Bài thảo luận Đề tài tìm hiểu về ba bước Đột phá kinh tế trước Đổi mới của Đảng

Trong bối cảnh đất nước vừa thống nhất và còn chịu nhiều hậu quả nặng nẻ từ chiến tranh, nền kinh tế gặp phải nhiều khó khăn nghiêm trọng, đặc biệt là trong việc cung cấp lương thực, phá

TRUONG DAI HQC THUONG MAI 3 $ 1)

DOI MOI CUA DANG

Hoc phan : Lịch sử Đảng Cậng sản Việt Nam

DANH SACH PHAN CONG NHIEM VU VA DANH GIA

STT HO VA TEN MSV NHIEM VU ĐÁNH GIÁ

81 Dao Thi Hoai Thu 22D 107189 Nội dung

82 Lê Thị Huyền Thu 22D107190 Nội dung

83 Đỗ Thị Thuỳ 22D107191 Nội dung

84 Nguyễn Minh Thư 22D107197 | Thuyết trình

85 Chúc Hoài Thương 22D107199 Nội dung

86 Nguyễn Huyền Trang 22D107206 Nội dung

87 | Nguyễn Thanh Thanh Trang | 22D107209 Nội dung

88 | Nguyễn Thị Huyền Trang | 22D107210 Thư ký

89 | Nguyễn Thị Huyền Trang | 22D190162 Nội dung

90 Vũ Thị Huyền Trang 22D107217 | Nhóm trưởng

Nguyễn Bích Thuỷ 22D107192 | Thuyết trình

MUC LUC

LOI MO DAU 1 NOI DUNG 2 CHUONG IL BOI CANH LICH SU VA YEU CAU DAT RA VE DOI MOI TU DUY KINH TE 2

L Bối cảnh lịch sử thế ¬ 50 2

1.1 Bối cảnh lịch sử trên thế giới - Tình hình các nước CNXH trên thê giới 2

1.2 Yêu cầu đặt ra về đổi mới tư duy kinh 3

II Bối cảnh lịch sử nước ta Sa 2121212121 5121212111111551181 212121222 na 5 2.1 Bối cảnh lịch sử nước ta S21 21 211511 1111111111151151211111111 111111 esg 5 2.2 Yêu cầu đặt ra về đổi mới tư duy kinh 6

CHƯƠNG II NOI DUNG BA BUOC DOT PHA KINH TE TRUOC DOI MOI CUA DANG 7

L Bước đột phá thứ nhất: Hội nghị Trung ương VI - 8/1979 ooo ccecceceeecseeesseeseeseeees 7

im e® no 0 cece ccc ccne sens ces ecessesssesssesssessessssesssessessetstetseeniesenseen 7

1.2 Quá trình thực hiện và kết quả s- + s21 2111211112112111111121 1 1121 xe § 1.3 Ý ngÌĩa -á 5s s1 2121211211212 E1 1g 14

IL Bước đột phá thứ hai: Hội nghị Trung ương VIII - 6/1985 - +5 2: 14

1 Thành tựu ba bước đột phá kinh tế trước đổi mới s2 SE E111 121211 e 25

II Hạn chế và nguyên nhân ba bước đột phá kinh tế trước đổi mới 27

II Bài học kinh nghiệm - 2 2C 22012201220 1123 1153113231 1531 111111111811 81 115811 xay 33

KÉT LUẬN 36 TAI LIEU THAM KHAO 37

LOP HP 241_HCMI0131_16 CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM NHOM 09 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN HỌP NHÓM (Lần 01)

U Thời gian, địa điểm

Thời gian: 20h00 ngày 21/09/2024

Địa điểm: Ứng dụng Google Meet (Online)

H/ Thành phần tham gia

11/11 thành viên tham gia đầy đủ

HƯU Nội dung cuộc họp

1 Mục tiêu

- _ Tìm hiểu đề tài thảo luận;

-_ Phân công nhiệm vụ cho thành viên trong nhóm

2 Nội dung cuộc họp

- _ Nhóm trưởng: Nêu nội dung, yêu cầu của đề tài thảo luận;

- Tổng hợp ý kiến, thống nhất một bố cục cụ thê cho đề thảo luận, làm đề Cương chỉ tiết bài thảo luận;

- Nhóm trưởng phân công nhiệm vụ, thời ø1an hoàn thành cho từng thành viên

3 Kết quả cuộc họp

- _ Nhóm làm việc tốt, nhiệt tình và nghiêm túc Các thành viên nhận nhiệm vụ

Hà Nội, ngày 2] tháng 09 năm 2024

LOP HP 241_HCMI0131_16 CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM NHOM 09 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN HỌP NHÓM (Lần 02 )

U Thời gian, địa điểm

Thời gian: 20h00 ngày 01/10/2024

Địa điểm: Ứng dụng Google Meet (Online)

H/ Thành phần tham gia

11/11 thành viên tham gia đầy đủ

HƯU Nội dung cuộc họp

1 Mục tiêu

- Hoan thién bai thao luận ban Word; Powerpoint

2 Nội dung cuộc họp

- _ Nhóm trưởng và các thành viên rà soát về phần nội dung;

- _ Thuyết trình thử trước nhóm

3 Kết quả cuộc họp

- _ Nhóm làm việc nghiêm túc, hiệu quả;

- Bải thảo luận hoàn thiện

Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2024

LOI MO DAU

Trước Đôi mới năm 1986, Đảng Cộng sản Việt Nam đã trải qua nhiều thăng tram trong việc xây dựng nền kinh tế Trong bối cảnh đất nước vừa thống nhất và còn chịu nhiều hậu quả nặng nẻ từ chiến tranh, nền kinh tế gặp phải nhiều khó khăn nghiêm trọng, đặc biệt là trong việc cung cấp lương thực, phát triển công nghiệp và ôn định thị trường

