Khóa luận tốt nghiệp: Xử lí chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tội - Nghiên cứu so sánh giữa Việt Nam và Nam Phi

Tình hình nghiên cứu trong trước Tai Việt Nam, một số lượng tương đối các nghiên cứu về XLCH đôi với NCTNphạm tội đã được nghiên cửu và công bó, có thé kể dén các công trình sau: Thời đi

NGUYÉN NGỌC KHÁNH

453407

XỬ LÝ CHUYEN HƯỚNG DOI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHAM TOI - NGHIÊN CỨU

So SÁNH GIỮA VIET NAM VÀ NAM PHI

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGUYEN NGOC KHANH

453407

XU LY CHUYEN HƯỚNG DOI VỚI NGƯỜI

CHUA THÀNH NIÊN PHAM TOI - NGHIÊN CỨU

SO SÁNH GIỮA VIỆT NAM VÀ NAM PHI

Chuyên ngành: Luật So sánh

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC

TS DAOLE THU

Hà Nội - 2024

Xác nhận của

Giảng viên hướng dân

LỜI CAMĐO0AN

Tôi xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của

riêng tôi, các kết luận, số liệu trong khóa luận tết

nghiệp là trung thực, dam bdo đồ tin cậy./

Tác gid của khóa luận tốt nghiệp

(Ky và ghi rõ ho tên)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT

BLHS : Bộ luật Hình sự

BLTTHS : Bộ luật Tô tụng hình sự

CQTHTT : Cơ quan tiên hành tô tụng

BE : Công ước của Liên Hợp Quốc về Quyên trẻ em

(Convention ơn the Rights of the Child)

pap : Bộ Phát triển Xã hôi Nam Phi (The Department

of Social Development) GSGD : Giám sat giáo duc

HĐXX : Hội đồng xét xử

LHQ : Liên Hợp Quốc

NCTN : Người chưa thành miên

: Viện quốc gia về Phòng ngừa tôi phạm và TáiTfEEB hòa nhập cộng đông cho người phạm tôi

(National Institute for Crime Prevention and the Reintegration of Offenders)

TAND : Tòa án nhân dân

TNHS : Trach nhiém hinh su

TTPH : Tư pháp phục hôi

UBND : Ủy ban nhân dân

THƯẾEE : Quỹ Nhi đẳng Liên Hợp Quốc (United Nations

International Children’s Emergency Fund)VKS : Viên kiểm sát

XLCH : Xử lý chuyển hướng

MỤC LỤC

TRANG BÌA PHỤ ILOI CAM DOAN HDANH MỤC CÁC CHU VIET TAT Hội

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

6 Phương pháp nghiên cứu 6

7 Kết câu của khóa luận 7CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE XU LÝ CHUYEN HƯỚNG DOIVỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHAM TOI 81.1 Khái niém xử lý chuyển hướng đổi với người chưa thành miên phạm tội 81.1.1 Dinh ngiĩa xử lý chuyển hướng đối với người chua thành niên pham tôi §1.1.2 Đặc điểm của xử lý chuyên hướng đối với người chưa thành nién pham tôi 91.2 Ý nghia của xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tội 121.3 Các hình thức xử lý chuyển hướng đổi với người chưa thanh siên phạm tội — 141.4 Các biện pháp can thiệp sử dụng trong quá trình xử lý chuyển hướng 161.5 Chuẩn mực pháp lý quốc tê về xử lý chuyển hướng đôi với người chưa thành nién

phạm tôi 18

Tiểu kết Chương 1 21CHƯƠNG 2 XU LÝ CHUYEN HƯỚNG DOI VỚI NGƯỜI CHUA THÀNHNIÊN PHAM TOI TẠI NAM PHI 222.1 Kh& quát về xử lý chuyển hướng déi với người chưa thành niên pham tội tại Nam

Phí 22

2.2 Pháp luật về xử lý chuyển hướng đổi với người chưa thành niên pham tôi tại Nam

Phi 25

2.2.1 VỆ định nghĩa và mục đích của xử lý chuyển hướng 25

2.2.2 Vé tiêu chuẩn tối thiểu cho các chương trình xử lý chuyên hướng 25

2.2.3 VỆ điều kiện, thâm quyền và thời điểm xử lý chuyển hướng 272.2.4 Vé các cấp đô, lựa chon xử lý chuyển hướng và hậu quả pháp lý 282.3 Các mô hình xử tỷ chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tội tại Nam

3.2 5o sánh xử lý chuyên hướng đôi với người chưa thành miên pham tội tai Viét Nam

với Nam Phi 49

3.2.1 Điểm tương đồng 403.2.2 Điểm khác biệt 33.3 Những dé xuất đối với Việt Nam trên cơ sở kinh nghiệm của Nam Phi 543.3.1 Các dé xuất hoàn thiện các quy đính pháp luật về xử lý chuyển hướng đôi với

người chưa thành nién phạm tôi trong Dự thảo Luật Tư pháp người chưa thành nién 54

3.3.2 Các đề xuất nâng cao liệu quả áp dụng các biện pháp xử lý chuyển hướng đốivới người chưa thành niên phạm tôi trong thực tiễn 55Tiểu kết Chương 3 87KET LUẬN 58DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 59

PHU LUC 65

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

6 góc đô xã hội, người chưa thành miên (NCTN) thuộc một trong những nhóm.yêu thé do chua phát triển day di về thé lực, trí tuê Chính vi vay, pháp luật các quốcgia luôn có những chính sách dé bảo vệ NCTN tránh những tổn thương nhất định,trong đó bao gồm cả tội phạm NCTN Thực tê cho thay, ti lê tội pham NCTN đang

có xu hướng gia tăng cùng với sự phát triển của xã hội Tuy nhiên, trong nhiều trườnghop, khí suy xét đến hoàn cảnh và khả nang phục héi của NCTN, việc dé họ chiu

trách nhiém hình sự (TNH§) thông qua quy trình tô tụng chính thông là quá năng về

tính rén đe và không đạt được hiệu quả về mục tiêu về cải tạo, giáo dục

Dé phát trién day đủ và hải hòa nhân cách của mình, NCTN cần được lớn lêntrong môi trường môi trường thân thiện, lành mạnh va tran day yêu thương Do vậy,các văn kiện quốc té về quyên trẻ em, mà tiêu biểu là Công ước của Liên hợp quốc

về Quyền trễ em và Các Quy tắc quy chuẩn tôi thiểu của LHQ về hoạt động tư phápđối với người vi thành miên (Quy tắc Bắc Kinh) đều nhân mạnh nguyên tắc chỉ xử lýhinh sự nêu không tim được biện pháp tốt hơn Trong đó, xử lý chuyên hướng(XLCH) là biên pháp cốt lối, với mục đích chuyên NCTN ra khối thủ tục tổ tụng tưpháp nhằm tránh dé họ đối diện với việc x ét xử và các phán quyết của tòa án, dan đềnnhững hậu quả tiêu cực về mat lâu dai

Những năm qua, Đảng va Nha nước Viét Nam đã dé ra nhiéu chủ trương, chinhsách về chim sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em và được thé hiện nhật quán trong nhiềunghi quyết, văn kiện quan trong, cụ thé: Chi thị số 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của

Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh dao của Đảng đổi với công tác chăm sóc, giáoduc và bão vệ trẻ em trong tình bình mới, các Van kiện Đại hội Đại biểu toàn quốclân thứ XI, XII, XIII của Đảng đều khẳng định việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trễ

em là nhiém vụ trong tâm Gan đây nhật, Chương trình số 08-CT1/BCDCCTPTW

ngày 28/02/2021 của Ban Chỉ đạo Cai cách tư pháp trung ương về Chương trình công,

tác năm 2021 đã phân công cho Ban cán sự đăng Toa án nhân dân tôi cao chỉ đạo,nghiên cứu xây dụng “Đề án xây dung Luật Tư phép NCTN” để nhằm nâng cao hơn.nữa liệu quả công tác bảo vệ, giáo dục NCTN Trong đó, chế định riêng ve XLCHđôi với NCTN phạm tội là van đề trong tâm được nghiên cứu, nhận được sự quan tâm

đặc biệt từ xã hội.

Trên thực tế, các quy dink của pháp luật hiện hành tại Viét Nam đã thê luận tinhthân XLCH đôi với NCTN phạm tội Bộ luật hình sự (BLHS) năm 2015 đã quy định.

về các biện pháp giám sát, giáo dục (GSGD) áp dung trong trường hop NCTN đượcmiền TNHS để thay thé cho việc xét xử và các hình phạt chính thong Tuy nhiên, thựctiến thi hành, áp dụng các biện pháp XLCH đối với NCTN pham tôi cho thay nhiềubat cập còn tên tại Các quy định về XLCH còn chưa cu thể, zõ ràng và chưa có sự đadang Số lượng các vụ án NCTN phạm tôi được áp dụng các biện pháp XLCH conthập Hau hết các vụ án có NCTN phạm tội đều được xử lý bằng theo thủ tục tô tungchính thông, tuy nhién, các chế tài, hình phạt áp đụng đối với những trường hợp nàytuy tương đối ngluêm khắc nhưng tỉ lệ tái pham còn cao, tinh hình tội phạm do NCTNthực hiện vẫn diễn biên phức tạp Điều này đất ra câu hỏi về sự luậu quả của việc xử

ly hình sự chính thông với NCTN phạm tội Mặt khác, đù là Quốc gia thành viên đâutiên của châu A và thứ hai trên thé giới phê chuẩn CRC, nhiều cam kết trong văn kiện.nay chưa được nội luật hóa day đủ, một sé quy định chưa phù hợp với chuẩn mựcpháp lý quốc tê Những hạn chê nay đặt ra nhiêu van đề trong việc nghiên cứu, xâydung, sữa đổi các quy định pháp luật sao cho phù hợp với tinh thân trong chuan mựcquốc tê và nâng cao hiệu quả thực tiễn đối của XLCH đổi với NCTN pham tôi

Việt Nam và Nam Phi là hai quốc gia có mỗi quan hệ hữu nghị truyền thongphát triển tốt đẹp Riêng với XLCH đối với NCTN phạm tội, Nam Phí là quốc gia có

hệ thông các quy định pháp luật và kinh nghiệm toàn diện bat kế mức độ vi phạm,bao gồm cả lựa chon XLCH sẵn có, nỗ lực điều chỉnh kế hoach XLCH phu hợp vớiNCTN, giám sát sự tuân thủ kế hoạch XLCH của NCTN Vì vay, việc nghiên cứu,

so sánh về XLCH đối với NCTN phạm tội tại Việt Nam và Nam Phí phù hợp với xu

hướng chung của phép luật quốc tế khi hiện nay, XLCH đổi với NCTN phạm tội làthành tô có ý nghĩa quan trọng trong chính sách xử lý NCTN phạm tội Việc tiếp thu

có chon lọc các bai học kinh nghiệm tại Nam Phi sẽ gúp pháp luật Viét Nam hoàn.

thiện các quy định về van dé nay và nâng cao hơn nữa hiệu quả của XLCH đối vớiNCTN phạm tôi trong thực tiễn, đặc biệt trong bôi cảnh Dé án xây dung Luật Tư

pháp NCTN đang từng bước trong quá trình hoàn thiện.

