Luật giao dịch điện tử

Céng hoμ x∙ héi chđ nghÜa ViƯt Nam Qc héi §éc lËp - Tù do- H¹nh Lt sè: 51/2005/QH11 Qc héi N−íc céng hoμ x∙ héi chđ nghÜa ViƯt Nam Khoá XI, kỳ họp thứ (Từ ngày 18 tháng 10 đến ngày 29 tháng 11 năm 2005) Luật giao dịch điện tử Căn vào Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đà đợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Luật quy định giao dịch điện tử Chơng I quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định giao dịch điện tử hoạt động quan nhà nớc; lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thơng mại lĩnh vực khác pháp luật quy định Các quy định Luật không áp dụng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà bất động sản khác, văn thừa kế, giấy đăng ký kết hôn, định ly hôn, giấy khai sinh, giấy khai tử, hối phiếu giấy tờ có giá khác Điều Đối tợng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn giao dịch phơng tiện điện tử Điều áp dụng Luật giao dịch điện tử Trờng hợp có khác quy định Luật giao dịch điện tử với quy định luật khác vấn đề liên quan đến giao dịch điện tử áp dụng quy định Luật giao dịch điện tử 2 Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: Chứng th điện tử thông điệp liệu tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử phát hành nhằm xác nhận quan, tổ chức, cá nhân đợc chứng thực ngời ký chữ ký điện tử Chứng thực chữ ký điện tử việc xác nhận quan, tổ chức, cá nhân đợc chứng thực ngời ký chữ ký điện tử Chơng trình ký điện tử chơng trình máy tính đợc thiết lập để hoạt động độc lập thông qua thiết bị, hệ thống thông tin, chơng trình máy tính khác nhằm tạo chữ ký điện tử đặc trng cho ngời ký thông điệp liệu Cơ sở liệu tập hợp liệu đợc xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phơng tiện điện tử Dữ liệu thông tin dới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm dạng tơng tự Giao dịch điện tử giao dịch đợc thực phơng tiện điện tử Giao dịch điện tử tự động giao dịch điện tử đợc thực tự động phần toàn thông qua hệ thống thông tin đà đợc thiết lập sẵn Hệ thống thông tin hệ thống đợc tạo lập để gửi, nhận, lu trữ, hiển thị thực xử lý khác thông điệp liệu Ngời trung gian quan, tổ chức, cá nhân đại diện cho quan, tổ chức, cá nhân khác thực việc gửi, nhận lu trữ thông điệp liệu cung cấp dịch vụ khác liên quan đến thông điệp liệu 10 Phơng tiện điện tử phơng tiện hoạt động dựa công nghệ ®iƯn, ®iƯn tư, kü tht sè, tõ tÝnh, trun dÉn không dây, quang học, điện từ công nghệ tơng tự 11 Quy trình kiểm tra an toàn quy trình đợc sử dụng để kiểm chứng nguồn gốc thông điệp liệu, chữ ký điện tử, phát thay đổi lỗi xuất nội dung thông điệp liệu trình truyền, nhận lu trữ 12 Thông điệp liệu thông tin đợc tạo ra, đợc gửi đi, đợc nhận đợc lu trữ phơng tiện điện tử 13 Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử tổ chức thực hoạt động chứng thực chữ ký điện tử theo quy định pháp luật 14 Tổ chức cung cấp dịch vụ mạng tổ chức cung cấp hạ tầng đờng truyền dịch vụ khác có liên quan để thực giao dịch điện tử Tổ chức cung cấp dịch vụ mạng bao gåm tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ kÕt nèi Internet, tổ chức cung cấp dịch vụ Internet tổ chức cung cấp dịch vụ truy cập mạng 15 Trao ®ỉi d÷ liƯu ®iƯn tư (EDI – electronic data interchange) chuyển thông tin từ máy tính sang máy tính khác phơng tiện điện tử theo tiêu chuẩn đà đợc thỏa thuận cấu trúc thông tin 3 Điều Nguyên tắc chung tiến hành giao dịch điện tử Tự nguyện lựa chọn sử dụng phơng tiện điện tử để thực giao dịch Tự thỏa thuận việc lựa chọn loại công nghệ để thực giao dịch điện tử Không loại công nghệ đợc xem giao dịch điện tử Bảo đảm bình đẳng an toàn giao dịch điện tử Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, lợi ích Nhà nớc, lợi ích công cộng Giao dịch điện tử quan nhà nớc phải tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 40 Luật Điều Chính sách