“ 22.Quy định pháp hật về trách nhiệm của tổ chúc, cá nhân lánh doanh hàng hoá, dich vụ trong việc bão vệ thông tin cia người 2.2.1.Quy Ảnh pháp Inde về trách nhiêm cũa tổ chức, cả nhân
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VADAO TAO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI
NGUYEN PHI HUNG
BAO VE THONG TIN CUA NGƯỜI TIEU DUNG TRONG PHAP LUAT BẢO VE QUYẺN LỢI NGƯỜI TIEU DUNG Ở
VIỆT NAM
HÀ NỘI, NĂM 2023
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
NGUYEN PHI HUNG
BAO VE THONG TIN CUA NGƯỜI TIEU DUNG TRONG PHAP LUAT BẢO VE QUYẺN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG G
VIỆT NAM
Mã số 8380107
Người lurớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vin Anh
HÀ NỘI, NĂM 2023
Trang 3LỜI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu nảy do chính tôi nghiên cứ, phân tich va thực hiện Tắt cả những s
trích dan trong luận văn déu trung thực và được trích dẫn nguồn tài liệu đúng,
quy dink Bên cạnh đó, các kết quả nghiên cứu nảy chưa được công bổ trong bất cứ công trinh nghiên cứu nao khác.
liệu, ví dụ, luận điểm, luận cử được.
Trang 4DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
ST [Tevet Yinghia
1 BLDS 2015 Bồ Luật Dân sự năm 2015
2 BLHS 2015 Bộ luật Hình sự năm 2015
$ | LUATBYOLNTD | Lat Bao vệ quyềnHợi người tiên dùng năm 2010
4 |EUậT BUGENTD | Lust Bao vệ quyền loi người tiêu dùng năm 2023
5 | LWtATTTM Luật An toàn thông tin mang
6 NID Người ta ding
Trang 5MỤC LỤC
1 1 3 6 6 5Phương pháp nghiên cu 7
6.4 nghĩa khoa học và ý nghĩa thục tiến của đề tài 8
7.Bé cục của luận vấn 8CHVONG 1 KHÁI QUAT CHUNG VE VAN ĐÈ PHÁP LUAT BAO VỆTHONG TIN CUA NGƯỜI TIỂU DUNG 9
9 9
thông tin cia nguời tiêu đăng
111 Khải mận người iêu đừng
1.13 Khải mém về bác vệ thông tn cha người Hâu ding 14
1.14 cân thắt pit bảo vệ thông Em cũa người hiên đồng l6
1.15 Các phương thức cơ bản bo vệ thông t cũ người tiêu ding 19
12 Khái quit pháp nat vé bảo vệ thông tin của người tiêu ding 21.1 Khải mm phập ludtvé bdo về thông t cia người tiêu ding 211.32 Câu trúc php luật vd bảo về hông in cia người tiêu ding 21.23 Quá trình bình thành và phát mn của pháp luật về bảo vệ thông Em cũa
1.34 Vax hò cũa pháp luật vé bdo về thông Em của người iêu đồng 2
KET LUẬN CHƯƠNG 1 33CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHÁP LUẬT VA THỰC TIEN THI HANHPHAP LUAT VE BẢO VE THONG TIN CUA NGƯỜI TIÊU DUNG Ở VIET
NAM 34
21.Quy địnhpháp hạậtvề quyền được bão vệ thong tin cia người tiêu dùng 34
2.1.1.Quy dinh phap luật về quyển được báo vệ hông tn cña người ấu đồng 35
Trang 6-11.3 Thực hỗn tha hành pháp luật vé quyển được bảo về thông tm của người td
ding “
22.Quy định pháp hật về trách nhiệm của tổ chúc, cá nhân lánh doanh hàng
hoá, dich vụ trong việc bão vệ thông tin cia người
2.2.1.Quy Ảnh pháp Inde về trách nhiêm cũa tổ chức, cả nhân lạnh doan hàng hoá,
tụ dùng 4
ich vu trong việc bảo về thông t cũ người tiêu ding “
-32.3 Thự td th hành pháp luật về tách nhiềm của tổ chức, cả nh lanh doanh
"hàng hoi dich vụ trong việc bảo vẽ thông tin cũa người iêu đừng 44 23.Quy định pháp hật xã lýviphạm pháp hật về bio vệ thông tin c
anguời tiêu ding 37
2.3.1.Quy Anh pháp tat vd chế tài xe vi pham pháp luật về báo vệ thông tn cia
"người tu ding 5
13.2 Thực tn ti hành pháp lut về chỗ tài xie lý vt phạm pháp lut về báo về
"hông tin cũa người Hiên ding 6
KET LUẬN CHƯƠNG 2 68CHVONG 3 PHƯƠNG HƯỚNG, CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIENPHAP LUAT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA CUA VIỆC THI HANH PHAPLUAT VE BAO VE THONG TIN CUA NGƯỜI TIEU DUNG Ở VIET NAM69
