Chương IV: WTO HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT MỸ (BTA) pps

• Cơ chế hoạt động của GATT: - Các thành viên cho nhau hưởng ưu đãi tối huệ quốc MFN - Cứ 5 năm tổ chức họp đa biên vòng đàm phán để thỏa thuận những vấn đề về tự do hóa thương mại và

Trang 1

Chương IV

WTO HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI

VIỆT MỸ (BTA)

Trang 2

I Giới thiệu về WTO

1 Sự hình thành và phát triển

 Giới thiệu về GATT:

• GATT là tiền thân của WTO, thành lập 1947,

các hiệp định bắt đầu có hiệu lực từ 11/1948 đến năm 1994 GATT đã trải qua 8 vòng đàm phán và mỗi vòng đàm phán được lấy tên của địa điểm đó

• Nguyên lý họat động của GATT: không phân

biệt đối xử và có đi có lại

Trang 3

• Cơ chế hoạt động của GATT:

- Các thành viên cho nhau hưởng ưu đãi tối

huệ quốc (MFN)

- Cứ 5 năm tổ chức họp đa biên (vòng đàm

phán) để thỏa thuận những vấn đề về tự do hóa thương mại và giảm thuế quan

- Những vấn đề đã được thỏa thuận các quốc

gia phải thực hiện, nếu không thực hiện sẽ bị GATT xử lý

Trang 4

• Những thành tụ đạt được:

- Hơn 40 năm họat động đã giảm mức thuế

quan bình quân từ 40% xuống 5%

- GATT đã đưa ra những qui định luật lệ trong

buôn bán quốc tế được xem là minh bạc, rõ ràng mà nhiều quốc gia không thành viên cũng tự nguyện thực hiện

- GATT được sử dụng như một diễn đàn của

thương mại quốc tế

Trang 5

• Những vướng mắc:

- Hàng rào của thương mại quốc tế là thuế quan

nhưng đã giảm do đó các rào cản chủ yếu là phi thuế quan mà GATT không có khả năng chi phối

- Các nguyên lý ở trên nhiều quốc gia đã vi phạm,

đặc biệt là Mỹ

- GATT có nhiều ý tưởng hay nhưng khi thực hiện

thì theo hướng khác hoặc không thực hiện vì

ảnh hưởng đến lợi ích của các nước lớn

 Những vướng mắc này dẫn đến GATT không

còn phù hợp, cần phải có một tổ chức mới để thay thế: WTO

Trang 6

 Sự ra đời của WTO:

• 1/1/1995 WTO ra đời mà tiền thân của của nó là

tổ chức GATT Những vấn đề mà GATT đã được thỏa thuận đều chuyển sang họat động của WTO theo thỏa thuận của các nước thành viên vào

15/4/1994 tại Maroc

• Toàn bộ thành viên của GATT đều lần lược

chuyển sang WTO và đến nay đã có 150 quốc gia

• Từ 11/2001 đến 7/2004 tại Doha (Quarta) là vòng

đàm phán thứ 9 nhưng đến hiện nay vòng đàm phán này vẫn chưa kết thúc vì các vấn đề mở

cửa thị trường nông sản, quyền tiếp cận với các lọai thuốc giá rẻ của các nước nghèo chưa được giải quyết Nội dung chính của vòng đàm phán

Trang 7

- Đàm phán về nông nghiệp và dịch vụ được

định sẵn trong hiệp định nông nghiệp, dịch vụ của vòng đàm phán Urugoay đòi giảm bảo hộ trợ cấp đối với nông sản ở các nước CNPT

như EU, Mỹ, Nhật để tạo môi trường thương mại bình đẳng

- Vấn đề tiếp cận thị trường hàng CN ở các

nước đang phát triển Hiện thuế nhập khẩu

của hàng CN bình quân ở các nước CNPT

dưới 5%, còn các nước đang phát triển dưới 15%, do đó các nước CNPT muốn các nước đang phát triển giảm thuế NK

- Giải quyết các vấn đề tồn động nêu ra tại

Sigapore về thuận lợi hóa thương mại và

minh bạch hóa sự mua sắm của chính phủ

Trang 8

- Các vấn đề khác như: quyền các nước nghèo

được NK với giá rẻ hoặc được cấp bằng sáng chế sản xuất những loại dược phẩm chữa trị các bệnh AIDS, sốt rét

