THUYẾT về QUẢN TRỊ CÔNG tác xã hội

Từ rất xa xưa trong lịch sử, con người đã từng biết đến các hoạt động quản trị và vai trò của nó trong tổ chức và quản lý xã hội. Điều đó thể hiện ở cách thức phối hợp trong công việc chung của cộng đồng. Ngày nay, với sự chuyên môn hóa trong sản xuất xã hội ngày càng sâu sắc và sự phát triển rực rỡ của khoa học kỹ thuật thì hoạt động quản trị càng khẳng định được ý nghĩa lớn lao của nó với cuộc sống của con người.Mặc dù quản trị đã tồn tại từ rất lâu nhưng khoa học quản trị thì còn rất mới mẻ.Điều đó đòi hỏi chúng ta cần tiếp tục nghiên cứu và ứng dụng khoa học quản trị để phục vụ cho cuộc sống của mình.

Trang 6

 Qu n tr đả ị ược xem nh là m t ti n trình, ư ộ ế

m t phộ ương pháp hay m t lo t các m i ộ ạ ốquan h gi a và trong nh ng ngệ ữ ữ ười cùng làm

vi c đ đ t các m c tiêu chung trong m t ệ ể ạ ụ ộ

t ch cổ ứ

 Qu n tr là m t ti n trình liên t c hả ị ộ ế ụ ướng

t i s tăng trớ ự ưởng và phát tri n c a t ể ủ ổ

ch c.ứ

Trang 7

 Theo Mary Parker Follett (1868-1933) Một nhân viên công tác xã hội Mỹ, nhà nghiên cứu về lý thuyết hành vi (Behaviourism): “Quản trị là việc hoàn thành công việc thông qua người khác”

Trang 8

 Định nghĩa này nói lên rằng những nhà quản trị đạt được mục tiêu của tổ chức bằng cách sắp xếp, giao việc cho

những người khác , chứ không phải

hoàn thiện công việc bằng chính mình Với quan điểm này Mary Parker Follett

đã không coi quản trị là một công việc

đòi hỏi nhà quản trị phải nỗ lực làm

việc và tham gia vào quá trình làm việc chung với những người thuộc quyền

Trang 9

xã h i ộ

Qu n tr xã h i nói t i qu n tr trong các l nh ả ị ộ ớ ả ị ĩ

v c s c kh e, giáo d c và nh ng l nh v c phát ự ứ ỏ ụ ữ ĩ ự tri n xã h i khác ể ộ

Trang 10

là qu n tr c s xã h i.ả ị ơ ở ộ

Trang 11

Qu n tr công tác xã h i ả ị ộ

QT CTXH là m t ph ộ ươ ng pháp c a công tác xã ủ

h i có liên quan t i vi c cung ng và phân ph i ộ ớ ệ ứ ố

các ngu n tài nguyên xã h i giúp con ng ồ ộ ườ i đáp

ng nhu c u c a h và phát huy ti m năng b n

Trang 12

Theo Walter Friedlander, qu n tr công ả ịtác xã h i là m t phộ ộ ương pháp c a công ủtác xã h i d a vào các nguyên t c và k ộ ự ắ ỹthu t c a khoa h c qu n tr nói chung ậ ủ ọ ả ị

nh ng đ c p đ n nh ng công vi c đ c ư ề ậ ế ữ ệ ặthù c a công tác xã h i là nh n di n và ủ ộ ậ ệ

