Báo Cáo Tổng Hợp LẬP QUY HOẠCH TỈNH KHÁNH HÒA

Xu hướng và triển vọng phát triển các vấn đề về môi trường và vấn đề an ninh phi truyền thống.... Hiện trạng phát triển một số ngành công nghiệp chủ yếu .... Đánh giá về kết quả phát tri

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH TỈNH KHÁNH HÒA 1

II CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH TỈNH KHÁNH HÒA 3

1 Các cơ sở pháp lý 3

2 Các văn kiện, nghị quyết của Đảng 4

3 Các Nghị quyết của Quốc hội 5

4 Các Nghị quyết của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ 5

5 Các văn bản, tài liệu của tỉnh 7

III PHẠM VI, RANH GIỚI, THỜI KỲ QUY HOẠCH 7

IV QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC VÀ MỤC TIÊU LẬP QUY HOẠCH 8

1 Quan điểm và nguyên tắc lập quy hoạch 8

2 Mục tiêu lập quy hoạch 9

V CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH 9

1 Cách tiếp cận lập quy hoạch 9

2 Các phương pháp lập quy hoạch 10

VI KẾT CẤU CỦA BÁO CÁO 11

PHẦN THỨ NHẤT PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO VỀ CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN ĐẶC THÙ CỦA TỈNH KHÁNH HÒA 12 I VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ ĐIỀU KIỆN XÃ HỘI 12

3.3 Tài nguyên và hệ sinh thái biển 20

3.3.1 Tài nguyên biển 20

3.3.2 Các hệ sinh thái biển 21

3.4 Tài nguyên và hệ sinh thái rừng 22

3.4.1 Tài nguyên rừng 22

3.4.2 Hệ sinh thái rừng 22

3.5 Tài nguyên khoáng sản 23

3.6 Năng lượng tái tạo 24

5 Các nguy cơ và tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu 26

5.1 Nguy cơ rủi ro thiên tai 26

5.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến thiên tai và kinh tế - xã hội tỉnh 29

5.2.1 Tác động đến tài nguyên, môi trường 29

6.2.2 Lao động, việc làm và chất lượng lao động 35

II VỊ THẾ, VAI TRÒ CỦA TỈNH ĐỐI VỚI VÙNG VÀ QUỐC GIA 36

III CÁC YẾU TỐ, ĐIỀU KIỆN CỦA VÙNG, QUỐC GIA, QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN TỈNH 39

1 Các yếu tố, điều kiện của quốc tế 39

1.1 Xu thế và triển vọng phát triển kinh tế 39

1.1.1 Xu hướng thế giới đa cực với sự cạnh tranh gay gắt giữa các cường quốc 39

1.1.2 Xu hướng tăng trưởng kinh tế, thương mại và đầu tư 40

1.1.3 Công nghiệp 4.0 và tác động của nó đối với phương thức sản xuất 42

1.2 Xu thế và triển vọng phát triển xã hội 43

1.3 Xu hướng và triển vọng phát triển các vấn đề về môi trường và vấn đề an ninh phi truyền thống 44

1.3.1 Phát triển bền vững, tăng trưởng xanh và kinh tế tuần hoàn 44

1.3.2 Năng lượng, tài nguyên nước 45

1.3.3 Biến đổi khí hậu và nước biển dâng 46

1.3.4 Các vấn đề an ninh phi truyền thống 47

2 Các yếu tố, điều kiện của quốc gia 48

2.1 Cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng 48

2.2 Huy động và thu hút đầu tư 49

2.3 Sự phát triển của tầng lớp trung lưu 49

2.4 Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 50

2.5 Biến đổi khí hậu 51

2.6 Phát triển bền vững 53

3 Các yếu tố, điều kiện của vùng 53

IV ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ 54

1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế 57

1.1 Tăng trưởng và cơ cấu theo các khu vực 58

1.2 Tăng trưởng và cơ cấu theo loại hình kinh tế 60

1.3 GRDP bình quân đầu người và mật độ kinh tế 61

1.4 Chất lượng tăng trưởng 64

1.4.1 Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) 64

1.4.2 Năng suất lao động 64

1.4.3 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư 65

2 Huy động nguồn lực 65

2.1 Vốn đầu tư phát triển 65

2.2 Về thu - chi ngân sách 69

3 Môi trường đầu tư, kinh doanh 72

II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ 75

1 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 75

1.1 Về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản 75

2.1 Tăng trưởng, quy mô và chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp 98

2.2 Hiện trạng phát triển một số ngành công nghiệp chủ yếu 107

2.2.1 Ngành công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản 107

2.2.2 Ngành công nghiệp cơ khí 108

2.2.3 Ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng 108

2.2.4 Ngành công nghiệp điện tử 109

2.2.5 Ngành công nghiệp hoá chất, cao su, nhựa 109

2.2.6 Ngành công nghiệp dệt may - da giầy 109

2.2.7 Ngành công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, thực phẩm 110

2.2.8 Ngành sản xuất và phân phối điện 114

2.2.9 Ngành cung cấp nước; quản lý và xử lý rác thải, nước thải 114

2.2.10 Ngành công nghiệp hỗ trợ 115

2.3 Hiện trạng phát triển tiểu thủ công nghiệp và làng nghề 115

2.4 Đánh giá chung kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế của ngành công nghiệp và nguyên nhân 116

3.1 Các chỉ tiêu tổng hợp phát triển khu vực dịch vụ 118

3.1.1 Quy mô và cơ cấu GRDP khu vực dịch vụ 118

3.1.2 Tốc độ tăng trưởng GRDP khu vực dịch vụ 119

3.1.3 Lao động và năng suất lao động ngành dịch vụ 121

3.1.4 Doanh nghiệp dịch vụ 123

3.2 Thực trạng phát triển ngành du lịch 125

3.2.1 Tài nguyên du lịch 125

3.2.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 125

3.2.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 126

3.2.6 Thực trạng hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch 136

3.3.2 Về cơ cấu hàng hóa lưu thông trên thị trường 144

3.3.3 Các doanh nghiệp thương mại 145

3.3.4 Xuất - nhập khẩu 147

3.3.5 Xúc tiến thương mại 148

3.3.6 Thương mại điện tử 150

3.4.3 Dịch vụ thông tin - truyền thông 158

3.4.4 Dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế 158

3.4.4.1 Giáo dục - đào tạo 158

3.4.4.2 Dịch vụ y tế 159

3.5 Kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế 159

3.5.1 Kết quả đạt được 159

3.5.2 Tồn tại, hạn chế 160

III THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI 160

1 Dân số, lao động và việc làm 160

1.1 Dân số 160

1.2 Lao động, việc làm và thu nhập 162

1.2.1 Quy mô và cơ cấu lao động, việc làm 162

1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 166

1.2.3 Quy mô và chất lượng dân số 167

1.2.4 Thu nhập bình quân 168

1.2.5 Đánh giá chung về các tồn tại, hạn chế chủ yếu 169

2 An sinh xã hội 170

2.1 Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp 170

2.2 Về bảo trợ, trợ giúp xã hội 171

2.3 Giảm nghèo 172

2.4 Lĩnh vực người có công 173

2.5 Lĩnh vực bình đẳng giới 174

2.6 Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em 174

2.7 Tiếp cận sử dụng điện, nước, công trình vệ sinh 175

3.5 Đánh giá chung về những tồn tại, hạn chế chủ yếu 181

4 Giáo dục và đào tạo, giáo dục nghề nghiệp 181

4.3 Giáo dục thường xuyên 185

4.4 Giáo dục chuyên biệt 185

4.5 Giáo dục dân tộc 186

4.6 Giáo dục nghề nghiệp 186

4.7 Giáo dục đại học 187

4.8 Đánh giá chung về những tồn tại, hạn chế chủ yếu 188

5 Văn hóa - Thể thao 189

5.1 Về văn hóa 189

5.1.1 Di sản văn hóa 189

5.1.2 Đời sống văn hóa 190

5.2 Thể dục, thể thao 191

5.3 Đánh giá chung về những tồn tại, hạn chế chủ yếu 193

6 Khoa học, công nghệ 194

6.1 Hoạt động nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ 194

6.2 Số tổ chức khoa học và công nghệ 195

6.3 Nhân lực hoạt động khoa học công nghệ 197

6.4 Hệ thống chuẩn đo lường, các khu công nghệ cao; cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hạ tầng thông tin, thống kê khoa học và công nghệ 197

