Khóa luận tốt nghiệp: Giải quyết tranh chấp đầu tư theo phương thức đối tác công tư - Quy định của CPTPP, EVIPA, pháp luật Việt Nam và một số khuyến nghị cho Việt Nam

Có thé nói, việc hop tác PPP chính là giphp cho sự phat tiễn của đều tơ công và dang được áp dụng phd biện trên thể giới Từ Lành nghiên của các quốc gia trước đã chúng minh sự hiệu quả t

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN PHƯƠNG ANH

452927

GIẢI QUYÉT TRANH CHAP DAU TU THEO PHƯƠNG THỨC ĐÓI TÁC CÔNG TƯ - QUY ĐỊNH CUA CPTPP, EVIPA, PHAP LUAT VIỆT NAM VA MOT SO KHUYÉN

NGHỊ CHO VIET NAM

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP.

Ha Nội 2024

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

'TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN PHƯƠNG ANH

452927

GIẢI QUYÉT TRANH CHAP DAU TU THEO PHƯƠNG

EVIPA, PHÁP LUAT VIET NAM VA MOT SO KHUYEN.

NGHỊ CHO VIET NAMChuyên ngành: Luật Thuong mại quốc té

KHOÁ LUẬN TÓT NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS Nguyễn Bá Binh

Ha Nội —2024

LOT CAMĐOAN.

Tôi xin cam doan đập là công trnhtnghuên cứu cũaiêng

tôi các kết luân số iu trong khoá luận tắt nghiệp là

trừng thực, đôn bác đột cậy /

Xie nhận cia giảng Tác giả fod luận tắtnghiệp

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT

Tevet tắt Ten đây đủ của teviet tất

AFTA 2SEAN — India Free Trade Ageement Giập ảnh

thương mai hr do giữa các nước Đông Nam A và AnĐộ,

Công ước New York Công ước New York ngày 10 tháng 06 năm 1958 về

công nhận va thí hành các quyết định trong tài nước

ngoài

CPTPP Comprehensive and Progressive Agreement for Trane

Paciic Partnership (Hiếp đính Đốt tác Toàn điện và

"Tiền bộ Xuyên Thái Bình Dương)

EU Ewopem Union (Liên minh Châu Ad)

EVFTA The EU — Vietnam Free Trade Agreement (Hiệp ảnh

‘Thuong mai tự do giữa Việt Nem và Liên minh Châu

Ay

EVIPA The EU — Vietnam Inver ent Protection Agreement

(Hiệp đính Báo hộ đầu từ giữa Việt Nam và Liên minh

Châu Âu)

TEUV -FTA Eurade Economie Union — Vitmm Tre Trade

‘Agreement Gp dink Thương mei tu do giữa Viet Nam

Và Liên mảnh kink tế A — Âu)

TCSID Tnhøneienal Centre for Setllement of Investmemt

Disputes (Trung tâm Quốc tổ về Giải quyét Tranh chấp

Đâu h Laat PPP Tuất số 64/2020/QH14 ngày 18 thang 6 năm 2020 về

đầu tư theo phương thức đối tác công tư

PEP Public Private Partnerships (Quen hệ đổi tác công hộ, UNGITRAL UnitedNations Commission on Intemetiond TredeLew

(Ủy ban Liên Hiệp Quốc và Luật Thuong mai Quốc tô)

MỤC LỤC Trangphubia i Tôi cam doc ii

Danhi me các chữ vễt tit ii

Mac lục w

MỞ ĐÀU 1CHVONG 1 CAC VAN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VE GIẢI QUYET TRANH CHAPDAU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC BOI TÁC CONG TƯ 7

1 1 Khả niệm đầu tr theo phương thie đối ác cổng tr 71.2 Vai r côn dd tr theo phương thie dé te công hy "

1 3 Các hop đồng đầu tơ theo phương thức đổi tác công hr l3

1.4 Khả niệm tranh chấp đầu tư theo phương thức đổi tác công he 1s

1 5 Các phương thức giét quyết tranh chip đều h heo phương trúc dé tác công tự 17

KET LUẬN CHƯƠNG 1 22CHVONG 2 GIẢI QUYET TRANH CHAP DAU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC BOITAC CÔNG TU TRONG CPTPP VÀ EVIPA 2

3 1 Quy dinh của CPTPP vé gai quyết tranh chấp đầu tơ theo phương thúc đối tác công

te 23

2.2 Quy dinh của EVIPA về giãi quyết tranh chấp đầu tơ theo phương thức đối tác công

te 3

3 3 Một sé đánh giá về giãi quyết tranh chip đầu te theo phương thúc đối tác công hr

theo quy Ảnh của CPTPP vaEVIPA, “

KET LUẬN CHƯƠNG 9 49CHVONG 3 PHÁP LUAT VIET NAM VE GIẢI QUYET TRANH CHAP DAU TU’THEO PHƯƠNG THỨC DOI TÁC CÔNG TU VA MOT SỐ KHUYEN NGHỊ CHO

‘VIET NAM 30

3.1 Các quy định của pháp luật Việt Nam về giã quyết tranh chấp đều tư theo phương,

3.3 Một số bắt cập trong quy đính của pháp luật Việt Nam về giấi quyết tranh chấp đâu.

3 3 Mot số khuyến nghĩ hoàn thiện pháp luật Việt Nam vé giải quyết tranh chấp đầu tr

KET LUAN CHUONG 3 63KETLUAN 64DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65

PHY LUC 69

1 Tinh cấp thiết của việc nghĩ

ĐĐu theo phương thúc đi ác công tơ PP") là một mô hình đặc biết dave rit nhiều quốc gia trên th giới đụng tử hàng thé i nay No không chỉ đuợc coi nữ mốt

công cụ hữu hiệu góp phin giúp nên kinh té Mỹ vực dây su cuộc không hoing những,

nim 1970, mã còn là người bạn đẳng hành tn những công tình kênh dao tri Pháp, hay

cầu cảng tei London Rừ những thé kỷ XVIII! Có thé nói, việc hop tác PPP chính là giphp cho sự phat tiễn của đều tơ công và dang được áp dụng phd biện trên thể giới

Từ Lành nghiên của các quốc gia trước đã chúng minh sự hiệu quả trong việc

tối đa hoá lợi ích cho các du án áp đụng mô hành này, La mốt nước đang phát iễn với

ấm lực inh t8 còn hen chỗ, Việt Nam cũng chính thúc them gia vào xu thé chung tr những dự án đều hư PPP đầu tiên với sơra đời của Nghỉ định số 77/1997/NĐ-CP ngày

18 thing 6 năm 1997 về quy chế đều tư theo phương thức hop đồng BOT đổi với nhàđầu strong nước, Trãi qua nhiều biển đỗ, Luật số 64/2020/QH14 ngày 18 théngổ năm

2020 về đầu tự theo phương thúc đối ác công tr Lut PPP") chính thie dave ban

hành, cùng với n gia nhập các hiệp định quốc tổ lớn liên quan đến đầu tư như Hiệp định:

Đổi tác Toàn điện và Tiền bô Xuyên Thái Bình Dương (“CPTPP") năm 2018, Hiệp dinh Bio hồ đầu he giữn Việt Nam và EU CEVIPA’) ký kết năm 2019, đã chứng minh được sxe quyéttim trong việc mỡ rông quy mồ và th hút các nguẫn lục đâu tư không chi trong,

"ước mà con từ nhiễu quốc gia trén thi giới đối với các dự án công cia Việt Nam.Mic dù đơn tei những tác động tích cục vỀ mất kinh tổ xã hồ, nhưng không thể

hủ nhận phương thức này cũng chún đụng nhiều rũ ro tranh chip, kéo theo những tổn

thất nghiêm trong không chi ảnh hưởng tới các bên, ma còn tác động tiêu cục dn các lợi ich công công cũa một quốc gia Vi vây, việc xây dung mt hành lang pháp lý ving chắc nhằm giải quyét ranh chấp đầu h heo phương thúc PPP là nhiệm vụ cần thiết

‘Tai Việt Nam, với nhu cầu phát triển các công tình cơ sở hạ tổng, dịch vụ xã hội

"ngày cùng ting cao, sự them gia cia kin vực tơ nhân din trở nên quan trong trong việc

"Nhế Trọng Bich G014), “Hop túc ông nương đu cơ sở bạ từng tại Vật Mon”, Tp chi Tà chin Fn,

$803 38) me 7

1

giảm thiểu gánh năng lên nguẫn lực quốc gia Tuy nhiên, rên phương din giải quyết

tranh chip, những quy dinh của pháp loật hiện hành lá chưa đã để Việt Nam trở thin một diém din toàn và hip dn trong mắt các nhà đâu tư Vi vậy tác giã khoá luận xin

lựa chon để tả: “Git quyắt ranh chấp đẫu ne theo phương thức đổi tắc công hr- Ônginh cũa CPTPP, EVIPA pháp luật Tiét Nam và một sễ khuyễn ngha cho Tiét Nam”,shim nghiễn củu và kiến nghị sửa đỗ đôi với quy nh về giải quyết tranh chấp đầu trtheo phương thúc đố tác công bơ tạ Việt Nam, trên cơ sỡ các hiệp định liên quan đến

đầu tema Việt Nam là thành viên

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Liên quan din các dự án đều tơ theo phương thức PPP, các quy định vé gai quyết

tranh chấp trong nước cũng nur rong Hiệp dinh CPTPP và EVIBA, tei Việt Nam đã có sit nhidu các công tình nghiên cửu tiêng lễ về các khía canh này:

VÌ các vin đã xoay quanh việc đầu tư theo phương thức PPP, có th kể din một số

công tinh nghiên cứu mang tinh chuyên sâu nh "Pháp luật vé đầu tơ heo phương thie đối ác công tr & Việt Nam" (2020), luân én tin đ Luật học côa thạc đ Đoàn Thị Hai

Yin; “Hop đẳng đầu netheo phương thúc đối tác công hư và thực tin rong inh vụ xâydmg công tinh kết cầu hạ ting giao thông vin t ở Vit Nam" (2016), luận vẫn thạc

Luật học eda cử nhân Lương Thi Linh Chỉ

VÌ giã quyết tranh chấp đầu hơtrơng CPTPP và EVIPA, tử Việt Nam có một số

công tình nghiên cửu ding chủ ý, bao gầm: “Quy định của CPTPP vi cơ chế gai quyết

tranh chip gia nhà đều tơ nước ngodi và nhà nước tấp nhận đầu tử" (2020), bài đăng

tạp chi Luật học cia phổ giáo ay, tiễn # Nguyễn Bá Binh và thạc & Nguyễn Mai Linh,

“Giả: quyết tranh chip giãn nhà đầu ne nước ngoài và nhà nước tiếp nhận đầu tư bằng Trọng tả theo EVIPA" (2020), bài đẳng tạp chi Khos học pháp lý Việt Nam cit pho giáo

sy tiên đ Nguyễn Bá Binh, "Cơ chế gt quyết ranh chip giữ chính phủ và nhà đầu tơ

nước ngoài tong CPTPP và EVIPA" (2020), bài đăng tạp chi Luật học của thạc a

Nguyễn Thị Nhang va thee sf Nguyễn Thị Anh Thơ, “So sinh các phương thúc giãtquyết anh chấp giữa nhà đu từ nước ngoài và Chính phủ nước tip nhận đầu từ trong

Hiệp đnhCPTPP và BVIPA - Một sổ khuyên nghĩ cho Việt Nam" (2020), bãi ding tạpchy Nghé luật của thạc Trin Thủ Yên.

