Chuyên đề thực tập: Đánh giá hiệu quả dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" của tổ chức Green Life trên địa bàn Thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂNKHOA MOI TRƯỜNG, BIEN DOI KHÍ HẬU VA ĐÔ THỊ Đề tai: Đánh giá hiệu quả dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" của tổ chức Green Life trên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN

KHOA MOI TRUONG, BIEN DOI KHÍ HẬU VA ĐÔ THỊ

CHUYEN DE THUC TAP

Chuyên ngành: Kinh tế — Quản ly Tài nguyên và Môi trường

Sinh viên : Nguyễn Thị Hồng Ngọc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN

KHOA MOI TRƯỜNG, BIEN DOI KHÍ HẬU VA ĐÔ THỊ

Đề tai: Đánh giá hiệu quả dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" của tổ chức

Green Life trên địa bàn Thành phô Hà Nội

Sinh viên : Nguyễn Thị Hồng Ngọc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã việt là do bản thân thực hiện, không sao chép, cat ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nêu sai phạm tôi xin chiu

kỷ luật với Nhà trường.

Ha Nội, ngày 22 thang 11 năm 2020

Sinh viên

(Ký và ghi rõ họ tên)

LỜI CÁM ƠN

Em xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Diệu Hang — Trường Đại học Kinh tế

quốc dân, TS Dương Thị Phương Anh - Phó Trưởng ban cùng các anh/chị trong

Ban Môi trường và Phát triển bền vững, Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên

và Môi trường, các thành viên trong tổ chức của Green Life đã hỗ trợ và tạo điều

kiện thuận lợi giúp đỡ em trong suốt quá trình làm việc, tìm hiểu, phân tích vànghiên cứu dé hoàn thành bài chuyên dé

Do các điều kiện và lí do khác nhau nên bài chuyên đề này có thể còn nhữngthiếu sót nhất định, em mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu từ các

thầy, cô và những người quan tâm đến nội dung mà em đang nghiên cứu để em cóthể kịp thời bổ sung, chỉnh sửa và tiếp thu thêm những góc nhìn mới về vấn đề

MỤC LỤC

1 Sự cần thiết của nghiên CU oo cssecscssessesseessessessessesuessessessessesseesens 1

2 Mure ti mghién 0u NỈ, < 'šĩ"ãẰ 2

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu :- ¿25+ +22 2

4 Phương pháp nghiên €Ứu - G25 2233218351331 351 1515111111 ket 3

5 Kết cầu chuyên đề ¿52 s St 2E1271271121121121171211211.11 11111 txe 4

Chương I : Tổng quan về đánh giá dự án môi trường 2-2-2: 5

1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá dự án môi trường, -©cc©cs+cccccc+ 6

1.2.3 Quy trình xây dựng khung danh gi ẳ Tnhh, 7

Chương II : Giới thiệu dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" va tiêu chí đánh giá

WSU QUA DU AM 77 2 10

PC 2001000) 00 10

2.1.1 Thực trạng CTRSH tại Việt N4H1 SG HH kg 10

2.1.2 Dự án môi trường "Đối rác lấy cây ”h ccccscskckkckkrkerkerkerkererrree l6

2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu quả dự AM 5 5 S25 * + sstseereerserrssrrrres 202.2.1 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả truyền thông -2-cs¿©cs©5eccs2 20

2.2.2 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả kinh Ế - 2-5252 SSSteEeEeEerrrrreree 2012.2.3 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả Quan Ïj - 2-55 5252+cczterkerterkererssree 22

2.3 Nguồn dữ liệu 2-52 22SE E21 221127127121121121121111211 21111111111 erre 23

Chương III: Đánh giá hiệu qua truyền thông, hiệu quả kinh tế và hiệu quả

quản lý của dự án môi trường "Đôi rác lây cây" .cccseseieirerres 24

3.1 Hiệu quả truyền thông 22 22+ ++2EE2ExtEEEEEE+SEESEEerEkerkrsrkrrrrres 243.2 Hiệu quả kinh tẾ - 2 2 + ềExềEE9EEE 1211215 21717111111111 1.11 1111 1.cye 34

K15 2n6n 1 0 ố.ố.e 34

3.2.2 Phân tích kinh tế ( Phân tích chỉ phí lợi ích — CBA) - 463.3 Hiệu quả quản LY -. - G3 11211211 1111181111 111111111 E1 81 81 kg rrệt 563.4 Thảo luận kết quả và đề xuất - 2 25s text 2EEEEEEEEEEEErkrrkerkrrer 59

3.4.1 Thảo luận kẾt qả, 555cc SE EE E212 2112212121111 rre.

3.4.2 P.7 7) 08nnnn na g.gaă.Ả KET LUẬN

KT-XH NXB

SGK

TDMNPB

TNMT UBND

DANH MUC CAC TU VIET TAT

Chat thai ran

Chất thải rắn sinh hoạt

Sách giáo khoa

Trung du miền núi phía Bắc

Tài nguyên Môi trường

Ủy ban nhân dân

0 ss04ìi:120150 1717 14

Bảng 2.4 Số lượng cơ sở xử lý CTRSH 2- 2-52 SS2E22E2EEEEEEEEEEEEEEErkerkerree 15

Bang 3.1 Tổng hợp số người tham gia va quan tâm tới các sự kiện "Đổi rác laycây" của Green Life trên địa ban Thành phố Hà Nội - 2-2 2 5z+sz£szs+ 25

Bang 3.2 Đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu giai đoạn 12/2018-11/2020 33

Bang 3.3 Doanh thu trong phân tích tài chính của Green Life giai đoạn 2U 0N ,/L , 35

Bảng 3.4 Chi phí trong phân tích tai chính cua Green Life giai đoạn

12/2018-200 38

Bảng 3.5 Tổng hợp doanh thu và chi phi trong phân tích tài chính giai đoạn12/2018 - 12/2022 theo viễn cảnh L ¿2:52 5222222+2E22E2EEEEEzEerxerxerxerrerrree 42

Bảng 3.6 Tổng hợp các chỉ tiêu tài chính theo viễn cảnh l - - 44

Bang 3.7 Tổng hợp doanh thu và chi phí trong phân tích tài chính giai đoạn12/2018 - 12/2022 theo viễn cảnh 2 ¿2-2 S++S£2E22EEEtEEEEEEEEzEerkerxerxerxerrree 45

Bảng 3.8 Tổng hợp các chỉ tiêu tài chính theo viễn cảnh 2 . -5:- 45

Bảng 3.9 Lượng thu gom rác trong các sự kiện của Green Life (tính theo tháng) 47

Bang 3.10 Số tiền tiết kiệm từ chi phí thu gom, vận chuyên, xử lý giấy vụn; vỏ hộp

sữa; pin và các thiết bị điện tử hỏng của Green Life trong giai đoạn 12/2018 —

12/2020 49

Bang 3.11 Số tiền tiết kiệm từ chi phí chi phí xây dựng thư viện cho học sinh vùng

cao của Green Life trong giai đoạn 12/2018 — 12/2020 - ‹ +++<<<++++ 50

Bảng 3.12 So tiên tiét kiệm từ các nguôn tai nguyên: nước, dâu, điện của Green

Bảng 3.15 Lợi ích và chi phí trong phân tích kinh tế giai đoạn 12/2018-12/2022

theo viễn cảnh l_ ¿52 522St2x‡ExEEE2E123232121E2121121121212121121111 211.2 xe 53

Bang 3.16 Tổng hop các chỉ tiêu kinh tế theo viễn cảnh I 5-52 2252¿ 53

Bảng 3.17 Lợi ích và chi phí trong phân tích kinh tế giai đoạn 12/2018-12/2022theo vier 10A ea : 55

