Đề tài các mục tiêu cơ bản của quản lý nhà nước về kinh tế

MỞ ĐẦU Trước sự phát triển của khoa học và công nghệ, tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, nền kinh tế thị trường định hướng xã

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

ĐỀ TÀI

CÁC MỤC TIÊU CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ

HÀ NỘI, 2023

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Trước sự phát triển của khoa học và công nghệ, tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

ở Việt Nam đứng trước những cơ hội và thách thức không nhỏ Để vượt lên thách thức, biến những cơ hội thành kết quả phát triển, hoạt

động quản lý nhà nước luôn có những đổi mới để thích ứng

Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động mạnh mẽ đến đời

sống kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia Sự thay đổi về đối tượng quản

lý, khách thể quản lý, phạm vi quản lý đòi hỏi quản lý nhà nước cần

phải thực sự thích ứng, thậm chí đi trước một bước trong các hoạt

động Thể chế quản lý nhà nước cần phải được đổi mới để tạo hành lang pháp lý thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển các sản phẩm số

hóa, trí tuệ nhân tạo, quản lý các giao dịch trên môi trường số, quản

lý thông minh, quản lý điện tử

Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đòi hỏi bộ máy quản lý nhà nước cần phải thực sự tinh gọn, với khả năng đưa ra những quyết định kịp thời trên nền tảng dữ liệu đủ mạnh, được chia sẻ Nhân sự quản lý nhà nước cũng đối mặt với thách thức về năng lực Quản lý

nhà nước không thể là quá trình quản lý sáng tạo nếu những cán bộ, công chức, chủ thể quản lý không phải là những chủ thể sáng tạo,

năng động, có tầm nhìn, biết nhận ra cơ hội và biết lường trước

những thách thức để có thể tham gia có hiệu quả vào quá trình quản

trị nhà nước

Quản lý Nhà nước về kinh tế nhằm đảm bảo cho nền kinh tế

phát triển ổn định, bền vững không gặp phải những biến động xấu,

đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh cao

Việt Nam hiện nay đang được thực hiện cơ chế quản lý kinh tế dưới sự điều khiển của nhà nước, đất nước đã chuyển từ nền kinh tế bao cấp, tập trung sang nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường đã giúp cho nền kinh tế Việt Nam đạt được nhiều thành tựu to lớn đưa nước ta thoát ra khỏi tình trạng đói kém, từ nước chưa phát

1

triển sang nước đang phát triển và có xu hướng phát triển đất nước

công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CHƯƠNG 1 MỤC TIÊU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ

I Khai niệm va vai (rò mục tiêu Quản lý Nhà nước về kinh te

1,1, Khái niệm

Mục tiêu của Quản ly nhà nước về kinh tê là trạng thái mong đợi cần có của nên kinh tê mà nhà nước đặt ra và phải phân đầu đạt tới sau một thời p1an dự kiên Mục tiêu của Quản lý nhả nước về kinh tế là tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, đảm bảo sự phát triển bền vững và cân bằng, và đảm bảo lợi ích và hạnh phúc của cả xã hội và người dân Những mục tiêu này thường phản ánh tầm nhìn

dài hạn của chính phủ đối với phát triển toàn diện của quốc gia

1.2 Vai trò

- Mục tiêu là đích hướng tới của toàn bộ nền kinh tế, đựa vào đó các địa phương, doanh nghiệp, v.v có căn cứ đề lập kế hoạch phát triển của minh

- Là phương tiện biến đường lối, chủ trương, chiến lược của Đảng và Nhà nước trở thành hiện thực

- Mục tiêu là sự cân nhắc, tính toán chu đáo và kỹ lưỡng, nhờ đó các nguồn lực

và cơ hội của đât nước được sử dụng có hiệu quả nhất

2 Nội dung các mục tiêu cơ bản Quản lý Nhà nước về kinh tế

Mục tiêu của quản lý nhà nước về kinh tế có thê đa dạng và thay đổi tùy theo tình hình kinh tế và mục tiêu phát triển của mỗi quốc gia Tuy nhiên, một số mục tiêu

chung thường được chính phủ đề ra khi thực hiện quản lý nhà nước về kinh tế bao gồm:

Tăng Trưởng Kinh Tế: Mục tiêu chính của nhiều quốc gia là thúc đây tăng trưởng kinh tế, từ đó tạo ra nhiều việc làm và cơ hội phát triển cho người dân Tăng trưởng kinh tế thường đến từ sự phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ, nông

nghiệp và xuất khâu.

