Kết luận: Pháp luật về trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử có vai trò quan trọng, là cần thiết trong thời buổi công nghệ sốbùng nổ, khi mà cá
Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết nghiên cứu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về trách nhiệm bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử Tác giả chỉ ra những khó khăn, vướng mắc còn tồn tại trong thực tiễn và đề xuất các định hướng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm bảo mật thông tin của người tiêu dùng Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế xã hội hiện nay tại Việt Nam.
Câu hỏi nghiên cứu
Dựa trên những vấn đề vừa được đề cập ở trên, luận văn xác định các câu hỏi nghiên cứu như sau:
- Chủ thể pháp luật có tra ́ch nhiêm b ̣a ̉o mât thông tin ngư ̣ơ ̀i tiêu du ̀ng trong giao dich thương m ̣ ai đi ̣ ên t ̣ư ̉ như thế nào?
- Tầm quan trong v ̣a ̀sựcần thiết bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử?
- Các yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử?
- Hệ thống quy định pháp luật về trách nhiệm bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử?
Trong bối cảnh giao dịch thương mại điện tử ngày càng phát triển, việc bảo mật thông tin người tiêu dùng đang gặp nhiều bất cập trong quy định pháp luật hiện hành Thực trạng cho thấy nhiều lỗ hổng trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân, dẫn đến rủi ro cho người tiêu dùng Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải đề xuất các giải pháp cải thiện pháp luật, nhằm tăng cường bảo vệ thông tin cá nhân và đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng trong môi trường thương mại điện tử Việc hoàn thiện các quy định liên quan không chỉ giúp nâng cao niềm tin của người tiêu dùng mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của thương mại điện tử.
Tình hình nghiên cứu
Sự phát triển mạnh mẽ của Internet và xu hướng mua sắm trực tuyến đã làm nổi bật tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử Mặc dù có nhiều nghiên cứu về vấn đề này, nhưng vẫn thiếu các công trình nghiên cứu sâu về quy định pháp luật liên quan đến bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong thương mại điện tử Việc hoàn thiện các quy định pháp luật là cần thiết để đảm bảo quyền lợi và an toàn thông tin cho người tiêu dùng.
Tác giả không tìm thấy sách nào chuyên sâu về trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử Thay vào đó, chỉ có những tài liệu nghiên cứu chung về thương mại điện tử, ví dụ như cuốn "Giáo trình Thương mại điện tử căn bản" của Nguyễn Văn Hồng và Nguyễn Văn Thoan (2013), do NXB Bách xuất bản.
Tác giả Nguyễn Minh Hà đã thực hiện một nghiên cứu liên quan đến các luận văn, mặc dù chưa tìm thấy các công trình nghiên cứu chuyên biệt khác về chủ đề này.
Luận văn năm 2018 của Trường Đại học Luật Hà Nội nghiên cứu tổng quan về pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong thương mại điện tử tại Việt Nam Mặc dù nội dung chính tập trung vào các khía cạnh pháp lý, nhưng chỉ có một phần nhỏ đề cập đến trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong lĩnh vực này.
Bài báo và tạp chí cung cấp một loạt tài liệu đa dạng về nội dung và hình thức, bao gồm nhiều bài viết liên quan đến các chủ đề khác nhau.
- Đinh Thị Lan Anh,Bảo vệ thông tin cá nhân trong thương mại điện tử theo pháp luật Việt Nam,Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 7 (280), 2015;
Nguyễn Thị Thu Hằng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong các giao dịch trên website thương mại điện tử Bài viết được đăng trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 3 (324) năm 2019, đề cập đến các biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn thông tin và quyền lợi của người tiêu dùng trong môi trường trực tuyến ngày càng phát triển.
Nguyễn Văn Cương đã phân tích thực trạng pháp luật về bảo vệ thông tin cá nhân tại Việt Nam trong bài viết của mình, đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15 (415), tháng này Ông đề xuất những hướng hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền riêng tư của cá nhân trong bối cảnh pháp lý hiện nay.
Trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển mạnh mẽ, bài viết của Phí Mạnh Cường về pháp luật giao dịch điện tử của Hàn Quốc cung cấp những kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam Đồng thời, Phạm Thị Mai Quyên cũng chỉ ra thực trạng thương mại điện tử tại Trung Quốc trong thời kỳ 4.0, từ đó rút ra bài học áp dụng cho Việt Nam Những nghiên cứu này không chỉ phản ánh xu hướng toàn cầu mà còn mở ra hướng đi mới cho sự phát triển bền vững của thương mại điện tử tại Việt Nam.
Trần Thị Hồng Hạnh trong bài viết "Vi phạm pháp luật về bảo vệ thông tin cá nhân ở Việt Nam hiện nay – Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp" (Tạp chí Lý luận chính trị, số 9, 2018) đã chỉ ra những vấn đề nghiêm trọng liên quan đến việc bảo vệ thông tin cá nhân Đồng thời, Đinh Thị Hồng Trang cũng đề cập đến "Một số vấn đề pháp lý về bảo vệ người tiêu dùng trong các giao dịch trên sàn giao dịch thương mại điện tử" (Tạp chí Công thương, số 20, tháng 2018), nêu bật những thách thức pháp lý mà người tiêu dùng phải đối mặt trong môi trường thương mại điện tử hiện nay Cả hai bài viết đều nhấn mạnh sự cần thiết phải cải thiện khung pháp lý để bảo vệ quyền lợi của cá nhân và người tiêu dùng.
- Trương Thị Ánh Nguyệt, COVID-19 và vấn đề bảo vệ quyền thông tin cá nhân trên mạng xã hội, Tạp chí Công thương, số 8, tháng 04/2020; Bùi Thị Quỳnh Trang,
Bảo vệ thông tin cá nhân trong thương mại điện tử là vấn đề ngày càng quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh phát triển nhanh chóng của công nghệ Theo Nguyễn Huy Dũng trong bài viết trên Tạp chí Tài chính tháng 05/2020, việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ thông tin cá nhân là cần thiết để đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng Ngoài ra, nghiên cứu từ Tạp chí Công nghệ và thông tin năm 2013 cũng chỉ ra rằng các quốc gia trên thế giới đã áp dụng nhiều biện pháp khác nhau để bảo vệ thông tin cá nhân, tạo ra một khung pháp lý vững chắc Các khuyến nghị về việc nâng cao nhận thức và áp dụng công nghệ bảo mật là rất quan trọng để giảm thiểu rủi ro trong thương mại điện tử.
