Luận văn HLU 2019. Pháp luật về các hình thức khuyến mại - Thực tiễn thi hành tại Hà Nội - ThS. Doãn Thị Thục Anh

Luận văn HLU 2019. Pháp luật về các hình thức khuyến mại - Thực tiễn thi hLuận văn HLU 2019. Pháp luật về các hình thức khuyến mại - Thực tiễn thi hành tại Hà Nội - ThS. Doãn Thị Thục Anhành tại Hà Nội - ThS. Doãn Thị Thục Anh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DOÃN THỊ THỤC ANH

PHÁP LUẬT VẺ CÁC HÌNH THỨC KHUYÉN MẠI -

THỰC TIEN THI HANH TAI HA NOI

LUAN VAN THAC SILUAT HOC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

— - Fp W oS -

DOAN THI THUC ANH

PHAP LUAT VE CAC HINH THUC KHUYEN MAI-

THU TIEN THI HANH TAI HA NOI

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số : 8380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người Iuướng dẫn khoa học: TS Vũ Đặng Hải Yến

HÀ NỘI - 2019

Tôi tên Doãn Thị Thục Anh, hoc viên khoa Luật kinh tế ứng dung

khóa 25, mã ngành 8380107 Tác giả của để tải khóa luận: “Pháp uậ? về

các hình tlưức kiupyễn mại — thực tiễn thả hành tại Hà Nội”

Tôi zin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa hoc độc lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bô trong bất kỳ công trình nảo khác Các số liêu trong luận văn lả trung thực, có nguồn gốc

rõ ràng, được trích dẫn đúng theo quy định

Bải có sử dụng các tải liệu của các tác giả khác Sự tiếp thu nảy minh

bạch qua danh mục tài liêu tham khảo

Nội dung để tải khóa luận sâu nhưng kiến thức của tác giả có giới

hạn nên những nội dung trinh bảy không tránh khỏi những sơ suất vả thiểu

sot Tác giả rất mong nhân được những ý kiến đỏng góp của các thấy cô giao

Tôi zin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận

văn nảy

Xin chân thánh cảm ơn!

Tác giả luận văn

Doãn Thị Thục Anh

Trong thời gian nghiên cứu và hoản thành đê tài luân văn “Phap luật

về các hình thức khuyên mại — thực tiễn thi hành fại Hà Nội”, tôi đã nhận được rất nhiều sư quan tâm, giúp đỡ, hỗ trợ của các thây giáo, cô giáo, các anh chị em đồng nghiệp vả những người thân của tôi Qua đó, tôi cũng nhận được ý kiến đóng góp quý báu của các các thây, cô giáo, các chuyên gia pháp lý vẻ lĩnh vực nảy

Trước tiên, tôi zin chân thành cảm ơn cô giáo T5 Vũ Đặng Hải Yên

đã quan tâm, đông viên, hướng dẫn tôi tận tình trong suốt quá trình thực

hiện đề tải luận văn thạc sĩ luật học; cô đã chia sẽ nhiều kiến thức vả kinh

nghiệm để tôi hiểu rõ hơn về lĩnh vực mình nghiên cứu và đồng hảnh cùng tôi để hoản thành luân văn nay

Tôi xin được gửi lời cảm ơn các thấy giáo, cô giáo đã nhiệt tình giảng day, trang bị kiến thức cho tôi trong suốt thai gian hoc tập, nghiên

cứu tai Trường Đai học Luật Hà Nội

Tôi cũng zin gửi lời cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã

hỗ trợ, khich lệ và giúp tôi có thêm nhiêu thông tin trong quả trình hoản

thánh dé tai nay

Tác giả luận văn

Doãn Thị Thục Anh

LỜI MỞ ĐÀU ——= 1

Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tại

Tình hình nghiên cứu

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Bố cục của luận văn

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VẺ KHUYEN MAI, CAC HINH THUC

KHUYEN MAI VA PHAP LUAT VE CAC HINH THUC KHUYEN

1.11 Khái niệm khuyến mại er 8

12 Khái quát về các hình thức khuyến mại dgiŠt 3g 18

đức, Khái quát pháp luật về các hình thức khuyến mại gui 30 13.1 Khải niêm pháp luật về các hình thức khuyễn mại 20

13.2 Sự cẩn thiết của pháp iuật về các hình thức kimyễn mại 21

133 Khải quát sự hình thành phát triển pháp luật về các hình thức

CHƯƠNG 2 PHÁP LUẬT VẺ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI

VÀ THỰC TIẾN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ HÀ

2.15 Ban “hing cung ứng dich vụ có Rèm theo phiêu aoe thi cho Khách

hàng đề chon người trao thường theo th lệ và giải thưởng đã công bổ 35

3.16 Bán hàng củng ứng địch vít kèm theo việc tham đt các chương trinh

3.17 Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên meetin cD, 2.18 Tổ chức chương trình cho khách hàng tham gia các hoạt động trình văn hỏa, nghệ thuật giải trí và các sự kiên khdc vi muc dich Rimyễn mại 41 2.19 Các hình thức kimyến mại khác nếu được cơ quan quản Ij nhà nước

về thương mại chấp thuận es samme 2.1.10 Cac hinh thite khuyén mại lạ cẩm 43 2.2 Thực tien thi hành pháp luật về các hình thức khuyến mại trên địa bàn Hà NộÌuaceccboecaooseocoaeogieoidoddieotroirebiteiguilabsg 47

221 Một số đặc thú về điểu kiện kinh dể - xã hội của Thành phố Hà

Nội và tác động của chúng đến các hình thức khuyến mại se 7

222 Hoạt động khuyến mại trên địa bàn thành phố Hà Nội 51

223 Một số chương trình khuyến mại điển hình ¿82001055 2 35

23 Đánh giá một số bất cập của pháp luật khuyến mại qua thực tỉ

thủ hành ở Hà Nội Siete Rone ER aE: 6 58 23.1 Nêu ny dinh ctia pháp hit còn? mập md, ở; khô Áp dụng - 58

2.3.2 Métsé guy đinh pháp luật còn bắt hop I : 59 2.3.3 Các quy dinh vé ché tai con nhe, chưa đủ sức răn de, nein ngừa vi phạm Suibt3Hie4i6G012 12kesgMaxg $ : ấ axá:00

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ KIẾN l NGHỊ NHẰM HOÀN 'THIỆN VÀ NÂNG

CAO HIEU QUA THI HANH PHAP LUAT VE CAC HÌNH THỨC

3.1 Tính thiết yêu phải hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thi hành pháp Int về các hình thức khuyến mai ere re tener 62 3.1.1 Dam bao các quy đinh pháp luật về kiup ấn mại rõ ràng có tỉnh đồng

bộ, thông nhất với ru, tạo cơ sở thi hành trên thực tễ —

3.12 Đảm bảo sự phìt hợp của pháp iuật khuyễn mại với một số cam kết

của Piệt Nam theo các Hiệp đmhi thương mại tự đo 2&2ei.03 3.13 Đảm bảo xây ding mii trường kink doanh cạnh tranh lãnh toi 64

3.2.1 Sữa đôi, làm rõ các quy dinh con gay khó khan irons: việc hiểu và áp

3.22 Xem xét fay b6 quy ' định ince hin phat vú nộp 50% giá trì giải thưởng đã công bỗ vào ngân sách nhà nước trong trường hợp không có

331 Tin bd các quả định vé han mic Mối đa giá b hồng hóa địch vụ dine

a kimyén mại, hạn mức về thời gian tực hiện kinyễn mai 4/0210 Đ7 3.3.4 B6 sung qui định về trách niêm cá nhân của thương nhân hoặc

người đại điện hơp pháp của thương nhân và trách nhiệm cá nhân của người được giao tô chức chương trình kine én mai sana 69 33.5 Xây dưng bỗ sung các hình thức chế tài và nảng cao rie xir ly hành

vi vi phạm trong hoạt đông khuyến mại nói riêng xúc tiễn thương mại nói CÍMHELt12017G460GG1G800GN(đSSGGi4aSãtE set 71

33 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thi hành

pháp luật về các hình thức khuyến mại trên địa bàn Thành phố Hà

Trong nên lạnh tế thị trường, cạnh tranh 1à một vấn đề tật yêu đòi hỏi các

chủ thể kinh đoanh phải có những chiên lược đúng đắn, những giải pháp phù hợp

để tên tại và phát triển Trong cuộc ganh đua đó, các doanh nghuiập sử dụng mơi giải pháp để tìm kiếm, thúc đập cơ hội bán hàng va cung img dich vu nlux Tuyén truyền, giới thiêu khuêch trương hèng hóa, dịch vụ, tổ chức việc bán hàng có

giảm giá, phát quả tặng Các hoạt động này gọi là xúc tiên thương mai V ê cơ

bản, xúc tiên thương mai là hoạt động trao đổi và hỗ trợ trao đi thông tin giữa

người bán và người mua, hoặc các khâu trưng gian nhắm tác động tới thái độ và hành vi mua bán, qua đó thúc đẩy việc mua bán, trao dai hang hoa va dich vu chủ yêu nhằm mở rồng và phát triển thị trường

Khuyến mai là một trong các hình thức xúc tiên thương mại được sử dụng

phô tiền nhật hiên nay Đây là một trong những biên pháp đạt hiệu quả hàng dau, nhanh chóng đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng thông qua các hình thức

khuyên mại rất đa dang, mang ý ngiĩa giới thiệu một sản phẩm mới, nhưng cũng

có thể lá sản phẩm cũ được bán với giá canh tranh hơn nhằm lồi kéo khách hàng

vé phia minh, gia tang thi phan trong kinh doanh Bên cạnh đó khuyên mại cũng

gớp phân kích thích nàu cầu mua sắm của người tiêu ding tr do đòi hỏi các doanh nghuệp phải nỗ lực trong việc sản xuất ra các sản phẩm có chất lượng Hiện nay, hoạt đông khuyên mại đã và đang tiệp cân được với người tiêu dùng

trên pham vi cả nước thông qua các hình thức khuyến mai đa dang áp dụng với

rat rửn âu hàng hóa, dịch vụ, tạo nên tính tiện ích và rhang lại hiệu quả thiết thực

Với vai trò là một biện pháp liệu quả của xúc tiên thương mại, pháp luật

về hoạt động khuyên mai ngày càng được hoàn thiện Kể từ khí được ghi nhén

lần đầu tiên tại Luật thương mại 1997 cho đến nay, khuyến mai là một trong những chế định quan trong của pháp luật thương mại Hiện nay, các quy định về khuyên mại được glu nhận tương đố: cụ thầ trong các văn bản ruy Luật thương

mai 2005, Nghi dinh 37/2006/ND-CP, Nghi dinh 63/2009/ND-CP, Nghi dinh 81/2018/ND-CP da tao dung một hàng lang pháp lý tương đổi vững chắc, là

sở quan trọng trong việc thực thị và áp đụng cho hoạt đông khuyên mai

Tuy nhiên, trong thời gian triển khai tực hiện các quy đính của pháp luật

trên thực tê đã phát sinh một số vân đề Bên canh những mặt tích cực từ hoat

đông khuyến mại mang lai thi van còn tổn tạ rất nhiều bất cập, han chế Có

nhiều ý kiên từ phía doanh nghiép cho rằng các văn bản quy pham pháp luật về khuyên mại có những nội đụng chưa thực sự phù hợp với thực tiễn kinh doanh

của doanh ngluệp, chưa tạo thuận lợi hóa cho quá trình thực luện các thủ tục

hành chính: của doanh nghiệp với cơ quan nhả nước có thêm quyền

Với đặc thù là một trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa — xã hội của cả

nước, Thủ đô Hà Nội có một nên kinh tê phát triển manh mẽ mà ở đó, hoạt đông

khuyên mại được thực hiên một cách rất phổ biên Đi đôi với sự phát triển là các van đề bắt câp còn tồn tại trong quá trình thực hiên pháp luật về khuyên mại tại địa bản Thành phó Vì vậy, để gữ vũng mục tiêu thúc đẩy phát triển nhanh và bên vững kinh tế - xã hội, tạo điều kiện để Thành phố phát huy được những lợi thé đang có, tao động lực quan trong thúc đấy sự phát triển của các tỉnh khu vực miền Bắc và cả nước thì trong hoat đông thực hiện pháp luật khuyên mai noi riéng và thương mai nói chung cên phải được nghiên cứu triệt để Xuất phát từ lý

do dé, tác giả đã chon đề tài “Pháp luật về các hình thức khuyếu mại - Thực

tien thỉ hành tại thành phố Hà Nột” làm đề nghiên cứu nhằm góp phân cung

cấp những cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện các qui định pháp luật

về khuyên mại

2 Tình hình nghiên cứu

Với vai trò là một nội dung quan trọng của pháp luật thương mai, các đề tài nghiên cứu về khuyên mai luôn thu hut duce nhiéu chuyén gia pháp lý, các nhà làm luật, học viên và sinh viên quan tâm Hiện nay dưới góc độ luật học liên quan đến vấn đề pháp luật về khuyên mai da co một số công trình nghiên cứu ở

những mức độ khác nhau như.

tác gã Nguyên Thị Dung Trường ĐH Luật Hà Nội Công trình nghiên cứu chủ

yêu làm rõ pháp luật về xúc tiên thương mại, các vẫn đề thực hiện trong thực tiến Từ đó đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao liệu quả Luận văn thạc sỹ Luật học: “Pháp luật về hành vĩ khuyến mại nhằm

cạnh tranh không lành mạnh” (2015) của tác giả Đăng Hoài Nam, Trường ĐH

Luật Thành phố Hỗ Chí Minh Công trình nghiên cứu chủ yêu đưa ra các đề

xuất cụ thể dé hoàn thiện pháp luật về hành vi khuyên mai nhằm can tranh:

không lành mạnh Luên văn thạc sỹ Luật học: “Pháp luật về các hình thức

kiuyễn mại và thực tiễn thì hành tại tỉnh Quảng Bình” (2016) của tác giã Phan

Thi Liên, Trường ĐH Luật Hà Nội Đây là một công trình có mức đô tương đối

giống với đề tài Luận văn Tuy nhiên nội dụng chủ yêu của công trình nghiên

cứu này chỉ đề cập đền các hình thức khuyên m&i ở mức đô giới thiệu mà chưa

đ sâu giải quyết các vân đề liên quan theo quy định của các văn bản pháp luật

trước đây như Luật thương mại 2005, Nghị đính 37/2006/NĐ-CP, và giải

quyết thức tiễn tai tinh Quang Binh Khoa luận tốt nghiệp: “Hành ví bị cẩm

trong hoạt động luyến mại — Một số van dé ly; ludn và thực tiến" (2016), của

tác giả Nguyễn Thị Hiên, Trường ĐH Luật Hà Nội Công trình nghiên cứu chủ

yêu trình bày khái quát về khuyên mai và các hành vị bị cam trong hoet động

khuyên mại, nghiên cửu thực trạng các quy định của pháp luật điều chỉnh các

hành: vi bị câm trong hoat đông khuyên mát, từ đó dé xuất các giải pháp mắm hoàn thiện pháp luật về vân đề nảy Luận văn thạc sỹ Luật học: “Pháp luất về

xúc tiển thương mại từ hoạt đồng xuất khẩu của các doanh nghiệp tết Nam

sang thí trường Hoa Kỹ” (2016), của tác giã Trân Thị Mai Hương, Học viện

Khoa hoc xã hội Nội dung chủ yêu của công trình nghiên cứu là làm rõ van đề

pháp luật về xúc tiên thương mai qua thực tiền hoạt động xuất khẩu Thông quá

đó cũng cổ và hoàn thiên các quy định pháp luật về khuyên mai, giúp dat được

những hiểu quả trong thực tiễn khuyến mai

“Kinh nghiệm quốc tế về điểu chỉnh pháp luật đổi với hoạt động xúc tiến

thương mại và mốt số yêu cầu đặt ra đối với Iiệt Nam” của tác giả Nguyễn Thị

Dung, Tap chí luật học số 09/2006 “Mất ý kến về hoạt động khuyễn mại và vai

trò của pháp luật Tiệt Nam hiển nay” cia tác gả Nguyễn Dũng Hải, Tap chỉ

Nhà nước và pháp luật số 06/2008 “Bán chất pháp lý của hành vì xúc tiễn

thương mại và trưng gian thương mại theo pháp luật Iiết Nam ” (2016) của tác

giả Nguyễn V ăn Tuyền trên Tap chí dân chủ và pháp luật

Co thé thay, đây là một đề tài được rất niiều người học luật và làm luật quan tâm vì tính ứng đụng trên thực tiễn rất cao Những công trinh này về cơ bản đã

đề cập đến những vân đề lý luận và thực tiễn pháp lý về xúc tiên trương mi nói

chung và pháp luật về các hình thức khuyên mại nói riêng, có những kiên nghi

pháp lý thiết thực, là những tài liệu quý báu cho việc ngiiên cứu đề tài của tác

gã Tuy naên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đây đủ về pháp luật các hình thức khuyên mại theo quy định mới của pháp luật hiện nay Đồng thời,

rất ít công trình trong số đó mà việc phân tích thực tiễn các quy định pháp ly

được gắn với mét dia ban cu thé Do do, nghiên cứu về đề tài khuyên mại gắn

với địa bản cụ thể là Thành phó Hà Nội dựa trên các quy định mới vẫn đảm bảo

được tính thời sự của đã tài này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Luân văn sẽ nghiên cứu những vân dé tan tai, bat cap trong các quy định của pháp luật hiện hành về các hình thức khuyên mại cũng như thực tiễn tá hànla

các quy đính đó trên địa bản thành phô Hà Nội Trên cơ sở đó, đưa ra những

đánh giá làm cơ sở cho việc hoàn thiện pháp luật về khuyên mai Luận văn cũng

đưa ra những giải pháp nhằm gớp phân hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu

quả thực hiện pháp luật về khuyên mai tei dia ban thành phố Hà Nồi nói riêng

Và cả nước nói chung.

- _ Phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam biện hành về khuyên mai

-_ Phân tích, so sánh những quy đính mới liên quan đền pháp luật về khuyên

mai

- Dénh ga nhiing mit tich cuc cla nhimg quy dinh moi cap nhat va kha nang ép dung trên thực tê

- Ténghop, théngké tinh hình thực hiện các quy đính về khuyên mai tại Hà

Nội trong thời gian từ năm 2015 đên nay

-_ Đánh øá thực tiễn thực liên pháp luật thời gian quan tai Hà Nội đựa trên

những thông kê đã tổng hợp được

-_ Đưa ra các giả pháp hoàn thiện pháp luật và nông cao liệu quả tổ chức về mặt thực tiễn tai Ha Ndi

4 Đối tượng và phạm vỉ nghiền cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luan văn đ sâu ngiiên cửu một số đối tượng sau

Một là, các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt đông khuyên mại tại V iệt Nam như Hiến pháp năm 2013, Luật thương mai, Luật xử lý vi pham hành

chính, Bộ luật dân sự, Bồ luật hình sự, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và

các văn bên hướng dẫn có liên quan Hai là, các quan điểm, đường lôi, học

thuyệt của Đảng và Nhà nước về thương mai và chiến lược phát triển thương

mại Việt Nem Ba là, các công trình ngliên cứu liên quan đền đề tài nghiên cứu

như Luận án tiên ẩ luật học, Luân văn thạc sĩ luật học, các bài báo, giáo trình,

tap chí pháp luật, Bổn là, các số liệu, các bản thống kê liên quan đến hoạt

đông khuyên mại của Sở công thương Hà Nội, Cục xúc tiền thương mm đi,

42 Phạmvinghiên cứu

thực hiện các qui định pháp luật về khuyên mại được các doanh nghiệp tiên hanh trên địa bản thành phó Hà Nội Từ đó, đưa ra một cái nhìn tổng quát về hoạt động

khuyên mại tại Hà Nội nói riêng, cũng như trên toàn Việt Nam nói chung và đưa

xa phương hướng hực thi một cách có hiệu quả pháp luật về kixuyên mai

§Š Các phương pháp nghiên cứu

Dé hoàn thành luận văn, tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật tiện chứng, chủ ngiữa duy vat lich sử, hệ thống các quan điểm của chủ ngiữa

Mắc —Lê Nia, tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc tim biểu các vẫn đề về mat pháp

lý, các chính sách về xúc tiên thương mại nói chung khuyên mai nói riêng được thé hién trong các chính sách pháp luật, văn kiện của Đăng, các chính sách kinh

tê của Hà Nôi

Dé triển khai và hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu, đổi với từng nội dung cu thé tại Luận văn, tác giả sử dụng tổng thê các phương pháp nghiên cứu như Phương pháp tổng hợp, hệ thông hóa tại chương Ï nhằm làm sáng tỏ những vân

đề lý luận liên quan đn khuyên mại, Phương pháp phân tích văn bản pháp luật

và quy phạm pháp luật trong chương II nhằm làm rõ nôi dung pháp luật về

khuyến mai, Phương pháp so sánh để nhận biết những điểm khác biệt, ưu điểm của các văn bản pháp luật được ban hành sau so với văn bản pháp luật được ban

hành trước, từ do thây được sự phát triển của pháp luật Việt Nam về hoạt động

khuyên mại, Phương pháp thông kê nhằm khát quát chưng một cách chính xác

tình hình thực tiễn thực luận phép luật về khuyên mại tại Thành phó Hà Nội,

Phương pháp quy nap kết hợp logic được sử đụng nhằm trình bảy Luan van mat

cách mạch lạc, dễ hiểu theo các nội dung nghiên cứu Các phương pháp này đều

nhằm lêm rõ nổi dung cơ bản của đề tài nghiên cứu, mang một cái nhìn vừa tổng thể vừa chỉ tiết về đổi tượng ngÌiên cứu

6 Ý nghĩa khea học và thực tiễn của đề tài

6.1 VỀ mặt khoa học pháp lý

cứu các van đề này, tác giả chỉ ra các bắt cập pháp lý cần hoàn thiện trong thời gan tới để đáp ứng những đời hỏi câp bách trong hiện tại và tương lai

6.2 Về mặt thục tiễn

Luận văn đưa ra được những giải pháp nhằm góp phân hoàn thiện khung pháp

lý cho hoạt động khuyên mai thời kỹ cách mang công nghệ 40 ở Việt Nam, tao

môi trường canlh tranh lành manh, bình: đẳng để góp phân phát trién kinh té

7 Bo cục của luận văn

Ngoài phên mở đầu, kết luân, danh mục tài liêu tham khảo, luân văn được

chia thành ba chương

Chương 1: Khái quát về khuyên mại, các bình thức khuyên mại và pháp luật

về các hình thức khuyên mại

Chương 2: Thực trang pháp luật về các hìnla thức khuyên mại vả thực tiễn thị

hành trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chương 3: Một số kiên nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao luệu qua thi hanh pháp luật về các hình thức khuyên mai

PHAP LUAT VE CAC HINH THUC KHUYEN MAI

1.1 Khai quatve khuyén mai

1.1.1 Khái tiệm khmyều mai

Dưới góc đô ngôn ngữ, khuyên mại được hiểu như sau:

Khuyén mai trong tiéng Anh là Sales Promotion hoac dai khi được gọi là

Promotion, có nghĩa là việc bán những sản phẩm nhỏ hơn mức giá trị ban đầu nhằm mục đích đánh vào tâm lý người mua hàng hóa, sản phẩm giúp bán được nhiều sản phẩm hàng hỏa Theo nghĩa Hán Việt, “khuyên” là khuyên khích,

“mãi” là mua, “mại” là bán Khuyên mại hay khuyên mãi duoc hiéu là hành vị

khuyên khích việc bán hàng khuyên khích việc mua hàng Do việc mua bán

được tiên hành đồng thời nên cả hai thuật ngữ này đều sử dụng được Tuy nhiên,

cân phân biệt giữa khuyên mại với khuyên mãi Nhìn chung, khuyên mại hay

khuyên mãi đều là hoat động xúc tiên thương mại của thương nhân nhằm thúc đẩy việc mua bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ bằng cách dàn: cho khách hàng

những lợi ích nhật dinh Tuy nhiên dưới góc đô pháp lý, các nhà làm luật không

gợi là “khuyên mãi” mà gọi là “khuyên mại”

Dưới góc đô pháp lý, khuyên mại được định ngiữa nửnư sau:

Khai niém khuyén mai lan dau duoc dé cap tai Luat thuong mai 1997,

theo đó, Diéu 180 Luat nay quy dink “KJugén mai Ia hành vĩ thương mại của

thương nhân nhằm xúc tiễn việc bán hàng crmg ứng dich vu trong pham vi kinh

doanh của thương nhân bằng cách dành những lợi ích nhất đình cho khách

hàng” Theo cách định ng]ĩa này, thi khuyên mai phải là một hanh vi co tinh

chất thương mai của thương nhân nhằm xúc tiên việc bán hàng, cưng ứng dich vu

bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất đính, tuy nhiên chỉ đùng lại

trong pham vị kính doanh của thương do.

viếc mua bản hàng hóa, cừng ứng địch vụ bằng cách đành cho khách hàng

những lơi ích nhất đình” Luật Thương mại hiện hành lí định nghĩa về khuyên

mại có bổ sung hai điểm về mục đích của khuyên mại và cách thức khuyên mại

thông qua quan hệ thương mại địch vụ Cu thể là, mục đích khuyên mại không

chỉ nhằm xúc tiên việc bán hàng mà còn nhằm xúc tiền việc mua hèng Đây là hai

khia cạnh khác rửnau của mục đích kích thích kinh doanh va tim kiếm lợi nhuận

Thường chúng ta tiếp cận hoạt động xúc tiên thương mại dưới tư đuy khuyên mại

để bán hàng là hoạt đông phổ biển của thương nhân, do thương nhân tiên hành

sư một nhu câu tất yếu để canh tranh mở rộng thị phân Nhưng đổi với các

doanh ngiiệp thương mat, việc khuyên mại để mua hàng, gom hàng cũng có thể

trở thánh nhủ câu cân thiết để hoàn thành kê hoạch kinh doanh Cách thức thực

hiện xúc tiên thương mai, tạo ra những điều kiện thuận lợi để thúc day manh mé

việc bán hàng và cung ứng dịch vụ là đành cho khách hàng những lợi ích nhật

đính Đây chính là dâu hiêu phân biệt hành vì khuyên mại với các hành vị xúc tiên thương mại khác Để có giải pháp cho vấn đề này, pháp luật hiện hành quy đính khuyên mại là hoạt động thương mại của thương nhân nhằm xúc tiền việc

mua bán hàng hóa, cung ứng địch vụ (chứ không phải chỉ là xúc tiên việc bán hàng như trước đây) V š cách thức thực biên khuyên mai, thương nhân được lựa

chọn thực hién khuyên mai theo cách thức tự tổ chức thực luận hoặc thuê địch vụ

khuyên mại do thương nhân khác cung cấp \

Nói tóm lại, dù ở thời điểm nào thì khuyên mại đầu nhềm mục đích là thu

hút sự quan tâm của khách hàng đến hang hóa, dịch vụ cụ thể bằng cach ting

thêm cho khách hàng các lợi ích kèm theo và thông qua đỏ tác động đền quyết

đính mua hàng, sử dụng dịch vụ của khách hàng nhằm giúp thương nhân tiêu thụ

được hàng hóa, dịch vụ của mình

1.1.2 Đặc điềm khuyếu mại

Ì Ty Nguyễn Thị Dưng: Xi tiến Đương mat và pháp bat xúc tiến thương mại ở Việt Nga, nÖữững vấn để

ý huện và tụ tiễn, Nxt Chin tri quốc gia, Hi N6i, 2007,tr 91

Khuyén mai 1a mơt hoạt đơng xúc tiên thương mại, cĩ day đủ những đặc

trưng chung của hành vị thương mại, song khuyến mai vẫn cĩ những điểm riêng

tiệt so với các hoạt động xúc tiên thương mại khác Đổi với hình thức khuyên

mại thì nĩ cĩ suốt số đặc trưng nỉnư sau:

Thứ nhất chủ thể áp dương hình thức luyyễn mai là các thương nhân Khuyên mại là hoạt động được thực biên bởi thương nhân Theo quy định tại khoản 1 Điêu 6 Luật Thương mai 2005: “Thương nhân bao gồm các tổ chưức

kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhãn hoạt động thương mại một cách đốc

lập, thường xuyên và cĩ đăng lạ' lánh doanh”

Như vậy, hoạt động khuyên mai gắn liên với thương nhân, đây là quyền tự

do kinh doanh được Hiến pháp và pháp luật ghi nhận và bảo hộ Khơng cĩ sử

phân biệt giữa các thương nhân trong nước với thương nhân rước ngồi, mọợi chủ

thể đều bình đẳng trước pháp luật Tĩm lại, các hình thức doanh nghiệp tai Viét

Nam, các cá nhân thực hiên hoạt đơng kinh doanh thưởng xuyên và cĩ đăng ký, hoặc các chí nhánh của các loại hình doanh nghiệp tước ngồi đặt ở Việt Nam cĩ

quyên tư thực hiên tơ chức áp đụng các hình thức khuyên mai, cũng như cĩ thể thuê một bên thứ ba để tổ chức thay cho minh

Tuy nluên, Luật Thương mại 2005 cũng cĩ một số giới hạn các tổ chức thực biên hoạt động khuyên mai như đối với loại hình V ăn phịng đại điện của các doanh nghiệp sẽ khơng được tự mình thực hình hoạt đơng khuyến mai2 Khuyên mại khơng phải là hình thức xúc tiên thương mai cho phép văn phịng

đại điện được thực luận bởi lễ văn phịng đạt diện chỉ cĩ chức năng đại điện chứ khơng cĩ chức năng kinh doanh, buơn bán hàng hỏa nên khơng được quyền thực

tiện khuyên mại

Khác với các hoạt động thương mại nlưư mua bán hàng hỏa hay cung ứng

dịch vụ, chủ thể của các hoạt đơng này chủ yêu là thương nhân Ngồi thương nhân, chủ thể của hoạt động mua bản hàng hĩa hay cưng ứng địch vụ cĩ thể

? Khộn 2 Điều 81 Luật Thương mại 2005

không phải là thương nhân, ví đụ dịch vụ ủy thác mua bản hàng hóa chỉ yêu câu bên nhận ủy thác là thương nhân, còn bên ủy thác có thẻ không phải là thương

nhân Hoạt động khuyên mại yêu câu chủ thể thực liện khuyên mại là thương

nhân vì thương nhân thực hiên hoat động thương mại một cách thường xuyên, độc lập và có đăng ký kinh doanh, và khuyên mai là hành ví thương mại của

thương nhân nhằm xúc tiên việc bán hàng, cưng ứng địch vụ trong pham vĩ kinh

doanh của thương nhiên đó Nếu quy định chủ thể của khuyến mại không phải là thương nhân thì không thể thực luận các hoạt động khuyến mại vì không xác đính được pham vĩ kinh doanh dua trén đăng ký kinh doanh của chủ thể đó

Đã tăng cường cơ hội thương mai, thương nhân có thể tự mình tô chức thực hiện việc khuyên mai, có thể thuê thương nhân khác khuyên mai cho hàng,

trên cơ sở hợp đồng địch vụ khuyến mại giữa thương nhân có nu câu khuyên

mại và thương nhân kinh doanh dịch vụ Tuy nhiên do quy định đối tương

thương nhân thực hiện khuyên mại là thương nhân trực tiếp khuyên mại hang hoa, địch vụ mà mình kính doanh nên các hoạt động khuyên mại mà trong đó có

nhiéu hon một thương nhân củng phối hợp thực hiện chung sẽ gšp vướng mắc về

tính pháp lý Cụ thể, trên thực tế khuyên mai theo chương trình tại các sêu thị,

trung tâm thương mai được thực luận chủ yêu bởi tổ chức kinla doanh siêu thị,

trung tâm thương mai trong đó có hàng ngàn chủng loai hàng hóa, dich vu do

một hoặc nluều thương nhân sản xuất, cưng cập Ho không trực tiếp khuyên mại

hàng hóa dich vu cia ho ma chỉ có thương nhân kinh doanh phân phổi tập trung

thực hiện theo nhu câu, chiến lược kinh doanh của mình Vì vậy, việc xác định thương nhân thực luận khuyên mai theo đúng như khái riệm quy đính gap rat nhiéu kho khan Điêu này cũng tương tự nửtư trong các trường hợp các nhà phân phối trung gian, các đại lý trực tiếp thực hiện khuyên m&i hoặc thực hiện vai trò trung gian trong các chương trinh khuyén mai cia các công ty cung cấp sản phẩm ban đâu Việc khó xác đính chính xác thương nhân thực hiện khuyên mai sẽ dẫn

