môi trường thương mại quốc tế - những hàng rào thương mại

1 CH CH ệ ệ ễNG ễNG 5: 5: MOI TR MOI TR ệ ệ ễ ễ ỉ ỉ NG TH NG TH ệ ệ ễNG MA ễNG MA ẽ ẽ I QUO I QUO C TE C TE 1. 1. Nh Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o th o th ử ử ụng ma ụng ma ù ù i i 2. 2. Nh Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o phi thue o phi thue ỏ ỏ quan quan 3. 3. Nh Nh ử ử ừng s ừng s ửù ửù pha pha ự ự t trie t trie ồ ồ n kinh te n kinh te ỏ ỏ kha kha ự ự c c 2 1. 1. NH NH ệ ệ ếNG HA ếNG HA ỉ ỉ NG RA NG RA ỉ ỉ O TH O TH ệ ệ ễNG MA ễNG MA ẽ ẽ I I 1.1. Nguyeõn nhaõn co 1.1. Nguyeõn nhaõn co ự ự ha ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o th o th ử ử ụng ma ụng ma ù ù i i 1.2. Nh 1.2. Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o o ủử ủử ụ ụ ù ù c s c s ửỷ ửỷ du du ù ù ng pho ng pho ồ ồ bie bie ỏ ỏ n n 1.3. Thue 1.3. Thue ỏ ỏ quan quan 3 1.1. NGUYÊN NHÂN CO 1.1. NGUYÊN NHÂN CO Ù Ù HA HA Ø Ø NG RA NG RA Ø Ø O TH O TH Ư Ư ƠNG MA ƠNG MA Ï Ï I I   Ba Ba û û o ve o ve ä ä công vie công vie ä ä c c đ đ òa ph òa ph ư ư ơng ơng   Khuye Khuye á á n kh n kh í í ch sa ch sa û û n xua n xua á á t trong n t trong n ư ư ơ ơ ù ù c thay the c thay the á á nha nha ä ä p kha p kha å å u u   Ba Ba û û o ve o ve ä ä nga nga ø ø nh công nghie nh công nghie ä ä p non tre p non tre û û   Gia Gia û û m s m s ự ự tin ca tin ca ä ä y va y va ø ø o nh o nh ư ư õng nha õng nha ø ø cung ca cung ca á á p p n n ư ư ơ ơ ù ù c ngoa c ngoa ø ø i i   Khuye Khuye á á n kh n kh í í ch ch đ đ a a à à u t u t ư ư tr tr ự ự c tie c tie á á p t p t ừ ừ trong n trong n ư ư ơ ơ ù ù c c ra n ra n ư ư ơ ơ ù ù c ngoa c ngoa ø ø i i   Gia Gia û û m bơ m bơ ù ù t nh t nh ư ư õng va õng va á á n n đ đ e e à à ve ve à à ca ca ù ù n cân thanh n cân thanh toa toa ù ù n n   Thu Thu ù ù c c đ đ a a å å y xua y xua á á t kha t kha å å u u   Ngăn ca Ngăn ca û û n công ty n n công ty n ư ư ơ ơ ù ù c ngoa c ngoa ø ø i ba i ba ù ù n pha n pha ù ù gia gia ù ù   Thu Thu ù ù c c đ đ a a å å y nh y nh ư ư õng mu õng mu ï ï c tiêu ch c tiêu ch í í nh trò nh trò 4 1.2. NH 1.2. NH ệ ệ ếNG HA ếNG HA ỉ ỉ NG RA NG RA ỉ ỉ O O ẹệ ẹệ ễ ễ ẽ ẽ C S C S ệ ệ DU DU ẽ ẽ NG PHO NG PHO BIE BIE N N 1.2.1. Nh 1.2.1. Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o d o d ửù ửù a treõn gia a treõn gia ự ự (Price (Price - - based Barriers) based Barriers) 1.2.2. Giụ 1.2.2. Giụ ự ự i ha i ha ù ù n so n so ỏ ỏ l l ử ử ụ ụ ù ù ng (Quantity Limits) ng (Quantity Limits) 1.2.3. Co 1.2.3. Co ỏ ỏ ủ ủ ũnh gia ũnh gia ự ự quo quo ỏ ỏ c te c te ỏ ỏ (International Price (International Price Fixing) Fixing) 1.2.4. Nh 1.2.4. Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o phi thue o phi thue ỏ ỏ quan quan (Nontariff Barriers) (Nontariff Barriers) 1.2.5. Giụ 1.2.5. Giụ ự ự i ha i ha ù ù n ta n ta ứ ứ i ch i ch ớ ớ nh (Financial Limits) nh (Financial Limits) 1.2.6. Kie 1.2.6. Kie ồ ồ m soa m soa ự ự t t ủ ủ a a u t u t ử ử ụ ụ ỷ ỷ n n ử ử ụ ụ ự ự c ngoa c ngoa ứ ứ i (Foreign i (Foreign Investment Controls) Investment Controls) 5 1.2.1. NH 1.2.1. NH Ư Ư ÕNG HA ÕNG HA Ø Ø NG RA NG RA Ø Ø O D O D Ự Ự A TRÊN GIA A TRÊN GIA Ù Ù (PRICE (PRICE - - BASED BARRIERS) BASED BARRIERS)   Ha Ha ø ø ng nha ng nha ä ä p kha p kha å å u u – – thue thue á á d d ự ự a trên a trên gia gia ù ù trò ha trò ha ø ø ng ho ng ho ù ù a a   Thue Thue á á  Làm tăng nguồn thu cho Chính phủ  Hạn chế nhập khẩu  Làm hàng hóa trong nước hấp dẫn hơn 6 1.2.2. GIƠ 1.2.2. GIƠ Ù Ù I HA I HA Ï Ï N SO N SO Á Á L L Ư Ư Ơ Ơ Ï Ï NG (QUANTITY LIMITS) NG (QUANTITY LIMITS)   Co Co ø ø n go n go ï ï i la i la ø ø ha ha ï ï n nga n nga ï ï ch (quota) ch (quota)  Hạn chế số lượng nhập khẩu  Thò phần được cho phép   Quota ba Quota ba è è ng 0 ng 0 – – ca ca á á m va m va ä ä n (embargo) n (embargo) 7 1.2.3. CO 1.2.3. CO Á Á Ñ Ñ ÒNH GIA ÒNH GIA Ù Ù QUO QUO Á Á C TE C TE Á Á (INTERNATIONAL PRICE FIXING) (INTERNATIONAL PRICE FIXING)   Nhie Nhie à à u coâng ty quo u coâng ty quo á á c te c te á á lieân hie lieân hie ä ä p la p la ï ï i i ñ ñ e e å å kie kie å å m m soa soa ù ù t gia t gia ù ù , ba , ba è è ng ca ng ca ù ù ch: ch:   Co Co á á ñ ñ ònh gia ònh gia ù ù   Co Co á á ñ ñ ònh so ònh so á á l l ö ö ô ô ï ï ng ba ng ba ù ù n n   V V í í du du ï ï : OPEC (Organization of Petroleum : OPEC (Organization of Petroleum Exporting Country), go Exporting Country), go à à m Saudi Arabia, m Saudi Arabia, Kuwait, Iran, Irak, Venezuela, Kuwait, Iran, Irak, Venezuela, … …   Kie Kie å å m soa m soa ù ù t nguo t nguo à à n cung ca n cung ca á á p da p da à à u u   Kie Kie å å m soa m soa ù ù t gia t gia ù ù va va ø ø lô lô ï ï i nhua i nhua ä ä n n 8 1.2.4. NH 1.2.4. NH Ư Ư ÕNG HA ÕNG HA Ø Ø NG RA NG RA Ø Ø O PHI THUE O PHI THUE Á Á QUAN (NONTARIFF BARRIERS) QUAN (NONTARIFF BARRIERS)   Quy Quy đ đ ònh, lua ònh, lua ä ä t le t le ä ä , s , s ự ự quan liêu quan liêu ⇒ ⇒ giơ giơ ù ù i i ha ha ï ï n nha n nha ä ä p kha p kha å å u, ba u, ba û û o ve o ve ä ä thò tr thò tr ư ư ơ ơ ø ø ng no ng no ä ä i i đ đ òa òa   V V í í du du ï ï  Tiến trình chậm chạp của việc cho phép nhập khẩu  Xây dựng những tiêu chuẩn chất lượng  Chính sách “mua ở đòa phương” (buy local) 9 1.2.5. GIễ 1.2.5. GIễ I HA I HA ẽ ẽ N TA N TA ỉ ỉ I CH I CH NH (FINANCIAL LIMITS) NH (FINANCIAL LIMITS) Kie Kie ồ ồ m soa m soa ự ự t ngoa t ngoa ù ù i te i te ọ ọ (exchange controls) (exchange controls) ha ha ù ù n che n che ỏ ỏ s s ửù ửù dũch chuye dũch chuye ồ ồ n tie n tie n te n te ọ ọ Giụ Giụ ự ự i ha i ha ù ù n chuye n chuye ồ ồ n n ủ ủ o o ồ ồ i nh i nh ử ử ừng khoa ừng khoa ỷ ỷ n tie n tie n te n te ọ ọ co co ự ự the the ồ ồ la la ứ ứ m kie m kie ọ ọ t que t que ọ ọ ủ ủ a a ỏ ỏ t n t n ử ử ụ ụ ự ự c c S S ửỷ ửỷ du du ù ù ng ty ng ty ỷ ỷ gia gia ự ự trao trao ủ ủ o o ồ ồ i co i co ỏ ỏ ủ ủ ũnh theo ca ũnh theo ca ự ự ch ch co co ự ự lụ lụ ù ù i cho quo i cho quo ỏ ỏ c gia c gia 10 1.2.6. KIE 1.2.6. KIE Å Å M SOA M SOA Ù Ù T T Đ Đ A A À À U T U T Ư Ư Ơ Ơ Û Û N N Ư Ư Ơ Ơ Ù Ù C NGOA C NGOA Ø Ø I (FOREIGN INVESTMENT CONTROLS) I (FOREIGN INVESTMENT CONTROLS)   Giơ Giơ ù ù i ha i ha ï ï n ve n ve à à đ đ a a à à u t u t ư ư tr tr ự ự c tie c tie á á p ơ p ơ û û n n ư ư ơ ơ ù ù c c ngoa ngoa ø ø i hoa i hoa ë ë c chuye c chuye å å n n đ đ o o å å i hoa i hoa ë ë c c chuye chuye å å n tie n tie à à n n  Yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài giữ tỷ lệ thấp trong vốn sở hữu (< 49%)  Giới hạn sự chuyển lợi nhuận  Cấm trả tiền bản quyền cho công ty mẹ [...]... trên cơ sở các hiệp đònh đa phương 17 2 NHỮNG HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN NG Sự giới hạn riêng biệt Những quy đònh quản lý hải quan Hạn ngạch; Giấy phép nhập khẩu; Hệ thống giá trò; Những quy đònh ch; u; ng Những nhượng bộ khích lệ bổ ng chống phá giá; Phân loại thuế; Các ng sung; Những giới hạn nhập khẩu chứng từ theo yêu cầu; Phí; Những ng u; tối thiểu; Cấm vận; Những thỏa u; n; chênh lệch giữa chất lượng... i, Những thỏa thuận marketing hiệu và các tiêu chuẩn marketing Sự tham dự của Chính phủ Chi phí nhập khẩu Những chính sách đònh hướng; Trợ ch ng; Tiền ký quỹ nhập khẩu; Những quy u; cấp và những khích lệ xuất khẩu; u; đònh hỗ trợ; Tín dụng nhập khẩu; ng u; Những thuế đối trừ, chống phá ng Những khoản thuế khác; Những c; giá; Những chương trình trợ giúp khoản thu biên giới nội đòa; Làm chuyển hướng thương. .. SỐ LOẠI HÀNG HÓA NÀO ĐÓ NG Là hình thức bảo hộ tuyệt đối Chính phủ đưa ra danh mục mặt hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm ng u, nhập khẩu – là những hàng ảnh ng nh hưởng an ninh, xã hội một quốc gia ng Hình thức đang giảm vai trò vì gây trở ngại thương mại quốc tế 22 2.1.1 HÌNH THỨC CẤM HẲN XUẤT NHẬP KHẨU … (tt) 7 mặt hàng cấm xuất khẩu ng 1 Vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ, trang thiết bò c, quân sự 2 Đồ cổ... Khống chế mức tối đa lượng hàng được phép xuất hoặc nhập khẩu Quy đònh thời gian có hiệu lực Không quy đònh thò trường kinh doanh Điều tiết xuất nhập khẩu những mặt hàng quan trọng 28 2.1.3 HẠN NGẠCH XUẤT NHẬP KHẨU (QUOTA) CH Các loại Hạn ngạch quốc gia Hạn ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu được hưởng chế độ thuế quan ưu đãi Hạn ngạch quốc tế sử dụng trong các hiệp hội ngành hàng nhằm khống chế khối lượng... chậm hoặc tín dụng ng Giấy phép ưu tiên … 26 2.1.2 HÌNH THỨC GIẤY PHÉP (tt) Việt Nam – Hàng hóa yêu cầu giấy phép ng riêng, 4 nhóm Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hạn ngạch Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép của Bộ Thương Mại Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành của các Bộ, Tổng cục Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy đònh riêng của Thủ tướng, Chính phủ 27 2.1.3... khẩu Quy đònh ngành hàng kinh doanh ⇒ p dụng nền kinh tế phi thò trường ⇒ Ít được áp dụng 25 2.1.2 HÌNH THỨC GIẤY PHÉP (tt) Giấy phép riêng – được cấp kín đáo và mang tính chất bí mật Đặc điểm t Cấp từng lần, có ghi rõ họ tên và cơ sở được cấp Quy đònh rõ số và giá trò hàng được phép xuất nhập khẩu Ghi rõ chủ hàng và thò trường Ghi rõ thời hạn hiệu lực Giấy phép có điều kiện – trường hợp nhập khẩu... thương ng mại (Trade-diverting) 18 2 NHỮNG HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN (tt) NG 2.1 Các biện pháp hạn chế về số lượng ng 2.2 Các biện pháp tài chính tiền tệ phi thuế quan 2.3 Nhóm biện pháp mang tính kỹ thuật 19 2.1 CÁC BIỆN PHÁP HẠN CHẾ VỀ SỐ LƯNG NG Vai trò Công cụ bảo hộ khi thuế quan không tác dụng ng Công cụ phân biệt đối xử trong quan hệ đối ngoại Điều tiết cung cầu Điều chỉnh giá Bảo hộ thò trường nội... Nam quy đònh hạn ngạch xuất nhập khẩu ch Hàng xuất khẩu theo hạn ngạch – hàng dệt may xuất khẩu sang EU, Canada, Norway, Turkey, và USA Hàng nhập khẩu theo hạn ngạch – xăng dầu, nhiên liệu 30 2.1.4 HÌNH THỨC TỰ HẠN CHẾ XUẤT KHẨU (VOLUNTARY EXPORT RESTRAINT – VER) Là hình thức quota nhập khẩu “tự nguyện” thông qua thương lượng ng Hạn chế xuất khẩu do quốc gia có hàng xuất khẩu ng thi hành thay mặt cho,... tệ mà người chủ hàng ng hóa xuất khẩu, u, nhập khẩu hoặc quá cảnh phải nộp nh cho hải quan là cơ quan đại diện cho nước chủ nhà 12 1.3.2 VAI TRÒ CỦA THUẾ QUAN Điều tiết xuất nhập khẩu Bảo hộ thò trường nội đòa ng Tăng thu ngân sách Nhà nước ch Công cụ mậu dòch mang tính minh bạch hơn ch các công cụ phi thuế Công cụ phân biệt đối xử trong quan hệ thương mại và gây áp lực đối với các bạn hàng ng Giảm thuế... Nhà nước nhập khẩu quy đònh chủ hàng nhập khẩu phải đặt cọc tại ng Ngân hàng ngoại thương một khoản tiền ng trước khi được cấp giấy phép nhập khẩu Mức đặt cọc Tính tỷ lệ so với giá trò lô hàng nhập khẩu Phụ thuộc mức bảo hộ của Nhà nước Là thuế gián tiếp đánh vào hàng nhập nh ng 33 2.2.2 HỆ THỐNG THUẾ NỘI ĐỊA NG Điều tiết ngoại thương qua việc giảm thuế nội đòa Thuế lợi tức, thuế sử dụng tài c, ng nguyên, . Nh ử ử ừng ha ừng ha ứ ứ ng ra ng ra ứ ứ o d o d ửù ửù a treõn gia a treõn gia ự ự (Price (Price - - based Barriers) based Barriers) 1.2.2. Giụ 1.2.2. Giụ ự ự i ha i ha ù ù n so n so ỏ ỏ l l ử ử ụ ụ ù ù ng. NH 1.2.1. NH Ư Ư ÕNG HA ÕNG HA Ø Ø NG RA NG RA Ø Ø O D O D Ự Ự A TRÊN GIA A TRÊN GIA Ù Ù (PRICE (PRICE - - BASED BARRIERS) BASED BARRIERS)   Ha Ha ø ø ng nha ng nha ä ä p kha p kha å å u u – – thue thue á á d d ự ự a. La ø ø m chuye m chuye å å n h n h ư ư ơ ơ ù ù ng th ng th ư ư ơng ơng ma ma ï ï i (Trade i (Trade - - diverting) diverting) Tie Tie à à n ky n ky ù ù quỹ nha quỹ nha ä ä p kha p kha å å u; Nh u;