Vũ Công Giao và Lê Trần Như Tuyên đã nghiên cứu về bảo vệ quyền đối với dữ liệu cá nhân trong pháp luật quốc tế và pháp luật của một số quốc gia, đồng thời đề xuất những giá trị tham khảo cho Việt Nam Bài viết được đăng trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 09 (409), tháng 05/2020, cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề này và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ dữ liệu cá nhân trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Về trang thông tin: Một số bài viết trên các trang thông tin có liên quan đến đề tài như:
Bùi Thị Quỳnh Trang nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ thông tin cá nhân trong thương mại điện tử, đặc biệt trong bối cảnh gia tăng các mối đe dọa an ninh mạng Bài viết đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao nhận thức và biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Việc áp dụng các công nghệ bảo mật tiên tiến và tuân thủ quy định pháp luật là cần thiết để đảm bảo an toàn thông tin trong giao dịch trực tuyến.
là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển nhanh chóng của công nghệ và thương mại trực tuyến Việc đảm bảo an toàn cho thông tin cá nhân của người tiêu dùng không chỉ giúp tăng cường lòng tin mà còn bảo vệ quyền lợi của họ Các doanh nghiệp cần thực hiện các biện pháp bảo mật hiệu quả và tuân thủ các quy định pháp lý liên quan để ngăn chặn rủi ro về lừa đảo và xâm phạm dữ liệu Hơn nữa, việc nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về quyền riêng tư và bảo mật thông tin cũng là một yếu tố không thể thiếu trong việc phát triển thương mại điện tử bền vững.
Lê Thị Thiên Hương nhấn mạnh rằng việc bảo vệ dữ liệu cá nhân tại EU không chỉ tuân thủ theo các quy định pháp luật mà còn vượt lên trên những yêu cầu này Điều này cho thấy sự cam kết mạnh mẽ của EU trong việc đảm bảo quyền riêng tư và bảo mật thông tin cá nhân của công dân Các biện pháp bảo vệ dữ liệu tại EU được thiết lập nhằm tạo ra một môi trường an toàn và đáng tin cậy cho người sử dụng, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn bảo vệ dữ liệu.
Bảo mật thông tin người dùng là một thách thức lớn đối với các doanh nghiệp bán hàng trực tuyến Việc bảo vệ dữ liệu cá nhân không chỉ giúp xây dựng lòng tin với khách hàng mà còn đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật Các doanh nghiệp cần đầu tư vào công nghệ bảo mật tiên tiến và thực hiện các biện pháp phòng ngừa để giảm thiểu rủi ro bị xâm phạm thông tin Một chiến lược bảo mật toàn diện sẽ giúp doanh nghiệp duy trì sự cạnh tranh và phát triển bền vững trong môi trường thương mại điện tử ngày càng phát triển.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu đóng vai trò thiết yếu trong việc hoàn thành bài nghiên cứu khoa học Để hoàn thiện luận văn tốt nghiệp cao học về Luật Kinh tế với nội dung và hình thức khoa học, người viết cần kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, trong đó tập trung vào các phương pháp chính để đáp ứng yêu cầu nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu lý luận trên tài liệu được áp dụng để tìm kiếm và phân tích các tài liệu liên quan đến đề tài từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm văn bản quy phạm pháp luật, sách, báo, tạp chí và các tài liệu điện tử đáng tin cậy.
Phương pháp phân tích luật viết được áp dụng để nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử Phương pháp này giúp làm rõ các quy định pháp lý và đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng trong môi trường trực tuyến.
Phương pháp lịch sử được áp dụng để phân tích sự hình thành và phát triển của các quy định liên quan đến trách nhiệm bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử.
Phương pháp so sánh là một kỹ thuật quan trọng giúp đối chiếu quy định pháp luật giữa Việt Nam và các quốc gia khác, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm quý báu cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật trong nước.
Phương pháp diễn dịch và quy nạp là những công cụ quan trọng giúp người viết trình bày và diễn đạt các lập luận, luận cứ liên quan đến nội dung nghiên cứu của mình.
Kết cấu luận văn
Ngoài lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, bố cục của luận văn gồm có hai chương:
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BẢO MẬT THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
Khái quát về trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử
1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng
Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên toàn thế giới chủ yếu điều chỉnh mối quan hệ giữa bốn chủ thể: người tiêu dùng, cơ quan quản lý, doanh nghiệp, và các tổ chức xã hội Trong đó, người tiêu dùng và doanh nghiệp giữ vai trò trung tâm trong mối quan hệ cung - cầu Tại Việt Nam, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng được thiết lập với nguyên tắc nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, đồng thời cân bằng lợi ích với nhà cung cấp dịch vụ Cơ quan quản lý và tổ chức xã hội tạo ra môi trường hỗ trợ trong mối quan hệ giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp Việc xây dựng khái niệm “Người tiêu dùng” phù hợp sẽ là cơ sở quan trọng cho các quy định trong pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Mặc dù nhiều nghiên cứu đã đề cập đến khái niệm này từ các khía cạnh khác nhau, nhưng hiện nay, nó vẫn còn nhiều cách hiểu và tiếp cận khác nhau.
Tại Việt Nam, khái niệm "người tiêu dùng" lần đầu tiên được quy định trong Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng năm 1999 và sau đó được thay thế bởi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Theo Điều 3, khoản 1 của Luật này, người tiêu dùng được định nghĩa là cá nhân, gia đình hoặc tổ chức mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng và sinh hoạt Khái niệm này nhấn mạnh ba điểm chính: chủ thể giao dịch là cá nhân, gia đình hoặc tổ chức; mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ là cho tiêu dùng và sinh hoạt; và quan hệ phát sinh từ hoạt động mua bán, cung cấp hàng hóa, dịch vụ.
1 Điều 1 Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngày 27 tháng 4 năm 1999
6 trên cơ sở có hoạt động sử dụng hàng hóa, dịch vụ sử dụng thậm chí không sử dụng hàng hóa, dịch vụ.
Người tiêu dùng trong thương mại điện tử khác biệt so với người tiêu dùng truyền thống, là cá nhân mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ qua các phương tiện điện tử kết nối Internet hoặc mạng viễn thông di động Hoạt động thương mại điện tử bao gồm việc thực hiện một phần hoặc toàn bộ quy trình thương mại bằng các phương tiện điện tử Giao dịch thương mại điện tử là cách doanh nghiệp thực hiện các hoạt động kinh doanh thông qua Internet, bao gồm quá trình mua bán sản phẩm và dịch vụ giữa doanh nghiệp và khách hàng.