đến những khó khẩn, vướng mắc cho các doanh nghiép trong việc hạch toán,

quyết toán thuê thu nhập doanh ngiuệp, thuê giá trị gia tăng cũng như trong việc

thực liên các thủ tục hành chính

Đã giải quyết vấn đề trên, Nghị định số 81/2018/NĐ-CP đã mở rộng đổi

tương được thực hiện hoạt động khuyên mai bao gồm cả thương nhân phân phối của thương nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ bằng cách đưa ra quy

đính cụ thể tại Khoản 1 Điều 2 như sau: “Thương nhấn thực hiện lhuyễn mai, gồm - a) Thương nhân sản xuất kính doanh hàng hóa, dịch vụ trực tiếp thực hiện kiuyến mại hoặc thực hiện khuyến mại thông qua các thương nhân phân phối

(bản buôn, bản lẽ, đại ]ÿ, nhượng quyền thương mại và các thương nhân phân

phối khác theo qạ' đình của pháp luật); b) Thương nhân kinh doanh dich vu

kiuyến mai thực hiện khuyến mại cho hàng hóa, địch vụ của thương nhân khác

theo thõa thuận với thương nhân đó ˆˆ

Tóm lai, chủ thể thực hiện khuyên mai theo quy định của pháp luật hiên

hành phải là thương nhân

Thứ hai, cách thức xúc tiễn thương mại là dành cho khách hang nhiing loi

ích nhất định

Cách thức xúc tiền thương mại trong hoat động khuyên mại là việc các tổ

chức/cá nhân kinh doanh đưa ra những lợi ich vé mat vat chat/tinh than cho

khách hàng Y âu tổ đưa ra nhimg loi ich vat chat/tinh than cho khách hàng nhằm tác động trực tiệp đền têm lý của khách hàng từ đó thúc đây hành vi muốn mua sản phẩm hàng hỏa của khách hang Va yéu tô này cũng là yêu tô quan trong và quyết định sự khác biệt gữa hình thức khuyên mại với các hành thức khác nlyz

quảng cáo, trưng bảy giới thiệu sản phim hang hoa, dịch vu vv Người tiêu

dùng là một trong những đối tương hướng đến của hoạt động khuyên mai, ngoài

đổi tương này ra thì hoạt động khuyên mại còn hướng đền các kênh trung gian,

đại lý phân phổi các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Trên thực tê, hiện tượng này

được thể hiên quan việc những người đưa hèng cho các đại lí bán hàng lớn ngoài

số lượng mặt hàng cân giao, thì ngoài ra còn có khuyến mai thêm một sản phẩm cùng loa: hoặc sản phẩm mới do công ty sản xuât vv.

Lợi ích mà thương nhân đành cho khách hang rat da dang, co thé 1a loi ich vật chất (tiền, hang hoá) hoặc phá vật chất (cưng ứng dịch vụ miễn phí ) (Điều

92, Luật thương mại 2005), tuỷ thuộc vào nhiều yêu tổ như mục tiêu của đợt

khuyến mại, trang thái canh tranh hay kinh phí đành cho khuyên mại Khách hang co thể được giảm giá, được nhận quà tảng, phân thưởng hay phiêu mua

hang co wu dai, duoc tang thém hang hoa khi mue hang nhật định hay được chiết giá đối với khách hàng là đại lý hay người bán lễ mua số lượng nhiéu

Thông qua những phân tích trên thì có thể khẳng đính, bản chất của hoạt đông khuyên mại là việc các cá nhân/tỗ clưức thực hiện hoạt động kinh doanh đưa

xa những lơi ích vật chất hoặc tinh thân đánh vào tâm lý của khách hàng muôn

mua các sản phẩm giá rẻ hoặc giảm gá để thúc đẩy hành vì mua hoặc sử dung

dich vụ để từ đó tăng doanh thu lợi nhuận hoặc mở rộng thị phân trên thị trường

kinh doanh, canh tranh với các đôi thủ trong nên kinh tê

Thứ ba mục dich của khuyến mại là xúc tiễn việc bán hàng và cưng ứng dichvu

Xét về khía canh mục đích của hoạt động khuyên mại thì hoat động nảy

cũng không khác so với các hoat đông nhằm xúc tiên thương mại khác theo quy đính tại Luật Thương mai 2005 đó là thúc đẩy việc bán hàng và cung cập các

dịch vụ đến tay người tiêu dùng Đồng thời hoat động khuyên mai cũng nhằm

đây mạnh, hỗ trợ và khuyên khích hoạt động bán hàng của các kênh phân phối

trung gian như các đai lý bán hoặc hoặc các tiếp thị sản phẩm

Dé thực hiện mục đích này, các đợt khuyên mai có thể hướng tới mục tiêu

lôi kéo hành vĩ mua sắm, sử dụng địch vụ của khách hàng, gới thiêu một sản

phẩm mới, kích thích trưng gian phân phối chủ ý hơn nữa đến hang hóa của

doanh nghiệp, tăng lương hàng đặt mua thông qua đỏ tăng thị phân của doanh

nghiép trén thi trường hàng hóa, dịch vụ

Thương nhân có thể thực luận khuyên mai nhằm tác đông trực tiếp đối với

người tiêu dùng hoặc với trưng gian phân phối Khuyên mai cho người tiêu đừng

để lôi kéo sức mua, tiép thi mét sản phẩm maới, kích thích tiêu thụ sản phẩm đã

có trên thụ trường, làm cho khách hàng đền các cửa hàng bán lẽ nhiều hơn nhằm tăng thị phân của thương nhân trên thị trường Khuyên mại cho các trung tâm phan phổi nhằm kích thích sự chú ý của trung gian phân phối đối với hàng hóa,

dịch vụ của doanh nghiệp mình để đất hàng và tích cực chào hèng cho mình và

cũng để tăng cường quan hệ đổi tác với trung gian phan phối Ÿ

Vì vậy, trong hoạt động kinh doanh, các thương nhân sử dụng phương

thức khuyên mại như một công cụ quan trọng để chiếm lĩnh tÍụ trường, nâng cao tính canh tranh, mở rông quan hệ hợp tác thông qua sự hiểu biết lẫn nhau giữa

thương nhân với thương nhân, giữa thương nhân với khách hàng,

1.1.3 Vai tro cha kimyéu mai Với sự phát triển manh mẽ thông qua đổi mới trong việc quân lý và điều hành kinh tê đất xước từ nên kinh tế kề hoạch hóa tập trung sang nên kinh tê thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ ngiấa củng với

xu thê hội nhập thí trường như hiên nay, kính tê V iật Nam đã có những bước tiên

và phát triển so với trước đây cũng như so với các nước trong khu vực Két qua

của sự chuyển dich co câu kinh tê đã làm biên đổi sâu sắc điện mạo kinh tê Việt

tao ra nhiều mất hàng, chủng loại giúp người tiêu ding có nhiêu sự lựa chọn

Chính bởi sư da đạng và phong phú trong hoat đồng kinh doanh như hiện

nay đời hỏi ngoài chất lượng sản phẩm của hàng hóa dịch vụ thì hoạt đông tiếp thị đến thị trường cũng như khâu đánh giá năm bắt tâm lý người tiêu dùng là rất

quan trong đối với các thương nhân Điều này đồng ngiĩa với nhiều thách thức

cho các cá nhân/tô chức thực tiện hoạt động kinh doanh Xúc tiên thương mai là

cầu nối giữa khách hàng và thương nhân, giúp thương nhân có những đánh gia

nhìn nhên về ưu điểm và nlược điểm của hàng hóa, dịch vụ mà mình kính doanh,

qua đó có những cải tiên và đình hướng mới cho sản phẩm của mình Với tính

chất đưa các thông tin về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đến với người tiêu dùng

Ÿ Giáo trình Luật thương mại tập II, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhần dan, 2006, tr 143

thì hoat đông xúc tiên thương mại nói chung và hoat đông khuyên mại nói riêng

là một công cu quan trong đối với việc mở rông thị trường kinh doanh và tạo ra lợi nhuận cho doanh nghiệp

Thứ nhất, trong sự phát triên và hội nhập lanh tê một cách sâu rông nlxz

hiện này, khuyên mại là một công cụ, phương tiện hữu ích đổi với việc phát triển kinh doanh cả về tiêu thụ hèng hóa, dịch vụ và mở rồng thị trường Các công cụ

kinh doanh nảy có nhiều tác đụng và có thể áp dụng vào các công đoạn khác

nhau trong quá trình kính doanh của các thương nhân như giới thiệu sản phẩm

mới, đưa sản phẩm thâm nhập vào thi trường, thúc đầy canh tranh trong một thời gan ngắn Việc thiết kê và thực hiên các chương trình khuyên mai hàng năm đã

tao ra hang trăm nghèn việc làm cho nên linh tê nước ta

Thứ hai, khuyên mại không chỉ đem lợi các lợi ích cho các chủ thể thực

tiện hoạt động kinh: doanh mà hoạt đông nay còn nhằm tạo za những lợi ích cho người tiêu dùng Hoat động khuyên mại trước tiên sẽ cung cấp các thông tin đền

người tiêu dùng, giúp họ năm bắt được thông tin đưa ra những nhận định, so sánH:

một cách khách quan giữa các sản phẩm, giúp người tiêu dùng biết được đa dạng

hơn các sản phẩm cùng loại để từ đó đưa ra quyét định cuối cùng Điều này giúp

tạo ra một môi trường kinh: doanh lanh menh va phat trién gitta các doanh nghiệp

với nhau, đông thời thúc day các thương nhân cẻi thiên chất lượng sản phẩm

Khuyến mai còn góp phân đính hướng cho người tiêu ding, nhu cau tiéu ding rat

đa dạng và thường hình thành theo thói quen, khí ho đã quen sử đựng một loại

sản phẩm nào đó thì rất khó thay đổi thói quen đó cho đủ sản phẩm đó không phù

hợp đối với họ Nêu muốn thay đổi thói quen của người tiêu dùng cân đưa ra

những thông tin của sản phẩm mình meng sức thuyết plxuc bằng cách kèm theo

nhiéu lợi ích nhất định

Thứ ba, cùng với các hình thức xúc tiên thương mai khác, đặc biệt là

quảng cáo thương mai, hoạt đông khuyên mai là một công cụ hữu hiểu trong việc

thu lút sự chú ý của khách hàng đến các sản phẩm hảng hóa, dịch vụ thông qua

việc truyền tải thông tin về hàng hóa, địch vụ Qua đó, thương nhân sẽ khai thác

và chiêm lính được thị trường

Trong lĩnh vực thương mại, hoạt động khuyên mai là mốt trong những công cụ giúp thúc đây khả năng mua hàng hóa hoặc sử dụng dich vụ của khách

hàng, qua đó, làm tang doanh thu, loi nhuận và đem lại lợi ích cho doanh ngiuập Đây cũng là một cách mà các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau để giảnh được khách hàng

