đề án phát triển kinh tế du lịch tỉnh sơn la giai đoạn 2025 2040

Các tô chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh Sơn La được phân bồ theo các lĩnh vực: - Cơ quan Đảng: 9 đảng bộ.. Các tô chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh Sơn La đã phát huy tốt vai trò lãnh

UY BAN NHAN DAN TINH SON LA SO DU LICH TINH SON LA

DE AN

PHAT TRIEN KINH TE DU LICH

TINH SON LA Giai doan 2025 - 2040

Nhom thuc hién:

Ngày tháng

MUC LUC

)I0/900 9-4

CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VỀ TỈNH SƠN LA 22¿22222222222222EzzErrsrre2 m0 cái to cố ẽ.ẽ

1.1.1 Tình hình chính trị của tỉnh Sơn La - - c0 0002123111511 11 1111111555155 1 xxx

1.1.2 Tình hình kinh tế của tỉnh Sơn Laa -5s:22252222222 22222222212 Errrrrrrvd

1.1.3 Tình hình xã hội của tỉnh Sơn La - - c1 111111111 SE 1S SE 111123 55x52 seg 1.1.4 Tinh hình công nghệ của tỉnh Sơn La - 22-22 22222112 222zx+szzss2 1.1.5 Tinh hình pháp luật của tỉnh Sơn La 5-5 2-22 2222 2222112222112 zs+2 1.1.5 Tình hình tự nhiên của tỉnh Sơn La - - s11 n1 S1 1911111111555 15511 1111111 xcx

1.2 ANH HUGNG CUA DU LICH DEN PHAT TRIEN CUA TINH ABC

1.2.1 Anh huong cua du lich đến chính trị cla ccccccccccccccscccesesceseecessessessesevseees 1.2.2 Ảnh hưởng của du lịch đến kinh tế của .- 5.52 S211 1212121551555 155 1e 1.2.3 Anh huong cua du lich đến xã hội của .- 5 2n 221 E211 12121 5155k 1.2.4 Ảnh hưởng của du lịch đến công nghệ của . 5c ccccszszszze2 1.2.5 Ảnh hưởng của du lịch đến pháp luật của . ¿5-52 ccccS ccctszzszxzz2 1.2.5 Anh hưởng của du lịch đến tự nhiên của . 5 s22 2222222552511 1xe

CHƯƠNG 2: SẢN PHẨM VÀ THỊ TRƯỜNG DU LICH TINH ABC 2.1 SẢN PHẨM DU LỊCH HIỆN NAY CỦA TỈNH 2- 52c: 22sc22sxcee

PẴN Non na - P0

"in (00c ẽ

2.2.1 Khách hàng và nhu cầu hiện tại - - c 22221211211 111111112121111 1E ce

2.2.2 Dự báo hành vi và nhu cầu khách hàng giai đoạn 2025 - 2040 2.2.3 Dự báo tong cầu và cầu của thị tTƯỜNG Q.00 0220112011121 1 1121115111111 k re

CHUONG 3: DAC TRUNG VE SAN PHAM DU LICH CUA TINH ABC

3.1 SAN PHAM DAC TRUNG HIỆN TẠI 5-2252 SE221221227121212222 E22 e cnn sẽ 5 3.1.2 Vô hình 2s 212212 E211221221271121212111211211122112112121221 212121 cerrg 3.2 PHAT TRIEN SAN PHAM ĐẶC TRƯNG TRONG TƯƠNG LAI 3.2.1 Hữu hình - 5s 2s 221122122112212211211211121112121121222221 1 eeerrag 3.2.2 Vô hình 22-221 2212E21122127127112111211121121112211211212122121 212121 errg

CHƯƠNG 4: LAO ĐỘNG LÀM VIỆC TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH CỦA

AL THUC TRANG

4.1.1 Lao động làm việc trong các doanh nghiệp lữ hành - 4.1.2 Lao động làm việc trong các cơ sở Ìưu trÚ - - - 2.222: 12 s+2 2xx cses 4.1.3 Lao động làm việc trong các nhà hàng - 2: 2 22 222212221 12212+2x+sxx 4.1.4 Lao động làm việc trong các khu vui chơi - ¿55-22 x 2+2 xscsss 4.1.5 Lao động làm việc tự do có liên quan 5-2 2221222122212 z+2

4.2 NHU CÂU TRONG THỜI GIAN TỚI 2 5252222222+22222222232222x 2x2

4.1.1 Lao động làm việc trong các doanh nghiệp lữ hành - 4.1.2 Lao động làm việc trong các cơ sở Ìưu trÚ - - - 2.222: 12 s+2 2xx cses 4.1.3 Lao động làm việc trong các nhà hàng - 2: 2 22 222212221 12212+2x+sxx 4.1.4 Lao động làm việc trong các khu vui chơi - ¿55-22 x 2+2 xscsss 4.1.5 Lao động làm việc tự do có liên quan 5-2 2221222122212 z+2

CHƯƠNG 5: CO SO HA TANG PHUC VU HOẠT ĐỘNG DU LỊCH

"ha naỪ 5.1.2 Kế hoạch phát In

“An ao ae aỪ 9 5.2.2 Kế hoạch phát In 9

SA) 9 chẽ ốẽ .ẽ.ẽ 9

5.3.1 Thực trạng - c1 110111011101 11121112 111111101112 11101111112 1H11 12g 1k 9 5.3.2 Kế hoạch phát In 9

5.4.1 Thực trạng - - - c2 1 10111011101 1112111 2111111101112 1110111101112 11g11 1k 9 5.4.2 Kế hoạch phát In 9

5.5 CẢNH QUAN 1111 21121111 1121 1112121111111 ng ru 9

NI 0l icóHdidii 9 5.5.2 Kế hoạch phát In 9

CHƯƠNG 6: QUY HOẠCH PHÁT TRIÊN DU LỊCH TỈNH ABC 10

6.1.1 Hạ tầng 0n 77 ằa= ắ aII 10

1P an 10 "1= "? 0 na 10

ra 12

TQA Hitu bine cccccccccccccccccccssescssesvssestssvstesessestesessesesseseesessesestssvsvsseseeveveees 12 T22 VO WIN cece cccccccccsssseesessesesesecsesessessesessesvssestessstsstetesissestssesvevsiseseecateses 12 CHUONG 8: DANH GIA HIEU QUA DE AN PHAT TRIEN KINH TE DU LICH TÌNH ABC 2221 122212212112212212112212121212121122121221221 21212 14

8.1 HIỆU QUÁ KINH TẾ - 5 s1 E221 1122121211211 1.11 E1E 2E rrrrre 14 §.2 HIỆU QUÁ XÃ HỘI - 5 1 111111 E1121811211112111111211 11211 11 1tr 14

CHƯƠNG 9: BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP DU LỊCH

CỦA TỈNH 522212212211 212211211211212112112112112121122212121112121222 1g 15 9.1 BO MAY QUAN LY NHA NUGC Loos cccccccccccsessessessessessesersevsessesevsnsteevsnseees 15 9.1.1 TO chite quan le ceccccccccecsesecsessesessesessesevsesevsesersecsesessesevevevsvsnsesevevevsees 15 9.1.2 Các văn bản pháp luật và dui luat can thiét ccc ccc eeeseeeeeeee eee 15 9.2 DOANH NGHIEP DU LICH w ccccccecssesssessseessessssecsesesessssesireetsessaresaressanen 15

9.2.1 Doanh nghiệp lữ hành - 2 2C 222122212123 1123 1123111231151 1 1531 11x32 15 9.2.2 Khach 0 an ăš 15

CHƯƠNG I0: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 2- 52 S2S2E1E221221127122112221 1x2 17 10.1 KE HOACH TRIEN KHAI 2522 2122212221211 17 10.2 KẾ HOẠCH ĐÁNH GIIÁ -2- 5+ 2222122711 111221121121122112212212 xe 17

00060917 5 18

CHUONG I: GIOI THIEU VE TINH SON LA

1.1 THONG TIN CHUNG

1.1.1 Tinh hình chính trị của tỉnh Son La

1.1.1.1 Cơ cấu tổ chức đảng

Theo thống kê của Đảng ủy Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh Sơn La, tính

đến tháng l năm 2024, toàn tỉnh có 86 tô chức cơ sở đáng, gồm 46 đảng bộ và 40 chỉ bộ Các tô chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh Sơn La được phân bồ theo các lĩnh vực:

- Cơ quan Đảng: 9 đảng bộ

- Cơ quan Mặt trận Tô quốc và tổ chức chính trị - xã hội: 6 đáng bộ - Tô chức xã hội nghề nghiệp: 4 đảng bộ

- Đơn vị sự nghiệp công lập: 19 đáng bộ

- Cơ quan tư pháp: 5 đảng bộ - Co quan quan lý nhà nước: 21 đảng bộ - Đơn vị ngân hàng: 2 đảng bộ - Doanh nghiệp: 16 đảng bộ 1.1.1.2 Hoạt động của tô chức các cơ sở đảng

Các tô chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh Sơn La đã phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ

đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị Trong đó, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức, bản lĩnh

chính trị, phâm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

- Đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của

các tô chức cơ sở đảng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng

- Phát huy vai trò của các tô chức cơ sở đảng trong xây dựng Đảng, xây dựng hệ

thống chính trị trong sạch, vững mạnh

1.1.1.3 Kết quả đạt được

- Nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các tổ chức cơ sở đảng, tỉnh Sơn La đã đạt được

nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực, trong đó có một số kết quả nôi bật sau:

- Kinh tế phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7,5%/năm

- Cơ cầu kinh tế chuyên dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng

tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ

- Thu nhập bình quân đầu người đạt 48 triệu đồng/năm

- Ty lệ hộ nghèo giảm xuống còn 28,5%

- Giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ

- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

1.1.2 Tình hình xã hội của tỉnh Sơn La 1.1.2.1 Về văn hóa

Sơn La là vùng đất sinh sống lâu đời của 12 dân tộc anh em, mỗi dân tộc đều có bản sắc văn hóa riêng, độc đáo và tương đồng Nhiều làng, bản dân tộc còn giữ được nhiều giá trị sinh hoạt văn hóa truyền thống, được xem như là tài nguyên du lịch nhân văn đặc thù đề

khai thác, tạo thành những sản phẩm du lịch văn hóa có giá trị

Các dân tộc Sơn La có nhiều lễ hội như: Lễ hội mợi, lễ kéo sĩ, lập tịnh, lễ hội hoa

ban, xén ban, xén muong, xip xi, cau mua, cau mua, nao xông, gieo hat, kin pang then, gội

dau, xén pang a, muong a ma, mừng cơm mới cùng các trò chơi dân gian như: đua thuyền, tung còn, ném pa pao, bắn nỏ, giã bánh dây, kéo co, đây gậy, đánh tu lu, rồng ấp

trứng, tó mak lẹ Về vũ, nhạc dân tộc có các điệu xòe, múa xạp, múa nón, múa khẻn, múa ô, nhảy tha kênh, múa chuông, múa công top, au eo, cùng câu khắp, lời đang, câu ví

Qua bao thăng trầm, đồng bảo dân tộc Sơn La vẫn giữu gìn những nghề thủ công truyền thống chứa dựng tinh hoa văn hóa độc đáo:

- Nghề làm giấy của người H`mông

- Nghé dét thé cam

- Nghé rén - Làm gốm

- Nhuộm chàm

1.1.2.2 Về nhân khẩu học

Theo số liệu thống kê năm 2022, dân số tỉnh Sơn La là 904.587 người, trong đó dân

tộc thiêu số chiếm 82% Dân tộc Thái chiếm số đông nhất với 636.727 người (chiếm 53,76% tổng số dân toàn tỉnh); dân tộc Kinh: 186.999 người (chiếm 15,76%); dân tộc

Mông: 184.618 người (chiếm 15,59%); dân tộc Mường: 89.196 người (chiếm 7,53%); đân

tộc Xinh Mun: 25.544 người (chiếm 2,16%)

Dân tộc thiểu số chiếm tý lệ cao, tạo nên sự đa dạng về văn hóa và phong tục tập

quán

Cơ cầu dân số trẻ, với tỷ lệ đưới 15 tuôi cao

Tỷ lệ g1a tăng tự nhiên cao

Cơ cầu dân số theo độ tuôi của tỉnh Sơn La như sau:

Trên 65 tuổi 5,8%

Dưới 15 tuổi 34,7%

Từ 15 đến 64 tuổi 59,5%

Co cau dân số theo giới tính của tỉnh Sơn La như sau:

Nữ 50,4%

1.1.3 Tình hình công nghệ của tỉnh Sơn La

Thực hiện Quyết định số 1530/QĐ-UBND ngày 28/7/2022 của UBND tỉnh ban

hành Đề án triển khai chương trình Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyên đôi số trên địa

ban tỉnh Sơn La giai đoạn 2022 - 2025, trong năm 2023, tỉnh Sơn La đã triển khai 26 hoạt

động tuyên truyền, 22 hội nghị tập huấn, hội thảo trao đôi các giải pháp hỗ trợ, thúc đây các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bản tỉnh thực hiện chuyên đối số nhằm tối ưu hóa hoạt

động, nâng cao năng lực và lợi thế cạnh tranh tạo ra các giá trị mới cho doanh nghiệp

Đến nay:

- 100% các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đều đã ứng dụng nền tảng số

trong hoạt động quản trị nội bộ, sản xuất, kinh doanh với mức độ khác nhau;

- 100% doanh nghiệp phát sinh số thuế phải nộp đã thực hiện nộp thuế điện tử; việc quản lý nhân sự, hàng hóa, thu chỉ kế toán được thực hiện bằng phần mềm;

- 100% các siêu thị, trung tâm thương mại có thiết bị thanh toán POS không dùng

tiền mặt; nhiều doanh nghiệp thực hiện đặt hàng hoặc nhận đơn hàng thông qua các ứng

dụng thương mại điện tử, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc

đây hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triên kinh tế - xã hội, kinh tế

sô của tỉnh

Nam 2023, doanh thu vé vién thông và Internet trên địa bàn tỉnh ước đạt 1.465.800

triệu, bằng 100% so với cùng kỳ, vượt 8% kế hoạch năm 2023

Số tài khoản hoạt động trên sàn thương mại điện tử đạt 117.264; số hộ sản xuất

nông nghiệp được đảo tạo kỹ năng số và kỹ năng hoạt động trên không gian mạng đạt

140.260 hộ; số sản phâm của Sơn La đưa lên sàn thương mại điện tử đạt 2.466 sản phẩm;

số giao dịch trên sàn đạt trên 49.916 giao dich

1.1.4 Tình hình pháp luật của tính Sơn La Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy

định chỉ tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đôi, bố sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm

pháp luật; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy

định chỉ tiết một số điều Luật Ngân sách nhà nước; Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số điều của Luật Du lịch;

1.1.5 Tình hình tự nhiên của tỉnh Sơn La

Tỉnh Sơn La nằm ở phía tây bắc Việt Nam, có nhiều núi cao, phía bắc giáp Yên Bái,

Lào Cai; phía tây giáp Điện Biên, phía đông giáp Phú Thọ và Hòa Bình, đông nam giáp

Thanh Hóa và Hòa Bình, phía nam giáp Lào Thành phố Sơn La cách Hà Nội 328km theo

quốc lộ 6

Địa hình của tỉnh Sơn La chủ yếu là núi và cao nguyên Mạng lưới sông suối ở đây khá dày đặc, nguồn nước dôi dào, có tiềm năng vẻ thủy điện Tài nguyên khoáng sản của tính đa dạng và phong phú Ngày 2/12/2005 đã khởi công xây dựng nhà may thủy điện Dơn La có công suất 2400MW tại huyện Mường La

Cao nguyên Mộc Châu với độ cao trên 1000m, quanh năm mát mẻ, cảnh quan tươi

dep, là khu vực lý tưởng đề phát triển du lịch Mộc Châu đang được quy hoạch thành khu

du lịch Quốc gia Nơi đây còn có điều kiện phát triển chăn nuôi bò sữa, trồng hoa, chè và

trồng dâu nuôi tằm, ươm to dét lụa Sơn La cũng là vùng đất có thê phát triển cây cà phê, cây chè và nhiều loại cây ăn quả khác Vùng đất này cũng có lợi thế đề phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản và công nghiệp khai khoáng

Son La là một tỉnh có khí hậu đa dạng, mang tính chất của khí hậu gió mùa chí tuyến Nhiệt độ trung bình năm khoảng 2 | °C, khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt: mùa lạnh và

khô, ít mưa; mùa hè mưa nhiều và không có bão thích hợp phát triển nhiều loại hình du

lịch

1.1.6, Tình hình kinh tế của tỉnh Sơn La

Sơn La là một tỉnh thuộc Trung du và miền núi phía Bắc, rất khó khăn vẻ mặt kinh

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2022 của Tỉnh đạt 8,71% và phục hồi

mạnh mẽ hơn so với năm 2021; du lịch có sự phục hồi mạnh mẽ sau dịch bệnh, năm 2022

tông lượt khách du lịch đạt 3,2 triệu lượt với doanh thu đạt 2.800 tý đồng, bằng 3,29 lần so

với năm 2021; thu ngân sách nhà nước các năm 2021, 2022 đều vượt dự toán Trung ương

giao khoảng 2 1%

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thời gian từ nay đến cuối năm 2023, Sơn La cần tiếp tục phần đấu, vượt qua một số khó khăn, thách thức như: GRDP quy 1/2023

tăng chậm hơn so với GDP cả nước (dat 2,09%); ty lệ giải ngân vốn đầu tư công 04 tháng

đầu năm 2023 còn hạn chế (đạt 11,73% Kế hoạch được giao); chỉ số hài lòng của người

dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan (SIPAS) năm 2022 giảm I1 bậc, đứng thứ

17/63 tỉnh, thành phố; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn cao (17,83%), đời sống của người dân ở một số xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiêu số và miền núi còn gặp nhiều khó khăn

1.2, ANH HUONG CUA DU LICH DEN PHAT TRIEN CUA TINH SON LA

1.2.1 Ảnh hưởng của du lịch đến chính trị của tỉnh Sơn La 1.2.2 Ảnh hưởng của du lịch đến kinh tế của tỉnh Sơn La 1.2.3 Ảnh hưởng của du lịch đến xã hội của tỉnh Sơn La 1.2.4 Ảnh hưởng của du lịch đến công nghệ của tỉnh Sơn La 1.2.5 Ảnh hưởng của du lịch đến pháp luật của tỉnh Sơn La 1.2.5 Ảnh hưởng của du lịch đến tự nhiên của tỉnh Sơn La

CHUONG 2: SAN PHAM VA THI TRUONG DU LICH TINH SON LA

2.1 SAN PHAM DU LICH HIEN NAY CUA TINH SON LA 2.1.1 Hữu hình

2.1.1.1 Âm thực

Tỉnh Sơn La có nhiêu món ăn, đô uông đặc trưng, mang đậm bản sắc văn hóa của các dân tộc thiêu sô Một sô món ăn, đồ uông nối tiêng của tính Sơn La có thể kê đên như:

Z1 Thịt trâu gác bếp: Thịt trâu gác bếp là món ăn đặc sản của đồng bảo dân tộc Thái ở Sơn

La Thịt trâu được ướp với các loại gia vị đặc trưng, sau đó được treo lên gác bếp dé hun khói Thịt trâu gác bếp có vị thơm ngon, đậm đà, là món ăn được nhiều du khách

yêu thích

O Cơm lam: Cơm lam là món ăn truyền thống của nhiều dân tộc ở Việt Nam Cơm lam ở

Sơn La được nâu trong ông tre, sau đó được nướng trên than củi Cơm lam có vị thơm

ngon, bùi ngậy, là món ăn không thê bỏ qua khi đến Sơn La

L1 Thịt lợn bản: Thịt lợn bản là thịt lợn được chăn thả tự nhiên, ăn thức ăn tự nhiên Thịt

lợn bản có vị thơm ngon, chắc thịt, là món ăn được nhiều du khách yêu thích

O Ruou can: Ruou can 1a loại rượu truyền thông của nhiêu dân tộc thiêu sô ở Việt Nam Rượu cần được nâu từ gạo nêp, men lá và nước Rượu cân có vị thơm ngon, nông nàn,

là món đồ uông không thê thiêu trong các lề hội của người dân bản địa

[Ì Chẻ Mộc Châu: Chè Mộc Châu là loại chè nôi tiếng của tỉnh Sơn La Chè Mộc Châu có vị thơm ngon, đậm đà, là món quả ý nghĩa khi du khách đến thăm Mộc Châu

2.1.1.2 Hàng lưu niệm

Sơn La có nhiêu mat hang lưu niệm đặc trưng, mang đậm bản sắc văn hóa của các dân tộc thiêu sô Một sô mặt hàng lưu niệm nổi tiêng của tỉnh Sơn La có thê kê đến như: