,tập trung phần lớn dân c của đấtnớc Phát triển kinh tế nông thôn một mặt đảm bảo nhu cầu lơng thực thựcphẩm cho xã hội,nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ,là thị trờng của côngnghiệp và dịch vụ Do đó ,phát triển kinh tế nông thôn là cơ sở ổn định pháttriển nền kinh tế quốc dân Mặt khác ,phát triển kinh tế nông thôn trực tiếpnâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho c dân nông thôn Do đó, phát triển làcơ sở ổn định chính trị, xã hội Hơn thế nữa, c dân nông thôn chủ yếu là nôngdân, ngời bạn đồng minh, là chỗ dựa đáng tin cậy của giai cấp công nhântrong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủnghĩa, phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần củng cố liên minh côngnông, tăng cờng sức mạnh của chuyên chính vô sản

III- Nội dung của công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc ở Việt Nam

Tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta đã định hớng pháttriển ngành nông nghiệp,lâm nghiệp, ng nghiệp và kinh tế nông thôn theo 4chuyên mục sau :

(1)-Đẩy nhanh công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôntheo hớng hình thành nên nông nghiệp hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thịtrờng và điều kiện sinh thái của từng vùng ;chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơcấu lao động,tạo việc làm thu hút nhiều lao động ở nông thôn.đa nhanh tiến

bộ khoa học và kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ,đạt mức tiên tiến trong khuvực về trình độ công nghệ và về thu nhập trên một đơn vị diện tích;tăng năngsuất lao động,nâng cao chất lợng và sức cạnh tranh của sản phẩm Mở rộng thịtrờng tiêu thụ nông sản trong và ngoài nớc ,tăng đáng kể thị phần của cácnông sản chủ lực trên thị trờng thế giới

Chú trọng điện khí hoá, cơ giới hoá nông thôn Phát triển mạnh côngnghiệp chế biến gắn liền với vùng nguyên liệu, cơ khí phục vụ cho nôngnghiệp và công nghệ gia công và dịch vụ; liên kết nông nghiệp - công nghiệp -dịch vụ trên từng đại bàn trong cả nớc

Tăng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế,xã hội nông thôn Quyhoạch hợp lý và nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đất, nguồn nớc vốn rừnggắn liền với bảo vệ môi trờng Quy hoạch các khu dân c, phát triển các thịtrấn, thị tứ, các điểm văn hoá ở làng xã; nâng cao đời sống vật chất tinh thần,xây dựng cuộc sống dân chủ, công bằng văn minh ở nông thôn

(2)-Xây dựng hợp lý cơ sở sản xuất nông nghiệp Điều chỉnh quy hoạchsản xuất lơng thực phù hợp với nhu cầu và khả năng tiêu thụ, tăng năng suất đi

đôi với nâng cấp chất lợng Bảo đảm an ninh lơng thực trong từng tinh huống.Xây dựng vùng tập trung lúa hàng hoá và ngô làm thức ăn chăn nuôi;tận dụng

điều kiện thích hợp của các địa bàn khác để sản xuất lơng thực có hiệu quả.Nâng cao giá trị và hiệu quả xuất khẩu gạo Có chính sách bảo đảm lợi ích củangời sản xuất lơng thực

Phát triển theo quy hoạch và chú trọng đầu t thâm cach các vùng câycông nghiệp nh cà phê, cao su, chè, điều, dừa, dâu tằm, bông, mía, lạc, thuốclá , hình thành các vùng rau, hoa, quả có giá trị cao gắn liền với phát triển cơ

sở bảo quản, chế biến

Phát triển và nâng cao chất lợng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm;

mở rộng phơng pháp nuôi công nghiệp gắn với chế biến sản phẩm;tăng tỷtrọng ngành chăm nuôi trong nông ngiệp