1.1.4 Nguyêu tắc thực hiệu khuyếu mại

Xét về mặt canh tranh trong hoạt động kinh doanh, khuyên mai là một

trong những hoạt đông tao sự chú ý, thu hút, tranh giành và tạo thới quen cho người tiêu dùng, Việc xây dựng bô nguyên tắc chung về nguyên tắc trong hoạt đông khuyên mại có vai trò quan trọng Đây sẽ là cơ sở pháp lý rõ rang để ép

đụng các quy đính của pháp luật đối với hoạt động khuyến mại và có những

thưởng dẫn cụ thể về hoạt đông khuyên mai trên cơ sở các nguyên tắc này Thực

tế biện nay cho thây, có rất nhiều chương trình khuyên mại được tô chức voi hinh thức phong phú, hấp dẫn và quy mô khác rửaau trong pham vĩ cả nước nlyz: các

chương trình ưu đãi quà tăng, giảm giá hàng hóa, bóc thắm trúng thưởng, Những

chương trình khuyên mại diễn ra hợp pháp sẽ kệt hợp lợi ích của doanh nghiệp

với người tiêu dùng, quảng bá thương hiệu của doanh nghiệp và kích câu tiêu

dùng xã hồi, cũng như kích thích canh tranh trơng thị trường Tuy nhiên, vì mục

tiêu doanh thưa và lợi nhuận, không it doanh nghiép da bang nhiéu chiêu thức

không phủ hợp hoặc trái pháp luật về khuyên mại để canh tranh thị phân, lôi kéo

khách hàng bằng các hành vị không lành mạnh, gây ảnh hưởng tới thị trường

kinh doanh và lợi ích người tiêu dùng

Nghị định §1/2018/NĐ-CP quy định về những nguyên tắc khuyến mai, tạo

xa khuôn khổ pháp lý đã thương nhân tiền hành hoạt đông khuyên mại đúng đán,

đảm bảo hoạt động khuyên mai lành mạnh bão vệ quyền lợi ích hợp pháp của

người tiêu dùng Theo Điều 3 Nghị định 81/2018/NĐ-CP, các nguyên tắc cơ bản trong hoat động khuyên mại bao gôm:

Thứ nhất, chương trình khuyên mai phải được thực hién hop pháp, trung

thực, công khai, minh bạch và đảm bảo quyên, lợi ích hợp pháp của người tiểu

dùng, của các thương nhên, tô chức hoặc cá nhân khác Khuyên mại cân thực

tiện theo đúng các quy định pháp luật, phải cung cập thông tin chính xác, công

khai và minh bạch, đặc biệt không xâm hại đến lợi ích hợp pháp của người tiêu

đùng của các cá nhân và tổ chức kinh doanh khác để đảm bảo môi trường canh

tranh lành mạnh cho các thương nhân

Thứ hai, thương nhân thực biên chương trình khuyên mai phổi bảo đảm những điêu kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhân giải thưởng và có

ng†ĩa vụ giải quyết các khiêu nai (nêu có) liên quan đến chương trình khuyên

mại Khi thực hiện các hoat động khuyên mại cân đưa ra những cách thức cụ thể

để người tiêu dùng hưởng khuyên mại kiu ho thuộc các trường hợp được hưởng

khuyên mại, tránh việc khách hàng gặp với những khó khăn hoặc các ng†ĩa vụ

không thật sự rõ ràng trong các chương trình khuyên mai

Thứ ba, thương nhân thực hiện khuyên mại có trách nhiệm bảo đảm về

chất lượng hàng hóa, dich vụ được khuyên mai va hang hoa, dich vu dung dé

khuyên mại Qua đó, đảm bảo chất lượng hang hóa dịch vu mà thương nhân cũng

cap cũng như đảm bảo cho quyên lơi của người tiêu ding

Thứ tư, không đưa ra điều kiện để khách hàng được hưởng khuyên mại là phải từ bỏ, từ chỗi hoặc đổi hang hỏa, địch vụ của thương nhân, tổ chức khác,

không được phép vì mục đích tư lợi riêng và có những hành vì lợi dụng khách

hàng (lòng tin hoặc sự thiểu hiểu biéf) trong việc thực hiện hoạt động khuyên

mai

Thứ năm, không được thực liên việc so sánh một cách trực tiệp sản phẩm,

hàng hóa, địch vụ của mình với các sản phẩm, hang hóa, dịch vụ tương tự của

các thương nhân khác để tránh tạo ra sự cạnh tranh không lành manh

Thứ sáu, không được sử dụng kết quả xô số đề làm kết quả xác định trúng thưởng làm cản cứ để tặng, thưởng trong các chương trình khuyên mại theo hình

thức: Bán hàng cung ứng dịch vụ có kèm phiêu dự thị cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ và giải thưởng đã công bỏ, Bán hàng, cung ứng

địch vụ kèm theo việc tham đự các chương trình mang tính may rủi mã việc tham

ga chương trình gắn liên với việc mua hàng hoa, dich vụ và việc trúng thưởng, đựa trên sự may mắn của người tham gia theo thể lệ và giải thưởng đã công bó

hoặc các hình thức khác được pháp luật cho phép

Hoạt động khuyên m&i đem lai lợi ch cho cả thương thân và người tiêu

dùng, tuy nhiên trên thực tê, rửäÊu thương nhân vì muốn đạt được mục tiêu lợi

nhuận đã vi pham nguyên tắc khuyên mại gây ảnh hưởng tiêu cực cho xã hội và

môi trường kinh doanh: Đây là những nguyên tắc mang tính chỉ đạo đổi với việc

thực hiện và áp dụng các hoạt động khuyên mãi của thương nhân Đi đổi với lợi

nhuận là trách nhiệm đảm bảo lợi ích chưng của doanh ngiiệp khác, của người

tiêu đùng lợi ích phát triển bên vũng của công đồng và của xã hội Vì vậy, can

tuân thủ các quy định về các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động khuyên mại nói tiêng và trong các quy định về xúc tiên thương mai nói chung

1.2 Khái quát về các hình thức khuyến mại Các hình thức khuyên mai được hiểu là tổng thể các cách thức, phương thức tiên hành hoạt đông khuyên mại, bao gôm một nhóm các hành vi co tinh

chất đắc trung tạo nên một hình thức khuyên mai nhật định, được pháp luật gỉ

nhận trong mốt văn bản pháp quy có hiệu lực

Thương nhân có thể thực biện khuyên mai theo một trong số các hình thức

sau

Một là hàng mẫu hay đưa hàng hóa mẫu, cung ứng địch vụ mâu để khách hang ding thử không phải trả tiên Thông thường hàng mẫu được sử dụng khi

thương nhân cân giới thiêu một sân phẩm mới hoặc sản phẩm đã cải tiền, do vậy,

hàng mẫu đưa cho khách hàng dưng thử là hàng đang bán hoặc sẽ được bán trên thị trường

Hai là quà tặng hay thương nhân được phép tăng hàng hóa, cung ứng địch

vu cho khách hàng không thu tiền để thực hiện mục tiêu xúc tiên thương mại.

Tặng quả được thực hiện đốt với khách hàng có hành vì mua sắm hàng hóa hoặc

sử dụng dịch vụ của thương nhân Hàng hóa, dich vu dùng làm quả tặng có thể là

hàng hóa, địch vụ mà thương nhân đang linh doanh hoặc là hàng hóa, dịch vụ

của thương nhân khác Việc luật pháp cho phép sử dựng hàng hóa, dịch vụ của

thương nhân khác để phát tăng cho phép khuyên khích sự liên kết xúc tiên

thương mại của các thương nhân nhằm khai thác lợi ích tôi đa Viêc tặng quà

trong trường hợp này không chỉ có ý ng†ĩa thúc đẩy hành vì mua sắm, sử dung địch vụ mà thương nhân của có cơ hồi quảng cáo, giới thiêu về hàng hóa, dich vu của nhau

Ba là giảm giá là hành vì bản hàng, cưng ứng dịch vụ trong thời gian khuyên mai với giá thap hơn giá bán, giá cung ứng dịch vụ thông thường trước

đó được áp dung trong thời gan khuyên mại Nếu hàng hóa, dịch vụ thuộc điện

Nhà nước quản lý giá thì việc khuyên mại theo hình thức này được thực hiên theo

quy đính của Chính phủ Khí khuyên mại theo cách thức này, để đảm bảo môi

trường canh tranh lành manh, hành vị bán phá giá, luật pháp thường có quy đính giới han mức đô giảm giá đối với từng đơn vị hang hóa, dịch vụ Việc giới hạn

nay là cân thiết để đảm bão lợi ích của doanh nghiệp xúc tiến thương mai, của người tiêu dùng và của thương nhân khác Mức đô giảm giá cụ thể do Chính phủ

quy đnh

Bốn là, bán hàng, cung ứng địch vụ có kèm phiêu mua hàng, phiêu sử dung dich vụ, phiêu dự thí Theo các chương trình này, khách hang co thé được hưởng lợi ích nhất định theo những plương thức khác nhau Phiêu mua hàng

thưởng có ý ngÌĩa giảm giá hoặc mệnh giá nhật định để thanh toán cho những lân

mua sau trong hệ thông bán hàng của thương nhân Phiêu sử đụng dịch vụ có thể

cho phép sử dung dich vụ miễn phí, theo điều kiên do nhà cung ứng địch vụ đưa

xa Khác với điêu này, phiêu dự thí có thể mang lại giải thưởng hoặc không mang

lai loi ich g cho khách hàng, phụ thuộc vào kết quả du thi cla họ

Năm là tổ chức các sự kiện Sư kiên này được tổ chức gắn liền hoặc tách tửi với việc mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ của khách hàng Tổ chức cho khách

hàng tham gia các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí có thể là lợi ích

px vật chất mà thương nhân dành khuyên mai cho khách hàng, cũng có thể nhằm

hướng khách hàng tới mục tiêu của thương nhân Ngoài các sự kiện trên đây,

thương nhân có thể tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, các sự kiên khác vì mục đích khuyên mại

Trong thực tê, các bình thức này được các doanh nghiệp áp dụng khá linh

hoạt và có sư kết hợp giữa nhiều hình thức một lúc, rửnư vừa giảm giá vừa tăng

quà, vừa giảm giá vừa bóc thăm trúng thưởng giảm giá hoặc tặng qua trong

những "giờ vàng mua sắm" rhhất định trong ngày (thường là giờ thấp điểm để kích thích tiêu dùng) Giảm giá thường là lính thức được các doanh nghiệp áp

dung nhiêu nhat

1.3 Khái quát pháp luật về các hình thức khuyến mại 1.3.1 Khái niệm pháp luật về các hình thức khmyếu mai

Nhà nước quân ly xã hội có thể sử dung nhiều công cụ, biện pháp khác

nhau, nlưưng công cụ có liệu lực và đặc trung nhật của Nhà nước vẫn là pháp

luật Ngày nay, pháp luật của Nhà nước không chỉ bỏ hẹp ở chức năng cưỡng

chế, trừng trị mà điêu quan trọng nỏ còn là công cu hướng dẫn khuyên khích,

thúc đẩy, điều chỉnh sự phát triển của xã hội, đắc biệt là sự phát triển của nên kinh tê đất nước Nởi cách khác, pháp luật còn tạo môi trường cho các quan hệ kinh tế mới phát triển