• WTO có những điểm giống về mục đích và cơ

chế hoạt động nhưng khác ở chổ WTO là một

tổ chức quốc tế hoàn chỉnh có chức năng và quyền hạn mở rộng cả về vấn đề thuế quan

và phi thuế quan, thương mại dịch vụ, quyền

sở hữu trí tuệ, đầu tư và các hiệp định này

mang tính cam kết, cố định vĩnh viễn

Trang 9

2 Chức năng và mục tiêu:

 Chức năng chính:

• Quản lý các hiệp định về thương mại quốc tế

• Diễn đàn cho các vòng đàm phán thương mại

• Giải quyết các tranh chấp thương mại

• Giám sát các chính sách thương mại

• Trợ giúp về kỹ thuật và đào tạo cho các quốc

gia đang phát triển

• Hợp tác với các tổ chức quốc tế khác

Trang 10

 Mục tiêu kinh tế:

• Thúc đẩy quá trình tự do hóa thương mại

• Thúc đẩy phát triển cơ chế thị trường ở các

nước

• Gây sức ép để loại bỏ các rào cản thương

mại: giảm thuế quan, loại bỏ các hàng rào phi thuế

• Xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng,

thuận lợi

• Xây dựng môi trường pháp lý, thương mại rõ

Trang 11

 Mục tiêu khác:

• Giải quyết các tranh chấp bất đồng trong TM

• Thúc đẩy sự phát triển kinh tế, thương mại,

đầu tư ở các nước đang và kém phát triển (có các điều khoản ưu đãi hơn cho các nước này)

• Khuyến khích các nước tham gia sâu rộng

vào nền kinh tế thế giới

• Nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho

người lao động

• Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa

các thành phần kinh tế

• Xây dựng môi trường hành chính minh bạch,

giảm tham nhũng tiêu cực

Trang 12

3 Nguyên tắc hoạt động của WTO

 Các nguyên tắc chung:

• Nguyên tắc không phân biệt đối xử: nguyên

tắc này thể hiện qua 2 quy chế: quy chế ưu đãi tối huệ quốc (MFN) và quy chế đối xử

quốc gia (NT)

• Nguyên tắc điều kiện hoạt động thương mại

ngày càng thuận lợi, tự do hơn thông qua

đàm phán Nguyên tắc này đòi hỏi mỗi nước phải xây dựng lộ trình cắt giảm thuế và các biện pháp phi thuế

• Nguyên tắc xây dựng môi trường kinh doanh

dễ dự đoán: các quốc gia phải công khai hóa

Trang 13

• Nguyên tắc tạo môi trường kinh doanh mang

tính cạnh tranh bình đẳng

• Nguyên tắc dành một số ưu đãi về thương

mại cho các nước đang phát triển

 Cụ thể về nguyên tắc không phân biệt đối xử:

• Nguyên tắc không phân biệt đối xử thông qua

2 quy chế:

 Quy chế đãi ngộ tối huệ quốc

 Quy chế đối xử quốc gia

Trang 14

NGUYÊN TẮC TỐI HUỆ QUỐC – MFN

• Là nguyên tắc mà một nước giành những ưu đãi

về kinh tế (Thương mại, đầu tư, dịch vụ…) cho một nước khác như thế nào, thì cũng giành cho các nước còn lại những ưu đãi tương tự

• Bản chất của nguyên tắc MFN – là đảm bảo sự

bình đẳng, công bằng giữa các nước trên một thị trường (NT – gọi là nguyên tắc chống phân biệt đối xử trong quan hệ kinh tế quốc tế)

Trang 15

NGUYÊN TẮC ĐỐI XỬ QUỐC GIA – NT

• Bản chất của nguyên tắc: nhằm xác lập sự bình

đẳng giữa hoạt động kinh tế trong nước và kinh

tế ngoài nước trên cùng một thị trường

Trang 16

TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI

1 Về hàng hóa: trừ thuế nhập khẩu, hàng hóa nhập khẩu có điều kiện kinh doanh tương tự như hàng xuất khẩu nội địa:

- Về thuế nội địa

- Về thủ tục hành chính

- Về các tiêu chuẩn quy định

- Về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với hàng hóa

Trang 17

TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI

2 Về phân phối hàng hóa: Nhà thương mại có vốn nước ngoài với nguyên tắc đối xử quốc gia được phép kinh doanh thương mại trên thị trường nội địa:

