QUyết định ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, bảo vệ mạng tin học nội bộ và mạng Internet không dây tại văn phòng UBND tỉnh
UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 186 /QĐ-VPUB Huế, ngày 08 tháng 5 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, bảo vệ mạng tin học nội bộ (LAN) và mạng Internet không dây tại Văn phòng UBND tỉnh CHÁNH VĂN PHÒNG UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Căn cứ Quyết định số 789/2006/QĐ-UBND ngày 22/03/2006 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng UBND tỉnh; Căn cứ Quyết định số 01/2005/QĐ-UB ngày 05/01/2005 của UBND tỉnh về việc thành lập Trung tâm Tin học hành chính tỉnh; Căn cứ Quy chế làm việc của Văn phòng UBND tỉnh; Căn cứ số Quyết định số 05/QĐ-VP ngày 05/01/2005 của Văn phòng UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế hoạt động của Trung tâm Tin học tỉnh trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; Xét đề nghị của Giám đốc Trung tâm Tin học Hành chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế về quản lý, vận hành, khai thác, bảo vệ mạng tin học nội bộ (LAN) và mạng Internet không dây tại Văn phòng UBND tỉnh”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký; các văn bản trước đây trái với Quy chế này đều bãi bỏ. Điều 3. Các đồng chí Chánh, Phó Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng các phòng; Giám đốc các Trung tâm; cán bộ, công nhân viên Văn phòng UBND tỉnh và các tổ chức cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - TT HĐND tỉnh; - CT và các PCT UBND tỉnh; - Các đơn vị liên quan; - VP: LĐ và các CV; - Lưu VT, TTTHHC; CHÁNH VĂN PHÒNG (Đã ký) Phan Ngọc Thọ UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý, vận hành, khai thác và bảo vệ mạng tin học nội bộ (LAN) và mạng Internet không dây tại Văn phòng UBND tỉnh (Ban hành kèm theo Quyết định số 186 /QĐ-VPUB ngày 08 tháng 5 năm 2006 của Văn phòng UBND tỉnh) CHƯƠNG I NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG Điều 1. Mạng tin học nội bộ của Văn phòng UBND tỉnh được gọi tắt là mạng LAN, bao gồm máy chủ (server) và các máy tính cá nhân (PC) được kết nối với nhau trong phạm vi địa lý là khuôn viên HĐND và UBND tỉnh. Mạng tin học của Văn phòng UBND tỉnh được kết nối với mạng tin học diện rộng của Văn phòng Chính phủ (CP net), mạng diện rộng của UBND tỉnh, mạng LAN của UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh là mạng máy tính phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước và điều hành của Thường trực HĐND và UBND tỉnh. Mạng tin học của UBND tỉnh đặt tại Văn phòng UBND tỉnh, do Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Tin học Hành chính thống nhất điều hành quản lý. Điều 2. Máy tính cá nhân, các trang thiết bị tin học khác khi đưa vào sử dụng phải được lập Sổ nhật ký theo dõi quá trình sử dụng, vận hành, chuyển giao theo nguyên tắc tài sản phải được giao cho 01 cán bộ quản lý, sử dụng cụ thể. Sổ Nhật ký được lưu trữ khi thiết bị được thanh lý theo quy định. Điều 3. Trung tâm Tin học hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh là đơn vị trực tiếp vận hành và chịu trách nhiệm quản lý chung toàn bộ hệ thống mạng tin học nội bộ và internet không dây đảm bảo phục vụ thông tin kịp thời cho lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh và hướng dẫn các phòng, ban, cán bộ CNVC cấp sở, huyện, VP HĐND và Đoàn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng UBND tỉnh sử dụng, khai thác có hiệu quả, bảo vệ trang thiết bị và thông tin lưu thông trên mạng. Điều 4. Các CBCNVC, chuyên viên sử dụng máy tính chịu trách nhiệm quản lý máy tính, các trang thiết bị tin học, phần mềm tin học, cơ sở dữ liệu và thông tin trong mạng thuộc bộ phận mình theo phân công của Chánh Văn phòng UBND tỉnh. Điều 5. Qui chế này áp dụng cho tất cả các đối tượng tham gia trong mạng tin học của UBND tỉnh nhằm thực hiện tốt việc vận hành, quản lý, khai thác sử dụng và bảo vệ mạng. 2 Điều 6. Mạng LAN của Văn phòng UBND tỉnh được sử dụng để: 1. Thực hiện nhiệm vụ tin học hoá trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. 2. Truyền các văn bản do UBND tỉnh ban hành lên mạng phục vụ nhu cầu tra cứu của lãnh đạo và cán bộ công nhân viên trong Văn phòng. 3. Cập nhật các hoạt động của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh lên mạng thông qua Trang thông tin điện tử Văn phòng. 4. Liên kết khai thác các phần mềm dùng chung, các phần mềm điều hành tác nghiệp, các cơ sở dữ liệu, các thông tin được lưu trữ trên mạng nhằm phục vụ công tác điều hành quản lý, nâng cao năng lực của các cấp lãnh đạo và cán bộ quản lý. Điều 7. Tính pháp lý của thông tin trên mạng: 1. Các văn bản có nội dung mật phải được đóng dấu mật, chỉ được truyền đi trên mạng tin học của UBND tỉnh khi có chương trình bảo mật thông tin của Ban Cơ yếu Chính phủ. 2. Các văn bản được truyền nhận trên mạng tin học của UBND tỉnh có giá trị tương đương văn bản gốc. 3. Tất cả các văn bản truyền nhận trên mạng phải soạn thảo bằng phần mềm và chuẩn mã chữ tiếng Việt UNICODE kiểu chữ Times new roman, văn bản được soạn thảo theo chương trình Microsoft Word lưu trữ file dạng *.doc hoặc *.rtf. Mẫu văn bản, báo cáo được qui định thống nhất, toàn văn văn bản gửi trên mạng phải ghi đủ số ký hiệu ngày tháng và ghi kèm “đã ký” trước tên người ký văn bản (theo Thông tư liên tịch số 55/2005/TTL-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản). CHƯƠNG II QUI ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC MẠNG Điều 8. Cán bộ công nhân viên có trang bị máy tính công vụ tham gia mạng tin học của Văn phòng UBND tỉnh phải tuân thủ các qui định sau: 1. Chịu trách nhiệm quản lý các trang thiết bị tin học do cơ quan giao và được quyền sử dụng các trang thiết bị theo qui định sử dụng, bảo quản máy vi tính và các thiết bị liên quan. Trong quá trình sử dụng nếu xảy ra sự cố hư hỏng trang thiết bị thì phải ghi lại nguyên nhân và báo gấp cho Trung tâm Tin học hành chính và bộ phận quản trị mạng biết để xử lý. 2. Được quyền khai thác các tài nguyên trên mạng như máy in, phần mềm, cơ sở dữ liệu, thư điện tử, website điều hành tác nghiệp, công báo và các thông tin khác . theo đúng quyền hạn do Chánh Văn phòng UBND tỉnh qui định và được bộ phận quản trị mạng cụ thể hoá bằng phân cấp, phân quyền truy nhập thông tin trên mạng. 3. CBCNV sử dụng máy tính tuyệt đối không được để người không có phận 3 sự sử dụng máy tính của cá nhân mình đã được giao. Không được tự ý (hoặc cho người không phận sự) cài đặt các phần mềm vào máy trạm hoặc xử lý các sự cố nếu không được sự đồng ý của lãnh đạo Văn phòng, Trung tâm Tin học hành chính. Không được tự ý xoá bỏ hoặc can thiệp vào bất kỳ phần mềm nào đã được cài đặt trên mạng, đặc biệt là văn bản lưu trữ trên mạng. 4. Không được tự ý di chuyển dây mạng và các thiết bị mạng, không được can thiệp vào phần cứng của các thiết bị tin học, kể cả các thiết bị có trách nhiệm quản lý. 5. Không được tiết lộ mật khẩu truy nhập và không được thay đổi các thông số đã được Trung tâm Tin học Hành chính thiết lập trên máy của mình. Phải tuân thủ các qui định cụ thể về truy nhập, khai thác sử dụng mạng . do Trung tâm Tin học Hành chính đề xuất và đã được Chánh Văn phòng thông qua. 6. Công khai các dữ liệu, thông tin phục vụ công tác hành chính nhà nước đã soạn thảo, ban hành lên mạng, trừ những thông tin đang soạn thảo chưa ban hành và những thông tin riêng tư của cá