Ngoài ra, phải id in một số bi viết nỗi bật liên quan din giải quyết tranh chipđầu tr theo phương thức PPP nh "Giả: quyết tranh chip đầu tơ những vẫn đề đặt ra

đối với Luật Đàu hrtheo phương thúc đối tác công hở" 2021), bài đăng ep chỉ Lập pháp

của thạc đ Lê Ngoc Đúc, “Giả quyết ranh chấp dự án đều tơ theo phương thức đối táccông hr bằng trong ti Việt Nam” 2022), bài ding tạp chi Lập pháp cia in & Nguyễn,

Thị Héng Phước và thạc đ Cao Thị Thuỷ Như, “Citi quyết ranh chấp phát ảnh từ hp,

đẳng đầu tr quốc tẾ" (2020), bai đăng tp chỉ Khos học pháp lý cde tiên đ Trần ThingLong

“Thục ỉ cho thấy, córấtnhiều nhõng công trình nghiên cửu chuyên sâu meng tính,

ý luân và ứng dụng cao liên quan đến vin đồ đầu tw PPP cùng các phương thức giãn

quyết tranh chip đều tr trong và ngoài nước Mỗt nghiên cứu đều có những cách tiép

cân mới đuối nhiều góc độ cũng như thụ tẾ khác nhau Trên cơ sỡ tiấp thư và tham khẩo

những thành quả liên quan khoá luận s tập trung vào nghiên cứu các vẫn dé xoay quanh.đầu trtheo phương thức PPP, cũng như những hen chế của pháp luật về giải quyết tranh,

chấp trong nước đưới góc độ CPTPP, EVIPA nhằm đồ xuất giải pháp hoàn thiện

3 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu

= Đấthương nghiên cin

Đi tượng nghiên cứu của khoá luân là quy định của CPTPP, EVIPA và pháp luật

Việt Nam vé giất quyết ranh chấp đầu theo phương thức đổi tác công hr

= Pham vi nghiên cin

Vé mat nội dang khoá luận sé Lam rõ các khái niệm liên quan din chủ để nghiên,

cửu dựa rên cách tp cân tạ một số quốc gia công nhơ tổ chức trân thé giới, đồng thời

hân tích có chon lọc các quy dinh của CPTPE, EVIPA về giải quyết tranh chấp đầu tr

tiến nhà nước và nhà đều tơ để lam cơ sở đối chiễu với pháp luật Việt Nam, gém cácvăn bản như Luật PPP, Nght định 35/2021/NĐ-CP vi hướng din Luật Diu tr theo

ghương thức Đối tác công tir Nghị định 35/2021/NĐ-CP"), Thông te BGTVT ngày 22/06/2022 của Bộ trường Bộ giao thông vin ti, vé việc ining dẫn mốt

09/2022/TT-3

sổ nội đăng v phương pháp, iêu chuẫn đánh giá hd sơ dự thầu lựa chon nhà đầu tơthzohương thie đối ác công tư và mẫu oai hop đồng xây dơng - kinh doanh chuyễn giao

thuộc ngành giao thông vin ải (“Thong tw 0972022/TT-BGTVT-)

XÂ mat thời gian, khoá loận sẽ chỉ phân tính những quy định hiện hành, không bi tem ho§n hay huỷ bỗ tei CPTPP, EVIPA cũng như pháp luật Việt Nam Ngoài ra các sổ liệu hay t liêu them Kho phục vo mục dich nghiên cửu s tip trung chủ yêu vào những

t liệu xuất bản từ năm 2012 cho đồn nay

Vé mat không gian khoá luân được thục hiện chủ yéu trên những nghiễn cứu với

em vi tei Việt Nem, cũng với việc phân tích các quy định rên lãnh thổ Việt Nam và

các đều ude quốc té Việt Nam là thành viên Bên cạnh da, khoá luận cũng để cập và lấy dẫn ching từ các quan đểm, bai nghiên cứu tai một sổ quốc gia khác như Mỹ, Ảnh, Canada,

4 Phương pháp nghiên ci

Tác gã sử dụng các phương pháp ou thể

hương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch

sử: Da tổ các phương thúc này được sử đụng xuyên suốt bi nghiên cing trong đó

giã quyết yêu cầu được đồ ra như

~ _ Phương pháp lịch sử Được sử đụng chủ yên tại chương nhằm làn rõ nguồn gốc

của phương thức đầu tư PPP

~_ Phương pháp tổng hợp Đây là phương phép được sở dung với me dich tổng hợp

các quan diém, ngiên cửa trong và ngoài nước nhằm đưa 1a những nghiên cửu

thông nhất nh với khái niệm phương thúc diu tư PPP, quy định giải quyết ranh, chấp trong CPTPP, EVIPA công những điều khoản trong đồng git hai hiệp dinh này, cũng như pháp luật Việt Nam

~ _ Phương pháp phân tích: Phương pháp phân tích được sử dụng nhằm tìm hiểu về

các phương thức giã quyết tranh chip phổ biễn nói chung và cách các hiệp dink

hzCPTPP, EVIPA huy pháp luật iật Nam về đầu toPPP đều chỉnh các phương,

thúc này trong quy dinh của mình Đây cũng là phương pháp quan trọng ding để

lâm rõ vu nhược đm của các phương trúc gai quyết ranh chấp

~ _ Phương pháp so sinh luật học: Phương pháp sơ sánh luật học được sở dụng chủ

Êu tại chương 2 và chương 3 với nhiệm vụ chỉ ra những điểm tương đồng giữa các quy dinh cia CPTPP và EVIPA, từ đó áp dụng lên quy ảnh giã quyết tranh

chip đầu theo phương thúc PPP ti Viét Nam nhẫn tim ra nhồng thiêu sót bit

cập cin được site đỗi và hoàn tiện.

5Ý nghia khoa hạc và thục tiến cũa đề tài

XYÂ mất khos học, kết quả nghiên cứu của khoá luận sẽ gép phân làm rõ các vẫn để

ý luận xosy quanh đầu tơ theo phương thúc PPP và việc gai quyết tranh chấp đầu tr

theo phương thie này Khoé luân cũng dn giá được các quy định trong CPTPP, EVIPA

vi git quyết tranh chấp đầu tự giữa nhà nước và nhà đều tơ nói chung với gai quyét tranh chấp đều h heo phương thức PPP nổi riêng, Đảng thời khoá luận cũng chỉra được các han chi, bất cập trong các quy dinh lin quan tei Việt Nam, công nh đơa ra những

Xhmyễn nghi hoàn thiện trên cơ sỡ các hiệp nh này,

Vé mất thục tn, việc nghiên cứu sẽ góp phẫn cùng cây cho các chủ thé liên quancái nhấn cụ thể hơn về các quy dinh điều chỉnh giải yết tranh chip đầu tư theo phương,thúc PPP trong khuôn khổ pháp luật hiện hành: Hơn nữa, những kiến nghĩ ce khoá luận

sẽ mang lạ giá trị tham khảo trên thục tấn, không chỉ đồng góp sự trợ cho quả tình,sive đỗi hoàn thiện pháp luật về giã quyết tranh chấp đầu từ PPP, ma con có thể trở thành,

t liệu tham khảo phục vụ những mục dich nghiên cửu và hoc tập

6 Myc dich nghiên cứu đề tài

= Mục dich nghiên cine

Mục dich aghién cứu dé tai “Giá quyết tram chấp đầu ne theo phương tte đổ:tác cổng hr- Quy định của CPTPP ETIPA pháp luật Tiét Nam và một sé linyễn ngcho Tiệt Nam.” là phân tích nội đụng về giai quyết tranh chấp đầu tư theo phương thứcPPP trongCPTPP và EVIPA, nhẫn tao cơ sỡ cho việc đính giá các quy dinh trong nước

Từ đỏ chỉ ra những hen chế công như hướng hoàn thiện pháp luật về giã quyết tran:chip đầu tơ theo phương thức PPP tei Việt Nam đọ rên đặc dim của phương thức này,

cũng như quy ảnh rong những liệp din trên

~ _ Nhiệm vụ nghiễn cứu

“Thử nhất tìm hidu định ngiữa, đặc diém của phương thúc diu tePPP và các phương

thúc gid quyét tranh chip đầu từ theo phương thie này

“Thử hai, nghiên cứu và đánh giácác quy đính hiện hành rong hai hiệp định lớn mã Việt Nam là thành viên là CPTPP và EVIPA liên quan đến giải quyét tranh chip đầu tư nổi chúng cũng như đều hheo phương thức PPP nồi riêng

“Thử ba, ci ra những bắt cập của pháp luật Việt Nam về gai quyết tranh chấp đầu

tơ theo phương thức PPP dua trên nhông đính giá về các quý định nỗi bật của CPTPP

vAEVIPA Từ đó đưa ra những góp ý hoàn thiện cho phép luật Việt Nam.

7.Két cầu cũa khoá

Chương 1 Các vin đổ lý luận cơ bản về giã quyết ranh chấp đều tơ theo ghương, thức đối tác công tơ

Chương 2 Giải quyết tranh chấp đầu tơ theo phương thúc đối tác công tu trong CPTPP vaEVIPA

Chương 3 Pháp luật Việt Nam về giả quyễt tranh chấp đầu tơ theo phương thúc

đối tác công tư và một số khuyên nghĩ cho Việt Nem

CHVONG 1 CÁC VAN DE LÝ LUẬN CƠ BẢN VE GIẢI QUYET TRANH

CHAP DAU TƯ THEO PHƯƠNG TRỨC ĐÓI TÁC CÔNG TƯ”

11 Khái niệm đầu tư theo phương thúc đối tác công te

1411 Định nghĩa đầu tw theo phương thúc đi tác công tw

Trong quá tình xây đụng đất nước và phát tiễn kinh t, việc vận hành các hoạtđông cùng với xây đựng kết cầu hạ tầng phục vụ đời ống sẵn xuất luôn là vẫn đ tạo áplọc rit lớn đến ngân sich quốc gia Vi vậy, các nước trần th giới uôn không ngùng timXiấm các gai pháp nhằm ting cường nguễn lực đầu tự trong đó phd bién nhất là thiết

lập quan hệ đối tác với tơ nhân, hay còn được goi là đầu tư heo phương thức PPP.

VÌ nguẫn gic, đầu hr PP là phương thúc bắt ngudn từ Hoa Kỹ với mục dich ban đầu nhằn nổi din sơ hop tic tả trợ trong các chương tỉnh giáo due vào những năm

1950 bởi chính phổ và tơ nhân Theo thời gien, người ta ding thuật ngữ này để thể hiện,

align doanh giée chính quyển thánh phố và các nhà đều bơ từ nhân rong việc ci tao

các kết cu ha ting nổi 462 Sau nợ ldên my thoái inh tổ vào những nấm 1970, sự pháttriễn cña mô hình hop tác PPP có những bước tấn nhdy vọt kh chính phố Hoa Kỷ phi

xe súc vực diy nin kinh tổ thông qua tim kiểm các phương thúc nhằm nhận đuợc nyrợgiúp vi mất tả chính từ phía các nhà đầu tr tư nhân

Tạ một số quốc gia phát tiễn khác, mô hình PPP cũng din xuất hiện và trở nênphd tiễn Ở Pháp, nó gin với viée xây dụng các kênh đảo lớn vào thể kỹ 18 giữa nhàước và khu vục tr nhân Dén thé kỉ 19, chính phũ Ảnh công sử đụng phương thúc nàytrong việc xây dung các công trinh cẩu, bến cảng" Theo thời gian, quan hệ PPP cũngđược tiết din và ứng đụng rồng rấ tại các khu vục như EU, Bắc Mỹ và din din đượcchủ tử các nước dang phất tiễn

Vé mất khái niệm, thuật ngữ đầu tư heo phương thúc “PPP” được các quốc gia

chức rên thể giới dinh ngiễa đướ rất nhiều cách tiép cân khác nhau ty thuộc vào đặcđiểm và quả tinh áp đụng của minh Vi vậy, cho din nay vấn chun có một cách hiểu

chang nhất và chuẫn mục nào cho phương thúc này: Tuy nhiên, vé mất bản chit, nó cóthể được dinh hình due rên sự tổng hop của mốt số quan đm tiêu biểu đưới đây

“Theo Ngân hàng thể giới, thuật ngữ "đều h heo phương thức PPP” được thể hiện

ở việc khu vực hznhân có thé them gia vào các dự án do chính phủ nắm quyền đầu tư vàvân hành Thông qua quá tình hợp tic và chuyển giao, nhà nước sẽ được tip nhậnnhững kiến thức, kinh nghiệm của kina vục từ nhân trong việc quan Lý, đều hành côngvide, đẳng thoi thu ht nguồn vén và thúc diy dự án phát triển Trong khi đó, nhà đầu tynhận trách nhiệm cung cấp dich vụ và chip nhân ii ro liên quan để tha vé lợi nhuận"

Vé phía các quốc gia, Hồi đẳng hợp tic giữa nhà nước —tư nhấn Canada, Hội đồng,

quốc ga và PPP của Mỹ có chung quan điểm rằng đầu tư theo phương thie PPP là một liên doanh hop tác giữa khu vục công và t đợc xây dụng rên cơ sỡ chia sẽ kin

"nghiệm chuyên mén của mỗt bên nhắm đáp ứng tốt nhất các như cầu của công đồng

thông qua sơ phân bố họp tý các nguồn lực, rõ ro và lợi ich Khée với các quốc gia tiên, PPP tại Vương quốc Anh được biết din rộng ri vớ tên goi là "Sáng tiễn tả chính tr nhân”, với bản chất là tho thuận mà kia vue nhà mage “mu” các dich vụ tử khu vục tznhân trong khoảng thời gian dai hen ĐiŠu này bao gầm sự nhượng quyén thương mai

cho nhà đều bơ ty nhân cùng cập dich vụ công công bit đầu từ việc đều tt sẵn kaithác, vin hành và cả dy ti, nông cao chất hượng công bình”