Người tiêu dùng trong thương mại điện tử là cá nhân mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ qua các phương tiện điện tử kết nối Internet hoặc mạng viễn thông di động cho mục đích không thương mại Hoạt động thương mại điện tử bao gồm việc thực hiện một phần hoặc toàn bộ quy trình thương mại thông qua các phương tiện điện tử Giao dịch thương mại điện tử là cách doanh nghiệp tiến hành các hoạt động kinh doanh bằng phương tiện điện tử, đơn giản là quá trình mua bán sản phẩm và dịch vụ giữa doanh nghiệp và khách hàng qua Internet và các phương tiện điện tử khác.
1.1.2 Khái niệm thông tin người tiêu dùng
Thông tin người tiêu dùng bao gồm thông tin cá nhân, được định nghĩa theo Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ Thông tin cá nhân là những dữ liệu đủ để xác định danh tính một cá nhân, bao gồm họ tên, ngày sinh, nghề nghiệp, địa chỉ liên hệ, địa chỉ email, số điện thoại, và các thông tin bí mật như hồ sơ y tế, số chứng minh nhân dân, số thẻ tín dụng Theo nguyên tắc bảo vệ dữ liệu cá nhân trong thương mại điện tử của APEC, thông tin cá nhân có thể là bất kỳ dữ liệu nào liên quan đến một cá nhân đã được xác định hoặc có thể xác định.
2 Khoản 5, Điều 3, Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước
Thông tin có thể được hiểu là dữ liệu liên quan đến một đối tượng mà người cần tìm hiểu Theo quy định pháp luật, thông tin được định nghĩa là tin, dữ liệu có trong văn bản, hồ sơ, tài liệu dưới nhiều hình thức khác nhau do cơ quan nhà nước tạo ra Khái niệm này tương đồng với định nghĩa trong Luật tiếp cận thông tin năm 2016, nơi thông tin được xác định là tin, dữ liệu Từ đó, thông tin người tiêu dùng được hiểu là dữ liệu, tài liệu mà cá nhân người tiêu dùng cung cấp cho bên khai thác trong giao dịch thương mại điện tử, nhằm phục vụ cho việc ghi nhận và nhập liệu thông tin vào hệ thống quản lý dữ liệu để thực hiện giao dịch.
Thông tin người tiêu dùng đóng vai trò quan trọng trong giao dịch thương mại điện tử, được thu thập từ các dịch vụ cung cấp hàng hóa Cuộc cách mạng kinh tế số đã thúc đẩy sự phát triển, thay thế các giao dịch truyền thống bằng giao dịch điện tử, nâng cao chất lượng dịch vụ để phục vụ khách hàng tốt hơn Để đạt được điều này, cần có cơ sở dữ liệu rõ ràng về thông tin khách hàng, giúp đồng bộ hóa nhanh chóng cho các lần sử dụng dịch vụ sau Tuy nhiên, người tiêu dùng thường cung cấp thông tin cá nhân mà không đặt câu hỏi về trách nhiệm bảo mật thông tin cá nhân của họ.
1.1.3 Khái niệm thương mại điện tử và giao dịch thương mại điện tử
Khoa học công nghệ đang phát triển mạnh mẽ, giúp con người dễ dàng học hỏi, giao tiếp và kết nối thông qua các dịch vụ Internet Điều này tạo ra điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thương mại điện tử Hiện nay, thương mại điện tử đã trở thành phương tiện giao dịch phổ biến cho nhiều công ty lớn trên toàn thế giới Các giao dịch trong lĩnh vực này mang lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp và khách hàng, giúp quá trình mua bán trở nên hiệu quả và thuận lợi hơn.
Thương mại điện tử, hay còn gọi là E-Commerce, theo Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), bao gồm các hoạt động như sản xuất, quảng cáo, bán hàng và phân phối sản phẩm Tất cả các giao dịch này đều được thực hiện và thanh toán trực tuyến qua Internet.
3 Điều 1, chương 14, APEC Privacy Framework
4 Khoản 1 điều 2 Luật tiếp cận thông tin năm 2016.
8 nhận một cách hữu hình, cả các sản phẩm giao nhận cũng như những thông tin số hoá thông qua mạng Internet”.
Theo Nghị định 52/2013/NĐ-CP, hoạt động thương mại điện tử được định nghĩa là việc thực hiện một phần hoặc toàn bộ quy trình thương mại thông qua các phương tiện điện tử kết nối Internet Điều này cho thấy thương mại điện tử là hình thức kinh doanh trực tuyến diễn ra trên các trang web hoặc sàn giao dịch Các cửa hàng trên kênh thương mại điện tử có thể là cửa hàng online hoặc doanh nghiệp, giúp người dùng thực hiện việc mua bán hàng hóa một cách thuận tiện và hiệu quả.
Mô hình kinh doanh thương mại điện tử đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế quốc gia, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người tiêu dùng và doanh nghiệp Thương mại điện tử giúp tiết kiệm chi phí giao dịch, cho phép doanh nghiệp tiếp cận hàng loạt khách hàng với chi phí thấp Người tiêu dùng có thể dễ dàng đặt hàng và mua sắm từ xa, không bị giới hạn bởi vị trí địa lý Hơn nữa, việc điều hành doanh nghiệp thương mại điện tử cho phép chủ sở hữu làm việc từ bất kỳ đâu, chỉ cần có thiết bị kết nối Internet Những lợi ích này cùng với nhiều ưu điểm khác đã góp phần làm cho thương mại điện tử trở thành một giải pháp tối ưu trong nền kinh tế hiện đại.
Giao dịch thương mại điện tử là phương thức thực hiện một phần hoặc toàn bộ hoạt động kinh doanh thông qua các phương tiện điện tử, chủ yếu là Internet Điều này bao gồm việc mua bán sản phẩm và dịch vụ, cùng với các hoạt động như thanh toán, đặt hàng, quảng cáo và giao hàng, tất cả đều diễn ra trên nền tảng điện tử.
Thương mại điện tử và giao dịch thương mại điện tử là hai khái niệm liên quan chặt chẽ, trong đó bảo mật thông tin người tiêu dùng đóng vai trò cực kỳ quan trọng Việc bảo vệ thông tin cá nhân trong mối quan hệ giữa người tiêu dùng và nhà cung cấp cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt, dựa trên các quy định pháp luật rõ ràng Hiện nay, người tiêu dùng thường đối mặt với nguy cơ bị lộ thông tin, bị làm phiền, và vấn nạn bán dữ liệu khách hàng Trong phần tiếp theo, chúng ta sẽ khám phá các biện pháp bảo mật thông tin người tiêu dùng để nâng cao tính an toàn trong giao dịch thương mại điện tử.
Bảo vệ thông tin của người tiêu dùng trong thương mại điện tử
Theo Bộ Công Thương, thương mại điện tử đang trở thành một điểm sáng trong phát triển kinh tế số của Việt Nam, với doanh thu bán lẻ tăng từ 8 tỷ USD năm 2018 lên 20,5 tỷ USD năm 2023 Việt Nam hiện nằm trong top 10 quốc gia có tốc độ tăng trưởng thương mại điện tử hàng đầu thế giới (theo Statista, tháng 12/2023) Trong bối cảnh này, vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng trở nên quan trọng, đặc biệt trong thương mại điện tử Sự phát triển của công nghệ thông tin và Internet đã tạo nền tảng vững chắc cho sự bùng nổ của thương mại điện tử, khiến các doanh nghiệp ngày càng nhận thức rõ giá trị của thông tin người tiêu dùng trong hoạt động kinh doanh, dẫn đến sự gia tăng trong việc thu thập và sử dụng thông tin này.
Trong thời kỳ kỹ thuật số, thông tin người tiêu dùng không chỉ bao gồm dữ liệu truyền thống như họ tên, địa chỉ và thông tin tài chính, mà còn phản ánh hành vi, suy nghĩ và giao dịch của họ Công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ đã cho phép doanh nghiệp thu thập hầu hết thông tin hành vi của người tiêu dùng trong quá trình giao dịch và tìm kiếm trên Internet Những dữ liệu này, từ sở thích sản phẩm đến các chủ đề thảo luận trên mạng xã hội, được tổng hợp và phân tích để doanh nghiệp xác định nhóm khách hàng mục tiêu cho các hoạt động quảng cáo và kinh doanh Khái niệm Big Data đã xuất hiện như một yếu tố cốt lõi trong nền kinh tế số, mô tả việc thu thập và phân tích thông tin quy mô lớn với sự hỗ trợ của công nghệ thông tin tiên tiến Các doanh nghiệp lớn như Google, Microsoft, Amazon và Facebook là những ví dụ điển hình trong việc ứng dụng Big Data vào chiến lược kinh doanh của họ.
Việc thu thập và khai thác thông tin không chỉ là nhu cầu của các doanh nghiệp lớn mà còn rất cần thiết đối với nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ Dù nhận thức được giá trị và tầm quan trọng của hoạt động này hay không, các doanh nghiệp tại Việt Nam vẫn có thể dễ dàng tiếp cận nguồn thông tin cần thiết để phục vụ cho hoạt động kinh doanh của mình.
10 sách khách hàng chứa thông tin chi tiết như vị trí địa lý, điện thoại, email, chức vụ và lịch sử giao dịch trong các dịch vụ tài chính, bảo hiểm, và mua bán hàng hóa Các doanh nghiệp sử dụng thông tin này để thực hiện các hoạt động như gọi điện, nhắn tin, và gửi email với nhiều mục đích khác nhau Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều hành vi này có dấu hiệu vi phạm pháp luật, thậm chí có thể mang tính chất lừa đảo người tiêu dùng.
Trong 7 tháng đầu năm 2017, Tổng đài tư vấn 1800.6838 của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng đã tiếp nhận hơn 30 vụ khiếu nại liên quan đến các cuộc gọi và tin nhắn lừa đảo Những thông tin chính xác về người tiêu dùng, như họ tên và địa chỉ, thường được sử dụng để tạo lòng tin, khiến nhiều người bị dụ dỗ giao nộp số tiền lớn, từ 1-2 triệu đến hàng chục triệu đồng, thậm chí lên tới 100 triệu đồng Việc liên hệ với các đối tượng lừa đảo để giải quyết khiếu nại là rất khó khăn do họ sử dụng thông tin liên lạc giả mạo hoặc không xác định được tính chính xác.
Để bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong giao dịch điện tử, cần thiết phải xây dựng một hệ thống quy định pháp luật thống nhất Hiện tại, Bộ Công thương chịu trách nhiệm quản lý hoạt động thương mại điện tử và bảo vệ người tiêu dùng, trong khi Bộ Thông tin và Truyền thông đảm bảo an toàn thông tin cá nhân trên mạng, và Bộ Công an quản lý dữ liệu cá nhân Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều bất cập trong quản lý và bảo vệ thông tin cá nhân giữa các bộ, ngành và các văn bản luật, vấn đề này sẽ được phân tích ở các mục tiếp theo.
1.2.1 Bảo vệ thông tin, quyền lợi của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử
Trong mọi giao dịch, đặc biệt là giao dịch thương mại điện tử, việc bảo mật thông tin người tiêu dùng là vô cùng quan trọng Thông tin cá nhân như họ tên, địa chỉ, số điện thoại và số căn cước công dân cần được bảo vệ để đảm bảo quyền lợi của khách hàng Khi thực hiện giao dịch điện tử, những dữ liệu này không chỉ phục vụ cho giao dịch hiện tại mà còn có thể được khai thác để cải thiện quản lý bán hàng trong tương lai Nhờ vào việc theo dõi và quản lý thông tin khách hàng, các nhà cung cấp dịch vụ có thể xây dựng hệ thống thông tin khách hàng hiệu quả, phục vụ cho các giao dịch tiếp theo.
Giao dịch thương mại điện tử tương tự như hợp đồng mẫu, nơi người tiêu dùng cung cấp thông tin cá nhân theo mẫu đã được thiết kế sẵn bởi nhà cung cấp dịch vụ Theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, hợp đồng mẫu là hợp đồng có các điều khoản do một bên đưa ra, và bên kia chấp nhận toàn bộ nội dung nếu đồng ý trong thời gian hợp lý Giao dịch thương mại điện tử phát sinh nghĩa vụ hợp đồng và có hình thức nâng cấp so với giao dịch dân sự thông thường, diễn ra qua Internet và các phương tiện điện tử khác Bảo mật thông tin trong giao dịch thương mại điện tử là rất quan trọng, và pháp luật yêu cầu bên nhận thông tin bí mật phải bảo mật và không sử dụng cho mục đích cá nhân hoặc trái pháp luật.