Bang 3.18 Tổng hop các chỉ tiêu kinh tế theo viễn cảnh 2 -2- 252552552 55

Danh mục biêu do

Biểu đồ 2.1 So sánh tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại khu vực đô thị giữa

các vùng (2018) HH HH HH HT TT 12

Biểu đồ 2.2 Chỉ số phát sinh chat thai ran sinh hoạt bình quân trên đầu người tại

khu vực đô thị và nông thôn - - c6 +1 21119139111 1191111 1 911 HH ng Hy 13

Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực đô thị (theo vùng,

Biểu đồ 2.4 Ty lệ khối lượng CTRSH được xử lý bằng các phương pháp 16

Biểu đồ 3.1 Số lượng các sự kiện "Đổi rác lấy cây" đã được Green Life tổ chức giai

đoạn 12/2018-11/2020 (tính theo tháng) - 6 6c 23+ seksesrrrkeskrske 30

Biểu đồ 3.2 Số người đã tham gia sự kiện "Đổi rác theo cây" giai đoạn

12/2018-11/2020 (tính theo thang) - - 66h29 HH TH HH ng ngu 30

Biểu đồ 3.3 Số người quan tâm sự kiện trên Fanpage — Online giai đoạn

Biểu đồ 3.6 Cơ cấu chi phí tài chính của Green Life ¿2 5+ sec: 38

Biểu đồ 3.7 Tương quan giữa doanh thu và chi phí trong phân tích tài chính giaiđoạn 12/2018-1 1/2020 ¿- 2-22 ©S£+EE‡EEE‡EEEEEEEEEE2122712112711211E211211211 21 41

Biểu đồ 3.8 Lãi suất tiết kiệm của 10 ngân hàng đầu tháng 11/2020 43Biểu đồ 3.9 Ty lệ nhân sự trung bình chạy một sự kiện của Green Life 58Biểu đồ 3.10 Tỷ lệ xếp loại thành viên theo mức độ hoàn thành công việc 59

Danh mục hình ảnh

Ảnh 2.1 Quy trình tham gia sự kiện "Đổi rác lay cây" -¿ccz+cxeccxee 18Ảnh 3.1 Bảng giá SGK các lớp của NXB Giáo dục Việt Nam - 50

Mở đầu

1 Sự cần thiệt của nghiên cứu

Trong những năm gần đây, do sự phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) cùng vớiquá trình đô thị hóa và sự gia tăng dân sỐ đang diễn ra mạnh mẽ đã tạo ra áp lực rấtlớn đôi với môi trường khi lượng chat thải ran (CTR) nói chung và đặc biệt chat thairắn sinh hoạt (CTRSH) nói riêng đang phát sinh ngày càng nhiều Trong khi đó,việc kiểm soát, quản lý và xử lý các loại chất thải này còn nhiều hạn chế, tiềm ấn

nguy cơ gây ra tác động tiêu cực đên môi trường sông và sức khỏe con người.

Tại nhiều nơi, mặc dù đều đã có hệ thống thu gom rác thải tại nhà, thu gom

theo hộ dân cu, Đặc biệt là tại các thành phó lớn như Thành phố Hà Nội và ThànhPhố Hồ Chí Minh nhưng tình trạng quá tải CTRSH vẫn thường xuyên xảy ra Trướctình hình đó, đã có nhiều tổ chức cũng như các dự án môi trường được thành lập với

mục tiêu phân loại, thu gom và xử lý CTRSH nhằm làm giảm lượng CTRSH phát

sinh, đồng thời góp phần làm thay đổi thói quen, nhận thức của cộng đồng về cácvấn đề liên quan đến môi trường thông qua các hoạt động gắn liền với việc bảo vệmôi trường Một trong số đó, phổ biến nhất là các dự án môi trường "Đổi rác lay

al

cay".

Tuy nhiên, đa số các dự án môi trường nói chung hay dự án môi "Đổi rac lay

cây" nói riêng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải xem xét nếu như muốn duy trì

và phát triển Thứ nhất, phần lớn những dự án môi trường này chỉ hoạt động chủ

yếu tại các thành phố lớn như Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chi Minh — những

khu vực có lượng CTRSH phát sinh được xếp loại nhiều và cao nhất cả nước Thứ

hai, các dự án môi trường được thành lập chủ yếu bởi các tô chức tình nguyện, cáccâu lạc bộ môi trường, các nhóm sinh viên, số ít khác do các cơ quan đoản thê,

Chính Phủ hoặc các tổ chức nước ngoài Thứ ba, các dự án môi trường chủ yếu hoạtđộng dưới dạng phi lợi nhuận, vì vậy gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình hoạtđộng đặc biệt là van đề tiền quỹ dé duy trì và phát triển dự án cũng như các van đề

về nhân sự Do đó, những dự án môi trường này đa số đều ở dạng tự phát, khó duy

trì được lâu.

Vì vậy, bài nghiên cứu với mục tiêu đánh giá hoạt động dự án môi trường, lay

dự án môi trường "Đổi rac lay cây" do Green Life tô chức trên địa bàn Thành phố

Hà Nội làm mô hình mẫu phân tích đánh giá dé xem xét hiệu quả hoạt động Từ đó,

cung cấp kết quả đánh giá khách quan và chỉ tiết hơn về hiệu quả hiệu động của dự

án môi trường "Đổi rác lay cây" Đồng thời, thông qua những phân tích và bìnhluận, bài nghiên cứu cũng chỉ ra những điểm yếu và hạn chế của dự án dé từ đó đề

ra một số giải pháp phù hợp nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động trong tương lai

Bài nghiên cứu hy vọng sẽ là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho những ai

quan tâm đên lĩnh vực môi trường nói chung và các dự án môi trường nói riêng.

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung

- Đánh giá hiệu quả hoạt động của dự án môi trường "Đôi rác lây cây", từ đó

đê xuât các giải pháp giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của dự án.

Mục tiêu cụ thê

- Tông quan về các tiêu chí đánh giá dự án môi trường.

- Xem xét đánh giá hiệu quả dự án môi trường "Đôi rác lây cay" của Green Life dưới ba góc độ:

+ Đánh giá dưới góc độ hiệu quả truyền thông;

+ Đánh giá dưới góc độ hiệu quả kinh tế;

+ Đánh giá dưới góc độ hiệu quả quản lý.

- Đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động dự ánmôi trường "Đổi rác lấy cây"

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

- Dự án môi trường "Đổi rác lay cây" do Green Life tổ chức

- Các khía cạnh phân tích:

+ Hiệu quả truyền thông;

+ Hiệu quả kinh tẾ;

+ Hiệu quả quản lý.

Pham vi nghiên cứu

- Các địa điểm diễn ra sự kiện "Đổi rác lay cay" do Green Life tô chức trên diabàn Thành phố Hà Nội.

- Phạm vi thời gian: Số liệu và thông tin được nghiên cứu và thu thập từ tháng12/2018 đến thời điểm hiện tại (11/2020), tương ứng với 42 quan sát

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp điều tra, phỏng vấn trực tiếp

Phương pháp điều tra phỏng vấn trực tiếp được áp dụng trong việc phỏng vấncác đối tượng bao gồm: Các thành viên trong ban tổ chức của Green Life, các cộngtác viên (CTV), cùng các bên liên quan Phương pháp này nham mục đích xác địnhchính xác mục tiêu mà Green Life đặt ra trong mỗi sự kiện được tô chức; mục tiêutrung hạn; dài hạn trong tương lai Ngoài ra, với cách thức phỏng vấn trực tiếp này,

tư liệu được chia sẻ sẽ mang tính chất chân thực hơn, nhất là các khía cạnh nằm sâubên trong của dự án như khó khăn, thách thức, ưu - nhược điểm và điều này rất

can thiết dé làm cơ sở cho bài nghiên cứu dé đề xuất các giải pháp phủ hợp

Phương pháp thu thập thông tin, số liệu

Phương pháp thu thập thông tin, số liệu được thu thập từ nhiều nguồn khácnhau nhưng trong đó có hai nguồn chính mà bài nghiên cứu sẽ sử dụng nhiều nhất

đó là thông tin, số liệu từ quá trình điều tra, phỏng vấn trực tiếp và thông tin, số liệuthu thập từ các bài báo, các bài thống kê được đăng tải chính thức trên Fanpage của

Green Life cùng công cụ theo dõi quản lý Fanpage.

