Bài thảo luận nhóm chủ Đề tác Động kinh tế xã hội của di cư quốc tế Ở việt nam

Việt Nam những năm vừa qua cũng đã được kí kết nhiều hiệp định Thương mại quốc tế và những hợp tác quốc tế để mở rộng kinh tế thị trường, nhiều doanh nghiệp nước ngoài mở hướng đầu tư và

TRUONG DAI HOC KINH TE TPHCM

KHOA TAI CHINH CONG UEH

UNIVERSITY MON HOC: DI TRU QUOC TE - CHINH SACH VA

LUAT PHAP

BAI THAO LUAN NHOM CHU DE: TAC DONG KINH TE XA HOI CUA DI CƯ

QUOC TE O VIET NAM

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS BÙI THÀNH TRUNG

MÃ LÓP HOC PHAN : 23C3CUS50406001

Thành phó Hỗ Chí Minh, tháng 12 năm 2023

DANH SACH THANH VIEN NHOM

Stt Ho va tén Mã số sinh viên Mức độ dóng góp

1 Nguyễn Thuý Hồng 89223020043 100%

2 Nguyễn Thị Thu Hà 87232020149 100%

3 Tran Thi Thuy Trang 87232020150 100%

4 Lê Thị Hồng Khánh 87232020148 100%

5 Trương Anh Khôi 88232020153 100%

MUC LUC

I Khái quát chung về đi cư lao động quốc tế và bối cảnh di cư trong nước -

II Các yếu tổ tác động đến hoạt động di cư quốc tế ở Việt Nam hiện nay .- s55

IH Tác động kinh tế của di cư lao động đến nền kinh tế Việt Nam nói riêng và thế giới nói

chung

1 Tác động tích cực

2 Tác động tiêu cực

a Di chuyển lao động có trình độ cao sang các quốc gia khác

b Tăng chi phí cho chính phú

c Cạnh tranh lao động - Gà k1 90111 TH Ho Tu TH Tà TT 9010

d Tác động xã hội - - Gà c1 9, TH Tu KT TT TT 00

TV Kết luận và khuyến nghị - 55+ 222 232.22 313271.112214131111311111111211111.111111.1 111.1

V, Tài liệu tham khiảo - 2 G6 < Là 11921921 gì HH Tà TT T00 16000110 ke

I Khái quát chung về di cư lao động quốc tế và bối cảnh di cư trong nước

Trong bối cảnh tình hình kinh tế suy thoái không chỉ trong nước mà còn trên toản thé

giới, tình trạng di cư hiện nay đang là động lực từ các vấn đề kinh tế, cơ hội việc làm và vấn

đề tạo thêm sinh kế cho gia đình Ở Việt Nam có những làn di cư mà chúng ta có thé quan sat

được như là di cu từ nông thôn ra thành thị, từ thành thị ra thành thị Khi nên kinh tế của

chúng ta chuyên từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ thì có làn sóng rất lớn là đi cư

từ các vùng miền đồ về các khu công nghiệp Gần đây khi đại địch Covid diễn ra chúng ta còn được chứng kiến một làn di cư khác đó là khoảng 2,2 triệu người (Theo số liệu của Tổng cục thống kê công bố ngày 6/1/2022) di cư ngược từ thành thị về nông thôn, khiến cho nhiều

doanh nghiệp trở vẻ tình trạng sản xuất mà không có người lao động

Tình trạng di cư trong nước tại Việt Nam đang đặt ra nhiều thách thức và vẫn đề, bao

gồm việc quản lý và hỗ trợ người di cư, giáo dục và y tế cho người di cư, cũng như việc tạo

ra cơ hội việc làm và cải thiện điều kiện sống tại các khu vực nông thôn Việt Nam những

năm vừa qua cũng đã được kí kết nhiều hiệp định Thương mại quốc tế và những hợp tác quốc

tế để mở rộng kinh tế thị trường, nhiều doanh nghiệp nước ngoài mở hướng đầu tư vào VN

cũng như nhu câu cung cập người lao động đề đi nước ngoài làm việc

Ngoài ra, Luật 69/2020/QH14 (Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài

theo hợp đồng) của Chính phủ ban hành có hiệu lực từ 1/1/2022 cũng đóng vai trò đảm bảo

sự an toàn cho người lao động VN ở nước ngoài Cho tới nay, Việt Nam đang là nước đứng thứ 2 trong khu vực Đông Nam á về quốc gia có lượng người đi cư sang quốc tế

Khi nói đến di cư lao động, xét về mặt tông thê đây vừa là kết quả vừa là động lực của cuộc phát triển kinh tế Di cư lao động quốc tế đã trở thành một hiện tượng phô biến trong thé giới ngày nay, với hàng triệu người di cư lao động trên toàn cầu Tuy nhiên, việc nảy cũng đem lại nhiều thách thức và vấn đề, bao gồm việc bảo vệ quyên lợi của người lao động di cư,

đối phó với sự kỳ thị và phân biệt đối xử, và quản lý số lượng người di cư lao động đề đảm

bảo an ninh và trật tự xã hội Qua khía cạnh trên cho thấy người lao động di cư đóng góp một

phần quan trọng không chỉ là phát triển kinh tế xã hội mà còn làm ôn định sản xuất cho doanh

nghiệp vả tạo sức hút cho các nguồn đầu tư

Il Các yếu tố tác động đến hoạt động di cư quốc tế ở VN hiện nay

Di cư quốc tế là một thực tế ở xã hội lớn của thời đại chúng ta Khoảng 130 triệu người

sống bên ngoài quốc gia gốc của họ Di cư quốc tế là một hiện tượng toàn cầu phức tạp và tất yếu, bởi trong số những người di cư có những người nhập cư đã tái định cư ở nước tiếp nhận, những người lao động di cư tạm thời đề kiếm sống và kế cả những người ti nạn hoặc người

xin tị nạn bị đuôi khỏi quê hương

Là một quốc gia có nền chính trị ôn định và hòa bình, dưới đây là một số những yếu tổ

chính tác động đến việc di cư sang quốc tế ở VN ta

H Động cơ chủ yếu của việc di cư quốc tế từ Việt Nam là kinh tế

Mặc dù có tốc độ tăng trưởng cao trong những năm qua và những thành tựu đáng kề trong việc giảm nghèo, cùng với sự tăng trưởng của khu vực tư nhân và khả năng tạo việc làm của khu vực này, tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam tuy có xu hướng giảm nhẹ Nhìn chung, số lượng

lao động có việc làm tăng, nhưng đa số vẫn là công việc thiếu tính ôn định, bấp bênh vẫn chiếm tỷ trọng lớn, do đó thị trường lao động chưa thật sự được cải thiện về chất lượng Số

liệu ghi nhận đến quý 3/2023, số người lao động có việc làm phi chính thức chiếm 65%, tương đương 33,4 triệu người (gồm lao động trong hộ nông lâm nghiệp và thủy sản) — tang gần 356 nghìn người với cùng kỳ năm ngoái và tăng gần 44 nghìn so với quý trước

Sự chênh lệch giữa tiền lương của các nước giàu và nghèo, điều này là nguyên nhân chính tạo nên sự dịch chuyên lao động như một điều tất yêu Ở Việt Nam có tới 85% quyết định di

cư 1a vi ly do kinh tế

892,7 ; , ; , , 881,8 871,6 898,2 885,8 240,7 240,2

Fl lL ls) 206

TT 4,98, | 94) 12,06

2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2022 2023 2023 2023

E——] Số người (nghìn người ˆ =#=Tý lệ (%)

Hình 1: Số người và tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuối lao động theo giai đoạn 2020-2023

QO Qua trinh héi nhap va toan cau hoa quoc té ngày càng sâu rộng

Tích cực phát triển thông qua hội nhập kinh tế quốc tế, giúp cho cho các quốc gia tạo

được lợi thế so sánh Tự do thương mại toàn cầu mở ra nhiều cơ hội giúp tiêu thụ các sản phâm được sản xuất trong tình hình công nghiệp hóa — hiện đại hóa hiện nay, từ đó tạo ra

“văn hóa tiêu dùng toàn cầu” và ngày càng rút ngắn không gian và biên giới giữa các quốc gia Điều này trở thành một yếu tố giúp thúc đây cho việc di cư lao động quốc tế

Việc mở cửa thị trường giúp thu hút một lượng vốn lớn từ các nhà đầu tư quốc tế, dòng

vốn sẽ luân chuyên từ quốc gia này sang các quốc gia khác Dòng vốn luân chuyền chủ yếu là

đề thực hiện các dự án đầu tư về dịch vụ cũng như kinh tế, từ đây tạo ra nhu cầu về lao động

khá cao, cũng như lao động di cư quốc tế cũng góp phân lớn

Có thê thấy, sự phát triển của hệ thống di cư quốc tế được thúc đây bởi toàn câu hóa Di

cư du học và lao động là những dòng di cư từ các quốc gia nghèo cũng như kém phát triên tới các quốc gia giàu có, phát triển về nên giáo dục, công nghệ và khoa học hiện đại hơn

Sự thiếu hụt lực lượng lao động diễn ra ở các nước giàu và sự già hóa dân số

Dân số Việt Nam hiện nay đạt xấp xỉ 100 triệu dân và đang đứng thứ I5 trên thế giới

trong bảng xếp hạng dân số các nước và vùng lãnh thô Tuy đang dần bước qua giai đoạn dân

số vàng, nhưng so với các nước phát triển thì VN vẫn có số tỷ lệ người tham gia vào lực

lượng lao động khá cao với 68,9% (9/2023)

,

Quy! Quyll Quý II QuýlV Quýi Quyll Quylll QuylV) Quy! Quyll Quý II

2021 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2022 2023 2023 2023

Hình 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động, giai đoạn 2021 — 2023

Cac nude phat trién đang phải đối mặt với tình trạng già hóa dân số, đây là nguyên nhân

cốt lõi cho việc thiếu hụt nguồn lao động Việt Nam ta có nguồn nhân lực dỗi đảo với “cơ cầu vàng” ca về chất lượng lẫn số lượng, như một cơ hội vàng cho sự tiến triển kinh tế của đất

nước Đây sẽ là nguồn lực không chỉ tham gia vào thị trường lao động nội địa mà còn ngày cảng mở rộng ở thị trường lao động ở quôc tê

H Nhiều người dân có xu hướng đầu tư cho việc thực hiện di cư quốc tế khi mà điều

kiện kinh tế tốt hơn

Khi có điều kiện kinh tế tốt hơn, nhiều người sẽ muốn di cư đến những nơi có môi trường

sống tốt hơn, cũng như những nơi có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển hơn Điều nảy

diễn ra không chỉ ở Việt Nam mà trên toản thế giới, những năm gần đây làn sóng di cư quốc

tế ngày cảng mạnh mẽ

Việc được gia tăng các cơ hội kéo theo sự gia tăng về các hoạt động đầu tư kinh tế, giáo

dục, du lịch, nhiều người sẽ tạo cơ hội cho con em mình nghiên cứu và học tập ở các nước

phát trién hon

LÌ Ngoài các tác động kê trên, vẫn còn tôn tại nhiều yêu tô khác nhắm thúc đây cho việc di cư ngoài quốc tê như: liên quan đên chính sách di cư ở quốc tế, việc thị trường lao động quôc tê ngày càng mở rộng, v.v

HI Tác động kinh tế của di cư lao động đến nền kinh tế Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung

1 Tác động tích cực

Di cư quốc tế mang lại những khía cạnh tích cực cho phát triển kinh tế xã hội tại Việt

Nam Về khía cạnh kinh tế, di cư quốc tế thê hiện sự ảnh hưởng rõ nét Đầu tiên phải nhắc đến tác động tích của kiêu hồi đến nền kinh tế Việt Nam:

Kiều hối là nguồn vốn ngoại tệ quan trọng, giúp giảm phụ thuộc vào nguồn vốn nước

ngoài Nhờ có kiều hối, cán cân thanh toán cân bằng hơn, ít chịu căng thắng do và rủi ro

trong việc vay mượn ngoại tệ trong thanh toán quốc tế

Khác với vốn FDI mang theo các vấn đề tiêu cực vẻ môi trường và cạnh tranh kinh tế, kiêu hôi gân như không ảnh hưởng xâu đến con người và môi trường

Kiều hối giúp tăng khả năng tài chính của các gia đình có người di cư tại Việt Nam Từ

đó thúc đây tiêu dùng, đầu tư và tăng trưởng kinh tế

Bên cạnh đó, di cư quốc tế giúp giải quyết vấn về việc làm cho người lao động Với đặc điểm là quốc gia có nguồn lao động giá rẻ và đồi dào, Việt Nam đang thu hút vốn đầu tư từ

các công ty đa quốc gia Tuy nhiên, sự thiếu hụt việc làm vẫn diễn ra, đặc biệt là trong thời

kỳ kinh tế chính trị không ôn định Giải pháp di cư mở ra cho người lao động cơ hội tăng thu nhập của bản thân và gia đình Đồng thời giảm sức ép và các gánh nặng về kinh tế-xã hội khi

tỷ lệ thất nghiệp tăng Người lao động di cư sau khi trở về cũng có những đóng góp tích cực đến nên kinh tế Họ là những người có kỹ năng, kiến thức hay tay nghề ở một lĩnh vực nhất

định Di cư hồi hương của những lao động này bù đắp sự thiếu hụt lao động lành nghề Với những người có kiến thức và năng lực tài chính, họ có thê đầu tư phát triển một lĩnh vực bằng kiến thức có được từ nước ngoài Không chỉ là người đóng góp vào nền kinh tế, kiến thức và

kỹ năng của người di cư còn có thê dùng đề đảo tạo cho những người lao động không có cơ hội ra nước ngoài, nhờ đó tăng năng suất và nâng cao năng lực cạnh tranh của người lao động Việt

Người nước ngoài nhập cư vào VN cũng mang lại những lợi ích nhất định cho nền kinh

tế Với sự phát triên của vốn đầu tư FDI, những người nước ngoài nhập cư đề làm việc cho các công ty đa quốc gia thường là những chuyên gia, quản lý cấp cao trong lĩnh vực của họ Kinh nghiệm, kiến thức và kĩ năng của họ sẽ góp phân phát triển doanh nghiệp, đóng góp vào nên kinh tế quốc gia Mức thu nhập cao giúp người nhập cư nước ngoài có khả năng tiêu

dùng mạnh tay hơn Họ có thê chỉ tiêu cho hàng nhập khâu, xa xỉ phâm, hoặc chỉ tiêu cho các

dịch vụ và du lịch Những người nước ngoài tại VN cũng là cầu nối với bạn bẻ quốc tế Họ đóng góp vào việc quảng bá du lịch và các sản phâm Việt Nam ra nước ngoài, nhờ đó phát

triển ngành du lịch và các ngành dịch vụ liên quan, đây mạnh xuất khẩu các sản phâm VN ra

nước ngoài

Về khía cạnh xã hội, việc di cư ra quốc tế góp phân tạo nên một XH đa dạng với sự tập hợp của nhiều nền văn hóa khác nhau trong một quốc gia Chăng hạn như khu phố người Hoa

ở Quận 5Š TPHCM đã mang đến những nét đặc sắc về âm thực, ngôn ngữ, văn hóa, Thay vì

chỉ biết đến thông qua sách báo, phim ảnh, chúng ta có thê trải nghiệm trực tiếp lối sống, món

ăn, không khí ngày lễ khi đến những khu phố này Cũng ở khía cạnh văn hóa, người Việt di

cư ra nước ngoài góp phần mang văn hóa Việt Nam đến với quốc tế Giờ đây sự có mặt của một cửa hàng bán món Việt Nam ở nước ngoài không còn xa lạ Nhờ có di cư quôc tê và giao

thoa văn hóa, người dân mở mang tâm hiệu biết của mình và đa dạng hóa các trải nghiệm,

giúp cuộc sống tinh thân trở nên phong phú hơn

2 Tác động tiêu cực

Di cu lao động có thê có tác động tiêu cực đên nên kinh tê của VN va thê giới nói chung Dưới đây là một sô tác động tiêu cực có thê xảy ra:

a._ Di chuyển lao động có trình độ cao sang các quốc gia khác

Làm giảm đi nguồn cung cấp nhân lực chất lượng cao, thậm chí tạo ra sự hãng hụt nguồn lao động có trình độ cao, do đó, các quốc gia xuất cư lao động bị tước đoạt một trong những

nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, về lâu đài, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và sự phát

triên của các quoc gia nay

Thông thường, các quốc gia tiếp nhận lao động di cư đưa ra các tiêu chí về chất lượng lao động như trình độ học vấn và tay nghề Do đó, chỉ những lao động đáp ứng các tiêu chí đó mới được tiếp nhận Như vậy, các quốc gia có lao động xuất cư giảm nguồn lực quan trọng trong việc tăng trưởng, phát triển đất nước Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, có 77

quốc gia bị giảm trên 10% lực lượng lao động có trình độ đại học và 28 quốc gia bị giảm trên

30%(12) Đây là tình trạng đáng lo ngại ở các nước chậm và đang phát triển, vì có thể sẽ tác động đến sự phát triển bền vững cũng như làm giảm sự tăng trưởng của kinh tế lâu đài của

các nước xuât cư lao động

b Tang chi phi cho chính phủ

Chính phủ phải chỉ tiêu đề xử lý các vấn đề liên quan đến di cư lao động, bao gồm việc

cung cấp dịch vụ xã hội và hỗ trợ cho người di cư Điều này có thê tạo áp lực tài chính đáng

kế cho chính phủ và ảnh hưởng đến ngân sách quốc gia

c Cạnh tranh lao động

Sự gia tăng di cư lao động có thê làm tăng sự cạnh tranh trong thị trường lao động, gây áp

lực giảm mức lương và điều kiện làm việc Điều này có thê ảnh hưởng tiêu cực tới các công

nhân trong nước và gây ra sự không công bằng trong môi trường lao động

Di chuyên lao động có kỹ năng cũng có thể tác động đến luồng di chuyên vốn Khi lao động có kỹ năng cao di chuyên đến một quốc gia khác, họ có thể mang theo vốn tri thức và

kỹ năng của mình, góp phần tăng cường năng lực lao động cho quốc gia đó Điều này có thê tạo ra một luồng di chuyên vốn tri thức và kỹ năng, giúp nâng cao sự phát triên kinh tế và công nghiệp của quốc gia đó Trong khi các quốc gia xuất cư lao động thường là các quốc gia

chậm phat trién va đang rất cần vốn đề phát triển về kinh tế cũng như tạo thêm thu nhập và công việc cho người lao động

d Tác động xã hội

Di cư lao động có thê gây ra các vấn đề xã hội như sự phân biệt chủng tộc, xenophobia

(hiếu chiến), hoặc can bénh "brain drain" (sự thoát khỏi quốc gia của những người giỏi) Điều này có thê dẫn đến căn bệnh xã hội và ảnh hưởng tiêu cực tới sự hòa nhập và phát triển của

các cộng đông di cư

Tuy nhiên, tác động của di cư lao động không chỉ có mặt tiêu cực Nó cũng có thể mang lại lợi ích kinh tế như tăng trưởng GDP, đóng góp vào nguôn thuế và thúc đây sự phát triển kinh tế thông qua việc chuyên giao công nghệ và kiến thức Tóm lại, di cư lao động có những ảnh hưởng phức tạp và các quốc gia cần xem xét kỹ lưỡng đề quản lý hiệu quả di cư lao động trong môi trường kinh tế toàn cầu ngày nay

IV Kết luận và khuyến nghị

Có thê thấy di cư lao động đang là vấn đề không chỉ riêng Việt Nam mà bất kỳ một quốc

gia nào trên thế giới có thê đứng ngoài xu hướng chung ấy Việc di cư quốc tế có những tác động tích cực và tiêu cực đến nền kinh tế và xã hội ở Việt Nam Đề phát huy những tác động

có tính tích cực và hạn chế bớt những tiêu cực từ di cư lao động đến nền kinh tế, các quốc gia

tiếp nhận và Việt Nam là nước xuất cư cần thực thi các biện pháp dưới đây:

Một la, dao tạo lao động có kỹ năng sao cho phù hợp với yêu cầu sử dụng lao động của các quốc gia tiếp nhận lao động Qua đó mang lại lợi ích cho cả người sử dụng lao động và người lao động của Việt Nam xuất cư, góp phần nâng cao năng suất, tạo điều kiện làm việc

va thu nhập cho người lao động di cư

Hai là, đây mạnh chuyên dịch cơ cầu của kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá, hiện đại

hoá Từ đó chuân bị điều kiện tốt nhất đề tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả lao động xuất cư

khi họ hết thời hạn lao động ở nước ngoài và trở về tham gia vào các ngành, lĩnh vực kinh tế trong nước

Ba là, hợp tác với các quốc gia nhập cư đề đơn giản hoá thủ tục, quy trình để di cư lao

động Trên cơ sở những quy định của Tổ chức Lao động Quốc tế, căn cứ vào thị trường lao động quốc gia tiếp nhận lao động nhập cư, xây dựng cơ chế phù hợp với mỗi nước, sao cho