3.1 Phương lướng hoa th pháp luật về bảo vệ thông tin cha ugười tiên đừng.
# Việt Nam 6
4.2, Giãi pháp koàn thiệu pháp luật vỀ báo sệ théng tin người tiêu đăng ở Việt
Naw 14
4.3, Giải pháp nhằm wing cao hiệu qui thi hành pháp Mật về báo sệ thông tin
KET LUẬN CHƯƠNG $ 82KÉT LUẬN 83DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO
Trang 71 Tính cấp thiết của đề tài
Việt Nam là Nha nước pháp quyển zã hội chủ nghĩa của nhân dén, do nhân dân và vi nhân dân Bang và Nha nước ta luôn để cao sứ mệnh thực hiện nhiệm vụ dựa trên ý chí, nguyên vong vả quyển lực của dân cũng như bao về các quyển con người, quyển công dân của ho trong qua trình hồi nhập quốc tế
và kinh tế nhiều thành phan cia đất nước Trong bồi cảnh đó, cải thiện, nâng, cao các mỗi quan hệ sã hội được nước ta quan tâm va được đặt lên mục tiêu hàng đâu, đặc biệt trong đó là mỗi quan hệ giữa người tiên ding (NTD) và các cả nhân, tổ chức kinh doanh hang hóa, dich vụ Đây được coi la một trong những mối quan hệ cơ bản và phổ biến rông rồi trong xã hội hiện nay Bởi lẽ,
‘vat cứ người dân nao đều sẽ tham gia vào trao đổi, mua bán, sử dung hang
hóa phục vụ cho các mục dich cả nhân đó Thông qua đây, ho đã góp phin
kích thích sự lưu thông, tiêu thu hang hóa dịch vụ và đẩy manh quả trình hoạt
đông kinh doanh của các cả nhân, tổ chức, doanh nghiệp cũng như đem lại
nguồn thu nhập, lợi nhuận lớn cho Nha nước Hơn thé nữa, qua mua sắm hanghóa, NTD đã và đang trở thành chủ thể quan trọng trong việc đảnh giá vàquyết định sự tổn tại cia một cá nhân, tổ chức kinh doanh Chính vi thể, tất cảcác quốc gia trên thé giới đều chú trọng việc vừa đâm bảo lợi ích cho các cá.nhân, tổ chức kinh doanh vita bao vệ quyển lợi chung cho NTD, đặc biệt làquyển được bảo vệ thông tin cá nhân
Xuất phát tử thực tiễn, đời sống người dân đã được cải thiện va nâng
cao, chính vi vậy mê nhu cầu của con người ngày cảng trở nên phong phú va
da dạng hơn không chỉ còn ở các nhủ câu vẻ vật chất mà còn cả tinh thân, như câu về việc được bão vé quyền lợi cá nhân bao gồm cả nhu câu về sự riêng tư
Ngày nay, dưới sự tác động của qua trình phát triển kinh tế ứng dung công.nghệ thông tin, việc thông tin NTD rất đễ được thu thêp, sử dụng, chia sénhằm gop phan hỗ trợ các cá nhân, tổ chức kinh doanh dé dang trong việc
quản lý, chăm sóc khách hàng, Tuy nhiên, đây lại là “con dao hat lưỡi”, biên
Trang 8canh những kết quả tích cực luôn tén tai song song mặt tiêu cực như việc thu thập, sử dụng, chia sẽ thông tin cả nhân của NTD với mục dich sai trái, không, phù hợp với dao đức xã hôi như buôn bán, kinh doanh, đánh cắp các thông tin nhằm lạm dung, trục lợi hoặc công kích cả nhân, từ đó gây ảnh hưỡng đền.
