Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp

Nhìn một cách tổng quát, các thể vật chất trong hệ thống các hiện tượng, sự vật là đối tượng của tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội.. Khi bàn về vấn đề này V.I.Lênin nói đại ý rằng, phân

MỞ ĐẦU

Nông nghiệp theo nghĩa hẹp là sự hợp thành của trồng trọt và chăn nuôi, còn theo nghĩa rộng gồm cả lâm nghiệp và ngư nghiệp

Từ khi ra đời cho đến nay, nông nghiệp luôn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế nói chung và bảo đảm sự sinh tồn của loài người nói riêng Ăng-ghen đã khẳng định: nông nghiệp là ngành có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ thế giới cổ đại Ý nghĩa quyết định của nông nghiệp không chỉ đúng trong thế giới cổ đại mà ngay cả hiện nay và thời gian sau này ý nghĩa đó vẫn còn nguyên giá trị Loài người không thể sống nổi nếu thiếu những sản phẩm nông nghiệp

Giai đoạn hiện nay, con người đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong vấn đề lương thực - thực phẩm Vấn đề đặt ra đối với nông nghiệp là cần đảm bảo lượng lương thực thực phẩm an toàn - đủ cung cấp cho nhu cầu con người Để đạt được điều đó bên cạnh việc đưa những tiến bộ khoa học vào sản xuất nông nghiệp, chúng ta cần nghiên cứu và áp dụng những hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp sao cho phù hợp với tài nguyên, điều kiện sản xuất (khoa học, công nghệ, tập quán sản xuất, tiêu dùng,…), đặc điểm phân công lao động

xã hội mỗi quốc gia,… để tạo được hiệu quả cao nhất trong sản xuất nông nghiệp

Nghiên cứu và tìm hiểu tổ chức lãnh thổ nói chung và tổ chức lãnh thổ nông nghiệp nói riêng là nhiệm vụ quan trọng của địa lý kinh tế xã hội Vấn đề này đã được nhiều nhà khoa học nghiên cứu Trong địa lý học Xô Viết, nhiều nhà khoa học có tên tuổi như KI.I Ivanôp, V.G.Kriuchkov… đã công bố nhiều công trình liên quan đến tổ chức lãnh thổ nông nghiệp

Trong khoa học Địa lý Việt Nam, về phương diện lý luận có rất ít tài liệu nghiên cứu một cách sâu sắc về tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Liên quan đến các vấn đề này chỉ có một vài nghiên cứu lẻ tẻ về phân vùng nông nghiệp Việt Nam:

đó là công trình nghiên cứu của tác giả Minh Chi đã được công bố vào những năm 60 Cũng trong thời gian này, ở khoa Địa Lý trường Đại học Sư Phạm Hà

Nội, nhà giáo Nguyễn Văn Quang đã đưa vào giảng dạy giáo trình “Phân cùng nông nghiệp” trong đó đề cập tới nguyên tắc, phương pháp và nội dung cụ thể Ngoài ra, hiện nay còn nhiều cuốn sách có liên quan nhưng chủ yếu tập trung trong vào việc hướng dẫn lập quy hoạch nông nghiệp Lý luận về tổ chức lãnh thổ nông nghiệp ở Việt Nam là một vấn đề lớn vẫn còn để trống đòi hỏi công sức của các nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau

Để có những hiểu biết sâu sắc về tổ chức lãnh thổ nông nghiệp nói chung

và tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Việt Nam nói riêng, tập thể nhóm 2 - K17 - Địa

Lý lựa chọn vấn đề “Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp” cho đề tài tiểu luận của mình