gi i quy t các v n đ c a con ngả ế ấ ề ủ ười và

th a mãn các nhu c u con ngỏ ầ ười

Trang 14

l ươ ng đ y đ và đ u đ n ầ ủ ề ặ

Trang 15

 H làm vi c h p lý H a thích công vi c ọ ệ ợ ọ ư ệ

gi n đ n và c n hả ơ ầ ướng d n và giám sát ẫ

Qu n tr viên đ a ra áp d ng nh ng cách ả ị ư ụ ữ

th c t t h n đ tăng năng su t lao đ ng ứ ố ơ ể ấ ộ

c a công nhân s d ng “m t phủ ử ụ ộ ương th c ứ

t t nh t” đ làm vi c ố ấ ể ệ

Trang 16

 Người công nhân được xem là “con

người kinh t ” hay ngế ười ta đ i x nh ố ử ư

là cái máy, b thúc đ y b i ti n thị ẩ ở ề ưởng,

ti n hoa h ng và tr lề ồ ả ương theo s n ả

ph mẩ

 Nh n m nh vi c phân công lao đ ng, s ấ ạ ệ ộ ử

d ng đ ng h b m gi và nghiên c u các ụ ồ ồ ấ ờ ứ

đ ng tácộ

Trang 17

 Được bi t đ n nhi u qua các công trình ế ế ề

c a Henry Fayol và Mary Parker Follett ủ

Fayol tán thành 14 nguyên t c qu n tr căn ắ ả ị

b n đả ược Follett phát tri n sâu h n g m ể ơ ồ

nhu c u v s nh y c m c a qu n tr viên ầ ề ự ạ ả ủ ả ị

t i cá nhân con ngớ ườ i

 Henry Gantt đ a ra m t bi u đ th i gian ư ộ ể ồ ờ

(bi u đ Gantt) giúp cho công vi c s n ể ồ ệ ả

xu t có hi u quấ ệ ả

Trang 18

Qu n tr c đi n ả ị ổ ể

Có liên quan đ n Thuy t hành chánh th l i c a ế ế ư ạ ủ

Max Weber.

Mô hình th l i là m t mô hình t ch c đ ư ạ ộ ổ ứ ượ c xây

d ng theo các nguyên t c đ cao tính hi u qu ự ắ ề ệ ả Weber đ t tr ng tâm vào vi c s p x p khách ặ ọ ệ ắ ế hàng (“x lý khách hàng”) thông qua các ph ử ươ ng pháp công tác nhân s và xây d ng c c u t ch c ự ự ơ ấ ổ ứ

có nh n m nh đ n qu n tr khoa h c và qu n tr ấ ạ ế ả ị ọ ả ị hành chánh đ đ t hi u qu kinh t (l i nhu n) ể ạ ệ ả ế ợ ậ

Trang 19

Trường phái Qu n tr d a vào m i ả ị ự ố

Trang 20

 Nghiên c u c a Mayo đ a đ n k t lu n: ứ ủ ư ế ế ậ

Nh ng v n đ xã h i c ng nh n i dung ữ ấ ề ộ ũ ư ộcông vi c nh hệ ả ưởng đ n năng su t lao ế ấ

đ ng c a ngộ ủ ười công nhân Các nhu c u ầ

c a cá nhân ph i đủ ả ượ ổc t ch c xem xét ứ

đ đ m b o năng su t cao.ể ả ả ấ

Trang 21

Tr ườ ng phái hành vi

M ng qu n lý (Ô qu n lý) ạ ả ả do Robert Blake và Jane Mouton phát tri n vào ể

nh ng năm 1950ữNăm 1960, Douglas McGregor vi t cu n ế ố

Khía c nh con ngạ ườ ủi c a doanh nghi pệ

đ c p 2 lý thuy t : Thuy t X và Thuy t ề ậ ế ế ế

Y

Trang 22

Trường phái Qu n tr ng u nhiên ả ị ẫ

Tác gi : Fred E Fiedlerả

Nh ng tình hu ng khác nhau c n nh ng ữ ố ầ ữquy t đ nh khác nhau và cách qu n lý ế ị ả

Trang 23

nâng cao th c hành công vi cự ệ

 đ t tr ng tâm vào khách hàng, s cam k t ặ ọ ự ế

c a tòan t ch c trong vi c c i ti n liên t c ủ ổ ứ ệ ả ế ụ

và làm vi c theo nhóm ệ

Trang 25

Đ c đi m riêng:ặ ể

Quản trị xã hội Quản trị trong CTXH Quản trị an sinh xã hội

Mục đích Phát triển xã hội chung Phát triển cộng đồng, hướng

tới giúp đỡ những cá nhân và nhóm xã hội yếu thế

Đảm bảo hiệu quả của việc thực hiện các chính sách, chương trình và dịch vụ cho các nhóm thân chủ cụ thể trong các cơ sở an sinh xã hội

Đối tượng Con người; Các cơ sở xã hội

Trong công tác xã hội Trong các lĩnh vực về an sinh

xã hội

Vai trò Điều phối nguồn lực quốc gia

với những nhu cầu an sinh xã hội

Chữa trị, phục hồi, ngăn ngừa

và cung cấp dịch vụ Chuyển đổi các chính sách xã hội thành dịch vụ xã hội

Dùng kinh nghiệm thực tiễn

Bảo đảm ổn định, phát triển

và công bằng xã hội.