nhân. Điều 9. Chức năng, nhiệm vụ của chuyên viên quản trị mạng LAN Văn phòng 1. Bảo đảm sự kết nối thông suốt mạng nội bộ của Văn phòng UBND tỉnh với máy chủ của mạng diện rộng Chính phủ và UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, ban, ngành. Đảm bảo an toàn, bảo mật các thông tin truyền dẫn trên mạng. 2. Quản lý đường cáp mạng và các thiết bị trong mạng (như: server, switch, firewall .) và các thiết bị tin học của Trung tâm Tích hợp dữ liệu và của các bộ phận tham gia mạng tin học. 3. Cập nhật các thông số về thiết bị đầu cuối (card mạng không dây) của mỗi CBCNV đảm bảo quản lý tốt thiết bị, thực hiện tốt chế độ bảo mật, an ninh hệ thống mạng. - Thường xuyên kiểm tra, duy tu bảo dưỡng các trạm phát và thu sóng được đặt tại Văn phòng UBND tỉnh. - Lắp đặt các trạm phát đủ công suất phủ sóng các phòng làm việc của UBND tỉnh. - Trực tiếp vận hành và khai thác có hiệu quả, phục vụ thông tin kịp thời cho lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh, các đoàn khách đến làm việc với tỉnh khai thác có hiệu quả. 4. Lập và thực hiện kế hoạch kiểm tra định kỳ để duy tu, bảo dưỡng mạng theo quy định. Đề xuất thực hiện thay thế, bổ sung, thay đổi vị trí lắp đặt các thiết bị tin học trên mạng do mình quản lý khi có nhu cầu. 5. Quản lý quyền truy nhập của tất cả các người dùng trong mạng. Phòng chống virus trong mạng. 6. Quản lý các cơ sở dữ liệu: cơ sở dữ liệu cần được quản trị gồm cơ sở dữ liệu dùng chung của Văn phòng UBND tỉnh và phần cở sở dữ liệu của mạng diện rộng Chính phủ được phân quyền quản lý. Nội dung quản lý cơ sở dữ liệu là: quản lý việc cập nhật, bổ sung mới dữ liệu, thiết kế, sửa đổi cấu trúc cơ sở dữ liệu theo 4 phân cấp quản lý, phân quyền khai thác dữ liệu cho các đối tượng người dùng, bảo mật, sao lưu dữ liệu . dữ liệu sao lưu được trả lại cho người sử dụng khi máy cá nhân có vấn đề để mất dữ liệu. 7. Tham mưu Chánh Văn phòng ban hành các quy định, quy trình khai thác sử dụng các thiết bị, phần mềm hệ thống được trang bị tại Văn phòng. 8. Quản lý các phần mềm hệ thống và các phần mềm dùng chung trên mạng. 9. Triển khai ứng dụng các phần mềm trong công tác quản lý từng lĩnh vực công tác chuyên môn theo kế hoạch của Văn phòng UBND tỉnh. 10. Lập kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức và kỹ năng sử dụng, khai thác mạng cho cán bộ công chức. 11. Lập Sổ nhật ký theo dõi hiện trạng máy tính và các thiết bị tin học. Nêu rõ ngày, tháng, năm đưa vào khai thác sử dụng; cập nhật vào sổ nhật ký sau mỗi lần vệ sinh, sửa chữa, thay thế hoặc trang bị thêm thiết bị mới. 12. Lập nhật ký theo dõi hoạt động mạng không dây. 13. Không được tự ý thay đổi giao diện màn hình đã được lãnh đạo Văn phòng thống nhất. 14. Các thư mục lưu trữ phải thực hiện đúng theo qui định đã được ban hành. CHƯƠNG III QUI ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MẠNG Điều 10. Về tổ chức vận hành mạng tin học UBND tỉnh (LAN) 1. Tất cả các máy trạm khai thác thông tin trong mạng đều phải tạo lập chế độ lưu giữ thông tin theo phân cấp qui định. Khi các máy này hỏng, hay cần sửa chữa thay thế nhất thiết phải gỡ thiết bị lưu trữ thông tin hoặc xoá hết các thông tin - dữ liệu và các phần mềm ứng dụng liên quan đến công tác điều hành quản lý của đơn vị được lưu trên máy. 2. Khi các máy trạm có nhu cầu kết nối Internet phải được sự đồng ý của lãnh đạo Văn phòng và tuân theo các qui định hiện hành của Chính phủ. 3. Bộ phận quản trị mạng có kế hoạch thường xuyên kiểm tra hoạt động của các phần mềm hệ thống và phần mềm dùng chung trên mạng, kiểm tra tất cả các máy trạm theo định kỳ tháng 1 lần để phát hiện các trục trặc, hỏng hóc (nhất là virus) và tìm giải pháp khắc phục. 4. Thường xuyên cập nhật