Từ những thực trạng trên, tác gid chon đề tai: “Mir lý chuyên hướng đối với

người người chira thành uién phạm tội — nghiêm cứm so sánh giữa Việt Nam và

Nam Phi? làm khóa luận tốt nghiép của minh

2 Tình hình nghiên cứu.

2.1 Tình hình nghiên cứu trong trước

Tai Việt Nam, một số lượng tương đối các nghiên cứu về XLCH đôi với NCTNphạm tội đã được nghiên cửu và công bó, có thé kể dén các công trình sau:

Thời điểm trước khi BLHS năm 2015 được ban hành có bai viết “Hoàn thiệnpháp luật về xữ Ì' chuyên hướng đối với người chưa thành riền vi phạm pháp luật”của tác giả Đỗ Thúy V ân đăng tại Tạp chí Nghiên cứu lập pháp s6 20, tháng 12/2008cung cập thực tiễn XLCH đổi với NCTN phạm tôi tại Viét Nam; bài việt “Các biểnpháp thay thé xử [ý hình sự đối với NCTN phạm tội" của tác giả Phạm Anh Tuyêndang tai Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, sô chuyên đề tháng 8/2014 tim hiểu kinh

nghiém của một số nước trên thê giới Trên cơ sở đó, các bài việt đưa ra các đề xuat

về thực hién XLCH tại Việt Nam Kể từ khi BLHS nam 2015 có hiệu lực, van đềXLCH đôi với NCTN phạm tôi được nghiên cứu nhiêu hơn Phân tích, bình luận vềcác van dé chung của XLCH đổi với NCTN phạm tội theo quy định của BLHS, cómột số tài liệu tiêu biểu như “Giáo trình Tư pháp NCTN” của Trường Đại học Luật

Hà Nôi (2020), Bài việt “Tim hiểu về các biện pháp xứ lf chuyên hướng đối với người

chua thành miên phạm tội trong bề luật Hình sự năm 2015” của tác giả Hoang Minh

Đức, Nguyễn Phan Trung Anh (2016) đăng tại tạp chí Nghệ luật đều thông nhật về

sự tôn tại của XLCH trong quy định pháp luật hình sự Viét Nam dưới tân gọi “Cáctiện pháp giám sát, gáo dục” Ban về các biện pháp XLCH tại Việt Nam có các bàiviệt “Mét số vướng mắc các biện pháp giảm sát, giáo dục trường hop được miễnTNHS"}, “Một số đề xuất nhằm dp đứng hiệu quả biên pháp hòa giải ở cơ sở trong

XLCH đối với NCTN pham tôi đề câp dén những hạn ché, vướng mắc trong thực

tiến thi hành các biện pháp XLCH tại Việt Nam và dé xuất các kiên nghĩ

Các công trình có sự so sánh XLCH đối với NCTN phạm tôi tại Việt Nam và

ét “Kinh nghiệm pháp luật quốc tế vềnguyên tắc xử js đối với NCTN phạm tội và bài học đối với Việt Nam” của tác giảDao Phương Thanh đăng tại Ky yêu Hội thảo Quốc tê Tư pháp với NCTN — Kinhcác quốc gia khác có thé ké đền gồm: Bai

! Lưu Trưng Huy (2020), 'Một số vướng mic các biện pháp giim sit, giáo duc trường hợp được miền trách

nhiệm hàh sy”, Tap chủ Tòa cn nhấn dân điện tứ, từ: hitos:-/hapchitoaan

xminot-so-vuong-mac-cac-bien-phap-1: -đoC-3 -mnisn-trach-nhiem-hinh-su (uy cập ngay 03/3/2024)

Độ "Nhiệm GUI “Một số để aiất nhàm sp dimg hiệu quả biên pháp hòa giải ở cơ sở trong XLCH đổi

với NCTN phạm tội”, Trương thong tin về phổ bien giáo duc pháp huật của Bộ Te pháp, từ:

tps.//pbgdplamoj gov valgutintuc Pagestrao-doiknh nghiem aspx temID=04 (ruy cập ngày 03/3/2024)

nghiém quốc tế và bài hoc cho Viét Nam, do Trường Dai học Luật Hà Nội —EuropeanUnion — UNICEF tô chức nghiên cứu nghiên cứu về pháp luật Philippines, Nga,Singapore, Bài việt “XLCH đói với NCTN phạm tôi — Kinh nghiệm của Australia vàviée hoàn thiện pháp luật Viét Nam” của tác giả Trần Kim Chi, Tran Tuan Vi đăngtại Tạp chí Luật học số thàng 9/2022; Luận án tiên ä “XLCH đổi với người đưới 18trôi phạm tội trong luật hình sự Viét Nam” của tác gã Mai Thi Thủy tìm hiểu về pháp

luật Canada, bang Georgia (Hoa Ky) và Đức

2.2 Tình hinh nghiêu cứu quốc té

Trong giới khoa học pháp lý quốc té, XLCH đối với NCTN là một van dé nhận

được nhiéu sự quan tâm và đã có một s6 lương lớn các nghiên cửu về van đề này đãđược công bổ, bao gồm cả về mat ly luận, pháp lý và thực tiễn ở nhiều quốc gia trên.thé giới Một số công trình tiêu biểu có thê kế đền bao gồm:

Sách chuyên khảo “Early Intervention: Diversion and Youth conferencing — A national profile and review of cirrent approach to diverting juveniles from criminal justice system” của các tác giả Kenneth Polk, Christine Adler, Damon Muller,

Katherine rechtman (2003) đã làm rõ bản chất của XLCH đối với NCTN phạm tội ởcác giai đoạn khác nhau trong quá trình tô tung hình sự và sự áp dung cụ thể tại quốcgia Australia Bài việt “Diversion tr Jiwenile Justice: What hath been wrought” đăng

tại Joumal of Research in Crime and Delinquency, Vol.18(1) của tac giả Edwin M.

Lemert (1981) đưa ra bản chất, lợi ích và chia các hình thức của biện pháp XLCH đối

với NCTN pham tội thành hai loại là xử lý chính thức và xử lý không chính thức Bài

việt “The effect of diversion from court: Areview of the evidence” của tác giã AndrewMcGrath dua ra căn cứ cho việc áp dung XLCH đối với NCTN pham tôi bat nguôn

từ thuyét “dan nhãn” va cung cap kết quả của các nghiên cứu khoa học đề chứng minh

sự hiệu quả của biên pháp XLCH Sách chuyên khảo “Reforming Jiwenile Justice”

của tác giả Frider Dunkel (2009) phân tích về XLCH đôi với NCTN phạm tội ở cácquốc gia châu Âu như Anh, Đức, Hà Lan

Nghiên cứu về van dé XLCH đối với NCTN phạm tôi tei Nam Phi, có thể kếđến các công trình nhu: Luận văn thạc si “Diversion from juvenile justice system in

Japan, South Africa and England: Lessons learnt for Cambodia” của tác giả Phun Vidjia (2003), “The Application of family group conferencing as a child justice

intervention in South Africa” của tác gia Taryn Jane Roy (2020) chủ yêu đề cập đền

các biện pháp XLCH tai Nam Phi Luận văn thạc sỉ “Child diversion programme minimion standard compliance in the Western Cape: An exploration study” của tác

gaSonja Berg (2012) nghiên cứu về các tiêu chuẩn tối thiêu về công nhận các chương,trình XLCH Bài viết “Diversion in South Africa: A review of policy and practice,

1990-2003” của tác giả C Wood dang tai ISS Paper 79 thang 8/2003 đưa ra định

ngiữa va tom tắt tinh hành thực tiến áp dụng XLCH tai Nam Phi từ trước do cho tớithời điểm Dư thảo Luật Tư phép Trẻ em đang được xây dựng,

Từ những tom tat nêu trên, có thé thay biên nay tại Viét Nam chưa có một côngtình nghiên cứu nào về XLCH đôi với NCTN phạm tôi tại Nam Phi — quốc gia có hệthống pháp luật và thực tiễn về van dé này vô cùng phát triển Do vậy, việc so sénh

với quốc gia này và rút ra các kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc xây dung các

tiện pháp XLCH đối với NCTN phạm tội là thực su có ý ng†ĩa và cân thiết dé hoànthiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực tiễn

3 Ý nghĩa khea học và thực tien

~ Vé mat lý luận: Khóa luận có những đóng góp nhất định vào hệ thông lý luậncủa khoa học luật hình sự Viét Nam về XLCH đối với NCTN phạm tôi, bao gồm làmsáng tỏ, nghiên cứu chuyên sâu khái niém, đặc điểm, mục đích, hình thức, các biệnpháp và chuẩn mực quốc tê về van đề nay

- Về mặt pháp ly Qua sự so sánh giữa XLCH đôi với NCTN phạm tội tại Việt

Nam và Nam Phi, khóa luân chỉ ra một số bat cập còn tôn tại trong các quy định củapháp luật tại V iệt Nam chưa phù hợp với các chuẩn mực pháp luật quốc tê va gây khókhăn trong thực tiễn khi thi hành:

- VỆ mặt thực tiễn: Khóa luận cung cấp một số bài học kinh nghiệm về XLCH

đôi với NCTN pham tội tai Nam Phi, qua đó chất lọc, điều chỉnh, xây dựng một số

các đề xuat về pháp luật và nâng cao hiệu quả trên thực tiẫn về XLCH đối với NCTN

phạm tội tại Viét Nam.

4 Mục đích nghiên cứu.

Khóa luận nghiên cứu đề tài này nhằm đạt được mục dich đóng góp vào hệthong lý luận về XLCH đổi với NCTN phạm tôi của Việt Nam; dong thời cung cấpmột góc nhìn mới về XLCH đối với NCTN tại quốc gia Nam Phi Qua đó, khỏa luận

rút ra những điểm tương dong và khác biệt giữa hai quốc gia nhằm rút ra mét số kinh

nghiém cho việc vận dung phù hợp với thực tê tại Việt Nam và đưa ra những kiên

nghi hoàn thiên quy định của pháp luật và các giải pháp nâng cao liệu quả áp dung

XLCH đối với NCTN pham tội

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đôi throug ughién cen

Các đối tượng khóa luận tập trung nghiên cứu bao gồm

- Những vấn đề chung về XLCH đối với NCTN phạm tôi bao gom khái niém, ýngiữa, hình thức, các biện pháp can thiệp và các chuẩn mực pháp lý quốc tế

- Hệ thống pháp luật Nam Phi về XLCH đối với NCTN pham tôi và một số môhình tiêu biêu trong thực tiễn

- Các quy định pháp luật về XLCH đối với NCTN phạm tội và thực tiễn áp dung

các biện pháp XLCH tại Việt Nam.

5.2 Pham vỉ nghiêm cứ

Pham vi nghiên cứu của khóa luận cụ thé 1a:

- Về nội dung Khóa luận tập trung chính vào van đề XLCH với NCTN phamtôi, tức là người dưới 18 tuổi có hành vi phạm tôi Tại Việt Nam, van đề này chủ yêu.được tập trung nghiên cứu trong BLHS nam 2015, cùng với Bộ luật Tô tụng hình sự(BLTTHS) nam 2015 và một số Nghị định, Thông tư Trong khuôn khổ pháp luậtquốc tê, khóa luận đi sâu vào phân tích các quy định về XLCH trong Công ước của

LHQ về Quyền trẻ em, Quy tắc Bắc Kinh và Bình luận chung số 24 về Quyên trẻ em

trong hệ thông Tư pháp NCTN V ới các nội dung về XLCH đối với NCTN pham tội

tại Nam Phi, khóa luận chủ yêu chra trên Luật Tư pháp Trẻ em của Nam Phi

- Vé không gian: Khoá luân nghiên cứu về các quy định pháp luật liên quan dénXLCH đổi với NCTN pham tội tai Viét Nam và Nam Phi cùng một số cách thức thihành, triển khai van đề này trên thực tiễn tại hai quốc gia

- VỀ thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu về van đề XLCH đôi với NCTNphạm tội chủ yêu dua trên các văn bản pháp luật liên quan đên lĩnh vực này đang có

hiéu lực gồm BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015 và Luật Tư pháp Trẻ em Nam

Phi năm 2008 Các số liệu, đánh giá được tổng hợp tính đền thời điểm tháng 3/2024

6 Phương pháp nghiên cứu

Việc nghiên cứu trong khóa luận cra trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện.

chứng và duy vật lich sử của Chủ nghĩa Mác —Lênin Đôi với tùng nội dung cu thé,khóa luận sử dung một cách linh hoạt nhiêu phương pháp nghiên cửu khoa học khác

nhau nlư phương pháp phân tích và bình luận, phương pháp tổng hợp, phương pháp

so sánh, phương pháp nghiên cứu học thuyệt pháp lý Cụ thé:

- Phương pháp phân tích và bình luận được sử dung để đem lại góc nhìn đa chiêu

và lam 16 các van đề lý luận về XLCH đối với NCTN pham tôi, các quy định phápluật của Nam Phi và Việt Nam về van dé này và sự so sánh giữa hai hệ thong phápluật của hai quốc gia

- Phương pháp so sánh được sử dụng dé chỉ ra sự tương dong và khác biệt củaXLCH đôi với NCTN phạm tôi tai Việt Nam và Nam Phi cùng với các chuẩn mựcpháp lý quốc tế về van dé này

- Phương pháp chứng minh được sử dung thông qua việc đưa ra các dẫn chứng

về quy định số liệu, tài liệu liên quan dén thực tiễn áp dụng, kết quả đạt được các biện

pháp XLCH đôi với NCTN phạm tội tại Nam Phi và Việt Nam

- Phương pháp nghiên cứu học thuyết pháp lý được sử dụng để nghiên cứu.chuyén sâu về các van đề lý luận, nội dung các quy định của phép luật về XLCH đôivới NCTN phạm tội, qua đó là cơ sở vững chắc trong việc đề xuất các kiến nghị hoàn.thiện van đề XLCH tại Việt Nam

- Phương pháp dién dich, quy nap va tông hợp được tác giả sử dung để khái quátcác ý chính trong từng van đề cu thé, giúp cho các ý tưởng trong khóa luận được làm

sáng tỏ.