Kiểm Soát Lạm Phát: Chính phủ thường hướng đến mục tiêu kiểm soát lạm phát, đảm bảo rằng mức giá của hàng hóa và dịch vụ không tăng quá nhanh, ảnh hưởng đến sự mua sắm và cuộc sống hàng ngày của người dân

Tạo Việc Làm: Tạo ra việc làm và giảm tình trạng thất nehiệp là mục tiêu quan trọng trong quản lý nhà nước về kinh tế Việc cung cấp cơ hội làm việc cho người dân giúp cải thiện chất lượng cuộc sống và giảm độ dảo dọc trong xã hội

Cải Thiện Chất Lượng Cuộc Sống: Quản lý nhà nước về kinh tế cũng hướng đến mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân thông qua việc cung cấp các dịch vụ cơ bản như y tế, giao duc, phuc lợi xã hội và hạ tang

Bao Vệ Môi Trường: Quản lý nhà nước cũng cần tập trung vào mục tiêu bảo

vệ môi trường và tài nguyên tự nhiên Chính phủ thường áp dụng các biện pháp dé

giảm ô nhiễm môi trường, duy trì cân bằng sinh thái và hạn chế tác động tiêu cực của

hoạt động kinh tế lên môi trường

Thúc Đẩy Công Nghiệp Hóa và Hiện Đại Hóa: Nhiều quốc gia đặt mục tiêu thúc đây phát triển công nghiệp và hiện đại hóa đê tạo ra giá trị gia tăng cao và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Đảm Bảo Sự Cân Bằng Kinh Tế Xã Hội: Chính phủ thường hướng đến mục tiêu đảm bảo sự cân bằng giữa các tầng lớp và vùng miền trong nền kinh tế, đảm bảo rằng mọi npười đều có cơ hội tiếp cận các lợi ích của sự phát triển

Thúc Đẩy Nghiên Cứu và Đổi Mới Công Nghệ: Chính phủ có thê hướng đến

mục tiêu thúc đây nghiên cứu, phát triển công nghệ và đổi mới, nhằm cải thiện hiệu

suất kinh tế, tạo ra sản phâm và dịch vụ mới, và tăng khả năng cạnh tranh

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC MỤC TIEU QUAN LY NHÀ

NƯỚC VE KINH TẺ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

1 Mục tiêu tổng quát quản lý nhà nước về kinh tế nước ta hiện nay:

- Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phân đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước

- Đây mạnh thực hiện đột phá chiên lược, cơ câu lại nên kinh tê gan voi đôi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh

- Phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, tiến bộ công, bằng xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội, cải thiện đời song nhan dan

- Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý hiệu quả tải nguyên và bảo vệ môi

trường

- Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết kiên trì đâu tranh bảo vệ vững chắc độc

lập, chủ quyên, thông nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

- Nâng cao hiệu quả công tác đôi ngoại và chủ động hội nhập quốc tê

- Giữ gìn hòa bình, ôn định, tạo điêu kiện môi trường, điêu kiện thuận lợi dé xây dựng

và bảo vệ đât nước

- Nâng cao vị thê của đât nước ta trên trường quốc tê

- Phân đầu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

2 Các chỉ tiêu chủ yêu về kinh (ẽ của nước ta hiện nay:

- Tốc độ tăng trưởng tông sản phâm trong nước (GDP) bình quân khoảng 7%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD/người (70)

- Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng

30% GDP

- Tỉ lệ đô thị hóa đạt >50%

- Tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33-35% GDP; nợ công không quá 60% GDP

- Đóng góp của năng suất nhân tô tổng hợp (TFP) vảo tăng trưởng đạt 50%

- Tốc độ tăng năng suất lao động đạt trên 6,5%/năm

- Giảm tiêu hao năng lượng tính trên đơn vị GDP ở mức 1-1,5%/năm

3 Các chỉ tiêu chủ yếu về xã hội của nước ta hiện nay:

- Chỉ số phát triển con người (HĐI) dat >0,7

- Tuôi thọ bình quân đạt 75 tuôi, trong đó thời gian sống khóa đạt tối thiểu 68 tuổi