Đề đáp ứng nhu cầu cấp thiết của xã hội, Đảng đã xác định và thực hiện ba bước đột phá quan trọng trong quá trình xây đựng và phát triển kinh tế Những bước đột phá này không chỉ giúp nền kinh tế Việt Nam vượt qua khủng hoảng mà còn tạo nền tảng quan trọng cho công cuộc Đổi mới sau này Việc tìm hiểu về ba bước đột phá kinh tế này sẽ giúp chúng ta có cái nhìn sâu sắc hơn về những nỗ lực và định hướng chiến lược của Đảng trong giai đoạn trước Đôi mới

và xã hội Đây là thời kỳ mà hệ thống XHCN, vốn từng là một đối trọng mạnh mẽ với

khối tư bản phương Tây, bắt đầu bộc lộ những hạn chế và sự khủng hoảng nội bộ Đặc biệt, hai cường quốc XHCN lớn là Liên Xô và Trung Quốc đứng trước những thử thách

to lớn về khả năng duy trì sự phát triển bền vững, cùng với đó là tình hình biến động ở các nước Đông Âu Những biến động này đã có ảnh hưởng lớn đến tư duy và đường lối phát triển kinh tế của các nước XHCN, trong đó có Việt Nam

Liên Xô là cường quốc XHCN đầu tiên đối mặt với khủng hoảng sâu sắc Sau Thế chiến II, Liên Xô trở thành quốc gia tiên phong trong việc xây dựng mô hình kinh

tế tập trung, kế hoạch hóa cao độ với nền công nghiệp phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, đến cuối thập niên [970 - 1980, những dấu hiệu của sự suy thoải bắt đầu xuất hiện rõ rệt Liên Xô duy trì một nền kinh tế công nghiệp nặng tập trung, với ít chú trọng đến nông nghiệp và hàng hóa tiêu dùng Sự cứng nhắc trong điều hành kinh tế khiến sản xuất không đáp ứng được nhu câu tiêu dùng và phát triển công nghệ Từ năm 1970, tốc

độ tăng trưởng kinh tế của Liên Xô bắt đầu chững lại và sau đó giảm sút Mô hình kế hoạch hóa cứng nhắc không còn phù hợp với tình hình kinh tế quốc tế đang biến đôi, đặc biệt là khi phương Tây phát triển mạnh về công nghệ và thị trường tự do Việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng và quân sự đã làm giảm chú trọng vào nông nghiệp, dẫn đến khủng hoảng lương thực ở Liên Xô vào những năm 1980 Liên Xô phải nhập khâu lương thực từ nước ngoải, mặc dù có tài nguyên đất đai rộng lớn Hệ thông phân phối lương thực không hiệu quả, cộng với tham nhũng trong bộ máy nhà nước, đã làm gia tăng sự bất mãn trong xã hội

Trung Quốc cũng không tránh khỏi khó khăn trong thời kỳ này Sau Cách mạng Văn hóa (1966-1976), Trung Quốc đứng trước một nền kinh tế suy yếu với mức sống người dân rất thấp Chính sách kinh tế tự cấp tự túc, kế hoạch hóa tập trung cao độ, và hạn chế quan hệ quốc tế khiến Trung Quốc rơi vào tỉnh trạng khủng hoảng kinh tế

nghiêm trọng Đề giải quyết tình trạng này, Đặng Tiểu Bình đã đưa ra một loạt các cải

cách kinh tế, bắt đầu từ năm 1978 Chính sách "Cải cách và mở cửa" của Đặng Tiểu

Bình đã chuyên đổi mạnh mẽ nền kinh tế Trung Quốc từ một hệ thống tập trung bao cấp sang một nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Cải cách nông nghiệp được thực hiện đầu tiên, với việc chia đất đai cho nông dân tự quản lý và sản xuất Sau đó, Trung Quốc mở rộng các khu kinh tế đặc biệt, khuyến khích đầu tư nước ngoài và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân phát triển Đây là những bước đi đột phá, khác biệt hắn với các quốc gia XHCN khác Những cải cách kinh tế này đã mang lại những thay đổi tích cực cho Trung Quốc Từ một quốc gia lạc hậu về kinh tế, Trung Quốc nhanh chóng trở thành một trong những nên kinh tế phát triển nhanh nhất thế giới Các khu vực kinh tế đặc biệt như Thâm Quyền và Thượng Hải trở thành trung tâm thu hút đầu

tư quốc tế, góp phần làm tăng trưởng nhanh chóng GDP của Trung Quốc

Tỉnh hình ở các nước Đông Âu cũng không mấy khả quan Các nước Đông Âu, bao gồm Ba Lan, Tiệp Khắc, Hungary và Đông Đức, là những nước đi theo mô hình XHCN do Liên Xô dẫn dắt Tuy nhiên, vào cuối thập niên 1980, những quốc gia này phải đối mặt với khủng hoảng toàn diện Tương tự Liên Xô, các nước Đông Âu áp dụng

mô hình kinh tế tập trung và kế hoạch hóa, nhưng lại gặp phải tình trạng sản xuất đình

trệ, thiếu thôn lương thực, hàng hóa tiêu dùng khan hiếm và hệ thông phân phối lạc hậu Việc thiểu đôi mới trong quản lý kinh tế dẫn đến đời sống của người dân ngày càng khó

khăn, khiến sự bất mãn xã hội gia tăng Dù có những nỗ lực cải cách kinh tế từ các chính

phủ XHCN tại Đông Âu, nhưng các cải cách này thường không đạt hiệu quả do sự bảo thủ của các chính quyền cầm quyên Cuối cùng, dưới sức ép của quần chúng và sự thay đổi môi trường quốc tế, các nước XHCN Đông Âu lần lượt từ bỏ chế độ XHCN và chuyên sang mô hình dân chủ tư bản vào cuối những năm 1980 và đầu 1990 Sự kiện Bức tường Berlin sụp đồ năm 1989 là dấu mốc quan trọng trong sự kết thúc của chế độ

XHCN ở Đông Au

1.2 Yêu cầu đặt ra về đỗi mới tư duy kinh tế

Trước đôi mới, bối cảnh thế giới đã đặt ra những yêu cầu cấp thiết về đổi mới tư duy kinh tế cho các nước XHCN, bao gồm Liên Xô, Trung Quốc và các nước Đông Âu Hiệu quả kinh tế: Các mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung dần bộc lộ nhiều nhược

điểm, chăng hạn như kém hiệu quả, lãng phí tài nguyên và thiếu linh hoạt trong việc đáp

ứng nhu cầu thị trường Do đó, các nước XHCN cần thay đôi tư duy, hướng đến những

mô hình kinh tế mở hơn, khuyến khích sản xuất và tiêu dùng dựa trên nhu cau thực tế,

đồng thời áp dụng các công cụ kinh tế thị trường đề tăng cường hiệu suất

Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Trung Quốc, với cuộc cải cách của Đặng Tiêu Bình, là ví dụ tiên phong trong việc chuyển sang mô hình kinh

tế thị trường định hướng XHCN Trung Quốc nhận ra rằng việc duy trì một nên kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước có thê đem lại tăng trưởng cao hơn và cải thiện đời sống nhân dân Điều này đã tạo ra một áp lực mạnh mẽ lên các nước khác trong khối XHCN, buộc họ phải xem xét việc áp dụng những yếu tố của nền kinh tế thị trường vào

hệ thống kinh tế của mình

Tăng cường hội nhập quốc tế: Sự phát triển mạnh mẽ của nên kinh tế thị trường phương Tây và sự gia tăng của toàn cầu hóa đã đặt các nước XHCN vào thế khó khăn nếu không có những cải cách mở cửa Việc không tham gia vào quá trình thương mại quốc tế hay từ chối hội nhập kinh tế khiến các nước nảy bị cô lập và tụt hậu về công nghệ và phát triển Điều này đặt ra yêu cầu phải đôi mới tư duy kinh tế, mở cửa và hội

nhập với nền kinh tế thé giới

Khuyến khích sáng tạo và công nghiệp hóa hiện đại: Sự chậm trễ trong phat trién công nghệ và đổi mới sáng tạo ở các nước XHCN là một yếu tố quan trọng góp phần vào sự trì trệ kinh tế Các nước này cần thay đôi tư duy, khuyến khích các cơ chế hỗ trợ sáng tạo, cải thiện hệ thống giáo đục và nghiên cứu đề thúc đây các ngành công nghiệp mũi nhọn, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật từ phương Tây

Giảm bớt quan liêu và tập trung hóa: Một trong những nguyên nhân chính gây trì trệ kinh tế ở Liên Xô và Đông Âu là sự quan liêu, cứng nhắc trong bộ máy quản lý Các chính sách kinh tế và xã hội cần phải linh hoạt hơn, tránh tập trung quyên lực quá mức vào trung ương, khuyến khích sự tự chủ của các doanh nghiệp và địa phương đề tăng tính cạnh tranh và hiệu quả

Cải thiện đời sống nhân dân: Sự mắt lòng tin vào hệ thống XHCN tăng cao khi đời sống nhân dân tại các nước XHCN không được cải thiện như mong đợi Vì vậy, đôi mới tư duy kinh tế cần phải tập trung vào việc nâng cao đời sông, giảm sự bất bình đăng, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và cải thiện các dịch vụ công cộng như y tế, giáo dục Như vậy, bối cảnh thế giới trước đôi mới đã đặt ra yêu cầu các nước XHCN phải thay đôi sâu rộng về tư duy kinh tế Các nước cần chuyên từ mô hình tập trung, quan

liêu sang các cơ chế kinh tế thị trường linh hoạt hơn, đồng thời hội nhập vào kinh tế thế giới và tạo điêu kiện cho đôi mới, sáng tạo nham dat được sự phát triên bên vững

H Bối cảnh lịch sử nước ta

2.1 Bối cảnh lịch sử nước ta

Sau năm 1975, đất nước đã hoà bình, độc lập, thống nhất, cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đất nước có nhiều thuận lợi song song với đó là những khó khăn, thử thách khắc phục hậu quả sau chiến tranh Sau đại thắng năm 1975, cả nước tiễn lên xây dựng chủ nghĩa xã hội trong hoàn cảnh kinh tế, chính trị, xã hội khó khăn: Mỹ và các nước tư

bản tiến hành bao vây, cắm vận, cô lập Việt Nam Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội

với điểm xuất phát thấp, từ nền kinh tế phổ biến là sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu, hậu quả chiến tranh nặng nề Năm 1979, Việt Nam phải đương đầu với hai cuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc: chiến tranh biên giới Tây nam và chiến tranh biên giới phía Bắc Quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, đã mắc phải những sai lầm chủ quan, duy ý chí,

vi phạm quy luật khách quan về phát triển kinh tế làm cho nền kinh tế chậm phát triển,

sản xuất trì trệ, khủng hoảng trầm trọng Hội nghị lần thứ 24 Ban Chấp hành Trung ương

Đảng khoá III (8/1975) đã chủ trương hoàn thành thông nhất nước nhà, đưa cả nước tiền nhanh, tiền mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội Theo chủ trương của Đảng, các

tổ chức chính trị-xã hội đều được thống nhất cả nước với tên gọi mới Thực tiễn cho thấy đề tiếp tục giữ vững chế độ, ôn định đời sống của người dân, Đảng và Nhà nước Việt Nam phải tiến hành công cuộc đôi mới toàn diện Trong đó, đổi mới cơ chế quản

lý kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

là đòi hỏi bức thiết của đất nước và thời đại Quá trình này đầy khó khăn, phức tạp, đòi

hỏi toàn Đảng, toàn dân không ngừng tìm tòi, sáng tạo có tính cách mạng Từ năm

1979, tình hình kinh tế chính trị Việt Nam lâm vào khủng hoảng trầm trọng Nông nghiệp tăng binh quân 1,9%/năm; công nghiệp tăng bình quân 0,6%/năm; thu nhập quốc dân tăng bình quân 0,4%4/năm Cũng trong năm 1979, Đảng Cộng sản Việt Nam

chủ trương thực hiện những khảo nghiệm tìm tòi, cơ sở đề đổi mới Hội nghị lần thứ 6

