CHƯƠNG II. CHƯƠNG II. NOI DUNG BA BUOC DOT PHA KINH TE TRUOC DOI MOI CUA DANG CUA DANG
3.2. Quá trình thực hiện và kết quả
3.2.1. Quá trình thực hiện
Tháng 8/1986, trong quá trinh chuẩn bị Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội VỊ,Bộ Chính trị đã xem xét kỹ các vấn đề lớn, mang tính bao trùm trên lĩnh vực kinh tẾ, từ đó, đưa ra kết luận đôi với một số vân đê thuộc về quan diém kinh tê.
3.2.1.1. Trong cơ cầu sản xuất
Phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu; nông nghiệp không chỉ là nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm mà còn là nền tảng đề phát triển các ngành công nghiệp khác và xuất khâu. Việc đặt nông nghiệp lên hàng đầu thê hiện sự quan tâm của Dang và Nhà nước đối với vẫn đề an ninh lương thực và phát triển nông thôn. Đề đạt được mục tiêu này, cần có những giải pháp đồng bộ như: đổi mới công nghệ, đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi, phát triển nông nghiệp hàng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm. Chính sách này đã góp phần giải quyết vấn đề lương thực, thực phẩm, nâng cao đời sống nông dân.
Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ, việc phát triển công nghiệp nặng phải có lựa chọn cả về quy mô và nhịp độ, chú trọng quy mô vừa và nhỏ, phát huy hiệu quả nhanh nhăm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ và xuất khâu.
Cần tập trung lực lượng, trước hết là vốn và vật tư, thực hiện cho được ba chương trình quan trọng nhất về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu và hàng xuất khâu.
Phát triển có chọn lọc công nghiệp nặng, phát triển công nghiệp nhẹ: ưu tiên các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, sử dụng hiệu quả nguồn lực. Điều này đã tạo ra sự đa đạng hóa trong cơ cầu công nghiệp, giảm sự phụ thuộc vào một số ngành công nghiệp nặng.
22
Tập trung lực lượng trước hết là vốn và vật tư, thực hiện cho được ba chương trình quan trọng nhất về lương thực, thực phâm, hàng tiêu dùng thiết yếu và hàng xuất khâu. Các chính sách khuyến khích đầu tư đã tạo điều kiện thu hút nguồn vốn từ các
thành phần kinh tế, góp phần hiện đại hóa sản xuất. Kinh tế Việt Nam đã có những bước
phát triển vượt bậc sau Hội nghị.
Chiến lược phát triển kinh tế này thể hiện sự cân bằng giữa các mục tiêu phát triên kinh tế và xã hội. Băng việc tập trung vào nông nghiệp, phát triển công nghiệp nhẹ và có chọn lọc công nghiệp nặng, đồng thời ưu tiên các nguồn lực và thực hiện các chương trình trọng điểm, Việt Nam đã đặt nền móng cho quá trình đổi mới và hội nhập.
3.2.1.2. Trong cải tạo xã hội chủ nghĩa
Cải tạo xã hội chủ nghĩa không chỉ là sự thay đối chế độ sở hữu mà là giải quyết vấn đề quan hệ sản xuất một cách đồng bộ, cả trên ba mặt: chế độ sở hữu, chế độ quản lý và chế độ phân phối. Cải tạo bao hàm nội dung chủ yếu là xây dựng, nhằm từng bước làm cho ba mặt đó thật sự mang bản chất xã hội chủ nghĩa. Cải tạo xã hội chủ nghĩa là một quá trình gắn liền với mỗi bước phát triển của lực lượng sản xuất, vì vậy không thể chỉ làm một lần hay trong một thời gian ngắn là xong
Chúng ta đã phạm nhiều khuyết điểm trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, bởi vậy chúng ta phải:
Biết lựa chọn bước đi và hình thức thích hợp trên quy mô cả nước cũng như từng vùng, từng lĩnh vực, phải đi qua những bước trung gian, quá độ từ thấp đến cao, từ quy mô nhỏ đến trung bình, rồi tiễn lên quy mô lớn.
