(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

tài chính, các chứng từ, tài liệu, dữ liệu khác có liên quan, hàng hóa xt

nhập khẩu đã được thông quan của tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu

- Phạm vi KTSTQ bao gồm + Trong giai đoạn kiểm tra, thực hiện kiểm tra việc làm thủ tục hải quan XNK một mặt hàng, một nhóm hàng hay toàn bộ các mặt hàng

+ Trong giai đoạn kiểm tra, thực hiện kiểm tra một hoặc ni nội dung (kiểm tra áp dụng chính sách quản lý mặt hàng, kiểm tra trị giá, mã số, xuất xứ, quản lý nguyên phụ liệu phục vụ hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu ) liên quan đến hàng hóa XNK

+ Trong giai đoạn kiểm tra, thực hiện kiểm tra một hoặc nhiều loại hình XNK như hang kinh doanh, hàng miễn thuế, hàng gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu, hàng tạm nhập tái xuất

+ Trong giai đoạn kiểm tra, thực hiện kiểm tra toàn bộ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp

1.1.4 Mục tiêu và lợi ích cũa công tác kiểm tra sau thông quan Mục tiêu của công tác KTSTQ:

Mục tiêu của công tác KTSTQ chính là mang đến một giải pháp quản lý hải quan hiện đại, mang tính hệ thống Vì vậy, mục tiêu của KTSTQ hướng tới là:

+ Kiểm tra, xác minh tính chính xác và trung thực của việc khai báo hải quan

12 trong một khoảng thời gian xác định, + Nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật và quy định của pháp luật hải quan của đối tượng kiểm tra

~ Đối với cơ quan Hai quan của hoạt động KTSTQ

+ Hoạt động KTSTQ chuyên nghiệp, chuyên sâu mang lại hiệu quả cao trong đánh giá và phân loại đối tượng quản lý của Hải quan

+ Đạt hiệu quả tối đa trong sử dụng nguồn nhân lực, vật lực của cơ quan hải quan; áp dụng QLRR trên cơ sở lựa chọn, đánh giá từng doanh nghiệp XNK để tập trung kiểm tra có trọng điểm trên cơ sở nghỉ vấn (nếu có) là cần thiết nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp làm ăn chân chính, có tính rin đe để hạn chế thấp nhất các doanh nghiệp có khả năng vi phạm pháp luật hải quan

+ Đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời thuế hàng hóa XNK vào ngân sách Nha nude

- Đối với cộng đồng doanh nghiệp

+ Nếu được đánh giá là tuân thủ pháp luật tốt, Doanh nghiệp sẽ tiết kiệm chỉ phí, thời gian, được hưởng thuận lợi trong quá trình thông quan như miễn kiểm tra hồ sơ hải quan, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, miễn kiểm tra hoàn thuế tại trụ sở doanh nghiệp, từ đó tăng tính cạnh tranh, nâng cao hiệu quả kinh doanh

+ Thông qua công tác KTSTQ, doanh nghiệp sẽ nhận ra được các vấn đề còn tổn tại, sai sót trong khai báo hải quan và quản lý nội bộ của doanh nghiệp

1.1.5 Vai trò của công tác kiểm tra sau thông quan

~ Giúp cho năng lực quản lý của cơ quan Hải quan được nâng cao

KTSTQ là một trong những biện pháp nâng cao năng lực quản lý, là công cụ thực hiện hiệu quả chống gian lận thương mại, tạo điều kiện, cho phép áp dụng đơn giản hóa thủ tục hải quan, đảm bảo thông quan nhanh chóng hàng hóa XNK

‘Thong qua công tác KTSTQ mà các bắt cập, sơ hở của chính sách, thủ tục hải quan được kịp thời phát hiện, từ đó cơ quan Hải quan kịp thời đề xuất các cắp có thấm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp

~ Đảm bảo tuân thủ pháp luật

Thông qua công tác KTSTQ, đánh giá được mức độ chấp hành pháp luật hải quan, pháp luật về thuế và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực XNK hàng hoá của công đồng doanh nghiệp Kiểm soát chặt chẽ khâu sau thông quan góp phần đảm bảo tuân thủ nghiêm chinh và có hiệu quả các quy định của pháp luật hải quan, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp

~ Đảm bảo công tác thu thuế, chống thất thu cho ngân sách nhà nước

Việt Nam là thành viên WTO và các Hiệp định thương mại song phương, đa phương với nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới nên số lượng danh mục hàng hóa nhập khâu được giảm thuế suất thuế nhập khẩu theo từng năm ngày cảng nhiều Với quốc gia mà thuế hải quan vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn thu ngân sách thì nhiệm vụ chính trị trọng tâm hằng năm của ngành Hải quan là thực hiện thu thuế đối với hàng hoá XNK KTSTQ là công cụ đắc lực hỗ trợ ngành Hải quan hoàn thành nhiệm vụ, góp phần ngăn chặn tình trạng thất thu cho ngân sách nhà nước

~ Là căn cứ pháp lý để cơ quan hải quan thực hiện thanh tra chuyên ngành hoặc chuyền cho cơ quan điều tra thực hiện theo trình tự tố tụng trong trường hợp phát hiện vụ việc phức tạp, mức độ ảnh hưởng quá phạm vi KTSTQ

~ Đơn giản hoá thủ tục hải quan, giảm thiểu thời gian thông quan, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

1.1.6 Nội dung kiểm tra sau thông quan

~ Kiểm tra hồ sơ hải quan để xác định tính chính xác, sự phù hợp giữa chứng từ doanh nghiệp cung cắp trong khâu thông quan với nội dung khai báo trên tờ khai; kiểm tra việc xác định trị giá, căn cứ tính thuế, cách tính số thuế phải nộp; kiểm tra chứng từ kế toán, số kế toán, báo cáo tài chính và các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa XNK đã được thông quan lưu giữ tại doanh nghiệp

- Kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan nếu hàng hóa đó còn đang được lưu giữ tại doanh nghiệp với điều kiện cơ quan hải quan có căn cứ xác định đó là hàng hóa của các tờ khai hải quan phát sinh trong giai đoạn kiểm tra 1.2 Phương pháp kiểm tra sau thông quan

~ Yêu cầu đơn vị được kiểm tra xuất trình hỗ sơ, số sách, chứng từ kế toán và các tài liệu, chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa XNK đã thông quan phát sinh trong giai đoạn kiểm tra lưu giữ tại doanh nghiệp, giải trình làm rõ các nội dung do cơ quan hải quan đưa ra

- Xác minh, đánh giá tính chính xác, trung thực của các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan tại các cơ quan, tô chức có liên quan

PHỤ LỤC

PHU LUC 1: MAU PHIEU DIEU TRA DÀNH CHO DOANH NGHIỆP

Xin ông (bà) vui lòng trả lời các câu hỏi sau: (Chú thích: Đánh dấu x vào ô lựa chọn)

1 | Thông tin chung về đối tượng được phỏng vẫn TI | Họ và tên người được phỏng van

1.3 | Thuộc tỉnh/thành phổ 1.4 | Loại hình doanh nghiệp a Tưnhân b Cophan c Tráchnhiệmhữuhạn d Hợp doanh

T3 | Công việc người được phỏng vẫn a Cần bộ quản lý 5 Kế toán e Công việc Khác

11 | Thông tìn chung về nộp thuế của doanh nghiệp ILI | Doanh nghiệp bạn hiện nay đang nộp những loại thuế nào? a GTGT b TTDB e Nhập khẩu d TNDN e Thuế khác

TỊ.2 _ | Doanh nghiệp của ông (bà) khai thuế dưới hình thức nào? a Tai cơ quan hải quan b Điện tức Gửi qua bưu điện d Kết hợp e HT khác o n oO o n

TI.3._ | Doanh nghiệp thanh toán thuế dưới hình thức nào? a Sốc b Chuyến tiên ngân hàng c Tiên mặt

1 “Những vẫn để pháp lý của quản lý kiếm tra sau thong quan

ULI Công tác kiểm tra, thanh tra thuế của cơ quan chức năng có gây phiên nhiễu cho công ty của ông (bà)hay không?

M2 Trên thực tế, có trường hợp nào công ty phải trả thuê không hợp lý, không đúng luật hay không”

L1 Trong các qui định về quản lý kiểm tra sau thông quan, các quyên của người nộp thuế đã được qui định đầy đủ hay chưa? Đâđược L] Chưa L]

L1 Đoanh nghiệp có được cơ quan hải quan bảo mật thông tin hay Không” a Được bảo mật hoàn toàn Oo b Đôi khi không được bảo mật oO c Thường xuyên không được bảo mật oO

MLS Ông (bà) đánh giá như thể nào về các quy định cường chế thí hành quyết định hành chính thuế, xử lý vi phạm pháp luật về thuế? a.Công bằng, hợp lị' oO b.Tương đỗi công bằng, hợp lý H c.Không công bảng hợp lý oO

UL6 Công ty của ông (bà) có cơ hội được góp ý về những thay đổi trong chính sách và thủ tục quản lý kiểm tra sau thông quan hay không? oO Khéng 1

LT Để nghị ông (bà) xếp hạng về mức độ hợp lý của các nội dung quản lý kiểm tra sau thông quan sau, bằng cách đánh số lần lượt từ l đến 8 (với 1 là mức kém nhất, 8 là mức tốt nhất)

83 a Đăng ký thuế b Khai thuế e Thu thuế

4 Hoàn thuế e Miễn giảm thuế

8 Quan If no, thu ng ủ Kiểm tra, thanh tra thuế

TIL8 | Trên thực tế khi nộp thuế của đoanh nghiệp, tình trang chi phí phát sinh ngoài quả định như thể nào? a Không có chỉ phí phát sinh oO b Đôi khi có chỉ phí phát sinh oO e Thường xuyên có chỉ phí phát sinh Oo IW [ Thú tục hành chính về thuế

TE-T | Thú tục hành chính về thuế mình bạch ở mức độ nào? a Minh bạch h

5 Khá mình bạch Oo e Kém minh bach Oo

4 Rất không minh bạch UO

1V.2 | Để nghị ông (bà) cho biết mức độ hài lòng của mình đổi với các thú tục hành chỉnh sau:

Hài lòng hài lòng hài lòng ; a Mua hod don b Nộp tờ khai © Nop báo cáo tài chỉnh

V13 Dé nghi ông (bà) xếp hạng về mức độ phúc tạp của thủ tục hành chính sau, bằng cách đánh số lần lượt từ ! đến 5 (với 1 là mức kém nhắt, 5 là mức tốt nhất) a Thủ tục đăng ký mã số thuế b Thú tục khai thuế e Thú tục hoàn thuế

4 Thủ tục miễn gidm thud e Thủ tục quyết toán thuế

Dich vụ hỖ trợ người nộp thud r1 Doanh nghiệp thường sử dụng hình thức hỗ trợ nào của cơ quan hải quan? a Qua mạng

5 Hồi dap trực tiện e Qua điện thoại

4 Qua trả lời bang van ban

Lẽ L] L] r] L] e Kết hợp các hình thức trên

Lƒ Hình thức khác (xin cho biết cụ thê)

PHY LUC 2: MAU PHIEU DIEU TRA DANH CHO CAN BQ CUC HAI QUAN Xin ông (bà) vui trả lời những câu hỏi điều tra dưới đây bằng cách đánh dấu x vào câu trả lời

7 Thông tin chung về người trả lời phòng vẫn TT | Ho va tên người được phòng vẫn:

12 Công việc người được phỏng vấn: a Cần bộ quản lý [ ]_ b Chuyên viên LH e Công việc khác ` [_]

1 Những vẫn đễ pháp lý của quán lý kiêm tra sau thong quan

TH1 | Các qnp định về xứ lý vi phạm pháp luật về thuế có hợp lý không?

.a Hoàn toàn hợp lý L b, Đôi khi chưa hợp lý Oo e Hoàn toàn không hợp lý T

TL2 |Nỗu các quy định về xứ lý vì phạm pháp luật về thuế chưa hợp lý thì đồ là quy định đối với a Người nộp thuế oO b Co quan quản lý kiểm tra sau thông quan Oo e Công chức quản lý kiểm tra sau thông quan OU

4L Tổ chức tín dụng, người bảo lãnh nộp tiên thuế _ [TT e Tổ chức cá nhân có liên quan h

11.3 | Các quy định về biện pháp cưỡng chế thuê đã đây đủ và hợp lý chưa? a Day di, hop ly oO b Tương đổi đây đủ, hợp lý oO e Chưa đây dit, hop lý oO

TL4 | Luật thuế có phù hợp với chuẩn mực quốc tếhay không” a.- Hoàn toàn phù hợp T

86 b Đôi khi chưa phù hợp oO e Hoàn toàn không phù hợp oO

ILS | Ludt thud vé cong tac kiêm tra đã hợp lý với thực trạng hiện tại chưa? a Hoàn toàn hợp lý: Oo b Đôi khi chưa hợp lý oO e Hoàn toàn không hợp lý Oo

TM | Quan hệ cơ quan hãi quan với người nộp thuê TILT | Người nộp thuế có cơ hội được góp ý về những thay đổi trong chính sách và thú tục quản Ij kiém tra sau thông quan hay không” a Có rất nhiễu cơ hội oO

5 Đụi Khi cú cơ hội ủ e Hoàn toàn không có cơ hội oO

TỊ.2— | Néu có thì cơ hội đó được thể hiện qua a Thăm dò ý kiến qua phóng van oO b Hoi ý kiến qua mạng oO e Điểu tra, khảo sát oO

4L Qua hình thức khác TIL3 | Theo ông (bà), các hình thức hỗ trợ người nộp thuế của cơ quan hải quan hiện nay đã đầy đủ và phong phú chưa ? a Da day dii va phong phú oO b Chưa đây đủ và phong phú oO

IV | Doinga cin bp IV.1 | Trinh d6 cong chite quán lý kiếm tra sau thông quan hiện nay đáp ứng được yêu cầu công tác ở mức độ nào? a Tor b Trung bình oO oO e Kêm oO

12 Ông (bà) có cơ hội đào tạo tiếp xúc với những vẫn để thuế phúc rạp của quốc tế không? Oc O Khong

13 |Néucd thi so lan duoc dio tạo là: a Một năm một lẫn IBI b Trên một năm một lẫn Oo

€ Dưới một năm một lân oO

TE.4 _ | Ông (bà) có được học tập kinh nghiệm quản Ij kiém tra sau thông quan của các nước tiên tiễn không?

TT.3— |Nỗu có thì hình thức học tập là gi? a Te hoc oO b Được cử đi học tập ở nước ngoài Oo e Học các lớp do cơ quan hai quan rô chức Oo d Hình thức khác

1V.6 | Ông (bà) có được thưởng khi hoàn thành tốt nhiệm vụ khong? oO [] Không

1V.7 |Nẫu có thi mức thưởng phụ thuộc vào điều gi? (co thé dién nhiều 6) a Mức lương oO b Thành tích đạt được oO e Thôi gian công tác oO r Quản trị chiễn lược trong quản lý kiểm tra sau thông quan V1 | Co quan hải quan đã xây đựng tiêu chuẩn cung cấp dich vụ về thuế chưa? a Đã xây đựng b Đang xảy đựng â Chưa xảy dựng Lẽ r] r]