7 Kết cầu của khóa luận

Ngoài Lời cam đoan, Danh mục từ việt tắt, Mục lục, Mở dau, Két luận, Danh.mục tai liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung của khóa luận gồm ba vân đề sau đây:

Chương 1 Những van dé chung về XLCH đổi với NCTN phạm tôi

Chương2 XLCH đôi với NCTN phạm tội tai Nam Phi

Chương 3 XLCH đối với NCTN phạm tôi tại Việt Nam, so sánh với Nam Phi

và những đề xuất

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE XỬ LÝ CHUYEN HƯỚNG DOI

VỚI NGƯỜI CHUA THÀNH NIÊN PHAM TOI1.1 Khái niệm xử lý chuyên hướng đối với người chưa thành niên phạm tội

1.1.1 Định nghĩa xứ lý chuyêu hnéug đối với người chưa thanh miền pham tội

Khái niệm XLCH được đề cập lần đầu trong các văn bản phép luật tại Báo cáocủa Ủy ban Thực thi pháp luật và Quan lý tư pháp của Tổng thống Hoa Kỷ năm 19673.Tiên thực tê, khái niém nay đã manh nha xuất hiện từ cuối thé ky 19, khí Australia

và Hoa Kỳ thành lập các tòa án chuyên trách dành cho NCTN như mét một nỗ lựcnihằm chuyên hướng những người phạm tội trẻ tuổi khối các tòa án dành cho ngườilớn có tinh trừng phạt cao hon‘ Tuy nhiên, cho dén nay, van còn nhiều van dé chưađược thông nhật xoay quanh khái niém XLCH đối với NCTN phạm tôi

Trong giới khoa học pháp lý, có nhiêu quan điểm khác nhau về khát niệmXLCH Chang han, Sloth (2005) giải thích: “K?ú một người trưởng thành bi buộc tôiphạm tội, người dé sẽ bị đùa ra tòa án tô img nhưng khi NCTNphạm tội, nhà nước

có thé lựa chon không địa người này ra tòa Bắt ky} phẩm ứng thay thé nào khác đốivới NCTN vi phạm ngoài thủ tục tô tung tư pháp, về cơ ban, nhằm giải quyết cácnguyên nhân và hậu qua của việc vi phạm luật hình sự là sự chuyển hướng "5

Trong khi đó, Muncie (1999) lại mô ta XLCH là cách xử lý NCTN phạm tội ma

tránh để họ phải đối mặt với các thủ tục tổ tụng “XLCH là các chiến lược được pháttriển trong hệ thông tw pháp NCTN nhằm ngăn chăn NCTN phạm tội hoặc đâm bao

rằng ho tránh được các hoạt động chính thức của tòa dn và việc giam giữ nếu họ bị

bắt và trig t8”6, Còn theo Paul (1991), XLCH là các biên pháp xử lý NCTN pham tội

dua trên công đồng “XLCH là một thủ tuc xứ lý NCTN trong một chương trình công

đồng thay thé hơn là xét xứ ho trong hệ thông toa án NCTN?

3 Rose M T Chow (1989), The psychiatrization of petty theft: An iountended consequence af diversion, hận văn thạc sĩ, Smuon Fraser University tr 17.

“Polk, K.,Adler, C.,Miuller,D.,& Rechtman, K.(2003) Sealy intervention: diversion cad youth conferencing

~ a national profile cod review af current approaches to diverting jrwerales from the criminal justice system,

Canberra, Attomey-General's Dept.

Š Jalia Sloth-NizIsen (2005), Jimerale Justice in Transition: Bringing the Conventionon the Rights of the Chala

1o Work in Africa and Nepal, The Danish Institute for Humun Rights: Copenhagen, tr.115.

* J Mimcie (1999), Youth and Crime: A Critical Burodhction, Landon, tr 305

7 Paul R Kfoury (1991), Children Before the Cotat: Reflection on Legal Issues Affecting Minors , Lexis Pub;

Subsequent edition (Jarmuzy 1, 1901), 69.

Trong pháp luật quốc tế, khái tiệm XLCH được thể hiện trong các văn kiệnquốc tế liên quan đền quyên trẻ em nlnư sau:

Theo Quy tắc 11.1 Quy tắc Bắc Kinh, “Bat cứ kai nào thích hop, phải xem xét

vé viée xứ |ý NCTN pham tôi mà không phải đưa ra xét xứ chính thức bởi các cơ quan

có thẩm quyên ” Ở đây, XLCH tuy chưa được định nghĩa cụ thể, nhưng bản chấtcủa nó đã được chỉ ra là một biện pháp thay thê TNHS mà không có sự can thiệp củaTòa án, tức là không để NCTN pham tội bị xét xử bởi Tòa án Điều này nhằm mụcđích ngăn chặn những ảnh hưởng tiêu cực của các thủ tục tổ tung tư pháp đổi với ho.Thay vì bị xét xử bởi tòa án NCTN pham tội sé được chuyển giao cho các tổ chức

hé trợ ở cộng đông

Điều 40.3(b) CRC cũng cho thay bản chất của XLCH: “Bat kỳ lửu nào thấy thíchhop và cẩn thiết cần đề ra các biển pháp xứ ly: những trẻ em vi phạm pháp luật màkhông phải sử dụng đến thủ tuc tô hing te pháp, miễn là các quyên con người vànhững bảo vệ pháp lý được tôn trong day dic” V ới quy định này, CRC đã thiết lậpnguyên tắc chuyển tré em khối các tli tục xét xử chính thức Theo đó, XLCH là việc

sử dung các biện pháp chính thức hoặc không chính thức khác ngoài hệ thông tư pháphinh sự dé xử lý đối với NCTN phạm tội"

Như vậy, hiện nay van chưa có khái niém thông nhật về XLCH đôi với NCTNphạm tội Trên cơ sở các quy định trong các văn kiên quốc tá, tác giả cho rằng, XLCHđối với NCTN pham tội là việc xử lý họ bằng cách áp dung các biện pháp thay thénhằm ngắn NCTN tiếp xúc với thủ tục tố tung Nói cách khác, thông qua XLCH,NCTN pham tội sẽ được chuyên khởi quy trình tổ tung Với cách hiểu này, tác giảđưa ra khái niệm về XLCH đối với NCTN phạm tôi nhu sau:

XLCH đối với NCTNphạm tội là quá trình xử ls NCTN bằng các biện pháp thaythé thit tục tổ tung tư pháp chính thông

1.1.2 Đặc điểm của xit lý chuyén Iurớng đỗi với người chia thanh niên pham tội

Thứ nhất, về đôi tượng áp dụng,

Ở đây, đối tương áp dụng các biện pháp XLCH là NCTN có hành vi phạm tội

Khi NCTN phạm tội, các biện pháp XLCH được dat ra do ba giả định: (1) NCTN

* Diễn giải Quy tắc 11.1 Quy tắc Bắc Kinh

* Geraldine Vin Bueren (2006), Article 40 Chald Criminal Justice, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden & Boston 2006,tr.27

đang trong quá trình phát triển và có những nhu câu khác nhau về sự phát triên tửngười lớn; (2) NCTN có tiêm năng phục hai lớn, (3) NCTN dễ bị tên throng”?

Giải thích cho giả đính trên xuất phát từ việc NCTN là người chưa phát triểnhoàn thiện về mat thé chat và sinh ly Chính bởi sự chưa hoàn thiện đó, NCTN đượccoi là nhóm người yêu thé trong xã hội, dé bi tên thương, phụ thuộc và không đủ năng,lực theo pháp luật Vì lé do, họ nhận được những đắc quyên, sự bảo vệ riêng va cótrách nhiệm đối với xã hội thap hơn so với người trưởng thành Tuy nhiên, cần lưu ýrang, NCTN vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện nhân cách Các nghiên cứu cũng đã

chứng minh rằng tôi pham chưa thành niên là mét hiện tượng mang tính nhat thời và

khi bước vào tuổi trường thành, NCTN sẽ từ bỏ lối sóng tôi pham l1 Do vậy, so vớingười đã trưởng thanh, NCTN dé dàng giáo duc, cãi tạo và có tiêm năng phuc hôi lớnhơn Đẳng thời, khi phải tiép xúc với thủ tục tô tung NCTN dé bị tên thương bởi sự

ky thị và hậu qua pháp lý nang né lả việc mang án tích? Do đó, việc chuyển họ rakhỏi thủ tục tổ tụng hình sự và áp dụng các biên pháp XLCH sẽ giúp ho tránh được

những tác đông tiêu cực trên, dong thời cách xử lý nay cũng phù hợp hơn với các đặc

điểm đặc thù của nhom người đang trong giai đoạn trưởng thành nay

Thứ hai, và ban chat

Ban chat của XLCH là quá trình xử lý NCTN pham tội bằng cách chuyển họ rakhỏi thủ tục tổ tụng hình sự chính thống, tránh dé ho bị xét xử bởi Tòa án Tắt nhiên,việc trải qua thủ tục tô tụng tư pháp sẽ dem lại những hậu quả tiêu cực đối với bat cứ

ai Tuy nhiên, NCTN còn dang trong giai đoạn phát triển và hoàn thiện về mặt nhân.cách, dé bị ảnh hưởng tiêu cực nhưng cũng dé cải tạo, giáo duc Đẳng thời, khi suyxét đến đô tuổi và hoàn cảnh của NCTN, đôi khi việc xử lý hình sự đối với họ cóphan quá nghiém khắc và cứng nhắc Do đó, cân có mét cách thức xử lý NCTN phamtội khác thay thé cho thủ tục tô tung tư pháp chính thức mà vẫn đòi hai NCTN phảichiu trách nhiém về hành vi pham tdi của minh dé có thé bảo dim được tinh nghiém

» Brace Abramson (2005), “The Right to Diversion: Using the Convention on the Rights of the Child to Tian Jiwentle Justice Rights into Reality”, công bô trang Joluury Juhl Sorensen and Jorgen Jepsen (eds.), Jeaverale

Justice in Transinion: Bringing the Convention on the Rights of the Child to Work in Africa coxd Nepal, The

Danish Institute for Human Rights: Copenhagen, tr.12.

+ Kelly Richards (2011), “What makes juvenile offenders different from aduk offenders? Trends & Issues in

Crime and Criminal Justice”, Arstralient butinde of Criminology No 409,

hutps Jar aic gov auisites/defaubfiles/2020-05handi$09 pat (truy cập ngày 10/02/2024).

2 Xem phân 12.

minh của pháp luật Vi vay, XLCH ra đời và được xây dụng, thiết ké có sự thân thiện,nhạy cảm với đặc thù tâm sinh ly lứa tuổi của NCTN, bảo đảm cho NCTN phạm tội

được phát triển trong môi trường lành m anh nhung cũng đông thời ngăn ngửa sự tái

phạm của họ trong tương lai.

Cần có sự phân biệt giữa khái miệm XLCH với khái niém tư pháp phục hồi(TPPH), bởi XLCH có thé bao gồm yêu tổ TPPH ở một yêu tô nhật định, dé gây ra

sự nhằm lẫn với nheu Chẳng hạn, trong trường hợp nan nhân của hành vi phạm tội

và NCTN phạm tội có thé đạt được thỏa thuận về giải pháp giải quyết phù hợp hon

có thể có lợi cho ca hai bênŠ Tuy nhiên, trong trường hợp tôi pham không có nạnnhân, XLCH không bao gém yêu tô này bởi TPPH chủ yêu tập trung vào việc khôiphục thiệt hei do hành vi phạm tôi”, sửa chữa và đền bù cho nạn nhân!ế

Thứ ba, về thời điểm áp dụng

Theo chuẩn mực quốc tế, XLCH có thé được áp dụng tại bat ky thời điểm naobao gồm trước hoặc trong quá trình tô tụng”, Theo quy đính trên, nêu được áp dungtrước quá trình tổ tụng, XLCH sẽ giúp ngăn NCTN phạm tội phải tiếp xúc với thủ tục

tô tung chính thức Trong khi đó, néu được áp dung trong quá trình tô tụng XLCHgop phần chuyển hướng NCTN phạm tôi khỏi việc tiếp xúc với thủ tục tổ tụng tưpháp nhiêu nhật có thé từ đó han chế sự can thiệp sâu hơn của hệ thông tư pháp vàbat ky hậu quả tiêu cực nào mà nó có thé gây ra đối với NCTN phạm tội.