Nhận thức đúng đắn đặc trưng của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là nền kinh tế có cơ cầu nhiều thành phản.
Sử dụng đúng đắn các thành phần kinh tế; cải tạo xã hội chủ nghĩa không chỉ là
sự thay đôi chế độ sở hữu, mà còn thay đôi cả chế độ quản lý, chế độ phân phối.
3.2.1.3. Trong cơ chế quản lý kinh tế
Dứt khoát xóa bỏ cơ chế tập trung, bao cấp, chính sách giá phải vận đụng quy luật giá trị, tiến tới thực hiện cơ chế một giá. Việc xóa bỏ cơ chế bao cấp đã tạo điều
kiện đề phát triển kinh tế thị trường, khuyến khích sản xuất kinh doanh và nâng cao hiệu
23
quả sử dụng tài nguyên. Nó đã thúc đây người dân lao động sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.
Đôi mới kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo của các quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đúng đắn các quy luật của quan hệ hàng hoá - tiền tệ. Làm cho các đơn vị kính tế có quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh.
Phân biệt chức năng quản lý hành chính của Nhà nước với chức năng quản lý sản xuất, kinh doanh của các đơn vị kinh tế. Việc phân biệt chức năng quản lý hành chính của Nhà nước với chức năng quản lý sản xuất, kinh doanh của các đơn vị kinh tế là một trong những nội dung quan trọng của Hội nghị Bộ Chính trị khóa V năm 1986. Quyết định này đã tạo ra một bước ngoặt lớn trong quá trình đổi mới của đất nước, mở ra một
giai đoạn phát triển mới với nhiều cơ hội và thách thức.
Phân công, phân cấp bảo đảm các quyền tập trung thống nhất của Trung ương trong những khâu then chốt, quyền chủ động của địa phương trên địa bàn lãnh thô, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của cơ sở. Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của đổi mới, có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước. Tuy nhiên, việc thực hiện nguyên tắc này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của cả hệ thống chính trị.
3.2.2. Kết quả
Nhờ các chính sách đôi mới, nền kinh tế Việt Nam đã dần đạt được mức tăng trưởng ôn định và bền vững hơn, góp phần nâng cao đời sống của người dân. Ngành nông nghiệp dần lay lại được vị thế, từ đó tạo ra một số mặt hàng chủ đạo phục vụ cho nhu cầu xuất khâu, thu về ngoại tệ. Đồng thời, công nghiệp nhẹ và nặng đã được quan tâm, phát triển một cách phù hợp hơn. Cơ sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật được nâng cao, tạo ra các điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế.
Việc chuyên đổi từ cơ chế quản lý quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển, tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm trong sản xuất kinh đoanh. Các chính sách đổi mới đã góp phần giải quyết nhiều vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách như lạm phát, thiếu hụt hàng hóa, thất nghiệp.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế được mở rộng, tạo dựng mỗi quan hệ hợp tác với các nước trên thê giới.
3.3. Y nghia
24
Bước đột phá thứ 3 tại Hội nghị Bộ Chính trị khóa V tháng 8/1986 đánh dấu một giai đoạn chuyên đôi quan trọng trong lịch sử phát triên của Việt Nam, mở ra một hướng đi mới cho đất nước.
Quyết định xóa bỏ cơ chế tập trung, bao cấp đã chấm đứt một giai đoạn dài đất nước phụ thuộc vào cơ chế quản lý hành chính, phi hiệu quả. Mở đường cho kinh tế thị trường, việc chuyền đôi Sang cơ chế kinh tế thị trường đã tạo điều kiện cho các lực lượng sản xuất phát triển, khuyến khích đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất lao động. Bước
đột phá này không chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế mà còn mở ra cánh cửa cho đôi
mới trong các lĩnh vực khác như chính trị, xã hội, văn hóa. Việc áp dụng cơ chế thị trường đã giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, tăng cường năng lực cạnh tranh của các đoanh nghiệp và sản phẩm Việt Nam. Nhờ đó, đời sống của người dân được cải thiện đáng kê, nhu cầu vật chất và tinh thần được đáp ứng tốt hơn.