Thông tin người tiêu dùng gắn liền với quyền lợi của họ, đặc biệt trong giao dịch thương mại điện tử, nơi mà bảo mật thông tin trở thành ưu tiên hàng đầu Người tiêu dùng thường tránh các sàn giao dịch thiếu tính bảo mật, vì điều này ảnh hưởng đến sự tin tưởng và lựa chọn của họ Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Việt Nam có thể tham khảo các quy định từ các nước trong khu vực như Hàn Quốc và Trung Quốc, nơi có nền tảng văn hóa và xã hội tương đồng, cùng với hệ thống pháp luật dựa trên truyền thống dân luật.
Hàn Quốc là một trong những quốc gia tiên phong trong việc xây dựng và hoàn thiện các đạo luật về thương mại điện tử Đặc biệt, bên cạnh đạo luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được ban hành vào năm 1987, Hàn Quốc còn có các quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong lĩnh vực thương mại điện tử.
5 Khoản 1 điều 405 Bộ luật dân sự năm 2015
6 Khoản 1 điều 277 Bộ luật dân sự năm 2015
7 Khoản 2 điều 387 Bộ luật dân sự năm 2015.
Vào năm 2002, 12 người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử đã được chú ý, trong khi pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam được ban hành vào năm 1999 và Luật Giao dịch điện tử có hiệu lực từ ngày 01/3/2006, chậm hơn so với các nước khác Hàn Quốc đã xây dựng một hệ thống chính sách bảo vệ người tiêu dùng với 5 mục tiêu chính: hỗ trợ và khắc phục thiệt hại, thúc đẩy thương mại công bằng, đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng, cung cấp thông tin tiêu dùng và đào tạo người tiêu dùng.
Luật Thương mại điện tử Trung Quốc thúc đẩy bảo vệ người tiêu dùng và cạnh tranh bằng cách yêu cầu các nhà khai thác thương mại điện tử cung cấp thông tin sản phẩm/dịch vụ chính xác Các nền tảng thương mại điện tử phải thiết lập hệ thống đăng bình luận của người tiêu dùng và thực hiện các biện pháp đảm bảo thông tin chính xác, bao gồm cấm quảng cáo gây hiểu lầm và đánh giá giả mạo Luật này cũng tăng cường bảo vệ quyền riêng tư bằng cách hạn chế lạm dụng hồ sơ người tiêu dùng Bên cạnh đó, Trung Quốc phát triển các phương thức thanh toán sáng tạo, như thanh toán bên thứ ba, nơi người tiêu dùng gửi tiền cho bên thứ ba giữ cho đến khi nhận hàng mà không có khiếu nại, giúp tạo ra dàn xếp trực tuyến công bằng và chi phí thấp.
Nghiên cứu về bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử từ hai quốc gia cho thấy Việt Nam cần sớm ban hành văn bản pháp luật cụ thể về quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực này, do hiện tại còn thiếu quy định rõ ràng Cần có một cơ quan đầu mối để phối hợp và theo dõi các hoạt động liên quan, đồng thời tăng cường sự tham gia của nhiều Bộ ngành Việc thiết lập các kênh liên lạc như đường dây nóng và hòm thư góp ý sẽ giúp người tiêu dùng dễ dàng phản ánh ý kiến, đảm bảo tính hiệu quả và tránh hình thức Hơn nữa, cần vận hành các công cụ hỗ trợ người tiêu dùng, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổng đài tư vấn và tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ tại các Sở Công thương và Hội bảo vệ người tiêu dùng.
Bài viết của Đỗ Thị Nga, được đăng trong Tạp chí quốc tế số 242 vào tháng 6 năm 2023, phân tích kinh nghiệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong thương mại điện tử của một số quốc gia Tác giả nêu bật những biện pháp hiệu quả và chính sách bảo vệ người tiêu dùng, từ đó rút ra bài học quý giá cho Việt Nam trong việc hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao nhận thức của người tiêu dùng trong môi trường thương mại điện tử ngày càng phát triển.
Vào ngày 13, các cơ quan và tổ chức có thể tiến hành điều tra và khảo sát ý kiến người tiêu dùng về hàng hóa và dịch vụ cụ thể Qua đó, họ sẽ nhận được thông tin quan trọng về các vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, giúp tổ chức thanh tra và kiểm tra hiệu quả hơn Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử phạt các vi phạm trong thương mại điện tử, đồng thời công khai danh sách các trang thương mại điện tử vi phạm để cảnh báo người tiêu dùng Hành động nghiêm khắc và có tính răn đe cần được áp dụng đối với những website thương mại điện tử không đảm bảo an toàn thông tin và để lộ thông tin người tiêu dùng.
1.2.2 Các hành vi bị cấm trong bảo vệ thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử
Về hoạt động thương mại, tại khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005 quy định:
Pháp luật Việt Nam về trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong
Khi ý thức về quyền sở hữu cá nhân phát triển, nhu cầu về sự riêng tư và bảo mật thông tin cá nhân trở nên cấp thiết, đòi hỏi sự tôn trọng và bảo vệ từ pháp luật Dù tham gia tích cực vào xã hội và minh bạch thông tin qua các nền tảng thương mại điện tử và mạng xã hội, con người vẫn mong muốn không bị theo dõi và giữ kín thông tin cá nhân Họ có quyền quyết định chia sẻ thông tin về bản thân với những người cụ thể thay vì công khai cho tất cả Do đó, con người hiện đại cần cân bằng giữa nhu cầu riêng tư và mong muốn kết nối với người khác trong môi trường sống của mình.
Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, được ban hành năm 2010, quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng Cụ thể, Điều 6 của Luật đã nêu rõ các quy định liên quan đến vấn đề này, như đã được trình bày ở các phần trước của bài luận văn.
Bảo mật thông tin cá nhân trong giao dịch thương mại điện tử là trách nhiệm chung của tất cả các bên liên quan, với người tiêu dùng đóng vai trò trung tâm Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân tham gia vào việc bảo vệ quyền lợi này Đồng thời, cần khuyến khích ứng dụng công nghệ tiên tiến và triển khai các biện pháp quản lý, giám sát để đảm bảo các tổ chức và cá nhân kinh doanh tuân thủ pháp luật Mục tiêu cuối cùng là đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong các giao dịch thương mại điện tử.
1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử
Bảo vệ thông tin người tiêu dùng là trách nhiệm quan trọng trong nhiều lĩnh vực, bao gồm cả đạo đức và pháp luật Trong khuôn khổ pháp luật, việc đảm bảo an toàn cho thông tin cá nhân của người tiêu dùng đóng vai trò thiết yếu trong việc xây dựng niềm tin và bảo vệ quyền lợi của họ.