- Tỉ lệ lao động qua đảo tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 35-40%

- Lao động làm việc trong khu vực nông nghiệp giảm xuống <20% trong tông lao động nên kinh tế

4 Các chỉ tiêu chủ yếu về môi trường của nước ta hiện nay:

- Tỉ lệ che phủ rừng ổn định ở mức 42-43%

-_ Tỉ lệ xử lý và tái sử dụng nước thải ra môi trường lưu vực các song đạt trên 70%,

- Giảm ít nhất 8%lượng phát thải khí nhà kính (71)

- 100% các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn về môi trường

- Tăng diện tích các khu bảo tồn biển, ven biên đạt 3-5% điện tích tự nhiên vùng biến quốc gia

II Thực trạng thực hiện các mục tiêu trong điều kiện hội nhập và cách mạng công nghiệp 4.0 ở nước ta hiện nay

Cùng với sự chuyên biến của bối cảnh trong và ngoài nước, quan điểm và nhận thức của Đảng về hội nhập kinh tế quốc tế cũng có những thay đôi, làm kim chỉ nam cho các chính sách đối nội và đối ngoại của đất nước trong từng thời kỳ Quản lý nhà nước về kinh tế là hoạt động vô cùng quan trọng đối với các quốc gia Quản lý kinh tế hiệu quả giúp nhà nước đạt được những mục tiêu đề ra Thực trạng thực hiện các mục tiêu trong điều kiện hội nhập và cách mạng công nghiệp 4.0 ở nước ta hiện nay:

- Mục tiêu tôi cao: Dân ø1àu, nước mạnh, xã hội công băng, dân chủ văn minh

5

- Mục tiêu cơ bản:

Trước hết, Việt Nam đã mở rộng quan hệ kinh tế với hàng loạt quốc gia và khu

vực, trở thành thành viên của các tô chức kinh tế, thương mại chủ chốt, tạo điều kiện

thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng hiệu quả hơn Ni lại các quan hệ với

các nước lớn: Trung Quốc, Hoa Kỳ

Về quan hệ hợp tác song phương, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với hầu hết các nước trong tô chức Liên hiệp quốc và có quan hệ kinh tế - thương mại, gần

60 Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần và

nhiều Hiệp định hợp tác về văn hóa song phương với các nước và các tổ chức quốc tế

Về hợp tác đa phương và khu vực, Việt Nam đã có mỗi quan hệ tích cực với các

tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế như Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Quỹ tiền tệ

thế giới, Ngân hàng thế giới Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam được

đây mạnh và đưa lên một tầm cao hơn bằng việc tham ø1a các tô chức kinh tế, thương mại khu vực và thế giới, ký kết các hiệp định hợp tác kinh tế đa phương

Dư luận Quốc tế đều cho rằng Việt Nam đã tôn vinh đậm nét hình ảnh của một thànhviên năng động, đang trên đà phát triên mạnh mẽ, đồng thời mở ra cơ hội mới

chonén kinh tế toàn khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập chặt chẽ với khu vực và thế giới Tính đến tháng 01/2022, Việt Nam đã tham

gia thiết lập 17 Hiệp định thương mại tự do với 60 quốc gia và nên kinh tế trên thế gidi,

Hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng 4.0 tác động mạnh đến sự tăng trưởng, góp phân thúc đây phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực sản xuất, mở rộng thị trường trong một số lĩnh vực cụ thể như: công nghiệp, thương mại, các ngành dịch vụ ; thúc đấy tái cấu trúc nền kinh tế, đặc biệt là chuyên dịch cơ cấu sản xuất theo hướng tích cực, phù hợp với chủ trương công nghiệp hóa theo hướng hiện đại, theo đó tậptrung nhiều hơn vào các mặt hàng chế biến, chế tạo có giá trị và hàm lượng công

nghé va gia tri gia tang cao hon

Hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng 4.0 thúc đây hoạt động thương mại quốc

tế của Việt Nam đã phát triển mạnh giúp gia tăng kim ngạch xuất nhập khâu, mở rộng

thị trường xuất nhập khẩu Việt Nam, mở rộng các loại hàng hóa tham g1a xuất nhập khâu Thương mại quốc tế đã đóng góp phân lớn cho tăng trưởng GDP của Việt Nam