Phương pháp xử lý số liệu

Các số liệu sau khi được thu thập sẽ được thống kê lại nhằm mục đích so sánh

và đánh giá, rút ra kết luận qua các thời kỳ

Ngoài ra, đối với những số liệu ứng với các chỉ tiêu cần phân tích, bài nghiêncứu sử dụng các công thức tính toán tương ứng dé đưa ra kết quả và đánh giá phù

hợp.

Phương pháp phân tích - tong hợp

Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích nhằm phân tách những vấn đề

của dự án môi trường "Đổi rác lay cây" thành các khía cạnh khác nhau nhằm phục

vụ việc phân tích và đánh giá được hiệu quả, chính xác Ngoài ra, điêu này còn giúp

cho người đọc có được cái nhìn chi tiệt, cụ thê và rõ ràng hơn về hoạt động "Đôi rác

lay cây" của Green Life

Sau khi bóc tách phân tích từng khía cạnh, bài nghiên cứu sử dụng phương

pháp tổng hợp nhằm khái quát lại vấn đề Phương pháp này ngoài mục đích tóm tắtnhững nội dung chính, nó còn giúp ích trong việc xác định những vấn đề cần lưu ý

dé từ đó đề xuất ra những giải pháp phù hợp

5 Kết cau chuyên đề

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, chuyên đề bao gồm 3 chương chính như sau:

Chương I : Tổng quan về đánh giá dự án môi trường

Chương II : Giới thiệu dự án môi trường "Đối rác lay cây" và tiêu chí đánh giáhiệu quả dự án

Chương III: Đánh giá hiệu quả truyền thông, hiệu quả kinh tế và hiệu quả quản

lý của dự án môi trường "Đôi rác lây cây"

Chương I : Tổng quan về đánh giá dự án môi trường

1.1 Dự án môi trường

1.1.1 Khái niệm

Danh từ "du án" được dùng cho nhiều lĩnh vực và trong các hoạt động khác

nhau của nền kinh tế quốc dân với mục đích và mục tiêu khác nhau Từ khi danh từ

"dự án" ra đời, danh từ này được nhiều người sử dụng dé chỉ những hoạt động,

những quá trình rất khác nhau trong từng lĩnh vực cụ thê rất đa dạng

Theo Clark A Campbell "Dự án là các hoạt động với các thông số được xác

định chính xác với khung thời gian và các mục đích cho riêng dự án do".

Theo Paula martin & Karen Tate "Dự án là bắt kỳ nỗ lực tạm thời và có tổ

chức nảo nhằm tạo ra một sản phẩm, dịch vụ, quy trình hay kế hoạch đơn nhất"

Trang web của tổ chức Vietnam Foundation — đơn vị tài trợ dự án Tài nguyên

giáo dục mở đưa ra định nghĩa "Dự án là một tập hợp các công việc, được thực hiệnbởi một tập thể nhằm đạt được một kết quả dự kiến trong một thời gian dự kiến với

một kinh phí dự kiến"

Trên góc độ tổng quát nhất, dự án có thé được hiểu là hệ thống các công việcđược xác định rõ mục tiêu, nguồn lực cũng như thời gian bắt đầu và kết thúc Nóicách khác, dự án là một quá trình hoạt động đã xác định rõ mục tiêu cần phải đạt

được trong những ràng buộc nhất định về thời gian và nguồn lực dé đạt mục tiêu đó

Trong lĩnh vực môi trường, dự án được phân thành nhiều loại và chủ yếu đượcđặt tên theo đặc điểm hoạt động của dự án Dự án môi trường "Đồi rác lấy cay" củaGreen Life thuộc dự án truyền thông về môi trường với hoạt động chính là truyềnthông và tổ chức các sự kiện "Đổi rác lay cây"

1.1.2 Đặc điễm

- Mỗi một dự án nói chung và những dự án môi trường nói riêng, thông

thường bao gôm 5 đặc diém chính sau:

+ Có mục tiêu và mục tiêu được xác định cụ thê, rõ ràng

+ Được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định, có thời điểm bắt đầu

và thời điểm kết thúc

+ Thường liên quan đến nhiều bộ phận trong doanh nghiệp và lĩnh vực chuyên

môn khác nhau.

+ Liên quan đên việc thực hiện một điêu mà chưa từng được làm trước đó.

+ Đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng dau ra, chi phí và thời gian cụthé (Nguyễn Quốc Duy, 2012)

1.2 Đánh giá dự án môi trường

1.2.1 Khái niệm

Đánh giá dự án môi trường được hiểu là quá trình thu thập dữ liệu đáng tin cậy

một cách có hệ thống và sử dụng đữ liệu đó để đưa ra đánh giá về giá trị của sản

phẩm, dịch vụ hoặc quá trình tại bất kỳ thời điểm nào đó trong vòng đời của dự án

(NSW, 2004).

1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá dự án môi trường

Đánh giá dự án môi trường giúp cung cấp và truyền đạt những thông tin cầnthiết cho các bên liên quan đến dự án Ngoài ra, việc đánh giá còn giúp những ngườiđang thực hiện dự án nắm bắt được những gì đang diễn ra đối với dự án, từ đó giúpcác nhà quản lý dự án có những thay đôi phù hợp và kịp thời dé đạt được mục tiêu

Việc đánh giá kết quả của các dự án môi trường là điều rất cần thiết Tuy

nhiên, có rất ít các dự án môi trường thực hiện nghiêm túc công việc đánh giá này.Khi thực hiện một dự án môi trường, tất cả thành viên trong tập thé đều phải bỏnhiều công sức và nhiều nguồn lực như thời gian, tiền bạc, Thông thường, việcmọi người thường làm đa số là tập trung lập kế hoạch cho dự án mà bỏ qua việcthiết lập khung đánh giá cho dự án môi trường Thiết lập khung đánh giá được coi làmột điều quan trọng vì nó cho biết điều gì là hiệu quả đối với dự án và tại sao, vàđiều gì là không hiệu quả Hay nói cách khác, nó đang đánh giá những nỗ lực củatập thé và sẽ giúp những nhà quản lý dự án tìm cách tập trung vào những điều hiệuquả và loại bỏ, tthay đổi những yếu tố kém hiệu quả nhăm hướng đến mục tiêu

chung của dự án.

Khi đánh giá một dự án môi trường, chúng ta có thé học hỏi kinh nghiệm củachính mình trong quá khứ và điều chỉnh hoạt động của dự án trong tương lai nếucần thiết Việc đánh giá giúp cung cấp một cơ chế phản hồi để cải thiện liên tụcnhững cô gắng, nỗ lực của tập thể, góp phần vào việc ra quyết định trong mỗi giai

đoạn của dự án, nó khuyến khích những người đang thực hiện dự án suy ngẫm vềkết qua của mình dé cân nhắc các hành động và hướng đi trong tương lai Đánh giágiúp chúng ta hiểu rõ giá trị của dự án môi trường mà mình đang thực hiện băng

cách đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả, tính phù hợp và cách quản lý Quan trọng

nhất, đánh giá dự án môi trường sẽ cho chúng ta biết liệu chúng ta có đạt đượcnhững gi chúng ta đã đặt ra được hay không và nếu không đạt được thì tại sao

Thông thường, việc thực hiện đánh giá dự án môi trường do nhiều đối tượngkhác nhau yêu cầu thực hiện Đối với các dự án được tài trợ từ bên ngoài, đánh giá

dự án môi trường được đưa vào như một phần yêu cầu của cơ quan tài trợ để cungcấp bằng chứng về trách nhiệm giải trình, các kết quả đạt được hoặc tính hiệu quảtrong việc tải trợ Đối với những người trong dự án môi trường, họ thường thực hiện

việc đánh giá để xác định rằng họ có đang đi đúng hướng hay không, và giúp họđưa ra quyết định về hướng đi trong tương lai

Các dự án môi trường được đánh giá thường ở vị thế mạnh hơn và có uy tín

hơn so với những dự án môi trường không được đánh giá Các dự án được đánh giá

tốt thường rất có lợi thế trong việc nhận được sự ủng hộ, tin tưởng cũng như sự tảitrợ thêm từ nhiều tổ chức khác

1.2.3 Quy trình xây dựng khung đánh giá

Liên quan đến việc đánh giá, nếu bước thiết yếu nhất trong quá trình lập kếhoạch của dự án môi trường là thiết lập các mục tiêu thì trong việc đánh giá, đó

chính là xác định mức độ đạt được những mục tiêu nảy.