phát triển ứng dụng giao dịch điện tử Ưu tiên đầu t phát triển hạ tầng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực liên quan đến giao dịch điện tử Khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân đầu t ứng dụng giao dịch điện tử theo quy định Luật Hỗ trợ giao dịch điện tử dịch vụ công Đẩy mạnh việc triển khai thơng mại điện tử, giao dịch phơng tiện điện tử tin học hóa hoạt động quan nhà nớc Điều Nội dung quản lý nhà nớc hoạt động giao dịch điện tử Ban hành, tổ chức thực chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển, ứng dụng giao dịch điện tử lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh Ban hành, tuyên truyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giao dịch điện tử Ban hành, công nhận tiêu chuẩn giao dịch điện tử Quản lý tổ chức cung cấp dịch vụ liên quan đến giao dịch điện tử Quản lý phát triển hạ tầng công nghệ cho hoạt động giao dịch điện tử Tổ chức, quản lý công tác đào tạo, bồi dỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên gia lĩnh vực giao dịch điện tử Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật giao dịch điện tử; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giao dịch điện tử Quản lý thực hoạt động hợp tác quốc tế giao dịch điện tử Điều Trách nhiệm quản lý nhà nớc hoạt động giao dịch điện tử Chính phủ thống quản lý nhà nớc hoạt ®éng giao dÞch ®iƯn tư 4 Bé B−u chÝnh, Viễn thông chịu trách nhiệm trớc Chính phủ việc chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan thực quản lý nhà nớc hoạt động giao dịch điện tử Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nớc hoạt động giao dịch điện tử ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nớc hoạt động giao dịch điện tử địa phơng Điều Các hành vi bị nghiêm cấm giao dịch điện tử Cản trở việc lựa chọn sử dụng giao dịch điện tử Cản trở ngăn chặn trái phép trình truyền, gửi, nhận thông điệp liệu Thay đổi, xoá, huỷ, giả mạo, chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép phần toàn thông điệp liệu Tạo phát tán chơng trình phần mềm làm rối loạn, thay đổi, phá hoại hệ thống điều hành có hành vi khác nhằm phá hoại hạ tầng công nghệ giao dịch điện tử Tạo thông điệp liệu nhằm thực hành vi trái pháp luật Gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt sử dụng trái phép chữ ký điện tử ngời khác Chơng II thông điệp liệu Mục giá trị pháp lý thông điệp liệu Điều 10 Hình thức thể thông điệp liệu Thông điệp liệu đợc thể dới hình thức trao ®ỉi d÷ liƯu ®iƯn tư, chøng tõ ®iƯn tư, th− điện tử, điện tín, điện báo, fax hình thức tơng tự khác Điều 11 Giá trị pháp lý thông điệp liệu Thông tin thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý thông tin đợc thể dới dạng thông điệp liệu Điều 12 Thông điệp liệu có giá trị nh văn Trờng hợp pháp luật yêu cầu thông tin phải đợc thể văn thông điệp liệu đợc xem đáp ứng yêu cầu thông tin chứa thông điệp liệu truy cập sử dụng đợc để tham chiếu cần thiết 5 Điều 13 Thông điệp liệu có giá trị nh gốc Thông điệp liệu có giá trị nh gốc đáp ứng đợc điều kiện sau đây: Nội dung thông điệp liệu đợc bảo đảm toàn vẹn kể từ đợc khởi tạo lần dới dạng thông điệp liệu hoàn chỉnh Nội dung thông điệp liệu đợc xem toàn vẹn nội dung cha bị thay đổi, trừ thay đổi hình thức phát sinh trình gửi, lu trữ hiển thị thông điệp liệu; Nội dung thông điệp liệu truy cập sử dụng đợc dới dạng hoàn chỉnh cần thiết Điều 14 Thông điệp liệu có giá trị làm chứng Thông điệp liệu không bị phủ nhận giá trị dùng làm chứng thông điệp liệu Giá trị chứng thông điệp liệu đợc xác định vào độ tin cậy cách thức khởi tạo, lu trữ truyền gửi thông điệp liệu; cách thức bảo đảm trì tính toàn vẹn thông điệp liệu; cách thức xác định ngời khởi tạo yếu tố phù hợp khác Điều 15 Lu trữ thông điệp liệu Trờng hợp pháp luật yêu cầu chứng từ, hồ sơ thông tin phải đợc lu trữ chứng từ, hồ sơ thông tin đợc lu trữ dới dạng thông điệp liệu đáp ứng điều kiện sau đây: a) Nội dung thông điệp liệu truy cập sử dụng đợc để tham chiếu cần thiết; b) Nội dung thông điệp liệu đợc lu khuôn dạng mà đợc khởi tạo, gửi, nhận khuôn dạng cho phép thể xác nội dung liệu đó; c) Thông điệp liệu đợc lu trữ theo cách thức định cho phép xác định nguồn gốc khởi tạo, nơi đến, ngày gửi nhận thông điệp liệu Nội dung, thời hạn lu trữ thông điệp liệu đợc thực theo quy định pháp luật lu trữ Mục Gửi, nhận thông điệp liệu Điều 16 Ngời khởi tạo thông điệp liệu Ngời khởi tạo thông điệp liệu quan, tổ chức, cá nhân tạo gửi thông điệp liệu trớc thông điệp liệu đợc lu giữ nhng không bao hàm ngời trung gian chuyển thông điệp liệu 6 Trong trờng hợp bên tham gia giao dịch thỏa thuận khác việc xác định ngời khởi tạo thông điệp liệu đợc quy định nh sau: a) Một thông điệp liệu đợc xem ngời khởi tạo thông điệp liệu đợc ngời khởi tạo gửi đợc gửi hệ thống thông tin đợc thiết lập để hoạt động tự động ngời khởi tạo định; b) Ngời nhận coi thông điệp liệu ngời khởi tạo đà áp dụng phơng pháp xác minh đợc ngời khởi tạo chấp thuận cho kết thông điệp liệu ngời khởi tạo; c) Kể từ thời điểm ngời nhận biết có lỗi kỹ thuật việc truyền gửi thông điệp liệu đà sử dụng phơng pháp xác minh lỗi đợc ngời khởi tạo chấp thuận không áp dụng quy định điểm a điểm b khoản Ngời khởi tạo phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung thông điệp liệu khởi tạo Điều 17 Thời điểm, địa điểm gửi thông điệp liệu Trong trờng hợp bên tham gia giao dịch thoả thuận khác thời điểm, địa điểm gửi thông điệp liệu đợc quy định nh sau: Thời điểm gửi thông điệp liệu thời điểm thông điệp liệu nhập vào hệ thống thông tin nằm kiểm soát ngời khởi tạo; Địa điểm gửi thông điệp liệu trụ sở ngời khởi tạo ngời khởi tạo quan, tổ chức nơi c trú ngời khởi tạo ngời khởi tạo cá nhân Trờng hợp ngời khởi tạo có nhiều trụ sở địa điểm gửi thông điệp liệu trụ sở có mối liên hệ mật thiết với giao dịch Điều 18 Nhận thông điệp liệu Ngời nhận thông điệp liệu ngời đợc định nhận thông điệp liệu từ ngời khởi tạo thông điệp liệu nhng không bao hàm ngời trung gian chuyển thông điệp liệu Trong trờng hợp bên tham gia giao dịch thoả thuận khác việc nhận thông điệp liệu đợc quy định nh sau: a) Ngời nhận đợc xem đà nhận đợc thông điệp liệu thông điệp liệu đợc nhập vào hệ thống thông tin ngời định truy cập đợc; b) Ngời nhận có quyền coi thông điệp liệu nhận đợc thông điệp liệu độc lập, trừ trờng hợp thông điệp liệu thông điệp liệu khác mà ngời nhận biết buộc phải biết thông điệp liệu sao; c) Trờng hợp trớc gửi thông điệp liệu, ngời khởi tạo có yêu cầu thoả thuận víi ng−êi nhËn vỊ viƯc ng−êi nhËn ph¶i gưi cho thông báo xác nhận nhận đợc thông điệp liệu ngời nhận phải thực yêu cầu thoả thuận này; d) Trờng hợp trớc gửi thông điệp liệu, ngời khởi tạo đà tuyên bố thông điệp liệu có giá trị có thông báo xác nhận thông điệp liệu đợc xem cha gửi ngời khởi tạo nhận đợc thông báo ngời nhận xác nhận đà nhận đợc thông điệp liệu đó; đ) Trờng hợp ngời khởi tạo đà gửi thông điệp liệu mà không tuyên bố việc ngời nhận phải gửi thông báo xác nhận cha nhận đợc thông báo xác nhận ngời khởi tạo thông báo cho ngời nhận cha nhận đợc thông báo xác nhận ấn định khoảng thời gian hợp lý để ngời nhận gửi xác nhận; ngời khởi tạo không nhận đợc thông báo xác nhận khoảng thời gian đà ấn định ngời khởi tạo có quyền xem cha gửi thông điệp liệu Điều 19 Thời điểm, địa điểm nhận thông điệp liệu Trong trờng hợp bên tham gia giao dịch thoả thuận khác thời điểm, địa điểm nhận thông điệp liệu đợc quy định nh sau: Trờng hợp ngời nhận đà định hệ thống thông tin để nhận thông điệp liệu thời điểm nhận thời điểm thông điệp liệu nhập vào hệ thống thông tin đợc định; ngời nhận không định hệ thống thông tin để nhận thông điệp liệu thời điểm nhận thông điệp liệu thời điểm thông điệp liệu nhập vào hệ thống thông tin