- Được kinh doanh bán buôn, bán lẻ

- Được tổ chức hệ thống phân phối

- Được mở chi nhánh thương mại…

Trang 18

TRONG LĨNH VỰC DỊCH VỤ

• Nhà đầu tư nước ngoài được phép kinh doanh các

loại hình dịch vụ tương tự như các nhà kinh doanh dịch vụ trong nước

• Theo WTO có 155 nước phân ngành chia 12 khu vực

dịch vụ

• Nhà đầu tư trong và ngoài nước được đối xử bình

đẳng và thuận lợi như nhau:

– - Chịu sự điều tiết của cùng một hệ thống luật

– - Điều kiện thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý điều hành, vận hành công ty như nhau

Trang 19

TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ Các doanh nghiệp trong và ngoài nước được

bảo hộ quyền sở hữu như nhau

Trang 20

• Những lưu ý:

Nguyên tắc MFN: thực hiện vô điều kiện, không có

lộ trình (TRỪ MỘT SỐ ƯU ĐÃI ĐẶC BIỆT

giành cho các nước thân thiết)

Nguyên tắc NT: thực hiện theo sự thỏa thuận và

thường xây dựng lộ trình để thực hiện nguyên tắc đối xử quốc gia

Trang 21

4 Các hiệp định quan trọng của WTO

- Hiệp định chung về thuế quan và thương mại

- GATT

- Hiệp định về thương mại dịch vụ - GATS

- Hiệp định về sở hữu trí tuệ có liên qua đến

thương mại – TRIPS

- Hiệp định về các biện pháp thương mại có

liên quan đến đầu tư – TRIMS

- Hiệp định về nông nghiệp

- Hiệp định về dệt may

- Hiệp định về chống bán phá giá

- Hiệp định về định giá hải quan

- Hiệp định về các biện pháp bảo hộ và trợ giá

- Khoảng 50 các Hiệp định khác…

Trang 22

II Việt Nam và WTO

1 Tiến trình VN gia nhập WTO

trở thành quan sát viên của tổ chức này

phương, với hàng loạt các vấn đề đặt ra cho nền kinh tế VN phải thay đổi theo chuẩn mực WTO

của WTO 30 ngày sau khi Quốc hội Việt Nam phê chuẩn việc gia nhập

về thuế quan hàng hóa bằng tiếng Việt trên trang

Trang 23

2 10 nội dung cam kết lớn của VN gia nhập WTO

 Giới thiệu văn kiện hồ sơ Việt Nam gia nhập

WTO (đã được Ban công tác thông qua

10/2006)

- Cam kết trên lĩnh vực hàng hóa dày 560

trang: biểu thuế, quy định hạn ngạch XNK;

vấn đề trợ cấp nông sản…

- Cam kết của Việt Nam trên các lĩnh vực dịch

vụ dày khoảng 60 trang mô tả các ngành dịch

vụ mà VN cho các công ty nước ngoài được tiếp cận

- Bản báo cáo: dày 260 trang mô tả về hệ thống

và thể chế pháp luật của VN liên quan đến

thương mại; quyền sở hữu trí tuệ và hoạt

động đầu tư FDI trên lãnh thổ VN

Trang 24

10 NỘI DUNG CAM KẾT LỚN CỦA VIỆT NAM

GIA NHẬP WTO

1 Việt Nam phải cải cách chính sách thương mại

- Thay đổi cơ chế chính sách sách thương mại

theo hướng: tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại của các thành phần kinh tế bao gồm: hàng hóa và dịch vụ

- Mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ Việt Nam

 Giảm hàng rào phi thuế: cấm XNK; giấy phép;

hạn ngạch

 Giảm thuế NK trung bình xuống 20% (hiện nay

Trang 25

GIA NHẬP WTO

1 Việt Nam phải cải cách chính sách thương mại

- Riêng các ngành hóa chất, dược phẩm, thiết bị

thông tin thuế nhập khẩu chỉ còn 0%-5%

- Từ năm 2008 cho phép các công ty thương

mại sẽ vào kinh doanh tại Việt Nam Từ năm

2009 các công ty thương mại có vốn 100%

nước ngoài được xây dựng hệ thống phân phối bán lẽ hàng hóa tại VN

Trang 26

GIA NHẬP WTO

2 Thực hiện nguyên tắc MFN và nguyên tắc NT trong

hoạt động thương mại

- MFN: các cam kết VN đã ký với 28 quốc gia như thế nào

thì sẽ giành cho 150 nước thành viên còn lại như thế

- NT: các DN VN được hưởng quyền lợi, nghĩa vụ gì thì

các nhà đầu tư nước ngoài được hưởng tương tự

- Hàng nhập khẩu bán trên thị trường nội địa được hưởng

môi trường kinh doanh tương tự như hàng hóa sản xuất tại VN: thuế, lệ phí, thủ tục hành chính

Trang 27

GIA NHẬP WTO

3 Xóa bỏ hoàn toàn trợ cấp nông sản dưới các

hình thức: thuế, trợ lãi suất

4 Trong vòng từ 3 - 5 năm xóa bỏ các hình thức

trợ cấp trong công nghiệp, kể cả các DN đang hoạt động tại các KCX, KCN, KCNC

đất… Lãi suất, tín dụng ưu đãi Các DN có vốn đầu

tư FDI không còn bị ràng buộc bởi quy định tỷ lệ nội địa hóa hoặc đầu tư vào vùng NL

Trang 28

GIA NHẬP WTO

5 Nhà nước không can thiệp vào hoạt động kinh

doanh nhà nước và DN thương mại nhà nước dưới bất cứ hình thức nào

- Bỏ cơ quan chủ quản

- Bổ nhiệm cán bộ, quy định lương

- Cấp vốn; trợ vốn; xóa nợ

- Kinh doanh bình đẳng như các thành phần kinh

tế khác

Trang 29

GIA NHẬP WTO

6 Quyền kinh doanh từ 01/01/2007: các DN FDI

được quyền kinh doanh XNK tương tự như các DN VN (hiện nay chỉ được XNK các mặt hàng ghi trong giấy phép kinh doanh)

Trang 30

GIA NHẬP WTO

7 Minh bạch hóa cơ chế chính sách thương mại

- Các văn bản của nhà nước chỉ có hiệu lực khi

được đăng công báo

- Thành lập trang website chính phủ công bố

chính sách thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ

- Các chính sách thương mại có tác động lớn đến

doanh nghiệp phải được công bố trên website trước 60 ngày để xin ý kiến

Trang 31

10 VN được coi là nền kinh tế phi thị trường trong

1 thời gian khoảng 12 năm sau khi gia nhập WTO

Trang 32

NHẬN ĐỊNH CHUNG GIẢM THUẾ NK

- Biểu thuế nhập khẩu hiện tại của Việt Nam 10670

dòng

- Mức thuế cam kết cuối cùng giảm 23% so với

mức thuế MFN hiện tại

- Thuế nhập khẩu hiện tại bình quân là 17,4 % đưa

xuống còn 13,4% sau 5-7 năm

Trang 33

TÌNH HÌNH GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU Ở CÁC NƯỚC KHÁC

NƯỚC THUẾ SUẤT NHẬP KHẨU BÌNH QUÂN %

Trang 34

TOÀN BỘ CAM KẾT GIẢM THUẾ NHẬP KHẨU

CÁCH CAM KẾT SỐ DÒNG

THUẾ

TỶ TRỌNG

%

1 Cắt giảm thuế Nhập khẩu

2 Phải dừng ở mức thuế hiện

hành

3 Mức thuế trần – cao hơn

mức thuế hiện hành

3800 3700 3170

35,5 34,5 30

Trang 35

Bảng: Các cam kết thực hiện Hiệp định tự do

hóa theo ngành của Việt Nam

HIỆP ĐỊNH TỰ DO HÓA THEO

NGÀNH SỐ DÒNG THUẾ

T/S MFN (%)

T/S CAM KẾT CUỐI CÙNG (%)

3 Hiệp định thiết bị máy bay

dân dụng CA - tham gia

Trang 36

Bảng: Các cam kết thực hiện Hiệp định tự do

hóa theo ngành của Việt Nam

HIỆP ĐỊNH TỰ DO HÓA

THEO NGÀNH SỐ DÒNG THUẾ

T/S MFN (%)

T/S CAM KẾT CUỐI CÙNG (%)

Trang 37

Bảng: Mức thuế cam kết của Việt Nam bình

quân theo nhóm ngành hàng chínhNHÓM MẶT HÀNG

Thuế suất cam kết tại thời điểm gia nhập WTO

(%)

Thuế suất cam kết cuối cùng cho WTO (%)

21,018,036,610,513,7

Trang 38

(%)

14,611,46,937,47,3

Trang 39

(%)

11 Máy móc thiết bị điện

12 Khoáng sản

13 Hàng chế tạo khác

13,916,112,9

9,514,110,2

Trang 40

Bảng: Cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu theo

một số nhóm mặt hàng chính

NHÓM MẶT HÀNG

THUẾ SUẤT MFN (%)

CAM KẾT VỚI WTO THUẾ

SUẤT KHI GIA NHẬP

(%)

THUẾ SUẤT CUỐI CÙNG (%)

THỜI HẠN THỰC HiỆN

20302030

14151825

5 năm

2 năm

5 năm

Trang 41

(%)

THUẾ SUẤT CUỐI CÙNG (%)

THỜI HẠN THỰC HiỆN MỘT SỐ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP (11)

34,4

656515015010

25,3

3545-501351007

3-5 năm

5 năm5-6 năm

3 năm

5 năm

2 năm

Trang 42

(%)

THUẾ SUẤT CUỐI CÙNG

(%)

38,717,7

406,4

38,71332

5-7 năm

4 năm

2 năm

Trang 43

(%)

20,7

40403840

15,1

25252530

Trang 44

(%)

13,7

12205

Trang 45

(%)

90

9090

90

5247

70

12 năm

10 năm

7 năm

Trang 46

(%)

THUẾ SUẤT

CUỐI CÙNG (%)

808060

507050

10 năm

7 năm

5 năm

Trang 47

(%)

24,310095

20,54070

3-5 năm

8 năm

7 năm

Trang 48

LỘ TRÌNH GIẢM THUẾ ĐỐI VỚI SẢN PHẨM

CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

(Laptop; PC; Màn hình; Bàn phím )

NĂM THỰC HIỆN MỨC THUẾ NHẬP KHẨU

2008 2009 2010 2011 1/1/2012

Trang 49

THUẾ NHẬP KHẨU HÀNG ĐIỆN MÁY SẼ

TĂNG KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO

Việc vào WTO không ảnh hưởng đến

giá hàng điện máy

20

454045

Trang 50

QUYỀN KINH DOANH XNK

(Nêu trong điều 136 và 137 của Báo cáo công tác

về Việt Nam gia nhập WTO) (5)

1 Mọi cá nhân, DN trong nước được kinh doanh

xuất khẩu; nhập khẩu mọi mặt hàng theo luật

định

2 Ngay sau khi gia nhập WTO DN FDI và cá nhân

nước ngoài đang trên lãnh thổ VN được hưởng quyền kinh doanh xuất khẩu; nhập khẩu tương tự

Trang 51

QUYỀN KINH DOANH XNK

diện tại VN được đăng ký quyền kinh doanh xuất nhập khẩu tại VN phù hợp với thông lệ quốc tế

khẩu dược phẩm

gạo

Lưu ý: quyền kinh doanh xuất khẩu; nhập khẩu

không bao gồm quyền phân phối trong nước

Trang 52

VỀ THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC THEO TINH

THẦN WTO (5)

1 Doanh nghiệp thương mại nhà nước phải hoàn

toàn hoạt động theo cơ chế thị trường

2 Nhà nước; chính phủ không can thiệp trực tiếp

hoặc gián tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp nhà nước: Giao chỉ tiêu hoạt động; Xét duyệt; Bổ nhiệm cán bộ; Cấp vốn; định mức lương…

3 Không coi mua sắm của doanh nghiệp nhà nước

là mua sắm chính phủ

Định dạng
Số trang	107
Dung lượng	583 KB