Phát huy lợi thế về thuỷ sản, tạo thành một nền kinh tế mũi nhọn, vơnlên hàng đầu trong khu vực Phát triển mạnh việc nuôi trồng thuỷ sản nớcngọt,nớc lợ và nớc mặn, nhất là nuôi tôm theo phơng pháp tiến bộ, hiệu quả vàbền vũng môi trờng.Tăng cờng năng lực và nâng cao hiệu quả khai thác hảisản xa bờ; chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, ổn đinh khai thác gần bờ, nâng caonăng lực bảo quản, chế biến sản phẩm đáp ứng nhu cầu sản phẩm quốc tế vàtrong nớc Mở rộng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, dịch vụ nghề cá Giữ gìn môitrờng biển và sông, nớc, bảo đảm cho việc tái tạo và phát triển nguồn lợi thủysản

Bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng, nâng độ che phủ của rừng lên43% Hoàn thành việc giao đất, giao rừng ổn định và lâu dài theo hớng xã hộihoá lâm nghiệp, có chính sách bảo đảm cho ngời làm rừng sống đợc bằngnghề rừng Kết hợp nông nghiệp với lâm nghiệp và có chính sách hộ trợ để

định canh, định c ổn định và cải thiện đời sống nhân dân miền núi Ngăn chặnnạn đốt phá rừng Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế , tạo nguồn gỗ trụ mỏ Nguyên

liệu cho công nghiệp luyện giấy, công nghiệp chế biến gỗ và làm hàng mỹnghệ xuất khẩu nâng cao giá trị sản phẩm rừng.

(3)-Tăng cờng tiềm lực khoa học và công nghệ trong cong nghịêp,nhất

là công nghệ sinh học kết hợp với cong nghệ thông tin Chú trọng tạo và sửdụng giống cây, con có năng suất, chất lợng và giá trị cao Đa nhanh côngnghệ mới vào sản xuất,thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiêu thụsản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ sạch trong nuôi trồng và chế biếnrau quả, thực phẩm Hạn chế sử dụng hoá chất độc hại trong nông nghiệp Xâydựng một số khu công nghiệp công nghệ cao Tăng cờng đội ngũ, nâng caonăng lực và phát huy tác dụng của cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyếnng

(4)-Tiếp tục phát triển và hoàn thiện về cơ bản hệ thống thuỷ lợi ngănmặn, giữ ngọt, kiểm soát lũ, bảo đảm tới tiêu an toàn, chủ động cho sản xuấtnông nghiệp (kể cả cây công nghiệp, nuôi, trồng thuỷ sản) và đời sốngnôngdân Đối với các khu vực thờng bị bão lũ, cùng với các giải pháp hạn chếtác hại thiên tai, phải điều chỉnh quy hoạch sản xuất và dân c thích nghi với

điều kiện thiên nhiên, nâng cao năng lực dự báo thời tiết và khả năng chủ

động phòng chống thiên tai, hạn chế thiệt hại

(5)-Phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn Hình thànhcác khu vực tập trung công nghiệp, các điểm công nghiệp ở nông thôn, cáclàng nghề gắn với thị trờng trong nớc và xuất khẩu Chuyển một phần doanhnghiệp gia công ( may mặc, da giầy ) và chế biến nông sản ở thành phố vềnông thôn Có chính sách u đãi để thu hút đầu t của mọi thành phần kinh tếvào phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn

Trên cơ sở chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang các ngành,nghề khác, từng bớc tăng quỹ đất canh tác cho mỗi lao động nông nghiệp, mởrộng quy mô sản xuất , tăng việc làm và thu nhập cho dân c nông thôn

Giá trị gia tăng nông nghiệp ( kể cả thuỷ sản, lâm nghiêp) tăng bìnhquân hàng năm 4,0-4,5% Đến năm 2010, tổng sản lợng lơng thực có hạt đạtkhoảng 40tr.tấn Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP khoảng 16-17%; tỷ trọngnghành chăn nuôi trong giá sản xuất nông nghiệp tăng lên khoảng 25% Thuỷsản đạt sản lợng 3.0-3.5% tr tấn (trong đó khoảng 1/3 là sản phẩm nuôi trồng).Bảo vệ 10 tr.ha rừng tự nhiên, hoàn thành chơng trình trồng 5 tr.ha rừng Kimngạch xuất khẩu nông lâm thuỷ sản đạt 9-10 tỷ USD, trong đó thuỷ sảnkhoảng 3/5 tỷ USD