6.5 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ 198

6.6 Đánh giá chung về những tồn tại, hạn chế chủ yếu 199

IV THỰC TRẠNG AN NINH, QUỐC PHÒNG 200

1.2.2.3 Đất an ninh 211

1.2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp 211

1.2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 211

3 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất 226

3.1 Hiệu quả kinh tế 226

3.2 Hiệu quả xã hội 228

3.3 Hiệu quả môi trường 229

4 Tiềm năng đất đai 231

5 Đánh giá những mặt đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 233

5.1 Các mặt đạt được 233

5.2 Tồn tại, hạn chế 235

5.3 Nguyên nhân của tồn tại 236

VI THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN 237

1 Thực trạng phát triển đô thị 237

1.1 Sự phát triển, mở rộng không gian đô thị Khánh Hòa 237

1.2 Đánh giá hiện trạng phát triển đô thị từ 2011 đến nay 238

1.3 Công tác quản lý quy hoạch 240

1.4 Hiện trạng phân bố và quy mô đô thị 243

1.5 Quá trình đô thị hóa 244

1.6 Đánh giá về kết quả phát triển mạng lưới đô thị gắn với phát triển các khu công nghiệp, phát triển kinh tế biển, các trung tâm thương mại, dịch vụ và du lịch 247

1.7 Đánh giá kết quả xây dựng các khu dân cư; các dự án hạ tầng khung đô thị 247

2 Đánh giá hiện trạng tỉnh Khánh Hoà với chỉ tiêu thành phố trực thuộc Trung ương 248

3 Thực trạng phát triển các điểm dân cư nông thôn 251

1.1.1.1 Hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ 255

1.1.1.2 Hiện trạng hệ thống giao thông đường sắt 265

1.1.1.3 Hiện trạng hệ thống giao thông đường thủy nội địa 268 1.1.1.4 Hiện trạng hệ thống giao thông đường biển 269

1.1.1.5 Hiện trạng hệ thống giao thông đường hàng không 272 1.1.2 Hiện trạng vận tải 273

1.1.2.1 Khối lượng vận tải hành khách và hàng hóa 273

1.1.2.2 Hiện trạng vận tải đường bộ 274

1.1.2.3 Vận tải đường sắt 275

1.1.2.4 Vận tải đường biển 275

1.1.2.5 Vận tải thủy nội địa 275

1.1.2.6 Vận tải đường hàng không 275

1.1.3 Đánh giá chung 276

1.1.3.1 Một số chỉ tiêu phát triển giao thông vận tải 276

1.1.3.2 Đánh giá kết nối vận tải đa phương thức 277

1.1.3.3 Một số tồn tại, hạn chế chủ yếu 278

1.2 Hiện trạng hạ tầng cấp nước, thủy lợi, công trình phòng chống thiên tai 278

1.2.1 Hạ tầng cấp nước 278

1.2.1.1 Hiện trạng cấp nước sinh hoạt đô thị 278

1.2.1.2 Hiện trạng cấp nước sinh hoạt nông thôn .280

1.2.1.3 Hiện trạng cấp nước các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu kinh tế, khu du lịch .281

1.2.1.4 Đánh giá về hiện trạng cấp nước 281

1.2.2 Hiện trạng kết cấu hạ tầng thủy lợi và phòng chống thiên tai 283

1.2.2.1 Hiện trạng kết cấu hạ tầng thủy lợi 283

1.2.2.2 Hiện trạng kết cấu hạ tầng phòng chống thiên tai 286

1.2.2.3 Đánh giá hiện trạng hạ tầng thủy lợi, phòng chống thiên tai 289

1.3.2.1 Lưới điện cao thế 220kV 291

1.3.2.2 Lưới điện cao thế 110kV 292

1.4.2.1 Hạ tầng viễn thông băng rộng - Hạ tầng số 299

1.4.2.2 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia 300

1.4.2.3 Hạ tầng mạng cố định 300

1.4.2.4 Mạng ngoại vi 301

1.4.2.5 Hạ tầng mạng thông tin di động 302

1.4.3 Công nghệ thông tin; chính quyền số, kinh tế số, xã hội số

303

1.4.3.1 Hạ tầng công nghệ thông tin - Hạ tầng số 303

1.4.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; phát triển chính quyền số 304

1.4.3.3 Phát triển kinh tế số 307

1.4.3.4 Phát triển xã hội số 309

1.4.3.5 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin 310

1.4.3.6 An toàn, an ninh thông tin 311

1.4.3.7 Công nghiệp công nghệ thông tin 311

1.4.4 Mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại 312

1.4.4.1 Mạng lưới cơ sở báo chí, Phát thanh và Truyền hình 312

1.4.4.2 Mạng lưới thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại, thông tin điện tử 312

1.4.4.3 Mạng lưới In - Xuất bản - Phát hành 313

1.4.5 Đánh giá chung 313

1.5 Hiện trạng thoát nước và quản lý chất thải rắn 314

1.5.1 Hiện trạng thoát nước mặt 314

1.5.1.1 Hệ thống thoát nước mặt chung 314

1.5.1.2 Các đô thị 315

1.5.1.3 Khu vực nông thôn và hải đảo 316

1.5.1.4 Một số tồn tại, hạn chế 316

1.5.2 Hiện trạng thoát nước thải 317

1.5.2.1 Nước thải sinh hoạt 317

1.5.2.2 Nước thải tại các bệnh viện 318

1.5.2.3 Nước thải tại khu kinh tế, khu công nghiệp 318

1.5.2.4 Một số tồn tại, hạn chế 320

1.5.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn (CTR) 320

1.5.3.1 Chất thải rắn sinh hoạt 320

1.5.3.2 Chất thải rắn y tế 322

1.5.3.3 Chất thải rắn công nghiệp 324

1.5.3.4 Một số tồn tại, hạn chế 325

1.6 Thực trạng hạ tầng phòng cháy chữa cháy 325

1.6.1 Tổng quan chung về lực lượng PCCC và CNCH 325

1.6.2 Hiện trạng hạ tầng PCCC và CNCH 326

2 Hệ thống hạ tầng xã hội 328

2.1 Hạ tầng văn hóa, thể thao 328

2.1.1 Hệ thống thiết chế văn hóa 328

2.1.2 Hệ thống thiết chế thể dục, thể thao 329

2.2 Hạ tầng giáo dục và đào tạo 330

2.2.1 Giáo dục mầm non 330

2.2.2 Giáo dục phổ thông 330

2.2.3 Giáo dục chuyên biệt 332

2.2.4 Mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp 332

2.2.5 Mạng lưới cơ sở giáo dục Đại học 332

2.2.6 Kết quả thực hiện quy hoạch 333

2.2.6.1 Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo của tỉnh 333

2.6.2.2 Trung tâm thương mại 340

2.6.3 Hệ thống cửa hàng tiện lợi 340

2.6.4 Hệ thống kinh doanh xăng dầu 341

2.6.5 Đánh giá chung 342

VIII HIỆN TRẠNG TỔ CHỨC KHÔNG GIAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC KHU CHỨC NĂNG 343

1 Thực trạng phát triển các tiểu vùng 343

1.1 Các vùng trọng điểm phát triển kinh tế 343

1.2 Thực trạng khó khăn trong phát triển các vùng kinh tế trọng điểm 344

2 Thực trạng phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu chức năng khác 345

2.1 Khu kinh tế Vân Phong 345

2.2 Hiện trạng phát triển các khu, cụm công nghiệp 345

2.2.1 Hiện trạng phát triển khu công nghiệp 345

2.2.2 Hiện trạng phát triển cụm công nghiệp 346

2.2.3 Hiện trạng hạ tầng xã hội phục vụ các KCN, CCN 348

2.3 Các khu chức năng khác 348

IX THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 349

1 Tài nguyên nước 349

1.1 Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước 349

1.2 Quản lý tài nguyên nước 349

2 Tài nguyên khoáng sản 349

2.1 Công tác thực hiện quy hoạch khoáng sản giai đoạn 2015-2020 349 2.2 Tiềm năng khoáng sản 350

2.3 Hiện trạng hoạt động thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản 351 2.3.1 Hiện trạng thăm dò khoáng sản 351

2.3.3 Hiện trạng chế biến và sử dụng khoáng sản 356

2.3.3.1 Hiện trạng phân bố các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng 356

2.3.3.2 Công tác chế biến khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường 356

2.4 Đánh giá chung về thực trạng hoạt động khoáng sản 357

2.4.1 Đánh giá chung 357

2.4.2 Hiệu quả kinh tế - xã hội 357

2.4.2.1 Tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản 357

2.4.2.2 Hiệu quả xã hội 358

2.4.3 Bảo vệ môi trường 358

2.4.4 Công tác quản lý hoạt động khoáng sản 358

X THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 359

1 Hiện trạng chất lượng môi trường 359

1.1 Chất lượng nước 359

1.1.1 Chất lượng nước mặt 359

1.1.2 Chất lượng nước dưới đất 359

1.1.3 Chất lượng nước ven bờ 360

1.2 Ô nhiễm môi trường biển 360

1.3 Chất lượng môi trường không khí 361

1.4 Hiện trạng quản lý chất thải rắn 361

1.4.1 Chất thải rắn sinh hoạt 361

1.4.2 Chất thải rắn nông nghiệp và nông thôn 361

1.4.3 Chất thải rắn công nghiệp 362

1.4.4 Chất thải rắn y tế 363

1.5 Tình hình, kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường 363

1.5.1 Kết quả đạt được 363

1.5.2 Tồn tại, hạn chế 363

2 Hiện trạng các khu bảo tồn thiên nhiên 364

2.1 Khu bảo tồn thiên nhiên Hòn Bà 364

2.2 Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang 365

2.3 Khu bảo vệ hệ sinh thái biển Rạn Trào 366

3 Hiện trạng hệ thống giám sát môi trường tỉnh 367

4 Phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu 368

4.1 Tình hình thiên tai tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2011-2020 368

4.2 Tình hình biến đổi khí hậu tỉnh Khánh Hòa 370

4.2.1 Biến đổi nhiệt độ 370

4.2.2 Biến đổi của lượng mưa 370

4.3 Hiện trạng công tác phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Khánh Hòa 370

4.3.1 Xây dựng kế hoạch và nâng cao năng lực thể chế 370

4.3.2 Các hoạt động triển khai 371

4.3.2.1 Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và kỹ năng ứng phó của các cấp chính quyền, người dân, cộng đồng về PCTT 371 4.3.2.2 Ứng phó thiên tai 371

4.3.2.3 Triển khai hoạt động khắc phục hậu quả, phục hồi tái thiết sau thiên tai 372

XI ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI VÀ

I QUAN ĐIỂM, KỊCH BẢN, MỤC TIÊU, CÁC ĐỘT PHÁ, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI THỜI KỲ 2021-2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 378

1 Quan điểm phát triển 378

2 Các kịch bản phát triển 379

2.1 Kịch bản Cơ sở 379

2.2 Kịch bản Bền vững 380

2.3 Kịch bản Động lực 382

3 Luận chứng lựa chọn phương án phát triển 383

4 Mục tiêu phát triển đến năm 2030 384

2021-2.1.1 Quan điểm phát triển 389

2.4.2 Ngành tài chính - ngân hàng - bảo hiểm 407

2.4.3 Dịch vụ thông tin - truyền thông 408

3.2 Định hướng phân bố không gian phát triển ngành công nghiệp 412

3.3 Phương hướng phát triển một số ngành lĩnh vực công nghiệp chủ yếu 413

3.3.1 Phương hướng phát triển các ngành lĩnh vực công nghiệp chủ lực 413

3.3.2 Phương hướng phát tiểu thủ công nghiệp và làng nghề 420

3.4 Định hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp 421

3.4.1 Quan điểm, mục tiêu, tầm nhìn phát triển các khu, cụm công nghiệp 421

3.4.1.1 Quan điểm phát triển 421

3.4.1.2 Mục tiêu phát triển các KCN, CCN 422

3.4.1.3 Tầm nhìn đến năm 2050 422

3.4.2 Không gian phân bố các khu, cụm công nghiệp 422

4 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 423

4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến 2050 423

4.1.1 Quan điểm phát triển 423

4.2.3.2 Một số chỉ tiêu phát triển lâm nghiệp 429

4.2.3.3 Định hướng phát triển 3 loại rừng: 429

4.2.3.4 Bảo vệ rừng: 430

4.2.3.5 Định hướng phát triển giống cây trồng lâm nghiệp 430 4.2.3.6 Định hướng thực hiện chứng chỉ quản lý rừng bền vững 430

4.2.3.7 Phát triển chế biến, thương mại gỗ và lâm sản 430

4.2.3.8 Phát triển dịch vụ môi trường rừng 431

4.2.3.9 Định hướng giao rừng gắn với giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 431

4.2.3.10 Phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp 431

4.2.3.11 Định hướng phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ và phát triển rừng 432

2.1 Mở rộng tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 444

2.2 Xóa đói giảm nghèo 444

2.3 Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em 445

2.4 Công tác bảo trợ, trợ giúp xã hội 445

2.5 Chính sách người có công 446

2.6 Lĩnh vực bình đẳng giới 446

2.7 Đồng bào dân tộc thiểu số 447

IV PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI 447

1 Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân 447

1.2.2 Về tổ chức mạng lưới y tế 449

1.2.2.1 Đối với hệ thống cơ sở y tế công lập 449

1.2.2.2 Đối với hệ thống y tế ngoài công lập 449

2.2.4 Giáo dục thường xuyên 455

2.2.5 Giáo dục chuyên biệt 455

4.2.1 Tăng cường tiềm lực KH&CN 459

4.2.2 Phát triển nguồn nhân lực KHCN 460

4.2.3 Phát triển thị trường KHCN của tỉnh 461

4.2.4 Phát triển tài sản trí tuệ, sở hữu trí tuệ 462

4.2.5 Xây dựng hệ sinh thái Khởi nghiệp Đổi mới sáng tạo 462

2.3 Các công trình kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm

quốc phòng an ninh 464

2.4 Công tác xây dựng lực lượng; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển 465

VI PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI 466

1 Bố trí không gian các công trình, dự án quan trọng, các vùng bảo tồn đã được xác định ở quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng trên địa bàn tỉnh 466

3.1 Tổ chức liên kết không gian các hoạt động kinh tế - xã hội của tỉnh 475

3.1.1 Hành lang kinh tế Bắc - Nam 475

3.1.2 Hành lang kinh tế Đông - Tây 476

3.1.3 Hành lang lan tỏa phát triển 476

3.1.3.1 Hành lang Nha Trang - Diên Khánh - Khánh Vĩnh 477

3.1.3.2 Hành lang Cam Ranh, Cam Lâm - Khánh Sơn 477

3.2 Cơ chế phối hợp tổ chức không gian liên huyện 477

4 Phương án sắp xếp không gian phát triển và phân bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường ở cấp tỉnh, liên huyện 478

4.1 Phương án phát triển các vùng động lực, khuyến khích phát triển 478

4.1.1 Khu vực vịnh Vân Phong 478

4.1.2 Thành phố Nha Trang 479 4.1.3 Khu vực vịnh Cam Ranh 479 4.2 Phương án phát triển các vùng khó khăn 480 4.2.1 Mục tiêu phát triển 480 4.2.2 Phương án phát triển 480 4.3 Phương án sử dụng biển 482 4.3.1 Vùng bờ biển 482 4.3.2 Khu vực du lịch biển 483 4.3.3 Vùng nuôi trồng thủy hải sản 483 4.3.4 Huyện đảo Trường Sa 483 4.3.5 Tuyến hàng hải và hoạt động cảng biển 484 4.4 Phương án sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực các hoạt

động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, bảo vệ môi trường 484 4.4.1 Các hoạt động kinh tế - xã hội 484 4.4.1.1 Ngành công nghiệp 484 4.4.1.2 Ngành xây dựng 484 4.4.1.3 Ngành nông lâm thủy sản: 484 4.4.1.4 Ngành thương mại - dịch vụ: 485 4.4.1.5 Ngành du lịch 485 4.4.1.6 Ngành dịch vụ logistics 485 4.4.1.7 Các công trình chính trị, hành chính, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao 485

4.4.2 Quốc phòng, an ninh 486 4.4.3 Bảo vệ môi trường 486 4.5 Xác định các khu vực hạn chế phát triển 486 4.6 Định hướng phân bổ nguồn lực 487 VII PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG 487

1 Phương hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 487 1.1 Hạ tầng giao thông vận tải 487

1.1.1 Dự báo các yếu tố tác động và yêu cầu đối với hạ tầng giao

thông cho phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2021-2030 487 1.1.2 Mục tiêu phát triển 490 1.1.2.1 Mục tiêu chung 490 1.1.2.2 Các chỉ tiêu cụ thể: 490 1.1.3 Phương án quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông

491 1.1.3.1 Giao thông đường bộ 491

1.1.3.2 Giao thông đường sắt 517 1.1.3.3 Đường thủy nội địa 519 1.1.3.4 Cảng biển 520 1.1.3.5 Quy hoạch cảng hàng không, sân bay 521 1.1.3.6 Cảng cạn ICD 522 1.1.4 Định hướng phát triển vận tải hành khách công cộng 522 1.2 Hạ tầng cấp nước, thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu 522 1.2.1 Phương án quy hoạch cấp nước 522 1.2.1.1 Mục tiêu 522 1.2.1.2 Tiêu chuẩn và dự báo nhu cầu nước 523 1.2.1.3 Lựa chọn nguồn nước 523 1.2.1.4 Phân vùng cấp nước 524 1.2.1.5 Phương hướng cấp nước 524 1.2.1.6 Phương án phát triển hạ tầng cấp nước đô thị 525 1.2.1.7 Phương án phát triển hạ tầng cấp nước nông thôn 525 1.2.1.8 Định hướng cấp nước các khu công nghiệp, cụm công nghiệp 527

1.2.1.9 Tầm nhìn đến năm 2050 527 1.2.2 Phương án quy hoạch thủy lợi 528 1.2.2.1 Mục tiêu 528 1.2.2.2 Dự báo nhu cầu sử dụng nước 528 1.2.2.3 Phương hướng chung 529 1.2.2.4 Phương án phát triển hạ tầng thủy lợi 529 1.2.2.5 Phương án quy hoạch tiêu úng và phòng chống lũ 542 1.2.2.6 Tầm nhìn đến 2050 545 1.3 Hạ tầng cấp điện 545 1.3.1 Dự báo nhu cầu cấp điện 545 1.3.2 Phương án quy hoạch cấp điện 546 1.3.2.1 Nguồn cung cấp điện 546

Trạm biến áp 220kV 548 Đã đầu tư 548

Cam Ranh 548

1.3.2.2 Liên kết lưới điện với các tỉnh lân cận 549 1.3.2.3 Cân bằng cung cầu điện của tỉnh 550

1.3.2.4 Định hướng phát triển lưới điện 110kV 554 Nha Trang – Diên Khánh 557 Nha Trang - Đồng Đế 557 Đồng Đế - Mã Vòng 557 Mã Vòng (VT2) – Bình Tân (VT17) 558 Mã Vòng (VT2) – Bình Tân (VT17) 558 Nhánh rẽ Bình Tân 558 Bình Tân (VT17) - DiênKhánh (VT-676) 558 Bình Tân (VT17) – Diên Khánh (VT-676) 558 Nhánh rẽ Diên Khánh 558 Diên Khánh (VT 676) - Suối Dầu 558 Diên Khánh (VT 676) - Suối Dầu 558 Suối Dầu – Bán đảo Cam Ranh (VT15) 2018 558 Suối Dầu - Bán đảo Cam Ranh (VT15) 558 Nhánh rẽ Bán đảo Cam Ranh 558 Xuất tuyến 220kV Cam Ranh - Cam Ranh 559 Cam Ranh – Tháp Chàm 559 Nhánh rẽ Ninh Thủy 559 XT 220kV Vân Phong - Vạn Giã 559 Vạn Giã – Hòa Hiệp (Phú Yên) 559 220kV Nha Trang - Sợi Nha Trang 559

1.3.2.5 Phương án phát triển lưới trung áp sau các trạm 110kV 560

1.3.2.6 Phương án cấp điện cho vùng sâu, vùng xa và hải đảo chưa được cấp điện từ lưới điện quốc gia 560 1.4 Hạ tầng thông tin và truyền thông, hạ tầng số 560 1.4.1 Mục tiêu tổng quát 560 1.4.2 Mục tiêu cụ thể 560 1.4.2.1 Bưu chính 560 1.4.2.2 Hạ tầng số, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số 561 1.4.2.3 Mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở 563

1.4.3 Tầm nhìn đến năm 2050 563

1.4.4 Phương án phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông 563 1.4.4.1 Bưu chính 563 1.4.4.2 Viễn thông và hạ tầng số 565 1.4.4.3 Công nghệ thông tin; phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số 568

1.4.4.4 An toàn an ninh thông tin 572 1.4.4.5 Công nghiệp công nghệ thông tin 573 1.4.4.6 Mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở 573 1.5 Hạ tầng thoát nước và quản lý chất thải rắn 575 1.5.1 Định hướng thoát nước mặt 575 1.5.1.1 Định hướng chung 575 1.5.1.2 Thoát nước các đô thị 576 1.5.1.3 Tại khu vực dân cư nông thôn và hải đảo: 577 1.5.2 Thoát nước thải 577 1.5.2.1 Dự báo lưu lượng nước thải 577 1.5.2.2 Định hướng chung 578 1.5.2.3 Định hướng thoát nước thải đô thị 579 1.5.2.4 Định hướng thoát nước thải cho khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp 581

1.5.2.5 Định hướng thoát nước thải khu vực nông thôn và hải đảo 582

1.5.3 Quản lý chất thải rắn 583 1.5.3.1 Dự báo nhu cầu phát thải các loại hình chất thải rắn 583 1.5.3.2 Giải pháp quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh 583 1.6 Hạ tầng hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá 590 1.7 Hạ tầng phòng cháy, chữa cháy 590 1.7.1 Định hướng chung 590 1.7.2 Định hướng cụ thể 591

1.7.2.1 Vị trí trụ sở, quy mô doanh trại, quân số và trang bị phương tiện của các lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ 591

1.7.2.2 Vị trí trụ sở, doanh trại của lực lượng PCCC chuyên ngành, cơ sở và dân phòng: đặt tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và nơi cư trú 592

1.7.2.3 Hệ thống giao thông phục vụ chữa cháy và cứu nạn cứu hộ 593

1.7.2.4 Mạng lưới cấp nước 593 1.7.2.5 Hệ thống thông tin liên lạc 593 1.7.2.6 Định hướng phát triển các khu phát triển mới và công trình xây dựng mới tuân thủ theo quy định PCCC: 594 2 Phương hướng phát triển hạ tầng xã hội 594 2.1 Hạ tầng văn hóa, thể thao 594 2.1.1 Định hướng chung 594 2.1.2 Về hạ tầng văn hóa 595 2.1.3 Về hạ tầng thể dục thể thao 596 2.2 Hạ tầng giáo dục và đào tạo 596 2.3 Hạ tầng y tế và chăm sóc sức khỏe 599 2.4 Hạ tầng an sinh xã hội 601 2.4.1 Định hướng chung 601 2.4.2 Phát triển hạ tầng trợ giúp xã hội 601 2.4.3 Phát triển hạ tầng chăm sóc người có công 602 2.5 Hạ tầng khoa học và công nghệ 602 2.6 Hạ tầng thương mại, dịch vụ 603 2.6.1 Định hướng chung 603 2.6.2 Hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện

lợi 603 2.6.3 Trung tâm hội chợ, triển lãm 608 2.6.4 Trung tâm logistics 608 2.6.5 Hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt 608 VIII PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, TỔ CHỨC LÃNH THỔ KHU VỰC NÔNG THÔN 619

1 Phương án tổ chức hệ thống đô thị 619 1.1 Mục tiêu phát triển 619 1.1.1 Mục tiêu chung 619 1.1.2 Mục tiêu cụ thể 619 1.2 Mô hình và cấu trúc đô thị 620 1.3 Định hướng vùng trọng điểm phát triển đô thị 620 1.3.1 Vùng 1: Khu vực phía Bắc Vân Phong 620 1.3.2 Vùng 2: Khu vực thị xã Ninh Hoà 622 1.3.3 Vùng 3: Khu vực thị trấn Khánh Vĩnh 623 1.3.4 Vùng 4: Khu vực thành phố Nha Trang 624 1.3.5 Vùng 5: Khu vực Cam Ranh – Cam Lâm 624

1.3.6 Vùng 6: Khu vực thị trấn Tô Hạp 625 1.3.7 Vùng 7: Khu vực huyện Diên Khánh 626 1.4 Lộ trình phát triển hệ thống đô thị 627 1.5 Các chỉ tiêu phát triển đô thị cụ thể 629 1.6 Phương án phát triển đô thị của các đơn vị hành chính 629 1.6.1 Thành phố Nha Trang 629 1.6.2 Thành phố Cam Ranh 630 1.6.3 Thị xã Ninh Hòa 630 1.6.4 Đô thị Diên Khánh 631 1.6.5 Huyện Khánh Sơn 632 1.6.6 Huyện Khánh Vĩnh 632 1.6.7 Huyện Vạn Ninh 632 1.6.8 Đô thị mới Cam Lâm 632 2 Phương án phát triển khu vực lãnh thổ nông thôn 633 2.1 Mục tiêu chung 633 2.2 Định hướng phát triển 633 2.2.1 Định hướng chung 633 2.2.2 Định hướng cụ thể phát triển khu vực nông thôn 634 2.2.3 Định hướng phát triển các mô hình nông thôn mới 635 2.2.3.1 Mô hình cụm đổi mới 635 2.2.3.2 Mô hình làng nghề truyền thống 636 2.2.3.3 Mô hình làng nuôi trồng nghề cá 636 2.2.3.4 Mô hình làng chăn nuôi 636 2.2.3.5 Mô hình làng trồng rau an toàn 636 2.2.4 Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và quy định mức

đạt chuẩn nông thôn mới áp dụng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa 637 2.3 Phương án tổ chức không gian và phân khu chức năng các khu

dân cư nông thôn 646 2.3.1 Dự báo dân số nông thôn 646 2.3.2 Định hướng phát triển khu dân cư nông thôn: 647 2.3.2.1 Quan điểm 647 2.3.2.2 Định hướng phát triển 647 2.3.2.3 Các hình thái, mô hình phân bố dân cư nông thôn: 648 2.3.2.4 Mô hình xã, thôn thông minh 649 3 Phương án phát triển nhà ở 649

IX PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ, KHU CÔNG NGHIỆP 650

1 Khu kinh tế Vân Phong 650 2 Khu công nghiệp 650 3 Cụm công nghiệp 655 X PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN 660

1 Phương án phát triển vùng liên huyện 660 1.1 Mục đích phân vùng liên huyện 660 1.2 Quan điểm, định hướng xây dựng vùng huyện, vùng liên huyện 660 1.3 Cơ sở phân vùng 660 1.4 Xác định vùng liên huyện, vùng ưu tiên phát triển 660 1.4.1 Vùng liên huyện phía Bắc: Khu Kinh tế Vân Phong 661 1.4.2 Vùng trung tâm: Khu vực Nha Trang, Diên Khánh và phía

Nam Ninh Hòa 663 1.4.3 Vùng liên huyện phía Nam: Cam Ranh và Cam Lâm 665 1.4.4 Vùng liên huyện phía tây: Khu vực nội địa và miền núi 667 2 Phương án phát triển vùng huyện 669

2.1 Phương án phát triển vùng huyện Khánh Vĩnh 669 2.1.1 Phạm vi 669 2.1.2 Tính chất 669 2.1.3 Định hướng phát triển trọng tâm 669 2.1.4 Định hướng phát triển không gian 669 2.1.5 Hạ tầng xã hội 671 2.1.5.1 Hạ tầng giáo dục 671 2.1.5.2 Hạ tầng y tế 671 2.1.5.3 Hạ tầng văn hóa - thể thao 671 2.1.6 Hạ tầng kỹ thuật 671 2.1.6.1 Giao thông 671 2.1.6.2 Cấp điện 672 2.1.6.3 Viễn thông 672 2.1.6.4 Thủy lợi 672 2.1.6.5 Cấp nước 673 2.1.6.6 Chất thải rắn 673 2.2 Phương án phát triển vùng huyện Khánh Sơn 673 2.2.1 Phạm vi 673 2.2.2 Tính chất 674

2.2.3 Định hướng phát triển trọng tâm 674 2.2.4 Định hướng phát triển không gian 674 2.2.5 Hạ tầng xã hội 675 2.2.5.1 Hạ tầng giáo dục 675 2.2.5.2 Hạ tầng y tế 675 2.2.5.3 Hạ tầng Văn hóa – thể thao 675 2.2.6 Hạ tầng kỹ thuật 675 2.2.6.1 Giao thông 675 2.2.6.2 Cấp điện 676 2.2.6.3 Viễn thông 676 2.2.6.4 Thủy lợi 677 2.2.6.5 Cấp nước 677 2.2.6.6 Chất thải rắn 677 2.3 Định hướng quy hoạch không gian TP Cam Ranh 678 2.3.1 Phạm vi: 678 2.3.2 Tính chất 678 2.3.3 Định hướng phát triển trọng tâm 678 2.3.4 Hạ tầng xã hội 679 2.3.4.1 Hạ tầng giáo dục 679 2.3.4.2 Hạ tầng y tế 679 2.3.4.3 Hạ tầng Văn hóa - thể thao 679 2.3.5 Hạ tầng kỹ thuật 680 2.3.5.1 Giao thông 680 2.3.5.2 Thoát nước 681 2.3.5.3 Cấp nước 682 2.3.5.4 Cấp điện 682 2.3.5.5 Thông tin - truyền thông 683 2.4 Định hướng quy hoạch không gian TP Nha Trang 684 2.4.1 Phạm vi 684 2.4.2 Tính chất 684 2.4.3 Hướng phát triển trọng tâm 684 2.4.4 Định hướng phát triển hạ tầng xã hội 685 2.4.4.1 Hạ tầng giáo dục 685 2.4.4.2 Hạ tầng y tế 685 2.4.4.3 Hệ thống văn hóa, nghệ thuật, TDTT 685 2.4.5 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 685

2.4.5.1 Hạ tầng giao thông 685 2.4.5.2 Hạ tầng thủy lợi, thoát nước mặt 686 2.4.5.3 Hạ tầng cấp nước sinh hoạt 687 2.4.5.4 Hạ tầng cấp điện 687 2.4.5.5 Hạ tầng bưu chính, viễn thông 688 2.4.5.6 Hạ tầng thoát nước thải, xử lý chất thải rắn 688 2.5 Định hướng quy hoạch không gian thị xã Ninh Hòa 690 2.5.1 Phạm vi 690 2.5.2 Tính chất 690 2.5.3 Hướng phát triển trọng tâm 690 2.5.4 Định hướng phát triển hạ tầng xã hội 691 2.5.4.1 Hạ tầng giáo dục 691 2.5.4.2 Hạ tầng y tế 691 2.5.4.3 Hệ thống văn hóa, nghệ thuật, TDTT 691 2.5.5 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 692 2.5.5.1 Hạ tầng giao thông 692 2.5.5.2 Hạ tầng thủy lợi, thoát nước mặt 692 2.5.5.3 Hạ tầng cấp nước sinh hoạt 693 2.5.5.4 Hạ tầng cấp điện 693 2.5.5.5 Hạ tầng bưu chính, viễn thông 693 2.5.5.6 Hạ tầng thoát nước thải, chất thải rắn và nghĩa trang 694 2.6 Định hướng quy hoạch không gian huyện Cam Lâm 694 2.6.1 Phạm vi 694 2.6.2 Tính chất 694 2.6.3 Hướng phát triển trọng tâm 694 2.6.4 Định hướng phát triển hạ tầng xã hội 695 2.6.4.1 Hạ tầng giáo dục 695 2.6.4.2 Hạ tầng y tế 695 2.6.4.3 Hệ thống văn hóa, TDTT 695 2.6.5 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 696 2.6.5.1 Hạ tầng giao thông 696 2.6.5.2 Hạ tầng thủy lợi, thoát nước mặt 696 2.6.5.3 Hạ tầng cấp nước sinh hoạt 696 2.6.5.4 Hạ tầng cấp điện 697

2.6.5.5 Hạ tầng bưu chính, viễn thông 697 2.6.5.6 Hạ tầng thoát nước thải, chất thải rắn 698 2.7 Định hướng quy hoạch không gian huyện Diên Khánh 699 2.7.1 Phạm vi 699 2.7.2 Tính chất 699 2.7.3 Hướng phát triển trọng tâm 699 2.7.4 Định hướng phát triển hạ tầng xã hội 699 2.7.5 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật 700 2.7.5.1 Hạ tầng giao thông 700 2.7.5.2 Hạ tầng thoát nước 700 2.7.5.3 Hạ tầng cấp nước sinh hoạt 700 2.7.5.4 Hạ tầng cấp điện 700 2.7.5.5 Hạ tầng bưu chính, viễn thông 700 2.7.5.6 Hạ tầng thoát nước thải, chất thải rắn 701 2.8 Định hướng quy hoạch không gian huyện Vạn Ninh 701 2.8.1 Phạm vi 701 2.8.2 Tính chất 701 2.8.3 Hướng phát triển trọng tâm 701 2.8.4 Định hướng phát triển không gian 701 2.8.5 Hạ tầng kinh tế, xã hội 702 2.8.5.1 Hạ tầng kỹ thuật 702 XI PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ VÀ KHOANH VÙNG ĐẤT ĐAI 706

1 Quan điểm và định hướng sử dụng đất 706 1.1 Quan điểm 706 1.2 Định hướng sử dụng đất 706 2 Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất 707 2.1 Đất nông nghiệp 710 2.1.1 Đất trồng lúa 711 2.1.2 Đất trồng cây lâu năm 712 2.1.3 Đất rừng phòng hộ 713 2.1.4 Đất rừng đặc dụng 713 2.1.5 Đất rừng sản xuất 714 2.2 Đất phi nông nghiệp 715 2.2.1 Đất quốc phòng 716 2.2.2 Đất an ninh 717 2.2.3 Đất khu công nghiệp 717 2.2.4 Đất cụm công nghiệp 719 2.2.5 Đất thương mại, dịch vụ 719

2.2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 720 2.2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 721 2.2.8 Đất phát triển hạ tầng 721 2.2.8.1 Đất giao thông 722 2.2.8.2 Đất thủy lợi 723 2.2.8.3 Đất xây dựng cơ sở văn hóa 723 2.2.8.4 Đất xây dựng cơ sở y tế 724 2.2.8.5 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 725 2.2.8.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục - thể thao 725 2.2.8.7 Đất công trình năng lượng 726 2.2.8.8 Đất công trình bưu chính viễn thông 727 2.2.9 Đất danh lam thắng cảnh 727 2.2.10 Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia 727 2.2.11 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 727 2.2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 727 2.2.13 Đất ở tại nông thôn 728 2.2.14 Đất ở tại đô thị 729 2.2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 730 2.2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 730 2.3 Đất chưa sử dụng 730 3 Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng 731 3.1 Khu kinh tế 731 3.2 Đất đô thị 732 3.3 Khu sản xuất nông nghiệp 733 3.4 Khu lâm nghiệp 733 3.5 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 733 3.6 Khu phát triển công nghiệp 733 3.7 Khu thương mại - dịch vụ 733 3.8 Khu đô thị 734 3.9 Khu dân cư nông thôn 734 4 Xác định các diện tích cần chuyển mục đích sử dụng đất 734 4.1 Diện tích đất nông nghiệp cần chuyển sang đất phi nông nghiệp 734 4.2 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp 735 5 Diện tích đất cần thu hồi 735

5.1 Diện tích đất nông nghiệp cần thu hồi để thực hiện các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch 735 5.2 Diện tích đất phi nông nghiệp cần thu hồi để thực hiện các công

trình, dự án trong kỳ quy hoạch 735 6 Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong thời kỳ quy

hoạch 735 XII PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, BẢO TỒN THIÊN NHIÊN VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC 735

1 Bảo vệ môi trường 735 1.1 Nguyên tắc và cơ chế phối hợp thực hiện biện pháp bảo vệ môi

trường trên địa bàn tỉnh 735 1.1.1 Nguyên tắc 735 1.1.2 Cơ chế phối hợp thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường 737 1.2 Phương án phân vùng môi trường theo vùng bảo vệ nghiêm ngặt,

vùng hạn chế phát thải và vùng khác đã được định hướng theo quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia 737 1.3 Định hướng bảo vệ môi trường đến năm 2030, tầm nhìn đến năm

2050 752 1.3.1 Nâng cao năng lực quan trắc và phân tích môi trường 752 1.3.2 Giải pháp bảo vệ môi trường tại các điểm nóng, sự cố phát

sinh 752 1.3.3 Quản lý các nguồn thải 752 1.3.3.1 Về nước thải 752 1.3.3.2 Chất thải rắn sinh hoạt và công nghiệp 753 1.3.3.3 Chất thải y tế 753 1.3.3.4 Rác thải nhựa 753 1.3.3.5 Khí thải 753 2 Phương án bảo tồn đa dạng sinh học, khu vực cảnh quan sinh thái quan

trọng, khu bảo tồn thiên nhiên 754 2.1 Mục tiêu và phương hướng bảo tồn đa dạng sinh học của tỉnh 754 2.1.1 Mục tiêu chung 754 2.1.2 Phương hướng 754 2.2 Phương án quản lý, phát triển các khu bảo tồn thiên nhiên 755 2.2.1 Khu bảo tồn vịnh Nha Trang 755 2.2.1.1 Mục tiêu 755 2.2.1.2 Tổ chức và biện pháp quản lý khu bảo tồn 756 2.2.2 Khu bảo tồn thiên nhiên Hòn Bà 756 2.2.2.1 Mục tiêu 756

2.2.2.2 Tổ chức và biện pháp quản lý khu bảo tồn 757 2.2.3 Khu bảo vệ hệ sinh thái biển Rạn Trào 757 2.2.3.1 Mục tiêu 757 2.2.3.2 Tổ chức và biện pháp quản lý khu bảo tồn 758 3 Phương án về điểm, thông số, tần số quan trắc môi trường đất, nước,

không khí 758 4 Phương án phát triển bền vững rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản

xuất và phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp 761 4.1 Phương án về tổ chức, quản lý 761 4.1.1 Tổ chức quản lý 761 4.1.2 Chuyển đổi, bàn giao rừng 762 4.2 Phương án về chính sách 762 4.3 Phương án về khoa học công nghệ 762 4.4 Phương án về thu hút vốn đầu tư 763 4.5 Phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp 763 5 Phương án sắp xếp, phân bố không gian các khu nghĩa trang 764 5.1 Dự báo nhu cầu 764 5.2 Quy hoạch nghĩa trang, cơ sở hỏa táng, nhà tang lễ đến năm 2030

tầm nhìn đến năm 2050 764 5.2.1 Quy hoạch nghĩa trang 764 5.2.2 Cải tạo và nâng cấp nghĩa trang hiện hữu 765 5.2.3 Đóng cửa, di dời nghĩa trang hiện hữu 765 XIII PHƯƠNG ÁN KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 766

1 Dự báo nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng thông thường giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 766 2 Phân vùng thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản 766 2.1 Khu vực quy hoạch khoáng sản 766 2.2 Khu vực đã cấp phép thăm dò khoáng sản 766 2.3 Khu vực đã cấp phép khai thác khoáng sản: 767 3 Xác định các khu vực cấm hoạt động khoáng sản và khu vực tạm thời

cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh 767 4 Phương án thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản 770 4.1 Rà soát lại các quy hoạch khoáng sản giai đoạn 2016-2020 770 4.2 Điều chỉnh, bổ sung so với quy hoạch giai đoạn trước 770

4.3 Khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại tài nguyên khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác và tiến độ thăm dò, khai thác 771 5 Giải pháp phát triển 784 XIV PHƯƠNG ÁN KHAI THÁC, SỬ DỤNG, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN

NƯỚC, PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TÁC HẠI DO NƯỚC GÂY RA 784

1 Phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên nước 784 2 Phân bổ nguồn nước 789 2.1 Tính toán nhu cầu sử dụng nước 789 2.1.1 Nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt 789 2.1.2 Nhu cầu sử dụng nước cho nông nghiệp 791 2.1.2.1 Nhu cầu sử dụng nước tưới cho cây trồng 791 2.1.2.2 Nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi 794 2.1.2.3 Nhu cầu sử dụng nước cho thủy sản 795 2.1.3 Nhu cầu sử dụng nước cho công nghiệp 796 2.1.4 Nhu cầu sử dụng nước cho du lịch, dịch vụ 796 2.2 Tính toán tài nguyên nước 797 2.2.1 Tài nguyên nước mặt 797 2.2.2 Tài nguyên nước dưới đất 799 2.2.3 Xác định lượng nước bảo đảm dòng chảy tối thiểu 799 2.3 Tính toán phân bổ nguồn nước 804 2.4 Phương án phân vùng chức năng của nguồn nước 811 2.5 Xác định tỷ lệ, thứ tự ưu tiên phân bổ trong trường hợp bình

thường và hạn hán, thiếu nước; xác định nguồn nước dự phòng để cấp nước sinh hoạt, sản xuất 813 2.5.1 Xác định tỷ lệ, thứ tự ưu tiên phân bổ trong trường hợp bình

thường và hạn hán, thiếu nước 813 2.5.1.1 Nguyên tắc 813 2.5.1.2 Tỷ lệ, thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn nước 814 2.5.2 Xác định nguồn nước dự phòng cấp cho sinh hoạt trong

trường hợp xảy ra ô nhiễm nguồn nước 816 2.5.2.1 Xác định nguồn nước dự phòng cấp cho sinh hoạt 816 2.5.2.2 Xác định lượng nước dự phòng cấp cho sinh hoạt 818 3 Xác định hệ thống giám sát tài nguyên nước và khai thác, sử dụng nước

819 3.1 Cơ sở xác định 819 3.2 Xác định vị trí, thông số, thời gian và tần suất quan trắc 819

3.2.1 Nguyên tắc đề xuất mạng giám sát 819 3.2.2 Kết quả xác định mạng quan trắc, giám sát tài nguyên nước

mặt 820 4 Xác định công trình điều tiết, khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên

nước 823 5 Xác định hệ thống giám sát chất lượng nước, giám sát xả nước thải vào

nguồn nước 823 5.1 Cơ sở xác định 823 5.2 Xác định vị trí, thông số, thời gian và tần suất quan trắc 823 5.2.1 Nguyên tắc xác định hệ thống giám sát 823 5.2.2 Mạng lưới giám sát chất lượng nước, giám sát xả thải vào

nguồn nước 823 6 Các giải pháp khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống

khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra 826 6.1 Các giải pháp bảo vệ nguồn nước, phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm

hoặc bị suy thoái, cạn kiệt để bảo đảm chức năng của nguồn nước 826 6.1.1 Bảo vệ nguồn sinh thủy 826 6.1.1.1 Bảo vệ và phát triển rừng 826 6.1.1.2 Bảo vệ sông suối, ao, hồ 826 6.1.2 Phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm hoặc bị suy thoái, cạn kiệt

828 6.1.2.1 Nhóm giải pháp tổng hợp 828 6.1.2.2 Nhóm giải pháp tiết kiệm nước 830 6.1.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường nguồn nước đến 831 6.2 Giải pháp phòng, chống khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra

833 6.2.1 Các giải pháp phòng, chống 833 6.2.1.1 Giải pháp phi công trình 833 6.2.1.2 Giải pháp công trình 835 6.2.2 Các giải pháp khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra 835 XV PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI

BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 836 1 Phân vùng rủi ro đối với từng loại thiên tai trên địa bàn 836 2 Xây dựng nguyên tắc và cơ chế phối hợp thực hiện các biện pháp quản

lý rủi ro thiên tai 839 3 Phương án quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu 839

3.1 Phương án thích ứng với biến đổi khí hậu 839 3.2 Phương án quản lý rủi ro thiên tai 840 3.2.1 Đối với bão, áp thấp nhiệt đới 840 3.2.1.1 Bão gần biển Đông 840 3.2.1.2 Bão trên biển Đông 841 3.2.1.3 Bão gần bờ, bão khẩn cấp 843 3.2.2 Lũ, ngập lụt và sự cố hồ đập 845 3.2.3 Lũ quét, sạt lở đất 847 3.2.4 Hạn hán 849 4 Xây dựng phương án phòng chống lũ của các tuyến sông có đê, phương

án phát triển hệ thống đê điều và kết cấu hạ tầng phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh 849 4.1 Phân vùng phòng chống lũ 849 4.2 Các công trình phòng chống lũ 850 4.3 Các giải pháp phòng, chống lũ 850 4.4 Phòng chống sạt lở bờ sông, bờ biển 851 4.4.1 Định hướng chung 851 4.4.2 Dự kiến công trình phòng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển đến

năm 2030 852 5 Định hướng phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn phục vụ giám

sát, cảnh báo, dự báo khí tượng thủy văn, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu 852 6 Các giải pháp phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu 852 6.1 Giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu 852 6.2 Giải pháp chung về phòng chống thiên tai 855 6.2.1 Công tác tổ chức 855 6.2.2 Công tác tìm kiếm cứu nạn 856 6.2.3 Công tác chỉ đạo các ngành 856 6.2.3.1 Nông nghiệp, thủy sản 856 6.2.3.2 An toàn hồ, đập 856 6.2.3.3 Dịch vụ Du lịch 857 6.2.3.4 Bưu chính, Viễn thông 857 6.2.3.5 Giao thông Vận tải 857 6.2.3.6 Điện lực 857 6.2.3.7 Sản xuất công nghiệp 858 6.2.3.8 Lương thực, trang thiết bị và vật tư y tế dự phòng 858

6.2.3.9 Công tác tuyên truyền 858 6.2.3.10 Công tác sơ tán dân 858 XVI DANH MỤC DỰ ÁN VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA 859

1 Tiêu chí xác định dự án ưu tiên đầu tư 859 2 Danh mục dự án và thứ tự ưu tiên đầu tư 861

PHẦN THỨ TƯ GIẢI PHÁP VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 868

I NHÓM GIẢI PHÁP VỀ HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG NGUỒN LỰC, THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 868

1 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư 868 2 Giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư 868 2.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước 868 2.2 Nguồn vốn ngoài ngân sách 869 2.2.1 Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh 869 2.2.2 Tăng cường khả năng thu hút đầu tư 870 2.2.3 Các giải pháp khác 871 II NHÓM GIẢI PHÁP VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 872 III NHÓM GIẢI PHÁP VỀ MÔI TRƯỜNG, KHOA HỌC VÀ CÔNG

NGHỆ 874 1 Giải pháp về môi trường 874

1.1 Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững 874 1.2 Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước 874 1.3 Tăng cường nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi trường 875 1.4 Tăng cường công tác nghiên cứu, điều tra phục vụ bảo vệ môi

trường và đa dạng sinh học 876 1.5 Tăng cường vai trò của người dân trong bảo vệ môi trường 876 2 Giải pháp về khoa học công nghệ 877 IV NHÓM GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH LIÊN KẾT PHÁT

TRIỂN 878 1 Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù do Trung ương, Quốc hội, Chính phủ ban hành về phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành mới một số cơ chế, chính sách của tỉnh nhằm thúc đẩy phát triển các lĩnh vực theo hướng thông

thoáng, hấp dẫn các nhà đầu tư để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn 878 2 Hợp tác với các địa phương trong nước 878 3 Hợp tác quốc tế 880 V NHÓM GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ

THỊ, NÔNG THÔN 881 1 Lựa chọn mô hình phát triển cho các đô thị 881

1.1 Mô hình đô thị thông minh 881 1.2 Mô hình đô thị xanh 881 1.3 Mô hình đô thị sinh thái 881 1.4 Mô hình đô thị nén 882 1.5 Các mô hình khác 882 2 Cải tiến phương pháp lập quy hoạch và quản lý phát triển đô thị, nông

thôn 883 VI NHÓM GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ GIÁM SÁT

THỰC HIỆN QUY HOẠCH 884

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Diễn biến diện tích rừng tỉnh Khánh Hòa (ha) 22 Bảng 2 Số lượng loài thực vật bị đe dọa của tỉnh Khánh Hòa 25 Bảng 3 Nguy cơ ngập lụt với tỉnh Khánh Hòa 28 Bảng 4 Mực nước biển dâng theo kịch bản RCP8.5 (cm) 51 Bảng 5 Chi ngân sách tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2011-2020 70 Bảng 6 Hiện trạng cây lương thực có hạt giai đoạn 2010-2020 78 Bảng 7 Hiện trạng phân bố diện tích cây công nghiệp lâu năm phân theo địa

phương 80 Bảng 8 Thực trạng ngành chăn nuôi giai đoạn 2010-2020 82 Bảng 9 Sản lượng KTTS và kim ngạch XK thủy sản giai đoạn 2016-2020 87 Bảng 10 Nuôi trồng thủy sản tại một số địa phương trong tỉnh năm 2020 87 Bảng 11 Hiện trạng nuôi trồng thủy sản tỉnh Khánh Hòa 88 Bảng 12 Tổng hợp tình hình sản xuất muối giai đoạn 2016 - 2020 90 Bảng 13 Tốc độ tăng trưởng GRDP ngành công nghiệp Khánh Hòa so với các

tỉnh DHNTB và cả nước giai đoạn 2011-2020 98 Bảng 14 Phân tích VA và GO ngành công nghiệp giai đoạn 2010-2020 100 Bảng 15 Vốn đầu tư xã hội ngành công nghiệp và cơ cấu trong tổng vốn đầu tư

xã hội toàn tỉnh 102 Bảng 16 Các sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp 103 Bảng 17 Số lượng lao động công nghiệp giai đoạn 2010-2020 105 Bảng 18 Kết quả các sản phẩm công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản

107 Bảng 19 Sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, sản, thực

phẩm giai đoạn 2011-2020 112 Bảng 20 Quy mô và cơ cấu GRDP ngành dịch vụ tỉnh Khánh Hòa 118 Bảng 21 Tốc độ tăng GRDP ngành dịch vụ tỉnh Khánh Hòa và các tỉnh vùng

Nam Trung Bộ 120 Bảng 22 Lao động làm việc trong các ngành dịch vụ tỉnh Khánh Hòa 122 Bảng 23 Số doanh nghiệp ngành dịch vụ tỉnh Khánh Hòa 124 Bảng 24 Lượng khách du lịch đến Khánh Hòa giai đoạn 2010 - 2019 128 Bảng 25 Khách du lịch quốc tế đến Khánh Hòa bằng tàu biển giai đoạn 2015-

2019 130 Bảng 26 Thu nhập từ du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2016-2019 131 Bảng 27 Hệ thống cơ sở lưu trú du lịch Khánh Hòa giai đoạn 2016-2019 132