ngời nhận; Địa điểm nhận thông điệp liệu trụ sở ngời nhận ngời nhận quan, tổ chức nơi c trú thờng xuyên ngời nhận ngời nhận cá nhân Trờng hợp ngời nhận có nhiều trụ sở địa điểm nhận thông điệp liệu trụ sở có mối liên hệ mật thiết với giao dịch Điều 20 Gửi, nhận tự động thông điệp liệu Trong trờng hợp ngời khởi tạo ngời nhận định nhiều hệ thống thông tin tự động gửi nhận thông điệp liệu việc gửi, nhận thông điệp liệu đợc thực theo quy định điều 16, 17, 18 19 Luật Chơng III chữ ký điện tử v chứng thực chữ ký điện tử Mục Giá trị pháp lý chữ ký điện tử Điều 21 Chữ ký điện tử Chữ ký điện tử đợc tạo lập dới dạng từ, chữ, số, ký hiệu, âm hình thức khác phơng tiện điện tử, gắn liền kết hợp cách lô gíc với thông điệp liệu, có khả xác nhận ngời ký thông điệp liệu xác nhận chấp thuận ngời nội dung thông điệp liệu đợc ký Chữ ký điện tử đợc xem bảo đảm an toàn chữ ký điện tử đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 22 Luật 8 Chữ ký điện tử đợc chøng thùc bëi mét tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chứng thực chữ ký điện tử Điều 22 Điều kiện để bảo đảm an toàn cho chữ ký điện tử Chữ ký điện tử đợc xem bảo đảm an toàn đợc kiểm chứng quy trình kiểm tra an toàn bên giao dịch thỏa thuận đáp ứng đợc điều kiện sau đây: a) Dữ liệu tạo chữ ký điện tử gắn với ngời ký bối cảnh liệu đợc sử dụng; b) Dữ liệu tạo chữ ký ®iƯn tư chØ thc sù kiĨm so¸t cđa ng−êi ký thời điểm ký; c) Mọi thay đổi chữ ký điện tử sau thời điểm ký bị phát hiện; d) Mọi thay đổi nội dung thông điệp liệu sau thời điểm ký bị phát Chữ ký điện tử đà đợc tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử chứng thực đợc xem bảo đảm điều kiện an toàn quy định khoản Điều Điều 23 Nguyên tắc sử dụng chữ ký điện tử Trừ trờng hợp pháp luật có quy định khác, bên tham gia giao dịch điện tử có quyền thỏa thuận: a) Sử dụng không sử dụng chữ ký điện tử để ký thông điệp liệu trình giao dịch; b) Sử dụng không sử dụng chữ ký điện tử cã chøng thùc; c) Lùa chän tæ chøc cung cÊp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử trờng hợp thỏa thuận sử dụng chữ ký điện tử có chứng thực Chữ ký điện tử quan nhà nớc phải đợc chứng thực tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử quan nhà nớc có thẩm quyền quy định Điều 24 Giá trị pháp lý chữ ký điện tử Trong trờng hợp pháp luật quy định văn cần có chữ ký yêu cầu thông điệp liệu đợc xem đáp ứng chữ ký điện tử đợc sử dụng để ký thông điệp liệu đáp ứng điều kiện sau đây: a) Phơng pháp tạo chữ ký điện tử cho phép xác minh đợc ngời ký chứng tỏ ®−ỵc sù chÊp thn cđa ng−êi ký ®èi víi néi dung thông điệp liệu; b) Phơng pháp đủ tin cậy phù hợp với mục đích mà theo thông điệp liệu đợc tạo gửi Trong trờng hợp pháp luật quy định văn cần đợc đóng dấu quan, tổ chức yêu cầu thông điệp liệu đợc xem đáp ứng thông điệp liệu đợc ký chữ ký điện tử quan, tổ chức đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 22 Luật chữ ký điện tử có chứng thực Chính phủ quy định cụ thể việc quản lý sử dụng chữ ký điện tử quan, tổ chức Điều 25 Nghĩa vụ ngời ký chữ ký điện tử Ngời ký chữ ký điện tử ngời đại diện hợp pháp ngời ngời kiểm soát hệ chơng trình ký điện tử sử dụng thiết bị để xác nhận ý chí thông điệp liệu đợc ký Ngời ký chữ ký điện tử có nghĩa vụ sau đây: a) Có biện pháp để tránh việc sử dụng không hợp pháp liệu tạo chữ ký điện tử mình; b) Khi phát chữ ký điện tử không thuộc kiểm soát mình, phải kịp thời sử dụng phơng tiện thích hợp để thông báo cho bên chấp nhận chữ ký điện tử cho tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử trờng hợp chữ ký điện tử có chứng thực; c) áp dụng biện pháp cần thiết để bảo đảm tính xác toàn vẹn thông tin chứng th điện tử trờng hợp chứng th điện tử đợc dùng để chứng thực chữ ký điện tử Ngời ký chữ ký điện tử phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật hậu không tuân thủ quy định khoản