Ban Chấp hành Trung ương khóa IV (tháng 9/1979) được đánh giá là mốc khởi đầu của

công cuộc đôi mới cơ chê quản lý kinh tê ở nước ta

2.2 Yêu cầu đặt ra về đổi mới tư duy kinh tế

Yêu cầu đôi mới tư duy kinh tế trong lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam xuất phát

từ nhu cầu cấp bách trong việc khắc phục những hạn chế của mô hình kinh tế kế hoạch

hóa tập trung và chuyển sang mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Đây là quá trình được hình thành và phát triển qua nhiều giai đoạn trong lịch sử của Đảng Cộng sản Việt Nam

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng Cộng sản Việt Nam chính

thức khởi xướng công cuộc đôi mới với trọng tâm là đổi mới tư duy kinh tế Đại hội VI

xác định cần "phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước" Việc đổi mới tư đuy kinh tế thế hiện ở việc từ

bỏ mô hình kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp, chuyên sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây là bước ngoặt quan trọng, thay đổi cách thức quản lý và phát triển nền kinh tế

Các yêu cầu chỉnh của đôi mới tư duy kinh tế:

Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần: Đảng xác định vai trò của các thành phần

kinh tế khác nhau như kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế tập thê, và kinh tế có

vốn đầu tư nước ngoài

Tự do hóa và hội nhập kinh tế quốc tế: Việt Nam mở cửa và hội nhập kinh tế

quốc tế thông qua việc gia nhập các tổ chức như ASEAN, WTO, ký kết nhiều hiệp định

thương mại tự do (FTA)

Cải cách thể chế kinh tế: Cải cách doanh nghiệp nhà nước, tạo điều kiện thuận

lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển

Đảm bảo phát triển kinh tế gắn với tiến bộ xã hội: Đôi mới tư duy kinh tế luôn đặt mục tiêu phát triển bền vững, không chỉ tăng trưởng kinh tế mà còn đảm bảo các vấn đề xã hội, như xóa đói giảm nghèo, bao dam an sinh xã hội

Công cuộc đổi mới đã đem lại nhiều thành tựu to lớn cho kinh tế Việt Nam, đặc biệt là tăng trưởng kinh tế nhanh, thu nhập bình quân đầu người tăng lên đáng kẻ, đời sống người dân được cải thiện, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao Tuy nhiên, quá trình này cũng đặt ra nhiều thách thức như: bất bình đẳng kinh tế gia tăng, sự chênh lệch phát triển giữa các vùng miễn, ô nhiễm môi trường, và yêu cầu về cải cách thể chế tiếp tục được đặt ra

Đổi mới tư duy kinh tế trong Đảng Cộng sản Việt Nam là một quá trình lau dai

và cần thiết đề phù hợp với bối cảnh thực tiễn, nhằm hướng đến mục tiêu phát triển đất nước bên vững, hiện đại và hội nhập quốc tê

CHƯƠNG II NOI DUNG BA BUOC DOT PHA KINH TE TRUOC DOI MOI

CUA DANG

I Bước đột phá thứ nhất: Hội nghị Trung wong VI - 8/1979

1.1, Chủ trương

Sau khi miễn Nam hoàn toàn giải phóng, thống nhất đất nước (30/4/1975), Đảng

ta đã họp Hội nghị Trung ương lần thứ 24 khoá II, tại Hội nghị này đã thừa nhận sự tồn tại của 5 thành phần kinh tế ở miền Nam và 3 thành phần kinh tế ở miền Bắc Mặc dù chưa phân định rõ ràng các thành phân kính tế nhưng đây chính là tư tưởng về nền kinh

tế nhiều thành phan, song, trong chi dao thực hiện lại không nhat quán thực hiện tư tưởng này trong thực tiễn cải tạo quan hệ sản xuất sau khi giải phóng Mặc khác, với việc xác lập hai hình thức sở hữu toàn đân và tập thê theo mô hình Liên Xô, xoá bỏ thị

trường tự đo và sở hữu phi xã hội chủ nghĩa, đối lập chủ nghĩa xã hội với chủ nghĩa tư

bản, thiết lập mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp mệnh lệnh Lúc đầu đạt những thành tựu đáng kê trong điều kiện chiến tranh, nhưng trong lòng nó đã chứa đựng những khuyết tật, sai lầm, nảy sinh nhiều tiêu cực cần phải khắc phục, sửa chữa Việc

áp dụng mô hình này sử dụng thống nhất cho cả nước ngày càng đi vào khủng hoảng tram trọng, đưa đất nước rơi vào tỉnh trạng khó khăn, suy cho cùng nguyên nhân chính

là việc xác lập “quan hệ sản xuất” vượt quá xa trình độ phát triển lực lượng sản xuất, không phù hợp với thực tiễn đất nước trong thời bình

Đứng trước những khó khăn về mặt kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, Ban chấp hành Trung ương đã quyết định triệu tập Hội nghị trung ương lần thứ 6 khóa IV Theo kế hoạch ban đầu, chương trình nghị sự của Hội nghị là bàn về sản xuất hàng tiêu dùng Nhưng ngay trong buổi họp đầu tiên, các địa phương đều đồng loạt nêu lên những ách tắc về cơ chế, không chỉ đối với sản xuất hàng tiêu dùng mà còn đối với mọi lĩnh vực khác Trước tình hình đó, buộc Hội nghị phải “phá rào” về chương trình nghị sự, chuyên sang bàn về chủ đề cơ chế kinh tế Cuối cùng, Hội nghị đã ra hai bản Nghị quyết Một bản Nghị quyết về sản xuất hàng tiêu đùng, một Nghị quyết về sửa đổi cơ chế kinh

tê, cho phép “bung ra” và “cởi trói” cho sản xuât

Trước thực trạng nêu trên, ở một số địa phương đã tự phát tìm kiếm con đường,

lối thoát đề giải bài toán tư duy kinh tế, hình thức khoán hộ bắt đầu xuất hiện từ Đồ Sơn

(Hải Phòng), Vĩnh Lạc (Vĩnh Phú) , rồi lan dần sang nhiều địa phương khác Trước

tình hình ấy, tháng 8/1979, Ban Chấp hành Trung ương khoá IV đã họp Hội nghị lần

thứ 6 và rút ra nhận định: nhiều chủ trương trước đây do Đảng đề ra còn mang nặng tính chủ quan nóng vội, thiếu căn cứ thực tiễn, Trung ương đã đề ra nhiều biện pháp đề điều chỉnh như thừa nhận sự tồn tại của nền kinh tế nhiều thành phân, thừa nhận kinh tế hộ

như một bệ phận cua nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Hội nghị Trung ương 6 Khóa IV