Khung đánh giá thường bao gồm:

- Câu hỏi đánh giá;

- Chỉ số hoạt động:

- Thông tin hiệu suất;

- Đánh giá.

Câu hoi đánh giá

Tùy thuộc vào mục đích, các đánh giá sẽ liên quan đến nhiều vấn đề khác

nhau, tuy nhiên câu hỏi đánh giá cân đảm bảo:

- Tính phù hợp (Có ý nghĩa không?) Hoạt động của dự án môi trường có đi đúng vân đê?

- Hiệu quả (Nó đã hoạt động như thế nào?) Dự án môi trường có đạt được các

mục tiêu / kêt quả mong muôn không?

- Hiệu quả (Có hiệu quả về chi phí không?) Chúng ta có thé sử dụng tốt honcác ngu6n lực không?

- Quy trình (Nó đã được quản lý tốt chưa?) Phương pháp được sử dụng để raquyết định và quản lý dự án có đảm bảo thành công không?

Chỉ số hoạt động

Các câu hỏi sau có thê được hỏi đê kiêm tra chât lượng khi lựa chọn các chỉ

- Các chỉ số có hợp lệ không? Các chỉ số có tập trung chính xác vào kết quả và

mô tả tình huống của dự án môi trường không? Chúng có thé quan sát và đo lường

được không?

- Các chỉ số có phô quát không? Các chi số khác nhau có thé liên kết với nhau

dé cung cấp một bức tranh toàn cảnh về hoạt động của dự án môi trường và các kếtquả mục tiêu của dự án không? Chúng có bao gồm day đủ các cấp độ trong khung

đánh giá không?

- Mỗi chỉ số cho biết đặc điểm hoặc thay đổi nào sẽ được tính? Chỉ báo có chobiết lượng thay đổi dự kiến không? Liệu các chỉ số có phản ánh được tính tích cực /

tiêu cực cho kết quả không?

- Các chỉ số có cho phép tổng hợp từ dữ liệu mẫu đến các tổng thê lớn hơnkhông? Dữ liệu thu được từ một mẫu có đại diện chính xác cho dự án môi trườngtong thé không?

Thông tin hiệu suất

Cần xác định thông tin định lượng (số) hoặc thông tin định tính (mô tả) nào làcần thiết để đánh giá đầy đủ dự án môi trường đang thực hiện Cần xác định đâu làkhía cạnh quan trọng nhất của dự án môi trường dé có thé đo lường chúng.

Đánh giá

Đưa ra đánh giá về sự thành công của dự án môi trường, chúng ta có thể sử

dụng:

- Tiêu chí và phê duyệt của các bên liên quan.

- Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về môi trường

- Phân tích chi phí - lợi ích (kinh phí, thời gian).

- Mức định trước.

Báo cáo kết quả đánh giá dự án môi trường

Khi phân tích đữ liệu giám sát, chúng ta sẽ phát hiện mức độ hoạt động của dự

án môi trường dựa trên một số phương pháp đánh giá tiêu chuẩn Chúng ta có thể sosánh những phát hiện này với mục tiêu đánh giá của mình và bắt đầu đưa ra kết luận

dự thảo, đánh giá và khuyến nghị về dự án môi trường Sau đó cần tham khảo ýkiến của các bên liên quan về tính chính xác và thích hợp của những điều được đưa

ra, đồng thời thực hiện các sửa đổi nếu cần thiết Tất cả thông tin này sau đó có thể

được kết hợp thành một báo cáo cuối cùng về đánh giá

Tất cả các yếu tố có thé được đưa vào báo cáo đánh giá:

- Kết quả: bằng chứng về quy trình, hiệu suất, đầu ra hoặc kết quả của dự án

môi trường.

- Kết luận: đưa thông tin bằng lời và số để xác định những gì đã thực hiện

được.

- Đánh giá giá tri: nêu rõ các kết luận, chỉ ra "tốt" hay "xấu" và mức độ của

chúng (Vi dụ: hiệu quả, không hiệu quả; phù hợp, không phù hop ).

- Khuyến nghị: lời khuyên về quản lý dự án môi trường, hoặc đưa ra những

bài học, kinh nghiệm rút ra được từ đánh giá (NSW, 2004).

Tuy thuộc vào đặc điểm hoạt động của các dự án môi trường, trong từng giai

đoạn đánh giá cụ thé mà khung đánh giá có thé được xây dựng một cách linh hoạt,sao cho phù hợp với dự án.

Chương II : Giới thiệu dự án môi trường "Đổi rác lay cây"' và tiêu chí đánh giá

hiệu quả dự án

2.1 Giới thiệu dự án

2.1.1 Thực trang CTRSH tai Việt Nam

Sự phát triển kinh tế và đô thị hóa nhanh chóng trong những năm gan đây đã

tạo nên một áp lực rất lớn tác động đến môi trường, đặc biệt trong đó là tình trạng

gia tăng lượng CTR phát sinh, nhất là CTRSH

Các nguồn phat sinh CTRSH bao gồm: Các hộ gia đình; Khu dân cư; Khu

thương mại và dịch vụ như khách sạn, nhà hàng, siêu thị, chợ ; Khu vực công sở như các cơ quan, bệnh viện, trường học, trung tâm, viện nghiên cứu, ; Khu công

cộng như bến xe, nhà ga, sân bay, công viên, các khu vui chơi - giải trí, đường

phé ; Dịch vụ công cộng như cắt tỉa cây xanh, quét đường, ; Hoạt động sinh

hoạt của các cơ sở sản xuất và chế biến

Tình hình phát sinh CTRSH toàn quốc

CTRSH tại các đô thị chiếm đến hơn 50% tổng lượng CTRSH của cả nước,tăng từ 32.000 tan/ngay năm 2014 lên 37.000 tan/ngay trong năm 2019 (Bộ TNMT,

2015 & 2019) Lượng CTRSH tại các đô thị ở nước ta đang có xu thế phát sinh

ngày càng tăng, mỗi năm tăng khoảng 10 - 16% Tỷ lệ CTRSH tăng cao tập trung ở

các đô thị đang có xu hướng mở rộng Tổng khối lượng phát sinh CTRSH đô thị cảnước là 37.178 tắn/ngày (13.569.924 tắn/năm), chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt

là Thành phố Hà Nội va Thành phố Hồ Chi Minh Chi tính riêng 2 đô thị này, tổnglượng CTRSH đô thi phát sinh tới 11.300 tan/ngay (4.124.500 tấn/năm), chiếm30,4% tổng lượng CTRSH đô thị phát sinh trên toàn quốc

Ở khu vực nông thôn, CTRSH phát sinh chủ yếu từ các hộ gia đình, nhà kho,

các khu vực như chợ, cơ quan hành chính, trường học, bệnh viện, Hầu hếtCTRSH phát sinh đều không được phân loại tại nguồn Do đó, tỷ lệ thu hồi chất thải

có khả năng tái chế và tái sử dụng như giấy vụn, nhựa, kim loại, còn thấp và chủyếu là tự phát