Tuy nhiên, thời điểm muộn nhất để NCTN được XLCH phải là trước khi họ biđưa ra xét xử bởi Toa án Bởi nêu NCTN phạm tôi đã bi Tòa án xét xử, tức là họ đã

bi xử lý hoàn toàn theo phương thức chính thông và trải qua day đủ thủ tục tô tụng

Điều này trái với bản chất của XLCH là chuyển NCTN pham tôi ra khối thủ tục tô

tụng tư pháp chính thông

* HE Zelw (2018), “Restorative Justice: The Concept, Justicia Para Crecer”, Specialized Magacine mn

Restorative Jiwentle Justice in Latin America and Cantbbean,No 23,0 6.

3* Tỏi phạm không có nạn nhân li nhiing toi xim phạm din trật tự của xã hộinói dumg, không gây ra thiithai

cho nạn nhin, vi đụ ting trữ hoặc sử đụng chất cam, đánh bạc trái phép Xem: Meg Garvin, Sarah Le Chr

(2011), “Protecting the Victims of “AVirtinsless° Crimes”, National Crime Victim Law Instinge ,tr.1.

3Š Bộ Lao động - Thương Binh và 1 hội, Vụ pháp chỉ (2012), Tài tiệu tập Juin Tục pháp Người chưa thành

xiển, NXB Lao Đệng,tr§0.

* UNODC (2020), #toxibookơn Restorative Justice Programmes, Second Edition, Criminal justice heaxdbook

Series, Unted Nations, Vienna, tr.4.

” Dom 8 Binh hun dumg số 24.

1.2 Ý nghĩa của xử lý chuyên hướng đối với người chưa thành niên phạm tội

XLCH được coi là “giải pháp tối tai cho van đề tội phạm chưa thành miên "Š

Tinh đúng dan của nhân định này được thể tiện thông qua những khía cạnh sau:

- XLCH buộc người NCTN pham tội chịu trách nhiệm về hành vi phạm tội của

minh ma không phải chịu án tích.

Suy cho cùng NCTN pham tôi vẫn dang ở trong giai đoạn phát triển cả về théchất, trí tuệ và đạo đức Các biện pháp XLCH được áp dụng với NCTN phạm tộikhông chỉ nhềm mục đích giúp họ nhận thức được và chiu trách nhiệm về hành vi sai

trái của minh mà còn cải tạo, giáo duc họ bằng một quy trình khác thân thiện hon thay vi để họ bị xét xử bởi Tòa án, chịu các hình phạt chính thông Và co án tích ruột

“vật nho” vệ nhân thân gây ảnh hưởng xâu dén cuộc sống tương lai của ho sau này

- XLCH giêm thiểu đính kiên tiêu cực và sự kỷ thi đổi với NCTN phạm tôi

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc xử lý chính thức NCTN pham tôi sẽ khién ho bị

"đán nhấn” là tôi pham, gây ra sự kỹ thi từ xã hội va có thé tạo ra một lời tiên tri khiếnNCTN tự ủng nghiêm va sa lay vào hành vi lệch lạc và phạm tdi Dé giảm thiểutình trạng này, các biên pháp XLCH được khởi xướng nhằm mục đích gúp cho

NCTN tránh khởi việc bị Tòa án xét xử chính thức, qua đó, giảm khả năng NCTN bị

dân nhấn 1a tôi phạm, điều khién họ bị xa lánh, ky thị và mat di nhiều cơ hội ma mộtngười bình thường có thể có, và ngăn ngừa các hành vi phạm tôi của NCTN trongtương lai bằng cách giảm thiểu sự tiếp xúc với nhấn phạm tôi Điều này có thé tạocho NCTN pham tội môt môi trường phát triển lành manh hơn - điêu mà mọi đứa trécần phải có để có thể trở thành người có ích cho xã hội

- XLCH làm giảm tỷ lê tái phạm của NCTN phạm tôi.

XLCH đã được chứng minh là biện pháp hiéu quả nhằm giấm tỷ lệ tái pham củaNCTN phạm tôi” Điều này xuất phát từ thuyết học tập xã hội, theo đó, NCTN có thé

dé dàng học theo những thi hư tật xâu nêu bị tiếp xúc với những thành phân tiêu cực

hay những ké pham pháp?! Học thuyết này đặc biệt được chứng minh giá trị tại môi

'* Findlay M, Odgers.S, Yeo.S (1994), Australian Criminal Justice, Oxford University Press, Melboume,

1.267.

Severy, L., & Whitaker, J (1982), “Kivenile diversion: An expermantal amalysis of effectiveness”,

Evaluation Review ,Vo16 (6),tr.153-174

% John T Whitehead, Steven P Lab (1989), “A meta-analysis of juvenile correctional treatment”, Joromal of

Reseach in Crime ena Delinquency’, Vol.26 No 3,,tr.276-295

2 Abert Bandara (1962), Social Learning through buitation, Linco NE: University of Nebraska Press

trường nhà tù, khi những người phạm tôi ở mức đô nhỏ hình thành thai độ bình thường

hóa đối với các hành vi phạm tôi nghiêm trong hơn và hoc theo do tiép xúc với tdiphạm nguy hiểm??, Do vậy, bang cách han chế tiếp xúc với hệ thông tư pháp chính.thúc, XLCH gop phần hiệu qua vào việc giảm tỷ lê tdi pham va tái pham của NCTN

trong tương lai, qua đó đảm bảo được sư an toàn của cộng đồng

- XLCH thúc day NCTN phạm tội tát hòa nhập xã hội

Nguên cứu đã chi ra rằng việc chịu các hình phạt giam giữ gây ra những anhhưởng lâu dai khí NCTN phải thích nghỉ dé ton tại trong môi trường đau thương.Điều này có thé dẫn dén sự cảnh giác quá mức, xa cách tâm lý, mat niềm tin vào bảnthân và rồi loạn căng thang sau chân thương? khiến ho có thé gặp khó khăn trong

việc tái hòa nhập công đông sau nay.

Thay thé cho việc áp dung phạt giam giữ đề xử lý NCTN phạm tôi, XLCH làtiện pháp hướng tới việc yêu cầu NCTN chịu trách nhiệm, bôi thường cho những đốitượng bị thiệt hei bởi hành vi phạm tôi của mình, bao gồm nạn nhân và công đôngThông qua XLCH, nạn nhân và công đông tham gia phát triển và đưa ra cách xử lýNCTN pham tội hiệu quả, thỏa đáng hơn với cả hai bên so với các quyết định củaTòa án Đồng thời, NCTN phạm tội co thể duy trì sự kết nôi và gắn kết với môi trườngcủa ho, nhất là khi các bên có sư thâu hiểu va nhìn nhận nhũng mặt tích cực của nhau,

qua đó, thúc đây tốt hơn sự tái hòa nhập của NCTN phạm tội.

Ngoài ra, các biên pháp XLCH khi được áp dung thường phải có cả sự đông ý

của cha me/người giám hộ của NCTN pham tôi Khi đó, giữa NCTN và cha me, người

giám hô sẽ xuất hién sự thâu hiểu, đồng cam sâu sắc và rõ rệt hơn Điều này cũng gópphan cải thiện, tăng cường mối quan hệ của NCTN pham tôi với cha me và ngườigiám hộ, đây mạnh sự gắn kết gia dinh

- XLCH lam giảm áp lực của hệ thông tư pháp hinh sự

Thay vi trải qua quy trình tô tụng chính thức, NCTN phạm tôi sẽ được xử lýbằng các biện pháp thay thê ngoài hệ thông tư pháp hình sự Theo đó, các chươngtrình XLCH được xem là có tiềm năng làm giảm số lượng các vụ án bi Tòa án xét xử

?? Dodge, K.A., Dishion, TJ & Lansford, JE (2006), Devicnt Peer ñựiemze: in Programs for Youth:

Problems and Solutions New York: Guilford.

> Lily Goldberg (2020), "0bstacles and Barriers After Exoneration”, Albany Law Review Vol$3,No 3,tr 942.

và giảm số lượng NCTN bi đưa vào các cơ sở giam git Mat khác, điều nay gópphân gia tăng téc đô xử lý các vụ việc liên quan đền NCTN và buộc NCTN pham tôiphải chịu những biện pháp xử lý tức thời đối với hành vi của minh

Bên cạnh đó, việc XLCH dua trên cộng đông sẽ có chi phí thap hơn đáng kế sovới việc giam giữ ở các nhà tù Điều này góp phan làm giảm chi phí cho hệ thong tưpháp hình sự và bảo toàn các nguồn lực công cên thiết dé đổi phó, xử lý các tdi phạmnghiém trong hơn va cân nhiêu sự can thiệp, quan tâm hơn của Tòa án?

Nhin chưng thông qua việc áp dụng các biện pháp XLCH đối với NCTN pham.tội, xét về mục đích lâu dai, họ được tạo cơ hội phát triển lành manh để trở thanhcông dân có ích cho xã hôi và hen chế hành vi tái phạm của ho trong tương lai Dong

thời, XLCH còn giúp hệ thông tu pháp hình sự tiết kiệm được một nguồn ngân sách

ma dang ra phải chi trả cho việc xét xử và giam giữ NCTN phạm tội.

1.3 Các hình thức xử lý chuyên hướng đốivới người chưa thành niên phạm tội

Tuy thuộc vào cén cứ XLCH đối với NCTN pham tội có những hình thức sau:Thứ nhất, căn cử vào thời điểm áp dung đã nêu đoan8 Bình luận chung số 24,XLCH được chia thành XLCH tiên tổ tung và XLCH trong quá trình tô tung

- XLCH tiên tổ tung dé cap dén việc NCTN phạm tội được XLCH ngay tại điểm.đầu tiên tiếp xúc với hệ thong hệ thông tư pháp, trước khi thủ tục tổ tung bat đầu bởi

“người gác cảng" của hệ thong tư pháp hình sự - các ấĩ quan cảnh sát25

- XLCH trong quá trình tô tung được áp dụng khi NCTN phạm tôi đã tiép xúcvới thủ tục tổ tụng chính thức Mục tiêu tại những thời điểm này là đưa NCTN phạmtội đủ điều kiện ra khỏi quy trình tô tụng dé ngăn chan bat kỷ liên hé nào khác có thé

có tác đông tiêu cực xa hơn đối với NCTN pham tdi trong tương lai

Thứ han, căn cử vào hình thức tô chức, thành phân tham gia trong quá trình ápdung để xử lý NCTN pham tôi trên thực tí, XLCH được chia 1am ba loại là hình thứctheo luật, trợ giúp pháp lý và hình thức không liên quan dén luật)?

3*iversion programs” tir: hips /ivouth gov/votth.topics/juvenile- ttstice/đsversion-prograns (truy cập ngày

22/03/2024).

2A Borowski & I O'Connor (1997), Jimenile Crime, Justice and Corrections, South Melboume: Longman,

7270-291.

`+ Jacquueline Joudo (2008), Responding to substance abe and offending in indigenots commuonties: Review

Of diversion programs, Australia Institute of Criminology ,tr 15.

» andrew Rutherford, Robert McDemuott (1976), National Svaluation Program Phase I Siammary Report

Jwentle Diversion, U.S Deputment of Justice ,tr.12-15

Hình thức theo luật dé cập đền quá trình XLCH được quản lý, giám sát bởi cản:sat hoặc các cơ quan quản ché thuộc Nhà nước Trợ giúp pháp lý là hình thức kết hopkhi NCTN phạm tdi van chịu sự quản lý của hệ thông tư pháp hình sự nhưng đượcgiới thiêu lua chon va áp dung các biện pháp XLCH thiết lập bởi các tô chức tư nhân.tên ngoài hệ thông tư pháp Trong khi đó, hinh thức không liên quan đến luật dé cậpđến quy trình XLCH tách biệt hoàn toàn với hệ thông tư pháp bình sự và nằm ngoài

sự kiểm soát của các cơ quan quản lý xã hội.

Thứ ba, căn cử vào mức độ can thiệp, các nghĩa vụ mà NCTN phạm tôi phải thực hiện khi được áp dụng XLCH, các biện pháp XLCH được chia thành hai loại là tiện pháp không can thiệp (XLCH không chính thức) và biện pháp can thiệp XLCH

chính thức) Cu thé:

- Biện pháp không can thiệp (XLCH không chính thức)

Các biện pháp XLCH không can thiệp có tính chất ít xâm lân tới đời sóng của

NCTN phạm tôi và được áp dụng ngay tại điểm tiép xúc ban đầu với hệ thông tưpháp, tức là trước thời điểm tô tung Chủ thé ra quyết định thường là cảnh sát makhông kèm theo bat cứ yêu câu, cam kết, chế tài hay nghia vụ nao Biện pháp khôngcan thiệp phé bién thường thể hiên dưới hoạt động cảnh sát cảnh cáo, nhắc nhởkhuyên rn NCTN có hành vi pham tội rồi trả tự do hoàn toàn Kết quả của biện phápnày là vụ án được xóa bỏ và NCTN phạm tội sẽ không có tiên án

~ Biện pháp can thiệp (XLCH chính thúc)

Các biện pháp XLCH can thiệp thường diễn ra sau khi NCTN phạm tôi bị bat

và liên quan đến các thành phân trong hệ thông tư pháp chính thông như cảnh sát,

giám sát quản ché, tòa án hay các thành phân tư nhân bên ngoài hệ thống tư pháp 2

Biện pháp can thiệp đề cập đến viéc NCTN phạm tội phải hoàn thành các điều kiện

đã cam kết trong quy trình chuyên hướng mà người đó phải thực hiện Nói cách khác,NCTN pham tội và bên có thẩm quyền sé cùng nhau thỏa thuận và thống nhất về các

điều kiện, hành vi nhật định ma NCTN phạm tội phải tuân thủ, hoàn thành trong quá

trình XLCH Các yêu câu dat ra đôi với NCTN khi được XLCH là khác nhau tùy theo

3# Ansimvdđim Mustaffa (2016), “Diversion Under Malaysian Juvenile Justice System: A Cast of Too Little

Too Late ?”, Aston Criminology, No.11,tr.135-153; Edwin M Lematt (1981), “Diversion in Juvenile Justice

‘What hath been wrought”, Joranial of Research in Crime and Delinquency ,Vol.18(2), tr 34-46.

» Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention (OJJDP),

5 Hoje ofp gowisites igifies: 176 file sheapg-iguade shopics hdiversion: finde xchtmal (rưyhop programs!cáp ngày 24/02/2024)

các mục tiêu của tùng biện pháp XLCH?9, Nhìn chung, các điều kiện nay được đưa

ra cho NCTN phạm tội như một “hình phat” tự nguyên dé kết thúc vụ án theo mộtcách công bằng nhưng phù hợp với ho Nêu NCTN hoàn thành các điều kiện trongtiện pháp XLCH được áp dụng thì vụ án sẽ được hủy bỏ hoặc khép lại Nếu NCTNkhông tuân thủ các điều kiện đặt ra thì có thé dan đến việc bi Tòa án xét xử và kết tôichính thức, gánh chịu các hình phạt theo quy định của pháp luật)?

1.4 Các biện pháp can thiệp sử dụng trong quá trình xử lý chuyên hướng

XLCH là mat cơ hội để NCTN phạm tội tránh không bị ghi nhận án tích nhưngvan bat họ chịu trách nhiệm về hành vi phạm tội của minh và rút ra bai hoc Vi mụcdich đó, đa só các biện pháp XLCH đổi với NCTN phạm tôi thường đi kẻm theo các

ngiữa vụ nhật định nhằm đảm bảo ho thật sự nhân thức được sai lâm, hậu quả và tra

gia cho hành vị pham tôi của mình, đông thời thay đổi trong suy nghĩ, hành động và

hướng tới lối sống tốt đẹp hơn Theo tổng hợp của UNICEF và pháp luật của các

quốc gia trên thé giới, các biện phép can thiệp phô biên trong XLCH bao gồm

- Cảnh cáo: Chủ thé có thâm quyền sẽ đưa ra cảnh cáo hoặc nhắc nhở với NCTNphạm tội được XLCH kẻm theo các yêu cau, nghĩa vụ nhật dinh đời hỏi NCTN phải

tuân thủ Cảnh cáo có thé được đưa ra trực tiếp cho NCTN ngay tại chỗ, hoặc trước

sự chứng kiên của cha mẹ ho

- Xin lỗi nạn nhân bang van bản hoặc lời nới.

~ Viết bài thu hoạch về các hau qua của hành vi pham tôi: NCTN được yêu cầu

giải trình lý do những hành vi phạm tôi của minh là sai trái và hậu quả mà hành vi đó

gây ra với những người khác Biên pháp này nhằm mục đích giúp NCTN nhén thức,suy ngâm sâu sắc hơn về hành vi của minh gây ra và hậu quả của no

- Đi hoc và tham gia chương trình day nghệ: NCTN phạm tôi được yêu câu di

học đều dan hoặc tham gia các chương trình đào tạo kỹ năng nghề nghiệp phu hợp,

qua đó có được những kiên thức và kỹ nắng cân thiệt dé sau khi áp dung xong biệnpháp XLCH, họ có thể trở thành người có ích cho xã hội

*° Holly A Wilson, Robert D, Hoge (2013), “The effect of youth diversion programs on recidivism: A

meta-smalytic review”, Criminal Justice and Belvaior, Vol40,No 5,tr497-518.

+ Marvin D Krolm & Jodi Lane (2015), The Haoxdbook of Jinentle Dekinguency aad Jivertle Justice, WiLey

Blaclorell, tr 422-438

2 UNICEF, Toollat on Diversion cod Alternatives to Detention,

Intps Jistes umicef onghdadindex_ $6368 hạn] (uy cập ngày 27/02/2024).

- Lệnh giới nghiém: Lệnh giới nghiêm được áp dat dé hạn chế quyên tư do của

NCTN vào các gio được chỉ đính (thường là vào ban đêm) trong một khoảng thời

gan nhật định hoặc được yêu câu ở lại một địa điểm cụ thể

- Thöa thuận hành vi: Voi biện pháp này, NCTN phạm tội cùng cha me/người

giám hộ của họ và chủ thể có thẩm quyền cùng nhau ký kết mét thöa thuận, trong đóyêu câu NCTN phải tuân thủ một số điều kiện, thực hiện một số hoạt đông nhất địnhnhằm mục đích cãi tao, giáo dục ho

- Bồi thường cho nạn nhân: Bồi thường là biên pháp XLCH được xây dung dé

hỗ trợ nạn nhân và buộc NCTN phạm tội phải chịu trách nhiệm về hành động củaminh Theo đó, NCTN phạm tôi phải thực hién một số hành động cụ thé dé bù đắp về

mat vật chất va tinh thân ho đã gây ra cho nạn nhân

- Phục vụ công đông: NCTN phải lao động không thù lao trong thời gian nhatđính nhằm đóng góp cho công đồng Day được coi là một cơ hội để NCTN pham tội

tự sửa chữa, bôi thường cho cộng đồng bi tôn hại bởi hành vi phạm tội của mình.Việc nay được ky vọng làm thay đôi cách nhin của công dong với NCTN phạm tôi là

cá nhân tích cực, có ích cho xã hội

- Hop nhóm gia dink: Biện pháp này tạo cơ hội cho nạn nhân NCTN pham tội cùng các thành viên gia đính hai bên cùng tham gia một cuộc hop, với sư tham gia

của cảnh sát và những người có sức ảnh hưởng trong công đông Trong cuộc hop này,các thành phân tham dự sẽ thảo luận, thông nhật và đưa ra quyết định về yêu cầu,điệu kiện đối với NCTN phạm tội để khắc phục thiệt hai và ngăn ngửa tái pham.

- Tư van và điều trị cho NCTN phạm tôi: Một số tôi pham NCTN có nguyênnhân bat nguôn từ các tệ nạn xã hôi rứhư ma tủy, rượu Những trường hợp nay séđược chuyên giao cho một chương trình tư vấn hoặc điều trị chuyên sâu nhằm mụcđích giai quyết được yêu tô gốc rễ của hành vi phạm tôi và phục hôi nhân phẩm

- Chương trình giáo duc đông trang lửa: NCTN sẽ được tao cơ hội tham gia các

hoạt động giáo dục và xây dung kỹ năng với những người đồng trang lứa Thông qua

sự học hỏi, hòa nhép, giao lưu với những người đông trang lứa, có nhiéu điểm tương

đông về khía cạnh xã hôi để hỗ tro và cai thiện ca về mat thé chất và tinh thân của

NCTN pham tôi, từ đó thay đổi hành vi của họ theo hướng tốt đẹp hon®

`* FHI 360 (010), Svidence- Based Guidelines for Youth Peer Eehucation,t 6

- Chương trình kèm cắp: NCTN phạm tội sẽ được kèm cặp bởi một người trưởng

thành tình nguyện đã được kiém tra lý lịch và thông qua dao tạo Người nay đóng vaitrò ở bên canh chỉ bảo, diu dat NCTN phạm tội trong quá trình cùng tham gia cáchoạt đông thé thao và giải tri Qua việc tiếp xúc, học hồi với người kèm cặp, NCTNphạm tội được ky vọng nhìn nhân những khía cạnh, phẩm chất tích cực của conngười

và nơi theo, qua đó thay đôi nhận thức và hành vi của mình

- Chương trình phát triển kĩ năng sông Day là những chương trình chuyên biệtđược thiệt ké để giúp trẻ giải quyết các van đề cơ bản góp phân dan dén hành vi pham

ti, vi dụ như kỹ năng giao tiệp, giải quyết xung đột, kiêm chế sự tức giận Qua đó,

NCTN pham tội được trang bị day đủ các kĩ năng can thiết dé có cách xử xư phù hoptrong cuộc sông hàng ngày, tránh dan đến các vi pham pháp luật

- Chương trinh nâng cao nhận thức: Các chương trình này thường đành cho

những NCTN pham tôi đang sử dụng chất kích thích, thuộc lá hoặc có hành vi trôm

cắp Mục tiêu của các chương trình này là giúp NCTN hiéu và nhận thức 16 hơn về

tác hai, hậu quả của các tệ nạn, hành vi phạm tôi trên và cưng cập cho ho các giải

pháp từ bd các yêu tô xâu trên, ngăn chặn sư tái phạm

1.5 Chuan mục pháp lý quốc tế về xử lý chuyên hướng đồivới người chưa thành

niên phạm tội

Thứ nhất về việc thiệt lap các biên pháp XLCH đổi với NCTN phạm tội

Bởi những đặc điểm đặc thu của NCTN và xét đền những tác đông tiêu cực khi

ap dung các thể chế xử lý NCTN bằng thủ tục tổ tung tư pháp chính thông, Điêu 40.3CRC đã đưa ra khuyên khích và yêu cầu các Quốc gia thành viên, bat cứ khi nào thíchhop và cân thiệt, NCTN phạm tội cân được áp dung các biên pháp xử lý thay thé thatục tô tung tư pháp chính thông trên cơ sở bảo dam, tôn trong quyên con người và các

biện pháp bảo vệ pháp lý trong toàn bộ quá tinh Hơn nữa, cơ hội áp dung biên

pháp XLCH nên có sẵn cảng sớm cảng tốt ở các giai đoạn khác nhau trong quá trình

tổ tung sau khi NCTN phạm tôi đã tiếp xúc với hệ thống tư pháp hình sự”

Khuyến nghị tại Bình luận chung số 24 chỉ ra rằng XLCH phải là mét phankhông thé thiếu trong hệ thống tư pháp NCTN của các nước va phù hợp với các quy

`* Điều 40.3 CRC °

Bom 16 Binh hain clumg số 24.

đính chung tại Điều 40 CRC? Các Quốc gia thành viên có thé toàn quyên quyết dinh

về bản chất, nội dung của các biện pháp XLCH sao cho phù hợp nhất với điều kiệnquốc gia, tuy nhiên, việc xây dựng và áp dung các biện pháp XLCH đối với NCTNphạm tội van phải tuân thd mat số điều kiện cụ thé

VỀ mục đích, các biện pháp XLCH phải được xây dung và thiết ké sao cho đápting (1) Thúc đây nhân thức của NCTN về nhân cách và phẩm giá von co; 2) Củng

có sự tôn trong của NCTN đối với các quyên con người và quyền tư do cơ bản củangười khác, (3) Suy xét đến đô tuổi và thúc đây sự tái hòa nhập của NCTN, giúpNCTN đảm đương một vai trò có tính chất xây dựng trong xã hội Bên cạnh đó, Quytắc 11.4 Quy tắc Bắc Kinh cũng nhân manh, các biên pháp XLCH phai bảo đâm choNCTN phạm téi được đối xử plrù hợp với phúc lợi và tương xứng với hoàn cảnh sông

cũng như hành vi phạm tôi.

Thứ hai, về điều kiện áp dụng XLCH đối với NCTN phạm tôi

Trén cơ sỡ quy định tại Điều 40.3 CRC, Đoạn 18 Binh luận chung số 24 đưa rahướng dẫn về các điều kiện trên quyết để XLCH được áp dụng đôi với NCTN phạm

tội, bao gam sáu điệu kiện sau:

Hai là việc áp đụng XLCH phai được sự đông ý có hiểu biết của NCTN phạmtội Su đông ý ở đây được thé hiện thông qua hai khía canh, bao gôm NCTN phảiđược tham gia, bày tô quan điểm của mình và đảm bảo sự đông ý của NCTN (hoặc

của cha mẹ/người giám hộ của ho) khi áp dụng các biên pháp XLCH.

Quyền tự do ý kiên, quyền tu do ngôn luận là những quyền cơ bản của moithành viên trong nhên loại, bao gêm cả NCTN, và được quốc té công nhận trongnhững văn kiện hiện hành về quyền con người” NCTN có quyền có quan điểm riêng

3% Dom 16, 17 Binh hun cưng so 24 - l

3 Điều 19 Tuyên ngên Quốc tỉ Nhân quyền năm 1949; Khoin 1 2 Điều 19 Công ước Quốc tế về các Quyền

Dinsrva Chinh trị năm 1966.

của minh và tự do phát biểu những quan điểm đó về moi vân đề liên quan dénNCTN.

và phải được coi trọng một cách thích đáng tương ứng với độ tuổi va mức độ trưởngthành của ho Dac biệt, trong bat ky quá trình tổ tung tư pháp liên quan dén NCTN,

ho phải được nêu lên ý kiên của minh một cách trực tiếp hoặc thông qua một người

đại điện hay một cơ quan thích hơpŠ

NCTN phải được cung cap day đủ các thông tin về bản chất, nội dung thời hancủa biện pháp XLCH cũng như về hậu quả của việc hoàn thành hoặc không hoànthành biện pháp Quy tắc 11.3 Quy tắc Bắc Kinh nhân mạnh yêu câu quan trong củaviệc bảo đảm sự đồng ý của NCTN (hay của cha mẹ/người giám hộ) đổi với các biệnpháp XLCH được kiến nghị: “Bat cứ biện pháp thay thé trách rhiệm hình sự liênquan đến việc chuyên giao cho các tô chức công đồng hay các cơ quan thích hopkhác đều phải có sự đồng ý của NCTN hoặc của cha mẹ hay người giám hộ của ngườiđó ” NCTN phải cảm thay không bi ép buộc và de doa nào ảnh hưởng tới quyết địnhcủa bản thân ho về việc áp dụng biện pháp XLCH và trong cả quá trinfh áp dung

Bala pháp luật các quốc gia phải quy định cụ thể về các trường hợp có thé đượcXLCH cũng như các quyên của các chủ thé có trách nhiệm xem xét, quyết dinh ápdụng XLCH bao gồm cảnh sát, công tô viên và/hoặc các cơ quan khác Tat cả các cácchủ thể tham gia vào quá trinh XLCH cân phải thông qua su dao tạo bai bản và nhận

được sự hỗ trợ khi cần thiết

Bốn là biện pháp XLCH không được bao gôm việc tước đoạt tự do

Tước đoạt tự do là bat ky hình thức giam giữ hoặc bo tù một người tại các cơ sởcông cộng hoặc tư nhân và không cho phép người đó rời di theo ý muốn trừ khi có

lệnh của cơ quan tư pháp, hành chính hoặc cơ quan công quyên khác

Năm là NCTN phải được tạo cơ hội tìm kiêm sự hỗ trợ pháp lý hoặc sư trợ giúpthích hop khác liên quan đền việc XLCH do các cơ quan có thẩm quyền dua ra và

khả năng được xem xét lai các biện pháp XLCH này.

Sau là NCTN được XLCH không bi coi là có án tích Việc hoàn thành XLCH

phải dén đền kết thúc và cuối cùng của vụ án Mac đủ hồ sơ về XLCH có thé đượclưu giữ cho các mục đích hành chính, xem xét, điều tra và nghiên cứu nhưng khôngđược xem rửư bản án hình sự hoặc dan đền hô sơ tôi phạm chính thức

** Đầu 12 CRC.

Điều 11®) Quy tắc Havana

Tiêu kết Chương 1Hiện nay, khái niém XLCH đôi với NCTN phạm tội van chưa có nhén thức

thông nhật Trên cơ sở các chuẩn mực quốc tế, đặc biệt là Quy tắc Bắc Kinh và Điều

40.3 CRC, tác gia cho rang “YLCH là quá trình thay thé nhằm xix lý NCTN phạm tộingoài thit tue tô trưng tư pháp chính thông” Bồi sự chưa hoàn thiện về mặt tâm sinh

lý, cũng như suy xét đến khả năng phục hôi, cải tạo và các tác động tiêu cực ma thủtục tổ tụng thông thường có thé gây ra, việc có một quy trình riêng dé xử lý NCTNphạm tôi là cần thiết Theo đó, XLCH là quy trình thay thé để chuyên NCTN pham

tội ra khỏi thủ tục tư pháp chính thông trước va trong quá trình tô tung bat cứ khi nào

thích hop Nhìn chung, đây là chiến lược hiệu quả về mặt chi phí và đạt được mụctiêu kép, bao gồm việc thúc day sự phat triển lành mạnh va tái hòa nhập của NCTNphạm tôi, đồng thời có tác dung trong công tác phòng chong tội phạm - ngắn ngừa

hành vi tai pham của NCTN phạm tội.

Tuy thuộc vào căn cứ phân loại, XLCH có các hình thức khác nhau Dựa trên

thời điểm, XLCH bao gom hai hình thức là XLCH tiên tổ tung và XLCH trong tôtụng Căn cứ vào cách thức tô chức, XLCH được chia thành ba loại là hinh thức theoluật, trợ giúp pháp lý và hình thức không liên quan đến luật Trong khi đó, căn cứ vàomức đô can thiệp đối với đời sông của NCTN phạm tôi, XLCH được chia làm heiloại, bao gêm: (1) Biện pháp không can thiép không đặt ra các nghĩa vụ với NCTNphạm tôi, (2) Biện pháp can thiệp yêu cầu NCTN pham tội được XLCH phải tuân thủcác điều kiện va thực hiện các công việc nhật định, ching hạn, bồi thường cho nannhfn, lao động công ích, tham gia các chương trình tư vân điều tri y tế và phát triển

CHƯƠNG 2 XỬ LÝ CHUYÈN HƯỚNG ĐÓI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH

NIÊN PHAM TOI TẠI NAM PHI2.1 Khái quát về xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tội

tại Nam Phi

Hiên nay, Luật Tư pháp Trẻ em nắm 2008 (Child Justice Act) là cơ sở pháp ly

cho việc thực hiện XLCH đối với NCTN phạm tôi tai Nam Phi Trên thực tê, các sángkiên về XLCH tại Nam Phi đã được thực luận từ dau những nam 1990, trong bôi cảnhphong trào bảo vệ quyền của NCTN phạm tội xuất hiện nham chồng lại sự đối xử vô

nhân đạo đối với họ lúc bay giờ

Giai đoạn những năm 1970 và 1980 thé hiện sự đổi xử khắc nghiệt của hệ thông

tư pháp hình sự Nam Phi đối với NCTN phạm tội, khi ma, các hình phat về thể xácchủ yêu được sử dụng dé xử lý NCTN phạm tội!9 Bên cạnh đó, do chưa có tòa án và

cơ chế riêng biệt dành cho NCTN, họ bị xét xử tại các tòa án hình sự dành cho người

trưởng thành"! khí nhận thức và tâm lý còn chưa chín chan, dẫn đền tỷ lệ tái pham

cao sau khi NCTN trưởng thành.

Nén tăng riêng biệt cho các van đề liên quan đến tư pháp NCTN tại Nam Phi làkết quả của phong trào tư phép NCTN trong những năm 1990 Phong trao này diễn

ra trong thời ky Nam Phi chuyển tiếp từ chế đô Apartheid sang chế độ xã hội dan

chủ và được thúc day bởi nhiều yêu tô quan trọng trong đó có bao gom cuộc vận

động chính sách tư pháp cho NCTN va van đề tư pháp phục hai,

“ Amn SkeXen (1999), Jraernie Justice Reform: Childrens Rights coxd Responsibilities Versus Crime Control,

a paper published in Children's Rights na Transitional Socisty , CJ Davel (ed), Protea Publishers, Pretoria, trì

*! Brmk ,E.B (2010) The claldaccusedin the criminal justice system nin văn thạc sĩ, Port Elizabeth: Nelson

Mandela Metropolitan University tr 29.

a độ Apartheid là một hệ thong h t dưng tốc ton tại từ năm 1948-1994 tại Nam Phi nhằm duy trì

rhom thiểu so người da trắng với đại da số din da miu ding cách ditra rhng bật

canh của cuộc song.

từ các tầng lớp nhân Xết thúc sau khi Nelson Mandela người ting bi gam cim trong

artheid, chiến thing cuộc bầu cử tông thông đầu tiên dinh cho

tit ci người din Nam Phi, mổ rạ một thời kỹ moi của

© Công lý phục € bên bên qua tới hành vi phạm tôi có thể cùng

hưu quyết cinh vì cách thức giải quyét tôi phạm vì qui tong tương lai Nhữn dumg, công ly pluc

hội để nhằm sữa chita, khdiphuc, hoa giải và tái hòa nhập nhiing người plum tôi và nạn nhân với than va với

công đồng chưng của họ Mem: Curie Menkel-Meadow (2007), Restorative Justice: What is it coud Does it

Work?, Georgetovm Public Lavr and Legal Theory Research Paper No 1005485.

+ Arm Skelton (1999), tid (chú thích số 40), 2-3.

trị tuyệt doi

vả cha sách tách

gia này với chế độ

Cuộc vận động về quyền của NCTN tại Nam Phi được cho 1a bat đầu sau khimột NCTN tên là Neville Snyman, bị bat vì đột nhập vào một cửa hàng, đã bị giết

trong phòng giam bởi những người trưởng thành pham tôi vào năm 1992% Trong

cuộc vận động này, mét nhớm các tô chức phi chính phủ đá khởi xướng các kê hoạchhành động quốc gia về tư pháp NCTN dua trên các tiêu chuẩn quốc té và khu vực baogom CRC, Quy tắc Bắc Kinh, Hiền chương Châu Phi về Con người và Nhân quyên "6Song song với đó, một yêu tô then chốt khác dẫn đến cuộc cải cách là truyền thông

tư pháp phục hồi tại Nam Phi - văn hóa “ubuntu” nơi cộng đồng chiu trách nhiệmngăn chan tội pham, cung cấp các giải pháp can thiệp văn hóa”, tập trung vào sự ấn

nan của người phạm tội và sự đền bù, hòa giải với nạn nhân hơn là trùng phạt

Sáng kiên về XLCH đầu tiên được khởi xướng và bat đầu thực hiện vào năm

1992 bởi tô chức phi chính phủ NICRO (National Institute for Crime Prevention andthe Reintegration of Offenders — Vién quốc gia về Phòng ngừa tôi pham và Tái hòanhap công đông cho người phạm tôi)*Š, bao gam một chương trình phục vụ công đẳng

và giáo duc kỹ năng sông áp dụng đối với NCTN phạm tôi trước khi xét xử thay théviệc giam giữ Các sáng kiên này nhận được sự ủng hộ lớn từ các phương tiện truyềnthông, công chúng và cả Tòa án tối cao Nam Phi'® bởi đã giải quyết các van đề NCTN

phải chịu đựng trong quá trình tư pháp hình sự như tình trạng quá tải trong trại giam.

hay sự trùng phạt thân thé Dù vậy, do chưa có căn cứ pháp lý, các chương trìnhXLCH hoạt động trong môi trường không được kiểm soát Sự thành công của cáckiến nghị ban dau đã dẫn đến sự gia tăng trong sô lượng các chương trình XLCH.Tuy nhiên, việc không có các tiêu chuẩn cụ thể sẽ tiêm an nhiêu rủi ro về hiệu quả xử

ly NCTN phạm tội như quyên trẻ em bị xâm phạm; nội dung chương trình không phùhop; các cơ quan cung cập dich vụ thiêu nang lực, kỹ năng?!

+S Getbane, T (2014), A developmental approach to dealing with young offenders: an imperative for probation

practice and policy framework Social Work, 46(1),t 35-36.

4° Am Skelton (1999), tide (chủ thích số 40)

Foreword Minimm Noms and Standards for Diversion.