(tháng 8/1979) đã chủ trương khắc phục những khuyết điểm, sai lầm trong quản lý kinh

tế, trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, thảo gỡ từng bước những ràng buộc của cơ chế quan liêu bao cấp, phá bỏ những rào cản mở hướng cho “sản xuất bung ra”, kích thích lực lượng sản xuất phát triển, đáp ứng nhu cầu bức thiết của đời sống Hội nghị không xem

kế hoạch hóa là hình thức duy nhất đề phát triển kinh tế mà khắng định cần thiết phải kết hợp kế hoạch hóa với quan hệ thị trường

Những bước đột phá cục bộ về đôi mới tư duy kinh tế trước đôi mới, tạo tiền đề hinh thành nhận thức lý luận đổi mới toàn diện tại Đại hội VI Trước đôi mới, do áp lực gay gắt của tình hình trong nước và quốc tế buộc chúng ta không còn con đường nao

khác phải tiến hành đổi mới Hoạt động đầu tiên đề tiến hành đôi mới chính là đôi mới

tư duy mà trước hết là tư đuy kinh tế

1.2 Quá trình thực hiện và kết quả

1.2.1 Qua trình thực hiện

Hội nghị Trung ương VI (8/1979) được cho là bước đột phá đầu tiên đổi mới kinh

tế của Đảng Hội nghị đã tập trung vào những biện pháp khắc phục những yếu kém trong quản lý kinh tế điều chỉnh những chủ trương, chính sách kinh tế, phá bỏ những rào can,

mở đường cho sản xuất phát triển như: ôn định nghĩa vụ lương thực trong 5 năm, phần dôi ra được bán cho Nhà nước hoặc trao đổi tự do; khuyến khích mọi người tận dụng ao

hồ, ruộng đất hoang hóa; đây mạnh chăn nuôi gia súc đưới mọi hình thức; sửa lại thuế lương thực và giá lương thực đề khuyến khích sản xuất; sửa lại chế độ phân phối theo định suất, định lượng Thực hiện tính thần làm cho “sản xuất bung ra" cua Đảng, Chính phủ đã lần lượt công bó một loạt những quyết định mới về kinh tế như: Quyết định ngày 16/8/1979 về việc bãi bỏ các trạm kiểm soát có tính chất ngăn sông cắm chợ, ngăn cản

việc lưu thông hàng hoá Quyết định ngày 10/9/1979 về việc khuyến khích tận dụng

ruộng đất trong nông nghiệp vào sản xuất Quyết định ngày 3/10/1979 về chính sách khuyến khích phát triển chăn nuôi trâu bò không hạn chế về số lượng, sản phẩm chăn nuôi được tự do sử dụng, trao đổi mua bán, xóa bỏ mọi hình thức cắm vận trâu bò Theo

đó, tháng 10/1979, Hội đồng Chính phủ ra quyết định về việc tận dụng đất đai nông nghiệp đề khai hoang, phục hoá, được miễn thuế, trả thù lao và được sử dụng toàn bộ sản phẩm; quyết định xóa bỏ những trạm kiếm soát để người sản xuất có quyền tự do đưa sản phẩm ra trao đổi ngoài thị trường Quyết định ngày 13/10/1979 về việc mở rộng kinh doanh theo nguyên tắc hợp đồng kinh tế hai chiều giữa nhà nước và cơ sở sản xuất Ngoài sản phâm nộp nghĩa vụ và hợp đồng, khuyến khích trao đổi theo giá thoả thuận Quyết định ngày 5/11/1979 về chính sách phân phối thu nhập trong hợp tác xã và tập đoàn sản xuất nông nghiệp, thừa nhận phân phối bằng tiền và hiện vật, bảo đảm nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm kích thích sản xuất nông nghiệp phát triển

1.2.1.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp

Nghị quyết số 20/TW đã đánh giá rằng nhiệm vụ quan trọng nhất lúc bấy giờ là động viên cao độ và tô chức toàn dân, toàn quân đây mạnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, nhằm trước hết bảo đảm vững chắc lương thực va thực phẩm, đồng thời cung ứng nhiều nguyên liệu cho công nghiệp thực phẩm, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và tăng nhanh nguồn hàng xuất khâu Mặt khác, chỉ trong thời gian ngắn sau khi nghị quyết số 20-NQ/TW ra đời, trong cả nước đã xuất hiện nhiều điển hình về cách làm ăn mới Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Nghệ Tĩnh thí điểm hình thức khoán

Nông nghiệp ở Hải Phòng những năm 1978-1979 sa sút nghiêm trọng Bí thư thành Ủy lúc đó là Bùi Văn Tạo và Chủ tịch Đoàn Duy Thành là những người chiến sĩ cách mạng kiên cường của thời tiền khởi nghĩa Họ đã luôn trăn trở, không thế nào yên tâm trước cảnh sản xuất sa sút, nhân dân đói khổ Chính những điều day dứt và trăn trở

đó đã đưa các ông tới một quyết định đột phá: chọn huyện Đề Sơn làm thí điểm cho khoán, bắt đầu là xã Đoàn Xá Và cuối cùng sau một thời gian thực hiện, khoán đã có kết quả, chủ tịch Thành phố mời Tổng Bí thư tới tham quan Tông Bí thư Lê Duân và Chủ tịch Quốc hội Trường Chinh đã đồng ý và khen ngợi kết quả đã đạt được Từ đó, khoán được nhân ra không phải ở toàn Hải Phòng, mà cả nước Tháng 10/1980 Ban Bí thư ra chỉ thị 22 cho phép khoán thí điểm, tháng 10/1981 Ban Bí thư đã ban hành Chỉ

thị số 100-CT/TW (ngày 13/1/1981) về khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động

trong các hợp tác xã nông nghiệp (gọi tắt là Khoán 100) Chỉ thị này cho phép áp dụng chế độ khoán trong toàn bộ nền nông nghiệp cả nước Theo Chỉ thị, mỗi xã viên nhận mức khoán theo diện tích và tự mình làm các khâu, cay, chăm sóc và thu hoạch, còn những khâu khác do hợp tác xã đảm nhiệm Thu hoạch vượt mức khoán sẽ được hưởng

và tự do mua bán Chỉ thị 100 nêu rõ ba mục đích của khoản sản phẩm là: bảo đảm phát trién san xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế (trên cơ sở lôi cuỗn được mọi người hăng hái lao động, kích thích tăng năng suất lao động, sử đụng tốt đất đai, tư liệu hiện có), củng

cố và tăng cường quan hệ sản xuất XHCN ở nông thôn, năng cao thu nhập của người lao động