Điều Điều 26 Nghĩa vụ bên chấp nhận chữ ký điện tử Bên chấp nhận chữ ký điện tử bên đà thực nội dung thông điệp liệu nhận đợc sở tin vào chữ ký điện tử, chứng th điện tử bên gửi Bên chấp nhận chữ ký điện tử có nghĩa vụ sau đây: a) Tiến hành biện pháp cần thiết để kiểm chứng mức độ tin cậy chữ ký điện tử trớc chấp nhận chữ ký điện tử đó; b) Tiến hành biện pháp cần thiết để xác minh giá trị pháp lý chứng th điện tử hạn chế liên quan tới chứng th điện tử trờng hợp sử dụng chứng th điện tử để chứng thực chữ ký điện tử Bên chấp nhận chữ ký điện tử phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật hậu không tuân thủ quy định khoản Điều Điều 27 Thừa nhận chữ ký điện tử chứng th điện tử nớc Nhà nớc công nhận giá trị pháp lý chữ ký điện tử chứng th điện tử nớc chữ ký ®iƯn tư hc chøng th− ®iƯn tư ®ã cã ®é tin cậy tơng đơng với độ tin cậy chữ ký điện tử chứng th điện tử theo quy định pháp luật Việc xác định mức độ tin cậy chữ ký điện tử chứng th điện tử nớc phải vào tiêu chuẩn quốc tế đà đợc thừa nhận, điều ớc quốc tế mà Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên yếu tố có 10 liên quan khác Chính phủ quy định cụ thể việc thừa nhận chữ ký điện tử chứng th điện tử nớc Mục Dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Điều 28 Hoạt động dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Cấp, gia hạn, tạm ®×nh chØ, phơc håi, thu håi chøng th− ®iƯn tư Cung cấp thông tin cần thiết để giúp chứng thực chữ ký điện tử ngời ký thông điệp liệu Cung cấp dịch vụ khác liên quan đến chữ ký điện tử chứng thực chữ ký điện tử theo quy định pháp luật Điều 29 Nội dung chứng th điện tử Thông tin vỊ tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thùc chữ ký điện tử Thông tin quan, tổ chức, cá nhân đợc cấp chứng th điện tử Sè hiƯu cđa chøng th− ®iƯn tư Thêi hạn có hiệu lực chứng th điện tử Dữ liệu để kiểm tra chữ ký điện tử ngời đợc cấp chứng th điện tử Chữ ký ®iƯn tư cđa tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thực chữ ký điện tử Các hạn chế mục đích, phạm vi sử dụng chứng th điện tử Các hạn chế trách nhiệm pháp lý tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Các nội dung khác theo quy định Chính phủ Điều 30 Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tư bao gåm tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thực chữ ký điện tử công cộng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử chuyên dùng đợc phép thực hoạt động chứng thực chữ ký điện tử theo quy định pháp lt Tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thùc chữ ký điện tử công cộng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử cho quan, tổ chức, cá nhân sử dụng hoạt động công cộng Hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử công cộng hoạt ®éng kinh doanh cã ®iỊu kiƯn theo quy ®Þnh cđa pháp luật Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử chuyên dùng tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử cho quan, tổ chức, cá nhân sử dụng hoạt động chuyên ngành lĩnh vực Hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử chuyên dùng phải đợc đăng ký với quan quản lý nhà nớc dịch vụ chứng thực chữ ký ®iƯn tư 11 ChÝnh phđ quy ®Þnh thĨ việc thành lập, tổ chức, đăng ký kinh doanh, hoạt động việc công nhận lẫn tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử quy định khoản khoản Điều Điều 31 Quyền nghĩa vụ tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Thực hoạt động dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử quy định Điều 28 Luật này; b) Tuân thủ quy định pháp lt vỊ tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thùc chữ ký điện tử; c) Sử dụng hệ thống thiết bị kỹ thuật, quy trình nguồn lực tin cậy để thực công việc mình; d) Bảo đảm tính xác toàn vẹn nội dung chứng th điện tử cấp; đ) Công khai thông tin chứng th điện tử đà cấp, gia hạn, tạm đình chỉ, phục hồi bị