Bảng 2.1 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại khu vực đô thị

và nông thôn (theo vùng, 2018)

Đô thị Nông thôn

Khối lượng Khối lượng Khối lượng Khối lượng

TT Vùng phát sinh phát sinh phát sinh phát sinh

(tắn/ngày) (tắn/năm) (tắn/ngày) (tắn/năm)

(Nguôn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2019a)

Tính theo vùng phát triển KT-XH thì các đô thị vùng Đông Nam Bộ có lượngCTRSH phát sinh lớn nhất với 4.269.036 tắn/năm (chiếm 31,46% tổng lượng phátsinh CTRSH các đô thị loại III trở lên của cả nước), tiếp đến là các đô thị vùngĐBSH có lượng phát sinh CTRSH đô thị là 2.927.117 tan/nam (chiếm 21,57%).Các đô thi vùng Tây Nguyên có lượng phát sinh CTRSH thấp nhất 517.540 tắn/năm(chiếm 3,81%), tiếp đến là vùng TDMNPB với 1.176.929 tắn/năm (chiếm 8,67%),vùng ĐBSCL là 2.003.390 tắn/năm (chiếm 14,76%), vùng Bắc Trung Bộ và DHMT

là 2.675.910 tắn/năm (chiếm 19,72%)

#§ ĐBSH

= TDMNPB

Bắc Trung Bộ và DHMT Tây Nguyên

Đông Nam Bộ

# ĐBSCL

Biểu đồ 2.1 So sánh tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh

tại khu vực đô thị giữa các vùng (2018)

(Nguôn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 20194)

Chỉ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt bình quân trên đầu người

Chi số phát sinh CTRSH đô thị bình quân trên đầu người tại vùng TDMNPB

là cao nhất với 1,414 kg/người/ngày; tiếp đến là vùng Bắc Trung Bộ và DHMT với1,282 kg/người/ngày; thấp nhất là vùng Tây Nguyên 0,846 kg/người/ngày

Bảng 2.2 Chỉ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực đô thị

và nông thôn (theo vùng, 2018)

Khối lượng phát sinh ca x Chỉ số phát sinh

(Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 20194)

Đối với chỉ số phát sinh CTRSH nông thôn thì vùng ĐBSH là cao nhất với0,512 kg/nguời/ngày, tiếp đến là vùng Đông Nam Bộ với 0,441 kg/người/ngày; thấpnhất là vùng ĐBSCL với 0,289 kg/người/ngày

mm Đôthị Nông thôn

Biểu đồ 2.2 Chỉ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt bình quân trên đầu người

tại khu vực đô thị và nông thôn

(Nguôn: Bộ Tai nguyên và Môi trường, 20194)

Thực trạng phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt

Các hình thức thu gom và vận chuyển CTRSH phổ biến tại Việt Nam baogồm:

- Thu gom tại các vi trí công cộng: hình thức nay sử dụng các vi trí lưu giữchung lớn làm địa điểm để thu gom và nhận CTRSH

- Thu gom theo cụm dân cư: xe thu gom dừng tại các vi tri được quy định và

người dân đồ CTRSH vào xe Các xe thu gom đã day sẽ được vận chuyển đi đếntrạm trung chuyên hay cơ sở xử lý

- Thu gom tại nhà: nhân viên thu gom chất thải đến từng hộ gia đình, mangthùng chứa chất thải đến xe thu gom, đồ sạch và trả về chỗ cũ Đây là hình thức

không có sự tham gia của cư dân Hình thức thu gom tại nhà đang được sử dụng

phổ biến tại Thành phố Hồ Chi Minh và các tỉnh miền Tây

- Thu gom ở vỉa hè: cư dân có trách nhiệm đặt thùng chứa đúng vị trí và lấy lại

thùng chứa rỗng sau khi đã được thu gom.

Bảng 2.3 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý

tại khu vực đô thị (theo vùng, 2018)

TT và Khối lượng phát | Khối lượng thu | Khối lượng tiêu | TY lệ

Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực đô thị

(theo vùng, 2018)

(Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 20194)

(* Chỉ có 50 tỉnh/thành có báo cáo về số liệu này)

Tỷ lệ thu gom CTRSH đô thị cao nhất là vùng ĐBSH với 94,75%; tiếp theo làvùng Đông Nam Bộ với 92,57%; thấp nhất là vùng Tây Nguyên đạt 65,51%

Theo thống kê sơ bộ, một số nơi có tỷ lệ thu gom CTRSH cao như Đồng Nai(97,0%), Thừa Thiên Huế (91,2%), Bắc Ninh (90,0%), Nam Định (88,2%), Thanhphố Hà Nội (88,0%) Trong khi đó, một số tỉnh khác có tỷ lệ thu gom rất thấp như

Hà Giang (27,4%), Dak Lắk (26,11%), và thấp nhất là Điện Biên (12,0%) Như vậy,

có thé thấy rang tỷ lệ thu gom CTRSH có sự chênh lệch lớn giữa các tỉnh — Thành

phô.

Thực trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt

Hiện nay, trên cả nước có 1.322 cơ sở xử lý CTRSH, trong đó có 381 lò đốt

CTRSH, 37 dây chuyền chế biến phân compost, 904 bãi chôn lấp, tuy nhiên có

nhiều bãi chôn lấp không hợp vệ sinh (Bộ TNMT, 2019c) Một số cơ sở áp dụngphương pháp đốt CTRSH có thu hồi năng lượng dé phát điện hoặc có kết hợp nhiềuphương pháp xử lý Trong các cơ sở xử lý CTRSH, có 78 cơ sở cấp tỉnh, còn lại là

các cơ sở xử ly cap huyện, cap xã, liên xã.

Xét trên tông khối lượng CTRSH được thu gom, có khoảng 71% (tươngđương 34.000 tan/ngay) được xử lý bằng phương pháp chôn lấp (chưa tính lượng bãthải từ các cơ sở chế biến compost và tro xỉ phát sinh từ các lò đốt); 16% (tươngđương 7.600 tan/ngay) được xử ly tại các nhà máy chế biến compost; 13% (tươngđương 6.200 tắn/ngày) được xử lý bằng phương pháp đốt

Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ khối lượng CTRSH được xử lý bằng các phương pháp

(Nguôn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2019)2.1.2 Dự án môi trường "Doi rác lấy cây"

Muc đích, mục tiêu ra đời của dự an

Dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" của Green Life do anh Hoang Quý Bình

sinh năm 1995 sáng lập Sau đó, dự án đã nhận được sự quan tâm của các bạn sinh

viên đến từ nhiều trường đại học trên địa bàn Thành phố Hà Nội Đây là một dự ánmôi trường phi lợi nhuận ra đời vào ngày 02/12/2018 Sự kiện đầu tiên được tổ

chức vào hai ngày 29-30/12/2018 tại thư viện D - Free Book Lê Thanh Nghị, quận

Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội

Dự án được ra đời với mục đích xây dựng một cộng đồng sống bên vững, có ýthức và trách nhiệm với lượng rác thải họ tạo ra hang ngày Do đó, Green Life hướng tới 3 mục tiêu chính:

- Khuyến khích phân loại rác tại nguồn và giảm thiểu rác thải;

- Nâng cao nhận thức về các vấn đề môi trường;

- Lan tỏa lối sông xanh đến với cộng đồng

Dự án hướng đến các giá trị cốt lõi: Tử tế với môi trường — Trách nhiệm vớithé hệ tương lai — Kết nối với cộng đồng

Hoạt động chính của Green Life

Hoạt động chính của Green LIfe là tổ chức đồi rác lay qua tai cac dia diém taptrung đông người với tần suất 3-4 sự kiện/tháng (Ban đầu sự kiện được tổ chức 1lần/tháng, sau đó tăng tần suất lên 3-4 lần/tháng và mở rộng ra nhiều địa bàn trênThành phố Hà Nội) Tuy nhiên ké từ tháng 1/2020, dưới sự ảnh hưởng của dịchbệnh Covid-19, tại một số thời điểm nhất định, hoạt động của dự án đã phải thu hẹp,

giảm tần suất tổ chức các sự kiện, thậm chí là phải tạm dừng Tính đến thời điểm

hiện tai, tháng 11/2020, Green Life đã hoạt động lại bình thường va tô chức sự kiện

với tuần suất 1-2 lần/tháng)

Hiện tại Green Life dang thu gom các nhóm rác chính sau:

- Giấy photo, vở học sinh đã qua sử dụng: Cách quy đổi 3kg = 1 sao

- Bìa/sách giáo khoa/giáo trình cũ/sách đọc/truyện, báo/tạp chí: Cách quy đôi

5kg = | sao.