sức khöe, vật chất và tinh thin của NTD Theo bảo cáo của Hội bao vệ quyểnlợi của NTD thành phố Hỗ Chi Minh: “Năm 2020, hội đã tiếp nhân hơn 200
vụ việc khiễu nại của NTD về vẫn đề thông tin cá nhân bị sit dung chúa sé bathop pháp, khtén họ liên tue bi quay rỗi bởi các cuộc điện thoại "chào hàng
về bảo liễm bắt động sản, dich vụ sapa và các trường hợp lừa đão tindung, ngân hàng khác 1” Van đề nay xuất phát từ các nguyên nhân khácnhau, từ phía NTD bị thiểu kiền thức, hiểu biết về các van dé bảo vệ thông tin
cá nhân cũng như việc cả nhân, tỗ chức kinh doanh không cỏ trách nhiệm bao mật các thông tin đó Mac dù, vẫn dé về bảo vệ thông tin NTD đã được Đăng
và Nha nước chủ trọng quan tâm, tuy nhiên đây lại trở thảnh van để nóng
‘béng, thách thức của Việt Nam.
'Về góc độ lý luận, van dé bảo vệ thông tin NTD được ghi nhận vả quy
định tại hé thống văn bản pháp luật nước ta như Hiền pháp 2013, Bộ Luật
Dan sự (BLDS) năm 2015, cu thể hơn là Luật Bao về Quyển loi người tiêu
dùng (Luật BVQLNTD) năm 2010 Trai qua hơn một thập kỹ áp dụng và thi hành đã đạt được những thành tưu nhất định trong việc tạo ra môi trường mua
bán én định cũng như đảm bao lợi ích chung của NTD và cá nhân, doanh:nghiệp Tuy nhiên từ thực tiễn, các quy định này còn tồn tại nhiễu lỗ hỗng vàthể hiện các điểm hạn chế, chưa phủ hợp với qua trinh phát triển của đất nướchiện nay như chưa có khái niệm cu thể vẻ thông tin NTD, chưa quy định
trách nhiệm của cá nhân, tổ chức kinh doanh cũng như quyển và nghĩa vụ của
các chủ thé trong môi quan hệ nảy chưa được tt hiến một cách rõ rằng
Ì Lang Hồ 2020): “Quod lời người Hữu đăng bị xâu pha nhiều nơi nhu Bh tục “tho tang th đn
Sở Đi bộ Thad ph Hồ Chí Minh, mu cập ngủy 1982021,đa hte: hos ror homey ange
‘melguye ingot wr cava baum ms rng nk eter: 149 1573018
Trang 9ip thời thể chế
thứ
Tới nhu cầu cấp thiết vẻ thực tiễn, lý luận cũng như
‘hoa quan điểm, chủ trương của Dang tại Đại hội đại biểu toàn quốc 14
“XI và các quy đính mới trong Hiển pháp 2013 cùng với sự phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội va xu hướng hội nhập quốc tế, trên cơ sở đánh giá những hạn chế, bat cập trong quá trình thực thi, Pháp luật BVQLNTD đã được kip
thời sửa đối, bỗ sung thông qua Luật BVQLNTD năm 2023 có hiệu lực thí
hành ngày 1 tháng 7 năm 2024.