Nội dung công nghiệp hoá , hiện đại hoá nông thôn đợc thể hiện trongnhững nội dung cụ thể sau:

1.Hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

2.Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản

3.Phát triển TTCN trong nông thôn

4 Phát triển dịch vụ nông nghiệp nông thôn

5 Cơ điện khí hoá nông nghiệp nông thôn

6 Phát triển công nghiệp ở nông thôn

1.Nội dung hiện đại hoá nông nghiệp hoá nông thôn

Đây thực chất là quá trình đầu t phát triển khoa học công nghệ mới vàosản xuất nông nghiệp và nông thôn góp phần tăng trởng sản xuất nông nghiệp

1.1-Công nghệ sinh học :

Có vị trí quan trọng trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp , áp dụng côngnghệ sinh học hợp lý giúp chúng ta sản xuất ra các nông sản phẩm có năngsuất và chất lợng cao ,giúp ta tạo ra các giống cây trồng vật nuôi, các loạithuốc trừ sâu trừ cỏ, phòng trừ côn trùng Công nghệ sinh học đã đóng gópphần đáng kể vào thành tựu của nông nghiệp nớc ta đồng thời tạo điều kiệncho đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật tiếp cận với công nghệ hiện đại

Trong những năm tới đây, chúng ta đã đề ra các mục tiêu:

-Đa nhanh vào sản xuất những tiến bộ mới về công nghệ sinh học nhằmtạo bớc đột phá mới về năng suất, chất lợng cây trồng, vật nuôi, từng bớc xâydựng nền công nghiệp sinh học hiện đại

-Hoàn thiện hệ thống nghiên cứu thực nghiệm, triển khai và phổ cậprộng rãi các thao tác công nghệ sinh học ứng dụng vào sản xuất đại trà

Để thực hiện các mục tiêu đó , chúng ta cần:

-Nghiên cứu về giống và công nghệ sản xuất trồng trọt, chăn nuôi:+Tuyển chọn giống tốt trong nớc, nghiên cứu cải tạo để có đặc tính ditruyền đồng thời thiết lập những giống cây trồng vật nuôi của thế giới để chọn

ra giống phù hợp

+Nghiên cứu đổi mới công nghệ sản xuất trồng trọt , chăn nuôi phù hợpvới vùng sinh thái,ứng dụng rộng rãi phân hữu cơ, chế phẩm vi sinh ứngdụng công nghệ vi sinh:

1.2 - Công nghệ tự động hoá trong nông nghiệp:

Đây là biện pháp tích cực để nâng cao năng suất lao động, nâng cao chấtlợng sản phẩm hạ giá thành, ở nớc ta, mức tự động hoá trong nông nghịêpchiếm khoảng 0,3%, riêng khâu chế biến nông sản đạt 4,7%

Hớng phát triển đề ra cho những năm tới trong lĩnh vực này là:

+Tự động hoá trong phơng thức quản lý và điều hành xã hội

+ Tự động hoá trong nông sản để duy trì chất lợng sản phẩm

+Tự động hoá trong các dây chuyền chế biến nông sản

+Tự động hoá các khâu: cân, đo đảm bảo chính xác,khách quan trongviệc quyết định giá cả sản phẩm

+ Tự động hoá trong chăn nuôi thú y

+ Tự động hoá trong tới tiêu nớc và các công trình thuỷ lợi

+ Tự động hoá trong các phòng nghiên cứu khoa học, các phòng kiểmtra chất lợng sản phẩm và hàng hoá

1.3-Công nghệ vật liệu trong xây dựng:

Công nghệ vật liệu đã đợc ứng dụng trong sản xuất của nhiều ngànhtrong nông nghiệp nh chế biến nông sản,chế tạo máy móc nông nghiệp gópphần nâng cao chất lợng sản phẩm Do vai trò đó chúng ta cần:

+ứng dụng các vật liệu tiêu biểu làm nguyên liệu chế tạo các công cụ,máy móc thiết bị và phơng tiện sinh hoạt trong nông nghiệp

+Nghiên cứu ứng dụng các loại vật liệu phục vụ trong khâu chế biếnnông lâm sản, chế thuốc thú y, chế thuốc bảo vệ thực vật,thức ăn gia súc

+Trong chăn nuôi công nghiệp:máng thức ăn,hệ thống thoát ớc, ;trong thuỷ lợi :sử dụng các v ật liệu nh combopsit làm mơng máng vảinhựa kỹ thuật zeolectile lót đáy mơng chống thấm

n-1.4-Hiện đại hoá thông tin trong nông nghiệp:

Nớc ta là một nớc đi lên từ nông nghiêp, thông tin hoá là mộtnội dungrất quan trọng của công nghiệp hoấ và hiện đại hoá nông thôn Hớng pháttriển trong những năm tới

+Tin học hoá các hoạt thiết kế, các hoạt động quản lý trong lĩnh vực sảnxuất và dịch vụ

+Hoàn chỉnh xây dựng cơ sở hạ tầng,hệ thống mạng lới thông tin quản

+Làm tăng giá trị và sức cạnh tranh của nông sản tren thị trờng tạo điềukiện phát huy u thế của nông nghiệp nhiệt đới Nông lâm sản qua chế biến có

điều kiện lu thông dễ dàng hơn

+Tạo điều kiện cho nông dân khai thác, sử dụng có hiệu quả đất đai Từ

đó tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động ở nông thôn, kéo theo

sự phát triển cơ sở hạ tầng ở nông thôn, thu hút các ngành công nghiệp và dịch

vụ khác Nhờ đó sẽ hình thành các tụ điẻm công nghiệp dịch vụ ở nông thôngắn với nông nghiệp

+Góp phần tăng tích luỹ nhà nớc, tăng kim ngạch xuất khẩu

2.2-Kết quả đạt đợc:

+Giá trị tổng sản lợng công nghiệp chế biến liên tục tăng bình quân 14%/năm và chiếm tỉ trọng khá lớn trong công nghiệp (năm 1995:32%)

12-+Các nông sản chế biến tăng cả chất lợng và số lợng .So với năm

1990 ,năm 1997 ; cà phê nhân 400.000 tấn gấp 4 lần ,xay sát gạo đạt 15 triệutấn gấp 1,9 lần ;cao su mủ kkhô 170.000tấn gấp 3 lần, đờng đạt 1tr.tấn năm2001 giá trị sản lợng công nghiệp chế biến so với giá trị nông nghiệp

tăng33,8% (1990) lên 42% (1998).Tỷ trọng trong công nghiệp chế biến GDPcả nớc 12,4% (1990)lên 15,7%(1995)

+Kim nghạch xuất khẩu của nông lâm sản qua chế biến tăng 20%/năm.Mặc dù vậy vẫn còn tồn tại một số vấn đề:

+Toàn bộ hệ thống cây trồng của nớc ta đều có năng xuất, chất lợng rấtthấp so với thế giới nên dùng chế biến hay xuất khẩu thô đều có cạnh tranh

+Tỷ trọng công nghiệp chế biến nhiều loại nông lâm sản còn thấp sovới nguyên liệu có nh: chè 55%, rau quả 5%, thịt 1% Tỷ lệ tổn thất trongkhâu thu hoạch và sau thu hoạch lớn: lơng thực 8-10%, rau quả7-8%

+Hiệu qủa kinh tế nhiều nhà máy chế bíên cha cao

2.3-Mục tiêu hiện nay đề ra của chúng ta là :

Đảm bảo cơ chế bảo quản nông sản, giải quyết cơ bản việc làm khônông sản bằng các biện pháp công nghiệp Từng bớc hiện đại hoá hệ thốngthiết bi, công nghệ,thực hiện mục đích kim ngạch xuất khẩu nông lâm sản đạt13tỷ USD(2020)

Phát triển công nghiệp chế biến đợc biểu hiện một số nội dung :

+Bảo quản và chế biến lơng thực

+Chế biến mía,đờng,cafe, cao su,chè

+Chế biến các loại đồ uống

+Chế biến thịt sữavà thức ăn chăn nuôi

+Chế biến rau quả

+ Chế biến hạt điều và dầu thực vật

- Tốc độ phát triển TTCN ở nông thôn thời gian qua tơng nhanh Từ khi

có luật đất đai, tốc độ tăng bình quân 10-11%/năm Trong đó vùng Đông Nam

Bộ tăng 18,2%/năm, vùng đồng bằng Sông Hồng là 3,7%/năm

- Các nghề và làng nghề truyền thống bớc đầu đợc phục hồi, nghề vàlàng nghề mới đang đợc phát triển Hiẹn nay cả nớc có khoảng 1000 làngnghề trong đó 2/3 là làng nghề truyền thống Những tỉnh có nhiều làng nghềnh: Hà Tây, Bắc Ninh, Nam Định mỗi tỉnh có đến 60-80 làng nghề

-Bình quân một cơ sở làng nghề tạo việc làm ổn định cho 27 lao động,mỗi hộ ngành nghề có 4-6 lao động Ngoài nghề lao động sử thờng xuyên, các

hộ các cơ sở ngành nghề còn thu hút thêm lao động nhàn rỗi ở nông thôn 2-5/

6 ngời

-Trình độ văn hoá và chuyên môn kỹ thuật của ngời lao động làmTTCN còn thấp Cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn Có tới 55% lao động trongcác cơ sở chuyên cha qua trờng lớp đào tạo,36% không co chuyên môn kỹthuật, chỉ có 20% cơ sở có nhà xởng kiên cố Máy móc thiết bị đơn giản, phầnlớn không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật an toàn và vệ sinh moi trờng

-Chất thải TTCN không đợc sử lý gây ô nhiễm môi trờng nông thônnhất là ở các làng nghề.Tình trạng khai thác bừa bãi tài nguyên thiên nhiênphục vụ TTCN đang gây hậu quả xấu cho môi trờng

3.3-Mục tiêu và định hớng

Góp phần xây dựng nông thôn có nền kinh tế tăng trởng và bền vững,bảo vệ môi trờng; có cơ sở vật chất, cơ cấu kinh tế hợp lý, nhăm giải quyếtviệc làm nâng cao thu nhập, đa nông thôn tiến lên văn minh hiện đại Mởrộng thị trờng tiêu thụ trong và ngoài nớc

-Chế biến nông sản( quy mô nhỏ) :Hiện nayTTCN còn chiếm tỷ lệ caotrong lĩnh vực sơ chế, chế biến nông lâm sản, xay sát gạovà chế biến lơngthực:70%; sơ chế cafe80%, chè 45%,mía dờng 55% và thu hút khoảng1,6triệu lao đông.Hớng phát triẻn trong thời gian tới:

+Những vùng địa bàn phức tạp, nguyên liệu phân tán, không có điềukiện xây dựng nhà máy chế biến công nghiệp

+Sơ chế, chế biến lơng thực, thực phẩm, nông sản phục vụ tiêu dùng.Cần chú ý nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm giải quyết vấn đềchất thải và chú ý khâu bao bì mẫu mẫ

Sản xuất hàng tiêu dùng và thủ công mỹ nghệ

Ngành này rất phong phú cùng các nhóm nghề;nghề đan lát, nghềdệt,nghề thêu Đây hầu hết là những nghề truyền thống và tập trung thànhlàng nghề cần phát triển theo 2 hớng sau:

+Sản xuất các mặt hàng thông dụngthay thế gỗ chạm tay bằng các hoavăn đúc nhựa với giá hạ cung cấp cho những ngời thu thấp, thị trờng chủ yếu

- Khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng :Trong những năm qua tốc độtăng trởng bình quân ngành là 20,8% năm.Trong thời gian đó sẽ thi hành một

+ Hệ thống hoạt động dịch vụ ,nhất là hệ thống dịch vụ ở nông thônphát triển rất mạnh,góp phần phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn nớc ta.Donhu cầu thực tế nhiều loại dịch vụ ở nông thôn phát triển rất mạnh nh :mạng l-

ới dịch vụ thơng mại ,dịch vụ tài chích ở nông thôn,các dịch vụ kỹ thuật,điệnthoại ,văn hoá ,du lịch,giải trí ở nông thôn đã phát triển bớc đầu

Tuy vậy vẫn tồn tại một số vấn đề nh :

+ Hệ thống dịch vụ nông thôn còn nhiều bất cập đối với sản xuất nôngnghiệp hàng hoá

+ Hoạt động dịch vụ ở nông thôn phần nhiều mang tính tự phát,thiếuquy hoạt và không toàn diện

+ Cơ sở vật chất kỹ thuật hoạt động dịch vụ còn yếu kém

+ Quản lý nhà nớc về mặt dịch vụ ở nông thôn còn xem nhẹ buônglỏng,thiếu các văn bản pháp quy chỉ đạo

- Mục tiêu và phơng hớng giải quyết :

+ Tốc độ tăng trởng bình quân 1998-2020 :12%-13%/năm,đa tỷ trọngGDPdịch vụ trong GDP kinh tế nông thôn từ 1975 lên 35% năm 2020

+ Giải quyết 300.000 lao động /năm có việc làm, tăng tỷ lệ thu nhập từcác ngành phi nông nghiệp từ 355 hiện nay lên 75%năm 2020

Củng cố và phát triển các ngành dịch vụ đã có, tiếp tục mở mang cácngành dịch vụ mới Trớc hết, tập trung phát triển mạnh các ngành dịch vụ cónhiều lợi thế, có thị trờng tiêu thụ, để tạo việc làm cho lao động nông thôn,tăng nhanh thu nhập và nâng cao đời sống dân c nông thôn nh:

+ Dịch vụ vận tải và phát triển giao thông nông thôn

+ Dịch vụ cung ứng điện năng

+ Dịch vụ thông tin liên lạc

+ Dịch vụ t vấn kinh doanh và t vấn pháp luật

+ Dịch vụ chuyển giao công nghệ và đào tạo

+ Dịch vụ y tế

+ Dịch vụ du lịch,văn hoá, giải trí

5-Cơ khí hoávà điện khí hoá nông thôn

5.1- Kết quả đạt đợc

- Cơ khí hoá nông nghiệp đã thực sự thích ứng yêu cầu của sản xuất và

đời sống Mức độ cơ giới hóa khâu làm đất tăng từ 22%(1986) lên34,1%(1996), đập lúa từ 30% lên 70%.Trong chăn nuôi, cơ khí cũng đợc sửdụng trong khâu cấp nớc, cấp thức ăn, ấp trứng

- Cơ khí hoá đã đợc phục vụ mọi thành phần kinh tế với quy mô khácnhau Với số lợng máy kéo, máy nông nghiệp ngày càng tăng,cơ khí có thểphục vụ đợc mọi thành phần kinh tế với quy mô khác nhau Số máy kéo donông dân quản lý chiếm 97%,đọng cơ điêzen 98%

- Điện khí hoá nông thôn đã đợc phát triển nhanh ,thiết thực phục vụnông nghiệp và nông thôn Đến nay điện lới quốc gia đã đa đến 90,6% sốhuyện,63,2% số xã, 50,7% số hộ

- Cơ khí phát triển đã thúc đẩy cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển Đếnnay, cả nớc đã nối thông đờng giao thông tới 92,8% số xã Về tới tiêu bằngcôg trình thuỷ lợi đạt 53% diện tích canh tác đợc tới, 25% đợc tiêu 305 dân sốdợc cấp nớc sinh hoạt

- Ngành cơ khí chế tạo ngày càng phát triển thông qua phục vụ nôngnghiẹp và nông thôn

5.2-Một số vấn đề còn tồn tại

- Mức độ điện khí hoá nông nghiêp còn thấp tỷ lệ diện tích đất làmbằng máy ở nhiều vùng còn thấp (đồng bằng Sông Hồng 21% ) Tỷ lệ cơ giớihoá nganh chăn nuôi rất thấp, cậm phát triển, nhiều khâu cha đợc cơ giới hoá.Các công trình thuỷ lợi mới đảm bảo tới chủ động bằng cơ giới trên 50% diện

tích Việc sử dụng điện phục vụ sản xuất nông nghiệp còn thấp chất lợng điệnnhiều nơi không bảo đảm tổn thất điện lớn.

- Máy móc quá nhiều chủng loại, gây khó khăn phức tap cho công tácquản lý, cung cấp phụ tùng Máy kéo lớn nhập toàn bộ từ nớc ngoài, phần lớn

đã qua sử dụng trên 10 năm Máy nông nghiệp đa phần sản xuất trong nớc

nh-ng chất lợnh-ng cha tốt giá bán cha phù hợp

5.3- Mục tiêu và hớng phát triển

-Mức độ cơ giới hóa tổng hợp với sản xuất nông nghiệp là 70-80%

-Tổng động lực cơ điện phục vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp vàokhoảng trên 20 triệu mã lực, mức tăng bình quân 1,5-2 mã lực/ha gấp 3-4 lầnhiẹn nay

- Trong thời gian sắp tới hớng phát triển tập trung vào:

Cơ giới hoá trồng trọt: Làm đất và cải tạo đồng ruọng gieo trồng, chămsóc, cơ giới hoá khâu thu hoạch, phơi sấy và bảo quản

Cơ giới hoá nớc tới

Cơ giới hoá chăn nuôi, cơ giới hoá chuồng trại chăn nuôi, cơ giới hoá

đồng cỏ

Cơ giới hoá lâm nghiệp: sản xuất giống và cây con, trồng, chăm sóc vàbảo vệ rừng; cơ giới hoá khâu khai thác

Điện khí hoá nông nghiệp và nông thôn

6 Phát triển công nghiệp nông thôn-khâu mẫu chốt trong việc phát triển nhanh và bền vững nông nghiệp nông thôn

Có thể khẳng định rằng trong một "hùm " năm nghi quyết của hội nghịlần thứ năm của ban chấp hành trung ơng Đảng(khoá IX) Nghi quyết "Về đẩynhanh công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn "có vị trí đặc biệtquan trọng trong việc phát triển nhanh và bền vững của đất nớc thời kỳ 2001-

2010 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp ở khu vực nông thôn hiện nay vừa làkhâu mẫu chốt,vừa là một vấn đề đang bức xúc nhất Do đó, việc triển khaithực hiện thắng lợi khâu này cũng nh toàn bộ nghị quyết ở các ngành, các cấp

sẽ đợc đất nớc ta bớc vào một giai đoạn mới

6.1 Những vấn đề không mới nhng bức xúc.

Trớc hết,cần khẳng định rằng.Chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xãhội đến năm 2000 đợc đại hội đảng lần thứ VII thông qua đã đề cập đến nhiềuchủ trơng về phát triển kinh tế nông thôn,trong đó có 3 nội dung cơ bản nhất

là :

-" Nông -lâm - ng nghiệp phát triển theo hớng kinh tế hàng hoá,gắn vớicông nghiệp chế biến Hình thành một số vùng chuyên canh cây công nghiệpchế biến Kết hợp nông nghiệp với ng nghiệp, gắn với công nghiệp khai thác

và chế biến "

- "Coi trọng công nghiệp sau thu hoạch.Phát triển rộng khắp côngnghiệp chế biến nông ,lâm ,thuỷ sản,kết hợp nhiều hình thức công nghệ,hợptác liên doanh với nớc ngoài để hiện đại hoá công nghệ "

- Nhất là, kế hoạch đã nhấn một cách hết sức rõ ràng chủ trơng:" Pháttriển mạnh các ngành nghề đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ ở nôngthôn "với mục tiêu "giải quyết việc làm và thay đổi cơ cấu lao động,giảm bớt

số lao động nông nghiệp.Hình thành các điểm công nghiệp và văn hoá ở nôngthôn "