NỘI DUNG

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ NÔNG NGHIỆP

I TỔ CHỨC LÃNH THỔ

1 Cơ sở của tổ chức lãnh thổ

Phân công lao động xã hội cơ sở nền tảng của tổ chức lãnh thổ kinh tế

-xã hội nói chung, tổ chức lãnh thổ nông nghiệp nói riêng Theo quan điểm của triết học, thời gian và không gian là hai hình thức tồn tại cơ bản của hiện tượng

và của sự vật Không thể có một sự vật, một quá trình hay một sự kiện nào tồn tại bên ngoài một không gian và một thời gian nhất định Nhìn một cách tổng quát, các thể vật chất trong hệ thống các hiện tượng, sự vật là đối tượng của tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội Nói như thế có nghĩa là phân công lao động xã hội

là cơ sở nền tảng của tổ chức không gian kinh tế - xã hội Kinh nghiệm cho thấy nhờ phân công lao động xã hội mà kĩ năng, sự khéo léo, óc phán đoán và sự cải tiến nhận thức, năng suất của những người lao động được nâng cao

1.1 Quan niệm về phân công lao động xã hội

Phân công lao động là một vấn đề lớn và phức tạp, ở đây không thể đi sâu phân tích một cách đầy đủ, toàn diện về nó mà chỉ phân tích những vấn đề quan trọng nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội

Có thể hiểu, phân công lao động xã hội là một quá trình liên tục, hình thành và phát triển cùng với tiến trình lịch sử của nhân loại Khả năng của con người và sự khác biệt về điều kiện sản xuất là nguồn gốc sâu xa của mọi sự trao đổi hàng hóa, phân công lao động xã hội được khởi đầu và kết thúc bởi sự trao đổi hay buôn bán hàng hóa Nó được biểu hiện cụ thể dưới hai hình thức cơ bản nhất là phân công lao động theo ngành và phân công lao động theo lãnh thổ

a) Phân công lao động xã hội theo ngành chính là tổ chức lao động xã hội

theo các ngành để tạo ra những sản phẩm cụ thể đáp ứng yêu cầu của xã hội

Phân công lao động xã hội theo ngành phản ánh trình độ phát triển của nền kinh tế của một quốc gia, một vùng lãnh thổ, một tỉnh, một huyện Phân

công lao động xã hội theo ngành phát triển từ thấp đến cao; từ nông nghiệp đến

cả công nghiệp ròi có cả dịch vụ Sự kiện tách chăn nuôi khỏi trồng trọt, tách các ngành phi nông nghiệp khỏi khu vực nông nghiệp là ý nghĩa đó Khoa học - công nghiệp càng phát triển, trình độ nguồn nhân lực càng cao, nhu cầu tiêu dùng của

xã hội càng đa dạng, chất lượng càng cao thì sự phân công lao động xã hội theo ngành càng phát triển

Quá trình phân công lao động xã hội theo ngành đã kéo theo quá trình phân công lao động xã hội theo lãnh thổ; nói cách khác, đã có phân công lao động xã hội theo ngành thì tất yếu phải có phân công lao động xã hội theo lãnh thổ Đó là hai hiện tượng kinh tế xã hội liên hệ chặt chẽ với nhau Khi trình bày

về phân công lao động xã hội C.Mac cho rằng trong nền kinh tế - xã hội, phân công lao động xã hội theo ngành phải đựơc thể hiện cụ thể bằng phân công lao động xã hội theo lãnh thổ Khi bàn về vấn đề này V.I.Lênin nói đại ý rằng, phân công lao động xã hội theo lãnh thổ, chuyên môn hóa sản xuất của các vùng về một loại sản phẩm, thậm chí về một bộ phận nào đó của sản phẩm có quan hệ trực tiếp với phân công lao động xã hội nói chung

b) Phân công lao động xã hội theo lãnh thổ chính là tổ chức lao động hội

theo ngành gắn với lãnh thổ, làm cho mỗi lãnh thổ có chức năng riêng công năng tương đối khác nhau Quá trình thực hiện cụ thể hóa phân công lao động theo lãnh thổ cũng chính là thực hiện phân công lao động xã hội ở các lãnh thổ cấp bé hơn và đồng thời với việc phát huy tác dụng của các mối liên hệ kinh tế giữa các lãnh thổ (có cả liên hệ giữa các lãnh thổ với các trung tâm) Quá trình này lôi cuốn các vùng vào trao đổi hàng hóa cho nhau và qua đó mang lại lợi ích cho các tầng lớp xã hội và các tập đoàn xã hội nào đó tham gia vào quá trình ấy