Trước tinh hình đó, mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu vẻ pháp
uất bao vệ thông tin NTD, song vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu toàn
diện, có hệ thông và toàn vẻ bảo về thông tin NTD cũng như chỉ ra những
điểm mới trong Luật BVQLNTD năm 2023 Chính vì thé, tác giả đã lựa chọn
để tà “Bao vệ thông tin của người tiêu dùng trong pháp luật bảo vệ
quyền lợi người tiêu đùng ở Việt Nam.”, dé nghiên cứu kam để tải luận vănthạc của minh với mong muốn thông qua đó, đánh giá khách quan vé tình trang pháp luất bảo vệ thông tin NTD ở nước ta và đưa ra những giãi pháp, kiến nghị nhằm nâng cao quy định pháp luật, nhằm góp phẩn hoàn thiện hành lang pháp lý cũng như tạo ra một môi trường kinh doanh lành manh, dm bão
quyển và lợi ich của các chủ thé trong quan hệ xã hội đó
2 Tình hình nghiên cứu dé tài :
"Pháp luật về bảo vệ thông tin NTD lá một trong những vẫn đề quan trong
được nước ta đặc biệt quan tâm Trong quá trình phân tích tổng quan vẻ tinh
"hình nghiên cứu cia các công trình khoa học, đây được đánh giá là một trong
những van dé phổ biển hiện nay, một số công trình liên quan đền van dé bảo
vệ thông tin NTD ỡ nước ta hiện nay như.
Ha Thị Thanh (2013): “Pháp Iudt bdo về thông tin người tiền đẳng 6
Piệt Nam”, Luận văn Thạc si, Trường Đại học Luật thành phổ Hỗ Chi Minh,
tác giả đã nghiên cửa, xác định mối liên hệ va vai trò của việc bao vệ thông
tin NTD với sự phát triển nên kinh tế zã hội nước ta, nghiên cứu hệ thống cácquy định của luật BVQLNTD năm 2010 từ đó đưa ra những điểm néi bật,
Trang 10thuận lợi cũng như khó khăn, thách thức của Viết Nam trong vẫn để nay, đánh.
giá thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật vẻ bao vệ thông tin NTD, chỉ ra
một số phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện va nâng cao hiểu quả.
Nguyễn Việt Hà (2016): “Pháp iuật Việt Nam về bảo vệ thông tin cả
nhân của người tiên ding trong thương mat điện tie’, Luân văn Thạc si Luật
học, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn đã lam 16 những van để lý luận vàthực tiễn quy đính về bảo vệ thông tin cá nhân của NTD theo Luật
BVQLNTD năm 2010 trong lĩnh vực thương mai điện ti, trên cơ sở đó tác giả
đưa ra một số giải pháp nhằm hoản thiện pháp luật về bảo vệ thông tin NTD
"nước ta biên nay.
Hỗ Xuân Hai (2019) “Bao vô thông ta cả nhân của người tiên ding trong hoạt động thương mại theo pháp luật Việt Nam’, Luận văn Thạc si Luật
học, Đại học Huế Luân văn đã phân tích lý luân cơ bên vé bảo vệ thông tin
cá nhân của NTD gồm khái niệm, khái quát vé NTD và chính sách bão vệ thông tin cá nhân của ho theo pháp luật Nghiên cứu và phân tích quy định
'pháp luật Việt Nam về bão vệ thông tin NTD, quá trình áp dung thực tiễn vađưa ra những ưu, nhược điểm còn tồn tại trong nội dung của hệ thông pháp
luật hiện hảnh, từ đỏ tác giả đã đưa ra nhận xét, đánh giá dé xuất các giải pháp
"hoán thiện pháp luật về bao vệ thông tin NTD hiện nay.
`Ngoài ra một số để tải nghiên cứu như sau:
TS Nguyễn Thị Vân Anh (2013): “Nghiên cia pháp nat về quyển đượccung cấp thông tin va bảo về thông tin cũa người tiêu đăng ở Việt Nam“, Bé
tải nghiên cứu khoa học cấp trường, Trưởng Đại học Luật Hà Nội Theo đó,
trong pham vi nghiền cứu, dé tải đã làm rõ cơ sở lý lun về quyển được cùng
cấp thông tin va bão vệ thông tin của NTD Đánh giá thực trang chính sich pháp luật hiện hành cũng như phân tích đánh giá nội dung Từ đó để xuất các
quan điểm, định hướng va giải pháp điều chỉnh nội dung pháp luật vẻ bao vệquyển lợi cho NTD
Trang 11Đình Thị Lan Anh (2015): “Báo vệ thơng tin cá nhân trong thương mat điện từ theo pháp luật Việt Nan”, tạp chi dân chủ và định ky sơ 280 Bài này
đã dé cập tới vấn để về quy định bao vệ thơng tin cá nhân của tồn bộ người
én khi tham gia vio thương mai điện tử ở nước ta hiện nay.
Cao Xwin Quảng (2014) “Báo vé thơng tin cá nhiên trong các giao dich tiêu ding”, theo ban tin Cạnh tranh và người tiêu ding số 47, thơng qua thực
tiến thực hiện các giao dịch tiêu dùng ma nghiên cứu, phân tích va nâng caovấn dé bảo vệ thơng tin cá nhân của con người
‘Ngoc Thanh (2015): “Luật cân làm rõ cơ chế bảo vệ thơng tin cá nhân”,theo báo điện từ Bai tiếng nĩi Việt Nam Bai này đã chỉ ra những điểm han
chế trong pháp luật hiện hành về bao vệ thơng tin cá nbn như bắt cập liên quan đến phạm vi điều chỉnh cũng như chưa cỏ những hanh vi nghiêm cảm trong việc thu thập, sử dụng va chia sẽ thơng tin cá nhân.
Hồng Thi Thao (2022) “Hoan thién pháp Iudt về bảo vệ thơng tín cá
hân của người mua hing qua website, ng chong dt động ”, theo tap chi Tịa án
Nhén dân, theo do bai viết đã khái quát được các van để về thơng tin cá nhân,trách nhiệm của các bên liên quan đền việc, thu thập, sử dụng, chia sẽ và chuyêngiao thơng tin cả nhân đĩ Từ việc phân tích thực tiễn chỉ ra những điểm cịn
thiểu sĩt trong quy định vé bảo vệ NTD và đưa ra những biện pháp nhấm nâng, cao, hộn thiện pháp luật
Thơng qua đĩ, nhận thay rằng các dé tải, cơng trình nghiên cứu vả bai bao
khoa học đã phân tích nghiên cứu pháp luật vẻ bảo vệ thơng tin NTD đưới các khía cạnh, nh vực khác nhau ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiền, chưa cĩ cơng
trình nao nghiên cứu một cách cụ thể, khái quát quát va di sâu vào đánh giá cácquy định của pháp luất về bao vệ thơng tin NTD theo những quy đính Luật
BVQLNTD mới Chính bai lý do đĩ, tác giã đã thừa kể các kết quả nghiên cứu.
của những cơng trình cơng bổ trước để từng bước phân tích cụ thể, hoản chỉnh
và tồn diện hơn về pháp luật bão vệ thơng tin NTD ở nước a hiện nay.
Trang 123 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
3.1 Mic đchnghiôncim
Mục đích nghiên cửu cia luôn văn là đưa ra những phương hướng, giải pháp, kiến nghỉ nhằm hoàn thiện và nông cao pháp luật vẻ bao vệ thông tin cia NID ở Việt Nam hiện nay từ việc phân tích, nghiên cứu vẻ lý luận va thực trang,
thực tiến thực hiện pháp luật vé bã vệ thông tin NTD
3.2 Nhiệm vụ nghiên cx
Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, các nhiệm vu sẽ được giải quyết
trong luận văn nhữ sau
Thứ nhát, làm rõ một số van dé lý luận liên quan như phân tích khái niệm
vẻ NTD, thông tin của NTD, pháp luật vẻ bảo vệ thông tin của NTD, làm rõ nội
dung, cầu trúc và vai trỏ của pháp luật bảo vệ thống tin NTD.
Thử hat, nghiên cứu, phân tích và đãnh gia thực trang pháp luật về bão vệ
thông tin NTD ở Việt Nam, đưa ra những điểm tích cực, thành tưu đã đạt được
‘va cần phát huy cũng như điểm hạn chế còn tổn tại cần sửa đổi trong thực tiễn
thực hiện ỡ Việt Nam.
Thứ ba, thông qua thực trang đó đưa ra những phương hưởng sửa đổi, hoàn
hội của đất nước
4 ĐỐi trong và phạm vi nghiên cứu.
41 ĐI tương nghiên cian
Đôi tương nghiên cửu: Luân văn nghiên cửu các quy định của pháp luật Việt
"Nam va thực tiễn thục hiện pháp luật vé bão vệ thông tin của NTD
42 Pham vi nghiên cia
‘That nhất, pham vi vẻ thời gian: Hệ thống chính sách pháp luật vẻ bão vệ thông tin NTD, tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật trong Luật BVQLNTD năm 2010 và năm 2023 va tinh hình thực hiện.
Thứ hat, pham vi về không gian Nghiên cứu thực trang quy định pháp Tuật vé báo vệ thông tin NTD và thực trạng thực thi tại Việt Nam.
Trang 13Phương pháp nghiên cứu
Phuong pháp luân duy vat biện chứng, duy vất lich sit của Mác- Lénin,
tự tưởng Hỗ Chi Minh, các quan điểm của Đăng va Nh nước vé pháp luật về
bảo vệ thông tin NTD lả cơ sở quan trong trong việc thực hiện để tải này.
Theo đó các phương pháp chính được sử dụng để nghiên cứu trong luận văn
‘bao gầm phương pháp phân tích, thông kê, phương pháp tổng hợp, so sảnh
Pincong pháp tìm thập dit liệu sơ cấp và tnt cấp: Thu thập dit liệu sơcấp lả những dữ liệu ma các nghiên cứu trước đó chưa được công bố mathông qua quá trình phân tích tác giả đã tự tim tòi, thông qua đó để đưa ranhững góc nhìn, quan điểm mới Song song với đó, việc tham khảo dữ liệuthứ cấp đã có sẵn và được nghiên cứu trước đây để khẳng định, cũng cổ vàđâm bảo tính chỉnh xác cao của quan điểm đỏ Phương pháp nảy chủ yếuđược tác giả sử dụng ỡ Chương 1 nhằm khái quát va hệ thống hóa một số vẫn
để lý luận, quy định pháp luật về bảo vệ thông tin NTD.
“Phương pháp phân tích và chứng minh: Phân tích và chứng minh vân
để 1a một trong những phương pháp cơ bản va đóng góp quan trọng trong việc
nghiên cửu các quy định pháp luật bão vệ thông tin NTD một cách thiết thực,
cũng như thực tiễn thí hành áp dụng ở Việt Nam hiện nay tại Chương
2 Từ cơ sở đó để chỉ ra những điểm bắt cập hạn chế trong quy định nay dựaau
trên việc đánh giá van dé với những luận điểm, dẫn chứng xac thực có tính
thuyết phục cao.
Phuong pháp ting hop: Đây được coi là phương pháp tổng hợp lại
những vấn để quan trọng thông qua những phân tích, nghiên cứu từ các
phương pháp trước đó Qua đó cải nhìn từ khái quát đến cụ thể về những quyđịnh vé bao về thông tin NTD hiện nay cũng như những điểm tích cực và hanchế còn tôn đọng để dua ra những phương hướng giải quyết nhằm hoàn thiện
và nâng cao pháp luật điều chỉnh vẫn để nay.
Phuong pháp so sánh đối chiễu thông tin: Thông qua phương pháp nay
để làm rõ sự khác biệt trong quy định về bão vệ thông tin NTD của các văn.
Trang 14‘ban pháp luật khác nhau 6 Việt Nam, tử đó đưa ra những nhận định, đánh giá
phù hợp của những quy định này Bên cạnh đó phương pháp này còn hỗ
lâm nỗi bat những quan điểm khác nhau trong các công trình nghiên cứu khác nhau.
