quản lí đào tạo tại trường cao đẳng nghề vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN KHẮC BÌNH QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN KHẮC BÌNH

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VĨNH

PHÚC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN KHẮC BÌNH

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VĨNH

PHÚC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS PHAN VĂN KHA

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Quản lí

đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương” là riêng của cá nhân tôi Số liệu và kết quả trình bày trong

nghiên cứu này là chính xác và không được áp dụng đối với bất kỳ nghiên cứu khoa học nào đã được thực hiện

Tác giả Luận văn

Nguyễn Khắc Bình

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên xin được tri ân và gửi lòng biết ơn chân thành đến Giáo sư, Tiến sỹ Phan Văn Kha – người thầy đã nhiệt tình, tâm huyết và có công giúp em hoàn thiện nghiên cứu này

Tôi rất trân trọng biết ơn đến quý thầy và cô của Trường Đại học Giáo Dục – Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ và hỗ trợ em rất nhiệt tình trong việc học và hoàn thành luận án

Để hoàn thành luận án, cá nhân em đã tự tìm hiểu và học tập, nỗ lực làm việc với sự kiên trì, quyết tâm cùng nghị lực vượt lên Tuy nhiên cũng không thoát được một vài ưu và khuyết điểm nhất định Kính mời quí thầy, cô và bằng hữu gần xa cùng góp ý kiến giúp bài viết hoàn chỉnh hơn nữa Xin cảm ơn!

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt Viết đầy đủ

BGD&ĐT: Bộ giáo dục và đào tạo

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục các chữ viết tắt iii

Danh mục các bảng, sơ đồ viii

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 7

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 7

1.2 Một số khái niệm liên quan về quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng 13

1.2.1 Khái niệm đào tạo và quản lý đào tạo 13

1.2.2 Khái niệm về quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 14

1.2.3 Một số khái niệm cơ bản về đào tạo nghề 16

1.2.4 Đào tạo Cao đẳng trong hệ thống giáo dục quốc dân 20

1.3 Quản lý đào tạo theo định hướng đào tạo theo nhu cầu nhân lực địa phương ở trường Cao đẳng 20

1.3.1 Quan niệm về đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 21

1.3.2 Vai trò và đặc điểm của đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 22

1.4 Nội dung quản lí hoạt động đào tạo nghề tại các trường Cao đẳng 28

1.4.1 Kế hoạch hóa hoạt động đào tạo 28

1.4.2 Tổ chức bộ máy, nhân lực đào tạo và quản lý đào tạo 29

1.4.3 Điều hành hoạt động đào tạo 30

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo 31

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương của các trường Cao đẳng 32

1.5.1 Về chương trình đào tạo 32

2.1 Giới thiệu về trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc 36

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 36

2.1.2 Sứ mệnh, tầm nhìn, chiến lược phát triển của trường 36

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của trường 37

2.1.4 Các hệ và ngành nghề đào tạo 39

2.1.5 Chương trình đào tạo của Nhà trường 39

2.1.6 Quy mô và kết quả đào tạo Đào tạo 39

2.1.7 Tổ chức bộ máy nhân sự của trường 41

2.2 Thực trạng Quản lí đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 42

2.2.1 Đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về công tác quản lý đào tạo của Nhà trường 43

2.2.2 Đánh giá về quản lý mục tiêu đào tạo 44

2.2.3 Đánh giá về quản lý nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo 46

2.2.4 Đánh giá về quản lý các loại hình đào tạo trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc 48

2.2.5 Đánh giá của CBQL và GV về quản lý phương pháp đào tạo 49

2.2.6 Đánh giá của CBQL và GV về quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo 51

2.2.7 Đánh giá của CBQL và GV về chất lượng đào tạo nghề 53

2.2.8 Đánh giá của CBQL và GV về quản lý bồi dưỡng GV 54

2.2.9 Nguyên nhân ảnh hưởng tới hoạt động đào tạo 55

2.2.10 Đánh giá của học sinh đã tốt nghiệp và cơ sở sử dụng lao động là học sinh đã tốt nghiệp trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc 57

2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lí hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 61

2.4.1 Kinh nghiệm một số quốc gia 64

2.4.2 Bài học kinh nghiệm đối với Trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc 67

Tiểu kết chương 2 68

Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG 69

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 69

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 69

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp 70

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 70

3.2 Một số biện pháp quản lí hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương 71

3.2.1 Biện pháp 1: Đổi mới mục tiêu đào tạo của Trường trên cơ sở phân tích, đánh giá nhu cầu nhân lực của các đơn vị sử dụng nhân lực 71

3.2.2 Biện pháp 2: Phát triển chương trình đào tạo theo nhu cầu của các đơn vị sử dụng nhân lực tại địa phương hiện nay 73

3.2.3 Biện pháp 3: Thiết kế và tổ chức các hình thức đào tạo theo

nhu cầu của các đơn vị sử dụng nhân lực tại địa phương 76

3.2.4 Biện pháp 4:Tăng cường quản lí việc ứng dụng CNTT và thiết bị dạy học trong hoạt động đào tạo 78

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường các điều kiện đảm bảo cho hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của đội ngũ giáo viên 81

Kết luận chương 3 85

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ

Bảng 2.1: Quy mô đào tạo qua các năm học 40

Bảng 2.2: Kết quả tốt nghiệp qua các năm học 40

Bảng 2.3: Tình hình cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy 40

Bảng 2.4: Cơ cấu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ 41

Bảng 2.5: Đánh giá của CBQL và GV về sự cần thiết và mức độ thực hiện quản lý đào tạo 43

Bảng 2.6: Đánh giá của CBQL và GV về sự cần thiết và mức độ thực hiện quản lý đào tạo 45

Bảng 2.7: Đánh giá mức độ nhận thức và thực hiện về quản lý kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo 46

Bảng 2.8: Đánh giá mức độ nhận thức và thực hiện về các mặt quản lý các loại hình đào tạo 48

Bảng 2.9: Đánh giá mức độ nhận thức và thực hiện về các mặt quản lý phương pháp đào tạo 49

Bảng 2.10: Đánh giá mức độ thực hiện quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo của CBQL và GV 51

Bảng 2.11: Đánh giá chất lượng đào tạo 53

Bảng 2.12: Đánh giá mức độ ̣cần thiết và mức độ thực hiện các mặt quản lý bồ i dưỡng giáo viên 54

Bảng 2.13: Các nguyên nhân ảnh hưởng tới việc quản lý đào tạo 55

Bảng 2.14: Đánh giá về mức độ khó khăn của người học gặp phải ở nơi làm việc 57

Bảng 2.15: Ý kiến đánh giá của CBQL các doanh nghiệp về mức độ cần thiết của những kiến thức đối với nghề đào tạo 59

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy 38

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Một trong các bất cập của Giáo dục – Đào tạo (GD-ĐT) nước ta hiện tại là tình trạng chênh lệch rất nhiều trong đào tạo – tuyển dụng và trong cung – cầu là nguồn nhân lực, hay nói một cách ngắn gọn là chất lượng GD-ĐT không đạt được yêu cầu của thị trường lao động và rộng hơn là không thoả mãn yêu cầu xã hội Tồn tại trên đã được nói đến rất lâu năm qua kể từ khi Đảng và Chính phủ bước đầu quan tâm đến việc xã hội hoá giáo dục, vậy nhưng tính đến giờ vẫn không được cải thiện, nếu không nói là có chiều hướng nghiêm trọng hơn nữa dưới áp lực của hội nhập quốc tế Đây là hệ quả "kép" của một hệ thống giáo dục vừa thiên về bằng cấp và khoa cử vừa sính bằng cấp theo lối giáo dục phong kiến xa xưa kia mà lại còn có tính chất "tháp ngà", tách biệt đào tạo với thị trường và với thực tiễn sản xuất kinh doanh

Biểu hiện rõ ràng nhất của tình trạng nói trên chính là tình trạng bất cân bằng nghiêm trọng trong cơ cấu nguồn nhân lực được đào tạo vốn xưa nay thường được coi là tình trạng "thừa thầy thiếu thợ", là tình trạng một số lượng không ít cử nhân ra trường không kiếm được việc trong lúc những nhà máy ở các khu chế xuất thì thiếu hụt nghiêm trọng nhân lực đã được đào tạo theo kịp yêu cầu của doanh nghiệp, thậm chí là những ngành công nghệ Cùng với sự phát triển của thể chế kinh tế thị trường và hội nhập thế giới thì sự kiện Việt Nam chính thức tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) với chủ trương tự do hoá thị trường giáo dục đại học đã gây áp lực trực tiếp bắt buộc Việt Nam nhanh chóng thay đổi tư duy GD-ĐT mà minh chứng rõ ràng là sự thừa nhận khái niệm thị trường giáo dục với đầy đủ tính chất của nó Rõ ràng là với áp lực mở cửa thị trường đại học theo cam kết WTO, nếu chúng ta không nhanh chóng đổi mới căn bản tư duy đào tạo, đưa GD-ĐT vào trung tâm của dòng chảy phát triển và hội nhập

thì khủng hoảng, tụt hậu trong GD-ĐT và nguồn nhân lực nói chung tất yếu sẽ xảy ra Một khi nguồn nhân lực đã được xác định là chìa khoá chiến thắng cuộc đấu tranh kinh tế thì hệ quả của suy thoái và thụt lùi giữa GD-ĐT với phát triển bền vững là cực kỳ nghiêm trọng

Do đó việc hướng toàn hệ thống đại học, Giáo dục nghề nghiệp vào mục đích thoả mãn nhu cầu của xã hội mà trước tiên là nhu cầu của doanh nghiệp - nơi có nhu cầu cao nhất đối với nhân lực đã được đào tạo - hay nôm na là chuyển đổi từ "đào tạo cái mình có" thành "đào tạo thứ gì xã hội (doanh nghiệp) muốn" và sự áp dụng những nguyên lý của của kinh tế thị trường để đào tạo và phát triển là vô cùng quan trọng Nó không chỉ tạo ra sự đột phá để chúng ta không chỉ xử lý bài toán nguồn nhân lực của đất nước và tạo một động lực lớn lao để phát triển đất nước trong tương lai

Đào tạo nghề tại Việt Nam có lịch sử phát triển trên 30 năm và đã đóng góp vô cùng quan trọng cho sự phát triển nguồn nhân lực của quốc gia Giáo dục nghề nghiệp là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân gồm Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề, có nhiệm vụ tiếp nhận kết quả giáo dục của xã hội và tạo nguồn đào tạo lên Cao đẳng hoặc Đại học cung cấp nguồn nhân lực trực tiếp phục vụ xã hội Luật giáo dục đã đề ra mục đích của giáo dục nghề nghiệp là: "Đào tạo ra người có tri thức và kĩ năng nghề nghiệp ở những cấp độ nghề khác nhau, có đạo đức tốt, có lương tâm nghề nghiệp và tính kỉ luật theo tác phong công nghiệp và có sức khoẻ để tạo cơ hội giúp người học có cơ hội tìm kiếm công việc và thoả mãn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng – an ninh"

Thừa nhận giáo dục (GD) là dịch vụ trong kinh tế thị trường (theo định hướng XHCN) cũng có nghĩa là thừa nhận cạnh tranh Hiện nay, khi Việt Nam đã phê chuẩn WTO và hội nhập tương đối sâu với những quy định của GATS (Về thương mại dịch vụ) thì làn sóng của GD đa quốc gia đến đất nước

Việt Nam sẽ càng mạnh mẽ hơn nữa Cạnh tranh về chất lượng và dịch vụ của mỗi cơ sở giáo dục là cần thiết Nhà trường là chủ thể thực hiện sứ mạng của ngành giáo dục đối với phát triển kinh tế - xã hội Trường học có sứ mạng to lớn với xã hội nói chung mà trọng tâm nhất là "nâng cao dân trí, đào tạo cán bộ và bồi dưỡng tài năng" Nhưng mặt khác vì là một chủ thể và một cơ sở cung cấp dịch vụ giáo dục nên nhà trường phải thực hiện quản lý như là một nền kinh tế quốc dân Dưới khía cạnh kinh tế có thể nói rằng, hiệu quả khai thác sử dụng nhân lực để quản lý đào tạo của các cơ sở cao đẳng Việt Nam hiện nay là rất thấp

Tại tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay có khoảng 50 cơ sở đào tạo nghề trong địa bàn tỉnh Trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc là một cơ sở đào tạo nghề thuộc UBND tỉnh quản lý và có địa chỉ đặt ở thành phố Vĩnh Yên Với chức trách và sứ mệnh là đào tạo nghề với 3 bậc trình độ Sơ cấp, Trung cấp và Cao đẳng Nhà trường đã góp phần đào tạo và cung ứng đội ngũ lao động cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của quê hương Tuy nhiên, Trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc không cũng ở trong tình hình chung như vậy Việc xem xét nghiêm túc công tác quản lý loại hình đào tạo này tại Trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc sẽ giúp các cơ quan quản lý có những biện pháp kịp thời để tăng cường công tác quản lý giáo dục qua đó tăng cường năng lực cạnh tranh của nhà trường trong điều kiện hiện nay

Với tính cấp thiết và quan trọng của vấn đề này nên tôi đã chọn đề tài

“Quản lí đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu

nhân lực địa phương” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận, khảo sát thực trạng quản lí hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc, đề xuất một số biện pháp quản lí hoạt động đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại nhà trường

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình quản lí đào tạo của trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số biện pháp quản lí đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

4 Giả thuyết khoa học

Xuất phát trên những căn cứ lý luận kết hợp với tình hình thực tế và nếu đưa ra được những giải pháp quản lý công tác đào tạo có hiệu quả và thích hợp với tình hình thực tiễn của nhà trường thì hiệu quả đào tạo sẽ tăng dần và như thế "sản phẩm đào tạo" của nhà trường sẽ thoả mãn nhu cầu thực tiễn về nhân lực tại địa phương trong thời kì hội nhập ngày nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu, hệ thống hóa các vấn đề lí luận về quản lí hoạt động đào tạo ở trường Cao đẳng

- Điều tra khảo sát thực trạng hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

- Đề xuất một số biện pháp quản lí hoạt động đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Một số biện pháp quản lí đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

6.2 Giới hạn khách thể điều tra

Khảo sát một số cán bộ làm công tác quản lý, chủ các doanh nghiệp, một số giáo viên, HSSV sau khi ra trường và đã đi làm

7 Các phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghiên cứu các tài liệu liên quan đến những vấn đề quản lí, quản lí giáo dục, quản lí đào tạo nghề… để từ đó phân tích, tổng hợp và hệ thống hoá những vấn đề làm cơ sở lí luận để nghiên cứu đề tài

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Điều tra bằng phiếu hỏi, tổng kết kinh nghiệm, phương pháp chuyên gia, phương pháp quan sát, phỏng vấn, phương pháp khảo nghiệm

Để khảo sát công tác quản lý đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc, vì giới hạn về thời lượng cùng một vài yếu tố khác nữa nên chúng tôi đã thực hiện điều tra đối với 3 nhóm học sinh gồm:

- Nhóm 1: gồm 25 cán bộ quản lý cùng thầy cô giáo đang trực tiếp công tác ở trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc

- Nhóm 2: gồm 30 em học sinh học nghề mới tốt nghiệp trong những năm trở lại đây đó và đang công tác ở những doanh

- Nhóm 3: Gồm 10 cán bộ quản lý của trường có tuyển dụng lao động là học sinh đào tạo nghề của trường

Nội dung điều tra gồm những câu như:

Nhóm 1:

- Nhận thức và đánh giá về biện pháp quản lý đào tạo của Nhà trường - Những đánh giá đối với việc quản lý hoạt động đào tạo của Nhà trường

- Sự phù hợp và hiệu quả của một số biện pháp quản lý đào tạo của Nhà trường để phục vụ yêu cầu xã hội ở địa phương

Nhóm 2:

- Đưa ra những góp ý đối với ưu điểm và hạn chế của công tác đào tạo trong các doanh

- Đưa các góp ý để nâng cao công tác đào tạo của doanh nghiệp - Tính hiệu quả và phù hợp của những phương pháp quản lí đào tạo

Nhóm 3:

- Đưa ra những tiêu chí cụ thể về chất lượng đào tạo - Tính cần thiết và phù hợp của những giải pháp quản lí đào tạo của nhà trường để phục vụ yêu cầu thực tiễn ở địa phương

7.3 Phương pháp thống kê toán học trong xử lý và phân tích số liệu

Sử dụng một số công thức thống kê toán học để xử lý kết quả nghiên cứu nhằm rút ra những kết luận khoa học

8 Cấu trúc luận văn

Luận văn có bố cục 3 chương nội dung chính không tính các phần mở đầu, kết luận hay phụ lục:

Chương 1: Cơ sở lí luận về hoạt động đào tạo nghề ở các trường cao

đẳng đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

Chương 2: Thực trạng về quản lí hoạt động đào tạo nghề ở trường Cao

đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

Chương 3: Một số biện pháp quản lí hoạt động đào tạo nghề ở trường

Cao đẳng nghề Vĩnh phúc đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO

Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC ĐỊA PHƯƠNG

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Sự phát triển của kinh tế Đông Á suốt mấy thập niên vừa qua là thành quả của nhiều chiến lược khác nhau, trong đó không thể không nhắc đến chiến lược phát triển nguồn nhân lực thông qua GD – ĐT

Ngay từ giai đoạn đầu tiên đi vào công nghiệp hoá (CNH), các nền kinh tế Đông Á đã ý thức rất sâu rộng về nhân lực là tài sản quý giá nhất của đất nước và là động lực quan trọng của nền sản xuất Điều đáng chú ý là nhận thức trên không những của Nhà nước mà đã trở thành ý thức chung và nhất quán của tất cả chính quyền các địa phương lẫn nhân dân cùng các tầng lớp với những đối tượng có liên quan

Ở các nền kinh tế Đông Á thì chiến lược phát triển nguồn nhân lực thông qua GD – TĐ với chiến lược CNH có tính chất bổ sung và tương thích rất cao Hai loại hình chiến lược trên không thể nào thành công được nếu chiến lược phát triển NNL thông qua GD – TĐ không được hoạch định để thoả mãn những mục đích đã đề ra ở từng thời kỳ của CNH Cụ thể là ở giai đoạn chuẩn bị phát triển công nghiệp thì những nền kinh tế Đông Á (ngay kể cả Nhật Bản) đã đi chệch khỏi khoảng cách lớn so với những nền kinh tế Tây Âu và Hoa Kỳ Các nền nước tại Đông Á có nguồn nhân lực đa dạng và phong phú nhưng vẫn còn thiếu hụt những nguồn lực để có thể cùng một lúc giải quyết tốt khá nhiều vấn đề cấp bách Để có thể nhanh chóng rút ngắn cách biệt tụt hậu và bắt kịp những nước phát triển thì các nước Đông Á không có cách nào khác để thực hiện thành công CNH là cần phải tiếp nhận công nghiệp nước ngoài Muốn thực hiện thành công việc này thì những nước

Đông Á sẽ cần phải nâng cao trình độ dân trí và đào tạo thêm cho một lực lượng lao động có trình độ cao và thích hợp nhằm có thể tiếp nhận và sử dụng hiệu quả những kỹ thuật nước ngoài Trong khi đó vì ý thức rõ vai trò to lớn của giáo dục tiểu học, cho nên những nền kinh tế nông nghiệp đã tập trung đầu tư cao nhất vào giáo dục tiểu học Nhiều nền kinh tế thuộc nông nghiệp đã đầu tư một nửa ngân sách giáo dục vào giáo dục tiểu học Nhờ vậy, phần lớn những nền kinh tế nông nghiệp đã nhanh chóng tiến hành thành công việc phổ cập giáo dục tiểu học và làm nền tảng vững chắc thúc đẩy sự dịch chuyển cơ cấu lao động giản đơn từ nông lên công nghiệp cũng như thúc đẩy sự xây dựng và phát triển thành công những ngành nghề công nghiệp chế biến cần nhiều nhân lực Đó cũng là một chuyển dịch thành công biến việc gia tăng trình độ giáo dục thành việc gia tăng năng suất lao động và sang việc gia tăng trình độ CNH của nền kinh tế

Vào giai đoạn dịch chuyển cơ cấu công nghiệp từ những hoạt động giá trị gia tăng thấp sang những hoạt động có giá trị gia tăng cao thì yêu cầu lao động thời bấy giờ không những là lao động giản đơn tốt nghiệp tiểu học như thời kỳ đầu đâu mà lại đòi hỏi nhân lực phải có tay nghề cao hơn nữa Do đó ngay từ lúc thực hiện được phổ cập giáo dục tiểu học thì các nền kinh tế Đông Á đã chuyển hướng qua mở rộng giáo dục trung học và thực hiện chính sách phổ cập giáo dục trung học và chú trọng đầu tư vào cấp giáo dục này Nhật Bản cùng các nước công nghiệp đã cực kỳ thành công trong quá trình thực hiện chính sách mới trên là vì Nhật Bản đã có chính sách mở rộng và tập trung đầu tư thích đáng nên qui mô mở rộng giáo dục trung học ngày càng tăng; mặt khác chính sách CNH đã được đề ra sau thời điểm những nền kinh tế Đông Á thực hiện thành công phổ cập giáo dục tiểu học, đã lôi kéo được hầu hết lực lực lượng lao động vào quá trình sản xuất và do vậy đã thúc đẩy nền kinh tế nhanh chóng chuyển sang hoạt động công nghiệp có giá trị tăng cao Trong những năm 1970, giáo dục trung học tại những nền kinh tế công

nghiệp hoá đã thu hút được sự đầu tư lớn thông qua những chương trình đầu tư vào 3 cấp giáo dục: tiểu học, trung học và đại học Đồng thời chính sách mở rộng giáo dục trung học đã chú trọng cả phương diện văn hoá của giáo dục trung học và kể cả phương diện giáo dục nghề nghiệp cấp trung học

Từ những năm 1980, việc toàn cầu hoá kinh tế đã trở nên một xu hướng nổi bật vì với sự phát triển của nền kinh tế tri thức, cho nên lượng kiến thức được sinh ra đời ngày càng lớn và thay đổi rất nhiều, do đó sự cạnh tranh giữa những nền kinh tế thị trường và các công ty càng gay gắt Thực tế trên đòi hỏi mỗi nền kinh tế phải có được đội ngũ lao động trình độ cao ngoài nắm chắc những kiến thức căn bản còn phải cập nhập liên tục những tiến bộ khoa học kỹ thuật và có óc sáng tạo, năng động, dám nghĩ dám làm, linh hoạt và chịu mạo hiểm Trước những nhu cầu đòi hỏi trên các nền kinh tế Đông Á đã dồn nhân lực thực hiện cải tổ toàn diện nền giáo dục và đào tạo kể cả về hình thức và nội dung giáo dục nhằm đảm bảo cơ hội thuận lợi nhất cho mọi người dân được học và tiếp thu kiến thức suốt đời

Bên cạch việc giáo dục phổ thông, chính phủ những nước thuộc khối Đông Á cũng chú trọng phát triển đào tạo nghề đầu tiên vì Những nước Đông Á tin vào lực lượng lao động có lành nghề là cầu nối giữa những nhà nghiên cứu và doanh nghiệp đồng thời là lực lượng nòng cốt cho phát triển Các nước Đông Á cũng thực hiện giáo dục nghề nghiệp bước đầu từ cuối cấp trung học và cả hậu trung học Trong những phương thức đào tạo nghề thì những nước Đông Á có phương thức phát triển nhất là đào tạo nghề ngay ở chỗ lao động (phổ biến nhất là Đài Loan và Nhật bản – Hàn Quốc) Phương thức đào tạo này bảo đảm được nguyên lý gắn kết đào tạo với thực hành và hoàn toàn không có những mâu thuẫn giữa cung – cầu là lao động được đào tạo bởi vì mỗi doanh nghiệp thực hiện đào tạo chính theo yêu cầu của bản thân doanh nghiệp

Nhật Bản đang tiến hành cải tổ giáo dục để đào tạo ra những nhân tài

có khả năng và sáng tạo hơn nữa, đáp ứng với nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật và công nghệ cao của quốc gia trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu Cải cách này bao gồm xoá bỏ sự đồng nhất và bình đẳng quá mức trong giáo dục, xoá bỏ những lý thuyết suông trong các nhà trường trung học và tăng cường hơn phần thực hành, chuyển đổi dạy và học từ việc "thày giảng, trò ghi chép một cách máy móc" sang việc "thày gợi mở vấn đề và trò tích cực tham gia bàn luận" và giảm thiểu sự can thiệp quá mức của Chính phủ nhằm tăng cường sự độc lập và tự chủ của chính quyền địa phương và mỗi trường học đối với những lĩnh vực liên quan

Ngoài ra, Nhật Bản đã triển khai Chương trình thiên niên kỷ "Millennium Project" vào cuối năm 1999 nhằm cải cách giáo dục Mục tiêu là cho phép máy tính và Internet được sử dụng phổ biến ở tất cả các cấp trung học từ năm 2001 và tạo điều kiện cho phép máy tính có thể sử dụng để dạy và học tập ở hầu hết những trường công từ năm 2005 Đồng thời, chính phủ Nhật Bản cũng đang mở rộng việc dạy tiếng Anh trên Internet và cho phép những giáo viên tiếng Anh bản xứ tham gia giảng dạy ở bậc tiểu học, để bảo đảm rằng mọi người dân đều sử dụng thành thạo tiếng Anh trong công tác giảng dạy của bản thân khi tốt nghiệp

Trong khi đó tại các nước ASEAN do sự mở rộng mạng lưới giáo dục trung học đã không theo kịp tiến trình CNH đã tạo ra một số bất ổn trên thị trường lao động Philippin mở rộng giáo dục vượt quá sức nhu cầu của CNH và cũng không đi cùng với tốc độ phát triển kinh tế nên đã xảy ra hiện tượng thất nghiệp có trình độ lớn Do đó trên thực tiễn Philippin đã quyết định lựa chọn biện pháp xuất khẩu lao động nhằm tạo công ăn việc làm đối với lượng lao động dôi dư Ngược lại, tại một khu vực mà những nước như Thái Lan, Indonexia và Malayxia giáo dục trung học đã không đáp ứng được nhu cầu đối với lao động có kĩ năng càng cao của nền kinh tế

Như vậy, điều then chốt làm cho chiến lược mở rộng giáo dục trung

học của Nhật Bản ở những nước công nghiệp hoá mới tốt hơn các nước ASEAN là Nhật Bản đã sớm nhìn ra những nhu cầu đối với lao động có kĩ năng cao ngày một gia tăng cho phát triển và sớm có sự thay đổi đối với hệ thống đào tạo nhằm tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu đó Hay nói một cách khác là vấn đề đào tạo theo nhu cầu tại Đông Á đã thực sự thể hiện rất rõ vai trò cùng sức ảnh hưởng của giáo dục đến phát triển kinh tế

Quan điểm đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương tại nước ta đã có lịch sử khá lâu đời nhưng để nhìn ra hết được giá trị của nó thì cho đến thời điểm hiện tại vấn đề này mới thật sự được coi trọng và thành vấn đề lớn của toàn nước Ngay tại văn kiện chính trị của Ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá VII trước Hội nghị Đại biểu toàn quốc lần thức VIII của Đảng (6/1996), Đảng ta đã xác định: Giáo dục – đào tạo là quốc sách số một để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài Coi trọng cả 3 phương diện mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng và phát huy tác dụng Phương hướng chủ yếu của giáo dục đào tạo Việt Nam những năm tới là phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH)

Các nhà nghiên cứu về đào tạo nhân lực theo quan niệm đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương đã kết luận:

- Sự xuất hiện các ngành mới đã tạo thêm các yêu cầu mới với thị trường lao động và đòi hỏi người lao động phải được đào tạo đi đào tạo lại hoặc tiếp tục bồi dưỡng theo các chương trình được thiết kế

- Vì điều kiện hoạt động kinh tế và đặc điểm nơi làm việc của từng loại hình lao động nên mỗi doanh nghiệp và cá nhân người lao động có các nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hết sức đặc thù và thường xuyên đòi hỏi phải có các chương trình được xây dựng riêng biệt Đối với cá nhân người lao động thì những nhu cầu nội tại và mong muốn phát triển cá nhân cũng đòi hỏi được đáp ứng thông qua các chương trình đào tạo và bồi dưỡng riêng

- Thị trường lao động ngày một phát triển và có phạm vi rộng lớn hơn nữa Nó không những giới hạn trong khuôn khổ nội địa nữa mà đã mở rộng sang thị trường nước ngoài Cùng với sự phát triển của thị trường lao động thì áp lực với người lao động cũng lớn hơn, đòi hỏi bản thân phải không ngừng được đào tạo, đào tạo tiếp và bồi dưỡng nhằm đáp ứng các giai đoạn phát triển tiếp theo trước khi chuyển đổi qua việc làm khác

- Sự chuyển dịch càng nhanh chóng cùng với qui mô càng lớn nên nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng trở nên càng lớn Xuất phát từ kiến thức, kinh nghiệm và kĩ năng khác nhau nên sự thay đổi tri thức và kinh nghiệm của mỗi cá nhân và nhóm người lao động khác nhau sẽ khác nhau, khiến cho chương trình đào tạo và bồi dưỡng cũng phải đa dạng hoá mới có thể đáp ứng hoặc chưa đáp ứng được các yêu cầu trên

- Mỗi người lao động có những điều kiện và đặc trưng riêng biệt khiến cho họ có các trình độ học vấn và nghề nghiệp tương đối khác nhau mặc dù có chung một điểm khởi đầu như nhau về đào tạo căn bản, về hoàn cảnh và điều kiện lao động Do đó, nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng của từng người sẽ rất khác biệt

Như vậy vấn đề đào tạo theo nhu cầu ngày càng trở nên một vấn đề bức thiết với nước ta không những trong hiện nay mà kể cả trong tương lai nhất là khi nước Việt Nam đã trở nên thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới WTO thì vấn đề này lại ngày càng trở nên cấp thiết hơn vì nó đóng góp không chỉ cho nhu cầu đào tạo thêm một lượng đáng kể các nhân lực trình độ cao đáp ứng yêu cầu của các doanh nghiệp trong nước mà còn của các doanh nghiệp nước ngoài khi đầu tư vào Việt Nam và giảm đi được một lượng đáng kể số người thất nghiệp trên thị trường đồng thời còn hạn chế được thất nghiệp do khi số lượng người thất nghiệp trong nước tăng mà lại vẫn phải thuê lao động từ nước ngoài về làm việc

Trên đây là một vài nét khái quát về đào tạo theo nhu cầu xã hội là cơ

sở để bài tiểu luận nối tiếp những vấn đề trên ở trường Cao đẳng nghề Vĩnh phúc với công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

1.2 Một số khái niệm liên quan về quản lý đào tạo ở trường Cao đẳng

1.2.1 Khái niệm đào tạo và quản lý đào tạo

Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: "Đào tạo là quá trình tác động vào một cá nhân để giúp con người ấy tiếp thu và nắm được các tri thức, kỹ năng và kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm giúp những cá nhân ấy thích ứng với đời sống có năng lực thực hiện một sự phân công và đóng góp của bản thân cho sự phát triển loài người nhằm giữ gìn sự phát triển và tiến bộ của nhân loại Về bản chất, đào tạo là giáo dục việc học tập trong trường kết hợp với giáo dục đạo đức và phẩm chất"

- Theo Tạp chí Giáo dục học (Nhà xuất bản Từ điển Việt Nam), ở trang 76 viết: "Đào tạo là quá trình truyền thụ có hệ thống và có phương pháp các kỹ năng, thu nhận tri thức và các kỹ năng, kỹ xảo nghề và chuyên ngành, nhằm bồi dưỡng các phẩm chất đạo đức cần thiết và sẵn sàng tâm thế khi người ấy đi vào đời sống lao động xã hội và góp phần xây dựng, phát triển đất nước"

- Theo GS.TSKH Nguyễn Minh Đường: "Đào tạo là quá trình học tập có mục đích và có kế hoạch nhằm bồi dưỡng và phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và phẩm chất đạo đức nhằm hình thành nhân cách ở từng cá thể để làm nền tảng giúp cá nhân có thể vào xã hội làm việc một cách có năng suất và hiệu quả" Nói một cách khác, đào tạo là quá trình vận động thống nhất hữu cơ của hai phương diện dạy – học trong một cơ sở giáo dục với các qui định chặt chẽ về mục tiêu, đối tượng, nội dung, phương pháp và cách thức giảng dạy, CSVC & TBDH và đánh giá chất lượng đào tạo một cách có hệ thống cho từng khoá học với các qui định về thời hạn và các hình thức đào tạo cụ thể Quá trình này được thực hiện tại các nhà trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các cơ sở giáo dục khác tuỳ thuộc theo

từng bậc học, chương trình và nội dung đào tạo của mỗi khoá học Kết thúc khoá học nếu người học đạt các mục tiêu đã được xác định sẵn thì sẽ được nhận văn bằng tốt nghiệp

Theo mục tiêu đào tạo và sự hiểu biết những thành tố cấu trúc của quá trình đào tạo theo quan điểm quản lý nói trên, phải sao cho những thành tố cấu trúc của quá trình đào tạo sẽ luôn vận động theo đúng quy luật, hỗ trợ và phối hợp với nhau để có thể phát triển tốt nhằm đạt được mục tiêu đào tạo

Như vậy với sự vận động theo mục đích riêng của mỗi chủ thể đào tạo (người giảng dạy và người học) thì bản thân mỗi chủ thể này cần có được sự phối hợp hài hoà với nhau nhằm xác lập được mục tiêu dạy học, chọn nội dung phù hợp, tôn trọng những nguyên tắc và quy luật giáo dục, sử dụng linh hoạt các phương pháp và cách thức dạy học, tận dụng hiệu quả các phương tiện dạy học và khai thác hiệu quả những yếu tố của mỗi nhà trường (thiên nhiên và xã hội); đồng thời xây dựng được phương thức đánh giá chất lượng đào tạo đáng tin cậy nhằm đạt tới mục tiêu đào tạo

Như vậy ta có thể định nghĩa quản lý quá trình đào tạo là "sự can thiệp có mục đích, có hiệu quả và phù hợp quy luật của từng chủ thể quản lý đào tạo lên từng thành tố cấu trúc quá trình giáo dục, nhằm tạo cho từng thành tố ấy có thể vận động theo mối liên hệ qua lại với nhau có hiệu quả nhằm đạt được mục tiêu đào tạo"

1.2.2 Khái niệm về quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

Hiện nay, quan niệm đào tạo theo nhu cầu xã hội có nhiều tranh cãi và chưa thể đạt được đồng thuận Có ý kiến nói ngược lại: Đào tạo theo nhu cầu xã hội bao gồm: đào tạo theo nhu cầu của Nhà nước và chính quyền sở tại, nhu cầu của chủ sử dụng lao động và nhu cầu của người học Song cũng có ý kiến nói ngược lại: Đào tạo theo nhu cầu là hình thức giáo dục đào tạo ngắn hạn

Những khái niệm trên còn thiếu chính xác chưa đúng với nghĩa của

chính nó Dưới đây chỉ muốn đưa thêm các định nghĩa khác về đào tạo theo nhu cầu theo tôi là đúng nhất

Đào tạo theo nhu cầu địa phương là hình thức đào tạo mà tại đó: Đào tạo những gì? Đào tạo như thế nào? Đào tạo như thế nào? được xác định theo nhu cầu đào tạo địa phương

Đào tạo là như thế nào? Trả lời được câu hỏi trên một mặt sẽ xác định rõ mục tiêu của đào tạo nhằm đào tạo ra các bác sĩ, kĩ sư hay những nhà ngoại giao và mặt khác cũng xác định được các bác sĩ hay kĩ sư và nhà ngoại giao cần phải có các kỹ năng như thế nào mới có thể đảm đương tốt nhiệm vụ Chẳng hạn như muốn thành một nhà ngoại giao thì ngoài các yếu tố căn bản phải có ý thức kỉ luật cao và có năng lực hay trình độ nghiệp vụ cao phải có kỹ năng như: có khả năng ngoại ngữ giỏi và thông thạo nhiều thứ tiếng và linh hoạt, có khả năng làm việc theo nhóm Như vậy việc thực hiện giáo dục và đào tạo cần phải xác định một cách chi tiết rõ ràng xã hội cần những nhân lực trong các lĩnh vực làm việc như thế nào, có trình độ và kỹ năng ra sao Để tránh gây hao tốn thời gian và chi phí thì việc tìm hiểu và nghiên cứu để đáp ứng được nhu cầu xã hội trong tương lai gần và xa là vô cùng quan trọng

Đào tạo như thế nào? Câu hỏi đáp trên giúp chúng ta tìm thấy rằng muốn đào tạo có hiệu quả cao cần phải có một cách thức và phương thức đào tạo thế nào là đúng Hiện nay, ở Việt Nam cũng như trên thế giới có khá nhiều phương thức đào tạo tại trường rất khác lạ như đào tạo theo lối thủ công hoặc truyền thống thầy nói đâu trò hiểu đấy; hoặc trò tự tìm hiểu là chủ yếu tại lớp học thầy sẽ trả lời các vướng mắc của trò mà thôi; và có thêm phương thức đào tạo online Tuy nhiên tuỳ thuộc theo điều kiện từng khu vực mà đối với tình huống trên phương thức đào tạo có thể là hiệu quả nhưng nếu vận dụng ở khu vực khác có thể thu về những hiệu quả trái ngược Do đó muốn tìm thấy được một phương thức đào tạo có hiệu quả cũng còn phải xem xét cả điều kiện tự nhiên và xã hội của chính khu vực đó

Đào tạo bao nhiêu? Bao nhiêu nơi đây ý muốn đề cập về những ngành nghề mà chúng ta sẽ đào tạo qua một thời gian làm sao mà đầy đủ nhằm thoả mãn nhu cầu của xã hội Để xác định được một cách cụ thể con số bao nhiêu không phải là điều đơn giản Con số này không thể ngừng tại là con số chung đối với cả xã hội mà điều cần thiết là chúng ta phải xác định được con số tương ứng với từng ngành nghề thì con số này sẽ là bao nhiêu phần trăm Đây là điều làm cho những người hoạch định thấy vô cùng khó vì lẽ xã hội sẽ thay đổi không ngừng nghỉ và ngành nghề nay thịnh hành thì ngày mai cũng có thể trở nên rất chán vì một ngành nghề mới có thể ra đời và lên ngôi Vì vậy vấn đề xác định rõ lượng đào tạo trong từng ngành nghề có vai trò vô cùng cần thiết để hạn chế tối đa việc thất nghiệp vì dư thừa lao động tại khu vực nọ và thiếu hụt lao động tại khu vực kia vì không dự đoán được hết nhu cầu địa phương

Như vậy, với tất cả 3 câu hỏi trên để tìm được câu giải đáp chính xác phải dựa trên nhu cầu địa phương Hay gọi đúng nhu cầu của địa phương sẽ là chiếc mốc giúp dạy dỗ - đào tạo đuổi theo và điều chỉnh phương thức dạy học của bản thân mình tương xứng

Quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương chính là quản lý hệ thống đào tạo dựa vào như cầu nhân lực của địa phương đó để đào tạo phù hợp

1.2.3 Một số khái niệm cơ bản về đào tạo nghề

- Tack Soo Chung (1982): Đào tạo nghề là quá trình đào tạo phát triển khả năng lao động (tri thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp) thiết yếu nhằm đáp ứng nghề nghiệp được gắn với người lao động và các cá nhân chuẩn bị thành người lao động Đào tạo nghề được tiến hành ở cơ sở lao động và trung tâm đào tạo hoặc tại cơ sở dạy nghề và những lớp không chính quy nhằm nâng cao chất lượng lao động, gia tăng tỷ lệ việc làm và cải thiện đời sống người lao động và nâng cao hiệu quả lao động của mỗi doanh nghiệp nhằm phát triển kinh tế - xã hội

Tổ chức lao động thế giới (ILO) nêu ra khái niệm: Đào tạo nghề là nhằm trang bị cho người học các kỹ năng thiết yếu nhằm tiến hành thành thạo những hoạt động liên quan đến việc làm và nghề nghiệp được đào tạo

Tuy nhiên, ngày nay trong các văn kiện pháp lý quốc tế cũng như trong cuộc sống thực tiễn thì khái niệm "dạy nghề", hoặc "đào tạo nghề" được sử dụng tương đối rộng rãi

Dạy nghề theo điều 5 của luật dạy nghề của nhà nước Việt nam được kì họp lần thứ 10 – Quốc hội khoá XI ban hành ngày 29/11/2006 có ghi: Dạy nghề là quá trình dạy và học nhằm cung cấp tri thức hoặc kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết giúp người học nghề nghiệp để có thể tìm kiếm việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi kết thúc chương trình học

Để tìm hiểu thực chất khái niệm đào tạo nghề thì theo chúng ta cần thiết phải phân tích một số vấn đề như:

- So sánh khái niệm "dạy" và "đào tạo ": Theo từ điển Tiếng việt của Viện ngôn ngữ học – Uỷ ban khoa học xã hội Việt nam biên soạn năm 2001 có định nghĩa:" dạy "là truyền thụ những tri thức hoặc kỹ năng nghề nghiệp một cách có hệ thống và có mục đích còn" đào tạo "là làm cho thành người có trình độ theo những tiêu chuẩn nhất định Như vậy, Tóm lại khái niệm "dạy" còn rộng lớn hơn "đào tạo" vì "dạy" bao gồm cả khái niệm "đào tạo", còn "đào tạo" biểu hiện rõ ràng hơn nữa những mục đích hoặc đòi hỏi về chất

lượng và hiệu quả của hoạt động "dạy" (thực hiện được các tiêu chuẩn cụ thể hoặc tiêu chuẩn đã được xác định) Từ đấy, đào tạo nghề được gọi là dạy nghề nhưng dạy nghề theo tiêu chuẩn quy định

- Phân biệt lao động được đào tạo nghề và lao động được dạy nghề: Lao động được đào tạo nghề là lao động được đào tạo theo hệ thống giáo dục quốc dân và được cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề của một bậc đào tạo Lao động được dạy nghề gồm: Lao động được đào tạo nghề theo hệ thống giáo dục quốc dân và được cấp bằng hoặc chứng chỉ của một bậc đào tạo và lao động được dạy nghề bằng những phương thức truyền nghề hoặc kèm cặp trong lao động, không qua nhà trường hoặc lớp học và không được cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề của một bậc đào tạo Lao động được dạy nghề gồm lao động được đào tạo nghề và lao động được truyền nghề nhưng không được cấp chứng chỉ hay bằng nghề

Vì vậy, theo một cách hiểu của Chúng tôi thì đào tạo nghề được hiểu như sau: Đào tạo nghề là quá trình giáo dục tại trường dạy nghề của hệ thống giáo dục quốc dân, để truyền đạt kiến thức và kỹ năng hoặc đạo đức nghề nghiệp đối với người học nghề, giúp người học nghề có được trình độ, kỹ năng và tay nghề theo chuẩn quy định của một nghề hoặc nhiều nghề nhằm thoả mãn được nhu cầu của thị trường lao động

Thực chất của đào tạo nghề được thể hiện như sau: - Mục đích của đào tạo nghề: Là đào tạo người lao động có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp thuộc những trình độ khác nhau, có trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp, có đạo đức và tác phong công nghiệp, có tay nghề nhằm tạo điều kiện giúp người lao động có năng lực tìm kiếm việc làm nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và đối ngoại Là đào tạo người lao động có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng được các yêu cầu tối thiểu của một nghề hoặc nhóm nghề và hoàn thành xong lớp đào tạo được cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề

- Đào tạo nghề được phối hợp nhuần nhuyễn giữa đào tạo kiến thức với các kỹ năng nghề nghiệp cần thiết đảm bảo sau khi đào tạo có thể làm việc Đào tạo nghề được thực hiện hết sức chặt chẽ và có tính chất hệ thống, phù hợp và đồng bộ trên tất cả 3 mặt: Kiến thức và kỹ năng; phương pháp; thái độ lao động và ý thức nghề nghiệp

- Kết thúc khoá đào tạo, người học được học ở trường đào tạo và được học theo đúng giáo trình của Nhà nước ban hành Kết quả sau một thời gian đào tạo đã có được trình độ tương đối của một hay vài nghề hoặc trình độ đã được kiểm định, công nhận và được cấp giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ hay bằng nghề theo tiêu chuẩn của hệ thống văn bằng Quá trình truyền nghề từ người này qua người kia hoặc tự học và sự tích luỹ tay nghề trong thực tế không được coi là đào tạo nghề

1.2.3.2 Quản lí hoạt động đào tạo nghề

Quản lý đào tạo nghề là công tác quan trọng nhất ở lĩnh vực công tác quản lý giáo dục nói chung và quản lí trường học nói riêng Chủ thể quản lí có thể thực hiện quản lí thông qua trực tiếp hay gián tiếp đối với hoạt động đào tạo nghề để thực hiện mục đích giáo dục là: "Đào tạo công dân Việt nam phát triển toàn diện gồm có đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ và nghề nghiệp, kiên định với lí tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội nhằm xây dựng và phát triển đạo đức, phẩm giá và kĩ năng của con người Việt Nam thoả mãn nhu cầu xây dựng và phát triển đất nước"

Vì vậy, quản lí hoạt động đào tạo nghề tại nhà trường Cao đẳng chủ yếu là quá trình và phương thức để chủ thể quản lý khai thác và thực hiện có kết quả những mục tiêu quản lí đào tạo thông qua quá trình thực hiện những nội dung, mục đích và nguyên tắc giáo dục Trong quá trình đào tạo thì những nhân tố mục tiêu, chương trình, hình thức và phương pháp dạy học, giáo dục đều hoạt động và phối hợp mật thiết với nhau giữa hoạt động giảng dạy của thầy và hoạt động học tập của trò Hai hoạt động trên có thể coi là trọng tâm

của quá trình đào tạo tuy có tính đối lập nhau nhưng gắn bó với nhau thông qua mối liên hệ giữa thầy và trò, giữa hoạt động dạy và hoạt động học, đồng thời cùng nhau xảy ra trong môi trường CSVC và kĩ thuật thích hợp

Do đặc điểm này khác nhau về nội dung đào tạo giữa các nhà trường đại học (70% lý thuyết, 30% thực hành) và các nhà trường nghề (30% lý thuyết và 70% thực hành) nên công tác quản lí hoạt động đào tạo trong mỗi trường nghề phải có những đổi mới đối với cách thức quản lí cụ thể như sau:

- Quản lí công tác tổ chức quá trình dạy - học đảm bảo chất lượng và tiến độ nhằm đảm bảo chất lượng lao động sư phạm lành mạnh

- Quản lí công tác dạy học tại phân xưởng thực hành - Cụ thể là quản lí công tác tự kiểm tra kết quả dạy - học và công tác tự đánh giá tại trường

1.2.4 Đào tạo Cao đẳng trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường Cao đẳng do bộ Lao động – TB&XH quyết định thành lập và trực tiếp quản lý Có 2 loại trường Cao đẳng: trường Cao đẳng công lập và trường Cao nghề tư thục

+ Trường Cao nghề công lập được thành lập từ hai hình thức: thành lập mới (Do tại địa phương hoặc Bộ, ngành) hoặc nâng cấp từ trường Trung cấp hoặc chuyển đổi từ trường Trung cấp chuyên nghiệp hoặc từ trường Cao đẳng chuyên nghiệp chuyển sang Loại trường Cao đẳng này do Bộ, Ngành hoặc cơ quan chính quyền tỉnh trực tiếp quản lý (Sở LĐ – TBXH) dưới sự chỉ đạo, định hướng, theo dõi của bộ LĐ – TBXH

+ Trường Cao đẳng tư thục thành lập từ nhu cầu của địa phương hoặc một công ty, tập đoàn, doanh nghiệp nhất định nhằm đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực kỹ thuật cung cấp ngay cho địa phương hoặc công ty chủ quản và địa bàn lân cận

Trường Cao đẳng nghề đào tạo chủ yếu trình độ cao đẳng đối với các ngành, nghề do bộ LĐ – TBXH quy định Ngoài ra còn tham gia đào tạo trung

cấp và sơ cấp nghề đáp ứng nhu cầu người học và nhu cầu thực tiễn Người học cao đẳng nghề ngoài việc có đủ trình độ kiến thức, lý luận, hiểu biết xã hội… của trình độ cao đẳng đồng thời có trình độ kỹ năng, kỹ xảo nghề cao Người tốt nghiệp trình độ cao đẳng có thể tham gia lao động sản xuất trực tiếp và có thể tham gia công tác quản lý sản xuất

Người học tốt nghiệp trường Cao đẳng có đủ điều kiện sẽ được đào tạo liên thông lên bậc đại học hệ chính quy

1.3 Quản lý đào tạo theo định hướng đào tạo theo nhu cầu địa phương ở trường Cao đẳng

1.3.1 Quan niệm về đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

Đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương (NCXH) là đào tạo đủ những nghề mà xã hội đang cần kể cả về quy mô lẫn trình độ và năng lực; là bảo đảm mối liên hệ giữa quyền lợi của nhà trường, nhà sử dụng lao động được đào tạo và người được đào tạo

Đối với HS-SV sau quá trình đào tạo phải đáp ứng được kỳ vọng của người sử dụng lao động (kể cả tri thức lẫn kĩ năng và đạo đức nghề nghiệp), nghĩa là Nhà trường phải đảm bảo "ra lò" các loại sản phẩm chất lượng như đã đặt hàng Nhưng thực tiễn Nhà trường không có điều kiện để đáp ứng được những yêu cầu đặt hàng như thế, mà nếu có nhận được thì người đặt hàng cũng khó lòng mà đáp ứng được, nếu không phải là nhu cầu đặt hàng (kiến thức, kinh nghiệm, kĩ năng và đạo đức) của những đơn vị sử dụng lao động thì rất khó (làm sao nhà trường thoả mãn được hết)

Do đó, việc đào tạo đáp ứng theo nhu cầu xã hội cần phải được xác định rõ ràng và phải thực hiện đến mức độ nào? Cần biết nhà trường sẽ đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương đến mức bao nhiêu? (đó là chuẩn chung – còn nôm na là "cái sàn" chung phải hướng về) Đồng thời Xã hội (người sử dụng lao động) dựa theo nhu cầu thực tế để đào tạo thêm cái gì mà xã hội cần qua việc sử dụng lao động được đào tạo)

Theo tôi, với Nhà trường thì ngoài mức chung (chuẩn chấp nhận được) còn lại là chuẩn đào tạo phải được cụ thể hoá ở mức bao nhiêu? Đây là trách nhiệm của Nhà trường Đối với xã hội (Nhà sử dung lao động) cần phải đào tạo thêm những gì? Đây là trách nhiệm của nhà sử dụng lao động

Hai trách nhiệm trên phải được xác định rõ và nó cũng phải được thể hiện chung thành 01 sản phẩm đào tạo (gọi là sản phẩm đào tạo đáp ứng theo nhu cầu xã hội)

1.3.2 Vai trò và đặc điểm của đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương

1.3.2.1 Vai trò

Đào tạo theo nhu cầu xã hội có một ý nghĩa vô cùng to lớn với quá trình phát triển của đất nước và dân tộc Ý nghĩa của nó không những xuất hiện đối với một thời kỳ phát triển nào của lịch sử mà là trong toàn bộ sự vận động và phát triển của từng đất nước và con người bởi lẽ xã hội luôn vận động không ngừng nghỉ và phát triển mạnh mẽ theo hướng tiến dần từ loại lao động đơn giản và thô sơ lên lao động nhờ trí tuệ cho nên nhu cầu của xã hội đối với người lao động không hề đơn giản chỉ gói gọn vào sự siêng năng, chăm chỉ, cần cù và có kỷ luật giống thời xưa nữa mà con người cần phải có óc phán đoán và có khả năng giải quyết vần đề, có khả năng suy luận, có tinh thần đồng đội và có khả năng ăn nói lưu loát

Do đó nếu không nhanh chóng nắm bắt được những yêu cầu đối với năng suất và chất lượng của các doanh nghiệp hiện nay và của xã hội nói chung về lao động thì hàng năm sẽ xảy ra hiện tượng một lượng lớn lao động qua đào tạo sẽ thất nghiệp trong ngành nghề này và thiếu hụt nhân lực trong ngành nghề khác Điều này tạo tốn kém vô cùng to lớn đối với cả người lao động lẫn Nhà nước – xã hội Như vậy phương pháp đào tạo theo nhu cầu sẽ giải quyết triệt để nhược điểm căn bản của phương thức đào tạo cũ là vẫn còn nặng và máy móc việc đào tạo mà không chú trọng đến yếu tố đầu vào

Những chức năng có tính chất quyết định của phương pháp đào tạo theo nhu cầu xã hội là:

Nó bù đắp những thiếu thốn kiến thức và kỹ năng của mỗi người so với nhu cầu thực tế của công việc hiện nay và khả năng của bản thân từng người đã đề ra Khi đã thực hiện đào tạo theo nhu cầu xã hội từng công việc và nghề nghiệp thì sẽ xác định được theo từng mức độ cụ thể cần các kỹ năng như thế nào thì sẽ đảm nhiệm được công việc ấy Do khi tham dự những lớp học nghề ngắn hạn cũng như đào tạo ở những trường học cao đẳng thì sinh viên sẽ được được đào tạo rất bài bản những kỹ năng cần thiết và khi ra nghề sinh viên sẽ tham gia ngay công việc luôn

Đáp ứng nhu cầu thiếu nghiêm trọng về nguồn lao động trình độ cao cho những nhà tuyển dụng Hiện nay đại đa số sinh viên ra trường điều rất khó có thể tìm được một công việc theo như những điều đã học bởi vì nhu cầu nhân lực của mỗi doanh nghiệp là khá cao vì vậy gây khó khăn đối với doanh nghiệp khi tuyển dụng được lượng lao động theo yêu cầu Phần lớn là vì các kỹ năng sinh viên có được trong thời gian học tại nhà màng là khá hạn chế so với nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp Song khi thực hiện đào tạo theo nhu cầu vì lượng lao động mà doanh nghiệp cần đã được dự đoán sẵn và trình độ lao động đã được nâng cao cho nên việc doanh nghiệp tuyển dụng không kịp số lượng cần là không đủ

Tăng năng lực cạnh tranh của lao động trong nước so với dòng lao động ở nước ngoài đổ sang và đồng thời giảm thiểu nhu cầu tuyển dụng lao động ở thị trường nước ngoài của những nhà tuyển dụng trong nước Do lao động trong nước không đạt được nhu cầu của những đơn vị tuyển dụng cho nên nhiều doanh nghiệp đã phải nhờ vào các lao động nước ngoài (hay gặp khi tuyển dụng những nhân sự vị trí cao như giám đốc hay CEO ) Nhưng khi ứng dụng đào tạo theo nhu cầu thì tình trạng trên sẽ được khắc phục bởi lao động của doanh nghiệp sẽ được đào tạo theo chính xác nhưng cái doanh

nghiệp yêu cầu sẽ được cập nhật kiến thức mới một cách thường xuyên nên sẽ nhanh nâng cao tay nghề của mình

Tiết kiệm chí phí và công sức cả nhà tuyển dụng cũng như người lao động khi phải đào tạo lại Khi đào tạo theo nhu cầu thì người lao động đã được đào tạo theo đúng các kỹ năng mà doanh nghiệp yêu cầu ở ứng viên vì vậy người lao động sẽ thực hiện được ngay các công việc tại đúng nơi mà họ đã ứng tuyển và khi ấy doanh nghiệp không phải tổ chức đào tạo nữa do đó sẽ giảm được khá lớn kinh phí

1.3.2.2 Đặc điểm

Đào tạo theo nhu cầu tuy không phải là một phương pháp đào tạo mới trên toàn cầu ngày nay, nhưng ở Việt Nam hiện nay nó vẫn là một bài toàn khó khăn cần phải xử lý ngay mới có khả năng đào tạo ra đội ngũ lao động chất lượng thoả mãn nhu cầu sử dụng trung và dài hạn của xã hội Tuy nhiên để có thể làm được công việc này chúng ta cũng cần biết rõ ràng đào tạo theo nhu cầu cần phải chi tiết và cụ thể là cần các điều kiện như thế nào và phương thức vận dùng điều khiển các vấn đề đó có khác mấy so với trước kia nhằm hạn chế tình trạng đi chệch hướng, vòng vèo và không hiệu quả Dưới đây cũng sẽ liệt kê thêm một vài ưu điểm của phương pháp đào tạo theo nhu cầu:

Chi phí cho đào tạo là tương đối cao cả về thời gian và chi phí vì nó luôn yêu cầu đơn vị đào tạo phải tìm hiểu kĩ nhu cầu của doanh nghiệp cũng như phải đầu tư mua các thiết bị tiên tiến để giảng dạy và bồi dưỡng theo đúng các thiết bị đang có trên thị trường và áp dụng các phương thức giảng dạy hiện đại trên toàn cầu

Chương trình đào tạo và nghiên cứu phải gắn với nhu cầu của người lao động và của từng đơn vị sử dụng lao động Khi tổ chức đào tạo theo nhu cầu nhà trường sẽ phối hợp với doanh nghiệp nhằm nắm vững các tri thức và kĩ năng đào tạo cần có của từng ngành nghề để từ đó hệ thống hoá kiến thức và xây dựng thành bộ giáo trình giảng dạy trong nhà trường Tuy nhiên những

giáo trình sẽ chỉ được xây dựng hoàn thiện một khi đã tập hợp được các nội dung mà từng doanh nghiệp thuộc ngành nghề cụ thể xác định là cần thiết phải đào tạo Tránh tình trạng xây dựng giáo trình riêng lẻ theo mỗi doanh nghiệp cụ thể thì những giáo trình sẽ được xây dựng riêng theo doanh nghiệp cụ thể mà lại không vận dụng được trên phạm vi rộng lớn Việc làm này sẽ rất tốn công sức và tiền bạc của của doanh nghiệp và nhà trường

1.3.2.3 Phân loại đào tạo theo nhu cầu

Hiện nay trên thị trường có 2 loại hình đào tạo theo nhu cầu: Đào tạo theo nhu cầu hiện tại của thị trường: nghĩa là dựa theo nhu cầu hiện tại của thị trường đang cần lao động đối với các ngành nghề như thế nào sẽ đào tạo theo ngành nghề ấy và loại hình đào tạo ngắn hạn sẽ được chia làm những khoá đào tạo ngắn hạn (khoảng 3 – 6 tháng) Ưu điểm của loại hình đạo tạo ngắn hạn là đáp ứng ngay được nhu cầu lao động của thị trường, nhưng cũng có khuyết điểm lớn là các lao động được đào tạo ngắn hạn sẽ có trình độ không cao nên qua một quá trình sử dụng nếu không có khả năng đáp ứng thì sẽ nhanh chóng bị thải loại vì không còn đáp ứng được nhu cầu cao hơn nữa của việc làm

Đào tạo theo xu hướng tương lai của xã hội: theo phương thức trên sẽ dựa theo sự phát triển hiện nay của ngành sản xuất trong xã hội và xu hướng phát triển của thị trường mà đề ra bộ nhưng dự báo cho các ngành sẽ phát triển trong tương lai Việc đào tạo nghề sẽ được chia làm những khoá đào tạo dài hạn (khoảng 3 – 6 năm) và người học được đào tạo ra từ loại nó đều có tay nghề cao nên việc học tập và tiếp thu các tiến bộ của khoa học kỹ thuật hiện đại và thích nghi với sự biến đổi là nhanh Tuy nhiên nó cũng có khuyết điểm là vì thời hạn đào tạo là dài cho nên yêu cầu việc dự đoán cần có độ chuẩn xác cao nhằm hạn chế sự phí phạm tài nguyên và tăng tỉ lệ thất nghiệp

1.3.2.4 Các cấp độ của đào tạo theo nhu cầu địa phương

Các mức độ của đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp có thể phân định

theo 3 loại nhu cầu dưới đây:

Nhu cầu của nhà nước: là các yêu cầu đối với đội ngũ lao động theo các chính sách phát triển của cơ quan nhà nước hay của các ngành mới được Nhà nước khuyến khích phát triển trong tương lai đáp ứng được nhu cầu phát triển bền vững của đất nước Nhu cầu đào tạo doanh nghiệp luôn lựa chọn nhu cầu phát triển nhanh hay đón đầu về khoa học kỹ thuật và công nghệ để vượt qua nhu cầu đào tạo của xã hội cũng như nhu cầu của người lao động Có thể sử dụng nhu cầu đào tạo hiện nay trong vấn đề phát triển nguồn lao động ở những lĩnh vực năng lượng nguyên tử và công nghệ Nano, công nghệ sinh học, cơ điện tử cùng một số lĩnh vực công nghệ cao quan trọng khác Nhu cầu đào tạo hiện nay có lượng nhiều, có căn cứ và cơ sở khoa học dự báo mỗi năm Những ngành đặc thù phục vụ quân sự – quốc phòng theo chính sách di dân được nhà nước dự đoán nhu cầu

Nhu cầu của doanh nghiệp: là nhu cầu đối với số lượng và kỹ năng, bằng cấp hoặc trình độ học vấn và kinh nghiệm của người lao động Nhu cầu này bắt buộc lao động sau khi được đào tạo phải tìm được việc làm ngay và đúng với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp nhằm cắt giảm bớt chi phí sản xuất thay vì phải đào tạo lại Tuy nhiên nhu cầu trên mới được thống kê và cập nhật theo nhu cầu dự báo từng năm Đặc biệt đối với những doanh nghiệp tại các quốc gia hiện đang phải nhập lao động thì vấn đề đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp về xuất khẩu lao động là vô cùng cấp thiết

- Nhu cầu của người học: là nhu cầu tự thân của học sinh và sinh viên Nhu cầu cá nhân luôn biến đổi theo nhu cầu của người lao động nên không thể khẳng định nhưng phải được quan tâm và trân trọng Đó là nhu cầu của bản thân người học nhằm nâng cao trình độ hoặc học nhằm tìm kiếm công việc hoặc để làm một nghề nghiệp có thể sinh sống được hoặc học nhằm tìm kiếm công ăn việc làm cho bản thân và những người khác Bên cạnh đó là nhu cầu của cha mẹ hướng cho con cái việc chọn lựa nghề nghiệp theo sở thích

của gia đình

Ba loại nhu cầu trên luôn dao động và biến đổi theo các thời kỳ và tuỳ thuộc theo mức độ tăng trưởng của KT – XH của quốc gia hình thành ra một xã hội có những khu vực đan xen với nhau Tuỳ theo tầm nhìn và mục tiêu đào tạo, trường sẽ quyết định số lượng người học theo ngành và trình độ đào tạo thích hợp với sự tăng trưởng và đáp ứng nhu cầu đào tạo của xã hội, của doanh nghiệp và nhu cầu của bản thân người học

1.3.2.5 Yêu cầu của quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực địa phương ở trường Cao đẳng

Yêu cầu của quản lý đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường được quy định phù hợp với những yêu cầu của quản lý đào tạo tại trưởng Cao đẳng

Với kế hoạch hoá chương trình đào tạo: Kế hoạch đào tạo của nhà trường phải được lập trên cơ sở dự báo nhu cầu nhân lực của thị trường lao động

Dựa trên kết quả nghiên cứu, những loại nhân lực có thể đào tạo được dự đoán theo qui mô và chất lượng Vấn đề tiếp theo nhằm bảo đảm chất lượng của nhân lực được đào tạo là phải thiết kế đúng chuẩn đầu ra của từng nghề được đào tạo tại nhà trường và trên cơ sở đó xác định chuẩn quả trình và chuẩn đầu vào đối với từng ngành nghề đào tạo

Với vấn đề thiết kế bộ máy và nhân lực đào tạo, quản lý đào tạo Bộ máy và nhân lực đào tạo, quản lý đào tạo phải linh động uyển chuyển và có khả năng nhằm đáp ứng được yêu cầu của chuẩn đầu ra (chuẩn thực hành của từng nghề đào tạo nhằm có thể chuyển đổi đầu vào trở thành đầu ra theo thiết kế) Mặt khác, bộ máy và nhân lực đào tạo, quản lý đào tạo phải hiểu biết thực tế nghề nghiệp cũng như nắm bắt các thông tin trên thị trường lao động cũng như nhanh nhạy trong việc nắm bắt những nhu cầu của thị trường lao động đối với nhân lực

Với quản lý quá trình đào tạo

Điều hành công tác đào tạo phải theo đúng kế hoạch đào tạo đã được duyệt và linh động để giải quyết từng trường hợp đào tạo Mặt khác, nếu có sự biến động đối với nhu cầu nhân lực của thị trường lao động thì phải có những thay đổi về kế hoạch đào tạo một cách hợp lý

Với việc đánh giá kết quả đào tạo Kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo căn cứ trên sự đáp ứng của học viên với yêu cầu được quy định tại chuẩn đầu ra và việc khai thác dữ liệu của đơn vị dùng kết quả đào tạo của nhà trường trong đánh giá kết quả đào tạo của nhà trường

1.4 Nội dung quản lí hoạt động đào tạo nghề tại các trường Cao đẳng

1.4.1 Kế hoạch hóa hoạt động đào tạo

Kế hoạch hoá là một trong các công cụ ban đầu quan trọng để giúp người quản lý xác lập được mục tiêu và ý định về thành quả tương lai của doanh nghiệp và những con đường lối, giải pháp và phương thức nhằm thực hiện được mục tiêu và mục đích đó Theo điều 4 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 thì dạy nghề có 3 bậc trình độ đào tạo: Cao đẳng, Trung cấp và sơ cấp Điều 33 Luật này qui định chương trình dạy nghề sẽ được kéo dài từ hai đến ba năm học tuỳ theo nghề đào tạo với học viên có văn bằng tốt nghiệp THPT, từ một đến hai năm với học viên có bằng trung cấp và từ một đến hai năm tuỳ theo nghề đào tạo với người chỉ có văn bằng tốt nghiệp THCS> Thi và kiểm soát suốt thời gian đào tạo nghề theo thông tư số 14/2007 ngày 24/5/2007 của bộ Lao động – Thương binh và Xã hội gồm thi tốt nghiệp và đánh giá các môn, mô đun đào tạo theo giáo trình đã được ban hành; thi tốt nghiệp, thi kết thúc khoá học

Các dạng kế hoạch gồm: - Kế hoạch giảng dạy cùng học tập của khoá học - Kế hoạch giảng dạy cùng học tập của năm

- Kế hoạch giảng dạy và học tập của khoá học Trong đó kế hoạch giảng dạy và học tập là nội dung chính và dựa theo kế hoạch để triển khai việc đào tạo một khoá học Trong đó bao hàm mục tiêu đào tạo, kế hoạch giảng dạy và học tập được trình bày thông qua các mô đun, học phần và khoảng thời hạn đối với một khoá đào tạo cụ thể

1.4.2 Tổ chức bộ máy, nhân lực đào tạo và quản lý đào tạo

Đây là một chức năng có tính chất quan trọng đối với việc đưa kế hoạch trở thành sự thật

Tổ chức và quản lí quá trình dạy học của giáo viên thông qua việc lựa chọn, bố trí cán bộ và chuẩn bị những điều kiện tổ chức – dạy học, cơ sở vật chất cùng những điều kiện cần thiết của hoạt động sư phạm Hiệu trưởng phải xác định rõ chức năng và trách nhiệm đối với mỗi đơn vị và bản thân đồng thời cần phát huy tốt vai trò chỉ đạo trực tiếp đối với việc triển khai nhiệm vụ của từng tổ chức hội, đoàn thể và

Tổ chức một cách có hệ thống quản lý của Nhà trường đối với từng bộ phận, phòng ban chức năng và tổ chuyên môn đối với từng giáo viên và cán bộ, công nhân viên nhà trường có vai trò quyết định đối với việc nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo và giáo dục học sinh Tổ chức quản lý nhà trường cao đẳng nghiệp có hiệu quả là để đảm bảo năng lực cho việc duy trì nền nếp và hợp lý hoá công tác quản lí của Nhà trường Tạo điều kiện tối đa đối với giáo viên để bảo đảm có hiệu quả cao nhất trong việc sử dụng hết mọi khả năng về tiền bạc và tài sản kể cả thời giờ, công sức của cán bộ và giáo viên

Trong quá trình tổ chức dạy học của trường thì vấn đề thiết lập một thời gian biểu phù hợp để giáo viên cùng học sinh có một thái độ lao động nghiêm túc cũng không thua kém phần cần thiết

Việc tổ chức đúng quá trình giảng dạy cần bảo đảm tính hiệu quả và thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, vận dụng những cách thức và biện pháp có tác dụng của từng tiết giảng để tạo nề nếp cùng tính kỷ luật đối với công việc