Nguyên tắc khoán sản pham: quan ly va su đụng có hiệu quả tư liệu sản xuất, trước hết là ruộng đất, quản lý và điều hành lao động phải trên cơ sở gắn với kết quả

cuối cùng của sản xuất, thực hiện khoán theo 5 khâu và 3 khâu; trong phân phối giải

quyết hài hoà mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm vi khoản sản phẩm: áp dụng đối với mọi loại cây trồng và vật nuôi Khoán 100 có tác dụng phân chia lại chức năng kinh tế giữa tập thế và hộ gia đình cả về quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý và phân phối,

mở đầu cho quá trình đân chủ hoà về mặt kinh tế, bằng việc gắn bỏ trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nông dân, tạo ra động lực kích thích phát triển sản xuất Xét về mặt cơ chế quản lý kinh tế, khoán 100 đã phá vỡ cơ chế tập trung quan liêu trong sản xuất nông nghiệp Trong thời gian đầu, khoán 100 đã có tác dụng làm sống động nền kinh tế nông thôn và tạo ra một khối lượng nông sản lớn hơn so với thời

kỳ trước

1.2.1.2 Trong lĩnh vực công nghiệp

Sau ngày giải phóng miễn Nam, mô hình kinh tế của miền Bắc được áp dụng trên toàn quốc Tuy nhiên, bối cảnh lúc bấy giờ đã thay đối, với nền kinh tế miền Nam có

nhiều đặc điểm không thê đơn giản áp dụng mô hình kinh tế từ miền Bắc Những phản

ứng từ thực tế cuộc sống không thê để đàng bị đập tắt chỉ bằng các mệnh lệnh, càng không thể chỉ giải quyết bằng một cú đập bản của ai đó Hội nghị Trung ương 6 khóa

IV, với chủ trương "làm cho sản xuất bung ra" làm nền tảng, đã hợp pháp hóa và tạo

tiền đề để các đoanh nghiệp tự chủ thực hiện những đổi mới, khắc phục khó khăn

Phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng và công nghiệp địa phương chính là một nhiệm vụ rất quan trọng của tất cả các ngành, các cấp, trước mắt cũng như lâu dài, thời bình cũng như thời chiến Trước các hiện tượng “xé rào” bù giá vào lương ở Thành phố

Hồ Chí Minh và tỉnh Long An, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 25/CP (1/1981)

về quyền chủ động sản xuất kinh doanh và quyền tự chủ về tài chính của các xí nghiệp quốc doanh Theo Quyết định số 25/CP (1/1981), cần tăng cường quyền tự chủ tài chính của xí nghiệp, thúc đây xí nghiệp tính toán trong việc sử dụng các nguồn vốn thiết bị, vật tư, lao động của xí nghiệp nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất Trên cơ sở đó giải quyết đúng đắn 3 lợi ích: Nhà nước, tập thê xí nghiệp và cá nhân người lao động, trước tiên là khuyến khích người lao động tăng năng suất, tăng sản lượng, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, đồng thời bảo đảm nguồn thu của Nhà nước Đồng thời tạo mọi điều kiện cho xí nghiệp hoàn thành tốt kế hoạch Nhà nước, khuyến khích xí nghiệp tận dụng moi tiềm lực đề sản xuất thêm của cải cho xã hội, củng cô vững chắc kinh tế quốc doanh

và quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Chính phủ cũng ban hành Quyết định số 26/CP

về việc mở rộng hình thức trả lương khoán, lương sản phẩm và vận dụng hình thức tiền thưởng trong các đơn vị sản xuất kinh đoanh của Nhà nước Theo đó, Các Bộ và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố căn cứ vào đặc điểm tình hình sản xuất của từng ngành, từng cơ sở, hướng dẫn việc áp dụng các hình thức trả lương khoán, lương theo sản pham thích hợp như khoán công việc, khoán tập thê hoàn thành một bản thành phẩm, khoản sản phẩm cuốỗi củng, lương trả theo sản phẩm trực tiếp cho cá nhân, lương theo sản phẩm lũy tiễn, lương theo sản phẩm gián tiếp Ngoài lương khoán, thu nhập của công nhân, viên chức trong xí nghiệp còn có thê được tăng thêm do việc bồ sung tiền thưởng trích

từ quỹ lương hoặc từ lợi nhuận xí nghiệp Thông qua Quyết định số 25/CP (1/1981)

và Quyết định số 26/CP đã tạo nên động lực mới, góp phần thúc đây sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch Những chủ trương trên đã tạo nên động lực mới, góp phân thúc đây sản xuất công nghiệp đạt kế hoạch, riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5%

Tháng 9/1980, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã chỉ đạo thảo luận Dự thảo Hiến pháp mới của nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và quyết định những biện pháp bảo đảm việc thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp sau khi được Quốc hội thông qua