** Arm Skelton & Boyane Tshehla (2008), Chukd Justice in South Africa, tr61

*° South African Law Commission (2000), Project 106 Jimerale Justice Report,te.136 ,tx.

https JAvunw justice gov zw/sakcfeportsk' prjl06_prorjus_2000% 20julpat (ruy cập ngày 29/02/2024)

SR Supro, The Question for Jimenile Jiatice, published nL M Mmtngh & R Shapiro (eds) (1997),

NICRO Diversion - Án introduction to Diversion from Criminal Justice System ,NICRO: Cape Tom, tr.12

S! © Wood (2003), “Diversion in South Africa: A review of policy and practice , 1990-2003”, ISS Paper 79,

10/2003,tr1

Ngày 16/6/1995, Nam Phi chính thức phê chuẩn Công ước Liên Hiệp Quốc vềQuyên của Trẻ em (CRC) Theo đó, quốc gia nay có nghĩa vụ phát triển hệ thôngpháp luật liên quan đến quyên trẻ em phù hợp với tinh thân và nôi dung của Côngtước Tháng 12/1996, Bộ Tư pháp Nam Phi đã thành lập Ủy ban Dự thảo Luật Tưpháp Trẻ em nhằm mục đích soan thảo đạo luật nay V ới van dé XLCH, trên cơ sởquy định tại Điêu 40(3) CRC, Ủy ban Dự thảo có nhiệm vụ xây dung một văn bảnpháp lý trong khuén khổ vừa cải thiện khả năng tiếp cân của NCTN phạm tôi vừađiều chỉnh được việc quản lý việc XLCH.

Nhờ những nỗ lực bền bi cùng sự hợp tác và tham van giữa các tô chức phichính pi, cơ quan nha nước, các học giả, công chúng bao gom cả NCTN, Dự thảoLuật Tư phép Trẻ em cuối cùng đã được thông qua thành luật vào năm 2008, trong

đó danh riêng một chương riêng quy định về XLCH đối với NCTN phạm tội nhằmbảo đâm cho quy trình này diễn ra một cách nhất quán và moi NCTN phạm tội có thểtiếp cận được trên phạm vi toàn quốc Đông thời, quá trình xây dung dự tho luậtcũng thúc day sự ra đời của các van bản pháp luật liên quan dén XLCH khác nhằm.điều chỉnh việc thiết ké và thực hiện các chương trình XLCH sao cho phù hợp vớibối cảnh Nam Phi mà van đảm bảo được quyền trẻ em theo cam kết quốc tê và chatlượng dich vụ XLCH của các nha cung cập

Nam Phi luôn là một trong những quốc gia có tỷ lệ tôi phạm cao nhật được ghinhận trên thê giới, với tỷ lệ tái pham ước tính là 70%2 Tuy nhién, các nghiên cứu đãchi ra rằng tỷ lệ NCTN phạm tôi tuân thủ các chương trình XLCH khá cao, lên tới 80

- 91% 3 Hơn nữa, tỷ lệ tá phạm của NCTN tham gia trong các chương trình XLCH

gam đáng kể Cụ thể, số lương NCTN và người lớn tham gia các chương trình XLCH

trở thành người tái phạm sau hai năm áp dung khá thâp, với 6,7% tai phạm trong năm.

đầu tiên sau XLCH và 9,8% quay trở lại con đường pham tội trong năm thứ hei*Điều này cho thây tinh hiéu quả của XLCH tại Nam Phi trong việc phục hồi nhân

cách của người phạm tội và công tác phòng chong tội pham - ngăn ngừa tái pham

** UNICEF (2023), Diversion of clnldren in conftict with the lae in Äaatern and Southern Africa - Diversion

Programmes in the Eastern and Southern Africa Re gion: Best Practices, Opportonties and Challenges ,tr.18.

SL Mimtingh (1998), The effectiveness of diversion programmes - a longinidinal evaluation by cases,

published m L Mimtingh & NICRO (2001), The effectiveness of diversion programmes - a longitudinal

evaluation by cases,tr 9 .

SL Mimtingh (1998), tldd (chú thích số S3),tr.S1

2.2 Pháp luật về xử lý chuyền hướng đối với nguời chưa thành niên phạm tội

tại Nam Phi

2.2.1 Về định ughia và mune đích của xứ lý chuyêu luưtớng

Theo Điều 1 Luật Tư pháp Trẻ em (Child Justice Act), “YLCH là chuyên hướngmột van đề liên quan đến NCTN ra khối các thit bạc tòa án chính thức trong một vu

án hình sự bằng các chương trình có tinh chất phục hồi hon và bude người đó phảichịu trách nhiệm về hành vi của mình" Nói cách khác, theo pháp luật Nam Phi,XLCH được hiểu là chuyên NCTN phạm tôi ra khỏi thủ tục xét xử chinh thông và ápdụng các biện pháp thay thê đã xử lý NCTN phạm tội Cách hiểu này này hoàn toàntrùng khớp với bản chất của XLCH đối với NCTN phạm tdi quy định trong Công ướccủa LHQ về Quyên tré em và Quy tắc Bắc Kinh

Bên canh đó, các chương trình XLCH đặc biệt chú trong vào sự phục hồi nhânphẩm của NCTN phạm tôi và khôi phục thiệt hại của nan nhân, đảm bảo NCTN phải

có sự héi cải và tréi qua các hành động thực tê mang tính “trùng phạt” cho hành vi

phạm tội của minh Vì lẽ đó, XLCH tại Nam Phi được đất ra với 11 mục tiêu chính,

bao gôm: (1) Xử lý NCTN ngoài hệ thông tư pháp hinh sự chính thức trong những,trường hợp thích hợp, (2) Khuyến khích NCTN chiu trách nhiệm về những tổn hại

do mình gây ra, (3) Đáp ứng nhu câu cụ thé của từng NCTN; (4) Thúc day quả trìnhtai hòa nhập của NCTN với gia đính và cộng đông, (5) Tao cơ hội cho nạn nhân bay

tö quan điểm về tác động của tội phạm; (6) Khuyên khích việc cung cap cho nạn nhânmột số lợi ích tượng trưng hoặc giao một sô đô vật dé bôi thường thiệt hai; (7) Thúcday sự hòa giải giữa NCTN và (các) nạn nhân bị tốn hại do hành vi phạm tôi của

NCTN gây ra; (8) Ngăn ngừa việc ky thi NCTN và những hau quả bat lợi ma ho phải

génh chiu bởi hệ thông tư pháp hình sự, (9) Giäm khả năng tái phạm; (10) Ngăn chặnNCTN có tiên án; (11) Nâng cao phẩm giá và hanh phúc của NCTN cũng như sự pháttriển của NCTN về giá trị bản thân và khả năng dong góp cho xã hội

2.2.2 Về tiêu chuâu toi thiêu cho các chương trình xứ lý chuyều inrớng

Điều 55 Luật Tư pháp Trẻ em quy định tất cả các chương trình XLCH phải tuânthủ các tiêu chuẩn cụ thé Theo đó, NCTN phạm tôi phải được hướng dén thực hiện

các biện pháp XLCH tương xứng với hoan cảnh, độ tuổi va sự trưởng thành của

5Š Điều $1 Luật Tư pháp Trš em

NCTN cũng như tinh chat của hành vi phạm tội và lợi ích của xã hội Lý tưởng nhật

là các biện pháp này phải truyền đạt kỹ năng hay chứa các yêu tô công lý phục hôi,đồng thời không gây cần trở quá trình học tập hoặc gây hai tới sức khỏe thé chat vatinh than của ho Các yêu tô kinh tê không được phép trở thành rao can đổi với bat

ky NCTN tham gia chương trình XLCH.

Bộ tiêu chuẩn tôi thiểu cho các chương trình XLCH (Minimum Norms andStandards for Diversion) đã được Nam Phi xây dung phi hop với bồi cảnh của quốcgia nay Có tổng công 95 tiêu chuẩn trong đây, gém 65 tiêu chuan về tô chức (quyđính về cơ sở hạ tang và hệ thống tô chức của các nhà cung cập, cũng nhu đảm bảotrình đô chuyên môn của các điều phối viên, người hướng dẫn cho tùng loại chươngtrình) và 30 tiêu chuẩn về dau ra của chương trình (đề cập dén các mục tiêu NCTNcần det được trong bón lính vực gêm đánh giá sau khi bat giữ và trước khi giới thiệu,thiệt kế và phân phôi chương trình, quá trình công lý phục hồi và chương trình tộiphạm tình đục) Đây là những yêu câu tôi thiểu được đặt ra nhằm đảm bão quyền trẻ

em được quy định trong các văn kiên quốc tế không bị xâm pham khi NCTN thamgia vào một chương trình XLCH, không phải những tiêu chuẩn ngành tốt nhật ma bat

bude tat cả các nhà cung cập dich vụ phải tuân theo

Hình thức XLCH đối với NCTN phạm tội tại Nam Phi là hình thức trợ giúppháp lý với sự thực hiện áp dụng XLCH đo các tổ chức phi chính phi đảm nhận Điều.nay tao nên sự sẵn có của các chương trình XLCH thích hợp đối với NCTN phạm tộitrong tùng trường hợp Tat nhiên, các nhà cung cap dich vụ va những chương trìnhXLCH này phải được Bộ Phát trién Xã hôi (DSD) công nhận'6 Theo đó, DSD đã banhành Khung chính sách về Công nhận Dịch vụ XLCH (Policy Framework for theAccreditation of Diversion Services in South Africa) quy đính cụ thể về các quychuẩn, quy trình công nhận” và các cơ chế quản lý, giám sát, đánh giá đối với cácnha cung cấp dich vụ và với từng loại chương trình Dù vậy, các nhà cung cập dich

vụ cũng được khuyên khích phát trién hoặc áp đụng các quy trình đảm bảo chất lươngnội bộ của riêng họ, nhằm bô sung, phát triển thêm cho hệ thông kiểm định và cáctiêu chuẩn đánh giá chất lượng của BO‘

3# Khoản 1,,điểm e khoản 2 Điều Sổ Luật Tư pháp Ti em:

5’ Xem Phụ bx 01.

** Notice 809 of 2010 of Department of Social development about Ewviation for applications for the

accreditation of diversion programmes and diversion service.

2.2.3 Về điều kiện, thẩm quyều và thời điểm xít lý chuyêu hướng.

Luật Tư pháp Trẻ em quy đính, để một NCTN được XLCH, phải có đủ bằngchứng cho thây NCTN đã phạm tội và người đó phải tự nguyện thừa nhân trách nhiém

về hành vi phem tôi của mình Đông thời, NCTN và cha me/người giám hô của ho(không bat buộc) đồng ý với việc XLCH và công tổ viên xét thay trường hop của họ

có thé XLCHTM Các điều kiện này hoàn toàn phù hợp với các khuyên nglx được LHQđưa ra về điều kiện áp dụng XLCH tai Bình luận chung số 24

Theo Luật Tư pháp Trẻ em, những co quan có thêm quyên ra quyết định XLCHtại Nam Phi bao gêm công tổ viên, Tham phán chủ trì cuộc điêu tra sơ bộ và Tòa án

Tư pháp Trẻ em vào bat cử khi nào thích hop® Như vậy, việc áp dung XLCH đối

với NCTN phạm tội tại Nam Phi được thực hiện trong giai đoan tổ tụng, được thực

tiện sớm nhất bởi công tổ viên trong giai đoạn truy tổ

Mặc dù vậy, Luật Tư pháp Trẻ em cũng nhân manh, thời điểm muén nhất đưa

ra quyết định XLCH là trước khi có kết luận truy tô vụ việc liên quan đền NCTN%,nhằm phù hợp với bản chất của XLCH là chuyển NCTN ra khỏi thủ tục xét xử bởiTòa én Tùy thuộc vào mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tôi, cơ quan có thâmquyền và thời điểm ra quyết định XLCH với tùng trường hop là khác nhau.

Công tô viên có thé ra quyết dinh XLCH trước cuộc điều tra sơ bộ đối với những

vụ việc liên quan đền NCTN bi cáo buộc đã phạm tội nêu tai Plu lục 01 và Phụ lục

02 Luật Tư pháp Trẻ em® Trước khi bắt dau XLCH, bất cứ khi nào có thể, NCTN

và cha me/người giám hộ của họ phải xuất hiên tại tòa án dé yêu câu XLCH được đưa

ra theo quyết dinh của tòa an® Sự xuất hiện này được coi là không chính thức khácvới việc xuất hiện chính thức tại Toa án dé bị xét xử Với những trường hợp vi pham.nghiém trong tại Phụ lục 03, việc áp dụng XLCH cần phải có sự đẳng ý bởi nạn nhén

của tôi phạm cũng như tham khảo ý kiên của cảnh sát chịu trách nhiệm vụ việc và

phải được thông qua bằng văn bản yêu cầu XLCH đối với NCTN phạm tội của Giámđốc cơ quan Công tô dé gửi tới Tham phán chủ trì cuộc điều tra sơ bộ

* Khoin 1 Đầu 52 Luật Tưpháp Trẻ en.

°° Khoản Điều $6 Luật Tư pháp Trš em.

*' Khoin 1 Điều 67 Luật Tư pháp Trị em.

© Điều #1,khoản 2 Điều 52 Luật Tephip Trš an.

© Điều 42 Luật Tưpháp Trì em.

“ Khoăn 3 Đầu 52 Luật Tưpháp Ti an.

NCTN phạm tội còn có thể được xem xét XLCH và chương trình phù hợp nêuđược XLCH tại cuộc điều tra sơ bộ một thủ tục sơ thâm không chính thức có tinhchất thêm van va được chủ trì bởi thâm phán của quân nơi NCTN được cho là đã thựctiện hành vi phạm tôi” Đây là một đổi mới trong thủ tục tô tụng tư pháp NCTN tạiNam Phi, điễn ra trước khi xét xử nhằm nghiên cứu sâu hơn về tình hình và vụ án củaNCTN để có thé đưa ra những quyết định hợp lý, kịp thời, tạo thêm nhiéu cơ hội để

NCTN pham tội được XLCH Nêu quyét đính XLCH có thể được ban hành, một nhà

cung cấp địch vụ chuyển hướng được xác định bởi nhan viên quân chế sẽ phải có mặt

tại cuộc điều tra sơ bd

Co hai trưởng hợp Tòa án Tư pháp Trẻ em có thé ra quyết đính XLCH Trường

hop thứ nhật là trong giai đoạn truy tổ, công tổ viên cho rằng NCTN cần được bão vệ

và cham sóc thì phải chuyên họ lên Tòa án Tư pháp Tré em để tòa án này ra quyếtđịnh XLCH® Trường hợp thứ hai là NCTN không được XLCH ở giai doen trước đó

sẽ được chuyên đến đây dé xác định lần cuối liệu họ có phù hợp dé XLCH hay phai

bi xét xử bởi Toa án Nêu có thé áp dụng biện pháp XLHC, Tòa án Tư pháp Trẻ emphải hoãn các thủ tục tô tụng, chờ NCTN hoàn thành chương trình chuyển hướng

dé có thé xác định có tiệp tục tiền hành quá trình tổ tụng hay không.

2.2.4, Về các cấp độ, lựa chon xí lý chuyêu lướng và hậu quả pháp lý

Pháp luật Nam Phi quy đính hai cấp độ XLCH đối với NCTN pham tội bao gồmcap đô một và cap độ hai Tùy từng trường hợp khác nhau, cấp độ XLCH sẽ được lựa

chon đựa trên mức độ nghiệm trong của hành vi phạm tội.

Cấp độ một áp dung cho tội pham ít nghiêm trọng quy định tai Phụ lục 01 Luật

Tư pháp Trẻ em (ví dụ: trộm cắp, lừa dao, xâm pham trái phép, hành hung thôngthường, gây thương tích đến tài sản và sự không đứng dan nơi công công ), kéo daitối đa 12 tháng với người đưới 14 tuổi va 24 tháng với người trên 14 tuổi” XLCHcấp độ một bao gồm việc sử đụng một hoặc két hợp các lựa chon sau”:

~ Xin lỗi bằng lời nói hoặc bằng văn bản

“S Khoin 1 Đầu 43 Luật Tephip Ti an.

“ Khoản 2 Điều 44 Luật Twpháp Trš em.

*' Điều 6¢ Luật Tư pháp Trẻ en.

** Điều 67 Luật Tư pháp 13 em.

© Khoăn 5 Đầu 53 Luật Tư pháp Trẻ em.

?! Khoi 3 Điều $3 Luật Tưpháp Trí em.

- Cảnh cáo chính thức có hoặc không có điều kiện.

- Quản ché đưới sự giám sát và hướng dan NCTN được đặt đưới sự giám sát

và hướng dẫn của người cô vận hoặc ban bẻ để người đó có thé theo đối và hướngdẫn hành vi của NCTN

- Báo cáo: NCTN phải báo cáo cho một người cụ thê vào những thời điểm đượcchỉ định dé người đó có thể giám sát hành vi của NCTN

- Buộc di hoc: NCTN phải di học hàng ngày trong một khoảng thời gian nhậtđính và phải được giám sat bởi một người cụ thể

- Dành thời gian với gia định NCTN được yêu cầu dành một số giờ nhất đính

Với gia đình của minh.

- Kết giao đông trang lứa: NCTN được yêu câu kết giao với những người hoặcban cùng lứa có thé góp phân vào hành vi tích cực của trẻ hoặc không được kết giaovới mét số người hoặc bạn cùng lứa cụ thé

- Ứng xử tốt: NCTN được yêu cầu phải tuân thủ những tiêu chuẩn ứng xử nhật

đính theo thỏa thuận giữa ho và gia định.

- Câm đến một địa điểm nhật định.

- Giới thiệu dén nơi tư vân hoặc trị liệu

- Tham gia trung tâm day nghệ, giáo đục hoặc trị liệu

- Bồi thường tượng trưng NCTN phải tang một do vat do họ sở hữu, làm, muahoặc cung cập bat ky địch vụ nào cho một cá nhân, công dong hay tô chức từ thiệnhoặc phuc lợi nhu mét su đền bu tượng trưng cho tốn hai do NCTN gây ra.

- Hoàn trả một vật cu thé cho nạn nhân của hành vi phạm tôi trong đó đô vậtliên quan có thé được trả lại hoặc phuc hồi

- Phục vụ cộng đông dưới sự giám sát hoặc kiểm soát của người cụ thé được

xác định bởi người quản ché

- Cung cap một số dich vụ hoặc lợi ích cho một nạn nhân

- Bồi thường cho cá nhân, công đông tô chức từ thiên hoặc phúc lợi nơi NCTNhoặc gia đính ho có đủ điều kiện kinh tê chi trả

- Khi xác định không có cá nhân, người hoặc nhóm người có thể được bôithường hoặc dén bù, NCTN sẽ cung cấp một số dich vụ hoặc lợi ich hoặc trả tiên bôithường cho cộng đông, tổ chức từ thiện hoặc phúc lợi tổ chức hoặc cơ quan.

Cấp độ hai áp dụng cho các hành vị phạm tội nghiêm trọng hơn, theo Phụ lục

02 (cướp, hành hung gây tén hại cơ thê nghiêm trọng, phá nhà, đốt phá và tân côngtình duc) và Phụ lục 03 (giết người, cướp tai sẵn nghiêm trong và hiép dâm), kéo daikhông quá 24 tháng với người dưới 14 tuổi và 48 tháng với người trên 14 tuổi”! Tạicấp độ này, các lựa chon XLCH cấp độ một có thé được kết hợp cùng hoặc sử dungcác lựa chon sau”:

- Bắt buộc phải có mat tai một trung tâm hoặc địa điểm dạy nghề, giáo duc hoặctrị liệu cụ thể trong một khoảng thời gian

- Chuyển dén các liệu pháp chuyên sâu dé điều trị hoặc quản lý các van dé đượcxác định là nguyên nhân khiến NCTN phạm tôi, có thé gồm thời gian tam trú

- Đặt dưới sự giám sát của nhân viên quản chế với các điều kiện như hạn chếviệc di chuyển ra ngoài khu vực nơi NCTN thường cư trú trừ khi có sự chấp thuận.bang văn ban của nhân viên quân chế

Ngoài ra, pháp luật Nam Phi cũng quy định NCTN có thé được XLCH bằng cácchương trình công lý phục héi gồm tham gia hop nhóm gia đính hoặc hòa giải nạnnhân - người phạm tội Điều 61 và Điêu 62 Luật Tư pháp Trẻ em đưa ra hướng dẫn

về việc triển khai hai biện pháp nlhư sau:

Hop uhém gia đình là cuộc hop bao gồm NCTN pham tôi, nạn nhân, gia đínhcủa NCTN củng các thành phần khác như nhân viên quản chế, công tổ viên, thành:viên công đồng dưới sự điều phối của một nhân viên quản chế nham xây dung mét

kế hoạch để khắc phục các hậu quả gây ra bởi hành vi phạm tội của NCTN Hopnhóm gia đính chỉ được dién ra khi nhận được sự đông ý của cả nạn nhân và NCTN.Nêu NCTN nhận được lệnh có mặt tại cuộc họp nhóm gia đính, nhân viên quên chế

do thâm phán bô nhiém phai triệu tập cuộc hợp trong vòng 21 ngày ké từ khi có lệnh,

an định ngày, giờ và địa điểm của hôi nghi và dam bão thông báo kip thời cho tat cảnhững người có thể tham dự hội nghị

Những người tham gia hop nhóm gia định phải tuân theo thủ tục đã được thống,

nhất va cùng đông ý với kê hoạch danh cho NCTN Kê hoạch được thông nhất trongcuộc hop này bao gôm việc áp dung bat ky lựa chọn XLCH Cập độ một hoặc hànhđông khác pha hợp hoan cảnh của NCTN Đông thời, trong kế hoạch cũng xác đính

”' Khoin 6 Đầu 53 Luật Tư pháp TH em.

? Khoản 4 Đầều 53 Luật Tưpháp Trí em.

rõ các muc tiêu đành cho NCTN va thời gian cân đạt được các mục tiêu đó, các thôngtin chi tiết về các dich vụ và hỗ trợ cho NCTN, trách nhiệm của NCTN cùng chame/người giám hô cũng như cơ chê giám sát việc thực hiện kê hoạch”3 Ngược lại,nêu không đạt được thỏa thuận, cuôc hop sé phải dùng lại và vân dé sẽ được viênchức quân chế chuyển lại cho Tham phán điều tra sơ bô hoặc Tòa án Tư pháp trẻ em.Một nhân viên quan chế sẽ được phân công dé giám sát NCTN trong quá trình XLCH.

Hoa giải nan thâu - người pham toi cũng là mat cuộc hop trong do nan nhân

và người phạm tội gấp nhau dé cùng thông nhật về kế hoạch dé sửa chữa tên hại doNCTN phạm tội gây ra dưới sư điều phối của một người” Quy trình, thành phântham du, nôi dung kế hoach và cơ chế giám sát của chương trình này giống với hopnhóm gia đính, điểm khác biệt là trong hợp nhóm gia đính có sự tham gia của cácthành viên công đồng

Nhin clung, các biện pháp XLCH tại Nam Phí đều là các biện pháp can thiệp di

kém với các yêu cau, ngiĩa vu yêu câu NCTN phải tuân thủ Các lệnh XLCH đượcthiệt kế và xây dung da dang với các hoạt động khác nhau bao gồm sự tham gia củacác thành phân gắn liên với đời sông thường ngày của NCTN như gia đính, nhàtrường công đông để NCTN phạm tội có cơ hôi được sửa chữa sai lam và cai tạo,giáo duc trong mét môi trường thân thuộc, lành manh nhật

Vé hậu quả pháp lý khi áp dung XLCH, nêu lệnh XLCH đã được NCTN hoànthành, việc truy tô với những cáo buộc pham tội ban dau của họ sẽ được hủy bö””Theo đó, NCTN pham tôi sẽ được xóa án tích, theo ding tính thân được nêu trongkhuyến nghị tei Doan 18 Bình luận chung số 24 Tuy nhiên, nêu không tuân thủ kêhoạch XLCH, NCTN sau đó có thé bị triệu tập trước tòa dé tim hiéu ly do Có haitrường hợp xây ra, nêu sự thất bại không phải do lỗ: của NCTN, thấm phán co thétiếp tục hoặc phương án ban đầu hoặc thay đôi một lựa chon thích hợp hơn Ngượclại, nêu đó là lỗ: có NCTN, thâm phán co thể tiếp tục truy tổ, tiên hành xét xử chính

thức liên quan đến cáo buộc ban đầu hoặc công tổ viên hoặc tòa án tư pháp tré em,

trong trường hợp không đưa ra xét xử, phải quyết định một phương én XLCH khác

nang né hơn phương án chuyển hướng đã được quyết định ban dau”

” Điều 61 Luật Tw pháp Trš em.

** Điều 62 Luật Tw pháp Trš em.

”Ê Điều $9 Luật Tư pháp Trš em.

”* Điều $8 Luật Tw pháp Trề am.