Bảo vệ thông tin người tiêu dùng là một lĩnh vực liên ngành, chủ yếu được quy định trong các luật bảo vệ dữ liệu cá nhân Kinh nghiệm quốc tế cho thấy rằng các phương thức điều chỉnh trong lĩnh vực này tập trung vào việc thu thập và khai thác cơ sở dữ liệu thông tin cá nhân một cách hợp pháp, tôn trọng quyền con người, pháp luật và các giá trị đạo đức Pháp luật nhằm đảm bảo sự đúng mực trong việc hình thành và khai thác thông tin cá nhân.
Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là vấn đề quan trọng trong hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển bền vững của Việt Nam Tuy nhiên, quyền lợi của người tiêu dùng và pháp luật bảo vệ họ chưa được chú ý đúng mức do nhận thức hạn chế từ cả xã hội, nhà sản xuất, và chính người tiêu dùng Nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ giai đoạn chiến tranh và phục hồi, khi nhu cầu tiêu dùng chỉ ở mức tối thiểu Thời kỳ đổi mới đã đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang cơ chế thị trường, nâng cao vai trò của người tiêu dùng trong các giao dịch Công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã có những cải tiến đáng kể, đặc biệt sau khi Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực vào năm 1999.
Sau khi Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng được thông qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan đến quyền lợi của người tiêu dùng, tạo ra hành lang pháp lý quan trọng cho các cơ quan chức năng trong việc quản lý và bảo vệ quyền lợi này Điều này thể hiện sự quan tâm ngày càng sâu sắc của Nhà nước đối với vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời ghi nhận những nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực này Đặc biệt, Hiến pháp 1992 quy định rõ Nhà nước có chính sách bảo vệ quyền lợi công dân, trong đó nhấn mạnh các quyền cơ bản của công dân cũng trùng khớp với các quyền của người tiêu dùng được công nhận bởi Quốc tế người tiêu dùng và Liên hiệp quốc.
Ngày 29/11/2005, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc quy định các vấn đề liên quan đến giao dịch điện tử giữa các cơ quan và tổ chức Tiếp theo, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Luật số 59/2010/QH12) được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 8, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong bối cảnh giao dịch điện tử ngày càng phát triển.
Ngày 17 tháng 11 năm 2010, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2011 Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã tích cực lãnh đạo và chỉ đạo công tác thực thi pháp luật này, giúp hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Những nỗ lực này đã từng bước đưa pháp luật vào cuộc sống, góp phần bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng cũng như bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp chân chính.
Bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử là một yếu tố quan trọng, với pháp luật hiện hành quy định rõ ràng về việc bảo vệ thông tin cá nhân Các đơn vị thu thập thông tin phải tuân thủ đúng mục đích và phạm vi đã thỏa thuận khi chuyển giao thông tin cho bên thứ ba, trừ những trường hợp đặc biệt Theo Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, việc thu thập thông tin cá nhân nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu cho khách hàng và khách hàng tiềm năng Thương nhân, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm công bố chính sách bảo vệ thông tin cá nhân, bao gồm mục đích thu thập, phạm vi sử dụng, thời gian lưu trữ, đối tượng tiếp cận thông tin, và cách thức liên lạc để người tiêu dùng có thể hỏi về việc thu thập và xử lý thông tin cá nhân của họ Họ cũng phải cung cấp phương thức để người tiêu dùng tiếp cận và chỉnh sửa dữ liệu cá nhân trong hệ thống thương mại điện tử.
Bảo mật thông tin cá nhân trong giao dịch thương mại điện tử được quy định bởi nhiều văn bản pháp luật, tuy nhiên, vẫn tồn tại một số bất cập Cần có sự thống nhất trong cách sử dụng từ ngữ và nội hàm để tránh nhầm lẫn và chồng chéo giữa các quy định pháp luật liên quan Việc thiếu đồng nhất trong thuật ngữ gây khó khăn trong việc áp dụng các quy định nhằm bảo vệ thông tin cá nhân, đặc biệt là thông tin người tiêu dùng trong thương mại điện tử.
1.3.2 Khung pháp lý điều chỉnh trách nhiệm bảo mật thông tin người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử tại Việt Nam
Trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng, cần thiết phải có một hệ thống quy định pháp luật đồng bộ để bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong các giao dịch này Mục tiêu là đảm bảo nguyên tắc rằng không ai phải chịu sự can thiệp tùy tiện vào quyền riêng tư, gia đình, nơi ở hoặc thông tin liên lạc của họ, đồng thời bảo vệ danh dự và uy tín cá nhân.
18 uy tín cá nhân Mọi người đều có quyền được pháp luật bảo vệ chống lại sự can thiệp và xâm phạm như vậy”.
Hiến pháp Việt Nam, cùng với Bộ luật Dân sự và các luật chuyên ngành như Luật Bảo vệ người tiêu dùng, đã quy định rõ ràng về quyền cơ bản của công dân và bảo vệ thông tin cá nhân Cụ thể, Hiến pháp năm 2013 khẳng định quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và gia đình, đồng thời bảo vệ danh dự và uy tín của mỗi người Thông tin liên quan đến đời sống riêng tư được pháp luật đảm bảo an toàn, và mọi người có quyền giữ bí mật thư tín, điện thoại, điện tín cũng như các hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác, không ai được phép xâm phạm hoặc kiểm soát trái luật các thông tin này.
Quyền được bảo vệ đời sống riêng tư, bí mật cá nhân là quyền cơ bản của con người được ghi nhận trong Hiến pháp Bộ luật Dân sự 2015 đã bổ sung quy định về quyền này tại Điều 38, bên cạnh các quy định về bí mật cá nhân và bí mật gia đình được quy định trong các bản luật trước đó Theo Bộ luật Dân sự 2015, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình là bất khả xâm phạm và được pháp luật bảo vệ Việc thu thập, lưu giữ, sử dụng và công khai thông tin liên quan đến đời sống riêng tư và bí mật cá nhân phải có sự đồng ý của cá nhân đó, trong khi thông tin liên quan đến bí mật gia đình cần có sự đồng ý của các thành viên trong gia đình, trừ trường hợp luật có quy định khác Thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của cá nhân cũng được đảm bảo an toàn và bí mật, việc kiểm soát hoặc thu giữ chỉ được thực hiện theo quy định của pháp luật Hơn nữa, các bên trong hợp đồng không được tiết lộ thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình của nhau mà họ đã biết trong quá trình thực hiện hợp đồng, trừ khi có thỏa thuận khác.