Néu các tổ chúc và quốc gia trên thể giới tp cân khái niệm này theo cách thứctrụ tấp thi UY ban Châu Âu làm rõ thuật ngữ hợp tác công tr dua trên các đặc trừngcủa phương thức này, Theo đó, việc đầu tơ theo phương thúc PPP được kiểu lẽ (@) Cácmối quan hệ tương đối lâu dài gin đối ác nhà nước và đối tá tư nhân tên tất of các

Xhía canh cũa một dự án đã được lập ké hoạch từ trước; a) Cơ cầu vốn là sgiiên kit các

nguồn vấn của khu vue nhà mage và khu vục tư nhấn, (i) Tổ chức chíu trách nhiệm vận

hành túc ku vục bự nhân đồng vai rò quan trong trong tùng giai đoạn cụ th của đự dn, (js) Có sự phân chị rồi ro giữn he bên đối tác là khu vực nhà nước và kim vực từ nhân

Wend Baik hot G013

Damn Gramsey, Mervyn KTS (009), “Pubic Pruate Parowrship: The werldvie revolsion ot

‘nfhasouchoe proven and preject fume, Evrard Higa Thhdung Lènsed, Unsed ngon, Page 42

$

‘Public Prhuet Perowrship: ference Gude” Weld Bk, Whshington DC.

hin chung khái niệm đều hetheo phương thúc PPP được biễu và vin dụng rit nh,hot don trên lich sử, múc đồ phát tiển, điều kiện kinh t hy từ dy tp cân của tùng

tỔ chức, quốc gia khác nhau Dựa vio những quan diém đó, về cơ bản khái niệm đâu trtheo phương thúc PPP có thể được hiểu như saws Đầu hr theo phương thức PPP làhương thức hop tắc đặc biệt giữa nhà nước vớt nhà đầu he hư nhận thông qua sự thothuận về việc phân bd hop lý các ngiễn lực, r ro, nghĩa vụ và lợ ích trong quả trinhthực hiện de ân đầu he Trơng đó các chủ thd dha trên thể manh riêng biệt cia mình đểsông cũng i ha ting một cách hiệu quả nhất

1.1.2 Đặc điểm của đầu tw theo phương thúc đó

dich vu công và xây dụng!

tác công te

"Trong bối cảnh chưa có khái niệm thống nhất cho thuật ngitPPP thi việc xác định

cùng lúc he lei chủ thể: Một bin la nhà nước, thông qua các cơ quan có hẫn quyển vàmột bên là nhà đều tr hơ nhân, Dao gim tổ chúc, cá nhân trong nước và nước ngoii"

Trong đỏ, hop đẳng đều tơ theo phương thúc PPP là cơ sở pháp lý quan trong nhất côn

mỗi chr án Sở đ goi diy là mốt quan hệ hop tác đặc iệt, bởi một bên trong hop đẳngđối ác công tra nhà nước — chủ thé vie đồng vai r là nhà đầu tự Ie nắm gữ quyềnlọc công quản lý và ban hành các chính sách liên quan din host đông cia nha đầu tơnhân Nói cách khác, trong quan hệ PPP, nhà nước vir là chủ thể thương mai thôngthường với dia vi pháp lý bình đẳng như nhà đầu tw tử nhân, đẳng thoi cing a met chủthể mang quyền lục công giữ vai to điều tất, quân lý sự há hiển của den nhằm đạt

được những mục tiêu lợi ich bánh

“Thứ hai, các chủ thể trong quan hệ đầu tư PPP có những thé mạnh và mục

x§ hội

tiêu chuyên bất, cũng bà đấp Bi tự En nhau

“Boi Thị Bãi Yến (2020), “Phép ớt đu theo lò Đức đố ác cổng rổ Tide Mow”, Trường Đạihạc

Tuất Hi Nội, Hi Non 344 đổ

°

Việc sỡ hữu những lợi th riêng biết la đặc đểm mang tính then chốt cho sơ cổng

tác giữa khu vực công và kim vục tư Khi những tu thể của khu vục tơ nhân là yêu tổ

mà quốc gia luôn tim kiém, thi ngược Ie, nhống uu đm chỉ năm trong ty các cơ quan

công quyền lẻ a vin đề nhà đầu tơ tr nhân không thể hy thực hiện được

Cu thể, nhà nước để thục hiện vai trò của mình, cần xây dụng cơ sở hạ ting cũng

nh cung cấp các dich vụ công dựa trên ngân sich quốc gia Tuy nhiên, vin để này luôn

to áp lục rit lớn bối nguồn tải chính ma các dự án đầu tư cổng yêu cầu luôn a những

công nghệ lĩ thuật nh nghiệm thực tấn,

có thể khiến vin để thời gian, nguồn lục, chất lượng ii thực hiện xây đụng cơ sở hạ

tầng hay cùng cấp dich vụ trên nhiễu inh vục khác nhau dat hiệu quả không như mong doi Trong khi đó, khu vục từ nhân với thể manh ở những linh vực riêng biệt vé cong

con sổ không lỗ Chưa kệ sự tiểu hụt về

cấp nguin vốn, kính nghiệm chuyên môn, khả năng quân lý, đều hành hoàn toàn có thểgai quyết rũ ro này, Cùng với đó họ cũng cin lợi nhuận, cơ hổi, chiên lược, môi trườngphp ý, inh tế và xã hội antoàn nhầm thực hiện cũng như bảo v các khoăn đầu tự cônmình Đây chính là những yêu tổ ma nhà đầu từ công tức chính phố quốc ga có thểmang lại Sư khác biệt trong mục tiêu và lợi thé của các chủ thể này chính là chìa khoá

tao nên my kết hop hii hoà của phương thie hợp tác công tự khi ha bên huôn nin thấy

ở nhau tiêm năng và lợi ích mình theo dud

Thứ ba, đối tượng đầu tw trong quan hệ đầu tư thee phương thúc PPP là

những ấy án công

Thông giống với các phương thúc thông thường, quan hộ dix tơ theo phương thức

PPP luôn hướng din thục hiện các công tình cơ sở hạ ting dich vụ céng- những nềntầng thết yêu gắn với nhiệm vụ của nhà nước, Đây là nhõng dự án đồi hỏi nguồn vốn

di chậm, tén tại lâu dai và ảnh hưởng trực tiếp đến.lợi ích của người dân, cũng như sự phát triển kinh tế xã hôi” Cũng chính vi những lý do

thục hiện lớn nhưng thời gian thu

đồ mà trong inh vục thuộc trách nhiệm đều cia nhà nước niy có syxuất hiện của bên

UNCTAD C1009), Serie on neem BuerationalSwesmnent Asrement”, Usted Nations Geral

Assembly, New Vouk, Page 16.

10

'trnhân tham gia hỗ tro Tuy nhiên su khi hoàn thành việc đầu tu, quyền sở hữu tải sản,

‘va địch vụ sau cùng vẫn thuộc về nhà nước

Thứ tự, PPP là phương thức hợp tác đầu tư có sự phan

trách nhiệm và rũi r giữa các bên chủ thé

“Cũng giống như các phương thúc diu tr thông thuờng, đều te PPP doi héi sơ hoạt

giữa quyền hạn,

đồng th phie: chính phủ và đổi ác tưnhân cùng góp vốn daw tư cho đư án Tuy nhiên,

quyền bạn và trách nhiệm giõa hei bên luôn có sự hân chia khác nhau Trong khi thee

iện hợp đồng nhà nước nim quyền gián sit việc thục hiện nghĩa vụ nhằm dim bảochất lượng công tình dự án Đẳng thời chủ thể này cũng có ngiấa vụ trong vic góp vấn,thục thí các cam kết như bảo vệ các khoản đầu tư côn nhà đầu tạ bảo dim cho nhà đầuthu hồi lợi nhuận, thục hiện thanh toán nh thoả thuận phía chỗ thé tự họ sé châu

trách nhiệm và rũ ro tỷ thuộc vào thoả thuận giãn các bên nh việc cung cấp nguồn

tue, xây dụng vận hành, thiết ké hay bảo tả và được nhận các khodn thanh toán hoặccác quyền lợi khác nh được khi thác dự án để thụ hồi vốn rong thời hạn nhất định, tỷ)

thuộc vào thô thuận

12 Vai tr của đầu tw theo phương thúc đối tác công tr

Trãi qua qué tình phát biển, vai trò cũa đầu từ theo phương thức PPP đã đượckhẳng định ở nhiễu quốc gia trên thể giới, đặc iệt là tạ các nước dang phát triển, thể

iện ở một số khía canh chính đưới đầy,

“Thứ nhất, đầu tw theo phương thúc PPP gép phần Him giảm áp lục cho ngânxách nhà muức, tạo ra nhiều khoin đầu tw hơn cho các dự in công

Nhờ đã phân tích, các den xây đụng cơ sở hạ ting hay cũng ứng dich vụ công

du đời hỏi nguôn vấn lớn, song song với vin đổ bio tr và nâng cấp công tình thường,inca với chỉ phi không hé ahd Néu trước

chi phi này thông qua sử dụng các nguồn tha từ thuỷ, khoăn vay ngân hing, hay từ các

chính phũ luôn phải chịu hoàn toàn các

"nguồn khác, thi việc hop ta với các nha đu tư gp vẫn có thể đạp ting được việc vận

ảnh nhiễu dự án công cing lúc, khắc phục vẫn đ thiêu hạt kinh phí mà không lăn gia tầng nợ quốc gia Hơn na với cùng mét khoản vấn, thay vi tập trung toàn bộ cho một

công tình, nhà nước có thể đầu tơ phát tiễn cùng lúc nhiễu dự án theo phương thie

"

PPP Việc diy manh việc thục hién các dự án ma không gia ting tỷ lệ nợ công rất có ý

"nghĩa đối với sự phát tiễn kính tổ

-Thứ hai,vị

Wriire then

“hội của các nước đang phát triển.

đầu tw theo phương thức PPP giáp các chi thé phân bỗ và quản

"Những đự án đầu từ rong phương thúc này luôn tim dnt nhiễu iro trong quátrình thục hiện, xuất phát từnbiu yêu tổnhhự con người hoặc thiên nhiên, kéo theo nhữngthiệt ha không thể nào dong dim được, Dựa trên sự phân bổ hợp ý giữn các đối tác côngthy nguy cơ này có thé dave giêm thiểu ding LỄ, Điễu nay thể hiện ở việc các đối ác

chia sẽ công việc dua trên những lợi thổ, kinh nghiệm chuyên môn riêng cia từng bên.

Vi da nh với những đự án chứa đụng ii ro không chỉ đến từ công nghệ i uất, nguồn vốn, cơn người ma bao gầm cả yêu tổ thiên nhiên như hỏi it đặc thờ đa hành

êm vục đầu hơth việc chi có nhà mage đúng ra vận hành sẽ tém én nhiều nguy cơ khólường Vi dụ niu rong dự án xây dụng giản khoan dẫu trên biển, các nhà đầu tư sa kh

‘rot qua quá tình di thầu để tham gia đầu tư, có thé vận đụng kiến thức, lạnh nghiệncủa mình để quản lý việc xây dơng nhằm dự đoán và có biên pháp khắc phục đối vớinhững rồ ro gây thiệt hei cho công tỉnh như bão, lốc xoáy, sing biển Việc phối hop

ny sẽ giỏp nhà nước thục hién dự án một cách hiệu quả nhất, cũng nữn tránh gây thiệt

hi làm tổn thất đến ngân sách qude gia

VÌ phía tơ nhân, nhất là đối với các nhà đầu từ nước ngoài lên đầu gia nhập thị

trường ho sẽ vip phải những ri ro đến từ một môi trường kinh doen xa la như nhông tiến động thị trường, chính sách pháp luật công đẳng và xã hội Trong đó, khi them gia

hop tác công tr, nhà đầu te có thể nhận được sự tro giúp từ phía chính phủ quốc Gashim bão về khoản đầu tơ của mình một cách tốt nhất

“Thứ ba, việc đầu tư thee phương thúc PPP giúp nâng cao chất lượng của dự

ám, tiết mm chiphiva thời gian đầu tr

Vide đầu hơ kết hop với năng lục ofa nhà đâu tự nhân là yê tổ có thể khiển chitlương công trình, dich vụ được cả thién đáng LỄ, ma vấn dim bio yêu cầu về mat hôigian và chỉ phí Bên cạnh do, nh cầu ôi đa hỏa lợi nhun sẽ giúp ho luôn theo đuổigương pháp tết nhất nhim dim bảo tin độ dự án, sử dụng hiệu qua đồng vốn để hạn

n

chế thất thoát tit nguyên Việc vat qua các ving di thầu để tham gia đầu nr cingcling ii năng kinh nghiệm cia nhà đều trong từng lĩnh vực cụ thé Song song với

đó, nhà nước với hư cách dai điện cho nhân din sẽ luôn giữ vai trò điều tt, đồng thời

đất ra yêu cầu dự án với mục tiêu dem lạ các công tình địch vụ hiệu qua nhằm phục valợi ich cña nhân din Với những yêu tổ này, đầu ne PPP có thé mang lại những dự án

chit lượng tốt tit kiém thời gian chỉ ph, đồng thời dim bảo gi tỉ sở dụng

“Thứ tự, đầu tự theo phương thức PPP tạo điều kiện nâng cao chất uợng cuộc

ng và cơ hội việc làm cho nguời dan

[Ngo din la chỗ thỄ nhà nước luôn hướng đến khi thực hiện các cổng tình đầu hy

‘Theo đó, đầu tư PPP không chỉ giúp người din được sử dụng cơ sở vật chất, dich vụ tốt

hơn, mã trong suốt thời gan tiến hành, nó côn tạo ra nhiễu cơ hội việc lâm cho người

lao đông Đảng thời, hợp tác công hcũng tạo điều kiện chuyễn giao công nghệ, đo tạoxên huyền năng lục cho đối trợng eo động dia phương, góp phần gia ting thủ nhập và

nâng cao chất hương cuộc sống

“Thứ năm, một số vai trẻ khác của việc đầu tu theo phương thức PPP

Ngoài ra, đều hư heo phương thúc PPP côn mang la một số li ích khác cho chính,

phi như cơ hội rao đổi kinh nghiệm, công nghệ - kỹ thuật, nâng cao năng lực quân lý công uy tin chính tr song song với việc giảm thiểu tình trang them những ling phí Đố: Với các nhà đầu tơ thi phương thúc này còn mang lại những cơ hội phất tiễn lâu đai,

im thiểu rũ ro pháp lý từ những cam kết cũa quốc gia Ngodi ra nó côn nâng cao tính,canh ranh và năng đông bài để tham gịa đầu tu, phí tr nhân phải ching minh được

năng hực và ti chính vượt tri côn mình thông qua qué tinh đầu thầu.

‘Hop đồng là cơ sở pháp ly quan trong nhất đối với đầu tư theo phương thức PPP

VỀ vẫn để này, các quốc ga rên thể gii cing như Việt Nam sỡ dạng một số hop đẳng

hổ biển như rau:

BOT (fy đụng — Einh doanh — Chuyển gic): Là hop đồng cho pháp nhà đầu trđược nhượng quyền thực hiện đợ án dợa theo tho thuận với nhà nước để đừng ra xây

dung và tiên hinh kinh doanh, khai thác công trình cơ sở hạ tang trong một thời gian.

13

nhất định thụ lại khoản vén và lợi nhuân hợp lý Kit thúc khoảng thoi gian niy,

toàn bé sin phim sẽ được chuyển giao không béi hoàn cho nhà nước Đổi với loại hop

đẳng này, nhà đầu tự phải tw mình chỉ rã các chỉ phi xây dựng, vân hành công trình và

turthuxip nguễn vấn đầu iỂ

BTO (Xây đụng ~ Chuyển giao — Kinh dom): BTO là hợp đồng mã các bên cing

thoả thuận, nhương quyền cho chủ thể tư đứng ra điều hành, quản lý, xây đụng các công,

trình, dự án và cam Kit cho chủ thể hr được vận hành công tỉnh đó rong thời hạn nhấtdoh Tuy nhiên, khác với hop đẳng BOT, nha đầu te tronghop đẳng BTO seu ki hoàn,thành công việc sé thục hiện bước chuyển giao lại cho nhà nước trước, rỗi mồi vin hành)

hộ thing cơ sở ha ting, công tỉnh đó theo thời hạn đã thoả thuận

BOO (xây dung - sở hữu - kinh doanh): BOO được sử dụng khá tổng rãi trong nhiều nh vue như năng lượng môi trường Khác với ha hop đồng trên, BOO yêu cầu

đối tác tr nhân chịu trách nhiệm xây dựng cơ sở hạ ting bing nguồn vốn cũa minh Đỗ:

Thọ sẽ được phép ki thác, vận hành sau khi cổng trình đã hoàn thành Trong thời

gan vận hành công tinh đổ, bên tenn zẽ nắm quyễn sở hồu ti sin và chuyển giao ai

che nhà nước sau lồi din thời han nữ cam kết

O&M đình doanh:- quản Ủ): Theo hop đồng này, các cơ quan nhà nước sẽ nhượngquyin ánh doanh, quản tý một phin hoặc toàn bộ cổng tình, thing cơ sở he ting sẵn,

có cho nhà đầu tư theo thời hạn nhất dinh Trong đó, việc cùng cấp vốn để quản lý, điềuHành và kiểm soát đuợc chuyển giao cho nhà diu tw tư nhân, tuy nhiên nghĩa vụ cũngcấp dich vụ công vẫn thuộc rách nhiệm của chính phố quốc gia Ngoài rách nhiệm trần,

hà đầu từ tơ nhân cũng không có ngiĩa vụ cũng cấp vén di tr cho cơ sở he ting và

ôi hết thời han thoả thuận, ho cũng sẽ chấm dt hợp đồng

BTL (xây đơng - chuyển gao - thuê dich và): BTL là hợp đồng đầu tư mà theo đó

co quan có thim quyển nhượng quyén cho nhà đâu tư xây dụng công trình, các cơ sở hạ

tầng Sau khi hoàn thành, nhà đầu tổ tiễn hành chuyén giao cho cơ quan nhà nước vàđược quyền cùng cấp dịch vụ công trên cơ sở vận hành, khai thác công tình đó trong

"Lựa Bio Phương C01), “Hop đồng đâu r vo Pind thức ab te cổng tự eo phép ut Tết Non — Thực

"ng rong aise xậ hong hang gi thông dung bộ qua hòn hức nc BOT, Trường Đại học Ti Hà

Nội Hà Nông 511

“

một thất hạn nhất dink Cơ quan nhà nước có thẫm quyén theo đó thuê dich vụ và thanh.

ton cho nhà đầu tr doen nghiệp đự án

BLT (xây đọng - thuê dich và chuyển giao): BTL là hợp đẳng mà theo đó nhà

nước thôn thuận nhượng quyển cho nhà đầu hơ xây đụng công hình ha ting và được quyền cũng cấp dich vụ tiên cơ sở vận hành, khi thác công tình đ trong mốt thôi hạn,

nhất Ảnh Cơ quan nhà nước có thâm quyền sẽ ký kết hợp đồng thuê dich vụ và thentoán ho nhà đều tr Hét thời hạn cung cấp dich vụ nhà đầu tụ doanh nghiệp đự ánchuyển giao ai công tình đổ cho nhà nue tip tục quản lý và khai thác

14 Khái niệm tranh chấp đầu tw theo p hương thúc đối tác công tw

14.1 Định nghĩa của tranh chấp đầu tư theo phương thúc đối tác công te

“Theo từ didn luật học Black's La, ranh chip chính1à nhiing mâu thuẫn, bit đồng

vi những yêu cầu hay loi ich giữa các bin, sự đôi hôi về những yêu cầu hay lợi ich này

của một bên được đáp ứng bing một yêu cầu hạ lý lẽ tri ngược từ bên lúa Dưới góc

đồ pháp i, ranh chấp được hiễu là các mâu thuấn về quyén và ngĩa vụ giữn các bintrong mỗi quan hệ cụ thễ Dựa trên cách giả thích côn Tod én Thường true Công í quốc

tẾ tranh chấp chính a sự bất đồng về mất pháp lí hạ thục t, ny xung đột về quan điểnphp i hoặc lợi ích giữa ha ngườ trở lên" Quay lạ với từ đến Tiếng Việt, ranh chấpnày lạ được nh ngjấn là những đầu tranh, gắng co kh có mâu thuấn, bất đồng thường

liên quan din vin đã quyền lục giữa ha bên

Dù có nhiều cách phân tích khác nhau những tập họp li, tranh chấp được mô talanhững xung đốt về mất quyền lợi và nghĩa vụ xuất phát bối những yêu cầu trú ngượcshu cũaítnhất hai chỗ thể trong một mi quan hệ, Liên quan din hoe động đều hr gianhà nước và nha đầu tư tư nhân, có thể hiểu tranh chấp đầu tư theo phương thức PPP lànhững mâu thuất

trong quá tình thục hiện các dự án công

bit đồng hay xung đột về quyén và nghĩa vụ giữa ha loại chủ thể này”

° lản Coliar và Vaughan (1899), “Gu gi Ất mnt chép mong Lae gud 1°, Đụ bạc Oxford, Vương Quốc

‘sh, 10

1s

142 ặc điểm của tranh chấp đầu tw theo phương thúc đồ

hin chung các ranh chấp đầu tơ PPP thường à những tranh chấp khá phúc tap,xuất phá tir bản chất cũa vide đầu hơ Theo đó, nó chứa những đặc điểm như cau:

“Thử nhất, đây là tranh chấp giỗa mốt bên a nhà đầu tơ hy nhân và quốc gia tiéphận đầu tr liên quan din việc thục hiện các dự án công tạ quốc gia đó Như đã phân

tie công tw

tich ở rên, tranh chấp này có sự xuất hiện cũa chỗ thể đặc bit Ia quốc gia, ma my xuấtiện và hành động vỉ phạm của chủ thể này có thé câu think ranh chấp theo các hiệpinh đầu tư quốc tỉ

“Thử hai, nguyên nhân phát ảnh tranh chấp PPP có thé do một hoặc các bận vỉ phạm,

"nghĩa vụ hợp đẳng Ngoài ra tranh chấp con có thé xây ra khi xuất hiện sư phạm ngiĩa

CV bão hô đều hr đối với nhà đầu ty nước ngoài của quốc gia heo hiệp định quốc té hiên

quan, gây ra những tin thất thiệt hai dén khoăn đầu tr và quyền lợi ce họ ủi thực hiệnhợp đồng kể ed khi hai bên không có thod thuận vé những ngiễa vụ như vậy

“Thử ba, các ranh chấp đầu tư PP có thé được gi quyết tiên cơ sở áp dụng luậtcủa nước tip nhận đầu tơ và quy dinh cit các hiệp dinh bảo hộ đầu từ liên quan Do

tranh chip trong lĩnh we này thường xosy quanh các ti sẵn, công trình dich vụ hay

tiện pháp cia mot quốc gia, ginlién với những lợi ich công công của chính quốc ga đó

nin pháp luật áp dung thường đoợc quy dinh à pháp luật nước sở tei Đền cạnh đổ, tranh:

chấp này có thể được điều chỉnh bối luật ofa các hiệp định quốc ti, trong trường hợpquốc ga vi pham các nghĩa vụ bảo hộ đều đối với nhà đều hư nước ngoti theo các hiệpđịnh này, đù những nghĩa vụ nhhư vậy có hay không được quy định trong hợp đồng PPP!

“Thử tự tranh chấp đều từ PPP có thể thuộc thấm quyén xét xử của cả trong tithương mai và trong tài đầu hơ quốc tổ Xuất nhá từ bản chất thương mai oie đều trPPP, những vi pham trong hợp đẳng có thé được dé trình lên trong tài thương mại Bên

canh đó, nêu vi pham hợp đẳng cin nhà nước đẳng thời câu thành vi phan ng]ễa vụ theo

Tiệp dinh đâu ty quốc tỉ, tranh chấp có thé được để tình theo cơ chế của trong tài đâu

tư quốc tẾ Ví dụ như trong tranh chấp Salini v Morocco giữa nguyên đơn là các nhà

hp s01, 103 HỆ

đầu tư đn từ Ý và bị đơn 1ã Vương quốc Maroc liên quan din hợp đẳng xây dụng đường

cao tốc giữa ha bên Tod trong từ ICSID lập loận ring hop đẳng cầu thành một khoản, đầu tr theo Điều Ì và8 của Hiệp túc song phương gm Maroc và Ý, vì vậy nó có thẩm,

quyền xét xử đối với những vi pham đồng thời cau thành vi pham Hiệp định này!

14 Các phương thức giải quyết tranh chấp đầu tw theo phương thúc đối tác công

nay được mô tả như mốt quá tình mae cả mốt cách thống nhất rong đó các bên cổ gắng

để dat tới một nự nhất tr về một tranh chấp để phát sinh hoặc có thể phát nh) Nhin

cing thương lượng thing được gin vái một phương thúc mang tính tự nguyện mà

không cả

clung thông qua thio luận Việc giải quyết ranh chấp thin thiện thông qua thương

đến vai trò của người thứ ba, cho pháp các bên đạt được mục tiêu thoả mãn.

lương dim phin cing được các điều ước quốc tế cũng nh pháp luật các quốc gìa khuyên

khích nữ đụng Điễn hình là một số hiệp định lớn liên quan din đầu tơ như CPTPP,BVIPA*, Hiệp định giữa Việt Nam và Nhật Bin về Tự Do, Xúc tiên và Bảo hộ Đâu bu,Hiệp đính thương mai tự do giữa Việt Nam — Hàn Quốc!” đều có quy định liên quan tới

gi quyết tranh chấp bằng thương lượng,

= Đặc diém

"Selmi Construction SpA wd Balseade SpA Kangiom of Morocco, ICSID Case No ARBIOOI,Decism on

“Rristiction dated 16 ty 2001

(Ostord University (2016), “yond Ings Dicnonay”, Oxford Univesty, Unked Kingdom,

"yin A, Gamer C019), BiEz aw Dictionary”, The Revtere West Uied Sate

+ Đền 13, “hon 1 Batu9 19 Cương 9 CPTPD.

"Điền 329 Chương 3 EVIPA.

"hoi 2 Ehoin 3 Điệu l4 Hip Dax ga Vit Nea và Nhật Bn vì TeDo, 36c tấn và Bo hộ Đầu tr

"in 9 lỗ Chương 9 ấp đụ tong mate do gần Viet Nan va Hin Quốc

7

bật như tính lạnh

Thương lương thường đoợc us chuông bởi những đặc đổ

host, nytắtúệm thời gin vàchỉ phí, tinh bảo mất cũng nh sự thiên chỉ rong gi quyết

tranh chấp Trong đó, linh hoạt của thương lượng được thi hiện ở cơ chế tự gi quyết,giúp các đối ác chủ động nắm quyên kiém soát, Ảnh đoạt những vin đồ xosy quanh quétrình dim phán, công nữn việc không phẩi chiu năng bude ci bất kỹ thủ tục pháp lýhay bên thở ba gii quyết tranh chấp nào Đi kảm với đặc đm đó, my đơn giản rong thủtục công giản thiểu hôi gian và chi phí cần hit cho việc giã quyết tranh chip Quan

trọng hơn, việc dim phán một cách thiện chỉ không chỉ day tỉ được uy tia, môi quan hệ hop tác lâu dai giữn đổi bên, ma còn giúp ho dim bão tinh bảo mật về nối dụng tranh: chip, bí mất inh doanh ofa minh,

Bên canh đõ, những uu điểm của phương thúc thương lượng công đồng thi tao ramột số bất cập trong quá tình sở dụng Diu này thi hiện ở iệc, mắc đã đảm phán nổi

tổ khiển việc giải quyét ranh chấp trở nên link hoạt, tit kiệm thời gan và chỉ phi, tuy

hiên việc không bi răng buộc bối quy tắc pháp lý hay bên thứ ba nào cũng có thể gây

xuất cén bằng wi thể giữa các bên, khiến qué tỉnh thương lượng đ chộch hướng với dự

dn ban đầu, Nhất là đôi với tranh chấp giữa chỗ thể công và tạ khi nhà nước thường

có nhiều quyền lục và vỉ thểnỗi bật hơn nhà đầu hy hư nhân Đi kim với nó, sự phúc tạptrong tranh chip đầu tơ PPP là yéuté gây khó khẩn trong việc im kiểm giả pháp chúng,

có thể khiến thời gian và kảnh phi giải quyất tranh chip bi káo dài hơn rất nhiều, MatXhác, đã thường thường xuyên được nhắc én như một giải pháp tính thi chi, nhưng

ấu tô này lạ chỉ phi phân lớn s thành công của quá trình dim phán, cũng nh việc thục hiện tho thuận chung gta ha bên rong trường hợp thương lương thành công,

như việc các bing ching tinh ắt vụ việc sẽ không được điễ tra cụ thể va đánh giá một cách toàn iện nh với tòa án hay trong là Điện pháp này cũng tôra bắt bực trước những,

tình hoỗng khẫn cấp ma các bên cén áp dạng biện pháp tạm thời để ngăn chin thiệt hại

"nghiêm trong Ngoi ra, sự hành công của quá tình dam phán cũng phụ thuộc rất nhiềuvio các yiuté nhu liên the chuyên môn, kinh nghiện, Ki năng, vi thể tranh chip, khí

18

iệc định đoạt quá hình này nim hoàn toàn trong tay các bên, mà không có sơ giúp đổ của mốt bên thứ ba trang lập nào

12 Hoà gi

-_ Khitriệm

Tương tơ nhơ thương lượng, hoà gi cũng là mét phương thức được nhiễu hiệp

dh đầu từ khuyến khích sử dụng Liên quan din dinh nghĩa côn phương thúc này, từiin luật học Black's Lev`® cho ring hoà gi là mốt quá bình giã quyết tranh chấp

eng tính chit riêng tư, trong đó hoà giả viên là ngu thứ ba trung gian giúp các bên

tranh chấp đạt được mét mrthod thuận Tương hư như vậy, từ din Cambridge giã thích

thuật ngũ hoà giã theo ining coi nó là mốt qua hình nối chuyện vớ hai người hoặc mốt hôm tiêng biệt có liên quan din ny bất đồng để cổ gắng giúp ho đẳng ý hoặc tim ra git

php cho vẫn dé của hol? Nhìn chung hoà gi hiểu đơn giản la một phương thức giấtaqayit anh chấp có sơ tham gia của bên thở ba độc lập âm nhiên vụ hoà giã và h trợcác bên thio luận nhằm tim ra gii pháp đồng thuận chúng

-_ Đặc đễn

Ngosi trừ việc có ng xuất hiện của bên thứ ba trợ đảm phán thi hoa giã cổ khíhiểu nét tương đồng với phương thúc thương lượng, Trong đó, hoa giã cũng mang lại

cho các bin sinh hoạt, thể hiện & quyền lựa chon ahing vin để xoay quanh quá trình,

ii quyết tranh chip như thời gián dia dim, hoà giả viên Đây cũng la phương thie

meng tính bão mật cao Lá các phiên hoà giã sẽ đẫn ra không công thei, tạo đều kiện

cho các bên trong việc giữ gin uy tin, bí mật kinh doanh giúp quá trình dim phán được cõi mở hơn Hơn nữa, nếu các bên hod giải không thành th thông tin ho để tất lộ cing

sẽ không được thông báo cho trong ti hay toà án trong các bước tổ hạng tấp theo Ho

những chuyên gia trong lập có đạo đức nghề nghiệp, kiến

thúc chuyên sâu công nữxrkỹ năng dém phán, hy nhiên họ công không phân xổ vụ tranh chấp mà chi đồng vi trò trợ giúo, quyén quyết nh rớng ai cia vụ việc vẫn phụ thuc

giã viên tham giahỗ tro sẽ

"vào ý chí của các bên.

rẽ

pictur cambridge organs lngletl dition ny cập ngờ 1401/2034

19

Bên cạnh đó, hoà giải là mốt phương thúc giã quyết ranh chấp mang tinh tynguyên vì vậy để sử đụng phương thúc này, quốc gia và nha đầu tư cần có ho thuận

cu thé Cũng giống như thương lượng, sự thiện chi cöa các bên là yéu tổ quan trongxuyên suốt quá tình hoà giã, bởi kỄ cả khi đã hoà giải thành, việc thục thi thoả thuậnchung cũng phụ thuậc vào yêu tổ này, Tai một số quốc gia pháp luật đã ghi nhận đều,

Ähoăn dim bio thục thi vin bản hoà giã thành, công nhận nó nh một hợp đồng mới có

tr pháp lý răng buộc gita hei bin nhim bão vệ kết quả hoà giả:

13 Trọng tài

= Kháimiệm

Trong tả là công là một phương thúc phổ bién trong các hiệp đãnh đầu he quốc tỉđược oie nước phát triển trên thé giới áp dạng từ rất sớm, Theo từ én chuyên ngành,Tuật Black's Lew”, trong tài là phương thức giải quyết tranh chấp trong đó các bên đẳng

` răng một bên th 3 trang lập sẽ ban bình một quyết định có căn cứ pháp lý sau kh các

bên đã có cơ hồi tình bay vụ tranh chấp cia minh Trong phương thức giã quyễt tranh

‘én trung gian thứ ba hán xé tính đúng si xosy quanh ranh chấp đâu hy PPP và chiu sơ răng buộc cña phản quyết Đây cũng a phương thức mang tính tổ tụng được các sha đều hư ưa chuông hơn so với toa án

-_ Đặc đẫm

"Trong tải được các ân tranh chip un chuông bôi tính linh hoạt, sơ bão mật cing

tinh chung thim ota phán quyết Trong đó, sự inh hot thể hiện ở viée các bén tranh:chip bằng ý chí cia mình, có thé thoả thuân các vin đồ xoay quanh việc giải quyết ranh,

chấp như thời gian địa

thời gen gai quyết ranh chấp, quy bình va thủ tục tổ tụng được tiến hành mốt cách hop

im, trọng tài viên, luật áp dụng Ngoài ra, nó cũng dim bảo

ý nhanh gọn Trọng tải cũng là phương thức có tính bão mật cao khí các phiên xét xử

thường điễn ra không công khd nhằm bảo vệ thông ta, ty tn, bí mất kính doanh của

các bên Vuviée theo để dove trong t viên độc lập, vô tụ khách quan có ônh nghiệm, chuyên sâu trong lĩnh vục liên quan tham gia xét tử Khi tranh chấp đã được giã quyết,

ym A Guner (015), “Blas Lạc Dicnonay", Thomson Pres West, United Sate

2

ghán quyết do những trong tài viên ben hành số là phán quyết cuỗi cùng và có hiệu lực xăng buộc các bên tranh chấp Nó cũng sẽ không thi bi xem xét lại về mặt nối dụng bối

ft i một cơ quen nào khác, công nh không thể bị kháng cáo, kháng nghị

Bên cạnh đô là một phương thức mang tinh hy nguyện nên trọng ti không có thâm,quyin đương nhiên với mất vụ tranh chấp, nó đời hồi một thod thuận bing vin bản thé

ifn việc các bin trong tranh chip PPP đồng ý đưa vụ việc ra trước trọng ải Ngoài ra,

phương thie này cing bao gầm một số đặc diém đáng lưu ý nh chỉ phi gi quyết cao,

hán quyết trong ti cổ nguy cơ bị huỷ bổ bai những vi pham liên quan dn đạo đức, thủ tue gi quyết ranh chấp, Trong một số trường hop, trọng tài cũng cén me giúp đố cũa

toi án đ triệu tập hay thu thập chúng cứ nêu các bên không tién hành họp tác Đặc it

hân quyết trong ti cần được toa nam xét cổng nhân và cho th hành để buộc các bên

thục thi, nhất là đối với phán quyết trong tà nước ngoài Chính vi vậy, mỗi lo ng vềvide phán quyết có th bị toà án tuyên hu hoặc không được công nhận trì mốt quốc ga

có thé căn rỡ các bên rong việc lựa chon phương thức này

14 Toà án

-_ Khi niệm

Toà án thường được mé tả như một tổ chúc với các quyền hạn được xác định thực

Hiện việc xét xử và đơa ra phần quyết có tính răng buộc các bản tranh chấp Xt trên hương din các phương thúc giải quyết tranh chip, toa án tạ một quốc gia được coi là

mt phương thúc truyễn thống meng tinh quyển lực nhà nước và là gi pháp cuối cing

shim giã quyết dit đểm các mâu thuấn phát sinh kha nhông phương thúc gai quyẾt

tranh chấp thay thé khác không có hiệu qua”?

-_ Đặc đễm

3o với các phương thức côn i, toà án có một số lợi thé chuyên bit hơn, tuy nhiên

trong bối cảnh một tranh chip đầu tơ theo phương thức PPP, nó thuờng không được cácnhà đầu te ty nhân tin tông sử ding Xi về uu điểm, toà án là một phương thức giấtquyết tranh chấp t tốn Im và tất kiậm chỉ phi khi các bên chi cén phi rã một khoản,

ˆ Tường Đạ học Luật Hà Nội Ö01), “Gác trà Pip hột v gi quyết mh chấp tương mại gốc

Tp Bế NG 211

phi hop lý nhằm phục vụ các thủ tục hành chính ma không mất thêm thù lao cho thimhán trong buổi xét xử Thủ tue giã quyết ranh chấp cũng thường được quy định rất

chất ch, rõ rang và cụ thể Hon toa án với quyền lực của minh có thể dé ding hon trong việc thụ thập chúng cử hay hiệu tập nhân chứng nhằm phục vụ mục dich giả quyết

vgldễn Phin quyết toà án cũng có thể bi kháng cáo nấu các bên căm thấy kết quả chưathoả đáng và phán quyết đ sẽ được xem xát lạ bi toà phúc thẳm,

Tuy nhiên toi án này cũng & kêm với nhiễu nhược điểm có thể khiên các nhà đầu

tz hư nhân lo ngei ôi giải quyết ranh chấp bing phương thức này, Vé mất thủ tục, tuy được quy định chit chế nhưng quy tỉnh tử toà án thường cứng nhắc, không tinh hoạ,

dấn din việc thời gen giã quyết tranh chấp bị kéo dit hơn so với các phương thức khácNhà nước và nhà đầu tư cũng không có quyén lựa chọn thituc, thời gian, địa dim, thầnhán xết xử vụ việc hay kiểm soát quá bình gai quyét ranh chấp cũa minh Hơn thénit, viết xất xổ toi án thường diễn ra công khai, gây ra sơ lo ngại về vin để bêo mật

trong inh doanh, công như uy tin cia các bận Đặc biết, việc sở dụng tod án ti chính

aude ga tiấp nhận đâu hư có thể khên nhà đều tơ nghĩ ngờ về tinh công bing côn phán

Š ảnh hưởng và gây:

xe sự chênh ch vị thể giữa nhà nước và nhà đâu tự hư nhân trong tranh chấp Thim vào

quyết khi toa án là mét cơ quan trục thuộc quốc gia Điều này có

đổ, việc khối kiên ra trước tod én có thể gây khỏ kin cho nhà đầu tư trong trường hợp

quất ga này viên dẫn quyền miễn trừ bơ pháp của mình?”

KET LUẬN CHƯƠNG 1Voi những um điển nỗi bật xoay quanh các yêu tổ như vẫn đầu hạ công nghệ kỹthuật chất lương der án của việc đều tr theo phương thie PPP, loi hình nay dangnhận được n quan tim của rất nhiễu quốc gia trên thé giới Tuy nhiên, do tinh dai hạn,

a phúc tp của các đự án công mà vide đầu hư này cũng tiểm an nhiều nguy cơ xây ratranh chấp Trong đó, các phương thức giải quyết tranh chấp như thương lượng, hoà giải,

trong t hay toà án 1à bến phương thúc phổ biễn thường được các bin áp đụng để giất quyết những vướng mắc cũng như mâu thuẫn trong quá trình hợp tác cite minh

hệ, s0, 163 HỆ

CHUONG 2 GIẢI QUYET TRANH CHAP DAU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC.

ĐÓI TÁC CÔNG TƯ TRONG CPTPP VÀ EVIPA

2.1 Quy định của CPTPP về

công te

2.1.1 Các bên tranh chấp và phạm vi giải quyết tranh chấp

3.1411 Các bên tranh chấp

“Trong CPTPP3 các bên trong tranh chấp được phân chia thành hai loại chi

"nguyên đơn và bi đơn với nhiều quy đãnh khác biệt! Trong phạm vi nghiên cửa, phần

nay sẽ tip trung vào các uy dink về gui quyét ranh chấp giữa nhà đầu tư và quốc gia

quyết tranh chấp đầu tu theo phương thúc đếi tác

ấp nhận đều hư

-_ Nggữnđơm

Nguyên đơn được đồ cập trong CPTPP là nhà đầu hơ của mốt “Bến”, tức là nhà đầu

tu đến từ quốc gia thành viên của hiệp định ” có ranh chip đầu tư với một quốc ga thành:viên khác Cụ thổ, thuật ngõ “nhà đầu tu cia mốt Bên” được điẫn giã bao gầm các chủ

thục biện hoặc đã thực hiện đều tư tại lãnh. sia quốc gia khác Tuy nhiên để được ân

cảnh vào vị tí nguyên đơn theo nợ đều chỉnh cia CPTPP, những đối tương này cần đáp

ng được yêu cầu về chỗ thể côn hiệp nh.

Đi với doanh nghiệp cũa một quốc gia thành viên, bất kể mục đích kính đonnh,chủ sở hiv hạ loai hình tổ chúc, nó vẫn cần phải phủ hợp với các điều kiện như”: @)uve thành lập và tổ chức theo quy định pháp luật tri quốc giathành viên này, hoặc (i)Chi nhánh doanh nghiệp rên lãnh thổ của thành viên này thục hiện các hot động lánh:doanh tai đó Đối với lo chủ thể ny, CPTPP quy dinh khá chỉ tiết với pham vĩ bao hàm,

Ê giới, không phân biệt mục đích, chủ

thể sở hữu, niễn à những chủ thé nay thục hiện hoạt động đầu từ tri lãnh thd cña một thầu như tất cả các loại hình dosnh nghiệp trên

quốc gia thành viên khác Tuy nhiên, doanh nghiệp của mốt quốc gia thành viên số không

—

° ĐỆn 1 ương 9 CPTPP,

Điện 13 (hương 9 CPTPP

Điền 1 (hương 9 CPTPP

thuộc pham vi điều chỉnh của CPTPP và khơng thể than gla giã quyết xung đột đầu tyVới vi toa chủ th tranh chấp nu chứa đọng những đặc đm nla”: () Duve rỡ hữu,hoặc kiểm sốt bởi một nhà nước, tổ chúc hoặc cá nhân khơng phải thành viên cđa

CPTPP; và i) IKhơng cĩ hoạt động ánh donnh đáng kể ở bắt kỳ nave thành viên CPTEP nào ngoại trừ quốc gia ma doanh nghiệp đĩ xây ra tranh chấp, Quy định này nhẫm loại

trừ khả năng các nha đầu he dn từ quốc gia khơng phi thành viên của CPTPP, cổ tinhthục hiện các hành vi hợp pháp hố tính chủ thé nhọ rên nhẫn faxing lợi từ hiệp định

Đi với thi nhân, mặc đà cổng din cia một bên co hoạt động đều tr rần lãnh;của bên khác được phép trở thành chủ th trong tranh chấp đều tư Tuy nhiên CPTEPkhơng cho phép thể nhân thường trả tại một quốc ga nhưng lạ mang quốc tích của quốc

ga khác được quyền khối iện chính nơi mình mang quốc ch Quy định này nhằm

"ngăn chin một vụ liện từ nhà đều tela cá nhân cĩ cơng quốc tích với quốc gia tiép nhận đầu tr Hay nĩi cách khác, CPTPP khơng điều chỉnh tranh chip khơng co sự xuất hiện, của chit "ước ngồi

“Theo cách difn giã của hiệp dinh nhà đâu ty rong tranh chip đều tơ PPP cĩ thể

la thể nhân hoặc pháp nhân với những đu kiên cụ thi, Trong đĩ, CPTPP khơng đềuchinh tranh chấp đầu tư theo phương thie PPP giữa nhà đầu h của mất quốc gia thành,

iin với chính quốc gia đĩ

- Bian

Bi don rongCPTPP là quốc gia thành viên theo tệp định va là mốt bên trong ranh,

chip đầu tư Đây cơng chỉnh là oai chi thể cổ đnh với quyền lục và vĩ thể đặc biết rong,một tranh chấp đầu hy PPP, Nêu nh nguyên đơn bao gim hẳu hết các loại chỗ th, từ tổchúc đến cá nhân, thi bi don trong CPTPP chỉ bao gém quốc gia Cĩ thể hiểu là CPTPPtrao cho các nguyên đơn quyển khi kiên quốc gia nhng quất gia lạ khơng

"nguyên đơn rong một vụ kiện chống lạ nhà đầu từ eda một Bén

24 2 Phạm vi gãi quyết tranh chấp

‘pin 1 Đền 9 15 [tòng9 Hiệp da CPTPP

° Đn 1 Chương 9 Hp ds CPTPP,

‘Theo CPTPP, các bên có thể giải quyết tranh chấp theo chương Dau từ của hiệpcánh này, liên quan dén các biện pháp do chỉnh phi quốc gia iếp nhân đầu ty ban hành

"hoặc duy tri gây ảnh buông tới nhà đầu te đồn từ các nước thành viên khác, cùng với tất

ca đầu tơ của họ đốt với ng]ĩa vụ mã quốc gia này yêu cầu nhà đầu tơ thục hiện trên lãnhthổ của mink

“Trong đó, thuật ngữ “Biên pháp” do một Bén ben hành, 1a mét hành vi được thực biên bai những chủ thé dai điện cho nhà nước như cơ quan, chính quyền các cấp, Trường,

hợp các cơ quan trên uỷ quyên cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiép nhà nước hay bit ki

tổ chức nào khác tiến hành công việc, hành động trong phen vi quyển hạn được giao

của bên được uy quyển cũng chính là biện pháp của nhà nước vã thuộc phạm vi đều

chỉnh của CPTPP® Theo đó, tiện pháp nêu trên phải được cho là gây ảnh hướng đếnnhà đầu tư và đầu tư của họ - với các đặc điểm như cam kết vốn, lợi nhuận, ri ro đướinhững hình thúc gồm doanh nghiệp, các hành thức góp vốn vào doanh nghiệp, hợp đồng,tương Ini, hep ding chia khoá trao tay, xây đọng quản lý, sản xuất nhươngqqoyện", Các tranh chấp liên quan đến những vin để trên phát sinh kd cf trước, trong

i đoạn thục hiện đầu hư hay khi việc đầu te đã kết thúc, đều nằm trong pham vi đu chỉnh cña hiệp định,

Đi với tranh chấp đầu tư theo phương thức PPP, “Biện php” thực hiện bởi quốc

ổn có thể nằm trong ng]ĩa vụ theo hợp đồng ký kết với nhã đầu tự cấu thành vi phạm,

thuộc phạm vi của hiệp đính Trong trường hop nhà aude thục hiện những biện phip

Khác vi phạm ng]ĩa vu theo CPTPP với nhà đầu tu, shé nước vấn có thể bị khối kiên.theo hiệp định này, kế cả khí các bên không có thoả thuận cụ thể, Thêm vào đó, trong,led tranh chấp này, "đầu tw" của nhà đầu tư có thể được thé hiện đưới Hình thúc đồng,

ốp tài chính, cùng cấp nhân lực và vật lu, bí mật kinh doanh, công nghệ kĩ thuật, cho đáy án công với kỹ vọng thụ được lợi nhuận, cũng như phấi chịu ee rũ ro nhất đạn

Theo đó, các tranh chấp xuất hiện kể cả trong giai đoạn chuẩn bị đầu tu như đầu tu,

° Ehois 1 Đền 9 2 (hương 9 Hiệp đạn CPTPP

” Ehošn 2 Điệu 92 (hương 9 CPTEP

> Đảng 1 Chương 9 CPTBB

ai doen thục hiên hop đồng hay khi nhà đầu tơ đã hoàn thành dự án và bản giao lai cho phia chính phủ quốc gia, đều thuộc phạm vĩ đều chỉnh côn hiệp Ảnh.

Đi với phương thúc giã quyết tranh chấp bing rong tả, CPTPP quy đnh nhà đầu,

cổ thể áp dang phương thúc này nêu cho rằng noớc tip nhận đầu tơ đã vi pham ngiĩa

vụ can kết ti Hiệp dink Sự và phạm là nguyên nhân phát sinh tổn thất, thiết hi chonhà đầu tự, cổ mỗi liên hệ nhân quả với những bất loi mà nhà đầu từ gánh chin Đây

chính là quy định kê thừa từ TPP, trên cơ sở tem hoãn phạm vi đều chỉnh đối với các tranh chip liên quan tới chấp thuận đầu hr và hợp đồng đầu he Losi tranh chấp xây ra chủ yêu trong các Tính vục như dẫu khí, Khai thác khoảng sản, hiên liệu)

CCác phương thức gi quyết tranh chấp

- Thương lượng và tham vẫn

CPTPP vu tiên việc giải quyết thân thiện đối với ranh chấp đều bơ nồi chung, haytranh chấp đâu tr theo phương thúc PPP nó riêng thông qua tham vấn hoặc thươnglương Trong đó, các ân tranh chấp có thé yêu câu bn thứ ba tham ga trợ thông quacác phương thức như môi giới, trung gian và hoà giai® Đây cũng chính là các phương.thức được các FTA, các hiệp định dau từ công nhận và khuyên khích, gọi chung là các

ghương thúc tham vẫn rongCPTPP.

Dé tiến hành tham vin, nguyên don sẽ git cho bị đơn yêu cầu tham van bằng văn.bên, rong đó tôm tất các nự kiện biên pháp lién quan din tranh chấp! Việc tham vẫncũng cần được thục hiện trong vòng 06 tháng tinh từ ngày bi đơn nhân được yêu cầu

ny, và trước lôi iên hành tổ tung trọng tà” Trường hop dim phán không dem lạ kếtaqua khã quan cho mâu thuẫn giữa đôi bên, nó vẫn có thể giúp cả hai có mốt khong thờigendi chuẩn tị,

bit bude thục hiện trước khi các bên quyết din đệ tình tranh chấp đều tơ PP ra trước

+õ hơn về vị thể cũng như tranh chấp của minh Đây cũng là bước

trong tả Tuy nhiênCPTPP cũng lưu ý ring vite các bên đẳng ý te gi quyết tranh chấp

Điền9 19 Chương 9 CPTP,

` Ehok 1 Điệu 9 18 Conong9 CPTPP

>on? Điệu 9 18 Commng9 CPTPP,

hon 1 Điệu 9 19 Commng9 CPTPP

thơng que thương lượng và tham vấn, cũng khơng mặc nhiên với việc chấp thuận ring

"ranh chấp sau đĩ sẽ được dé trình lên trong ta,

2 Trạng

Giải quyết ranh chấp đầu ty hey đầu tr heo phương thúc PPP được ến hành tuần,

tr về trong tà là bude thứ ha khi các bên đã khơng thể tim được Nắng nĩi chung thơngaqua thương lượng hay tham vin Theo đĩ hoạt đơng của nĩ cĩ thé độ lập với pháp luật

"nước tiếp nhận đầu hy và nhà đều tela doanh nghiệp hạ thé nhân cũng khơng cin quốc

a của mình ding ra thục hiện vụ kién hay cho pháp khối kién Khác với các phương thúc đu iên, rọng tạ được CPTPP tỉnh bay khá kỹ luống bao gim các khie cạnh nh

~ TŠ đu hiện Mới hiện

ĐỂ dem một vụ tranh chấp đều tơ PPP ra trước trong ti, các bên cần đáp ứng và

thục hiện các điều kiện khơi kiện như sau: () V Ê pham vĩ tranh chấp, sơ vi phan hop

đẳng đâu tzPPP của bi đơn phải câu thành vi pham đối với ngiĩa vụ theo chương đầu,

tr CPTPP, và là nguyên nhân gây ra tin thất, thiệt hạ cho nguyên don’ (i) VỀ thờihiệu khối kiên, ranh chấp xây ra chun quá 03 năm 06 tháng k từ ngày nguyên đơn biếthoặc cần phi biết về vi phan của bi đơn, (a) VŠ trình tự thọc hiên, các bên đã thưvẫn hoặc thương lượng nhung khơng thành cơng trong vịng Đổ tháng kỄ từ ngày bi đơnnhận được vin bản yêu cầu tham vin® Trước ngày khối tận it nhất 90 ngày, nguyêndon đã gối cho bi đơn văn bản thơng bảo về ý đnh khối iênẤ®, Gx) Vé quyền khối liên

theo cơ ché khác, nguyên đơn cần gũi cho hội đồng trong ti văn bin đồng ý đơn tranh: chip ra giã quyét bằng trong tải theo CPTPP cùng vin bản khước từ quyền khối liên

Hoặc tip tục vụ liên ti bất ki th tue giã quyết tranh chip nào khác"!

"Ngồi ra dé: với Việt Nam, nhà đầu tơ được coi là đã từ bồ quyên sử dụng phương,thức trong tai theo CPTPP, nêu đã khỏi kin ra toa án hoặc trọng tai của quốc gia nay”

~_ TẺRộ thuận trong ti và ey tắc trọng tài

Hivin 1 Diu 19 Goong CPTDD

“Ban {Due 21 ames CED

"thin 1 Bật 912 Cương CPTEP

“Hin Duo 19 Gong DIP

© Rhašn 2 Điệu 8 21 Commng9 CPTEP

“© Bim he 93 Chương) CPTP,

Tranh chip đầu ty PP sẽ đoợc độ tình ra trước rong ti khí nguyên đơn cĩ văn

‘ban chấp thuận sử dụng phương thức này!2 Khác với quy trình bit đầu một vụ kiện trọng

thi thơng thường nguyên đơn trongCPTPP cĩ thể khối tiên ma khơng cần thêm sự đẳng

¥ chính thie nào bằng vin bản của bi đơn, bai theo ngơn ngữ của hiệp đính này việc

một quốc gia ga nhập CPTPP ding nghĩa với việc sẵn sing và chấp nhân thẩm quyềncủa tong tải đỄ giãi quyết tranh chấp Việc chấp thuận nh rên cơng tự động được coihur di phù hop với các quy định vé "thộ thuận" và “thod thuận băng vấn bản” trongCơng tức của Trang tâm quốc t giải quyết tranh chip về diu tư (*ICSID"), Quy tắcphụ tro ICSID hạy Cơng woe New York ngày 10 thing 06 nim 1958 về cơng nhận và

thi hành các quyết định trọng tà nước ngồi (+

Châu Mỹ, taj theo cơ chỗ trong tả các bên la chon

“Thêm vào đĩ, do khơng cĩ quy tình tổ tụng trong tà riêng biệt, CPTPP cho pháp

nguyên don dé trình khiếu kiên theo trong những lựa chon sau": () Quy tắc ICSID; (i)Quy:

mới quốc tổ CUNCITRAL’); hoặc (iv) thiết chế hoặc quy tắc tổ tung trong ti mã các

ng tức New York’), Cơng ước Liên.

phụ tro ICSID; Gi) Quy tắc trọng tài của Ủy ban tiên hiệp quắ: về luật thương

bên thống nhất lựa chọn Trên diy đều là những địa chỉ với qu tắc tổ tụng trọng ti ty tin, được sử đụng rơngrấi rong thoơng mai quốc tổ, thậm chỉ cịn được coi hờ nguyên

tắc mẫu đã giã quyết ranh chấp Hơn nữa, ngồi những gơi ý trên, CPTPP vấn thé hiện

tr tơn trong ý chỉ của chủ thể ranh chấp khi cho pháp họ được tự do lơa chon bất kỷ'any tắc trọng tử nào phù hơp, cing như lựa chon dia điểm xét xử tương ting"

= Tể hành viên hội đẳng rong tài

Tội đồng trong ti sẽ bao gỗm 03 thành viên, trở khi các bên tranh chấp cĩ thod

thuận khác Trong đĩ, nguyên đơn và ti đơn mỗt bân sé chon ra trọng tả, rong tài

cuối cùng đơng vai trị chủ to sẽ do of hai thoả thuận chi định Trường hợp hột đồng trong ti khơng được thành lập trong vịng 75 ngày sưu ngày khiêu kiện được tình thì

© Đn: Khoản 3 Đầu 921 Chương 9 CPTPP,

“Fain Điệu 20 Cung CPPP,

© Rhošn 4 Điệu 9 19 Commng9 CPTPP

“Hin 1 Điệu 9 23 Chunng9 CPTPP

Tổng thơ ký theo yêu cầu của mt bin, sẽ én hành chỉ nh tong tà viên đỄ giã quyết'ranh chấp này",

M -Trong tải sẽ áp dong các quy dinh cia CPTPP và các nguyên tắc của luật quốc ỉ

để quyệt đnh v vẫn để tranh chấp, Theo đó, hi đẳng trong tải có thi xem xát luật uốcabi đơn trong trường hợp khiểu lận có tính chất là vin đề tục tổ Điễu này cũng phù,hop với các nguyên tắc ưa chọn luật áp đang được công nhận ti nhiều quốc gia rên thé

ii, kh sử đụng luật của nước nơi gin bó mật tiết nhất với các hoạt đông liên quan,

đến đầu neva phát sinh tranh chấp, Đặc biệt la trong các tranh chấp về đầu h PPP, khivide đầu tulién quan din các tit sin, công tình địch vụ công công ảnh hưởng trực tiếp

đến quyển lợi cia người dân quốc gia bi đơn, thoả thuận luật áp dụng git các đối tác công tơ thường a pháp luật của chính quốc ga này:

=P tinh minh bạch cia thi nc trong tài

iy la một vấn để khả nỗi bật so với đặc điển truyền thing của xát xử tong tit

Theo đó, CPTPP cho phép trong ti được iễn hành công khai và bi đơn cổ ngĩa vụ ph công bổ tới công chúng các thông liên quan vẻ: Thông báo ý định khối kiện, Thông

"báo trong ti; Cáo buộc, biên hộ, ý kiễn, bản tem tit tình ra trong ti; Quyết định côntrọng ii, Nhin từ góc độ bảo mật thông tin, quy dinh này có thé gây ảnh hướng đến

uy tn cũng như bí mật kinh doanh gia các bên Tuy nhién nêu xem xét ti góc đổ các

chủ thể trong tranh chip PPP, rổ răng hiệp dinh này đang nhẫn tới bị dom chi thể hoạt

đông bằng ngân sách quốc gia và thục hiện các quyền lục công dai điên cho nhân dân của chính quốc gia đó, Hơn nữ, vie chiu a giám sit của nhân din cũng yêu cầu nhà

"ước phố có nghễa vụ công khe thông tin shim giúp công chúng nắm bất theo đối đượccác hoạt động liên quan tới vụ kiên nhơ biện pháp, vẫn đ ba thường '® Ngoài ra, quy.cảnh nh vây cũng dim bảo mốt méi trường minh bạch, rõ ring giúp các nhà đầu tơ cổthể cân nhắc trước kh thực hiện đầu tr tử một quốc gja khác

“Đền 93 Chương 9 CPTBP,

“Eoin 1 Điệu 934 (ương CPTEP,

“ Nguyễn Bí Bàn và Nguyen Mai xh (2020), “Quy dh ca CPTP vi cơ chế gi yết anh chip gấn nhì Cần trước ngoài nhủ nước tập nhận diate, Tp chi Ludthoc ad 200,10

E)

Bên cạnh đĩ, CPTPP cũng khơng loại trừ hồn tồn tính bảo mat của việc giải quyết

tranh chấp, nổ cho phép các bên được quyền thơng báo cho hội đồng tong tả xổ lúa cácthơng tin bi mật, nhằm bão vệ các thơng tin đĩi”

~_ Hop nhắtv hiện

“Theo cách đẫn giải của CPTPP, nêu hai hay nhiều khiểu kiên được hình độc lập

xe trọng tải mà cĩ cùng vẫn dé về pháp luật hoặc thụ tế và phát sinh từ cùng sơ kiện

hoặc tỉnh huỗng bất ả bên tranh chấp nào cũng cĩ thé yéu cầu hơp nhất các vụ liên phùhợp với this thuận cũ tt cé các bin tranh chấp” Dựa trên yêu cầu hợp nhất bing vin

‘bin cđa các bên ranh chip, nếu khơng cĩ thoả thuận thi trong ti sẽ được thành lập với

ba trong tài vin lẫn lượt do các nguyễn đơn, các bi đơn và Tổng thự ký chi định.

Sau khi được thành lập, ba trong nay sẽ cĩ thể thục hiện các cơng việc nh: Dimnhận quyền ải phán, quyết định vấn dé lin quan đến khiểu kiện, hướng ấn rong tài

được thành lập trước khi hợp nhất vụ lên dim nhận quyển tài phán, quyết dinh các

hiên laện'2 Nẫu khơng cĩ thay đổi gì khảo, thổ tụ tổ tung sẽ được thực hién tiên cơ sởphù hợp với quy tắc trong tai UNCITRAL®

~ Phin quyễt của trong tài cơng nhữn và cho th hành phán qué trong tài

Cơng giốngnhhư đặc đễm thường thấy của trong ti, phán quyết cuỗi cùng cũa trong

tii theo CPTPP mang tinh chang thim và sẽ khơng được xem xit lại Phin quyết này cĩ

thé được ban hành đối với tồn bộ vụ kiện, hoặc ban hành mét cách độc lập và tùng vin

để iêng lễ nh vẫn để bổ thường thiệt ha, lãi phát sinh, hồn rã tải sản Theo đĩ, hồi

đẳng trong tả chỉ đưa ra phán quyết cĩ hiệu lực ring bude các bên ranh chấp đơn tiên mối quan hệ nhân qua giữa biên pháp của bi đơn và thiệt ha ci nguyễn đơn, cũng nhhy

trong khuơn khổ những tén thất đã phát sinh Phin quyết này cũng khơng được đưa ranhầm mục đích trùng phat*

Việc thi hành phn quyết sẽ do các bên tự chủ động thục hiên trên lãnh thổ cite

“mình Trường hợp nude bị đơn khơng tuân thi hoặc chấp hành, quốc gia cia nguyên đơn

ˆ* Đền 9 3£ Quơng9 CPT

`! Ehộn Điu 928 Cheng 9 CPTPP

` Emebn 6 Đậu 928 (Sương 9 CPTDP

© Engin 8 Biba 938 Chương 9 EPTPP,

“9 Đu6 29 Chương 9 CPTEP,

cĩ thể ghi yêu cầu để

được thành lập để ra quyết dink và vẫn để này, cũng như yêu cầu bị đơn tuân thủ phán,

do vệ quyền lợi cho nhà đầu tư của minh và hội đồng trong tài sẽ

quyit rong tà, Ngồi quy dink rên, chỗ th tranh chấp cĩ thể sử dụng cơng ước ICSID,

Cơng wie New York hay Cơng ước liên châu Mỹ để yêu cầu bão đâm thi hành phánnyt trong ti” nhầm bảo vệ quyền và lợi ch hợp pháp của mình

22 Quy định của EVIPA về gi quyết tranh chấp đầu tư theo phương thúc đối tác

ng tr

321 Các bên tranh chấp và phạm vi giải quyết tranh chấp

22.1.1 Các bên trong tranh chấp

Cũng giống nhưCPTPP, EVIPAY ấn định tõ nguyên đơn, bi đơn ki giã thính về

các chỗ th trong tranh chấp đầu tư nĩi chung hay cụ thé hơn là ranh chấp đầu tư heo

phương thie PPP Trong pham vi nghiên cứu ce khố luân, giải quyết tranh chấp theoEVIPA sẽ được để cập giữn nhà đâu tr và quốc gia tép nhận đầu hạ quy dinh tei Mục

B chương 3 Hiệp đánh này, Theo đĩ, một vụ tranh chấp đầu he sé bao gầm:

= Nggễn don:

Nguyên đơn trong EVIPA là chủ đầu tư cũa một Bản, ou thé theo Điểm 19), Điều2.1 EVIPA, là các nha đầu tư của một Bên liên quan đến các khoản đầu tư được bảo hộ.của ho?” Các Bên trong dinh nghĩa này là thành viên của EVIBA, bao gầm Việt Nam vàcác nước thuộc BUS, Nhà đầu tư với vi trở là nguyên đơn cĩ thé là thể nhân hoặc phápnhân thuộc Việt Nam hay thành viên EU, cĩ khoăn đầu tư rên ãnh thd cũa bên cịn li

"Đối với nhà đâu tư là thể nhân, EVIPA quy định đĩ là cổng dân của Việt Nem haythành viên EU theo quy định pháp luật nội dia trong tùng quốc gia” Đơi với nhà đầu tư

li pháp nhân, cũng giống nhưCPTPE, tiệp dinh này cho rằng các thục thể pháp ly được

thánh lập mét cách hop pháp theo php luật hiện bánh ddula pháp nhân, khơng phân it

"việc mục đích lợi nhuận, hay chủ sở hitu® Cụ thể, EVIPA điệu chỉnh những vin dé xoay,

Sein 1,12 Điều 929 (lương 9 CPTPP

Banh #802

© Ehobn c Điện 329 Chương 3 EVIPA,

»Khain o Đu 12 Chương 1 EVIPA

ˆ“Ehộn a Datu 12 Cniong 1 EVIPA,

“+ Emobn 9 Điều 12 Chương 1EVIPA

3

quanh “pháp nhân của mét Bên” với điều kiên (j) Được thành lập theo pháp luật nội

da cin mốt quốc gia thành viên tương ứng và Gi) Tham ga vào các hoạt động lành, doanh ding kỄ trong phạm vi lãnh thổ ca thành viên này:

Việc "them gia ding kỂ” vào các hoạt đông kính doanh được giãi thích rằng, đốiVới một pháp nhân của một Bén chi có vin phòng đăng itr sở chính trong lãnh thổ

Bén đó, nó rổ chỉ được hưởng lợi ich tử hiệp định nếu nó có in kết kinh tổ hiệu quả và

Tiên tục đối với nền kinh tổ quốc ga này, Cũng ging như CPTPP, EVIPA đang loi trừ

iki năng mét nhà đu tơ bên ngoài có ý định đều hi mốt quốc gia trong hiệp din ho

thành lập pháp nhân theo phép luật nội địa một nước thành viên khác df Inring các lợi

ích tương đương với bin đã ga nhập, những không thục sự hoạt đông kinh doanh tại

"ước đó Điều này nhẫn ngăn chin số lượng các vụ tranh chấp didn ratrong EVIPA ma

hông thit nựthuộc đối tượng được điều chỉnh và bảo hộ bãi hiệp dink

Ngoài ra EVIPA còn chỉ rõ thể nào là một pháp nhân được "sở hữu” ay "kiểm,soit” bồi nhà đầu tơ din tử nước thành viên khác Theo đó, nêu thể nhãn/pháp nhân cũa

st trong hi bên sở hữu trên 50% lợi ich cổ phân tei đoanh nghiệp cũa bên côn li thể

nhân pháp nhân đó sẽ được coi là đã "sở hi” doanh nghiệp Tương tự như vậy, thuật

ngữ "kiểm soát" được ding khi thể nhân pháp nhân cũa một bên có quyền chỉ ảnh da

sổ các giám đốc hoặc có quyển điễu hành host động của pháp nhân bên còn la một cách.

hợp pháp” Vấn dé nay được EVIPA làm rõ và quy định chỉ tất hơn so với CPTPP, giúpvide xác định chủ thế thuộc mr điêu chinh của hiệp đnh được df dng và thuận tiên hơn,Tuổi vai tro là chi đều tr trong ranh chấp đầu tơ theo phương thúc PPP, pháp

nhân vàt

Ho có thể khối kiện nhân danh chính mink, hoặc khôi kiện thay mặt doanh nghiệp được

hn cùng khoản đầu tư được bảo hộ đóng vai trò nguyên don trong vụ kiện.

sở hữu hoặc quản lý thành lập tại quốc gia của bên còn lai ê mat nối dung, quy định.nhy giữaEVIPA và CPTPP có sự tương đẳng

- Bidon

Titgin bilu 12 Choong 1EVIPA.

*Dilm Q0), dò Rhoine Du? Tương 1 EVIPA

Rein 5au328 Chong 3 VIDA

Chủ thể đĩng vai trị bi đơn trong tranh chấp theo quy định của EVIPA là quốc giathành viên của hiệp ánh, cụ thể do là Việt Nam và thành viên BUS Đây cũng là chủ thểcơng trong tranh chip diu tu PPP với nhà đầu tơ nước ngồi Tương tự như CPTPP,

EVIPA cơng khơng cho ghép nhà nước khơi kiện nhà đầu tr cũa Bén con li

22.1.2 Phạm vi gi quyết tranh chấp

Trên cơ sở ranh chấp giữa các Bén và nhà đầu hy cũng giống như CPTPP, phen

vi giải quyết tranh chấp tei chương 3 EVIPA liên quan dén‘S: () "Biện pháp" cầu thành:

ri phạn các quy dinh bio hộ đầu tơ ti chương 2 hiệp ảnh, và 4) Gay thiệt hai cho

"nguyên đơn hoặc doanh nghiệp thành lập tạ quốc gia bi đơn ma nguyên dom sở hồn hoặc quân lý Nhơng biên pháp w phạm này được thơng qua hoặc duy chi bi một Bản thành,

xiên rong hiệp ảnh Cụ thể hơn, nĩ cĩ thé được thục hiện bởi những chỗ thể su diy

@ các cơ quan và chính quyén trung tương, vũng hoặc dia phương: và (i) các cơ quan phi chính phố trong việc thực thi quyển han của chính phố hoặc cơ quan trung ương, vũng hoặc địa phương Cơ quan và chính quyền các cập chỉnh la những cánh ty nổi dit

shim thục hién cơng việc dai điện cho nhà nước Tương hy như vay, hành động của các

sơ quan phi chính phủ trong pham ví được vỹ quyền bơi nhơng cơ quan rên cũng dai cđện cho nhà nước và được xem như "biện pháp” theo EVIPA

Trong tranh chấp PPP, các đối ác cơng them gia hop đẳng với nhà đều bơ thường

li các cơ quan cĩ thim quyền, cơ quan ký kắt hop đồng hoặc tổ chức kinh tổ được ujquyền tham gia dự án Những biên pháp thực hiện bối những chủ thể nay đuợc xem nhạc

đại dién cho quốc gia tập nhận đầu tạ mà nêu chúng tên tại mơi liên hộ nhân quả với

tất và thiệt ha cũa nhà đầu tr cơng nh khoăn đầu ty được bảo hộ, sẽ sầu thành ae

vi phn thuộc pham vi gai quyết ranh chấp của EVIPA Ngồi ra biện pháp được duy

tr bởi một Bên cơn bao hàm những trường hop bi đơn khơng hành động thuc hiện các tiện pháp cần hit và hợp lý khiển nguyên đơn phải gánh chí tiệt i

Bén canh dé, EVIPA cũng loại trừ các khoản đâu ty được thục hiện mốt cách phi

tổn

pháp bằng nựlịn dio, che gid them những hoặc lem đụng quy tinh ra khơi phan vi

2 ERoinf Đi 3 38 Chuơng 3 EVIPA

ˆ*Ehộn Ì Đu 327 Chương 3 EVIPA

“Rhein gĐữu 12 Chương 1 EVA

‘bao hộ của mảnh, bằng cách tước bỏ quyền khỏi kiện của nguyên đơn đối với những,khoăn đều te như vay”

CCác phương thức ghi quyết tranh chấp

322.1 Thương lượng và hea giải

Với wu điểm của mình, thương lương và hồ giải thường được nhiễu hiệp dinhÄhuyến khích áp dong thâm chi cĩ thể bit buộc sử dụng như một bước độm trước khcác bên độ tình tranh chấp ra trước trong tả Đối với EVIPA, những phương thúc này,

Tà giả pháp các bên rong tranh chấp đầu tạ hay nĩi cách khác là tranh chấp đầu bơ heoghương thức PPP, phãi thục hiện đầu tin trước kh sử đụng bất cử phương thức nào

“Thân chi, EVIPA cịn thễ hiện nyưu tiên bing cách cho phép các bên sử dụng trong moi

i đoạn, kỄ cả khi đã tấn hành tổ tung trong ti? VỆ hồ giã, hiệp đính này đã dành,hẳn một phụ lục riêng trên cơ sở cho ghép các bin te du chinh các quy dinh liên quan

én thời han” Trong đĩ bao gồm những nơi dung sau:

= Yeu od thì ie hồ giải

Theo quy định ti phu lục 10 EVIPA, các bên cĩ thé yêu cầu tần hành thi tục hồgii vio bất cứ gi đoạn nào của quá hình giải quyết ranh chp” V Ê mất hình thúc, nĩ

được thục hiện bing vin bản và gia cho bên cịn li, trong đổ bao gém () một bản tém

tit các vẫn dé mâu thuấn hoặc tranh chip; i) tên, thơng in iên lac của bin yêu cầu và

đi điện bên yêu cầu, (i) tham chiéu din thơa thuận hịa giã hoặc gây mới bn/các bên,tranh chấp con lại tham gia hịn giả” Bên nhận dave yêu cầu sé cân nhắc trên tính thin

thiên chí và quyết nh chấp nhận hoặc từ chốt bằng vẫn bản trong một thời han được

any ảnh kd từ ngày nhận don?

= Lara chon hồ giã viên và any tắc hồ giã

Trường hợp các bin đều đẳng ý hồ giã, rong vịng 1S ngày lâm việc ké từ ngày

tiên yêu cầu nhận được hân hỗi chấp thuận, cả ai sé chọn một hồ giả viên cho và

ˆ Ehgin 3 Đồn 327 Chuơng 3 EVIPA

Đi 5 19 Chương 3 EVIPA

© Ehoện 3 Điệu 331 Chung 3 EVIPA

—

“họn£ Điệu 2 Phục 10 EVIPA

“hộn 3 Dita? Msn 10 EVIPA,