Trang 26

 Theo Fayel: "Qu n lý là m t ho t đ ng mà ả ộ ạ ộ

m i t ch c (gia đình, doanh nghi p, chính ọ ổ ứ ệ

ph ) đ u có, nó g m 5 y u t t o thành là: ủ ề ồ ế ố ạ

k ho ch, t ch c, ch đ o, đi u ch nh và ế ạ ổ ứ ỉ ạ ề ỉ

ki m soát Qu n lý chính là th c hi n k ể ả ự ệ ế

ho ch, t ch c, ch đ o đi u ch nh và ki m ạ ổ ứ ỉ ạ ề ỉ ể

Trang 27

 Theo Hard Koont: "Qu n lý là xây d ng và ả ự

duy trì m t môi trộ ường t t giúp con ngố ười

uy duy nh t c a nó là thành tích".ấ ủ

Trang 28

 Patti nh n m nh: qu n lý đấ ạ ả ược nhân viên xã

h i s d ng ngày càng nhi u đ mô t công ộ ử ụ ề ể ả

vi c mà h làm.ệ ọ

Trang 30

2.3 Qu n tr Công tác xã h i ả ị ộ

Trang 33

1 S d ng nh ng nguyên t c và k thu t c a qu n ử ụ ữ ắ ĩ ậ ủ ả

tr t ng quát nh ng v n đ m b o nguyên t c công ị ổ ư ẫ ả ả ắ

tác xã h i có hi u qu ộ ệ ả

2 S d ng tri t lý,m c đích, ch c năng c a Công tác ử ụ ế ụ ứ ủ

xã h i, các ph ộ ươ ng pháp ch n đoán xã h i, phân tích ẩ ộ

và t ng h p các nhu c u c a cá nhân, nhóm hay ổ ợ ầ ủ

c ng đ ng và s d ng vi c t ng quát hóa nh m ộ ồ ử ụ ệ ổ ằ

thay đ i và phát tri n các m c đích, ch c năng c a ổ ể ụ ứ ủ

ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN TRỊ CÔNG TÁC XÃ HỘI

Trang 34

3 Tr ng tâm ch y u là ti n trình giúp đ cá nhân, ọ ủ ế ế ỡ

nhóm và c ng đ ng ộ ồ

4 Qu n tr CTXH là làm vi c v i con ng ả ị ệ ớ ườ ự i d a vào

ki n th c hi u bi t v hành vi con ng ế ứ ể ế ề ườ i, các m i ố

quan h nhân s và các t ch c ph c v con ng ệ ự ổ ứ ụ ụ ườ i.

5 Các ph ươ ng pháp công tác xã h i không ch đ ộ ỉ ượ c

s d ng đ cung c p d ch v mà còn trong ti n ử ụ ể ấ ị ụ ế

trình qu n tr và các m i quan h v i nhân viên ả ị ố ệ ớ

Trang 35

Nguyên t c c a qu n tr CTXH ắ ủ ả ị

Trang 36

chính sách và nội quy

Truyền thông cởi

mở

Giá trị ngành CTXH

Đáp ứng nhu cầu của cộng Lượng giá

Trang 38

Ho t đ ng c a Qu n tr CTXH ạ ộ ủ ả ị

1 Kh o sát c ng đ ng ả ộ ồ

2 Xác đinh m c đích c a c s đ ch n l a ụ ủ ơ ở ể ọ ự

3 Cung c p các ngu n tài chính, l p ngân sách và k toán ấ ồ ậ ế

4 Tri n khai các chính sách c a c s , nhân viên chuyên ể ủ ơ ở

nghi p và không chuyên nghi p, ban đi u hành, các y ban ệ ệ ề ủ

chuyên môn và nh ng ng ữ ườ i tình nguy n ệ

5 Làm vi c v i ban lãnh đ o c s , nhân viên chuyên nghi p ệ ớ ạ ơ ở ệ

và không chuyên nghi p, ban đi u hành, các y ban chuyên ệ ề ủ

môn và nh ng ng ữ ườ i tình nguy n ệ

Trang 39

6 Cung c p và b o trì máy móc, thi t b và hàng hóa ấ ả ế ị

Trang 40

Ch c năng c a Qu n tr CTXH ứ ủ ả ị

1 Là phương ti n gi i quy t các nhu c u xã ệ ả ế ầ

h i độ ược nh n di n thông qua các d ch v xã ậ ệ ị ụ

h i công ho c tộ ặ ư

2 Đó là hành đ ng xã h i đ c i ti n ho c ộ ộ ể ả ế ặ

đ a ra các d ch v m i đáp ng nhu c u c a ư ị ụ ớ ứ ầ ủcác nhóm thân ch c th hay m t c ng ủ ụ ể ộ ộ

đ ngồ

Trang 42

3 AN SINH XÃ H I (Social Security)Ộ

3.1 Khái ni m ASXHệ

- Ngân hàng Th gi i (WB) cho r ng: “An sinh xã h i ế ớ ằ ộ

là nh ng bi n pháp công c ng nh m giúp cho các cá ữ ệ ộ ằ

nhân, h gia đình và c ng đ ng đ ộ ộ ồ ươ ng đ u và ki m ầ ề

ch đ ế ượ c nguy c tác đ ng đ n thu nh p nh m gi m ơ ộ ế ậ ằ ả

tính d b t n th ễ ị ổ ươ ng và nh ng b p bênh v thu ữ ấ ề

nh p” ậ

Trang 43

3.1 Khái ni m ASXH (ti p) ệ ế

- Theo T ch c Lao đ ng qu c t (ILO): “An sinh xã ổ ứ ộ ố ế

h i là s cung c p phúc l i cho các h gia đình và cá ộ ự ấ ợ ộ nhân thông qua c ch c a nhà n ơ ế ủ ướ c ho c t p th ặ ậ ể

nh m ngăn ch n s suy gi m m c s ng ho c c i thi n ằ ặ ự ả ứ ố ặ ả ệ

m c s ng th p” ứ ố ấ

- Tóm l i, an sinh xã h i (ASXH) là h th ng các chính ạ ộ ệ ố sách can thi p c a nhà n ệ ủ ướ c (b o hi m xã h i/tr giúp ả ể ộ ợ

xã h i) và t nhân (các ch đ không theo lu t đ nh ộ ư ế ộ ậ ị

ho c c a t nhân) nh m gi m m c đ nghèo đói và ặ ủ ư ằ ả ứ ộ

t n th ổ ươ ng, nâng cao năng l c t b o v c a ng ự ự ả ệ ủ ườ i dân và xã h i tr ộ ướ c nh ng r i ro hay nguy c gi m ữ ủ ơ ả

ho c m t thu nh p, b o đ m n đ nh, phát tri n và ặ ấ ậ ả ả ổ ị ể

Trang 44

3.2 B n ch t c a ASXH ả ấ ủ

- ASXH tr ướ c h t đó là s b o v c a xã h i đ i v i ế ự ả ệ ủ ộ ố ớ các thành viên c a mình ủ

- S b o v này đ ự ả ệ ượ c th c hi n thông qua các bi n ự ệ ệ

pháp công c ng ộ

- M c đích c a s b o v này nh m giúp đ các thành ụ ủ ự ả ệ ằ ỡ viên c a xã h i tr ủ ộ ướ c nh ng bi n c , nh ng “r i ro xã ữ ế ố ữ ủ

h i” d n đ n b gi m ho c m t thu nh p… ộ ẫ ế ị ả ặ ấ ậ

Nh v y, có th nói, b n ch t sâu xa c a ASXH là góp ư ậ ể ả ấ ủ

ph n đ m b o thu nh p và đ i s ng cho các công dân ầ ả ả ậ ờ ố trong xã h i v i ph ộ ớ ươ ng th c ho t đ ng là thông qua ứ ạ ộ các bi n pháp công c ng, nh m t o ra s “an sinh” ệ ộ ằ ạ ự

cho m i thành viên trong xã h i và vì v y mang tính xã ọ ộ ậ

Trang 46

b ng ngu n v n ằ ồ ố

c ng đ ng ộ ồ

Trang 47

S đ ASXH Vi t Nam ơ ồ ở ệ

Trang 49

3.4 Vai trò c a ASXH v i phát tri n ủ ớ ể

kinh t - xã h i Vi t Nam (ti p)ế ộ ở ệ ế

- Th hai, an sinh xã h i góp ph n đ m ứ ộ ầ ả

b o an toàn, n đ nh cho toàn b n n ả ổ ị ộ ề

kinh t - xã h i Khi có r i ro x y ra v i ế ộ ủ ả ớ

người lao đ ng, h th ng an sinh xã h i ộ ệ ố ộ

k p th i h tr , t o đi u ki n cho ngị ờ ỗ ợ ạ ề ệ ười lao đ ng nhanh n đ nh cu c s ng và s n ộ ổ ị ộ ố ả

xu t ấ

Trang 50

- Th ba, h th ng an sinh xã h i, trong ứ ệ ố ộ

đó có b o hi m xã h i (BHXH) làm tăng ả ể ộthêm m i quan h g n bó gi a ngố ệ ắ ữ ười lao

Trang 51

Định dạng
Số trang	51
Dung lượng	1,78 MB