Bộ luật dân sự năm 2015 không chỉ bảo vệ quyền bí mật thông tin cá nhân trong các giao dịch truyền thống mà còn áp dụng cho giao dịch điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân và tổ chức trong bối cảnh Internet ngày càng phát triển Ngoài ra, các quy định về bảo vệ thông tin cá nhân cũng được quy định trong các đạo luật chuyên ngành như Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 và Luật An toàn thông tin mạng năm 2015.
12 Đinh Thị Lan Anh (2015), Bảo vệ thông tin cá nhân trong thương mại điện tử theo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 7.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BẢO MẬT THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
Thực trạng pháp luật về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh đối với việc bảo mật thông tin của người tiêu dùng trong giao dịch thương mại điện tử.25 1.Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong việc xây dựng chính sách bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng
2.1.1 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong việc xây dựng chính sách bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng
Pháp luật hiện hành yêu cầu các đơn vị thương mại điện tử phải xây dựng và công bố công khai chính sách bảo vệ thông tin người tiêu dùng tại vị trí dễ thấy trên website Cụ thể, Điều 69 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP quy định về chính sách này nhằm đảm bảo quyền lợi và an toàn thông tin cá nhân của người tiêu dùng.
1 Thương nhân, tổ chức, cá nhân thu thập và sử dụng thông tin cá nhân của người tiêu dùng phải xây dựng và công bố chính sách bảo vệ thông tin cá nhân với các nội dung sau: a) Mục đích thu thập thông tin cá nhân; b) Phạm vi sử dụng thông tin; c) Thời gian lưu trữ thông tin; d) Những người hoặc tổ chức có thể được tiếp cận với thông tin đó; đ) Địa chỉ của đơn vị thu thập và quản lý thông tin, bao gồm cách thức liên lạc để người tiêu dùng có thể hỏi về hoạt động thu thập, xử lý thông tin liên quan đến cá nhân mình; e) Phương thức và công cụ để người tiêu dùng tiếp cận và chỉnh sửa dữ liệu cá nhân của mình trên hệ thống thương mại điện tử của đơn vị thu thập thông tin.
2 Những nội dung trên phải được hiển thị rõ ràng cho người tiêu dùng trước hoặc tại thời điểm thu thập thông tin.
3 Nếu việc thu thập thông tin được thực hiện thông qua website thương mại điện tử của đơn vị thu thập thông tin, chính sách bảo vệ thông tin cá nhân phải được công bố công khai tại một vị trí dễ thấy trên website này.”
Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023, được Quốc hội thông qua vào ngày 20/6/2023 và có hiệu lực từ 01/7/2024, đã có những thay đổi quan trọng trong chính sách bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng Một trong những điểm nổi bật là việc đổi tên thành "Xây dựng quy tắc bảo vệ thông tin của người tiêu dùng".
Tổ chức và cá nhân kinh doanh phải tuân thủ quy định pháp luật về việc thu thập, lưu trữ và sử dụng thông tin của người tiêu dùng, đồng thời cần xây dựng quy tắc bảo vệ thông tin chung cho tất cả người tiêu dùng, bao gồm các nội dung cần thiết để đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin.
- Mục đích thu thập thông tin;
- Phạm vi sử dụng thông tin;
- Thời hạn lưu trữ thông tin;
- Biện pháp bảo vệ thông tin, bảo đảm an toàn thông tin của người tiêu dùng.
Nội dung kinh doanh cần được tổ chức rõ ràng và công khai, được niêm yết ở vị trí dễ thấy tại trụ sở và địa điểm kinh doanh Đồng thời, thông tin cũng phải được đăng tải trên trang web hoặc ứng dụng (nếu có) để người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận trước hoặc trong quá trình thu thập thông tin.
So với Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023 đã có những cải tiến đáng kể trong việc xây dựng quy tắc bảo vệ thông tin của người tiêu dùng Luật mới này không chỉ xúc tích mà còn đầy đủ ý nghĩa, đặc biệt nhấn mạnh rằng các đơn vị thu thập thông tin phải thực hiện các biện pháp bảo vệ và đảm bảo an toàn thông tin cho người tiêu dùng Quy định này hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân trên mạng theo Điều 16 của Luật An toàn thông tin mạng.
Cá nhân cần chủ động bảo vệ thông tin cá nhân của mình và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến việc cung cấp thông tin cá nhân khi sử dụng dịch vụ trực tuyến.
Cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ an toàn thông tin mạng cho các dữ liệu cá nhân mà họ xử lý.
Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm xử lý thông tin cá nhân cần xây dựng và công bố công khai các biện pháp bảo vệ thông tin cá nhân của mình.
- Việc bảo vệ thông tin cá nhân thực hiện theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Việc xử lý thông tin cá nhân nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, không phục vụ mục đích thương mại, phải tuân theo các quy định pháp luật liên quan.
Việc bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng và thông tin cá nhân nói chung đang được chú trọng và quy định rõ ràng về trách nhiệm bảo vệ Tuy nhiên, việc thực thi các quy định này đôi khi chưa được đảm bảo và chưa được quan tâm đúng mức.
2.1.1.2 Thực trạng áp dụng pháp luật
Trong những năm gần đây, nhiều doanh nghiệp đã chủ động thực hiện các biện pháp bảo vệ thông tin người tiêu dùng, hay còn gọi là chính sách thông tin, nhằm nâng cao sự tin tưởng và bảo mật cho khách hàng.
Nhiều doanh nghiệp chưa nắm rõ quy định pháp luật về bảo vệ thông tin người tiêu dùng, dẫn đến việc thiếu chính sách hoặc hành vi phù hợp trong giao dịch thông tin Một số doanh nghiệp đã thực hiện các quy định này, nhưng trong số đó, không ít doanh nghiệp chỉ thực hiện hình thức để đối phó với luật pháp, trong khi một số khác đầu tư nghiêm túc vào nguồn lực và công nghệ để bảo vệ thông tin người tiêu dùng Việc xây dựng chính sách nội bộ và công khai thông tin trên website, tờ rơi là cần thiết để nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong quản lý thông tin khách hàng.