và góp phần lớn vào tạo việc làm cho lao động

Năm 2022, tổng kim ngạch xuất nhập khâu ước đạt 732,5 tỷ USD, tăng 9,5% so

với năm 2021 Đây là con số ky luc trong nhiều năm trở lại đây Trong đó xuất khâu tăng 10,6%, nhập khẩu tăng 8,4% Cán cân thương mại hàng hóa năm 2022 ước tính

xuất siêu 11,2 tý USD (năm 2021 xuất siêu 3,32 tỷ USD), đồng thời là năm thứ 7 liên

tiếp xuất siêu Về xuất khâu, tông kim ngạch xuất khâu từ Việt Nam sang EU giai đoạn

6

8/2020-7/2022 đạt 83,4 tỷ USD, tức trung binh 41,7 ty USD/nam, cao hon 24% kim

ngạch xuất khâu trung bình năm giai đoạn 2016-2019 Ty lệ hàng xuất khâu tận dụng

ưu đãi thuế quan EVFTA năm 2020 đạt 14,8%, tăng lên 20,2% năm 2021 và 24,5% trong 6 tháng đầu năm 2022

Đặc biệt, EVFTA đã tạo tác động lan tỏa tới nhiều khu vực đân cư khi các sản phẩm tận dụng tốt nhất các ưu đãi thuế quan EVFTA được ghi nhận là gạo (100%), giày dép (74-98%), thủy sản (70-76%), nhựa và các sản phâm nhựa (53-70%) Trong khi đó, với Hiệp định CPTPP chính thức có hiệu lực tại Việt Nam ngày 14/1/2019, chỉ trong vòng 2 năm (năm 2019 và 2020), kim ngạch trao đôi thương mại siữa Việt Nam và 10 nước CPTPP đã đạt 77,4 và 78,2tÿ USD, tương ứng tăng 3,9% và 5% so với năm 2018 Riêng về kim ngạch xuất khâu của Việt Nam sang 10 nước CPTPP nam 2019 dat 39,5 tỷ USD, tăng 7,2% so với năm 2018 và năm 2020 dat 38,7

tỷ USD, tăng 5% so với năm 2018 khi chưa có hiệp định Trong đó, nếu chỉ tính kim

ngạch xuất nhập khâu sang 2 thị trường mới chưa có FTA là Canada và Mexico thì

trong năm 2020 xuất khâu sang Canada tăng 12,1%,MexIco tăng 11,8% so với năm

2019 Đây cũng chính là hai thị trường có tỷ lệ sử dụng C/O mẫu CPTPP cao nhất trong số các thành viên Kết quả này cảng khẳng địnhcho những dự báo về sự tăng

trưởng tích cực khi Việt Nam gia nhập Hiệp dinh CPTPP

Thu hút đầu tư nước ngoài của Việt Nam đạt được nhiều kết quả khởi sắc Kế từ

khi Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài có hiệu lực (năm 1988), FDI vào Việt Nam ngày

cảng tăng cả về dự án, vốn đăng ký và số nước, vùng lãnh thô Việc thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là cam kết gia nhập WTO đã giúp hoàn thiện và làm minh bạch hệ thống pháp luật, nâng cao sức hấp dẫn của Việt Nam đối với nhà đầu tư nước ngoài

2 Hạn chế trong thực tiễn hội nhập và cách mạng công nghiệp 4.0 của Việt Nam

Bên cạnh những thành tựu, Việt Nam vẫn còn những hạn chế trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và các mạng công nghiệp 4.0 Trong đó, những bất cập chủ yếu là:

Thứ nhất, hội nhập kinh tế quốc tế đã góp phần làm bộc lộ những yếu kém cơ bản của nền kinh tế Cơ cầu kinh tế và chất lượng tăng trưởng vẫn chưa được cải thiện

về căn bản Tăng trưởng thời gian qua phân nhiều dựa vào các yếu tô như tín dụng, lao động rẻ mà thiếu sự đóng góp đáng kế của việc gia tăng năng suất lao động hay ham lượng tri thức, công nghệ

Thứ hai, hiệu quả đầu tư chưa cao như mong muốn, chậm đổi mới chính sách liên quan đến thu hút FDI Việc thu hút các dự án FDI tăng về số lượng, nhưng chất