Với ý ngiĩa đó, pháp luật của Nhà nước ta hiện nay có vai tro quan trong

trong việc phát triển nên kinh tê thụ trường định hướng xã hộ: chủ ngiữa Để đáp

tứng yêu câu đó, pháp luật phải tạo nên một môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt

đông tư do kinh doanh phat trién, tao cho moi céng dan có nhiéu co héi khác

nhau để làm ăn, sinh sóng, lanh doanh theo pháp luật, bảo vệ các quyền sở hữu

hợp pháp, các nguôn thu nhập hợp pháp Mắt khác, pháp luật cũng tao cơ sở để

Nhà nước có thể thực hiện được vai trò người điều hành nên kinh tệ thị trường, hưởng nên kinh tế phát triển theo các mục tiêu đã đính, khắc phục, hạn chế

những mặt trái vốn có của nên kinh tế thị trường, Pháp luật cũng phải là công cụ

để Nhà nước kiểm soát các hoạt động kinh doanh, trùng trị mợi hành vị kinh

doanh phi pháp, thực hiện công bang trong sản xuất, phân phối

Do đó có thể hiểu pháp luật về các hình thức khuyên mai là tổng thể các

ang tắc xử sự có tính bắt buộc đối với chủi thê thực hiện các hành ví khuyên mại

được đâm bảo thue thi bang hệ thông các chế tài xử Ìý kửủ thương nhâm có hành:

vi vi phạm, được ghỉ nhận trong Luật Thương mại năm và các văn bẩn pháp Ìÿ'

hiển quam, tạo lập một hành lang pháp Ïý an toàn và vữmg chắc nhằm tiuic đấy

hoạt động khuyễn mai phát triển, tăng cường giao thương và tránh những trường hợp cạnh tranh không lành mạnh

1.3.2 Sự cầm thiết cua pháp luật về các hình thức khmyếu mại Xúc tiên thương mại bằng các hình thức khuyên mại, quảng cáo, trưng bày

giới thiệu hàng hoa, héi cho, trién lãm thương mại đang là những hoạt động

thương mai được thương nhân thực hiện phổ biên để tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội thương mại trong nên kinh tế tu trưởng Do “tính mới” của loại hoạt động

thương mại này trong bối cảnh nên kinh tê chuyển đổi và những tác đông về lợi

ích có thê xây đên với nhiều chủ thé khác nhau nên việc điều chỉnh: pháp luật đối

với chúng luôn là vân đề được quan tâm Xuất phát từ vai trò của xúc tiên thương

mại đối với phát triển thương mai và những tác đông, ảnh hưởng của nó đền lợi

ích của Nhà nước, của thương nhân khác và của người tiêu dùng, các nước đều

quan tâm đến việc điều chỉnh bang pháp luật đối với hoạt đông xúc tiên thương

mại của thương nhân Do đặc điểm phát triển của nền kinh tế và mục tiêu mà Nhà

nước đất ra trong việc bảo vệ lợi ích của các chủ thể khác nhau, các quy đính

điều chỉnh hoạt động xúc tiễn thương mai có thể được ghi nhân (ở mức đô và góc

đô khác nhau) trong luật thương mại, luật cạnh tranh và luật bảo vê quyên lợi

người tiêu dùng"

Khuyên mai là một trong những hoạt động phát triển nhất trong xúc tiên

thương mai và cũng là một hoạt động tắt yêu của các thương nhân trong nên kinh:

tê thị trường, V ới vai trò đó, hoạt động khuyên mại có ảnh hưởng đến thú trường,

tác động sâu sắc đần khách hàng và vai trò điều tiết, quản lý kính tê của Nhà

nước Vi vậy, nêu không được điều chỉnh bằng pháp luật một cách phù hợp thì

Ý The Nguyễn Thị Dụng, ZĐ ngiưiểm quốc tổ về điểi: clữnh pháp luật đất với hoat ding vic nién thương

ạt và một số yêu: cầu đặt ra đốt với Vit New, Tap chi Luat hoc số 9/2006,tr 3

khuyên mại có thể gây thiệt hại đến người tiêu đùng và các thương nhân khác Mục tiêu cơ bản của pháp luật khuyên mại và quản lý nhà nước đổi với hoạt động, khuyên mại là tạo ra, thúc đây một thị trường tăng trưởng Gn định và duy tri mét thị trường lành manh mà ở đó quyền lợi của doanh nghiệp và quyền lợi của người

tiêu dùng được kết hợp một cách hài hòa và được bảo vệ chính dang

Theo kết quả Nghiên cứu Xu hướng tiêu dùng gân đây nhất của hãng nghiên cứu thị trường Nielsen công bồ (05/7/2015), người V iật Nam so với người tiêu đùng châu Á khác, đang có xu hướng đè sẻn và thích sẵn hàng khuyên mại

hơn do lạm phát khiên ngày cảng nhiêu người trở nên nhạy cảm hơn với giá cả

Khảo sát của Nielsen cho biết, người tiêu dùng Việt Nam là những người mua

hàng khuyến mại nhiều nhất ở khu vực châu Á - Thái Binh Dương Khuyến mại và thuận tiên tiếp tục là những nhân tô chính: ảnh hưởng tới lượng khách ghé

thăm các cửa hãng Việt Nam có lượng người mua sắm quan tâm đến khuyên mại siêu nhật, với 87% thường xuyên mua hàng khuyến mai, so với mức trung binh 68% của khu vực Nielsen phát hiện 56% người tiêu dùng Việt Nam tích cực sẵn

hàng khuyên mai khí mua sắm so với 389% của khu vực Điều này một phân là do

chủ phí các hàng hỏa tiêu dùng hằng ngày đang tăng cao”

Với việc áp lực lạm phát vẫn còn tổn tại, người tiêu dùng Việt Nam đang

thích nghi với sự gia tăng chi phi sinh hoat hang ngay bang cach thay dai ding ké hành vì mua sắm Chính vì vậy việc đính hướng và xây đựng hệ thông pháp ly

dam bao cho hoat động khuyên mai là điều hệt sức cân thiết

Trong điều kiện nên kinh tê thị trường, nhật là một nền kinh tê thị trường

mới phát triển, trình độ nhân thức tiêu dùng của đại đa số người tiêu ding luôn

không tương xứng với trinh đô của các thương nhân trong lĩnh vực khuyên mại

Ho dễ dàng tiếp nhận một cách tin tưởng các hoạt động khuyên mại của các

thương nhân và thường phó mắc việc bảo vệ quyên lợi vào tay các cơ quan quản

ly Nha nước và pháp luật Xét trên khía canh này, có thể nói đại đa số người tiêu

ding 14 “dé tinh” khi đối mặt với kinh ngiuệm của các thương nhên trên thị

Š VEF, Người Việt đứng đầu danh sách về “ăn” hàng khuyễn mai - http:/hrmw dna com viVvkin-tic-

thnong-hiewhin-trong-moc inguoi-viet-dung-dau-chau-a-ve-san-hung Hmyen-mai/

trường Lợi dung sự “dễ tínl' của đại đa số người tiêu dùng các thương nhân làm ăn thiêu nghiêm túc thường xuyên lách vào kế hở của hệ thông pháp luật để tiến hành các hoạt động khuyên mại thiêu trung thực và rõ ràng xâm phạm quyền lợi của người tiêu đùng và làm biến dạng thị trường Có những thương

nhân liên tục tung ra hàng loạt chiến địch khuyén mai với quy mô lớn, hứa hẹn

những lơi ích tăng thêm giả tạo cho khách hàng gây nluễu loan thị trường, canh:

tranh không lành manh lêm tổn hại nghiêm trọng tới quyền lợi người tiêu dùng

và quyền lợi của các thương nhân hoạt động khuyên mại trung thực Ế

Mục tiêu chiên lược để phát triển kinh tế lả làm cho thị trường có một mồi

trường canh tranh công bằng, mở rông và ngày cảng nắng động hơn Để đat được

mục tiêu đó, Nhà trước phải xây dựng được một khung phap ly co ban nham tao

điều kiện cho hoạt động xúc tiên thương mại nói chung và hoạt đông khuyên mại

nói riêng có sự phát triển hiệu quả hơn Nêu hoạt động khuyên mai của thương

nhân không được Nhà nước quan tâm đến bằng công cụ pháp lý thì ảnh hưởng

đến kết quả kinh: doanla của các thương nhân, bởi vì nó không tác động mạnh mẽ đến sô đông khách hàng và đo đó khách hàng sẽ bị hạn chê sự lựa chọn khi mua

hàng hóa, từ đó làm suy giảm tính cạnh tranh trên thị trường kéo theo nên kinh tê

kém phát triển Ngược lai, đối với Nhà nước, hoạt động khuyên mại có liên quan

đến vân đề bảo vệ quyền lợi người tiêu ding va vén dé ngăn chặn sự canh tranh

bat binh đẳng,

Để ngăn chặn và han chế các vẫn đề nêu trên doi hỏi Nhà nước phải xây dung mét khung pháp lý chung để điều chỉnh sư tác động của hoạt động khuyên

mại đến bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và ngắn chặn sự cạnh tranh bất binh

đẳng nhằm tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh, thúc đây phát triển nên

kinh tế

1.3.3 Khái quát sự hình thành, phát triều pháp luật về các hình thức

Rhmyễn mại

Ê TS, Nguyễn Dũng Hải: Mái ý kiển về hoạt động kiupến mát và vai trò của pháp luật ở Việt Năm Hiện

ngv, Tap chi Nha marie va phap Init 6 06/2008

Trong nên kinh tế kê hoạch tập trung thông qua các chỉ tiêu kê hoạch, Nhà nước là người quyết đính ca ba van dé co bản của sản xuất lanh doanh: sản

xuất cái gì, sản xuất ninư thê nào và sản xuất cho ai Trong lính vực thương mại,

hoạt động mua bán hàng hóa (bao gồm cả việc mua sắm các yêu tổ đầu vào cho

sin xuất), việc tiêu thụ sản phẩm sén xuat va van dé giá cả của hàng hóa dich vu

đều do Nhà nước quy đính và được diễn ra theo kế hoạch Tuy nhiên, trong bồi

cảnh Nhà nước đôc quyền về ngoại thương, việc mua bán theo chỉ tiêu và địa chỉ

đính sẵn, việc hoạch toán kinh doanh chỉ là hình thức, do đó tính chủ đông sáng

tạo của doanh nghiệp bị thủ tiêu Trong điều kiện này, các doanh nghiệp không

cân thiết phải tìm kiêm, thúc đây cơ hội bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ,

không cân thiệt phải thực hiên quảng cáo, khuyên mại”

Dai hội Dang toàn quốc lần thứ VI đánh đâu bước ngoặt ở Việt Nam, đặc

tiệt là việc chuyển đổi nên kinh tê từ kinh tê chỉ huy, tập trung quan liêu, bao cấp

sang nên lanh tế thị trường với sư tham gia của riuêu thành phân kinh tế theo

đính hướng xã hội chủ nghĩa Trong nền kinh tế thị trường có sự điêu tiệt của

Nhà nước, các doanh nghiệp tự hoạch toán và chịu trách nhiệm về kết quả kinla

doanh của minh Vi vay, các doanh nghiệp phải cạnh tranh, giảnh giật để tìm

kiếm cơ hội kinh doanh nêu không họ sẽ bị loại khỏi thị trường Xu thê cạnh

tranh ngày cảng khốc liệt đời hỏi các doanh nghiệp phải có chiên lược nghiên

cứu tht trường, phân tích hành vĩ và nhụ cầu của người tiêu đùng, tìm mọi cách

để tiêu thụ hàng hóa và cung ứng địch vụ Ngoài việc thực liện tốt khâu sản xuất, sản phẩm đảm bảo dat chất lương tốt, cân phải thu lút được sư quan tâm và kích

thích nhu cầu sử đụng hàng hóa và dịch vụ của khách hang Ngay nay, hang hóa

và dich vụ xuất hiện ngày cảng nhiều, cùng chủng loai và chất lượng tương đổi

ngang nhau, vì vây chúng mang đền cho khách hang nhiều sự lựa chọn Do đó,

các thương nhân cên phải tao ra sự khác biệt giữa sản phẩm của mình với sản

phẩm của các thương nhân khác, đó chính là cơ sở để khách hàng lựa chọn sản

phẩm của mình trong số hàng loạt các sản phẩm tương tự Điểm khác biệt chính

7 Giáo trình Luật Thương mại tập 1T, Ðạihọc Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2006, 138

là những lợi ích nhật đính mà các thương nhân đành cho khách hàng thông qua

các chương trình khuyên mai

Văn bản đầu tiên điêu chỉnh về hoạt đông xúc tiên thương mại là Quyết

đính số 390/TTg ngày 1/8/1994 ban hành quy chế về hôi chợ, triển lẽm thương mại Tiếp đó là Nghị định số 194/CP ngày 31/12/1994 quy đính về hoạt động quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, những văn bản này đều là những

văn bản dưới luật và chưa điều chỉnh hệt tat ca han vĩ xúc tiên thương mai - hoat

đông đang diễn ra menh mẽ và có nhiêu hình thức đa dang trong môi trường kinh doanh Luật Thương mai nắm 1997 ra đời đánh dau sự phát triển cao hơn vì đã

bổ sung thêm rứiÊu hình thức xúc tiên thương mại, đắc biệt là hình thức khuyên mại Nhềm đáp ứng nhu câu điều chỉnh của hoạt động thương mai, ngày

nhiều văn bản pháp luật liên quan cũng được ban hành để điều chinh Cụ thể:

Luật Canh tranh nắm 2004, Nghị đính 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của

Chính phủ quy định về xử lý vì phạm pháp luật trong lính vực canh tranh, Pháp

lệnh bảo vệ người tiêu đứng năm 1909 được thay thê bằng Luật Bảo vệ người

tiêu đùng năm 2010, Nghị đính sô 175/2004/NĐ-CP ngày 10/10/2004 xử phat vị

phạm hành chính trong lĩnh vực thương mai, đã được thay thé bang Nghi định số

06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 của Chính phủ quy đính về xử phạt vĩ pham

hành chính trong hoạt đông thương mại Nghị đính 112/2010/NĐ-CP ngày

01/12/2010 sửa đổi, bổ sung một số điều cia Nghi định số 06/2008/NĐ-CP ngày

16/01/2008 của Chính phủ quy định về xử phạt vị pham hành chính trong hoạt đông thương mai, Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt ví phạm hành

chính trong hoạt động thương mai được thay thé Nghi định 06/2008/NĐ-CP Nghi định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 của Chính phủ quy định chỉ tiết

Luật Thương mại về hoạt động xúc tiên thương mai, Thông tư liên tịch số

07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06/7/2007 của Bồ Thương mai và Bộ Tài chính

hướng dẫn một số điều về khuyên mại và hội chơ triền lãm thương mại quy định

tạ Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 của Chính phủ quy định chỉ tiết

Luật Thương mai về hoat động xúc tiên thương mại, mới nhất là Nghị đính số

81/2018/NĐ-CP ngày 22 théng 5 năm 2018 quy định chỉ tiết Luật Thương mi về

hoạt động xúc tiên thương mại

Như vây hiện nay, có rất rứäều văn bản điều chỉnh về hoạt đông xúc tiên

thương me&i nói chưng và hoạt đông khuyên mai nói riêng, tuy chưa quy đính mốt

cách đây đủ và hoàn chỉnh nhưng đã góp phân điều chỉnh những mỗi quan hệ

phat sinh trong lĩnh vực khuyên mại, làm cho môi trường canh tranh càng lànlà

mạnh hơn, từng bước thúc đẩy đưa nên kinh tê phát triển Đồng thời, các văn bản

pháp luật này không ngùng sửa đổi, bổ sưng, thay thê nhằm tao được cơ sở pháp

ly cho hoat đông xúc tiễn thương mại của thương nhân, đảm bảo lợi ich cho

người tiêu dùng.

Kết luận Chương l Trong Chương 1, tác giả đã tiệp cân một cách khái quát về hoạt động

khuyên mai, dem lại một cái nhìn tổng quát, đa chiều về klnuyên mại và pháp luật

vệ các bình thức khuyên mại Để làm rổ các vân đề về khuyên mại, tác giả tập

trung phân tích các van đề cơ bản trên cơ sở khoa hoc, lý luân về các hìnla thức

khuyên mai Trong đó nêu lên các khái riệm, đặc điểm, vai trò của khuyên mại

Đôi với pháp luật về các hình thức khuyên mai, tác giả đã đưa ra được khai niém,

yêu cầu, sự cần thiết phải có sự điều chỉnh cũng như khái lược về lịch sử phát

triển về pháp luật các hình thức khuyên mai

Chương 1 là chương nên tảng với những nội đụng lý luận lam tiền để để tìm hiểu nội dung chính là các hành thức khuyên mai theo quy định của pháp luật

và thực trang thi hành Qua đó, phân tích, bình luận, làm rõ những quy định hiện

hành, những bắt cập, han chế còn tổn tại trong hệ thông pháp luật về klnuyên mai

noi chung, về việc thực thí các hình thức khuyên mại nói riêng tại địa bản thành

phô Hà Nội ở chương 2

CHƯƠNG 2

PHÁP LUẠT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYÉN MẠI VÀ THỰC TIẾN THỊ

HANH TREN DIA BAN THANH PHO HA NOI

2.1 Các hình thức khuyến mại theo quy định của pháp luật và thực

Theo quy định tại Điều 8 Nghị định S1/2018/NĐ-CP về hình thức khuyên

mại đưa hàng mẫu thì bình thức khuyên mai này phải đáp ứng các yêu câu sau:

1 Hàng mẫu đưa cho khách hàng dịch vụ mẫu cưng ứng cho khách hàng

đừng thử phải là hàng hóa, dịch vụi được lạnh doanh hợp pháp mà thương nhãn

dang hode sé ban cung img trên thự trường

3 Ki nhân hàng mẫu, dịch vụ mẫu, khách hàng không phải thực hiện bắt lạ)

ngiãa vụ thanh toán nào

3 Thương nhân thực hiện chương trinh kiuyén mại theo hình thức đưa hàng

mẫu cùng ứng địch vụ mẫn phải chịu trách nhiềm về chất lương của hàng mẫu,

dich vu mau va phdi thông báo cho khách hàng đây đã thông tin liên quan đến

viée sir dung hàng mẫu, địch vụ mẫu

Đây là hình thức khuyên mai hiệu quả để kích thích người tiêu dùng sử

đụng sản phẩm mới hay sản phẩm cãi tiến Hàng mẫu được phát miễn phí đến tay người tiêu dùng để quảng cáo Trên thực tế những sản phẩm được sử dụng là hàng mẫu thường có giá trị không lớn, được đóng gói dưới hình thức nhỏ và số lương ít để thuận tiên cho việc phát miễn phí tới tay người tiêu đùng với số lượng,

lớn nhằm tiệp cân tối đa lương người sử dụng thử sản phẩm _ Vi du: Công ty

Rohto Mentholaum ra mất một loại sẵn phẩm sửa rửa muặt Ácrtes maới nên triển

khai chương trình khuyên mai tại thành phó Hà Nội Hình thức khuyên mại là

phát mẫu sản phẩm cho khách dùng thử miễn phí từ ngày 10/12/2019 đến 10/01/2020 trên địa bản Hà Nội đối với sản phẩm sữa rủa mawtl Acnes Creamy 'Wash với tổng giá tri hang hoa, dich vụ dùng để khuyên mai là 50.000.000 đông,

Địa điểm khuyên mai tại các siêu thí, trung têm thương mai phát miễn phí cho người tiêu đùng để họ có cơ hồi dùng thử các sản phẩm nay

Việc khuyên mai bằng hàng mẫu nhằm mục đích thăm đò thị trường, tao điều kiện để người tiêu ding kiểm tra chất lượng hàng hóa, địch vụ Hàng mẫu

có thể được sử đụng để trao tân tay tới khách hảng nhằm thuyết phục ho nên sử dung sin phẩm của công ty để so sánh với sản phẩm canh tranh mà ho đang sử đụng Hàng mẫu là cách kích thích người tiêu dùng thử sản phẩm luậu quả nhất, nhưng cũng là một công cụ khuyên mại khá tốn kém do chỉ phí, ngoài gá trì của bản thân sản phẩm được sử dụng để khuyên mai, con bao gém chi phí đóng gói

và phân phổi cao Chính vì vậy, để áp dung hình thức khuyên mai này cần phải

có những đánh giá, phân tích rất cụ thể về hiệu quả đã áp dụng

Về phương thức thực liên hoạt đông khuyên mai bằng việc đưa hàng mẫu thì theo đỏ có thể đưa đền địa điểm của người tiêu đùng hoặc để người tiêu ding đến một địa điểm nhật đinh để dùng thử như hội trợ, triển lãm Việc áp dung bình