Thành Công là một xí nghiệp dệt may lớn nhất nhì ở miễn Nam, được tiếp quản

từ sau 1975 Vốn là một nhà máy trang bị máy móc hiện đại ở phương Tây, phụ tùng và nguyên liệu phải đảm bảo chất lượng cao, mà chỉ có nhập khâu ở phương Tây mới có Nhưng từ 1977-1978, Bộ Công Nghiệp không còn sợi cung cấp cho nhà máy, vì Bộ Ngoại thương không có đủ ngoại tệ nhập khâu Sang năm 1979, nhà máy phải đóng cửa,

những máy móc hiện đại phải phủ nilon cất đi, ban giám đốc nhà máy phải đi liên hệ

với các tỉnh đề cho công nhân về nông thôn chăn bò, xin đất trồng lúa, trồng sắn Từ khi có Nghị quyết VI của Trung ương, lãnh đạo xí nghiệp mở hướng giải quyết khác Xin vay của Vietcombank Thành phố một món ngoại tệ 180 ngàn USD đề nhập sợi, tơ, thuốc nhuộm và tô chức sản xuất Ngay cuối năm 1979 Thành Công đã sản xuất được 120.000 mét vải, chuyển cho Công ty Du lịch để tiêu thụ lấy ngoại tệ Số ngoại tệ này

đủ đề trả cả vốn lẫn lãi cho Vietcombank, còn dư được 82 ngàn USD Năm 1980, Bộ tiếp tục thông báo không có khả năng cung ứng nguyên vật liệu cho nhà máy Nhà máy lai xin vay Vietcombank 1,7 triệu USD Và trong năm đó, xí nghiệp không những phục hồi được số vốn đi vay, trả hết cả vốn lẫn lãi, mà còn có gan một triệu USD lợi nhuận

phát sinh Đến năm 1981, xí nghiệp đã có số vốn ngoại tệ tự có là 1,3 triệu USD Năm

1982 là 2,5 triệu USD, đến năm 1986 sản lượng của nhà máy là 8,3 triệu mét vải, gấp đôi năm 1978

1.2.1.3 Trong lĩnh vực phân phối lưu thông

Lĩnh vực phân phối lưu thông là một trong các lĩnh vực được Đảng và Chính phủ xác định là một mặt trận nóng bỏng và khó khăn Năm 1980 bộ chính trị đã ra nghị quyết

26 về cải tiễn công tác phân phối lưu thông nhằm thúc đây sản xuất tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội và ôn định tài chính, lưu thông phân phối hợp lý, từng bước cải thiện

đời sống nhân dân Và đặc biệt ở nghị quyết 26 của bộ chính trị đã nhân mạnh nguyên

tắc giá cả phù hợp với chi phí sản xuất và lưu thông tích cực chuẩn bị tiễn tới phá bỏ hình thức tem phiếu Việc thí điểm xóa bỏ tem phiếu bù giá vào lương, mua và bán theo giá sát với giá thị trường tại Long An đã đem lại những kết quả tích cực trong việc lưu thông hàng hóa, giảm phiền hà cho cán bộ viên chức Tuy nhiên trên bình diện cả nước

vấn còn nhiều ách tắc cần phải tháo gỡ cho nên là năm 19/5/1981 bộ chính trị ra chỉ thị

09 đây mạnh thực hiện nghị quyết 26

Long An là một mũi đột phá rất lớn về phân phối lưu thông Ngay từ 1977-1978,

Long An đã nhận thấy hệ thống giá cung cấp có nhiều bát hợp lý Hạ thấp giá mua một cách giả tạo để hạ thấp giá bán một cách giả tạo, xét về lí thuyết thì không có gì là bất công, nhưng trong thực tế luôn bị ách tắc và rất dé bị thị trường tự do lũng đoạn Long

An đã làm một phép tính và thấy nếu tông số hàng hóa cung cấp được đem bán theo giá cao thì thừa tiền để mua các hàng hóa đó cũng theo giá cao Như vậy vừa đỡ tốn tem phiếu, đỡ tốn công quản lí thị trường, đỡ bị tư tưởng lợi dụng

Năm 1978, Long An đã lén làm thử đối với mặt hàng mía đường và đậu phộng

Kết quả là mua vượt kế hoạch, giao nộp Trung ương vượt kế hoạch Từ năm 1980, sau khí có Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, Long An bung ra mạnh hơn: áp dụng toàn bộ

hệ thống giá bán lẻ theo cơ chế mua cao bán cao Rất nhiều đoàn của Trung ương về khảo sát, thanh tra, thâm định Cuối củng, sang kiến đó không những đã được chấp nhận

mà thực tế đã lan tỏa ra nhiều nơi Cho tới năm 1985-1986 thì mô hình Long An đã trở thành mô hình chung của cả nước

1.2.2 Kết quả

Hội nghị Trung ương 6 (tháng 8/1979) với chủ trương "làm cho sản xuất bung ra" đã mang lại những thay đôi tích cực rõ rệt trong nền kinh tế Việt Nam Trong lĩnh vực nông nghiệp, sau khi Chỉ thị 100 được ban hành, việc khoán sản phẩm như được

"tháo gỡ rào cản” và nhanh chóng được triển khai rộng rãi tại các hợp tác xã cũng như các tổ, đội sản xuất Nhìn chung, năng suất lúa sau khi thực hiện khoán sản phẩm tại các hợp tác xã đều gia tăng, với mức tăng nhỏ khoảng 4-5%, tăng trung bình từ 15-20%, và

có nơi đạt mức tăng cao đến 50% Chỉ thị 100 đã nhận được sự đồng thuận mạnh mẽ từ nhân dân cả nước, nhanh chóng phát triển thành một phong trào quần chúng sâu rộng, những hiện tượng tiêu cực, lãng phí trong sản xuất nông nghiệp giảm đi đáng kế Đồng thời, việc phát triển kinh tế hộ đã tạo điều kiện cho nông dân đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, nâng cao thu nhập Sản lượng lương thực bình quân hàng năm tir 13,4 triệu tan trong giai đoạn 1976-1980 đã tăng lên L7 triệu tắn/năm trong giai đoạn 1981-1985 Đồng thời những hiện tượng tiêu cực, lãng phí trong sản xuất nông nghiệp giảm đi đáng kế Hơn nữa, việc phát triển kinh tế hộ cũng đã tạo điều kiện cho nông dân đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, nâng cao thu nhập