Nhiều người tiêu dùng đã phản ánh tại Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng về việc các đối tượng lừa đảo cung cấp thông tin chính xác về giao dịch trước đó của họ, như ngày tháng mua hàng, thương hiệu sản phẩm và giá trị hóa đơn Điều này cho thấy việc bảo mật thông tin của người tiêu dùng chưa được thực hiện đúng quy định pháp luật, dẫn đến rò rỉ thông tin và bị lợi dụng cho mục đích lừa đảo Đặc biệt trong các giao dịch tài chính, nhiều người tiêu dùng không được công ty tài chính thông báo rõ ràng về việc chuyển giao thông tin cho bên thứ ba để thu hồi nợ, vi phạm quy định về việc này khi chưa có sự đồng ý của người tiêu dùng.
Thực trạng pháp luật về xử lý hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng trong thương mại điện tử
cá nhân người tiêu dùng trong thương mại điện tử
2.2.1 Về thẩm quyền xử lý
Theo quy định tại Điều 27 Luật Bảo vệ người tiêu dùng 2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng như sau:
1 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
2 Bộ Công thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
3 Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công thương thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
4 Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương.
Theo Nghị định số 98/2020/NĐ-CP, thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được giao cho các cơ quan như Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, Bộ đội biên phòng, và Cảnh sát biển Nghị định 17/2022/NĐ-CP đã bổ sung thẩm quyền xử lý cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều 88 của Nghị định 98/2020/NĐ-CP quy định rõ ràng về việc phân cấp và phân quyền từ cấp Trung ương đến địa phương trong việc xử phạt và tịch thu tang vật vi phạm, không phụ thuộc vào giá trị của tang vật, với các chức danh có thẩm quyền tịch thu không vượt quá 2 lần mức tiền phạt.
Ngoài việc xử lý vi phạm thông tin cá nhân, các cơ quan như Bộ Công an và Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đóng vai trò quan trọng Bộ Công an thực hiện theo Luật An ninh mạng, trong khi Bộ Thông tin và Truyền thông áp dụng Luật an toàn thông tin mạng và Nghị định số 15/2020/NĐ-CP, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện và giao dịch điện tử.
Nghị định số 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lập biên bản kịp thời và nâng cao quyền giải trình cho cá nhân, tổ chức vi phạm Quy định này không chỉ mang tính nhân văn mà còn tạo cơ hội cho doanh nghiệp chứng minh hành vi của mình.
Nghị định 17/2022/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 31 tháng 01 năm 2022, sửa đổi và bổ sung một số điều trong các nghị định liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, cũng như các hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, và lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí.
Chương 3, Điều 81 và 87 của Nghị định 98/2022/NĐ-CP, ban hành ngày 26 tháng 08 năm 2020, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại, sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng cấm, đồng thời bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng được thực hiện hiệu quả hơn với quy định giải trình trong vòng 5 ngày kể từ khi lập biên bản Đối với quyết định xử phạt vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, thời hạn ra quyết định là 7 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản hành chính.
Theo Nghị định 98/2022/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2020 và Nghị định 17/2022/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 31 tháng 01 năm 2022, Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, điện lực, an toàn đập thủy điện, và sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.
“Điều 46 Hành vi vi phạm về bảo vệ thông tin của người tiêu dùng
1 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây: a) Không thông báo rõ ràng, công khai với người tiêu dùng về mục đích trước khi thực hiện hoạt động thu thập, sử dụng thông tin của người tiêu dùng theo quy định; b) Sử dụng thông tin của người tiêu dùng không phù hợp với mục đích đã thông báo với người tiêu dùng mà không được người tiêu dùng đồng ý theo quy định; c) Không bảo đảm an toàn, chính xác, đầy đủ đối với thông tin của người tiêu dùng khi thu thập, sử dụng, chuyển giao theo quy định; d) Không tự điều chỉnh hoặc không có biện pháp để người tiêu dùng cập nhật, điều chỉnh thông tin khi phát hiện thấy thông tin không chính xác theo quy định; đ) Chuyển giao thông tin của người tiêu dùng cho bên thứ ba khi chưa có sự đồng ý của người tiêu dùng theo quy định, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
2 Phạt tiền gấp hai lần các mức tiền phạt quy định tại khoản 1 Điều này đối với trường hợp thông tin có liên quan là thông tin thuộc về bí mật cá nhân của người tiêu dùng”.
Nghị định số 98/2020/NĐ-CP quy định xử phạt đối với năm nhóm hành vi vi phạm hành chính trong thương mại điện tử, bao gồm: vi phạm trong việc thiết lập website và ứng dụng thương mại điện tử; vi phạm thông tin và giao dịch trên các nền tảng này; vi phạm trong cung cấp dịch vụ thương mại điện tử; vi phạm bảo vệ thông tin cá nhân; và vi phạm trong hoạt động đánh giá, giám sát và chứng thực Trong đó, nhóm hành vi liên quan đến bảo vệ thông tin cá nhân được đặc biệt chú trọng.
Theo Nghị định số 98/2020/NĐ-CP, các hành vi vi phạm trong thương mại điện tử như thu thập thông tin cá nhân của người tiêu dùng mà không có sự đồng ý trước, thiết lập cơ chế mặc định buộc người tiêu dùng đồng ý chia sẻ thông tin cá nhân, hoặc sử dụng thông tin không đúng mục đích sẽ bị phạt tiền Cụ thể, cá nhân vi phạm sẽ bị phạt từ 01 triệu đồng đến 30 triệu đồng, trong khi tổ chức vi phạm sẽ bị phạt từ 02 triệu đồng đến 60 triệu đồng.
2.2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật
Trong pháp luật Việt Nam, quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng được bảo vệ qua nhiều văn bản pháp luật như Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2023, Luật chất lượng hàng hóa năm 2007, và Luật Quảng cáo năm 2012 Tuy nhiên, các quy định hiện tại còn thiếu cụ thể và rõ ràng, dẫn đến việc chưa tạo ra cơ chế hiệu quả trong việc bảo vệ người tiêu dùng Pháp luật quy định ba loại chế tài áp dụng đối với hành vi xâm hại quyền lợi người tiêu dùng, bao gồm chế tài dân sự, chế tài hành chính và chế tài hình sự Dù có các chế tài này, người dân vẫn gặp khó khăn trong việc thực hiện quyền khiếu kiện của mình đến các cơ quan hành chính và tư pháp, làm giảm hiệu quả của việc áp dụng các chế tài hành chính trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Chế tài hành chính là biện pháp do cơ quan chức năng áp dụng đối với cá nhân và tổ chức vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo quy định pháp luật Để đánh giá hiệu quả của các chế tài này trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cần xem xét mức độ xâm hại quyền lợi người tiêu dùng hiện nay.