các chương trình phòng chống và diệt virus mới nhất. Điều 11. Về bảo mật thông tin dữ liệu 1. Các thông tin dữ liệu lưu giữ trên mạng LAN, mạng diện rộng phải được sao chép hàng ngày, hàng giờ thông qua các chương trình sao chép chuyên dụng theo qui chế lưu trữ hiện hành của Nhà nước. 2. Bộ phận quản trị hệ thống mạng chịu trách nhiệm đề xuất và áp dụng các 5 biện pháp bảo vệ an toàn cho mạng, bảo vệ các cơ sở dữ liệu, tổ chức phân quyền cho người sử dụng trong việc khai thác thông tin dữ liệu trong mạng do các cấp có thẩm quyền qui định theo từng cơ sở dữ liệu và phần mềm dùng chung trên mạng. 3. Những tài liệu khi in ấn bị hư hỏng cuối tuần phải được tiêu hủy. CHƯƠNG IV QUI ĐỊNH VỀ SỬ DỤNG VÀ BẢO QUẢN MÁY VI TÍNH VÀ CÁC THIẾT BỊ LIÊN QUAN Điều 12. Quy định về quản lý máy (PC) và các trang thiết bị khác: Máy tính được giao cho chuyên viên quản lý, sử dụng là Máy công vụ được quản lý, sử dụng theo quy định của Văn phòng, hệ thống tư liệu lưu tại máy vi tính, các phần mềm ứng dụng trên máy tính là tài sản công được sử dụng và lưu trữ theo chế độ lưu trữ tài liệu. Điều 13. Những người không có phận sự không được tùy tiện sử dụng máy vi tính và các thiết bị liên quan khác, người được giao sử dụng máy tính chỉ được dùng vào mục đích phục vụ công việc chuyên môn thuộc lĩnh vực mình phụ trách hoặc các công việc khác của Văn phòng, tuyệt đối không được sử dụng vào bất kỳ một mục đích nào khác. Nghiêm cấm người ngoài cơ quan vào sử dụng máy vi tính khi chưa có ý kiến của lãnh đạo Văn phòng. Điều 14. Người được giao nhiệm vụ quản lý và sử dụng máy vi tính phải thao tác, sử dụng, khai thác đúng qui trình hoạt động của máy tính và các thiết bị liên quan khác theo hướng dẫn tại các tài liệu khai thác và sử dụng máy tính do Văn phòng UBND tỉnh ban hành. Điều 15. Khi chuyển dữ liệu bằng file điện tử đến Văn phòng UBND tỉnh phải thông qua hệ thống thư điện tử của UBND tỉnh. Văn phòng sẽ không tiếp nhận các file tài liệu điện tử bằng đĩa mềm, đĩa quang . (trừ trường hợp dữ liệu quá lớn, cụ thể có kích thước trên 1MB) sẽ được chuyên viên của Văn phòng chuyển đến Trung tâm Tin học Hành chính Văn phòng UBND tỉnh xử lý virus trước khi đưa vào sử dụng. Khi dùng đĩa mềm, đĩa quang (đĩa flash thông qua cổng USB) để sao chép dữ liệu, người sử dụng phải kiểm tra đĩa và diệt Virus trước khi sử dụng, trường hợp kiểm tra phát hiện đĩa mềm bị hư hỏng thì báo cho bộ phận của Trung tâm Tin học Hành chính để xử lý. Tuyệt đối không được sao chép dữ liệu đưa ra ngoài cơ quan sử dụng với mục đích riêng. Điều 16. Khi có sự cố về máy tính, người sử dụng phải báo ngay cho cán bộ phụ trách mạng LAN, Trung tâm Tin học để có kế hoạch khắc phục sửa chữa kịp thời. Hàng tuần, hàng tháng người sử dụng phải thường xuyên làm vệ sinh máy tính và các thiết bị liên quan khác. Điều 17. Hết giờ làm việc, người sử dụng phải tắt điện máy tính, các thiết bị liên quan khác và lấy khăn bao trùm lên máy tính để bảo quản máy. Sau đó kiểm tra toàn bộ hệ thống điện trước lúc ra khỏi phòng. Người được giao quản lý máy tính 6 chịu trách nhiệm hoàn toàn về quá trình sử dụng và hoạt động của máy. Điều 18. Máy tính xách tay (notebook computer) là một máy tính công vụ được lãnh đạo Văn phòng trang bị cho CBCNV nhằm thuận lợi trong quá trình công tác, phục vụ tốt công việc hàng ngày. 1. Người sử dụng máy tính xách tay có trách nhiệm bảo quản tốt máy tính mà mình được giao, bỏ vào túi xách đựng máy khi di chuyển, luôn cắm điện nguồn trong quá trình sử dụng (trừ trường hợp không có nguồn điện, mất điện) tránh tình trạng Pin máy tính bị chai. 2. Không sử dụng ngoài mục đích công việc chuyên môn của cơ quan. 3. Được phép mang máy tính về nhà để giải quyết công việc nếu