quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục pomath trong giai đoạn hiện nay

Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay .... Thực trạng quản lý yếu tố đầu ra c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

DOÃN THỊ LƯƠNG

QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG QUÁ TRÌNH DẠY HỌC

TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC POMATH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

DOÃN THỊ LƯƠNG

QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG QUÁ TRÌNH DẠY HỌC

TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC POMATH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÓ ĐỨC HÕA

HÀ NỘI - 2023

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, tập thể các thầy, cô giáo là giảng viên trường Đại học Giáo dục đã quan tâm hướng dẫn, tâm huyết, tận tình giảng dạy, giúp đỡ tác giả lĩnh hội được rất nhiều kiến thức thiết thực, có ích để nghiên cứu thực hiện luận văn này và hoàn thành chương trình học tập

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Phó Đức Hoà đã tận tình trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ em rất nhiều trong thơi gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này

Trong quá trình thực hiện luận văn, do kiến thức và kinh nghiệm của bản thân còn có phần hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả kính mong các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng nghiệp và bạn đọc góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn, đạt hiệu quả cao hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2023

Tác giả

Doãn Thị Lương

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

CB, GV Cán bộ, giáo viên CBQL Cán bộ quản lý

CSVC Cơ sở vật chất CTĐT Chương trình đào tạo ĐBCL Đảm bảo chất lượng ĐĐTB Điểm trung bình chung ĐTB Điểm trung bình

ĐTKS Đối tượng khảo sát

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 7

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 12

1.1.3 Phân tích và bình luận 16

1.2 Các khái niệm công cụ 17

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục 17

1.2.2 Chất lượng, quản lý chất lượng 19

1.2.3 Qúa trình dạy học 21

1.3 Đảm bảo chất lƣợng 22

1.3.1 Đảm bảo chất lượng 22

1.3.2 Mô hình kiểm soát chất lượng toàn diện 25

1.3.3 Mô hình đảm bảo chất lượng bên trong và bên ngoài 25

1.3.4 Mô hình quản lý chất lượng toàn diện 26

1.4 Hoạt động đảm bảo chất lƣợng quá trình dạy học trong giai đoạn hiện nay 32

1.4.1 Bối cảnh giáo dục hiện nay 32

1.4.2 Yếu tố đầu vào của hoạt động đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 34

1.4.3 Hoạt động đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 36

1.4.4 Yếu tố đầu ra của hoạt động đảm bảo chất lượng quá trình

1.5.1 Quản lý yếu tố đầu vào của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 40

1.5.2 Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 40

1.5.3 Quản lý yếu tố đầu ra của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 42

1.5.4 Quản lý kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 43

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo chất lượng quá trình dạy học 43

1.6.1 Yếu tố chủ thể quản lý 43

1.6.2 Yếu tố đối tượng quản lý 44

1.6.3 Yếu tố môi trường 44

Kết luận chương 1 47

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG QUÁ TRÌNH DẠY HỌC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC POMATH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 48

2.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 48

2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 48

2.1.2 Đặc điểm, đặc thù của công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 52

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 55

2.2.1 Mục đích khảo sát 55

2.2.2 Nội dung khảo sát 56

2.2.3 Phạm vi và đối tượng khảo sát 56

2.2.4 Phương pháp khảo sát 56

2.2.5 Cách thức xử lý kết quả khảo sát 56

2.2.6 Thời gian khảo sát: Năm 2022 – 2023 57

2.3 Thực trạng đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 57

2.3.1 Thực trạng bối cảnh giáo dục của công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 57 2.3.2 Thực trạng yếu tố đầu vào của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 58 2.3.3 Thực trạng đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 59 2.3.4 Thực trạng yếu tố đầu ra của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 60 2.3.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 61

2.4 Thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 61

2.4.1 Thực trạng nhận thức, thái độ của cán bộ quản lý và nhân viên về tầm quan trọng của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học trong giai đoạn hiện nay 61 2.4.2 Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 63 2.4.3 Thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 71 2.4.4 Thực trạng quản lý yếu tố đầu ra của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 76 2.4.5 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 77

2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 79

2.5.1 Thực trạng yếu tố chủ thể quản lý 79

2.5.2 Thực trạng yếu tố đối tượng quản lý 80

2.5.3 Thực trạng yếu tố môi trường 80

2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý đảm bảo chất lƣợng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 81

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 86

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu và toàn diện 86

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi và hiệu quả 87

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính trải nghiệm và gắn liền với thực tiễn 88

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 88

3.2 Đề xuất biện pháp quản lý đảm bảo chất lƣợng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 89

3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho CBQL và nhân viên về đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 89

3.2.2 Biện pháp 2: Lập kế hoạch kiểm soát quản lý chất lượng đầu vào của người học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 91

3.2.3 Biện pháp 3: Xây dựng và bồi dưỡng nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng người dạy tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 93

3.2.4 Biện pháp 4: Quản lý đảm bảo kiểm soát chất lượng đầu ra của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 95

3.2.5 Biện pháp 5: Quản lý đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả học

tập của người học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 97

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 98

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của biện pháp 98

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 98

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 98

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 99

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 99

Kết luận chương 3 103

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 104

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng yếu tố đầu vào của đảm bảo chất lượng quá trình

dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 58Bảng 2.2 Thực trạng đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công

ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 59Bảng 2.3 Thực trạng yếu tố đầu ra của đảm bảo chất lượng quá trình

dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 60Bảng 2.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng quá trình

dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 61Bảng 2.5 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh của đảm bảo chất

lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 63Bảng 2.6 Thực trạng quản lý phát triển nội dung CTĐT của đảm bảo

chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 64Bảng 2.7 Thực trạng quản lý người dạy trong đảm bảo chất lượng quá

trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 66Bảng 2.8 Thực trạng quản lý người học của đảm bảo chất lượng quá

trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 68Bảng 2.9 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất của đảm bảo chất lượng

quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 70Bảng 2.10 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học tại công ty cổ phần

phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 72Bảng 2.11 Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá năng lực học sinh

trong đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 74

Bảng 2.12 Thực trạng hoạt động quản lý thông tin, phản hồi của khách

hàng của đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 76Bảng 2.13 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá quá trình

đảm bảo chất lượng 77Bảng 2.14 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng quản lý đảm bảo chất lượng

quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay 79Bảng 3.1 Kết quả khảo sát về tính cần thiết của các biện pháp luận

văn đề xuất 99Bảng 3.2 Kết quả khảo sát về khả thi của các biện pháp luận văn đề xuất 100

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH

Biểu đồ 2.1 Nhận thức, thái độ của CBNV, GV về tầm quan trọng của

hoạt động đảm bảo chất lượng quá trình dạy học trong giai đoạn hiện nay 62Biểu đồ 3.1 Biểu đồ tương quan giữa mức độ cấp thiết và mức độ khả thi 101 Hình 1.1 Sơ đồ hệ thống đảm bảo chất lượng 24Hình 1.2 Sự tiến triển của các phương thức quản lý chất lượng 27Hình 1.3 Mô hình hệ thống ĐBCL cấp trường theo AUN&QA 28Hình 1.4 Mô hình hệ thống đánh giá chất lượng theo hệ thống Châu Âu 31Hình 1.5 Đánh giá chất lượng theo đầu vào – quá trình – đầu ra của Mỹ 31

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Toàn nhân loại đang bước vào kỷ nguyên mới với những đặc trưng cơ bản là sự toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế là sự phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, kinh tế tri thức, xã hội học tập Để cùng nhân loại tiến lên phía trước, Đảng ta đã xác định thực sự coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nhân tố quyết định tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội

Theo Luật Giáo dục 2009, tiểu học là cấp học đầu tiên của bậc học phổ thông, là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Chính vì vậy, cấp học này được Đảng và Nhà nước có sự quan tâm đặc biệt Việt Nam đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2000, và hiện nay đang tiến hành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi có phần đóng góp phần quan trọng của việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học trong thời gian qua

Đối với trường tiểu học, dạy học là hoạt động xuyên suốt quá trình hoạt động của nhà trường Mặt khác, chất lượng dạy học là vấn đề đặc biệt được nhiều người quan quan tâm Muốn chất lượng dạy học được đảm bảo thì công tác quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học đóng vai trò cực kỳ quan trọng Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học với chức năng điều khiển hoạt động dạy học theo hướng đảm bảo chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu mục tiêu dạy học đề ra

Chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục tiểu học nói riêng được đặt ra trong bối cảnh nước ta đang xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa và bước vào hội nhập sâu rộng ở khu vực và trên thế giới Hiện nay, xu thế toàn cầu hóa, xu thế hợp tác và cạnh tranh không những mang tầm cỡ quốc gia, mà còn mang tầm cỡ quốc tế diễn ra trên tất cả các hoạt động đời sống xã hội ngày càng gay gắt

Đây thực sự là thời cơ và cũng là thách thức đối với giáo dục Thách thức nổi bật nhất là chất lượng giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu và đòi hỏi của sự phát triển kinh tế xã hội

Chính vì vậy tổ chức, quản lý việc đảm bảo chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục trở thành một nội dung của quản lý nhà nước về giáo dục đã được nêu trong Điều 99, Luật Giáo dục 2009 Theo Nguyễn Ngọc Giao (2009), chất lượng giáo dục luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu của toàn xã hội vì tầm quan trọng của nó đối với sự phát triển của đất nước Đất nước thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phụ thuộc phần lớn vào chất lượng sản phẩm của giáo dục

Bộ GD-ĐT khẳng định: “Chất lượng giáo dục tiểu học là sự đáp ứng các yêu cầu về mục tiêu giáo dục tiểu học quy định tại Luật giáo dục Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học là mức độ yêu cầu và điều kiện mà trường tiểu học phải đáp ứng để được công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục” [6]

Theo Bộ GD-ĐT (2008), đảm bảo chất lượng là quá trình xảy ra trước, trong khi thực hiện; phòng ngừa sai phạm từ bước ban đầu; chất lượng được thiết kế ngay trong quá trình từ khâu đầu đến khâu cuối theo tiêu chuẩn “không sai hỏng”; trách nhiệm người lao động lớn hơn trách nhiệm của thanh tra viên, mặc dù thanh tra viên vẫn có vai trò nhất định trong đảm bảo chất lượng [6]

Đảm bảo chất lượng trong giáo dục được xác định như các hệ thống, chính sách, thủ tục, quy trình hành động và thái độ được xác định từ trước nhằm đạt được, duy trì, giám sát và củng cố chất lượng Cơ quan Đảm bảo chất lượng giáo dục Australia đã sử dụng khái niệm này [8]

Theo quy định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo Thông tư 27/2020/TT-BGDĐT thì:

Đánh giá học sinh tiểu học là quá trình thu thập, xử lý thông tin thông

qua các hoạt động quan sát, theo dõi, trao đổi, kiểm tra, nhận xét quá trình học tập, rèn luyện của học sinh; tư vấn, hướng dẫn, động viên học sinh; diễn giải thông tin định tính hoặc định lượng về kết quả học tập, rèn luyện, sự hình thành và phát triển một số phẩm chất, năng lực của học sinh tiểu học

Đánh giá thường xuyên là hoạt động đánh giá diễn ra trong tiến trình thực hiện hoạt động dạy học theo yêu cầu cần đạt và biểu hiện cụ thể về các thành phần năng lực của từng môn học, hoạt động giáo dục và một số biểu hiện phẩm chất, năng lực của học sinh Đánh giá thường xuyên cung cấp thông tin phản hồi cho giáo viên và học sinh, để kịp thời điều chỉnh quá trình dạy học, hỗ trợ, thúc đẩy sự tiến bộ của học sinh theo mục tiêu giáo dục tiểu học

Đánh giá định kỳ là đánh giá kết quả giáo dục học sinh sau một giai đoạn học tập, rèn luyện, nhằm xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ học tập, rèn luyện của học sinh theo yêu cầu cần đạt và biểu hiện cụ thể về các thành phần năng lực của từng môn học, hoạt động giáo dục được quy định trong chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học và sự hình thành, phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

1.2 Công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath xác định đảm bảo chất lượng giáo dục là cần thiết, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục tại hệ thống các trung tâm, nhưng thực tiễn việc triển khai, thực hiện hoạt động đảm bảo chất lượng tại hệ thống các trung tâm của công ty còn hình thức, chưa khoa học, chưa có chiều sâu, có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện đảm bảo chất lượng chưa đạt hiệu quả như mong muốn Việc quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath chưa thực sự hệ thống, quy chuẩn, với cách tiếp cận rời rạc Việc quản lý chất lượng quá trình dạy học theo yếu tố đầu vào, quá trình, đầu ra và bối cảnh của công ty POMath chưa được tốt Trong đó có một nguyên cơ bản là lãnh đạo chưa chú trọng đến các biện pháp nhằm tự đảm bảo chất lượng giáo dục; chưa xây dựng cho mình một hệ tham chiếu

theo bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng để đảm bảo chất lượng dạy học Quản lý đảm bảo đảm bảo chất lượng vẫn còn nhiều hạn chế bất cập Đặc biệt, đứng trước yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục tiểu học thì còn những vấn đề về quản lý dạy học chưa đáp ứng thực tiễn tại công ty

1.3 Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài đề xuất biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath đáp ứng được yêu cầu giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Qúa trình dạy học trong nhà trường

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay

4 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học

4.1 Câu hỏi nghiên cứu

Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath cần được áp dụng những biện pháp nào để đảm bảo sự phát triển của công ty trong giai đoạn hiện nay?

4.2 Giả thuyết khoa học

Việc quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong thời gian qua tuy đã đạt được những kết quả nhất định song vẫn còn có những hạn chế, bất cập do yếu tố khách quan và

chủ quan Nếu đề xuất và áp dụng các biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath phù hợp với thực tiễn, sẽ đáp ứng được yêu cầu giáo dục trong giai đoạn hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về đảm bảo chất lượng để xác định được khung lý thuyết nghiên cứu đảm bảo chất lượng quá trình dạy học của công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay Xác định điểm mạnh, điểm yếu, làm rõ nguyên nhân của thực trạng

5.3 Đề xuất và áp dụng các biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Địa bàn nghiên cứu: Công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath 6.2 Khách thể điều tra: 70 CBQL và nhân viên

6.3 Thời gian nghiên cứu

- Các dữ liệu về thực trạng vấn đề nghiên cứu được lấy trong 3 năm trở lại đây Cụ thể: Từ năm 2021 đến 2023

7 Phương pháp nghiên cứu

Để làm rõ nội dung cơ bản của đề tài, tác giả đã sử dụng các phương pháp trong quá trình nghiên cứu:

7.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết

- Phương pháp nghiên cứu và tìm kiếm tài liệu: Thu thập, tìm hiểu,

nghiên cứu văn bản, nghị quyết, chỉ thị, … của Đảng, Nhà nước và một số công trình khoa học đã công bố trong và ngoài nước liên quan đến lĩnh vực của đề tài nghiên cứu

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Sử dụng phương pháp phân tích và

tổng hợp, kết hợp với phương pháp so sánh trong nghiên cứu những tài liệu, công trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của những nhà khoa học, xây dựng cơ sở lý luận khoa học của đề tài; đồng thời, hình thành nhận thức đúng

về vai trò, sự cần thiết, nội dung của việc quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath

- Phương pháp mô phỏng: xây dựng mô hình hóa quản lý đảm bảo chất

lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát sư phạm: Thu thập thêm thông tin về thực

trạng hoạt động và quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi anket: nhằm thu thập thông tin

từ đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh về thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath

- Phương pháp phỏng vấn: Xin ý kiến trực tiếp cán bộ quản lý, giáo

viên công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath nhằm đánh giá về thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học

- Phương pháp khảo nghiệm: khảo nghiệm các biện pháp được lựa

chọn để nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình trong quá trình thực hiện và kết quả đạt được nhằm có được kết luận chính xác về tính hiệu quả và tính

khả thi của biện pháp

7.3 Phương pháp thống kê toán học trong khoa học giáo dục

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài Mở đầu, Kết luận, Khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đảm bảo chất lượng quá trình dạy học

trong giai đoạn hiện nay

Chương 2: Thực trạng quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học

tại công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay

Chương 3: Biện pháp quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại

công ty cổ phần phát triển giáo dục POMath trong giai đoạn hiện nay

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG

QUÁ TRÌNH DẠY HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về đảm bảo chất lượng quá trình dạy học

Mọi tổ chức muốn phát triển bền vững, các nhà hoạch định, quản lý cần phải quan tâm, chú trọng đến chất lượng sản phẩm, chất lượng hoạt động của tổ chức mình Nhưng chất lượng không tự nhiên sinh ra, mà là kết quả tác động của hàng loạt yếu tố và quá trình có liên quan Muốn đạt được chất lượng mong muốn với các mục tiêu đáp ứng đánh giá từ bên ngoài hay theo nhu cầu tự thân của một tổ chức, cần phải quản lý các yếu tố của quá trình này Toàn bộ hoạt động có kế hoạch và hệ thống, được tiến hành trong hệ thống quản lý đã được chứng minh là đủ mức cần thiết để tạo sự tin tưởng rằng đối tượng sẽ thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu chất lượng được hiểu là hoạt động đảm bảo chất lượng

Có nhiều định nghĩa khác nhau của các chuyên gia về quản lý chất lượng, song cho dù đề cập đến khái niệm quản lý chất lượng từ góc độ nào, các nhà nghiên cứu cũng thống nhất ở một điểm chung đó là: Thiết lập chuẩn, đối chiếu thực trạng so với chuẩn và có các biện pháp nâng thực trạng ngang chuẩn

Đảm bảo chất lượng là một mô hình quản lý chất lượng ở mức cao hơn so với mô hình kiểm soát chất lượng Mô hình quản lý này đã khắc phục được những hạn chế của mô hình quản lý trước đó là đưa hệ thống thiết kế vào quản lý chất lượng ngay từ đầu, nhấn mạnh tới đảm bảo chất lượng chứ không phải phát hiện và loại bỏ những sản phẩm không đáp ứng yêu cầu Do đó, BĐCL là chiến lược ngăn ngừa việc sản xuất ra những phế phẩm

Về BĐCL, ở nhiều nước phát triển trên thế giới và trong khu vực như

Hoa Kỳ, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Anh, Trung Quốc, Sing – ga – po từ lâu họ đã rất chú trọng đến quản lý đảm bảo chất lượng theo bộ chuẩn đánh giá chất lượng dạy và học của các nhà trường, được công bố rộng rãi và thế giới thừa nhận

Theo Bộ GD-ĐT (2008), “đảm bảo chất lượng là quá trình xảy ra trước, trong khi thực hiện; phòng ngừa sai phạm từ bước ban đầu; chất lượng được thiết kế ngay trong quá trình từ khâu đầu đến khâu cuối theo tiêu chuẩn “không sai hỏng”; trách nhiệm người lao động lớn hơn trách nhiệm của thanh tra viên, mặc dù thanh tra viên vẫn có vai trò nhất định trong đảm bảo chất lượng”

Đảm bảo chất lượng trong giáo dục được xác định như các hệ thống, chính sách, thủ tục, quy trình hành động và thái độ được xác định từ trước nhằm đạt được, duy trì, giám sát và củng cố chất lượng Cơ quan Đảm bảo chất lượng giáo dục Australia đã sử dụng khái niệm này

Có ba xu hướng cơ bản trong quản lý dạy học thường xuất hiện trong

các nghiên cứu quốc tế, đó là: (1) “Quản lý dạy học và quản lý lớp học”, vì

quản lý dạy học là một khái niệm liên quan tới hệ thống các khái niệm khác, như quản lý lớp học vì mọi hoạt động đều diễn ra trong phạm vi lớp hoặc ngoài giờ lên lớp nhưng có tính chất tương tự Điều này cũng dẫn đến là các nghiên cứu về quản lý dạy học sẽ thường gắn với quản lý lớp học hoặc nếu

tách độc lập thì vẫn có các yếu tố liên quan; (2) “Nghiên cứu quản lý dạy học còn được nhắc đến trong mối liên hệ với phong cách giảng dạy và phong cách học tập của học sinh”; và (3) “Nghiên cứu tập trung vào mối quan hệ giữa quản lý, lãnh đạo nhà trường và công việc dạy học của giáo viên” Các xu hướng này được minh họa cụ thể bằng tóm tắt các nghiên cứu

thể hiện sau đây

(1) Nghiên cứu tiêu biểu về “xu hướng quản lý dạy học và quản lý lớp học của các tác giả Muhammad Abdul Malik, Dr Ali Murtaza, Dr.Abdul

Majeed Khan, trong nghiên cứu “Vai trò của giáo viên trong quản lý tình huống dạy và học” - “Role of Teachers in Managing Teaching Learning Situation”- Interdisciplinary Journal of Contemporary Research in Business- September 2011, Vol 3, No 5”

Nghiên cứu này: Xem xét lại vai trò của giáo viên trong các tình huống dạy học; Đánh giá vai trò của giáo viên trong quản lý tính huống giảng dạy; Xác định các vấn đề liên quan đến tình huống dạy học mà giáo viên thường gặp phải; Đề xuất các giải pháp cho các vấn đề và tình huống liên quan đến việc quản lý dạy và học Đối tượng nghiên cứu chủ yếu là giáo viên môn khoa học và học sinh học môn khoa học ở nhà trường thành phố Gujrat, Pakistan, với số lượng đến 180 học sinh và 100% giáo viên là giảng dạy môn khoa học Bên cạnh nghiên cứu bằng cách quan sát và thu thập dữ liệu, thì các tác giả cũng sử dụng bảng hỏi cho cả giáo viên và học sinh với nội dung tập trung vào các vấn đề: giáo viên dành thời gian cho giảng bài thế nào, sử dụng bảng biểu, ngôn ngữ giảng dạy, mức độ hài lòng với các giải thích khi sử dụng powerpoint, Nghiên cứu này cũng chỉ ra mối quan tâm của giáo viên tập trung vào bối cảnh môn học, sự tương tác giữa các cá nhân, kiểm soát và kỷ luật lớp học, đặc biệt là cách truyền đạt thông tin Để quản lý giảng dạy ngoài

các yếu tố chuyên môn còn cần “…bảo đảm sự hợp tác, sự tham gia, can thiệp và liên quan của các thành viên trong cùng mục đích…” [33, tr.2] Khi

đề cập đến mức độ quản lý lớp học để đảm bảo cho các hoạt động giảng dạy được diễn ra như kế hoạch, nghiên cứu cũng chỉ ra các vấn đề mà giáo viên phải kiểm soát như phân bổ thời gian, giám sát thời gian, các qui định của lớp học, tốc độ học của học sinh Hoặc cụ thể hơn là chức năng quản lý của giáo viên trong lớp học được thể hiện qua các khía cạnh: quản trị (định hướng, kiểm soát, quản lý…), quản lý nhân sự, lập kế hoạch, quản lý tài chính, kiểm soát- giám sát và hỗ trợ, quản lý và truyền đạt thông tin Đặc biệt là mục tiêu

cao nhất của quản lý giảng dạy là giáo viên chịu trách nhiệm tạo ra và duy trì môi trường học tập tích cực kể cả trong và ngoài chương trình [33, 41]

Với xu hướng quản lý giảng dạy gắn với phong cách giảng dạy và phong cách học tập của học sinh, có các nghiên cứu tiêu biểu như trong

nghiên cứu thực nghiệm về kết quả học tập của học sinh tương quan với cách giảng dạy chủ động hoặc bị động của giáo viên (Active versus passive teaching styles: an empirical study of student learning outcomes) của các tác giả Norbert Michel (Nicholls State University), John Cater (Nicholls State University), Otmar Varela (Nicholls State University) - Small Business Instutite® National Proceedings Vol 33, No.1 Winter, 2009 Nghiên cứu này tập trung chỉ ra ý nghĩa của các nguyên tắc học tập và giảng dạy tích cực có thể đem lại thành tích học tập cao và nhận định rằng để có được những tác động tích cực đến học sinh thì quản lý hoạt động giảng dạy phải áp dụng các nguyên tắc tích cực khi thực hiện các hoạt động sư phạm trong lớp học, cụ thể qua bốn khía cạnh: bối cảnh học tập – tạo không khí cởi mở và thoải mái của lớp học), chuẩn bị bài (tư duy, kế hoạch bài học cụ thể, và sáng tạo trước mỗi giờ dạy), thể hiện trong khi giảng (thực hiện tốt nhất bài học theo kế hoạch), và nâng cao dần (tìm kiếm và sử dụng các ý kiến phản hồi) Khi các yếu tố này được quản lý chặt chẽ hoặc được thực hiện thành thạo trong quá trình giảng dạy của giáo viên thì việc quản lý giảng dạy đã được thực hiện Nghiên cứu này cũng chỉ ra, mặc dù các phương pháp giảng dạy tích cực được phát triển chi tiết nhằm thuận tiện hơn cho quản lý và nâng cao chất lượng giảng dạy, nhưng các nghiên cứu lý luận cho thấy tính hiệu quả chưa cao Ngoài ra, từ các giả thuyết và nghiên cứu thực tiễn kiểm chứng của nghiên cứu này thể hiện trong kết quả định tính là phương pháp giảng dạy tích cực có ảnh hưởng tốt đến thành tích của học sinh và thuận lợi cho sự giám sát quá trình thực hiện của giáo viên [36, 38]

(3) Nghiên cứu tập trung vào mối quan hệ giữa quản lý, lãnh đạo nhà

trường và công việc dạy học của giáo viên, như trong công trình “Quản lý dạy

và học -Managing teaching and learning” - Education (School Management and Leadership), Department of Education South Africa, 2008 Trong đó chỉ ra quản lý dạy và học là chức năng quan trọng của lãnh đạo nhà trường, đó là tạo ra điều kiện và môi trường hỗ trợ tốt nhất cho việc dạy và học Leithwood và các cộng sự (2006a) cho rằng yếu tố lãnh đạo có thể giải thích tới 5 hoặc 7% sự khác biệt trong thành tích học tập của học sinh: “…sự giám sát các tiêu chuẩn của dạy và học… đóng góp cho sự phát triển nhà trường; hay như Ali và Botha (2006) đưa ra những khuyến nghị cho vấn đề này là [30, 37]

Dành thời gian phân tích kết quả học tập Cùng xây dựng kế hoạch học tập với giáo viên Thiết lập việc giám sát giảng dạy

Cam kết mục tiêu với giáo viên

Ngoài ra, nghiên cứu này còn chỉ ra người quản lý phải làm mẫu – sử dụng các ví dụ dẫn chứng; giám sát- phân tích và hành động căn cứ dữ liệu

học tập của học sinh, hiểu những điều đang diễn ra trong lớp, quan sát lớp học

để tìm ra những kỹ năng và chiến lượng giảng dạy hiệu quả; đối thoại – đối

thoại nghề nghiệp, các cuộc gặp chính thức và không chính thức …(NCSL 2005: 38) Bush và các cộng sự (2008) còn cho rằng đánh giá là công cụ quan

trọng để nâng cao chất lượng dạy và học, với hai mức độ: Giám sát – tìm

kiếm cách đánh giá các biện pháp để kế hoạch giảng dạy hiệu quả, và kết quả

của nó đối với thành tích học tập của học sinh; Đánh giá – đánh giá tác động

của việc học và dạy ở mức độ chiến lược hơn [31]

Nghiên cứu khác có hướng lý luận gần với luận án đó là bảo đảm chất lượng cho dạy học như Vấn đề và cách tiếp cận - Quality Assurance for University Teaching: Issues and Approaches (1993) của tác giả Roger E llis,

giáo sư tâm lý học, trưởng khoa Khoa học Y tế và Xã hội của Đại học Ulster

Trong nghiên cứu này, tác giả cho rằng “mục đích của giảng dạy là học tập

Vì vậy, chất lượng của giảng dạy phải phù hợp với sự thúc đẩy học tập”, và

các đặc trưng của đảm bảo chất lượng đó là: [34]

Chính xác hóa các tiêu chuẩn; Xác định các chức năng và qui trình chủ yếu nhằm đạt các tiêu chuẩn; Căn cứ nhu cầu người dùng để giám sát điều chỉnh các tiêu chuẩn; Hồ sơ rõ ràng các tiêu chuẩn và qui trình phải theo để đạt các tiêu chuẩn; Thực hiện theo các tiêu chuẩn và đánh giá thường xuyên;

Tham gia của mọi thành phần liên quan với sự cam kết suốt quá trình đào tạo

Bên cạnh đó, một tiếp cận quan trọng để đảm bảo chất lượng dạy học là chú trọng phát triển đội ngũ giáo viên Khi thực hiện quản lý chất lượng giảng dạy sẽ kéo theo những thay đổi về tổ chức và phát triển đội ngũ, thậm chí ngay trong các hoạt động của giáo viên cũng thay đổi, hơn nữa còn liên quan đến các hệ thống và cơ chế vận hành bên trong và bên ngoài chi phối, ví dụ: lập kế hoạch, đánh giá khóa học, chỉ số khóa học, đặc trưng của sinh viên, mẫu đánh giá…

Ở Việt Nam, cũng đã có nhiều tác giả nghiên cứu và đề cập đến quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng giáo dục như Nguyễn Đức Chính với tác phẩm “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học” [15] Nguyễn Hữu Châu với “Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng giáo dục và đánh giá chất lượng giáo dục” …

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học

Quản lý chất lượng nói chung, đảm bảo chất lượng trên thế giới đã từ lâu xuất hiện rất nhiều mô hình nghiên cứu vận dụng thành công trong lĩnh vực kinh tế và dịch vụ Tuy nhiên, xu hướng hiện nay các mô hình đảm bảo chất lượng đó đã được các nhà quản lý nghiên cứu áp dụng rộng rãi trên nhiều lĩnh vực y tế, giáo dục, và hành chính quản trị,…Tiêu biểu cho lĩnh vực đảm

bảo chất lượng có các tác giả với các công trình nghiên cứu sau: "Quản lý chất lượng trong nhà trường", West–Burnham(1992), [40]; "Quản lý chất lượng lấy nhà trường làm cơ sở", Dorothy Myers và Robert Stonihill (1993), [33] "Quản lý chất lượng trong giáo dục", Taylor A, F Hill(1997), [40] Các công

trình nghiên cứu này họ tập trung vào các quan điểm và phương pháp vận dụng các nội dung quản lý chất lượng trong sản xuất vào đổi mới quản lý chất lượng trong lĩnh vực giáo dục

Warren Piper.D (1993), trong tác phẩm “Quản lý chất lượng trong các trường đại học” đã xác định các chức năng đảm bảo chất lượng của cơ sở đào tạo

bao gồm: (1) Xác lập chuẩn, (2) Xây dựng qui trình, (3) Xác định tiêu chí đánh giá và vận hành, (4) Đo lường, (5) Đánh giá, (6) Thu thập và xử lý số liệu [42]

Theo Freeman (1994), trong tác phẩm “Đảm bảo chất lượng trong giáo dục và đào tạo”, tác giả nhấn mạnh: (1) Đảm bảo chất lượng là một cách tiếp

cận mà công nghiệp sản xuất sử dụng nhằm đạt được chất lượng tốt nhất…; (2) Đảm bảo chất lượng là một cách tiếp cận có hệ thống nhằm xác định nhu cầu thị trường và điều chỉnh các phương thức làm việc nhằm đáp ứng được các nhu cầu đó [35]

Theo Abd Jamil Abdullah (2000), đảm bảo chất lượng đạt được trên thực tế so với lý thuyết phụ thuộc nguồn lực và sử dụng các nguồn lực hiện có của tổ chức đó [30]

Theo Paul Watson (2002), mô hình quản lý chất lượng Châu Âu (EFQM), cho rằng một khung tự đánh giá những điểm mạnh và điểm yếu trong lĩnh vực quản lý chất lượng để cải thiện hoạt động của một tổ chức, nhằm cung cấp một dịch vụ hoặc sản phẩm xuất sắc cho khách hàng hoặc các bên liên quan Mỗi tổ chức có thể sử dụng nó theo cách riêng của mình để quản lý, cải tiến và phát triển [37]

Tổ chức các Bộ trưởng giáo dục Đông Nam Á (2003), trong công trình

“Khung đảm bảo chất lượng trong khu vực” đã chỉ ra: Hệ thống đảm bảo chất

lượng đào tạo bao gồm: cơ cấu tổ chức, các thủ tục, các quá trình và các nguồn lực cần thiết của các cơ sở đào tạo [40]

Theo Petros Kefalas và các cộng sự (2003), một hệ thống đảm bảo chất lượng (QAS) bao gồm các tiêu chuẩn chất lượng: (1) chương trình học tập hiệu quả; (2) đội ngũ giáo viên; (3) khả năng sử dụng cơ sở hạ tầng sẵn có; (4) phản hồi tích cực từ học viên; (5) sự hỗ trợ từ các bên liên quan và thị trường lao động [39]

Trong “Sổ tay hướng dẫn và thực hiện” (2004) của Tổ chức đảm bảo

chất lượng mạng lưới chất lượng các nước Đông nam Á đã nêu rõ: Mô hình đảm bảo chất lượng ở các nước Đông Nam Á rất đa dạng Nhưng điểm chung là hầu hết các cơ quan đảm bảo chất lượng quốc gia đều do Nhà nước thành lập, được Nhà nước cấp kinh phí và chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kiểm định chất lượng

Anna Maria Tammaro (2005), trong báo cáo về các mô hình đảm bảo chất lượng trong LIS cho biết: Ba mô hình đảm bảo chất lượng xuất hiện từ các hướng dẫn và các tiêu chuẩn khác nhau của LIS đó là: (1) Định hướng chương trình; (2) Định hướng quá trình giáo dục; (3) Định hướng kết quả học tập

Đối với các công trình nghiên ngoài nước nêu trên, các tác giả đã đưa ra được các luận điểm khoa học có thể kế thừa trong nghiên cứu đảm bảo chất lượng ở trường tiểu học như sau:

- Một cơ sở đảm bảo chất lượng thì sản phẩm của nó cũng sẽ có chất lượng; Đảm bảo chất lượng có thể sẽ liên quan đến một chương trình, một hệ thống giáo dục, một cơ sở đào tạo; Hệ thống đảm bảo chất lượng đào tạo bao gồm cơ cấu tổ chức, các quy chế, các quá trình và các nguồn lực cần thiết của các cơ sở đào tạo

- Các chức năng đảm bảo chất lượng của cơ sở đào tạo bao gồm: Xác lập chuẩn chất lượng; Xây dựng các qui trình thực hiện chất lượng; Xác định

các tiêu chí đánh giá chất lượng; Vận hành đo lường, đánh giá, thu thập và xử lý số liệu thống kê

- Mỗi cơ sở có cách phát triển theo các cách tiếp cận riêng của mình về đảm bảo chất lượng Khung đảm bảo chất lượng chung có các tiêu chuẩn “mở” có thể hỗ trợ để linh hoạt với các tiêu chuẩn thích hợp cho từng cơ sở, với một hệ cách thức đảm bảo chất lượng phù hợp, dễ dàng triển khai và nhân rộng

Bộ GD-ĐT ban hành Thông tư 04/2008/TT.BGD-ĐT về Kiểm định chất lượng giáo dục tiểu học, việc đảm bảo chất lượng giáo dục tiểu học cần

đạt được 6 tiêu chuẩn: (1) Tổ chức và quản lý nhà trường; (2) Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; (3) Chương trình và các hoạt động giáo dục; (4) Kết quả

giáo dục; (5) Tài chính-cơ sở vật chất; (6) Nhà trường, gia đình, xã hội [6]

Tác giả Phó Đức Hòa (2008), khẳng định nhà trường có điều kiện đảm bảo chất lượng và hệ thống quản lý chất lượng tốt thì sẽ cho ra đời sản phẩm giáo dục tốt Từ đó, tác giả đã đề xuất mô hình kiểm định chất lượng giáo dục

theo TQM bao gồm kiểm định chất lượng theo đầu vào, quá trình và đầu ra cụ thể như sau: (1) Đầu vào: tuyển sinh; kinh phí; đội ngũ giáo viên; cơ sở vật chất; chương trình đào tạo; (2) Quá trình: kế hoạch; tổ chức; chỉ đạo; kiểm tra; (3) Đầu ra: kết quả đào tạo; mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội [19]

Trong Dự án hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (SREM) (2009) đề xuất việc quản lý dạy và học ở trường phổ thông cần bao gồm quản lý hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động của học sinh Quản lý hoạt động của giáo viên cần đảm bảo thực hiện việc: xếp và quản lý thời khóa biểu dạy học; tổ chức hội giảng và thi giáo viên dạy giỏi; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn; hội thảo chuyên đề chuyên môn; sinh hoạt tổ chuyên môn; theo dõi thực hiện quy chế, nhiệm vụ chuyên môn; theo dõi nghỉ dạy học của toàn trường; xây dựng kế hoạch chuyên môn; dự giờ hoạt động sư phạm giáo viên [7]

Khi nghiên cứu về xu thế phát triển của quản lý giáo dục, tác giả

Nguyễn Lộc (2010) trong bài viết “TQM hay là quản lý chất lượng toàn thể trong giáo dục”, đề xuất ba giai đoạn phát triển của quản lý chất lượng đó là: “Kiểm tra chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến liên tục” Tác giả nhận định: “Nếu như giáo dục đã áp dụng thành công các giai đoạn đầu của quản lý giáo dục là kiểm tra và đảm bảo chất lượng thì trong giai đoạn sắp tới cần nghiêm túc xem xét việc triển khai TQM nhằm đưa quản lý chất lượng giáo dục lên tầm cao mới, đáp ứng đòi hỏi mới của thời đại” [20, tr 10]

Bộ GD-ĐT (2011), ban hành Tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học để đảm bảo chất lượng giáo dục bao gồm: (1) Tổ chức và quản lý nhà trường; (2) Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên và học sinh; (3) Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học; (4) Quan hệ nhà trường, gia đình và xã hội; (5) Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục [10]

Công trình nghiên cứu của tác giả Trần Trọng Hà với đề tài “Quản lý hoạt động ĐBCL theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường THPT tại Trường Trung học phổ thông Yên Hòa”, hay công trình nghiên cứu của tác giả Trần Xuân Kiều với đề tài "Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng giáo dục tại trường CĐSP Nam Định

1.1.3 Phân tích và bình luận

Như vậy, các tác giả trên đã xuất phát từ các tiếp cận khác nhau khi nghiên cứu về quản lý dạy học của giáo viên Tuy nhiên, các tác giả chưa cụ thể hóa được mô hình, một quy trình quản lý các yếu tố hoạt động dạy học một cách khoa học, thích hợp và hiệu quả hơn để áp dụng vào thực tế; chưa đi sâu phân tích và làm rõ các yếu tố dạy học nào cần được quản lý trong quá trình dạy học ở tiểu học; chưa chỉ rõ người lãnh đạo phải có những biện pháp quản lý dạy học trong điều kiện thực hiện cụ thể

Tóm lại, các công trình nghiên cứu bàn về quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học, bàn về đảm bảo chất lượng dạy học ở trường phổ thông đã được triển khai Tuy nhiên, khi vận dụng vào nghiên cứu quản lý đảm bảo chất lượng qua trình dạy học, luận văn cần tập trung vào quan điểm sau:

(i) Quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học là quản lý quá trình dạy học, tương tác giữa giáo viên và học sinh;

(ii) Để đảm bảo chất lượng quá trình dạy học, nhà quản lý cần đảm bảo các yếu tố cơ bản sau: công tác tổ chức quản lý, nguồn nhân lực (đội ngũ), chương trình và hoạt động giáo dục, kết quả học tập, nguồn tài chính và cơ sở vật chất, mối quan hệ gia đình nhà trường và xã hội;

(iii) Chú trọng đến bối cảnh và điều kiện quản lý đảm bảo chất lượng quá trình dạy học tại đơn vị

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục

1.2.1.1 Quản lý

Khái niệm quản lý được phát biểu dưới nhiều hình thức, nội dung khác nhau xuất phát từ các góc nhìn khác nhau về quản lý đối với các nhà lý luận quản lý quốc tế kinh điển như: Frederich Wiliam Taylor (1856 – 1915), Mỹ; Henri Fayol (1841 – 1925), Pháp; Max Weber (1864 – 19200, ức; … thì đều cho rằng quản lý là khoa học và là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển xã hội Với lý luận của Mác lại cho rằng: “Một người độc tấu vĩ cầm thì tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải nhạc trưởng” Một số tác giả Việt Nam như Nguyễn Hoàng Toàn, Hồ Văn Vĩnh, Phạm Minh Hạc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Duy Quí, Bùi Trọng Tuân, … cũng đưa ra những khái niệm về quản lý …

Theo Harold Koolz: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, đảm bảo sự phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm” “Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [13, tr.23]

“Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ

nhất” [12, tr.34] Theo các nhà Tâm lý học thì: “Quản lý là hoạt động đặc biệt của con người trong xã hội, một hoạt động rất phức tạp và đa dạng Đó là sự tác động toàn diện vào một nhóm người, một tập thể người, điều khiển họ hoạt động nhằm đạt tới mục đích nhất định đã được đề ra từ trước” [15, tr.24]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý là một công việc vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật” Ông viết “Quản lý một hệ thống xã hội là khoa học và nghệ thuật tác động vào hệ thống đó mà chủ yếu là vào những con người nhằm đạt được hiệu quả tối ưu đã đề ra”

Như vậy theo hiểu biết của tác giả: Quản lý là một ngành, một khoa học, và là một nghệ thuật đồng thời quản lý còn được coi là một nghề (nghề quản lý) Muốn điều hành tốt các hoạt động của một tổ chức để có kết quả một cách chắc chắn thì trước tiên các nhà quản lý phải được đào tạo”nghề nghiệp (kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm) một cách chu đáo để từ đó phát hiện, nhận thức một cách chính xác, sát thực thực tiễn và đầy đủ các quy luật mang tính khách quan xuất hiện trong quá trình hoạt động của tổ chức đó Đồng thời phải có phương pháp, nghệ thuật thích hợp nhằm tuân thủ đúng các đòi hỏi của các quy luật”đó

Qua những phân tích ở trên chúng ta có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện”biến động của môi trường

1.2.1.2 Khái niệm quản lý giáo dục

“Quản lý giáo dục có thể được xác định là những tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích của mọi chủ thể quản lý ở những cấp khác nhau đến tất cả các khâu trong một hệ thống (từ Bộ Giáo dục và Đào tạo cho đến trường), nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục và hình thành nhân cách cho học sinh trên cơ sở nhận thức và vận dụng đầy đủ những quy luật

chung của xã hội cũng như các quy luật riêng của quá trình giáo dục, của sự

phát triển về thể lực và tâm sinh lý học”sinh

Theo tác giả Phạm Minh Hạc, khái niệm quản lý giáo dục cũng là khái niệm quản lý trường học: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh”

Theo Trần Kiểm, “Việc quản lý nhà trường phổ thông là quản lý hoạt động dạy - học tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng

thái khác để dần tiến tới mục tiêu giáo dục”

Vậy, “Quản lý giáo dục nói chung (và quản lý trường học nói riêng) là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ thống giáo dục) nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm là hội tụ quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng

thái mới về chất”

Như vậy có thể hiểu: “Quản lý giáo dục là một chuỗi tác động hợp lý của các chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh trong các cơ sở giáo dục, đến từng lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của cơ sở giáo dục đó Đó là các hoạt động có tính mục đích, được tổ chức một cách khoa học của chủ thể quản lý nhằm tổ chức - chỉ đạo một cách khoa học các hoạt động

giáo dục và đào tạo” trong nhà trường, hướng tới những mục tiêu đã định

1.2.2 Chất lượng, quản lý chất lượng

Khái niệm “chất lượng” có thể được hiểu bằng nhiều cách khác nhau với nghĩa tương đối và nghĩa tuyệt đối chẳng hạn như khái niệm chất lượng là sự xuất sắc bẩm sinh, chất lượng là sự tuyệt hảo; chất lượng bao gồm tất cả

các đặc trưng của sự vật, ngoại trừ những đặc trưng về số lượng (Theo Từ điển tiếng Anh Oxford English Dictionary); chất lượng là tổng hoà những đặc

trưng của sản phẩm hay dịch vụ tạo cho nó có khả năng thoả mãn nhu cầu đã

nêu hoặc tiềm ẩn (Viện chất lượng Anh - BSI-1991); chất lượng là “mức độ

trùng khớp với mục tiêu và chức năng” (Oakland, 1988); “ chất lượng là khi nó phải làm được những điều cần làm, và làm những gì người mua chờ đợi ở nó” (Sallis, 1996); chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu, chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu, chất lượng là ngưỡng, chất lượng là giá trị gia tăng, chất lượng là giá trị đồng

Trong lĩnh vực giáo dục nói chung, hay đối với một cơ sở giáo dục nói

riêng thì định nghĩa “chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu” là phù hợp nhất

“Chất lượng không tự nhiên sinh ra, chất lượng cũng không phải là một kết quả ngẫu nhiên Nó là kết quả tác động của hàng loạt các yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn, cần phải quản lý một cách đúng đắn các yếu tố này Hoạt động quản lý định hướng vào chất lượng được gọi là quản lý chất lượng” [1, tr.58]

“Quản lý chất lượng đó là một hệ thống hoạt động thống nhất có hiệu quả của những bộ phận khác nhau trong tổ chức, chịu trách nhiệm triển khai những tham số chất lượng, duy trì và nâng cao nó để đảm bảo sản xuất và tiêu dùng một cách kinh tế nhất, thỏa mãn nhu cầu của tiêu dùng”

(A.Feigenbaum – Mỹ) [1, tr.59]

Theo Kaoru Ishikawa – Nhật thì, “quản lý chất lượng là hệ thống các biện pháp tạo điều kiện sản xuất kinh tế nhất những sản phẩm hoặc những dịch vụ có chất lượng thỏa mãn yêu cầu của người tiêu dùng”

Theo ISO 8402:1999: “Quản lý chất lượng là tập hợp những hoạt động của chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lượng và thực hiện thông qua các biện pháp như: lập kế hoạch chất lượng, điều

khiển chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong hệ thống chất lượng”

Theo ISO 9000:2000: “Quản lý chất lượng là các hoạt động phối hợp với nhau để điều hành và kiểm soát một tổ chức về mặt chất lượng” [27, tr.60]

Quản lý chất lượng có thể được xem là gồm 3 thành phần chính: kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng

Như vậy, thực chất quản lý chất lượng là chất lượng hoạt động quản lý chứ không đơn thuần chỉ làm chất lượng của hoạt động kĩ thuật

Đối tượng quản lý chất lượng là các quá trình, các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ Mục tiêu của quản lý chất lượng chính là nâng cao mức thỏa mãn trên cơ sở chi phí tối ưu Phạm vi quản lý chất lượng là mọi khâu từ

nghiên cứu thiết kế, triển khai sản phẩm, tổ chức cung ứng nguyên vật liệu

đến phân phối và tiêu dùng Nhiệm vụ quản lý chất lượng là xác định mức

chất lượng cần đạt được, tạo ra sản phẩm dịch vụ theo đúng tiêu chuẩn đề

ra, cải tiến để nâng cao mức phù hợp với nhu cầu Các chức năng cơ bản

của quản lý chất lượng là lập kế hoạch, kiểm tra kiểm soát chất lượng, điều chỉnh và cải tiến chất lượng

1.2.3 Qúa trình dạy học

Dạy học là hoạt động đặc trưng nhất, chủ yếu nhất của nhà trường, diễn ra theo một quá trình nhất định từ t0 đến tn gọi là quá trình dạy học (QTDH) Đó là một quá trình xã hội bao gồm và gắn liền với hoạt động dạy và hoạt động học trong đó học sinh tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển và điều chỉnh hoạt động nhận thức của mình dưới sự điều khiển chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn của giáo viên nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ dạy học

Quá trình dạy học là chuỗi liên tiếp các hành động dạy, hành động của người dạy và hành động của người học đan xen và tương tác với nhau trong khoảng không gian và thời gian nhất định, nhằm thực hiện các nhiệm vụ dạy học

1.3 Đảm bảo chất lƣợng

1.3.1 Đảm bảo chất lượng

Đảm bảo chất lượng là nhân tố quan trọng quyết định đến uy tín, vị thế của đơn vị giáo dục và hội nhập toàn cầu Đảm bảo chất lượng còn là hoạt động thường xuyên được tiến hành trong các cơ sở giáo dục để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường lao động, đồng thời đảm bảo cho sự tồn tại lâu dài và phát triển bền vững của cơ sở giáo dục

Đảm bảo chất lượng (quality assurance) là một cơ chế quản lý chất lượng tiến bộ hơn kiểm soát chất lượng đang được nhiều nước sử dụng để quản lý chất lượng giáo dục Theo SEAMEO (2002), đảm bảo chất lượng giáo dục có thể là những quan điểm, chủ trương, chính sách, mục tiêu, hành động, công cụ, quy trình và thủ tục, mà thông qua sự hiện diện và sử dụng chúng có thể đảm bảo rằng sứ mạng và mục tiêu giáo dục đang được thực hiện, các chuẩn mực đang được duy trì và nâng cao Đảm bảo chất lượng giáo dục là thuật ngữ chung đề cập đến một loạt các biện pháp và cách tiếp cận, sử dụng để nâng cao chất lượng giáo dục Đảm bảo chất lượng giáo dục có thể là đánh giá chất lượng giáo dục (education quality assessment), kiểm toán chất lượng (quality audit) và KĐCLGD (education quality accreditation)

Đảm bảo chất lượng trong giáo dục liên quan tới các chính sách, qui trình mang tính thực tiễn và đem lại hiệu quả cùng với chất lượng Theo Harvey ( 2004) “Đảm bảo chất lượng trong giáo dục đại học là tập hợp các chính sách, thủ tục, hệ thống và thực hành trong và ngoài tổ chức được thiết kế để đạt được, duy trì và nâng cao chất lượng” (Harvey, 2004)

Mô hình ĐBCL bên trong của Mạng lưới các trường đại học Đông Nam Á ( AUN) gồm các thành tố: công cụ kiểm tra; công cụ đánh giá; quy trình đảm bảo chất lượng cho các hoạt động cụ thể; công cụ đảm bảo chất lượng cụ thể; và các hoạt động liên tục cải thiện chất lượng Đối với AUN, đảm bảo chất lượng trong giáo dục đại học là yếu tố quan trọng để nâng cao

chất lượng tất cả các lĩnh vực công tác của nhà trường và cung cấp định nghĩa đảm bảo chất lượng bên trong như sau: “ tổng thể các hệ thống, nguồn lực và thông tin dành cho việc thiết lập, duy trì và cải thiện chất lượng và tiêu chuẩn của hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu và phục vụ cộng đồng Đó là một hệ thống mà dưới sự tác động của nó, các nhà quản lý và nhân viên hài lòng với cơ chế kiểm soát đang hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng trong giáo dục đại học” (AUN, 2011)

Qua mấy năm hình thành và phát triển, mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục được xây dựng trên cơ sở học tập kinh nghiệm và tham khảo mô hình của nhiều nước trên thế giới có kinh nghiệm triển khai các hoạt động này Đó là mô hình đảm bảo chất lượng của Hoa Kỳ và các nước Bắc Mỹ, mô hình đảm bảo chất lượng của các nước châu Âu là những nước đi trước Việt Nam trong khá nhiều năm để triển khai xây dựng mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục của Việt Nam Mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục của Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng của các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương do có nhiều nét tương đồng trong văn hóa nên dễ chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn Những ảnh hưởng của các nước khác đến mô hình đảm bảo chất lượng của Việt Nam chủ yếu thông qua sự hợp tác song phương và sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, đặc biệt là Ngân hàng thế giới, Ngân hàng phát triển châu Á, UNESCO, Mạng lưới quốc tế các tổ chức đảm bảo chất lượng giáo dục đại học (INQAAHE), Mạng lưới chất lượng châu Á - Thái Bình Dương (APQN), Mạng lưới đảm bảo chất lượng ASEAN (AQAN), SEAMEO và của một số nước khác như Hoa Kỳ, Australia, Hà Lan

Trong quá trình tiếp cận với nhiều mô hình đảm bảo và KĐCLGD trên thế giới, mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục của Việt Nam đang từng bước được ổn định, phù hợp với các mô hình đảm bảo chất lượng của nhiều nước khác, nhất là mô hình của châu Âu, châu Á – Thái Bình Dương, AUN - những mô hình được tiếp tục phát triển trên mô hình chung của châu Âu Mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục của Việt Nam có 3 cấu phần sau:

- Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong của nhà trường; - Hệ thống đảm bảo chất lượng bên ngoài nhà trường (hệ thống đánh giá ngoài bao gồm các chủ trương, quy trình và công cụ đánh giá);

- Hệ thống các tổ chức đánh giá chất lượng từ bên ngoài (các tổ chức KĐCLGD)

Mô hình này có nguồn gốc từ hệ thống đảm bảo chất lượng châu Âu, được Mạng lưới chất lượng châu Á-Thái Bình Dương (APQN) phát triển và khuyến khích áp dụng cho các nước trong khu vực

Đảm bảo chất lượng (Quality assurance) là quá trình xảy ra trước và

trong khi thực hiện nhằm phòng ngừa sự xuất hiện những sai sót bằng các quy trình và cơ chế nhất định, có sự phối hợp rất chặt chẽ giữa người quản lý và người điều hành, giữa cấp trên và cấp dưới, phù hợp với quá trình quản lý phi tập trung, phần lớn trách nhiệm thuộc về người lao động

Thông qua hoạt động đảm bảo chất lượng, các cơ sở giáo dục khẳng định chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu, cung cấp dịch vụ của mình đồng thời tự khẳng định với chính bản thân mình rằng các sản phẩm được đào tạo ra đều đạt chuẩn mực xác định Bảo đảm chất lượng là sự kết hợp giữa việc quản lý bên trong và quản lý bên ngoài các cơ sở giáo dục Có thể minh hoạ các thành tố của hệ thống bảo đảm chất lượng

Hình 1.1 Sơ đồ hệ thống đảm bảo chất lượng

1.3.2 Mô hình kiểm soát chất lượng toàn diện

M ô h ì n h k i ể m s o á t c h ấ t l ư ợ n g t o à n d i ệ n ( T Q C - T o t a l Q u a l i t y

C o n t r o l ) Kiểm soát chất lượng toàn diện là một hệ thống có hiệu

quả, để nhất thể hóa các nỗ lực phát triển chất lượng, duy trì chất lượng và cải tiến chất lượng của các nhóm khác nhau trong một tổ chức, sao cho các hoạt động Maketting, kĩ thuật, sản xuất và dịch vụ có thể tiến hành một cách kinh

tế nhất, cho phép thỏa mãn hoàn toàn khách hàng, (Feigenbaun)

Trong đào tạo là thực hiện kiểm soát toàn bộ các khâu quá trình đào tạo với các cơ cấu, quy trình và tổ chức kiểm soát riêng Hạn chế của mô hình này là chất lượng đặt dưới sự kiểm soát của bộ phận kiểm soát viên – OTK chứ không phải do từng bộ phận làm nên Thuật ngữ kiểm soát chất lượng được A.V Feigenbaum sử dụng lần đầu tiên vào năm 1951 trong cuốn sách

“Kiểm tra chất lượng: nguyên tắc, thực tiễn và quản trị”

1.3.3 Mô hình đảm bảo chất lượng bên trong và bên ngoài

Mô hình đảm bảo chất lượng: QA (Quality Assurance) Là toàn bộ

các hoạt động có kế hoạch, có hệ thống được tiến hành trong hệ thống quản lý chất lượng và được chứng minh là đủ mức cần thiết để tạo sự tin tưởng thỏa đáng rằng thực thể sẽ thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu chất lượng Vậy, đảm bảo

chất lượng nhằm 2 mục đích: đảm bảo chất lượng nội bộ (trong một tổ chức); đảm bảo chất lượng với bên ngoài

Ngày nay, đảm bảo chất lượng đã được sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực dịch vụ như tài chính, ngân hàng,… Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) đã xây dựng và ban hành bộ tiêu chuẩn ISO 9000 để giúp các tổ chức có được mô hình chung về đảm bảo chất lượng Trong đào tạo khái niệm

bảo đảm chất lượng có thể được coi như là một “hệ thống các biện pháp, các hoạt động có kế hoạch được tiến hành trong và ngoài nhà trường và được chứng minh là đủ mức cần thiết để tạo ra sự tin tưởng thỏa đáng rằng các hoạt động và sản phẩm đào tạo sẽ thỏa mãn đầy đủ các yêu cầu

về chất lượng đào tạo” [28]

Mô hình đảm bảo chất lượng có ưu điểm là làm việc có kế hoạch, có tổ chức, có hệ thống; thỏa mãn yêu cầu của lãnh đạo và nhu cầu khách hàng; hệ thống các biện pháp, các hoạt động có kế hoạch đủ niềm tin tạo ra sản phẩm có chất lượng; bảo đảm chất lượng của tất cả các yếu tố của quá trình là ra sản

phẩm có chất lượng (đầu vào, quá trình và đầu ra)

1.3.4 Mô hình quản lý chất lượng toàn diện

Mô hình Quản lý chất lượng toàn diện – TQM (Total Quality Management)

Phát triển từ các mô hình kiểm soát và bảo đảm chất lượng, mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) được hình thành từ những năm 1980, với đại diện tiêu biểu như W.E.Deming; J.M Juran; K.Ishikawa; A.V Feigenbaum và P.B Crosby A.V Feigenbaum cho rằng: TQM là một hệ thống hữu hiệu nhằm hội nhập những nỗ lực về phát triển chất lượng, duy trì chất lượng và cải tiến chất lượng của nhiều nhóm trong một tổ chức để có thể tiếp thị, áp dụng khoa học kĩ thuật, sản xuất và cung ứng dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu khách hàng một cách kinh tế nhất [18]

TQM đã được áp dụng trong nhiều lĩnh vực trong đó có giáo dục Đây là mô hình quản lý toàn bộ quá trình đào tạo để đảm bảo chất lượng các cấp từ

đầu vào, quá trình và đầu ra, kết quả đào tạo và khả năng thích ứng xã hội và

về lao động, việc làm

Hình 1.2 Sự tiến triển của các phương thức quản lý chất lượng Một số mô hình cụ thể

Theo Trần Khánh Đức (2004, 2011), Trần Kiểm (2010), quản lý chất

lượng đào tạo gồm có các mô hình cụ thể sau: Mô hình Các yếu tố tổ chức – SEAMEO, mô hình AUN, ISO 9000:2000, mô hình CIPO, mô hình EFQM, mô hình Mỹ [18]

(1) Mô hình quản lý theo Tổ chức SEAMEO (Organizqtion Element

Model - SEAMEO) về đảm bảo chất lượng của SEAMEO Mô hình này đưa ra 5 yếu tố đánh giá như sau: (1) Đầu vào: sinh viên, cán bộ trong trường, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, quy chế, tài chính,…; (2) Quá trình đào tạo:

mục tiêu, nội dung, phương pháp, quá trình đào tạo và quá trình quản lý đào

tạo,…; (3) Kết quả đào tạo: mức độ hoàn thành khóa học, năng lực đạt được và khả năng thích ứng của sinh viên; (4) Đầu ra: sinh viên tốt nghiệp, kết quả nghiên cứu và các dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu kinh tế và xã hội; (5) Hiệu quả: kết quả đào tạo và ảnh hưởng của nó đối với xã hội

(2) Mô hình quản lý theo khối ASEAN (AUN&QA):

Hình 1.3 Mô hình hệ thống ĐBCL cấp trường theo AUN&QA

Đảm bảo chất lượng cấp trường được nhà trường đưa vào sứ mạng, nhiệm vụ, mục tiêu và mục đích của trường

Cột 1: Nêu lên hoạt động ĐBCL và đánh giá luôn bắt đầu từ câu hỏi về

sứ mạng và mục đích của nhà trường; Cột 4: các thành tích đạt được để thỏa mãn sự hài lòng của các bên liên quan; Cột số 2 cho thấy cách thức nhà

trường hoạch định chiến lược để đạt được những mục tiêu về kế hoạch chính

sách, phong cách QL của nhà trường, nguồn nhân lực: tuyển dụng đầu vào và

ngân sách dành cho việc thực hiện những mục tiêu mong đợi; Cột thứ 3 là các

hoạt động chính của một trường đại học như: hoạt động đào tạo, hoạt động nghiên cứu và những đóng góp và thúc đẩy phát triển xã hội Cuối cùng, để liên tục cải thiện, nhà trường cần triển khai một hệ thống ĐBCL hiệu quả và đối sánh các hoạt động của mình với các trường khác để đạt được kết quả đào tạo xuất sắc

(3) Mô hình quản lý chất lượng theo ISO 9000:2000

Các nguyên tắc quản lý chất lượng theo ISO 9000:2000 bao gồm (1) Chất lượng sản phẩm là do hệ thống quản trị chất lượng quyết định; (2) Làm đúng ngay từ đầu; (3) Đề cao phương thức quản lý theo quá trình; Cơ chế tự kiểm tra, giám sát theo các chuẩn mực,…(4) Tăng cường chất lượng, hiệu quả từ hai phương pháp quản trị; (5)Thực hiện quy tắc 5W và 1H: Who: ai làm?; What: làm việc gì?; Where: làm việc đó ở đâu?; When: làm khi nào?; Why: tại sao làm việc đó? How: làm việc đó như thế nào?; (6) Thực hành quản lý

chất lượng theo ISO là quá trình tuân thủ các yêu cầu sau: Viết những gì sẽ làm; làm những gì đã viết; kiểm tra những việc đang làm so với những gì đã viết; lưu hồ sơ; xem xét duyệt lại hệ thống một cách thường xuyên [29]

(4) Mô hình đảm bảo chất lượng CIPO của UNESCO

Theo UNESCO, (mô hình CIPO – Context – Input – Process – Output/