thức khuyên mại này có những liệu quả nhất định ki người tiêu dùng sẽ được

trực tiếp sử dung hàng hóa, địch vụ Hơn nữa, việc đưa hàng mẫu dùng thử còn

có thể đưa đến những người tiêu dùng đã sử dụng sản phẩm khác, quen với việc

sử dụng sản phẩm khác đề từ đó họ có những đánh giá một khách quan nhật giúp

cho cá nhân, tổ chức có rihững cải tiền hoặc chiêm lĩnh được các khách hàng đã

quan với việc sử đụng sản phẩm của đối thủ cạnh tranh

2.1.2 Tang hang hóa cho khách hàng, cung ttug địch vụ không thn tiền

Điều 9 Nghị định S1/2018/NĐ-CP quy định về hình thức khuyên mại tặng

hàng hóa, cung ứng địch vụ không thu tiên

Thương nhãn thực hiện uyên mại tăng hàng hóa, cùng ứng dich vu

không tÌu tiền theo cách thức sau

1 Tăng hàng hóa crmg ứng địch vụ không tìu: tiển có kèm theo việc mua bảm hàng hóa cưng ứng địch vụi;

2 Tang hàng hóa, cưng ứng địch vụ không thu tién không kèm theo việc mua bản hàng hỏa, cưng ứng địch vụ

Theo quy định pháp luật, thương nhân được phép tặng hàng hóa, cung ứng

dich vu cho khách hàng không thu tiên để thực hiện mục tiêu xúc tiên thương

mại Tăng quả được thực hiện đối với khách hàng có hành vĩ mua sắm hàng hóa

hoặc sử dụng dịch vu của thương nhân Hàng hỏa, dịch vụ đừng lâm quả tặng có

thể là hàng hóa, địch vụ mà thương nhân đang kinh doanh hoc 1a hang hoa, dich

vụ của thương nhân khác Trong việc áp dụng hình thức khuyên mai này,thương,

nhân thực hiện khuyên mại phải tự chịu trách nhiệm đối với người tiêu đùng về

chất lượng của hàng hóa, dịch vụ Để đạt được hiệu quả tốt nhất thì hang hóa

dùng tăng kèm các doanh nghiệp thường sử dụng hàng hóa do chính hãng của

doanh nghiệp tự sản xuất Hàng hóa tặng kèm phải độc đáo, gây ân tượng, phù

hop véi nhu cau vả sỡ thích của người tiêu dùng, đắc biệt hàng hóa tăng kèm

phải làm nổi bật sản phẩm chính, khi thây nó khiến người tiêu dùng nhớ đần sản

phẩm chính Bên cạnh đó, việc cho phép sử dụng hàng hóa, dịch vụ của thương

nhân khác để phát tảng cho phép khuyên khích sự liên kết xúc tiên thương mại của các thương nhân nhằm khai thác lợi ích tôi đa Viêc tăng quả trong trường

hợp này không chỉ có ý ngiấa thúc đẩy hành vị mua sắm, sử dung dich vu ma

thương nhân con co cơ hội quảng cáo, giới thiệu về hàng hóa, dịch vụ của nhau

Giá trị quả tăng hàng hóa, giá trị địch vụ mà thương nhên dành cho khách hàng không bị hạn chế về định mức Tuy nhiên, theo Khoản 2 Điêu 6 Nghị định

81/2018/NĐ-CP thì tổng giá trị của hàng hóa, địch vụ ding để khuyến mại trong, một chương trình khuyên mai không được vượt quá 50% tổng giá trị hàng hóa,

dịch vụ được khuyên mại Quy định này có mục đích vừa bão dam tính chủ động

cho thương nhân thực biên khuyên mại, vừa ngắn ngừa hành vĩ bán phá giá nhằm

cạnh tranh không lành manh thông qua việc tăng hàng hóa cho khách hàng,

VỆ phương thức thực hiện của hình thức khuyên mai nay cing rat da dang,

phong phú Tặng hàng hỏa, quả tăng kèm là bình thức khuyên mãi theo đó khi

khách hàng mua một sản phẩm được tặng kèm thêm một món hàng nhưng giá

không đổi Ví đụ mua đầu gôi đầu được tăng kèm dầu xã tóc, mua bột gišt được

tăng kèm nước xã quân áo, mua kem đánh răng tăng ly, mua (đổ) bình ga được

tăng tạp dé nâu bếp v.v Ví du, Công ty sữa Vinemilk triển khe: chương trình:

khuyến mại “Tẻng 1 hộp khi mua 2 lốc sữa Vinemilk ADM Gold” cho khách hàng mua sữa trong địp Tết tại các đại lý chính thức của Công ty sữa Vinamilk trên toàn quốc

Theo quy định của pháp luật thì hìnH thức hàng mẫu và tăng hang hóa chủ yêu chỉ được phân biệt với nhau ở hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyên mại

Thương nhân chỉ có thể sử đụng hàng hóa mà mình đang bán hoặc sẽ bán trên thị

trường để làm hàng mẫu Trong khi đó, hàng hóa, dich vu ding dé tang co thé 1a

hàng hóa, dịch vụ do thương nhân khác kinh doanh Trong trường hợp thương

nhan ding hang hoa, dich vu do minh kinh doanh để khuyên mai, sẽ không có tiêu chí cụ thể để phân biệt giữa hình thức hàng mẫu và hình thức tặng quả Vì vây, các cơ quan có thêm quyền cân phải ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về cách phân biệt giữa hình thức dua hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu không phải

trả tiên và bình thức tăng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu

tiên không kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vu

2.1.3 Hình thức giảm giá

Theo Điều 7 và Điều 10 Nghị định 81/2018/NĐ-CP, hình thức khuyên mại

giảm giá cân đáp ứng những yêu câu sau:

1 Trong trường hợp thực hiện luyến mai bằng hình thức giảm giá thà mức giảm giá hàng hóa địch vị được khuyến mại trong thời gian khuyến mại tại bắt lạ) thời điểm nào phấi tuân thít quy đình tại Điều 7 Nghĩ đình này:

3 Không được giảm giả bản hàng hóa, giá củng ứng địch vụ trong trường hop gid bản hàng hỏa, địch vụ thuộc điện Nhà nước định giá cụ thể.

3 Không được giảm giá bán hàng hóa, giá cung img dich vu xuédng thap hơn mức giá tốt thiểu trong trường hợp giá bán hàng hỏa giá cưng ứng dich vu

thuộc điên Nhà nước quy đình lửumg giá hoặc qng' đình giá tối thiểu

4 Nghiễm cắm việc lợi ding hình thức luyến mai nay dé ban phá giá

hàng hóa, địch vịt

5$ Tổng thời giam thực Hiện khuyên mại bằng lành thức giảm giá đối với

mốt loại nhẫn hiéu hang héa, dich vu không được vượt quá 120 ngàn trong mét

năm không bao gồm thời gian thực hiện luyến mại của các chương trình kiuyễn mai bằng hình thức giảm giá trong kửuiôn khổ các chương trình khuyến mại tập trưng và các chương trình hoạt động xúc tiên thương mại do Thủ tướng

Chinh phi quyết định

Hình thức giảm gi hang hoa, dich vu đưới mức giá đã cung cap trước đó

là một bình thức khuyến mại được diễn ra rất phố biên và khác da dang bằng các tình thức gidi bao nhiéu phén tram trên gia trị hàng hóa, hoặc giảm cụ thể số tiền trên giá trị hàng hóa, dịch vụ Nêu hàng hóa, dịch vụ thuộc điên Nhà nước quản

lý giá thì việc khuyên mai theo hình thức này được thực hiện theo quy định của

Chính phủ Hình thức này thông thường sẽ được áp dung niiêu vào các địp đặc

tiệt như N gày 30/04, ngày Quốc khánh, ngày 20/10, Tât dương lịch, Tết Nguyên

Đán Noel, những thời điểm mã người tiêu dùng có nhu cau mua sam cao Vi

dụ Công ty thời trang Canifa giảm giá toàn bô sản phẩm từ 209% - 50% từ ngày 22/11/2019 đền 1/12/2019

Hình thức khuyên mại này tao lên sự chủ ý và rất hập dẫn đổi với người

tiêu dùng Tuy nhiên, chính vì sự hập dân đối với người tiêu dùng mà một số cá nhân, tô chức đã chỉ vì đat được lợi ích mà bât chấp vi pham các quy định về

khuyên mại giảm giá, hoặc vị pham quy định về canh tranh Khi khuyên mai theo cách thức này, để đêm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, hành vì ban pha

gá, luật pháp thường có quy định giới hạn mức độ giảm giá đổi với từng đơn vị

hang hóa, dịch vụ Việc giới hạn này là cần thiết để đảm bảo lợi ích của doanla

nghiép xuc tiên thương mai, của người tiêu đùng và của thương rihân khác

Vi du Nam 2017, Hé thong siéu thi dién may HC áp dung mức tưu đãi lên dén 50% déi vei céc sản phẩm Theo đó, đàn âm thanh LG giảm 50%, giá chỉ

499 triệu đồng Đôi với các bà nội trơ, HC đặc biệt ưu đãi sản phẩm bếp từ đôi

Kangaroo giảm 50%, giá chỉ còn 2 49 triệu đồng tặng ngay mốt bô nổi Kangaroo

cao cập để các bà nội trợ tha hồ “chiêu đấi” gia đính những bữa šn ngon Ngoài

các sản phẩm được giảm giá sâu 503, HC còn giảm giá nhiêu sản phẩm hấp dẫn

như Tủ lanh Samsung Muli Door 486 lít giảm 45%, giá chỉ còn 26.49 triệu déng, dién thoại Lenovo Vibe K6 Power K33 giảm 30%, giá chỉ còn 3.49 triệu đồng Loa Bluetooth Microlab giảm 48%, gia chi 1.29 triệu đẳng?

Để ngắn ngừa hành vị cạnh tranh không lành ra anh và hạn chế canh tranh,

việc giảm giá phải tuân theo quy đính về han mức tối đa nlyư sau:

- Hình thức khuyên mại giảm giá phải tuân thủ pháp luật liên quan đền

khuyên mại trong hoạt động kinla doanla thương mai, mức giảm giá tối đa đối với

hàng hóa, địch vụ được khuyên mại không được vượt quá 50% giá hàng hóa,

dịch vụ đó ngay trước thời gian khuyến mai Tuy rửúên, đối với hàng hóa, dich

vụ thuộc điện Nhà nước quản lý giá thì không được giảm giá bán hàng hóa, giá

cung ứng dich vụ, cụ thể không được giảm giá xuống thập hơn mức giá tối thiểu

đổi với hàng hóa, dịch vụ có khung giá quy đính cụ thể hay có quy định mức tối thiểu

- Câm các hành vị lợi dụng giảm giá để bán giá các sản phẩm dich vụ thập hơn rất nhiều giá trị thực của sản phẩm dẫn đến lũng đoạn thị trường, phá giá giá trị sản phẩm Hoặc lợi dụng bình thức này để đây giá của sản phẩm lên rồi ha giá

sản phẩm để về giá trị ban dau

- Tổng thời gan thực biện giảm giá không quá 120 ngày trong một nếm

Theo quy đính trước đây, tổng thời gien thực hiện đối với một loa: nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ không được vượt quá 90 ngày trong một năm và một chương

trình khuyên mai không được quá 45 ngày Nhận thay viéc quy dinh nhw bat cap

* https://he com vine ws/tin-tong-hop/tin-khuyen-mai/thang-khuyen-mai-ha-noi-he-

giam-gia-den-50/