6 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiến của đề tài
Luận văn là công trinh nghiên cứu chuyên sâu, có tính hệ thông cao, có ¥
ghia khoa học va thực tiễn sau:
Về mặt ij luận, kết qua của công trình nghiên cứu nảy là sự sang tỏ về.các khái niệm, vai trò và thực tiễn thực hiên pháp luật về bảo vệ thông tin
NTD hiên nay, từ đó gdp phân lam phong phú các vẫn để lý luận liên quan đến quy đính trên Bên cạnh đó, những nghiên cứu, dé xuất cia luân văn nay
sẽ góp phan vào việc hoản thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực thi về bảo vệ NTD.
Ve mặt thực tin, kết qua nghiên cứu trong luận văn này sẽ có giá trí
tơ
tham khảo trong công tác nghiên cứu, giảng day va học tập của giang viên,
sinh viên hoặc những cả nhân quan tâm đến vấn để này Bên cạnh đó, côngtrình nghiên cửu nay còn hỗ trợ cho NTD vả các cá nhân, tổ chức kinh doanh
cập thêm những kiến thức về các quy định pháp luật trên
7 Bố cục của luận văn.
Ngoài phan mỡ đầu, kết luận va danh muc tải liệu tham kho, nội dung cia luân văn gồm 3 chương,
Chương 1: Khai quát chung về van để pháp luật bão vệ thông tin của
người tiêu dũng
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật vé bảo vệ
thông tin cia người tiêu ding ở Việt Nam.
Chương 3: Phương hướng, các giã pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và năng
cao hiệu qué của vie thi hành pháp luật về bão vệ thống tin người tiêu ding 6 Việt Nam
Trang 15CHƯƠNG 1 KHÁI QUAT CHUNG VE VAN DE PHÁP LUẬT BẢO VỆ
THONG TIN CỦA NGƯỜI TIỂU DUNG
11 Khái quát về bao vệ thông tin của người tiêu dùng.
1.12 Khái niệm người tiên ding
Tiên ding (consumption) là hoạt động sử dung các của cải vật chất được
những đối tượng cu thé sảng tao, sin xuất ra nhằm phục vụ những nhu cầu
của con người trong xã hội Theo đó, con người sẽ sử dụng những của cãi vật
chất này để thực hiện những mục đích cá nhân khác nhau Những đối tượng
6 được gọi chung là “Người điêu đăng” Có thể thấy ring, việc con người
tiêu ding hang hóa được coi là một trong những khâu vô cùng quan trong trong hoạt động tiêu thu, lưu thông hang hóa, dich vụ cũng như tạo động lực
lớn thúc đẩy quá trình sản xuất lãnh doanh, phát triển kinh té- xã hội
Duéi góc đô kinh tế, theo từ điển Kinh tế học hiện đại định nghĩa
“Người tiêu đìng là bắt cứ đơn vị kinh tê nào có nim câu tiên dimg hàng hóa
và dich vụ cuối cũng thông thường, người tiên ding được coi là một cảnhân nhưng trên thực tố, người teu ding có thé là cơ quan các cá nhân vànhóm cá nhân Trong trường hợp cuỗi cùng, điều đăng un ƒ là, để có quyết
inh, don vị tiên ding là hộ gia đình chứ không phải là cả nhân”, NTD
được hiểu như l một chủ thé sử dụng và tiêu thụ các hang hóa địch vụ cuốicũng để phục vụ các nhu câu cá nhân ma không phải những mặt hang được sử
dụng vào sản xuất, kinh doanh sinh lời Như vậy, đưới khia cạnh kinh tế,
NTD có thể được hiểu theo nghĩa rông, không chỉ dừng lại ở cá nhân ma conbao gốm cả các tỗ chức, cơ quan có nhu cầu tiêu dùng hang hóa, dich vụ cuốicing
Dui góc đô pháp lý, NTD lả những đối tượng đặc biệt trong qua trình phát triển nên kinh té Bởi lẽ, ho là lưc lương đông đão va chủ chốt quyết định.
> David D, Pearce (1999): “Từ Gỗn Rin tf học hiện dai”,NHB Chis trị it git 193
Trang 16nhiều khia cạnh khác nhau, điển hình như:
Pháp luật tai Canada, quốc gia nay đã có sự ghi nhận và quy định về
NTD trong hệ thống pháp luật như Điều 1(e), Luat Bão về NTD cia Bang Quebec quy định “NID là cá nhân nhưng không phải là thương nhân rma sắm hàng hóa, địch vu cho nme dich kinh doanh của minh”, theo đồ pháp luật
của quốc gia này chỉ thừa nhân NTD là các cả nhân mã không phải là tổ chức,doanh nghiệp và việc mua sắm hing hóa, dịch vụ không phục vụ cho mụcđích sẵn xuất, kinh doanh thu lợi nhuận Bên cạnh đó, một số nước Châu Âukhác như Đức, Pháp, đều zác định khái niêm về NTD theo những tiêu chitrên, cụ thể như Điều 13 BLDS (German Civil Code) 2002 của Đức quy định:
"NID là một thé nhân (te nhiên nhân, cá nhân) nào đó kit i Rết một giaodich pháp If không nhằm mục đích Rinh doanh và ciing không phúc vu hoạt
đông ngành nghề độc lập của minh”, Điều 3 Phân 1 Chương Il Luật Người tiêu dùng (Consumer Code) 2014 của Pháp đính nghĩa: *MTD là người thực iện các giao dich không vì muc đích thương mai, công nghiệp, thi công, các
quy định Điều 2 cia Luật
BVQLNTD ban hành 1993 vả sửa đổi, bé sung 2013 như sau: “Trưởng hopNID, vì nhu cầu cuộc sống mua sử đụng hàng hóa, dich vụ thi các quyền và
lợi ích hop pháp của minh sẽ được bảo vệ theo quy đinh của Luật này và trường hop Luật nay không quy dinh thì sẽ được bão về theo các quy đt khác có liên quan của pháp luật” hay theo pháp luật cia Thai Lan, Điễu 3 Luật BVQLNTD năm 1979 của quy đính: “NTD la người mua hoặc sử dung
Trang 17hang hỏa dich vụ của một nhà kinh doanh, ké cả những người được chào
hing hoặc được đỀ nghị mua hing hoặc sử dung dich vụ của nhà kinhdoanh"? Qua đó, các nước nảy đều thửa nhân các quyển được bao vệ của
NTD cũng như xác định khái niêm người mua hoặc sử dụng hang hóa, dịch
‘vu ở đây bao gém cả cá nhân, tổ chức cụ thé nao đó
6 Viét Nam, nhân thay vai tro quan trong của NTD trong quá trinh pháttriển kinh tế hiện nay, Dang va Nha nước đã ghi nhận vả quy định về khái
niêm nay tương đối sớm, từ Pháp lệnh Bão về người tiêu ding năm 1999 Dưới nhiêu tác đồng khách quan, chủ quan khác nhau ma khái niệm vẻ NTD được quy định lai tại Luật BVQLNTD năm 2010 Theo đó, pháp luật déu quy định ring “Người iêu dimg là người mia sit dung hằng hba dich vụ cho
ime dich tiêu đng, sinh hoạt của cá nhân, gia đình tổ chức”, từ đó nhận
thấy pháp luật Việt Nam đã có sw mỡ réng hơn về các đổi tượng như cá nhân,
gia định, tổ chức Ngoải ra, trong quá trình thi hảnh áp dung, pháp luật nước
ta đã học hỗi lánh nghiệm quốc té cũng như tiếp tục thừa kế những điểm đúngđắn và căn cử vào những điểm còn thiêu sot va hạn chế, đã thay đổi, bổ sung
khái niềm về NTD trong Luật BVQLNTD năm 2023 có hiệu lực vào ngày 01/7/2024 như sau “Người tiêu ding là người mua, sit dung sