Lý do lựa chọn đề tài
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, Việt Nam đang trải qua một quá trình hội nhập kinh tế mạnh mẽ, với việc gia nhập WTO đã chứng minh sự mở rộng và tích hợp của Việt Nam vào thị trường thế giới Trong 30 năm kể từ khi Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 28 tháng 11 năm 1990, họ đã trở thành đối tác chiến lược trong lĩnh vực kinh tế Vào năm 2019, EU đã nhập khẩu hàng hóa trị giá hơn 41,48 tỷ USD từ Việt Nam, đưa họ trở thành thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam, sau Hoa Kỳ (Tổng cục Hải quan, 2020) Hiệp định Thương mại tự do và Đầu tư giữa EU và Việt Nam (EVFTA), ký kết vào ngày 30 tháng 6 năm
2019 sau 14 vòng đàm phán, được xem xét là hiệp định thương mại tự do (FTA) tham vọng nhất mà EU từng ký kết với một quốc gia đang phát triển Điều này đặc biệt cho thấy Việt Nam đã trở thành quốc gia thứ hai trong ASEAN, sau Singapore, và quốc gia đang phát triển đầu tiên trong khu vực ký kết FTA với EU (Bộ Ngoại giao Việt Nam, 2019).
Thị trường EU không chỉ là một khối kinh tế hàng đầu thế giới mà còn là đối tác thương mại quan trọng của Việt Nam Việc hiểu biết và tận dụng tốt những cơ hội từ thị trường này là điều cực kỳ quan trọng EVFTA đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình chiến lược kinh doanh và giảm thiểu rủi ro cho các doanh nghiệp Việt Nam.
Trong danh sách các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu vào thị trường EU, các sản phẩm nông sản đóng vai trò quan trọng và tiềm năng nhất Hiện tại, EU là thị trường nhập khẩu sản phẩm nông sản Việt Nam lớn thứ hai, với giá trị xuất khẩu hơn 2,86 tỷ USD vào năm 2018, chỉ sau Trung Quốc EU thường ưa chuộng cà phê, hạt điều, rau cải và trái cây từ Việt Nam Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu nông sản Việt Nam đã ổn định ở mức khoảng 10% mỗi năm và dự kiến sẽ tăng thêm với EVFTA, theo Trung tâm WTO-VCCI Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của Việt Nam vào thị trường EU trong 6 tháng đầu năm mà còn tạo ra hàng triệu việc làm cho người dân Do đó, mọi biến đổi trong lĩnh vực xuất khẩu này đều có tác động trực tiếp đến sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam.
Tuy EVFTA đã chính thức có hiệu lực, hiểu biết chi tiết về hiệp định này, đặc biệt là tác động của nó đối với ngành nông sản, vẫn còn hạn chế Để nắm rõ hơn, có thể thêm thông tin về các biện pháp cụ thể trong EVFTA như giảm thuế quan, loại bỏ các hạn chế thương mại, và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu nông sản Việt Nam vào thị trường EU Điều này đòi hỏi cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng về các quy định cụ thể của hiệp định và cách thức áp dụng chúng trong thực tế kinh doanh. Đề tài "Tác động của Hiệp định Thương Mại Tự Do EVFTA đến xuất khẩu
Việc tập trung nghiên cứu tác động của EVFTA đến xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường EU mang ý nghĩa chiến lược, nhằm nắm bắt cơ hội và mang lại lợi ích cho nền nông nghiệp Việt Nam trong bối cảnh hội nhập toàn cầu Nghiên cứu này giúp Việt Nam chuẩn bị tốt hơn cho các cơ hội và thách thức từ EVFTA, đưa ra các chiến lược và quyết định hỗ trợ doanh nghiệp và cơ quan chính phủ tối ưu hóa lợi ích từ hiệp định này.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung
Đề tài nghiên cứu hướng đến việc xác định những cơ hội và thách thức mà EVFTA mang lại, cũng như đánh giá tiềm năng trong mối quan hệ song phương này Nghiên cứu chi tiết trong giai đoạn từ 2017 đến 2022 đã phân tích một loạt các tác động của Hiệp định Thương mại Tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) đối với ngành xuất khẩu nông sản của Việt Nam Nghiên cứu cũng tập trung vào việc đánh giá sự tác động về quy mô, giá trị và cơ cấu của các mặt hàng nông sản được xuất khẩu từ Việt Nam sang thị trường EU Xem xét một loạt các rào cản và thách thức mà Việt Nam có thể gặp phải khi tham gia thị trường EU là điều cần thiết Các yêu cầu kỹ thuật nghiêm ngặt, quy định về xuất xứ, và các biện pháp bảo vệ thương mại đã được xác định và phân tích một cách cụ thể Từ đó có thể tạo ra cơ sở thông tin cần thiết cho quyết định chiến lược và lên kế hoạch trong tương lai.
Mục tiêu cụ thể
● Đánh giá chi tiết tác động của EVFTA đối với xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU, và phân tích sự thay đổi trong lưu lượng xuất nhập khẩu sau khi hiệp định có hiệu lực
Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) mở ra nhiều cơ hội cho ngành nông sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU Các sản phẩm nông sản chủ lực như gạo, cà phê, trái cây, tôm sẽ được hưởng mức thuế suất ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu sang EU Tuy nhiên, ngành nông sản Việt Nam cũng phải đối mặt với những thách thức và rủi ro như tiêu chuẩn chất lượng khắt khe, cạnh tranh gay gắt từ các nước xuất khẩu nông sản lớn khác và biến động tỷ giá hối đoái.
● Đề xuất chiến lược và giải pháp để ngành nông sản tối ưu hóa lợi ích từ EVFTA, và cung cấp gợi ý cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý về việc điều chỉnh và lập kế hoạch chiến lược cải thiện và thúc đẩy hoạt động xuất khẩu sang thị trường EU.
Cấu trúc của đề tài nghiên cứu
Bài nghiên cứu này bao gồm 4 chương, cụ thể như sau:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) VÀ NGÀNH NÔNG SẢN VIỆT NAM
Cơ sở lý luận về hiệp định thương mại
1.1.1 Khái niệm hiệp định thương mại tự do
Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) là một hiệp định pháp lý kết nối nhiều quốc gia với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao dịch hàng hóa và dịch vụ xuyên biên giới bằng cách giảm hoặc loại bỏ các rào cản thương mại (Hội, 2023) FTA có thể xuất phát từ sự thỏa thuận giữa hai quốc gia hoặc nhiều quốc gia trong một khu vực cụ thể, hoặc thậm chí liên quan đến nhiều quốc gia trên toàn thế giới
Nam, T V (2015) nhận định rằngmục tiêu chính của FTA là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao lợi ích chung bằng cách loại bỏ các rào cản thương mại và thúc đẩy hợp tác kinh tế Tuy nhiên, hiệu suất và tác động của từng FTA có thể khác nhau dựa trên các điều khoản cụ thể và tình hình kinh tế của các quốc gia tham gia
Một ví dụ về FTA là Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), bao gồm 10 quốc gia thành viên của ASEAN và 5 quốc gia khác như Australia, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản và New Zealand (Dương, 2019) RCEP được ký kết tại
Hà Nội vào ngày 15/11/2020 với mục tiêu hình thành Hiệp định thương mại tự do Đông Á (EAFTA) và Hiệp định Đối tác kinh tế Toàn diện Đông Á (CEPEA)
Việt Nam đã ký 16 FTA và đang tham gia đàm phán với 2 FTA khác Các FTA gần đây bao gồm CPTPP (hiệu lực từ 14.01.2019), EVFTA (hiệu lực từ 01.08.2020) và UKVFTA (hiệu lực từ tháng 01.01.2021)
1.1.2 Phân loại Hiệp định thương mại tự do
Hiệp định thương mại tự do (FTA) là một thỏa thuận thương mại giữa nhiều quốc gia với mục tiêu cắt giảm hoặc loại bỏ các rào cản thuế quan và phi thuế quan để tạo ra một khu vực thương mại tự do (Dũng, 2011) Theo Tổ chức Thương mại Thế giới, hiện có hơn 200 FTA hiệu lực trên toàn cầu Trong thập kỷ gần đây, số lượng FTA đã tăng đáng kể GATT, tiền thân của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đã ghi nhận 124 thỏa thuận từ năm 1948 đến 1994 Từ năm 1995 trở đi, đã có hơn 300 FTA được ký kết Các hiệp định này có thể được phân loại theo nhiều cách dựa trên phạm vi, các bên tham gia và mục tiêu theo Vũ, T H., & Nguyễn, T
M P (2016) Dưới đây là một số cách phân loại thông thường về các FTA:
Hiệp Định Khu Vực và Hai Bên
● Hiệp định Khu vực: Các hiệp định này liên quan đến nhiều quốc gia trong một khu vực cụ thể Ví dụ, Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA), mà nay đã được thay thế bằng Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA), là một FTA khu vực bao gồm Hoa Kỳ, Canada và Mexico
● Hiệp định Hai Bên: Các hiệp định này chỉ giữa hai quốc gia Một ví dụ là Hiệp định Thương mại Tự do giữa Úc và Hoa Kỳ
Hiệp Định Toàn Diện và Một Phần
● Hiệp định Toàn Diện: Các hiệp định này bao gồm nhiều hoạt động kinh tế, bao gồm thương mại hàng hóa và dịch vụ, đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ và nhiều khía cạnh khác Hiệp định Đối đầu Thái Bình Dương (TPP), hiện được gọi là Hiệp định Tiến bộ Toàn diện về Đối đầu Thái Bình Dương (CPTPP), là một ví dụ về FTA toàn diện
● Hiệp định Một Phần: Các hiệp định này có thể tập trung vào các lĩnh vực hoặc khía cạnh cụ thể của thương mại, chẳng hạn như chỉ giảm thuế quan đối với một số hàng hóa cụ thể hoặc giải quyết một vấn đề thương mại cụ thể Thường thì chúng có phạm vi hẹp hơn so với các FTA toàn diện
Liên Minh Thuế Hải Quan và Khu Vực Thương Mại Tự Do
● Liên Minh Thuế Hải Quan: Trong một liên minh thuế hải quan, các quốc gia thành viên không chỉ loại bỏ các rào cản thương mại giữa họ mà còn duy trì một chính sách thương mại ngoại vi chung Liên minh Châu Âu (EU) là một ví dụ điển hình về liên minh thuế hải quan, trong đó các quốc gia thành viên cùng đàm phán các hiệp định thương mại với các quốc gia khác
● Khu Vực Thương Mại Tự Do: Trong khu vực thương mại tự do, các quốc gia thành viên giảm hoặc loại bỏ rào cản thương mại giữa họ, nhưng duy trì chính sách thương mại riêng lẻ với các quốc gia ngoài FTA Ban đầu, Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) là một khu vực thương mại tự do trước khi phát triển thành USMCA
Cấp Độ Tích Hợp Kinh Tế
● Hiệp Định Thương Mại Ưu Đãi (PTA): Đây là một cấp độ thấp hơn của tích hợp kinh tế, trong đó các quốc gia giảm thuế quan đối với các sản phẩm cụ thể cho các quốc gia đối tác Thường được xem là một bước tiến hướng các FTA toàn diện hơn
● Hiệp Định Thương Mại Tự do (FTA): Như đã đề cập trước đó, các FTA bao gồm nhiều khía cạnh liên quan đến thương mại
● Liên Minh Hải Quan: Các thành viên của liên minh hải quan chia sẻ một thuế ngoại vi chung và thường có hợp tác kinh tế sâu hơn
● Thị trường chung: Trong thị trường chung, ngoài các quy định hải quan, yếu tố sản xuất (ví dụ: lao động và vốn) di chuyển tự do qua biên giới
Hiệp Định Thương Mại Bắc-Nam và Thương Mại Nam-Nam
● FTA Bắc-Nam: Các hiệp định này liên quan đến các nước từ Bán Cầu Bắc (nền kinh tế phát triển) và Bán Cầu Nam (nền kinh tế đang phát triển) Ví dụ, Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Chile
● FTA Nam-Nam: Những hiệp định này giữa các nền kinh tế đang phát triển, chẳng hạn như Liên minh các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)
Hiệp Định Thương Mại theo Mục đích
● FTA Thúc đẩy Thương mại: Được thiết kế chủ yếu để tăng cường luồng hàng hóa và dịch vụ
● FTA Phát triển: Tập trung vào giải quyết các vấn đề phát triển, chẳng hạn như giảm nghèo và khuyến khích tăng trưởng kinh tế bền vững
● FTA An ninh: Nhằm mục đích tăng cường an ninh và hợp tác địa chính trị trong khi cũng thúc đẩy quan hệ kinh tế
Một số Hiệp định thương mại tự do (FTA) tập trung vào những lĩnh vực cụ thể như nông nghiệp, nguyên liệu dệt may hay công nghệ Những FTA này được thiết kế để giải quyết những thách thức và cơ hội riêng biệt trong từng ngành.
1.1.3 Nội dung cơ bản của Hiệp định thương mại tự do
Một Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) là một hiệp định pháp lý toàn diện giữa hai hoặc nhiều quốc gia với mục tiêu chính là thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế Nội dung cơ bản của một Hiệp định Thương mại Tự do thường bao gồm một số yếu tố quan trọng điều hành nhiều khía cạnh của thương mại và hợp tác kinh tế
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA)
1.2.1 Quá trình hình thành EVFTA
Quá trình hình thành EVFTA (Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu) là một cuộc hành trình phức tạp và dài hơi, đánh dấu sự hợp tác mạnh mẽ giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) Quá trình này bắt đầu với việc Việt Nam và EU công bố ý định bắt đầu đàm phán về thỏa thuận thương mại tự do vào năm 2012 Trong quá trình này, đã có 14 vòng đàm phán kéo dài qua nhiều năm, tập trung vào nhiều khía cạnh khác nhau của thương mại, đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ, chuẩn kỹ thuật, và nhiều vấn đề khác Các cuộc thảo luận đã yêu cầu sự đầu tư lớn về thời gian và nguồn lực để đảm bảo rằng cả hai bên đều đạt được thỏa thuận tốt nhất cho họ
Việc Vương quốc Anh rời khỏi EU vào ngày 31 tháng 1 năm 2020 đã dẫn đến sự điều chỉnh trong EVFTA, chuyển hiệp định thành một thỏa thuận giữa Việt Nam và 27 quốc gia còn lại trong EU Điều này đòi hỏi phải điều chỉnh văn bản và giải quyết các thách thức pháp lý EVFTA được ký kết tại Hà Nội, Việt Nam vào ngày 30 tháng 6 năm 2019 Hiệp định bao gồm 17 chương, bao gồm nhiều khía cạnh của thương mại và hợp tác, chẳng hạn như thương mại hàng hóa và dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, quyền lao động và bảo vệ môi trường Ngoài ra, còn có hai giao thức và một loạt biên bản ghi nhớ để làm rõ các cam kết và quy định chi tiết.
EVFTA đã mở ra cơ hội lớn cho cả hai bên, với cam kết giảm thuế quan đối với hàng hóa, thúc đẩy thương mại và đầu tư, và cung cấp một cơ cấu pháp lý mạnh mẽ để đảm bảo tuân thủ các quy định và cam kết Điều này đã đánh dấu một bước quan trọng trong quan hệ thương mại và hợp tác giữa Việt Nam và EU, mang lại lợi ích cho cả hai phía và đóng vai trò quan trọng trong việc mở cửa cửa hàng hóa và dịch vụ giữa hai khu vực này
1.2.2 Khái quát nội dung hiệp định EVFTA
EVFTA đánh dấu một cột mốc quan trọng trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU, mang lại nhiều lợi ích cho cả hai bên thông qua một cơ cấu chi tiết bao gồm các khía cạnh quan trọng sau:
Giảm thuế nhập khẩu: Nghiên cứu của Hội, T P X (2022), EVFTA cam kết giảm thuế nhập khẩu, mở cửa thị trường EU cho hàng hóa Việt Nam Khi thỏa thuận có hiệu lực, EU sẽ loại bỏ 85,6% thuế nhập khẩu đối với hàng hóa Việt Nam, tương đương với 70,3% tổng doanh thu xuất khẩu của Việt Nam đến EU Trong khoảng 7 năm kể từ ngày có hiệu lực, EU sẽ loại bỏ tới 99,2% thuế nhập khẩu, tương đương với 99,7% tổng doanh thu xuất khẩu của Việt Nam đến EU
Hạn ngạch thuế (TRO): Đối với phần còn lại 0,3% của xuất khẩu của Việt
Nam, gồm các sản phẩm như gạo, ngô ngọt, nấm, đường, sản phẩm dựa trên đường, tinh bột và cá ngừ đóng hộp, EVFTA cung cấp hạn ngạch thuế (TRO) với mức thuế nhập khẩu được đặt ở mức 0%, giúp các sản phẩm này cạnh tranh trên thị trường EU
Hiệp định EVFTA đưa ra các quy định để bảo vệ quyền lao động và môi trường, nhằm đảm bảo rằng hoạt động sản xuất và thương mại không gây ảnh hưởng tiêu cực đến người lao động và môi trường Điều này giúp thúc đẩy sự phát triển của mối quan hệ thương mại bền vững, như Vân, N (2021) đã đề cập.
Hợp tác về quyền sở hữu trí tuệ: EVFTA cung cấp cơ chế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sáng chế và thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác trong lĩnh vực này giữa các doanh nghiệp Việt Nam và EU
EVFTA không chỉ mở ra cơ hội kinh doanh mới mà còn thúc đẩy mối quan hệ đa phương quan trọng giữa Việt Nam và EU Thỏa thuận này tạo cơ sở cho tăng cường thương mại, đầu tư và hợp tác trong nhiều lĩnh vực quan trọng, đảm bảo lợi ích bền vững cho cả hai bên trong tương lai
1.2.3 Những cam kết trong EVFTA liên quan đến ngành hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam
Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA) đã đưa ra cam kết xóa bỏ hoặc giảm thuế nhập khẩu đối với nhiều mặt hàng nông sản và thủy sản của Việt Nam xuất khẩu vào thị trường EU Cụ thể, khi thỏa thuận có hiệu lực, EU cam kết xóa bỏ 85,6% thuế nhập khẩu đối với hàng hóa Việt Nam, tương đương với 70,3% tổng doanh thu xuất khẩu của Việt Nam vào EU Trong vòng 7 năm kể từ ngày có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ tới 99,2% thuế nhập khẩu, tương đương với 99,7% tổng doanh thu xuất khẩu của Việt Nam vào EU Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân và doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Vân, N (2021) nói rằng EVFTA cũng bảo vệ các sản phẩm địa phương của Việt Nam, đảm bảo rằng các sản phẩm truyền thống và đặc biệt của Việt Nam không bị sao chép hoặc bị cạnh tranh không công bằng trên thị trường EU thông qua việc hợp tác về quyền sở hữu trí tuệ Yếu tố này đã góp phần bảo vệ sự đa dạng và tính nhân cách của nguồn nguyên liệu nông sản Việt Nam hơn bao giờ hết Ngoài ra, hiệp định này cũng thúc đẩy và tạo điều kiện cho việc hợp nhất hoá quy tắc kiểm tra chất lượng và chứng nhận thực phẩm Nông sản Việt Nam dựa trên đó có thể thỏa mãn các yêu cầu kỹ thuật khắt khe của thị trường EU cũng như đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm theo Hưng, N Q., Thắng, T T., Đức, V T M., & Thảo, P T H (2023) Thỏa thuận này cũng cho phép Việt Nam tham gia vào quản lý dự trữ thức ăn tại EU, tạo cơ hội xuất khẩu thêm cho các sản phẩm nông sản Việt Nam và giúp ổn định giá trên thị trường, giúp bảo vệ lợi ích của người nông dân
Bên cạnh đó, EVFTA áp dụng các quy định về bảo vệ quyền lao động và môi trường đối với ngành hàng nông sản Điều này đảm bảo rằng quá trình sản xuất và xuất khẩu không gây hại đến người lao động và môi trường Thực hiện nghiêm túc các cam kết này không chỉ giúp Việt Nam thúc đẩy xuất khẩu nông sản mà còn xây dựng mối quan hệ thương mại bền vững với EU Nhìn một cách tổng quát có thể thấy rằng, EVFTA mang lại nhiều cơ hội và lợi ích cho ngành hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam Điều này giúp cải thiện tiếp cận thị trường EU, tăng cường sự cạnh tranh trên thị trường quốc tế và thúc đẩy phát triển bền vững của ngành nông sản Việt Nam.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ SỐ LIỆU
Phương pháp đánh giá tác động của FTA đến xuất khẩu
Chỉ số thương mại được coi là một chỉ số hoặc tỷ lệ được sử dụng để mô tả, đánh giá, phản ánh tình hình hiện tại của thương mại và mô hình nền kinh tế của một quốc gia, một khu vực cụ thể qua dòng chảy kinh tế (Mikic & Gilbert, 2007) Các chỉ số thương mại là công cụ quan trọng trong nghiên cứu và đánh giá tác động của FTA đối với các hoạt động thương mại giữa các quốc gia Chúng giúp chúng ta hiểu rõ tình hình thương mại và các mô hình thương mại đặc biệt của một nền kinh tế cụ thể Cách thức sử dụng các chỉ số thương mại có thể là một bước đầu tiên quan trọng để đánh giá tác động của FTA và định hướng chính sách thương mại giữa hai quốc gia, khu vực trước khi sử dụng các phương pháp số học khác để dự đoán kết quả tác động cụ thể (Vũ, 2017)
Một trong những chỉ số quan trọng nhất được sử dụng trong nghiên cứu FTA là lợi thế cạnh tranh tương đối tiết lộ (RCA) (Huỳnh & Nguyễn, 2017, Nguyễn Bình Dương, 2018; Trần Lan Hương, 2022) RCA đo lường sự cạnh tranh của một nền kinh tế trong việc sản xuất và xuất khẩu một loại hàng hóa so với các quốc gia khác (Sang & Xê, 2016; Đỗ Thị Thu Thuỷ và đồng nghiệp, 2017) Theo Hương & Thảo (2011), nếu RCA > 1, nền kinh tế có lợi thế cạnh tranh trong sản xuất loại hàng hóa đó, và điều này có thể đánh dấu một cơ hội tăng cường xuất khẩu trong FTA Ngoài ra, chuyên môn xuất khẩu (Export Specialization - ES) là một chỉ số khác quan trọng trong việc đánh giá tác động của FTA (Vũ & Nguyễn, 2016) ES đo lường mức độ tập trung của một nền kinh tế vào việc sản xuất và xuất khẩu một số loại hàng hóa cụ thể (Nguyễn Minh Hải, 2019) Vũ & Nguyễn (2016) cũng cho rằng nếu ES cao cho một loại hàng hóa, nền kinh tế có xu hướng chuyên môn hóa trong sản xuất và xuất khẩu loại hàng hóa đó Điều này có thể ảnh hưởng đến khả năng tận dụng các cơ hội thương mại trong FTA đối với việc xuất khẩu nông sản Việt Nam
Năm 2019, Nghiêm Xuân Khoát và đồng nghiệp của ông đã đề xuất rằng sự kinh tế trong việc giao thương hàng hóa TC cao cho thấy hai nền kinh tế có thể tận dụng sự phù hợp trong mô hình sản xuất và thương mại của họ để tăng cường giao thương (Thảo và đồng nghiệp, 2014l; Maliszewska và đồng nghiệp, 2020) TC được kết luận từ những nghiên cứu trước như là một chỉ số quan trọng trong việc dự đoán tác động tích cực của FTA Thương mại trong cùng một ngành (Intra-Industry Trade
Chỉ số Tích hợp Thương mại (IIT) đánh giá mức độ liên kết thương mại trong sản xuất và xuất khẩu giữa các quốc gia IIT cao phản ánh sự tích hợp và hỗ trợ lẫn nhau của các nền kinh tế trong cùng ngành Các chỉ số IIT giúp phân tích và dự báo tác động của Hiệp định thương mại tự do (FTA) trước khi tiến hành nghiên cứu chi tiết và định lượng Chúng cung cấp cơ sở đánh giá tiềm năng và định hướng chính sách thương mại.
Mô hình cân bằng một phần, hay Mô hình SMART (Software for Market Analysis and Restrictions on Trade), là một công cụ quan trọng trong lĩnh vực phân tích thương mại Nó được xây dựng dựa trên các lý thuyết kinh tế và lý thuyết của Viner vào những năm 1950, và nhiệm vụ chính của nó là hỗ trợ việc đánh giá các chính sách liên quan đến thương mại Mô hình SMART theo Trần (2019) là một phần của Cơ sở Dữ liệu và Bộ phần mềm Giao dịch Thương mại Toàn cầu (WITS), một sản phẩm được phát triển và cung cấp bởi cả Ngân hàng Thế giới và Ủy ban Thương mại và Phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD) Điều này nói lên tính chất đáng tin cậy và uy tín của mô hình trong việc cung cấp thông tin và dữ liệu về thương mại quốc tế (Phương & Hải, 2018)
Mô hình SMART có khả năng tính toán một loạt các hiệu ứng thương mại, bao gồm hiệu ứng tạo ra thương mại (trade creation), hiệu ứng chuyển dịch thương mại (trade diversion), và hiệu ứng phúc lợi (welfare effect) khi có sự thay đổi về thuế của một sản phẩm cụ thể (Amjadi và đồng nghiệp, 2011) Anh và Quỳnh (2020) nói rằng điều này giúp nhà nghiên cứu, nhà hoạch định chính sách, và người làm quyết định có cái nhìn chi tiết về tác động của chính sách thương mại trên một mặt hàng hoặc ngành công nghiệp cụ thể Nó giúp tạo ra sự rõ ràng và căn cứ khoa học trong việc đưa ra quyết định về chính sách thương mại, đặc biệt là trong ngữ cảnh của các Hiệp định Thương mại tự do và các biện pháp thương mại.
TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EVFTA ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU
Khái quát về ngành hàng nông sản của Việt Nam
Ngành nông sản tại Việt Nam đã trải qua những biến động đáng chú ý trong thời gian gần đây, phản ánh tác động của đại dịch Covid-19 và những thay đổi trong môi trường sản xuất và thị trường xuất khẩu [37; 50] Đầu tiên, ngành này phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng khi chuỗi cung ứng bị gián đoạn và xuất khẩu gặp khó khăn từ năm 2021, khi đại dịch Covid-19 bùng phát Tuy nhiên, tình hình đã khá hơn từ đầu năm 2022 sau khi đại dịch Covid-19 được kiểm soát, giúp ngành nông sản khôi phục và trở nên ổn định hơn Trong bối cảnh này, ngành nông sản đạt tăng trưởng tổng cộng 2,45% trong Quý 1/2022, với sự tăng trưởng đáng kể ở lĩnh vực thủy sản và lâm nghiệp, trong khi trồng trọt và chăn nuôi gặp một số khó khăn [58] Tuy ngành nông sản của Việt Nam đã phải đối mặt với những khó khăn, thị trường xuất khẩu của nó vẫn duy trì sự đa dạng và ổn định, với sự tập trung vào các thị trường quan trọng như Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc, cũng như các thị trường khác ở châu Á, châu Mỹ, châu Âu, châu Đại Dương và châu Phi Có những vấn đề cần được giải quyết, bao gồm sự giảm sản lượng lúa do năng suất thấp và khó khăn trong việc xuất khẩu một số sản phẩm như thanh long Ngành thủy sản cũng đối mặt với tăng giá xăng dầu, gây ra chi phí đầu vào gia tăng và ảnh hưởng đến sản lượng khai thác thủy sản Chính phủ, thông qua Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đã ra sức hỗ trợ ngành nông sản bằng cách cải thiện thủ tục sản xuất, quảng bá sản phẩm và thúc đẩy xuất khẩu, nhằm đảm bảo sự phát triển và tăng trưởng bền vững của ngành này trong tương lai
Việt Nam đang trải qua giai đoạn tăng trưởng đáng kể trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa Trong quý I/2023, các địa phương đẩy mạnh gieo cấy và chăm sóc lúa đông xuân - vụ lúa quan trọng nhất trong năm Tính đến 15/3, tổng diện tích lúa đạt hơn 5,7 triệu ha, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước, cho thấy nỗ lực của ngành nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực và phát triển kinh tế nông nghiệp.
[16] Theo báo cáo “Thách thức phát triển nông nghiệp những tháng đầu năm” của Tổng cục Thống kê (2023), các địa phương ở phía Bắc đã gieo cấy 1.042,9 nghìn ha, giảm 0,9%, trong khi các địa phương ở phía Nam gieo cấy 1.879,4 nghìn ha, giảm 1,6% Việc gieo trồng lúa đông xuân đã hoàn thành cơ bản tại miền Bắc, trong khi diện tích gieo cấy đã giảm chủ yếu do chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang phi nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm, và đất nuôi trồng thủy sản Các tỉnh duyên hải miền Trung đã chuyển đổi diện tích lúa sang xây dựng các khu công nghiệp và làm đường cao tốc Bắc-Nam Vùng đồng bằng sông Hồng đã gieo cấy trên diện tích 475,4 nghìn ha, giảm 7,8 nghìn ha; Trung du và miền núi phía Bắc đã gieo cấy trên diện tích 220,6 nghìn ha, tăng 1 nghìn ha; vùng Bắc Trung bộ đã gieo cấy trên diện tích 346,9 nghìn ha, giảm 2,3 nghìn ha [8] Ở miền Nam, việc gieo cấy lúa đông xuân đã đạt 98,2% so với vụ đông xuân 2022 [4] Vùng đồng bằng sông Cửu Long đã gieo cấy trên diện tích 1.478,7 nghìn ha, giảm 1,9% so với năm trước Một số tỉnh đã ghi nhận sự giảm diện tích lớn như Sóc Trăng giảm 7,7 nghìn ha, Bạc Liêu giảm 5 nghìn ha, Kiên Giang giảm 2,9 nghìn ha
Hiện tại, quá trình thu hoạch lúa đông xuân đã bắt đầu Cho đến ngày 15/3, đã thu hoạch được 792,4 nghìn ha, chiếm 53,6% diện tích gieo cấy Ước tính chung toàn vụ, năng suất đạt 71,2 tạ/ha, tăng 0,4 tạ/ha so với năm trước, sản lượng ước tính đạt 10,5 triệu tấn, giảm 145,4 nghìn tấn so với vụ đông xuân năm trước do giảm diện tích gieo cấy [35] Vụ lúa đông xuân 2022-2023 dự kiến sẽ đạt năng suất cao và giá bán duy trì ổn định ở mức cao, mang lại niềm phấn khích cho người nông dân Mặc dù có xâm nhập mặn từ biển ở một số vùng do triều cường, các cơ quan chức năng đã kịp thời thực hiện các biện pháp để ngăn chặn xâm nhập mặn và bảo vệ nguồn nước ngọt Do đó, không có diện tích lúa nào bị thiệt hại do thiếu nước hoặc ngập úng
Theo báo cáo từ Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 15/8/2023, cả nước đã gieo cấy 1.387,3 nghìn ha lúa mùa, đạt tới 98,6% so với cùng kỳ năm trước Sự tăng trưởng này đã tập trung ở nhiều vùng, bao gồm cả các địa phương phía bắc với 1.001 nghìn ha (97,8% so với năm trước) và các địa phương phía nam với 386,3 nghìn ha (100,5% so với năm trước) Ngoài việc gieo cấy, việc thu hoạch lúa hè thu cũng ghi nhận sự tăng trưởng đáng chú ý Cả nước đã thu hoạch được 1.071,6 nghìn ha lúa hè thu, chiếm 56% diện tích gieo cấy và đạt 96,6% so với cùng kỳ năm trước Đặc biệt, vùng đồng bằng sông Cửu Long đã xuống giống được 391,4 nghìn ha lúa thu đông, tương đương 103,2% so với năm trước Cục trưởng Trồng trọt, ông Nguyễn Như Cường (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), đã đánh giá rằng kết quả sản xuất này tạo ra một nền tảng vững chắc cho Việt Nam trong việc thúc đẩy xuất khẩu gạo, đặc biệt trong bối cảnh Ấn Độ vẫn áp dụng lệnh cấm xuất khẩu gạo tẻ thường và dự báo về nhu cầu gạo trên thế giới vẫn tiếp tục gia tăng Đối với sản xuất cây hàng năm, Việt Nam đã gieo trồng thành công 767,5 nghìn ha ngô (98,2% so với cùng kỳ năm trước), 71,6 nghìn ha khoai lang (94,1%), 26,3 nghìn ha đậu tương (94%), 132,6 nghìn ha lạc (95%), và 927,4 nghìn ha rau, đậu (100,5%)
3.1.2 Đóng góp của ngành nông sản đến kinh tế Việt Nam
Nông nghiệp đóng vai trò trọng yếu trong nền kinh tế, đảm bảo an ninh lương thực và phát triển xã hội Dù đạt những kết quả khả quan trong đầu năm 2023, ngành nông nghiệp vẫn đối mặt với thách thức trong việc phát triển bền vững và gắn kết sản xuất - tiêu dùng Trong quý I/2023, Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 3,32% so với cùng kỳ năm trước, trong đó ngành nông nghiệp tiếp tục ổn định, với sản lượng cây lâu năm và sản phẩm chăn nuôi chủ lực tăng trưởng tích cực.
I năm 2023 đã tăng 2,43% so với cùng kỳ năm trước, góp phần 0,22 điểm phần trăm vào sự tăng trưởng tổng giá trị gia tăng của toàn bộ nền kinh tế
Trong ngành sản xuất nông nghiệp, việc trồng lúa vẫn đóng một vai trò then chốt Tuy nhiên, trong những năm gần đây, việc triển khai Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã dẫn đến việc chuyển đổi diện tích đất lúa không hiệu quả và không cân đối về nguồn nước sang việc trồng cây thực phẩm và cây ăn quả hoặc kết hợp với nuôi trồng thủy sản để đạt hiệu suất kinh tế cao hơn [28] Điều này đã dẫn đến việc bù đắp bằng việc phát triển các mô hình trồng lúa chất lượng cao, tập trung vào việc tăng cường chất lượng, hiệu suất và bền vững của việc trồng lúa Mặc dù sản lượng lúa có sự giảm nhẹ, nhưng tỷ trọng lúa thơm và lúa chất lượng cao đã tăng lên
Nhìn chung, ngành nông sản có một vị trí quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, đóng góp đáng kể đến sự phát triển và thịnh vượng của đất nước Nông sản không chỉ là nguồn cung cấp thực phẩm quan trọng, đảm bảo an ninh lương thực cho dân số, mà còn là một nguồn thu nhập quan trọng qua việc xuất khẩu Việt Nam xuất khẩu nhiều sản phẩm nông sản, như gạo, cà phê, hải sản, và rau quả, mang về nguồn thu nhập ngoại tệ đáng kể Ngoài ra, ngành nông sản cung cấp việc làm cho một phần lớn dân số, đặc biệt ở các vùng nông thôn Đây không chỉ là nguồn sinh kế mà còn giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của những người làm nông Nó cũng đóng góp nguyên liệu cho nhiều ngành công nghiệp khác, bao gồm thực phẩm chăn nuôi, ngành chế biến thực phẩm, và ngành dược phẩm Việt Nam đã tập trung vào việc cải thiện năng suất và chất lượng trong ngành nông sản, từ việc tăng năng suất lúa gạo đến việc nâng cao chất lượng của sản phẩm nông nghiệp Điều này đã giúp tăng thu nhập cho người nông dân và cải thiện cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế Hơn nữa, sự phát triển của ngành nông sản cũng đi kèm với việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn, bao gồm đường xá, hệ thống thủy lợi, và các dự án phát triển nông thôn khác Điều này giúp nâng cao điều kiện sống và làm việc ở các vùng nông thôn, đóng góp đáng kể vào quá trình phát triển và cải thiện chất lượng cuộc sống của nhân dân nông thôn.
Tình hình xuất khẩu của ngành hàng Việt Nam sang EU
3.2.1 Thực trạng xuất khẩu của hàng nông sản của Việt Nam
Trong quý 1/2022, xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp đã tăng 15,3% so với cùng kỳ năm trước, ước tính đạt 12,8 tỷ USD [66] Sự gia tăng này đã có đóng góp quan trọng đối với tình hình xuất siêu của Việt Nam, với mức cao hơn gấp 3,1 lần so với cùng kỳ năm trước Mặc dù sự sản xuất nông nghiệp trong những tháng đầu năm đã đạt mức khá ổn định, việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, bao gồm cả xuất khẩu sản phẩm nông sản, đã giảm so với cùng kỳ năm trước Kim ngạch xuất khẩu của nhóm hàng nông sản trong quý 1 được ước tính đạt 6,07 tỷ USD, giảm 27,2% so với cùng kỳ năm trước [36] Trong số các mặt hàng xuất khẩu nông sản, chỉ có 3 mặt hàng có sự tăng cả về khối lượng và giá trị so với cùng kỳ năm trước Gạo đạt 1,8 triệu tấn, tương đương 952 triệu USD, tăng 19,3% về sản lượng và 30,2% về giá trị; điều đạt 122 nghìn tấn, tương đương 708 triệu USD, tăng 16,6% và 14,2%; rau quả đạt 935 triệu USD, tăng 10,6% Ngược lại, kim ngạch xuất khẩu của các mặt hàng như cà phê giảm 2,3% so với cùng kỳ năm trước; hạt tiêu giảm 3,8%; chè giảm 5,3%; sắn và các sản phẩm từ sắn giảm 5,5%; cao su giảm 22,9%
Tại cuộc họp sơ kết 6 tháng đầu năm của Ban chỉ đạo Phát triển thị trường về tình hình nông sản Việt Nam, xuất khẩu nông sản giảm 11,1% so với cùng kỳ năm 2022, đạt 24,59 tỷ USD [4] Tuy nhiên, một số mặt hàng như gạo, rau quả, cà phê vẫn tăng trưởng ấn tượng Về thị trường tiêu thụ, Trung Quốc vẫn là thị trường lớn nhất với doanh số đạt 5,2 tỷ USD, tăng 7,7% so với cùng kỳ năm 2022 [13].
Kỳ xếp thứ hai, tuy nhiên, gặp khó khăn với mức giảm 32,9%, ngoại trừ mặt hàng cà phê Thị trường Nhật Bản xếp thứ ba, với sự giảm 5,3% [23] Bên cạnh đó, tình hình xuất khẩu cụ thể của các mặt hàng như gạo, rau quả và cà phê đã được đánh giá Xuất khẩu gạo tăng mạnh với sự gia tăng về khối lượng và giá trị Rau quả vẫn duy trì sự tăng trưởng tốt khi tập trung vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm Cà phê cũng đã ghi nhận sự tăng trưởng trong 5 tháng đầu năm 2023 Tuy nhiên, tình hình trên thị trường nông sản vẫn đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt đối với các ngành như ngành hàng gỗ, thủy sản và chăn nuôi Chính phủ Việt Nam đang áp dụng nhiều chính sách kinh tế nhằm củng cố an ninh lương thực và hỗ trợ xuất khẩu sản phẩm nông sản Điều quan trọng là cần tiếp tục đảm bảo chất lượng và tìm cách cải thiện quy trình sản xuất, cũng như quản lý nguyên liệu đầu vào trong sản xuất thuốc BVTV một cách chặt chẽ
Trong 8 tháng đầu năm 2023, nông nghiệp của Việt Nam đã đóng một vai trò quan trọng trong đóng góp cho nền kinh tế Tổng giá trị của hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu trong các lĩnh vực này đã đạt mức 59,69 tỷ USD, trong đó xuất khẩu chiếm 33,21 tỷ USD và nhập khẩu đạt 26,48 tỷ USD, tạo ra một thặng dư thương mại 6,72 tỷ USD [9] Riêng về xuất khẩu, trong tháng 8, giá trị xuất khẩu đạt 4,36 tỷ USD, giảm 6,5% so với cùng kỳ năm trước Trong đó, ngành nông sản riêng biệt đạt 2,16 tỷ USD, tăng 11,5%; ngành chăn nuôi đạt 50 triệu USD, tăng 24%; thủy sản đạt 750 triệu USD, giảm 24%; và lâm sản đạt 1,19 tỷ USD, giảm 21,5% Các nguồn cung cấp đã đạt 207 triệu USD, tăng 13,3% [3]
Tuy nhiên, một số mặt hàng cụ thể, như nông sản đã tăng 11,5%, đặc biệt là rau quả (tăng 57,5%), gạo (tăng 36,1%), hạt điều (tăng 8,9%), và cà phê (tăng 2,3%) Sản phẩm chăn nuôi cũng đã tăng 26,1% [19] Các thị trường xuất khẩu chính cho sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam trong 8 tháng đầu năm 2023 vẫn là Trung Quốc,
Mỹ và Nhật Bản Xuất khẩu sang Trung Quốc đã tăng 9,8%, trong khi xuất khẩu sang
Xuất khẩu thủy sản sang các thị trường chính như Mỹ và Nhật Bản có sự sụt giảm trong tháng 8 Cụ thể, xuất khẩu sang Mỹ giảm 27,4% và sang Nhật Bản giảm 10,6% Mặc dù không có biến động đáng kể về giá cả chung, giá thóc và gạo tiếp tục tăng do ảnh hưởng của thị trường thế giới Ngược lại, giá lợn hơi giảm nhẹ và giá tôm nguyên liệu có xu hướng giảm Tuy nhiên, trái cây tại một số tỉnh phía Nam tăng giá do nguồn cung giảm trong mùa vụ chính.
Tóm lại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đánh giá rằng sản xuất và kinh doanh trong ngành nông sản trong 8 tháng đầu năm 2023 đã ổn định và đã có đóng góp tích cực đối với nền kinh tế quốc gia Các nỗ lực đã được đưa ra để loại bỏ các rào cản, mở cửa cho sản phẩm nông sản của Việt Nam trên các thị trường quốc tế, thúc đẩy đàm phán và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu Cũng đã có sự phát triển trong việc tạo ra các mô hình sản xuất nông sản dựa trên chuỗi giá trị và nâng cao chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức và hạn chế cần được giải quyết, bao gồm việc cần tăng cường và phát triển mạnh mẽ hơn trong công nghiệp chế biến và hợp tác xã Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cam kết tiếp tục theo dõi tình hình thị trường và thúc đẩy xuất khẩu trong tương lai thông qua các biện pháp thích hợp Tổng quan, mặc dù có những khó khăn và biến động, nhưng xuất khẩu nông sản của Việt Nam vẫn duy trì được sự tỏa sáng và triển vọng trong tương lai trên thị trường quốc tế
3.2.2 Thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang EU
Liên minh châu Âu (EU) là đối tác thương mại lớn thứ hai của Việt Nam, chỉ sau Trung Quốc Từ năm 2018 đến 2022, thương mại song phương đã tăng 5,538 lần, từ 8,144 tỷ đô la lên 45,11 tỷ đô la vào năm 2022, đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 17,91% EU cũng là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam, chiếm 19,25% tổng giá trị xuất khẩu vào năm 2022 Nông sản là một ngành xuất khẩu mạnh sang EU, tăng 3,78 lần từ 2016 đến 2018, đạt tốc độ tăng trưởng 14,32% Trong nhóm mặt hàng xuất khẩu nông sản, cà phê (48,4%), trái cây hạt (27,1%), gia vị (10%) và cao su nguyên liệu (4,3%) chiếm khoảng 90% tổng giá trị.
Hình 3.1 Thị phần xuất khẩu một số nông sản chính của việt nam tại thị trường EU năm 2018
Nguồn: Tổng hợp của tác giả từ nguồn UN COMTRADE
Tuy nhiên, vị trí của nông sản Việt Nam trên thị trường EU vẫn còn khá khiêm tốn, không tương xứng với tiềm năng phát triển giữa hai bên Vào năm 2018, nhóm hàng này chỉ chiếm 0,52% thị phần nhập khẩu nông sản của EU Hơn nữa, có sự chênh lệch lớn trong hoạt động xuất khẩu nông sản giữa các quốc gia thành viên của
Thị phần nhập khẩu nông sản EU năm 2016 cho thấy các đối tác lớn như Đức, Hà Lan, Ý, Tây Ban Nha và Anh chiếm tổng cộng 93% Mặc dù xuất khẩu nông sản Việt Nam sang EU có sự tăng trưởng, nhưng thị phần vẫn thấp và cơ cấu sản phẩm, thị trường xuất khẩu chưa cân bằng.
Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam sang thị trường EU đang
Cá phê và các sản phẩm thay thế cà phê
Trái cây và các loại hạt
Xét trên tổng các mặt hàng xuất khẩu nông sản khác, có khoảng 10% trải qua mức tăng trưởng đáng kể Cụ thể, tình hình xuất khẩu có sự phát triển qua từng năm: 2019 đạt 3,167 tỷ USD, 2020 đạt 3,07 tỷ USD, 2021 đạt 3,236 tỷ USD, 2022 đạt mức 4,934 tỷ USD Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2023, giá trị xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam vào thị trường EU giảm xuống còn 2,1 tỷ USD, tương ứng với mức giảm 16,6% so với cùng kỳ năm trước.
EU là thị trường xuất khẩu quan trọng thứ 3 cho ngành sản xuất nông nghiệp của Việt Nam, chiếm 15% tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam vào năm 2022, thì thị phần của nó trong tổng lượng sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu của EU chỉ mới đạt 4% Con số này cho thấy rằng giá trị xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam vào thị trường EU vẫn còn thấp so với tiềm năng của Việt Nam trong lĩnh vực này, cũng như nhu cầu nhập khẩu của EU.
Tác động của EVFTA đến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang EU
Bảng 3.1 Mã hàng hoá theo quy định
Mã sản phẩm Tên sản phẩm, hàng hoá
02 Thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau giết mổ
Sản phẩm bơ sữa; trứng chim và trứng gia cầm; mật ong tự nhiên; sản phẩm ăn được gốc động vật, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác
06 Cây sống và các loại cây trồng khác; củ, rễ và loại tương tự; cành hoa và cành lá trang trí
07 Rau và một số loại củ, thân củ và rễ ăn được
08 Quả và quả hạch (nuts) ăn được; vỏ quả thuộc họ cam quýt hoặc các loại dưa
09 Cà phê, chè, chè paragoay và các loại gia vị
11 Các sản phẩm xay xát; malt; tinh bột; inulin; gluten lúa mì
13 Nhựa cánh kiến đỏ; gôm, nhựa cây, các chất nhựa và các chất
Chất béo và dầu có thể có nguồn gốc từ động vật hoặc thực vật và bao gồm các sản phẩm tách chiết từ chúng Ngoài ra, chúng còn bao gồm cả chất béo ăn được đã được chế biến, cũng như các loại sáp có nguồn gốc động vật hoặc thực vật.
17 Đường và các loại kẹo đường
18 Ca cao và các chế phẩm từ ca cao
19 Chế phẩm từ ngũ cốc, bột, tinh bột hoặc sữa; các loại bánh
20 Các chế phẩm từ rau, quả, quả hạch (nuts) hoặc các phần khác của cây
21 Các chế phẩm ăn được khác
22 Đồ uống, rượu và giấm
24 Thuốc lá và nguyên liệu thay thế lá thuốc lá đã chế biến
Nguồn: Vietnam National Trade Repository
Hình 3.2 Thay đổi trong xuất khẩu, chỉ số tạo lập và điều hướng thương mại đối với từng mã hàng hoá thuộc chương 2
Nguồn: Tổng hợp từ Tổng cục Hải quan và tính toán của tác giả
3.3.1 Thay đổi trong sản lượng xuất khẩu
Khi mức thuế xuất giảm xuống 0%, giá trị xuất khẩu hàng hóa nông sản từ
Việt Nam vào Liên minh châu Âu trải qua một sự gia tăng đáng kể, vượt quá 37,53 triệu đô la Mỹ Các kết quả này, được phân loại theo các nhóm Hệ thống Harmonized (HS), có thể được tìm thấy trong bảng tổng hợp bên dưới Một trong những sự gia tăng đáng chú ý nhất về giá trị xuất khẩu xảy ra trong nhóm sản phẩm rau củ, hoa quả, hạt cây và các phần khác của cây (HS 20), đã trải qua một sự tăng trưởng đáng kể, với khoảng 11,6 triệu đô la Mỹ Điều này thể hiện cho một sự gia tăng đáng kể, khoảng 19,5% so với giá trị ban đầu Tuy nhiên, cần lưu ý rằng tỷ lệ tăng trưởng này, dù đã ấn tượng, không phải là cao nhất trong tất cả các mặt hàng thuộc nhóm HS Một số chương khác trong phân loại HS đã ghi nhận tỷ lệ tăng trưởng cao hơn HS
11, bao gồm các sản phẩm của ngành công nghiệp xay xát, malt, tinh bột, inulin và gluten lúa mạch, thể hiện sự ấn tượng với mức tăng trưởng 31,21% HS 04, bao gồm các sản phẩm từ sữa, trứng chim, mật ong tự nhiên và các sản phẩm ăn được từ nguồn gốc động vật, thể hiện một tỷ lệ tăng trưởng mạnh mẽ lên đến 36,61% Đáng chú ý nhất, HS 24, bao gồm thuốc lá và các sản phẩm thay thế thuốc lá đã dẫn đầu với một tỷ lệ tăng trưởng đáng kinh ngạc lên đến 221,85% Những số liệu này nhấn mạnh tác động sâu sắc mà việc giảm thuế đã có đối với xuất khẩu nông sản và làm nổi bật sự gia tăng ở các loại sản phẩm khác nhau
Hạng hai trong danh sách là Chương HS 08 - Loại trái cây ăn được và vỏ của các loại trái cây chanh hoặc dưa hấu, với sự gia tăng khoảng 7,09 triệu USD, nhưng giá trị tương đối của nó khá thấp, chỉ 0,65% Mặc dù mức thuế ban đầu cho Chương
HS 08 không cao, chỉ 3,34%, nhưng nó vẫn sẽ mang lại lợi ích lớn vì EU ưa thích các loại trái cây nhiệt đới của Việt Nam và luôn có nhu cầu cao về những sản phẩm này Giá trị xuất khẩu của các loại trái cây ăn được vào năm 2022 rất lớn, chỉ đứng sau Chương HS 09 với hơn 1,078 tỷ USD, tương đương 10 lần giá trị của Chương HS 20 Đáng chú ý, Chương HS 08 cũng là nguyên liệu đầu vào cho Chương HS 20, bao gồm các sản phẩm trái cây và hạt đã qua chế biến Loại trái cây và hạt, cả tươi và đã qua chế biến, là những sản phẩm có tiềm năng nhất mà Việt Nam có thể thúc đẩy xuất khẩu vào EU
Riêng nhóm Chương HS 21 - Các sản phẩm ăn được khác và Chương công nghiệp xay xát, lúa mạch và tinh bột cũng nằm trong tốp 5 mặt hàng xuất khẩu chính Doanh thu xuất khẩu của Chương HS 21 tăng khoảng 11 triệu USD, tỷ lệ tăng lớn hơn Chương HS 08 là do giá trị xuất khẩu của nhóm hàng này trong năm cơ sở chỉ đạt 1,065 tỷ USD.
09 và 11, không có gì ngạc nhiên khi chúng xuất hiện ở top bởi vì cả hai nhóm này đều bao gồm các sản phẩm nông nghiệp chính của Việt Nam, bao gồm cà phê (HS 0901), trà (HS 0902), tiêu (HS 0904) và tinh bột (HS 1108)
Trong tổng tăng trưởng thương mại, hiệu ứng tạo lập thương mại giúp đạt khoảng 22,5 triệu USD Kết quả của hiệu ứng sáng tạo thương mại từ chính sách thuế 0% cho từng nhóm, được xếp từ cao nhất đến thấp nhất Tương ứng với kết quả thay đổi xuất khẩu, hiện tượng sáng tạo thương mại diễn ra mạnh mẽ nhất ở Chương HS
20, với sự tăng trưởng xuất khẩu gần 7,72 triệu USD và chiếm đến 34,35% tổng hiệu ứng Ở vị trí thứ hai, sản phẩm trong Chương HS 08 chiếm 21,63% tổng hiệu ứng sáng tạo thương mại, với sự tăng dự kiến 4,9 triệu USD Tương tự, Chương 09 - Cà phê, trà, mate và gia vị cũng nằm trong Top 5, được thúc đẩy bởi giá trị xuất khẩu ban đầu vô cùng lớn, chứ không phải là mức thuế cao hơn Ngược lại, mức trung bình đơn giản MFN cho Chương HS 09 nằm trong mức thấp nhất với chỉ 0,72% thuế MFN cho Trà, đặc biệt là không cao, dao động từ 3% đến 4% Tuy nhiên, vì giá trị nhóm này trước khi EVFTA đạt hơn 1,7 tỷ USD vào năm 2022, hiệu ứng của hoạt động thương mại cũng rất lớn
Ngoài ra, còn hai nhóm nữa trong Top 5, đó là Chương HS 21 - Các sản phẩm hóa chất đa dạng và Chương 4 - Sản phẩm của ngành công nghiệp xay xát, lúa mạch, tinh bột, inulin và gluten từ lúa mạch Dự kiến họ sẽ đạt được hơn 4,68 triệu USD và 1,28 triệu USD, tương ứng, từ hiệu ứng sáng tạo thương mại Nói chung, hiệu ứng sáng tạo thương mại thường cao nhất đối với các sản phẩm mà Việt Nam có lợi thế cạnh tranh như trái cây, cà phê, trà, tinh bột và thấp nhất với các sản phẩm Việt Nam xuất khẩu thỉnh thoảng và không có lợi thế trong sản xuất, bao gồm Chương HS 13,
18, 6, 10 và 22 Đối với Chương HS 09, các sản phẩm HS 0901 - Cà phê, có hoặc không rang hoặc không chất gỡ caffein, vỏ và da trà, thay thế trà chứa cà phê trong bất kỳ tỷ lệ nào, chiếm 777,757 USD trong tổng số 986,351 USD hiệu ứng sáng tạo thương mại của nhóm, chiếm đến 78,85% Điều này chứng tỏ rằng cà phê là một trong những sản phẩm có lợi thế nhất cũng như một trong những động cơ mạnh mẽ cho xuất khẩu nông sản của Việt Nam dưới EVFTA
Bảng 3.2 Tác động tạo lập thương mại đối với mặt hàng thuộc Chương HS
0901 và HS 04 Đơn vị: 1000 USD
Chỉ số tạo lập thương mại (Nghìn USD)
% thay đổi trong chỉ số tạo lập thương mại
Nguồn: Tính toán bởi tác giả Đi sâu hơn vào từng dòng sản phẩm, kết quả mô phỏng cho thấy rằng Chương
H 90112 Cà phê, chưa rang, không caffein sẽ đạt hiệu ứng lớn nhất, chiếm 92,37% caffein, có giá trị xuất khẩu đặc biệt trong năm cơ sở, tình hình thương mại của sản phẩm này sẽ không có thay đổi vì mức thuế MFN áp dụng đã là 0% Các dòng sản phẩm còn lại chỉ chứng kiến hiệu ứng nhỏ, bao gồm sản phẩm 090121, 090122,
090190 - Các sản phẩm khác (vỏ và da cà phê, thay thế cà phê chứa cà phê) Nói chung, thương mại cà phê đã rang không cao bằng cà phê đã rang Kết quả này xuất phát từ tình hình thực tế của ngành cà phê tại Việt Nam Việt Nam là người xuất khẩu cà phê lớn thứ hai trên thế giới sau Brazil, chủ yếu xuất khẩu hạt cà phê tươi mà không chế biến Năm 2022, cà phê chế biến và cà phê hòa tan chỉ chiếm 7% tổng lượng xuất khẩu, trong khi hạt cà phê chiếm hơn 90% [57] Do đó, lợi nhuận không phù hợp với khối lượng xuất khẩu, bởi vì cà phê chế biến luôn mang lại lợi nhuận cao hơn so với cà phê tươi Đối với Chương HS 04, hầu hết hiệu ứng sáng tạo thương mại đến từ mã hàng hoá 040900 - Mật ong tự nhiên, chiếm khoảng 96% tổng giá trị, và giảm thuế dự kiến sẽ đem lại khoảng 503.006 USD cho sản phẩm này Trong năm cơ sở, mật ong tự nhiên là hàng hóa có thuế MFN cao nhất, 17,3%, nhưng giá trị thương mại đạt mức cao với hơn 3,4 triệu USD, trong khi thương mại các sản phẩm khác trong nhóm này tương đối thấp Do đó, mật ong tự nhiên là một sản phẩm tiềm năng của Việt Nam sẽ tận dụng lợi thế lớn từ EVFTA
Bảng 3.3 Tác động tạo lập thương mại đối với mặt hàng thuộc Chương HS 08 và HS 20 Đơn vị: 1000 USD
Thuế suất MFN áp dụng (%)
Xuất khẩu trước 2022 tính theo 1000 USD
Chỉ số tạo lập thương mại (Nghìn USD)
% thay đổi trong chỉ số tạo lập thương mại
Nguồn: Tính toán bởi tác giả Đối với Chương HS 08, dòng sản phẩm HS 080550 - Chanh và chanh dây sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất, chiếm gần 35% tổng hiệu ứng cho cả nhóm Có khoảng cách hẹp so với dòng sản phẩm HS 081090, chứa nhiều loại trái cây nhiệt đới như mít, vải, mơ, langsat (lanzones/longkong) và mít, chiếm 31,17% hiệu ứng sáng tạo thương mại, tương đương với 998,598 USD Ba dòng sản phẩm khác 081190, 081320 và 081350 đều là trái cây khô và được chế biến Mặc dù nằm trong Top 5, tổng giá trị của nhóm này là 939,560 USD, thấp hơn so với dòng sản phẩm 080550 và 081090
Ngành chế biến nông sản Việt Nam còn yếu và thiếu hụt là nguyên nhân chính dẫn đến lượng thương mại các sản phẩm chế biến xuất khẩu sang EU còn thấp Hiện cả nước chỉ có 150 cơ sở chế biến trái cây, cho thấy công nghiệp chế biến nông sản của Việt Nam còn nhiều hạn chế, không đáp ứng được nhu cầu sản xuất và xuất khẩu.
MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
Tổng kết nghiên cứu
Dựa trên kết quả mô phỏng SMART, có thể kết luận rằng Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) có tác động tích cực lên xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp sang Liên minh châu Âu, giúp tăng tổng giá trị lên trên 65,657 triệu đô la Mỹ Hiệu ứng thương mại xuất hiện mạnh nhất trong các nhóm sản phẩm sau: HS 20 - thực phẩm chế biến như rau củ, trái cây và hạt (đặc biệt là nước trái cây), HS 08, là trái cây tươi và hạt, HS 21 - các sản phẩm thực phẩm khác,
HS 08 – quả và quả hạch ăn được và HS 11 – các sản phẩm xay xát
Điểm đáng chú ý là hiện tượng chuyển hướng thương mại vượt trội so với tạo ra hiệu ứng thương mại, chiếm 53,7% Điều này cho thấy sẽ có sự gia tăng xuất khẩu nông sản từ Việt Nam sang Liên minh châu Âu khi loại bỏ thuế quan Nguyên nhân là do giá cả hàng hóa Việt Nam tương đối thấp hơn so với giá của các nước xuất khẩu nông sản hiệu quả khác.
Tác động tạo ra giao dịch chiếm 47%, trong một số nhóm sản phẩm cụ thể, tác động tạo ra giao dịch thậm chí vượt trội so với tác động chuyển hướng Sự tăng trưởng trong xuất khẩu sang Liên minh châu Âu do tác động tạo ra giao dịch cho thấy Việt Nam có lợi thế so sánh trong sản xuất nông nghiệp so với các nước thành viên của Liên minh châu Âu Do đó, bằng cách tập trung vào các mặt hàng mà Việt Nam có lợi thế, nước ta có thể tạo ra sự gia tăng trong xuất khẩu Tuy nhiên, tác động chuyển hướng giao dịch lớn hơn trong hầu hết các loại sản phẩm nông nghiệp có thể đặt ra một số rủi ro tiềm ẩn cho Việt Nam trong dài hạn Điều này là do sự tăng trưởng xuất loại bỏ thuế Việc tận dụng EVFTA không chỉ nằm ở hiệu quả giảm thuế của nó, ngoài ra còn là tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm nghiêm ngặt của nó, đặc biệt là trong lĩnh vực phức tạp của sản phẩm nông nghiệp Người thực hiện và xuất khẩu phải tuân thủ các rào cản không thuế khác trước khi có thể hưởng mức thuế 0%
Thực tế, có một số trở ngại chính mà Việt Nam đang phải đối mặt khi xuất khẩu sang Liên minh châu Âu Đầu tiên, yêu cầu của Liên minh châu Âu liên quan đến rào cản kỹ thuật trong giao dịch, biện pháp an toàn thực phẩm, nhãn mác, bảo vệ môi trường và pháp luật rất nghiêm ngặt và khó tuân theo Liên minh châu Âu đang áp dụng một quy trình "5 Clean", cấm sử dụng các hóa chất bị cấm trong năm giai đoạn: trồng/trồng và thu hoạch; chế biến; đóng gói; bảo quản; và vận chuyển Đối với rau quả, Nghị định của Hội đồng số 2200/96 được ban hành về thị trường chung của rau quả và sản phẩm nhập khẩu từ các nước ngoài phải tuân theo tiêu chuẩn này hoặc ít nhất là tiêu chuẩn tương đương
Việt Nam có thể đối mặt với nguy cơ các biện pháp bảo vệ thương mại từ các nước thành viên của Liên minh Thông thường, khi rào cản thuế không còn là công cụ bảo vệ, thị trường nhập khẩu thường sử dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hoặc biện pháp bảo vệ để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước Liên minh châu Âu cũng có truyền thống sử dụng các công cụ này
Bên cạnh đó, Quy tắc xuất xứ có thể là một trở ngại khác đối với doanh nghiệp và nông dân Để được hưởng mức thuế ưu đãi khi xuất khẩu sang Liên minh châu Âu, hàng hóa Việt Nam phải được sản xuất từ 100% nguyên liệu trong nước hoặc đáp ứng một ngưỡng nội dung giá trị khu vực nhất định, bao gồm cả nguyên liệu từ cả Liên minh châu Âu và Việt Nam Điều này là một thách thức đối với các doanh nghiệp chế biến Việt Nam, vì họ thường nhập khẩu nguyên liệu từ Trung Quốc hoặc các nước ASEAN khác
Vậy nhìn chung, bài nghiên cứu này đã chỉ ra được các điểm chính nổi bật về cơ hội cho Việt Nam trong mối quan hệ thương mại với thị trường EU như sau: ¥ Hiệu ứng tích cực của Hiệp định EVFTA đã tạo cơ hội tăng tổng giá trị xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp sang Liên minh châu Âu, vượt qua mức 65,657 triệu đô la Mỹ ¥ Hiệu ứng thương mại mạnh mẽ xuất hiện, đặc biệt là trong các nhóm sản phẩm như thực phẩm chế biến (HS 20), trái cây tươi và hạt (HS 08), các sản phẩm thực phẩm khác (HS 21), quả và quả hạch ăn được (HS 08), và các sản phẩm xay xát (HS 11) ¥ Chuyển hướng thương mại vượt trội so với tạo ra hiệu ứng thương mại, chiếm
53,7%, dẫn đến tăng cường xuất khẩu nông sản từ Việt Nam sang Liên minh châu Âu ¥ Hiệu ứng tạo ra giao dịch chiếm 47%, cho thấy Việt Nam có lợi thế so sánh trong sản xuất nông nghiệp so với các nước thành viên của Liên minh châu Âu
Song song đó, thách thức và khó khăn là những điều luôn đi cùng khi cơ hội ngày càng mở rộng, một số thách thức cần được xem xét như sau: ¥ Yêu cầu nghiêm ngặt từ Liên minh châu Âu về rào cản kỹ thuật, an toàn thực phẩm, nhãn mác, bảo vệ môi trường và pháp luật đòi hỏi tuân thủ khắt khe, đặc biệt đối với sản phẩm nông nghiệp ¥ Nguy cơ các biện pháp bảo vệ thương mại từ Liên minh châu Âu có thể ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam ¥ Quy tắc xuất xứ có thể tạo khó khăn cho doanh nghiệp và nông dân, đặc biệt đối với các doanh nghiệp chế biến thường nhập khẩu nguyên liệu từ nước ngoài.
Đề xuất
4.2.1 Hàm ý đối với chính phủ
Để thúc đẩy xuất khẩu nông sản, Bộ Nông nghiệp cần hỗ trợ doanh nghiệp, hướng dẫn người nông dân áp dụng phương pháp canh tác phù hợp Bộ cần xây dựng chính sách gắn kết doanh nghiệp với người nông dân, củng cố chuỗi giá trị nông nghiệp, tăng hiệu suất và lợi nhuận Đồng thời, Bộ nên phối hợp với Bộ Công Thương tái quy hoạch chiến lược khu vực sản xuất nông sản, xác định vùng canh tác ưu tiên cho doanh nghiệp và nông dân, điển hình như tỉnh Gia Lai.
Ngoài ra, Trung tâm Khuyến nông Công thương, dưới sự quản lý của Bộ, cần phải tăng cường đầu tư vào các chương trình khuyến nông nhằm nâng cao danh tiếng nông nghiệp Việt Nam Hơn nữa, họ cần tiến hành các biện pháp cụ thể để mở rộng chuỗi cung ứng các sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam ra thị trường quốc tế Sự mở rộng này có thể tạo ra cơ hội xuất khẩu tăng cường, giúp củng cố nền kinh tế nông nghiệp của đất nước Song song với đó, chính phủ cần phối hợp với doanh nghiệp để cung cấp thông tin nghiên cứu sâu rộng và chi tiết về Hiệp định Thương mại tự do giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam (EVFTA) Với sự hiện diện của nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) thiếu tài nguyên và kiến thức đủ để hiểu rõ sâu sắc về EVFTA và các thị trường liên quan, chính phủ đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin cập nhật Để hỗ trợ các SMEs này, chính phủ cần phải cung cấp nguồn tài trợ cho các dự án nghiên cứu toàn diện về từng thị trường cụ thể và sử dụng chuyên gia để phân tích và giải thích các điều khoản của EVFTA thành từng lĩnh vực cụ thể trước khi gửi thông tin này đến các doanh nghiệp
Chính phủ cần đánh giá cụ thể điểm mạnh, điểm yếu của từng doanh nghiệp nông nghiệp, đồng thời điều chỉnh cách tiếp cận hỗ trợ phù hợp để doanh nghiệp có thể thích nghi với thị trường quốc tế đầy cạnh tranh Bằng việc cung cấp hỗ trợ toàn diện bao gồm cả hướng dẫn, chính phủ có thể thúc đẩy sự phát triển kinh tế, củng cố ngành nông nghiệp, đảm bảo tương lai thịnh vượng cho các doanh nghiệp và người nông dân Việt Nam.
4.2.2 Hàm ý đối với doanh nghiệp
Các nghiên cứu chỉ ra rằng doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Việt Nam sở hữu tiềm năng tăng trưởng và cạnh tranh to lớn trên thị trường quốc tế Việc triển khai các chiến lược phù hợp không chỉ giúp các doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế và duy trì khả năng cạnh tranh mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững lâu dài cho ngành nông nghiệp Việt Nam Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cạnh tranh ngày càng gay gắt, cách tiếp cận chủ động này đóng vai trò vô cùng quan trọng.
Thứ nhất, việc quan trọng đối với các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Việt Nam là không ngừng cải thiện chất lượng sản phẩm của họ Điều này không chỉ đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế như Global AP mà còn làm cho hàng hóa của doanh nghiệp cạnh tranh hơn trong dài hạn Bằng việc đầu tư vào nghiên cứu và phát triển, áp dụng các phương pháp nông nghiệp tiên tiến và tuân thủ các biện pháp kiểm soát chất lượng nghiêm ngặt, các doanh nghiệp có thể sản xuất hàng hóa đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế cao nhất Cam kết này đối với chất lượng sẽ tạo sự tin tưởng trong tâm trí của người tiêu dùng và đối tác thương mại quốc tế
Thứ hai, để quản lý và kiểm soát chất lượng sản phẩm một cách hiệu quả, các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản nên xem xét tích hợp chuỗi giá trị của họ Điều này liên quan đến một phương pháp toàn diện hơn, từ việc canh tác và thu hoạch sản phẩm đến xử lý và đóng gói Bằng việc kiểm soát toàn bộ chuỗi cung ứng, các công ty có thể theo dõi và cải thiện chất lượng tại mọi giai đoạn, đảm bảo tính đồng nhất và đáp ứng yêu cầu của thị trường
Thứ ba, các doanh nghiệp có khả năng tài chính và nguồn lực nên tập trung vào việc nâng cấp công nghệ xử lý, đặc biệt là đối với các sản phẩm nông sản đã được sấy và chuẩn bị Các sản phẩm này được xem là có triển vọng cao khi Hiệp định tư vào thiết bị và kỹ thuật xử lý tiên tiến sẽ không chỉ cải thiện chất lượng sản phẩm mà còn tăng cường hiệu suất sản xuất
Thứ tư, xây dựng sự hiện diện mạnh mẽ về thương hiệu và đăng ký xuất xứ địa lý (GI) là điều cần thiết đối với các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản GI cung cấp một định danh độc đáo và đảm bảo chất lượng cho sản phẩm dựa trên nguồn gốc địa lý của chúng Thương hiệu và GI được công nhận quốc tế giúp tăng cường tính cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, đặc biệt trong các thị trường cao cấp Sự công nhận này gián tiếp khuyến khích việc cải thiện chất lượng sản phẩm thông qua việc làm cho cả nông dân và doanh nghiệp trở nên trách nhiệm và có ý thức về chất lượng
Thứ năm, các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản nên tiếp cận thị trường quốc tế thông qua các kênh đáng tin cậy Điều này bao gồm việc tham gia vào các hội chợ và triển lãm thương mại quốc tế để giới thiệu và quảng bá sản phẩm của họ Những sự kiện như vậy cung cấp cơ hội ký kết hợp đồng mới và thiết lập chuỗi cung ứng bền vững với các đối tác toàn cầu Xây dựng các mối quan hệ đối tác mạnh mẽ là quan trọng để đảm bảo thành công trong dài hạn
Thứ sáu, các doanh nghiệp nên tìm hiểu các lĩnh vực nông nghiệp mới mà họ có thể khai thác và đầu tư, phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thế giới và Việt Nam Các nỗ lực nghiên cứu và phát triển có thể xác định các xu hướng và cơ hội mới, hướng dẫn các công ty đến các lĩnh vực nông nghiệp triển vọng nhất
Cuối cùng, quan trọng là các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản phải thay đổi tư duy kinh doanh của họ để thúc đẩy sự cạnh tranh Xem xét áp lực từ sự cạnh tranh như một động lực cho sự đổi mới và phát triển là cần thiết Các doanh nghiệp nên luôn tìm kiếm giải pháp hiệu quả để luôn tiên phong trên thị trường, thích nghi với sự thay đổi trong sở thích của người tiêu dùng và luôn linh hoạt trong cuộc cạnh tranh toàn cầu.