thu hồi; e) Cung cấp phơng tiện thích hợp cho phép bên chấp nhận chữ ký điện tử quan quản lý nhà nớc có thẩm quyền dựa vào chứng th điện tử để xác định xác nguồn gốc thông điệp liệu chữ ký điện tử; g) Thông báo cho bên liên quan trờng hợp xảy cố ảnh hởng đến việc chứng thực chữ ký điện tử; h) Thông báo công khai thông báo cho ngời đợc cấp chứng th điện tử, cho quan quản lý có liên quan thời hạn chín mơi ngày trớc tạm dừng chấm dứt hoạt động; i) Lu trữ thông tin có liên quan đến chứng th điện tử cấp thời hạn năm năm, kể từ chứng th điện tử hết hiệu lực; k) Các quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết quyền nghÜa vơ cđa tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thực chữ ký điện tử quy định khoản Điều Mục Quản lý dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Điều 32 Các điều kiện để đợc cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tư Tỉ chøc cung cÊp dÞch vơ chøng thùc chữ ký điện tử phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có đủ nhân viên kỹ thuật chuyên nghiệp nhân viên quản lý phù hợp với việc cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử; 12 b) Có đủ phơng tiện thiết bị kỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn an ninh, an toàn quốc gia; c) Đăng ký hoạt động với quan quản lý nhà nớc hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Chính phủ quy định cụ thể nội dung sau đây: a) Trình tự, thủ tục đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử; b) Tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, nhân lực điều kiện cần thiết khác hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử; c) Nội dung hình thức chứng th điện tử; d) Thủ tục cấp, gia hạn, tạm đình chỉ, phục hồi thu hồi chứng th điện tử; đ) Chế độ lu trữ công khai thông tin liên quan ®Õn chøng th− ®iƯn tư tỉ chøc cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử cấp; e) Điều kiện, thủ tục để tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử nớc đợc cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Việt Nam; g) Các nội dung cần thiết khác hoạt động cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử Chơng IV giao kết v thực hợp đồng điện tử Điều 33 Hợp đồng điện tử Hợp đồng điện tử hợp đồng đợc thiết lập dới dạng thông điệp liệu theo quy định Luật Điều 34 Thừa nhận giá trị pháp lý hợp đồng điện tử Giá trị pháp lý hợp đồng điện tử bị phủ nhận hợp đồng đợc thể dới dạng thông điệp liệu Điều 35 Nguyên tắc giao kết thực hợp đồng điện tử Các bên tham gia có quyền thỏa thuận sử dụng phơng tiện điện tử giao kết thực hợp đồng Việc giao kết thực hợp đồng điện tử phải tuân thủ quy định Luật pháp luật hợp đồng Khi giao kết thực hợp đồng điện tử, bên có quyền thoả thuận yêu cầu kỹ thuật, chứng thực, điều kiện bảo đảm tính toàn vẹn, bảo mật có liên quan đến hợp đồng điện tử Điều 36 Giao kết hợp đồng điện tử Giao kết hợp đồng điện tử việc sử dụng thông điệp liệu để tiến hành 13 phần toàn giao dịch trình giao kết hợp đồng Trong giao kết hợp đồng, trừ trờng hợp bên có thỏa thuận khác, đề nghị giao kết hợp đồng chấp nhận giao kết hợp đồng đợc thực thông qua thông điệp liệu Điều 37 Việc nhận, gửi, thời điểm, địa điểm nhận, gửi thông điệp liệu giao kết thực hợp đồng điện tử Việc nhận, gửi, thời điểm, địa điểm nhận, gửi thông điệp liệu giao kết thực hợp đồng điện tử đợc thực theo quy định điều 17, 18, 19 20 Luật Điều 38 Giá trị pháp lý thông báo giao kết thực hợp đồng điện tử Trong giao kết thực hợp đồng điện tử, thông báo dới dạng thông điệp liệu có giá trị pháp lý nh thông báo phơng pháp truyền thống Chơng V giao dịch điện tử quan nh nớc Điều 39 Các loại hình giao dịch điện tử quan nhà nớc Giao dịch điện tử nội quan nhà nớc Giao dịch điện tử quan nhà nớc với Giao dịch điện tử quan nhà nớc với quan, tổ chức, cá nhân Điều 40 Nguyên tắc tiến hành giao dịch điện tử quan nhà nớc Các nguyên tắc quy định khoản 3, Điều Luật Việc giao dịch điện tử quan nhà nớc phải phù hợp với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Cơ quan nhà nớc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn chủ động thực phần toàn giao dịch nội quan với quan khác Nhà nớc phơng tiện điện tử Căn vào điều kiện phát triển kinh tế - xà hội tình hình cụ thể, quan nhà nớc xác định lộ trình hợp lý sử dụng phơng tiện điện tử loại hình giao dịch quy định Điều 39 Luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn phơng thức giao dịch với quan nhà nớc quan nhà nớc đồng thời chấp nhận giao dịch theo phơng thức truyền thống phơng tiện điện tử, trừ trờng hợp pháp luật có quy định khác Khi tiến hành giao dịch điện tử, quan nhà nớc phải quy định cụ thể về: a) Định dạng, biểu mẫu thông điệp liệu; b) Loại chữ ký điện tử, chứng thực chữ ký điện tử trờng hợp giao dịch điện tử cần có chữ ký điện tử, chứng thực chữ ký điện tử; 14 c) Các quy trình bảo đảm tính toàn vẹn, an toàn bí mật giao dịch điện tử Việc cung cấp dịch vụ công quan nhà nớc dới hình thức điện tử đợc xác lập sở quy định quan nhng không đợc trái với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 41 Bảo đảm an toàn, bảo mật lu trữ thông tin điện tử quan nhà nớc Định kỳ kiểm tra bảo đảm an toàn hệ thống thông tin điện tử quan trình giao dịch điện tử Bảo đảm bí mật thông tin liên quan đến giao dịch điện tử, không đợc sử dụng thông tin vào mục đích khác trái với quy định việc sử dụng thông tin đó, không tiết lộ thông tin cho bên thứ ba theo quy định pháp luật Bảo đảm tính toàn vẹn thông điệp liệu giao dịch điện tử tiến hành; bảo đảm an toàn vận hành hệ thống mạng máy tính quan Thành lập sở liệu giao dịch tơng ứng, bảo đảm an toàn thông tin có biện pháp dự phòng nhằm phục hồi đợc thông tin trờng hợp hệ thống thông tin điện tử bị lỗi Bảo đảm an toàn, bảo mật lu trữ thông tin theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều 42 Trách nhiệm quan nhà nớc trờng hợp hệ thống thông tin điện tử bị lỗi Trong trờng hợp hệ thống thông tin điện tử quan nhà nớc bị lỗi, không bảo đảm tính an toàn thông điệp liệu quan có trách nhiệm thông b¸o cho ng−êi sư dơng biÕt vỊ sù cè áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục Cơ quan nhà nớc phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật không tuân thủ quy định khoản Điều Điều 43 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân giao dịch điện tử với quan nhà nớc Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành giao dịch điện tử với quan nhà nớc có trách nhiệm tuân thủ quy định Luật này, quy định giao dịch điện tử quan nhà nớc có thẩm quyền ban hành quy định khác pháp luật có liên quan Chơng VI an ninh, an ton, bảo vệ, bảo mật giao dịch điện tử Điều 44 Bảo đảm an ninh, an toàn giao dịch điện tử Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn phù hợp với quy định pháp luật tiến hành giao dịch điện tử 15 Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành giao dịch điện tử có trách nhiệm thực biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm hoạt động thông suốt hệ thống thông tin thuộc quyền kiểm soát mình; trờng hợp gây lỗi kỹ thuật hệ thống thông tin làm thiệt hại cho quan, tổ chức, cá nhân khác bị xử lý theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân không đợc thực hành vi nhằm cản trở gây phơng hại đến việc bảo đảm an ninh, an toàn giao dịch điện tử Điều 45 Bảo vệ thông điệp liệu Cơ quan, tổ chức, cá nhân không đợc thực hành vi gây phơng hại đến toàn vẹn thông điệp liệu quan, tổ chức, cá nhân khác Điều 46 Bảo mật thông tin giao dịch điện tử Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn biện pháp bảo mật phù hợp với quy định pháp luật tiến hành giao dịch điện tử Cơ quan, tổ chức, cá nhân không đợc sử dụng, cung cấp tiết lộ thông tin bí mật đời t thông tin quan, tổ chức, cá nhân khác mà tiếp cận kiểm soát đợc giao dịch điện tử không đợc đồng ý họ, trừ trờng hợp pháp luật có quy định khác Điều 47 Trách nhiệm tổ chức cung cấp dịch vụ mạng Tổ chức cung cấp dịch vụ mạng có trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan xây dựng quy chế quản lý biện pháp kỹ thuật để phòng ngừa, ngăn chặn việc sử dụng dịch vụ mạng nhằm phát tán thông điệp liệu có nội dung không phù hợp với truyền thống văn hoá, đạo đức dân tộc, gây phơng hại đến an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi vi phạm quy định khác pháp luật Tổ chức cung cấp dịch vụ mạng phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật không kịp thời loại bỏ thông điệp liệu đợc quy định khoản Điều tổ chức cung cấp dịch vụ mạng đà nhận đợc thông báo quan nhà nớc có thẩm quyền Điều 48 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu quan nhà nớc có thẩm quyền Khi có yêu cầu quan nhà nớc có thẩm quyền, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm sau đây: a) Lu giữ thông điệp liệu định, bao gồm việc di chuyển liệu đến hệ thống máy tính khác nơi lu giữ khác; b) Duy trì tính toàn vẹn thông điệp liệu định; c) Xuất trình cung cấp thông điệp liệu định bao gồm mật mà phơng thức mà hóa khác mà quan, tổ chức, cá nhân có kiểm soát; 16 d) Xuất trình cung cấp thông tin ngời sử dụng dịch vụ trờng hợp quan, tổ chức, cá nhân đợc yêu cầu ngời cung cấp dịch vụ có quyền kiểm soát thông tin đó; đ) Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật yêu cầu Điều 49 Quyền trách nhiệm quan nhà nớc có thẩm quyền Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền có quyền sau đây: a) Tìm kiếm thực hình thức truy cập phần toàn hệ thống máy tính thông điệp liệu hệ thống đó; b) Thu giữ toàn phần hệ thống máy tính; c) Sao chép lu giữ thông điệp liệu; d) Ngăn cản việc truy cập vào hệ thống máy tính; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Khi thực quyền quy định khoản Điều này, quan nhà nớc có thẩm quyền phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật định Chơng VII giải tranh chấp v xử lý vi phạm Điều 50 Xử lý vi phạm pháp luật giao dịch điện tử Ngời có hành vi vi phạm pháp luật giao dịch điện tử tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thờng theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật giao dịch điện tử tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, đình hoạt động, gây thiệt hại phải bồi thờng theo quy định pháp luật Điều 51 Tranh chấp giao dịch điện tử Tranh chấp giao dịch điện tử tranh chấp phát sinh trình giao dịch phơng tiện điện tử Điều 52 Giải tranh chấp giao dịch điện tử Nhà nớc khuyến khích bên có tranh chấp giao dịch điện tử giải thông qua hòa giải Trong trờng hợp bên không hòa giải đợc thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải tranh chấp giao dịch điện tử đợc thực theo quy định pháp luật 17 Chơng VIII điều khoản thi hnh Điều 53 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2006 Điều 54 Hớng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành Luật Luật đà đợc Quốc hội nớc Cộng hòa xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam khãa XI, kú häp thø thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 chủ tịch quốc hội Nguyễn Văn An (ó ký) ... thống Chơng V giao dịch điện tử quan nh nớc Điều 39 Các loại hình giao dịch điện tử quan nhà nớc Giao dịch điện tử nội quan nhà nớc Giao dịch điện tử quan nhà nớc với Giao dịch điện tử quan nhà... đến giao dịch điện tử Khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân đầu t ứng dụng giao dịch điện tử theo quy định Luật Hỗ trợ giao dịch điện tử dịch vụ công Đẩy mạnh việc triển khai thơng mại điện tử, giao. .. quy định pháp luật Điều 51 Tranh chấp giao dịch điện tử Tranh chấp giao dịch điện tử tranh chấp phát sinh trình giao dịch phơng tiện điện tử Điều 52 Giải tranh chấp giao dịch điện tử Nhà nớc khuyến