Về công nghiệp, quyết định số 25-CP và 26-CP đã mang lại nhiều kết quả tích cực, khơi dậy tính chủ động và sáng tạo của các xí nghiệp trong việc khai thác tiềm năng

về lao động, thiết bị và vật tư để gia tăng sản phẩm, duy trì và thúc đây sản xuất công nghiệp trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều mắt cân đối Một số ngành sản xuất được khôi phục và phát triển Riêng công nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Điều này

đã góp phần đáp ứng một phần nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, củng có lực lượng công nhân, đồng thời bảo đảm và gia tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước

1.3 Y nghia

Đã đặt nền tảng cho các bước đột phá tiếp theo trong lĩnh vực kinh tế Mặc dù những tư duy kinh tế thời điểm đó vẫn còn sơ khởi, chưa đầy đủ và toàn diện, nhưng các ý tưởng của hội nghị Trung ương 6 đã đóng vai trò quan trọng, tạo nền móng cho những cải cách tiếp theo trong lĩnh vực kinh tế Hội nghị Trung ương 6 (tháng 8/1979) không chỉ đơn thuần là một cuộc hop, ma con là một bước ngoặt lịch sử đánh dấu sự chuyên minh mạnh mẽ trong tư đuy và hành động của Đảng ta Quyết định "làm cho sản xuất bung ra" không chỉ là một khâu hiệu mà là một động thái táo bạo, nhằm tháo gỡ những nút thắt trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, vốn đang bộc lộ nhiều hạn chế

Bước đột phá này đã khơi dậy một làn sóng đổi mới mạnh mẽ, khuyến khích tinh thần

tự lực tự cường, sáng tạo và năng động trong sản xuất Nhờ đó, đất nước đã phần nào thoát khỏi tình trạng thiếu hụt lương thực, ổn định đời sống nhân dân và tạo ra những tiền để quan trọng cho sự phát triển kinh tế Tuy quá trình đổi mới này cũng gặp phải không ít khó khăn và thách thức Nhưng dù vậy, Hội nghị Trung ương 6 đã đặt nền móng cho những cải cách sâu rộng hơn trong những năm sau đó, khăng định vai trò tiên phong của Đảng trong công cuộc đổi mới đất nước Hội nghị cũng là một bài học quý báu về tầm quan trọng của đổi mới tư duy, sự cần thiết của việc kết hợp lý luận với thực tiễn, và vai trò quyết định của Đảng trong quá trình lãnh đạo và chỉ đạo đất nước vượt qua khó khăn, thử thách

IL Bước đột phá thứ hai: Hội nghị Trung ương VIHI - 6/1985

Tình hình thế giới và trong nước hiện có cả thuận lợi và thách thức Mỹ tiếp tục

H Am”?

cam vận và thực hiện “kế hoạch hậu chiến”, trong khi các thé luc phản động xuyên tạc

vai tro cua quân tình nguyện Việt Nam ở Campuchia, gây áp lực và chia rẽ Đông Dương Trong nước, khủng hoảng kinh tế - xã hội ngày càng nghiêm trọng

Sau giải phóng miền Nam, viện trợ không hoàn lại gần như chấm đứt, vốn vay

từ bạn bè giảm, khiến nỗ lực phát triển sản xuất và thương mại không đủ bù đắp cho sự suy giảm từ bên ngoài Các cuộc xung đột ở biên giới và đân số tăng nhanh cũng tạo áp lực lớn Hậu quả là thu nhập bình quân đầu người tiếp tục giảm, trong khi nhu cầu tiêu dùng và chị cho quốc phòng vần cao

Xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp, thực hiện cơ chế một giá, phân công, phân cấp hợp lý trong cơ chế quản lý giả và tăng cường kỷ luật quản lý

Thực hiện trả lương bằng tiền, xóa bỏ chế độ cung cấp hiện vật theo giá thấp, thực hiện chế độ lương thông nhất trong cả nước

Chuyên mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh Sang cơ chế hạch toán kinh doanh

trạng Nhà nước phải bù lỗ rất nhiều khoản bất hợp lý, chấm dứt tình trạng ăn chênh lệch

theo giá như trước đây

2.2 Quá trình thực hiện và kết quả

2.2.1 Quá trình thực hiện

2.2.1.1 Về giá cả

Căn cứ vào những mục tiêu và phương hướng nói trên, việc điều chỉnh mặt băng giá cả (bao hàm cả việc điều chỉnh các quan hệ tỷ giá) và cơ chế quản lý giá phải dựa trên các nguyên tắc sau: Giá cả cần phải phù hợp với giá trị và sức mua thực tế; Định giá dựa vào kế hoạch sản xuất, thực hiện hạch toán kinh tế và áp dụng quy luat gia tri cùng quan hệ cung-cầu; Trong quá trình chuyên đôi từ nền kinh tế tiêu sản xuất sang sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, giá thóc sẽ là chuân đê tính toán các loại giá khác; Quản

lý giá cả cần phân công và phân cấp hợp lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chính sách giá cả được xây dựng dựa trên nguyên tắc xác định giá phù hợp với giá trị và sức mua thực tế của đồng tiền Điều này bao gồm việc định giá dựa vào kế hoạch sản xuất, áp đụng quy luật giá trị và quan hệ cung-cầu Trong bối cảnh chuyên đổi kinh tế, giá thóc sẽ là chuẩn đề tính toán các loại giá khác, đồng thời quản lý giá cả cần phải phân công và phân cấp hợp lý

Giá mua lương thực và nông sản phải phản ánh sự phát triển nông nghiệp và tạo điều kiện cho cả công nghiệp và nông nghiệp cùng phát triển Giá mua này sẽ được xác định thông qua thoả thuận giữa Nhà nước và nông dân, đảm bảo người sản xuất có lãi hợp ly Đặc biệt, đối với các vùng khó khăn, Nhà nước cần có chính sách giá ưu đãi đề

Về giá thành sản phẩm công nghiệp, các yếu tố chỉ phí như tiền lương, khấu hao

tài sản và giá trị vật tư cần được tính đủ và chính xác Điều này không chỉ đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp mà còn hỗ trợ việc xuất nhập khâu hiệu quả Giá bán buôn

hàng công nghiệp cũng phải đảm bảo tính tích lũy cho Nhà nước, đồng thời phản ánh chính sách kinh tế chung