Trong quá trình phân công lao động xã hội theo lãnh thổ, sự chuyên môn hóa trong việc sản xuất ra những giá trị vật chất và tinh thần sẽ được thực hiện và đem lại màu sắc riêng cho mỗi lãnh thổ Phân công lao động theo lãnh thổ tùy thuộc vào những tình hình cụ thể Một mặt, nó tạo ra sự cân đối hợp lí giữa các vùng trong một quốc gia, giữa các địa phương, giữa các thành phố trong một vùng Mặt khác, khi lựa chọn những ngành và phân ngành khác nhau, những ngành sản xuất riêng biệt của các vùng sẽ tạo ra tính khác biệt cho mỗi vùng

Theo N.N.Baranxki, khi “ gắn ” các ngành vào trong lãnh thổ nào đó, sẽ tạo ra sự kết hợp giữa các ngành ấy, những kết hợp này sẽ trở thành “bộ khung” của vùng Chính các vùng trong quá trình phát triển sẽ “chỉnh lý” sự phân bố và hoạt động của các ngành, tức là tự “ chỉnh lý” bộ khung đó cho phù hợp với bối cảnh mới Theo IU.G Xauskin (1973): “phân công lao động theo lãnh thổ là kết quả thống nhất giữa các vùng có nền sản xuất khác nhau, nhưng lại bổ xung cho nhau và lôi cuốn chúng vào việc trao đổi hàng hoá”

Như vậy, phân công lao động xã hội theo lãnh thổ là cơ sở khoa học để xem xét cách kết hợp sản xuất với tự nhiên trên phạm vi một vùng, một nước và thậm chí trên phạm vi quốc tế

Phân công lao động xã hội theo lãnh thổ được thực hiện mang đặc tính chế độ xã hội Không chỉ phản ánh những quan hệ xã hội của con người do lịch

sử tạo ra, mà còn phản ánh cả trình độ phát triển của các lực lượng sản xuất xã hội Từ các vấn đề trên ta thấy rằng tổ chức không gian kinh tế xã hội có quan hệ hữu cơ với phân công lao động theo lãnh thổ và có đầy đủ tính đa dạng và linh hoạt của hiện tượng nêu trên

Phân công lao động theo lãnh thổ lôi cuốn các đối tượng tự nhiên, kinh tế,

xã hội vào quá trình sản xuất, trao đổi hàng hóa, dịch vụ mang lại lợi ích cho các tầng lớp dân cư, các nhóm xã hội khác nhau cùng tham gia vào quá trình phức tạp đó Khi thực hiện phân công lao động theo lãnh thổ, phải cụ thể hóa được định hướng thậm chí cả những diễn biến trong tương lai của phân công lao động

xã hội theo ngành

Trong quá trình phân công lao động theo lãnh thổ có sự phân hoá về chức năng giữa các vùng Do vậy tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể phân công lao động một mặt tạo nên sự cân bằng giữa các lãnh thổ và mặt khác cá thể hoá các lãnh thổ ấy khi lự chọn một số ngành chuyên môn hoá

Về bản chất, phân công lao động theo lãnh thổ chính là việc gắn các ngành (các xí nghiệp) vào những lãnh thổ thích hợp, bảo đảm mối quan hệ giữa chung với nhau và sự phát triển hài hoà giữa chuyên môn hoá và liên hợp hoá, tạo ra sự phát triển giữa ngành với ngành, giữa ngành với lãnh thổ Phân công lao đông xã hội theo lãnh thổ không phải là bất biến mà là một phạm trù kinh tế,

xã hội, lịch sử Nó phản ánh mối quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với tự nhiên trong quá tình sản xuất và đời sống Các mối quan hệ này thay đổi theo thời gian và phát triển không ngừng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp

1.2 Các hình thức thể hiện phân công lao động theo lãnh thổ

Về phạm vi không gian, phân công lao động theo lãnh thổ có thế chia thành 6 hình thức với mức độ khác nhau (IU.G Xauskin 1973)

a) Phân công lao động trên phạm vi toàn thế giới

Hiện nay phân công lao động thuộc dạng này chịu tác động mạnh mẽ của các khối (liên minh) kinh tế, chính trị Các tập đoàn tư bản lớn luôn thâm nhập

và mở rộng thị trường đầu tư và tiêu thụ Điều đó có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phân công lao động quốc tế Việc phân công lao động dựa vào lợi thế về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, lao động, giao thông vận tải, vốn và công nghệ của mỗi quốc gia để có thể sản xuất và trao đổi hàng hoá, tạo điều kiện phát triển nền kinh tế Ngày nay, việc phân công lao động quốc tế càng được đẩy mạnh Thực tiễn cho thấy rằng không phải quốc gia nào cũng có đầy

đủ các yếu tố để tự đảm bảo mọi nhu cầu đời sống kinh tế - xã hội Vì thế phân công lao động quốc tế vừa là nhu cầu của mỗi quốc gia, vừa mang tính xu thế tất yếu

b) Phân công lao động trong phạm vi một quốc gia

Trong điều kiện hiện nay, xu thế toàn cầu hoá, khu vực hóa nền kinh tế đang trở nên phổ biến trong quá trình mở rộng quan hệ kinh tế với thế giới, mỗi quốc gia với lợi thế của mình có thể tham gia vào một liên minh kinh tế nào đó

Hiệp hội các nước ASEAN là liên minh kinh tế của các quốc gia ĐNA, được thành lập vào năm 1967 với 5 thành viên (Thái lan, Malaysia, Singapo, Philippin và Inđônêxia), đến nay đã bao gồm 11 nước trong khu vực

Nhìn chung, phân công lao động giữa các nước tham gia vào liên minh kinh tế thường bền vững hơn so với phân công lao động trên phạm vi toàn thế giới

c) Phân công lao động giữa các vùng trong một quốc gia

Hình thức phân công lao động này thương được điều chỉnh và thực hiện giữa các vùng trong nước, là cơ sở để phát triển nền kinh tế xã hội của một quốc gia như một chỉnh thể Các vùng, rõ ràng không giống nhau về nguồn tài nguyên, quy mô và tiềm lực kinh tế Là một bộ phận của nền kinh tế cả nước, vùng kinh

tế trở thành một hệ thống nằm trong hệ thống lớn hơn Về bản chất nó là một hệ thống mở, trong đó diễn ra các mối liên hệ nội vùng và thường xuyên có sự trao đổi vật chất, năng lượng và thông tin với các vùng khác

Vì vậy khi xem xét tổ chức lãnh thổ nền kinh tế của một vùng không thể không đề cập tới cả hai mối quan hệ nội vùng và liên vùng Chúng thường xuyên

bổ sung cho nhau, kết hợp với nhau, làm cơ sở tạo nên thực thể kinh tế – xã hội cho vùng

d) Phân công lao động xã hội trong nội vùng

Trong một vùng thường bao gồm một số đơn vị hành chính (các tỉnh) Giữa các đơn vị hành chính này cũng có sự phân công lao động nhằn tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các thế mạnh vốn có của mình Phân công lao động nội vùng phụ thuộc vào nhiều sự phân chia hành chính chính trị

e) Phân công lao động trong tỉnh

Thực chất là phân công lao động theo lãnh thổ giữa các bộ phận đã được chuyên môn hóa với nhau trong phạm vi một tỉnh, hay giữa tỉnh (hoặc một số trung tâm chủ yếu với các lãnh thổ còn lại)

f) Phân công lao động địa phương

Phân công lao động địa phương là phân công lao động trong nội bộ của một tỉnh, giữa thành phố và vùng ngoại vi Các hình thức phân công lao động theo lãnh thổ nói trên được biểu hiện cụ thể trên một không gin nhất định với mức độ khác nhau từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao

2 Khái niệm tổ chức lãnh thổ

Con người luôn luôn gắn với một lãnh thổ nhất định, nơi họ sống và làm việc Chính ở đây họ đã tạo ra được một hệ thống mối quan hệ qua lại hợp lý nhất giữa con người với tự nhiên Hệ thống này, một mặt, cho phép con người sử dụng tốt nhất các nhân tố lãnh thổ của sản xất và chi phí xã hội thấp nhất, hiệu

quả kinh tế cao nhất và mặt khác, tạo nên điều kiện thuật lợi cho cuộc sống và lao động của mình Đó là bản chất của việc tổ chức xã hội theo lãnh thổ Tổ chức

xã hội theo lãnh thổ bao gồm hai hình thức chủ yếu: tổ chức nền sản xuất xã hội

và tổ chức môi trường sống của con người, trong đó hình thức thứ nhất giữ vai trò quyết định

Nhiều nhà khoa học thuộc hàng loạt các lĩnh vực chuyên môn đã đưa ra khái niệm tổ chức sản xuất theo lãnh thổ với những quan niệm ít nhiều có sự khác nhau

Theo quan điểm của trường phái địa lý Xô Viết, tổ chức lãnh thổ là sự sắp xếp, bố trí và phối hợp các đối tượng có ảnh hưởng lẫn nhau, có mối quan hệ qua lại giữa các hệ thống sản xuất, hệ thống dân cư nhằm sử dụng hợp lý các nguồn lực để đạt hiệu quả cao về kinh tế, xã hội và môi trường

Theo quan điểm của các trường phái địa lý Phương Tây, tổ chức lãnh thổ (còn gọi là tổ chức không gian kinh tế xã hội) được coi là sự lựa chọn về nghệ thuật sử dụng lãnh thổ một cách đúng đắn nhằm tìm kiếm một tỷ lệ, quan hệ hợp

lý về phát triển kinh tế - xã hội giữa các ngành hoặc giữa các vùng trong cùng một quốc gia có xét đến mối liên hệ giữa các quốc gia để tạo ra các giá trị mới Theo quan điểm này, về mặt địa lý, tổ chức không gian kinh tế xã hội được xem như là một hoạt động có tính chất định hướng tới sự công bằng về không gian giữa trung tâm và ngoại vi, giữa các cực với không gian ảnh hưởng nhằm giải quyết việc làm, cân đối giữa nông thôn và thành thị, bảo vệ môi trường sống của con người

* Những khái niệm cơ bản về không gian kinh tế - xã hội

- Không gian

Không gian là một phạm trù triết học, phản ánh một trong hai hình thức tồn tại của vật chất là không gian và thời gian

Theo từ điển địa lý (Oxford University Press, 1997): Không gian (Space) là phạm vi của một vùng hay một khu vực thường được thể hiện dưới dạng bề mặt trái đất Mối quan hệ không gian giữ vị trí trung tâm trong địa lý học Ở đây cần phân biệt hai khái niệm cơ bản không gian tuyệt đối và không gian tương đối Không gian tuyệt đối là một không gian thực tế khách quan; không gian tương

đối là không gian được nhận thức bởi con người hay xã hội và có liên quan tới những mối liên hệ giữa những sự kiện và khuynh hướng của những sự kiện đó

F Derroux và trường phái của ông, gồm các nhà khoa học Anh và châu Âu, nêu ba khái niệm về không gian: không gian toán học, không gian địa lý, không gian kinh tế Không gian toán học là không gian trừu tượng dùng để biểu hiện,

mô tả và phân tích lôgic các mối liên hệ giữa các hiện tượng, hoàn toàn không tính đến bất kỳ sự phân bố địa lý cụ thể nào.Không gian, trong đó con người sống và hoạt động là những không gian cụ thể, đó là không gian địa lý và không gian kinh tế

Trong khoa học địa lý ở nước ta hiện nay, phần lớn các nhà khoa học coi thuật ngữ “không gian” đồng nghĩa với thuật ngữ “lãnh thổ”

- Không gian địa lý

Không gian địa lý là hình thức tồn tại của các đối tượng và hiện tượng trong phạm vi của lớp vỏ địa lý; là tập hợp các mối quan hệ giữa các đối tượng địa lý được phân bố trên một lãnh thổ nhất định và phát triển theo thời gian Quan niệm về không gian địa lý được dùng để phân tích và mô hình hóa các hiện tượng và các quá trình (sự phân phối, sự phân bố, sự phân hóa, sự chuyển dịch,

sự san bằng, sự tập trung hóa và phi tập trung hóa, sự khuyếch tán không gian và

sự phân cực, sự hút và sự đẩy…) Không gian địa lý có tính cấu trúc Nó được cấu thành bởi các không gian địa lý bộ phận, mà các nhà khoa học địa lý, dựa vào các dấu hiệu nội dung địa lý, tách chúng ra phù hợp với mục đích nghiên cứu Mỗi đối tượng địa lý riêng biệt lại tạo ra một không gian địa lý độc lập, bao gồm không gian vật lý của đối tượng và trường địa lý của nó Trường địa lý là một phạm vi mà trong giới hạn của nó thể hiện sự tác động của một đối tượng địa lý lên các đối tượng và hiện tượng địa lý khác Không gian vật lý của từng đối tượng địa lý riêng biệt ứng với tính không liên tục, còn trường thì ứng với tính liên tục của không gian địa lý

Các đối tượng địa lý phức tạp tương ứng với không gian địa lý phức tạp Không gian địa lý phức tạp này được hình thành bằng cách giao nhau, xâm nhập lẫn nhau giữa các trường của các đối tượng riêng biệt

Có nhiều dạng không gian trong địa lý, song đáng chú ý là khái niệm không

gian tuyệt đối và không gian tương đối Không gian tuyệt đối là một cái khung trong đó sẽ ghi các đối tượng và sự kiện Không gian tương đối là khi không

gian trở thành vừa là “vỏ” vừa là “ruột” Những hiện tượng mà các nhà địa lý phân tích đã được xem như những bộ phận của không gian; thêm nữa, còn cần thiết cho việc định chất của không gian

Ngoài ra, còn có một số định nghĩa khác về không gian địa lý như: Phạm vi không gian địa lý là bề mặt Trái đất và sinh quyển (O Dollfus 1970); Không gian địa lý là không gian con người có thể tới được, sử dụng được (J Gottmann) Theo cách hiểu này thì không gian địa lý đồng nghĩa với “môi trường địa lý”

- Không gian kinh tế

Theo quan điểm địa lý, thì “không gian kinh tế chỉ là một phần của không gian địa lý Không gian kinh tế bao gồm những khu vực ở đó có những điểm quần cư ổn định hay tạm thời, những khu vực có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nhờ đó

có thể thực hiện sự hợp tác, trao đổi và tiếp xúc giữa các khu vực hay điểm quần

cư Không gian kinh tế gồm cả đất nông nghiệp, rừng đang khai thác, các nguồn nước, các khu vực nghỉ ngơi, giải trí, du lịch” (S Lezixki, 1974) Như vậy, khi xác định không gian kinh tế, theo định nghĩa trên, người ta tập trung nghiên cứu những phần nào của không gian địa lý có các công trình nhân tác và các hoạt động (kinh tế, văn hóa, khoa học, chính trị, giao tiếp…) của con người diễn ra trong không gian đó

Theo quan điểm kinh tế, thì các không gian kinh tế được xác định bởi những liên hệ kinh tế, tồn tại giữa các yếu tố kinh tế (F Perroux, 1964) J Boudeville còn nói cụ thể hơn: “không gian kinh tế vừa là không gian địa lý, vừa

là không gian toán học…, là sự ứng dụng của không gian toán học vào không gian địa lý Không gian kinh tế là nơi phân bố các liên hệ kinh tế và các quan hệ ứng xử giữa người sản xuất và người tiên dùng” Không gian kinh tế là nơi diễn

ra những liên hệ giữa hai tổng thể: các hoạt động kinh tế và các vị trí địa lý Như vậy, các nhà kinh tế chú ý phân tích các mối liên hệ kinh tế, mà các mối liên hệ kinh tế có thể diễn ra bằng ngôn ngữ toán học: các ma trận, đồ thị, các phương trình, mạng… Các mối liên hệ kinh tế này lại được thực hiện giữa