- Nhựa (chai nhựa, thìa nhựa, ống hút nhựa, vỏ hộp sữa chua, đã được làm

sạch khô): Cách quy đổi 3kg = 1 sao

- Kim loại (hộp thiếc, ): Cách quy đổi 2kg = 1 sao.

- Vỏ lon đã đập bẹp: Cách quy đổi từ 50 lon = 1 sao

- Vỏ hộp thức uống giấy (vỏ hộp sữa, vỏ hộp nước trái cây ) sạch khô, thukèm ống hút vỏ hộp sữa và bao nilon bọc ống hút: Cách quy đổi 10 vỏ trở lên sẽ

nhận được quà tái chê.

- Pin/thiét bị điện tử hỏng (dây sạc, tai nghe, điện thoại hỏng, ): Cách quyđổi 10 thiết bị trở lên = 1 sao

Có 3 loại quà chính được quy đổi trong sự kiện:

- Thứ nhất, các loại cây bao gồm các loại sen đá, xương rồng, cây phong thủy(kim tiền, kim ngân, phú quý ), cây lọc không khí (lưỡi hỏ, trau bà, ) Nguồn câyGreen Life nhập chủ yếu từ nhà vườn ở Đà Lạt, hoặc nhà vườn Nông Nghiệp

- Thứ hai, các sản phẩm thân thiện môi trường như xà bông thiên nhiên, bànchải tre, nước rửa chén bát hữu cơ, khâu trang Airphin, Các sản phẩm này đượcnhập từ các hợp tác xã (HTX) địa phương như HTX Ninh Bình, Thanh Hóa, Bến

Tre, hay các đơn vi sản xuất, phân phối uy tín

- Thứ ba, các sản phẩm tái chế như giấy gói quà, giấy da năng, sé tay, Các sản phẩm này được các nhà máy tái chế cung cấp lại cho Green Life

Quy trình đổi quà tại sự kiện thường gom 4 bước chính:

- Bước 1: Cân rác tái chế và phát sao Người tham gia sự kiện sẽ đến địa điểm

tổ chức, mang theo rác đã phân loại ở nhà Các thành viên trong Green Life sẽ cân

và phát sao cho người tham gia ngay tại sự kiện.

- Bước 2: Phân loại

- Bước 3: Đổi cây/các sản phẩm xanh Người tham gia dùng sao dé đổi cây,chậu, sản phẩm tái chế hay các sản phẩm thân thiện môi trường khác Nếu không đủ

số sao, người tham gia có thé trả bằng tiền, được quy đổi 10.000 đồng = 1 sao vàgửi lại phiếu sao cho CTV Green Life khi đã hoàn thành việc đổi quà

Anh 2.1 Quy trình tham gia sự kiện "Đối rác lấy cây"

(Nguôn: Green Life, 2019)

* Nếu đối cây, người tham gia sự kiện có thể lựa chọn tự tay trồng cây hoặcnhờ các ban CTV của Green Life hỗ trợ trong cây nếu can

* Ngoài ra, người tham gia sự kiện có thể tham gia thêm vào một sỐ khu vựckhác tại sự kiện cua Green Life Các hoạt động nay có thể tổ chức thêm tuy vào

điều kiện thực tế mà có thêm các khu vực check-in, khu vực trò chơi, khu vựchandmade, khu vực triển lãm ảnh,

Cách xử lý các loại rác sau khi thu gom

Với sách, truyện còn dùng được: Green Life tặng cho các đội nhóm tình

nguyện đê xây dựng các tủ sách cho các điêm trường gặp khó khăn Ngoài ra, nêu các tô chức, các nhân nào khác muôn xin nhận sách tại sự kiện đê làm thiện nguyện,

có thê liên hệ với Green Life để được chuyên giao và hỗ trợ

Với vỏ và thức uống giấy: Green Life chuyển qua nhà máy tái chế ở Hưng

Yên trong chương trình Tái chế vỏ hộp sữa của Tetra Pak

Với Pin-thiết bị điện tử cũ-hỏng: Green Life chuyển qua các điểm thu gom củaViệt Nam Tái Chế

Với giấy, nhựa, kim loại: Green Life chuyền về các nhà máy tái chế ở Hưng

- Đối tác hỗ trợ: Green Life cũng nhận được một phần kinh phí hỗ trợ từ các

đối tác khi kết hợp tổ chức sự kiện

Số tiền thu được từ các nguồn, Green Life dùng để:

- Mua cây, chậu, đất, các sản phẩm thân thiện môi trường/sản phẩm tái chếphục vụ đổi quà trong các sự kiện

- Hỗ trợ ăn uống/tặng cây-quà, làm giấy chứng nhận cho các bạn CTV và

thành viên.

- Bù đắp cho những loại rác thu gom nhưng không được hỗ trợ kinh phí như

vỏ hộp thức uống giấy, pin-thiết bị điện tử cũ hỏng Ngoài ra, với các loại sách giáokhoa (SGK) được quy đổi thành sao cho người tham dự sự kiện nhưng sau đó

không ban ma tặng lại cho các đội tình nguyện.

- Kinh phí vận chuyên đồ từ các nơi sản xuất, vận chuyên đồ đến và đi sau sự

kiện.

- Kinh phí mua các đồ dùng khác cần thiết dé tô chức sự kiện như làm biển

sao, in ân tai liệu, mua giá dựng ảnh và in ảnh triên lãm,

- Một phần kinh phí sẽ đóng góp vào tiền thuê nhà của thư viện cộng đồng D

Free Book, hoạt động dạy học thiện nguyện "Gia sư 0đ" của CLB Ngày mai tươi

sáng — ACE, và các lớp học ngoại ngữ-kỹ năng-nghê thuật miễn phí D-Free

Learning.

2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu quả dự án

Trong 5 năm tới, Green Life hướng tới mục tiêu giảm 50% rác thải tại Thanh

phố Hà Nội Green Life cũng xác định sau 5 năm hoạt động, bên cạnh phat triển các

sự kiện "Đổi rác lay cây" thi Green Life sẽ tập trung vào mảng hoạt động truyền

thông và trang tin tức.

Mục tiêu trung gian của Green Life:

- Mỗi sự kiện thu hút 1000-3000 người tham gia;

- Tổ chức trung bình từ 2-4 sự kiện mỗi thang;

- Lượng rác thu gom từ mỗi sự kiện từ 3-5 tấn

Dé đánh giá hiệu quả dự án môi trường "Đổi rác lay cây" của Green Life, bàinghiên cứu sẽ tập trung vào 3 tiêu chí đánh giá chính, đó là:

+ Đánh giá hiệu quả truyền thông;

+ Đánh giá hiệu quả kinh tế;

+ Đánh giá hiệu quả quản lý.

2.2.1 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả truyền thông

Kênh truyền thông có hai loại, đó là kênh trực tiếp và kênh gián tiếp Đối với

dự án môi trường "Đổi rác lay cây" của Green Life thi cả hai hình thức này đều

được sử dụng đồng thời

Kênh truyền thông trực tiếp được hiểu là kênh có sự tiếp xúc, có mối quan hệtrực tiếp giữa hai hay nhiều người với nhau Cụ thể, ở đây Green Life tô chức các sựkiện và truyền thông trực tiếp dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" với cộng đồng.

Ngoài ra, còn một hình thức truyền thông khác cũng được Green Life sử dụng, đó làtruyền thông truyền miệng Đây là hình thức giao tiếp trực tiếp giữa những người đã

từng tham gia sự kiện voi những người chưa từng tham gia Từ đó, các thông tin về

sự kiện của Green Life được "truyền tai nhau" một cách nhanh chóng trong cộng

đồng

Kênh truyền thông gián tiếp là kênh không cần có sự tiếp xúc hay giao tiếptrực tiếp, tức là không có mối liên hệ ngược từ người nhận tin với người truyền tin.Đối với dự án môi trường "Đổi rác lấy cây" thì truyền thông gián tiếp được thực

hiện chủ yếu qua các phương tiện truyền thông được thé hiện dưới dang an phẩm

(báo chí, tạp chí, thư từ, bài viết), dạng quảng bá (truyền hình, truyền thanh), dạng

thông tin điện tử như Internet, Fanpage

Đối với kênh truyền thông trực tiếp, đặc biệt là hình thức truyền miệng thìđiều này rất khó dé có thé năm bắt và kiểm soát được lượng người đã tiếp xúc với

thông tin Do đó, điều này sẽ gây khó khăn và trở ngại trong quá trình xây dựng tiêuchí đánh giá hiệu quả truyền thông cho hoạt động của dự án môi trường "Đổi rác laycây" vì không đo lường được chính xác phạm vi ảnh hưởng Vì vậy, với kênh truyềnthông trực tiếp, khi xây dựng tiêu chí đánh giá, bài nghiên cứu chỉ xét đến truyềnthông trực tiếp tại sự kiện và không xem xét đến truyền thông truyền miệng

Tiêu chí đánh giá hiệu quả truyền thông:

+ Kênh truyền thông trực tiếp: Tiêu chí đánh giá là đo lượng lượt người tham

gia trực tiếp tại các sự kiện

Dé đánh giá tiêu chí này, bài nghiên cứu sẽ đi thu thập số liệu dé trả lời chocâu hỏi "Có bao nhiêu lượt người đến tham dự trong mỗi sự kiện "Đổi rác laycây"?" Từ những số liệu thu thập được, bai nghiên cứu sẽ sắp xếp và phân tích theotrình tự thời gian dé phản ánh mức độ "phủ sóng" của dự án và từ đó đưa ra những

kêt luận và nhận xét.

+ Kênh truyền thông gián tiếp: Tiêu chí đánh giá là đo lường lượt quan tâm tại

các link sự kiện trên Fanpage của Green Life.

2.2.2 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả kinh tế

Đối với tiêu chí đánh giá về hiệu quả kinh tế, bài nghiên cứu lựa chọn phân

tích và đánh giá trên hai khía cạnh Cụ thể:

Phân tích tài chính:

Xác định doanh thu trong quá khứ, hiện tại và dự báo trong tương lai trong

khoảng thời gian từ tháng 12/2018 - 12/2022;

Xác định chi phi trong quá khứ, hiện tại và dự báo trong tương lai trong khoảng thời gian từ tháng 12/2018 - 12/2022;

Tính toán các chỉ số FNPV, FBCR, FIRR và so sánh với mức tiêu chuẩn:

+ Đối với FNPV: So sánh với 0, khi FNPV > 0 => Tốt+ Đối với FBCR: So sánh với 1, khi FBCR > 1 => Tốt+ Đối với FIRR: So sánh với r, khi FIRR > r => Tốt

Đánh giá và nhận xét.

Phân tích kinh tế - Phân tích chỉ phí lợi ích CBA

Xác định lợi ích trong quá khứ, hiện tại và dự báo trong tương lai trong khoảng thời gian từ tháng 12/2018 - 12/2022;

Xác định chi phí trong quá khứ, hiện tại va dự báo trong tương lai trong

khoảng thời gian từ tháng 12/2018 - 12/2022;

Tính toán các chỉ số ENPV, EBCR, EIRR và so sánh với mức tiêu chuẩn:

+ Đối với ENPV: So sánh với 0, khi ENPV > 0 => Tốt+ Đối với EBCR: So sánh với 1, khi EBCR > 1 => Tốt

+ Đối với EIRR: So sánh với r, khi EIRR > r => Tốt

Đánh giá và nhận xét.

2.2.3 Tiêu chí đánh giá về hiệu quả quan lý

Bài nghiên cứu lựa chọn xem xét và đánh giá dựa trên cơ câu tô chức và nhân

sự Cụ thê xem xét các vân đê sau:

+ Cơ cấu tô chức nhân sự và tình hình phân chia các bộ phận quản lý trong dự

+ Xác định tỷ lệ số lượng thành viên nòng cốt;

+ Xác định tỷ lệ số lượng CTV.

Ngoài ra, bài nghiên cứu cũng cung câp thêm thông tin liên quan đên cách

thức tô chức và quản lý trong môi sự kiện "Đôi rác lây cay" và cách đánh giá mức

độ hoàn thành công việc của các thành viên trong Green Life.

2.3 Nguồn dữ liệu

Trong quá trình thực hiện chuyên dé, bài nghiên cứu thu tập thông tin chủ yếuthông qua phỏng vấn các thành viên của dự án, các số liệu phân tích liên quan đếnnội dung của chuyên đề được cung cấp bởi Trưởng ban Green Life Bên cạnh đó,bài nghiên cứu cũng thu thập thêm từ các nguồn thông tin khác như báo mạng,

Internet, đặc biệt là các bài viết được đăng tải trên Fanpage chính thức của Green

Life.

Ngoài ra, dé phục vu công việc phân tích và tính toán các chi tiêu đánh giá,nhất là trông việc xác định giá thị trường của các yếu tố đang được xem xét, bàinghiên cứu có tham khảo thông tin từ các bài báo, bài viết và các Website uy tín để

chọn lọc số liệu nhằm phục vụ cho công tác lượng giá lợi ích được thực hiện đúngđăn và chính xác.

Các tài liệu này được liệt kê trong danh mục các tài liệu tham khảo của chuyên

đề

Chương III: Đánh giá hiệu quả truyền thông, hiệu quả kinh tế và hiệu quả

quản lý của dự án môi trường "Đỗi rác lấy cây"

3.1 Hiệu quả truyền thông

Hiện tại Green Life có hai kênh truyền thông chính là Online và Offline

Đối với truyền thông Offline: Có nhiều cách thức khác nhau được sử dụng nhưthông qua truyền miệng, in poster tuyên truyền trong sự kiện từ các bên đối tác

Tuy nhiên, Green Life hoạt động mạnh nhất vẫn là thông qua kênh truyềnthông Online Việc truyền thông Online chủ yếu được thực hiện trên Fanpage và các

Group liên quan đên môi trường, các hoạt động xanh.

Trước khi tổ chức một sự kiện, việc truyền thông đầu tiên sẽ được thực hiện

trên Fanpage của Green Life, các thành viên sẽ đăng tải bài viết cung cấp thông tin

và truyền thông về sự kiện sắp diễn ra để mọi người theo dõi Fanpage có thể dễdàng tiếp cận Cụ thé, vào đầu mỗi tháng, trên Fanpage sẽ đăng tải một bài ghim các

sự kiện "Đổi rác lấy cây" của tháng đó Bài ghim bao gồm một danh sách các địađiểm tô chức sự kiện được chia thành các tập: Tập 1, tập 2, tập 3, kèm theo thông

tin về địa điểm và thời gian tổ chức tương ứng với mỗi tập Ngoài ra, bài ghim còncung cấp một đường Link sự kiện chung cho sự kiện của tháng đó và mọi người

quan tâm có thể Click vào, thuận tiện cho việc tham khảo Trước mỗi sự kiện, cácthành viên sẽ đăng 3-5 bài giới thiệu về các hoạt động của sự kiện cho những ngườithuộc đối tượng lần đầu tiên tham gia Cụ thé, những bài viết này sẽ phổ biến quycách đổi cây, quy trình tham gia sự kiện và một vai lưu ý khác nếu có Trong sựkiện, cũng có những bài truyền thông ngay trên Fanpage như Livestream, chụp

anh, dé cap nhat tinh hinh su kién dang dién ra, nhăm thu hút sự háo hức của moi

người, nhất là những người chưa tham gia được sẽ tới cùng tham gia Sau khi kếtthúc sự kiện, trên Fanpage Green Life sẽ có một bài viết cảm ơn mọi người đã quantâm và tham gia sự kiện và đến cuối tháng, Green Life sẽ đăng bài tổng kết kết quảhoạt động từ các sự kiện "Đổi rác lấy cây" trong tháng, cụ thé: Sau một tháng tổ

chức các sự kiện, Green Life đã thu gom được bao nhiêu tấn giấy, pIn và các thiết bị

điện tử, quy đổi được bao nhiêu cây xanh, tiết kiệm được bao nhiêu mét khối

nước

Dưới đây là bảng tổng hợp các sự kiện "Đổi rác lay cây" do Green Life đã tôchức tính từ tháng 12/2018 đến hết tháng 11/2020

Bảng 3.1 Tong hợp số người tham gia và quan tâm tới các sự kiện

"Doi rác lấy cây" của Green Life trên địa bàn Thành phố Hà Nội

và Số người đã F và

Thời | Sự ¬ a "¬ Số người quan

1 Địa điềm tô chức Thời gian tham gia F l

gian kiện tam (Online)

19-20/1/2019

8h-20h 2/2019 | Tập 1 33 ngõ Lê Thanh Nghị 1.189 7.100

Trường mam non 8/3, số 85 8h-19h

5/2019 | Tập I | phô 8/3 Quỳnh Mai, Hai Bà 1.028 6.800

Trưng, Thành phó Hà Nội | ?5-26/5/2012

Thư viện D Free Book

CS1: số 33 ngõ 67 Lê Thanh Tân | Nghị, Thành phố Hà Nội 8h-21h 1.500 17.000

ap

CS2: số 2 cuối ngõ Viện 8-9/6/2019

máy, Mai Dịch, Thành phố

Hà Nội

6/2019 Khu vực sân khấu - Phố sách 8-21h

Tap 2 19/12, Ly Thường Kiệt, 1.686 8.000

Tầng 2 - Chung cư Tân Việt

Tạp ¡ | 7 Cựu Quán - Đức Thượng - 8h-19h

"P Thanh pho Ha Noi 28-29/9/2019

Tap | Truong tiéu hoc Héng Ha, 8h-17h

ậ A l

"P 40 pho Lan Ong, Hoan Kiém 12/10/2019

10/2019 6.987 45.000

cà 8h17h Tập 2 Khoa Pháp, DH Quoc Gia

2b hội chợ Eco-life Yoga Camp

Hồ Tiền, trong ĐH Bach 8h-17h30 9.000

Tap 3 TT 1.968

Khoa Hà Nội 19-20/11/2019

Dinh Ti Books, ngách 10A, §h-21h

Tập 1 ngõ 13 Linh Nam, Hoàng 1.874 11.600

Mai, Thành phó HàNội | 6-8/12⁄2012

uảng trường Đông kinh Th10h

-Tập 2 | Quảng trường Đông k 2.500 15.000

Vincom Center Trần Duy

Hưng, 119 Tran Duy Hung , 9h30-20h

Tap 4 Phuong Trung Hoa, Quan 1.943 11.800

Cau Giấy, Thanh phd Ha | 79/12/2019

Nội

Tập Toà nhà PPT Duy Tân, số 17 §h-I§h

1 Duy Tân, Câu Giây, Thành 1.288 9.600

2/2020 Tập 1 Vincom Mega Mall Times 898 2.600

City, 458 Minh Khai, Hai Ba 29/2/2020

Trưng, Thành phô Hà Nội

Vincom Center, 119 Trần 9h30 — 20h Tập 1 | Duy Hưng, Cầu Giấy, Thành 846 2.900

Hòa Binh Green City, 505 8h-19h

Tap 3 Minh Khai, Hoang Mai, 1.083 5.200

Thành phó Hà Nội 25-26/7/2020

Gian số 26 và 32, Hội chợ sé | 8h30-19h

9/2020 | Tap 1 899 3.400

2 Hoa Lu - Hai Ba Trung 26-28/9/2020

Sanh trung tim, TTTM 9h17h

-AEON MALL Long Bién, 17/10/2020

Thành phô Hà Nội

Sân tòa nhà CT1A, Hateco

ˆ Xuân Phương, đường Xuân 8h-18h

Phuong, Nam Tir Liém, 22/11/2020

Thành phố Hà Nội

Tổng | 42 62.117 353.700

(Nguôn: Green Life, 2020)

Trong giai đoạn đầu khi dự án "Đổi rác lấy cây" mới được triển khai, GreenLife tổ chức sự kiện mỗi tháng một lần Từ tháng 12/2018 đến tháng 5/2019, đềuđặn vào những ngày cuối cùng hàng tháng, Green Life tự tổ chức các sự kiện "Đổirác lay cây" tại trụ sở cũ - 33 ngõ Lê Thanh Nghị Sau 6 tháng hoạt động, GreenLife nhận được rất nhiều sự quan tâm từ cộng đồng cùng nhiều lời mời của các đối

tác trong việc tô chức các sự kiện "Đổi rác lấy cây" Vì vậy, thay vì chỉ tổ chức 1lần/tháng như trước đây, ké từ tháng 6/2019, tần suất tổ chức các sự kiện của Green

Life tăng lên 2-4 sự kién/thang và được duy trì đều đặn trong khoảng từ tháng6/2019 đến tháng 1/2020 Tuy nhiên, sau khoảng thời gian này, do ảnh hưởng của

dịch Covid-19 nên hoạt động của dự án cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng Cụ thẻ,

vào các tháng đỉnh điểm của dich Covid-19 (tháng 3-4/2020 và 8/2020), Green Lifetạm dừng không tổ chức sự kiện, các tháng còn lại đa số đều giảm tần suất tô chứcxuống còn | sự kiện/tháng Gần đây, từ tháng 9/2020 Green Life đã tổ chức đều đặn

sự kiện 1 tháng/lần và tăng dần ké từ tháng 11/2020

Sy S sy Sy ReySy SAS AO 8” nS” AO” BO” AO” AO” AB” Ÿ SPP SP SP PP Pghom) © 2 2 S

ow SAY 2 AP WY MY AV MYM” we MN we es OY WY MY SAY XY MW” so XU

vế Ph GP OOO GOO do cớ “ $2 1g set 160 ve io igo ry e

ORR RE RE RE RE RE RE RE, ROE +? AP REE RE RRR RE ` RP

© Zz

Pf »

l8 Số sự kiện tổ chức

Biểu đồ 3.1 Số lượng các sự kiện "Đổi rác lấy cây" đã được Green Life tổ chức

giai đoạn 12/2018-11/2020 (tính theo tháng)

(Nguôn: Tổng kết của tác giả, 2020)

Số người đã tham gia sự kiện - Offline

8000 7000 6000 5000

4000

3000

2000 1000

Biểu đồ 3.2 Số người đã tham gia sự kiện "Đổi rác theo cây"

giai đoạn 12/2018-11/2020 (tính theo tháng)

(Nguồn: Tổng kết của tác giả, 2020)