cần thiết, tuy nhiên phải mang máy tính đến cơ quan vào đầu buổi làm việc, không tự ý để người không có trách nhiệm sử dụng. 4. Cán bộ CNV được giao quản lý máy tính xách tay khi giao cho các đồng chí khác trong phòng đi công tác xa hoặc công việc cần thiết dùng đến máy tính xách tay, phải ghi vào sổ nhật ký trước khi bàn giao và sau khi tiếp nhận lại. 5. Hàng tháng có trách nhiệm mang máy đến Trung tâm Tin học Hành chính để diệt virus, kiểm tra định kỳ. Việc kiểm tra định kỳ phải được thể hiện vào sổ theo dõi của máy. CHƯƠNG V QUI ĐỊNH VỀ MẠNG INTERNET KHÔNG DÂY Điều 19. Mạng Internet không dây là một vùng nằm trong hệ thống mạng của Trung tâm Tích hợp dữ liệu, đã được qui hoạch và bảo vệ thông tin trước khi cơ sở dữ liệu được nhận vào máy tính hoặc đi ra bên ngoài. Mạng không dây tại cơ quan Văn phòng UBND tỉnh được kết nối với các phần mềm, các trang thông tin điện tử cấp sở, huyện và một số vùng miền của Trung tâm tích hợp dữ liệu. Điều 20. Tất cả các cán bộ công nhân viên Văn phòng được trang bị thiết bị truy cập mạng Internet không dây đều được khai thác các nguồn thông tin trên mạng Điều 21. Quá trình khai thác sử dụng phải tuân thủ các điều kiện sau: - Không được thay đổi các thông số do bộ phận quản trị lập nên. - Không được tự ý mang các thiết bị thu sóng đã được trang bị ra ngoài cơ quan, trừ trường hợp lãnh đạo Văn phòng cho phép. - Mạng Internet không dây phục vụ các luồng thông tin như: thông tin báo chí, hệ thống thư điện tử, cổng giao tiêp điện tử, công báo chính phủ. - Giúp lãnh đạo các cơ quan ban ngành khi đến làm việc tại cơ quan Văn phòng UBND tỉnh có thể điều hành tốt công việc tại cơ quan mình. - Không được truy cập các trang web có nội dung không lành mạnh - Các trang web không rõ nguồn gốc nhằm giảm thiểu tình trạng bị hacker tấn công hoặc 7 lây nhiễm virus. - Qua hệ thống thư điện tử không mở các thư không rõ địa chỉ người gửi đến hoặc có tiêu đề đáng nghi ngờ. CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22. Cán bộ, công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thi hành Quy định này và Nội qui bảo quản, sử dụng máy vi tính và các thiết bị liên quan của Văn phòng nhằm đảm bảo sự hoạt động thông suốt của toàn mạng và đảm bảo an toàn, an ninh dữ liệu, thông tin trên mạng. Điều 23. Trung tâm Tin học hành chính có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, kiểm soát toàn diện việc thực hiện Qui chế và có kế hoạch duy tu bão dưỡng, khắc phục những sự cố để mạng luôn hoạt động thông suốt và phát triển mạng tin học nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Thường trực HĐND, UBND tỉnh và lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh. Các cán bộ công nhân viên ký nhận, quản lý sổ nhật ký máy tính, quản lý máy vi tính, người ký nhận chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về công tác quản lý, bảo quản sử dụng máy vi tính. Điều 24. Hàng năm Văn phòng UBND tỉnh căn cứ những quy định này để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ cũng như áp dụng các hình thức khen thưởng, kỷ luật thích hợp đối với CBCNV. Điều 25. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu phát hiện những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, Giám đốc Trung tâm Tin học hành chính, Trưởng phòng Hành chính - Tổ chức đề xuất Chánh Văn phòng xem xét để điều chỉnh, sửa đổi khi cần thiết./. VĂN PHÒNG UBND TỈNH . 8 . 2006 QUY T ĐỊNH V/v ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, bảo vệ mạng tin học nội bộ (LAN) và mạng Internet không dây tại Văn phòng UBND tỉnh. Ban hành kèm theo Quy t định này " ;Quy chế về quản lý, vận hành, khai thác, bảo vệ mạng tin học nội bộ (LAN) và mạng Internet không dây tại Văn phòng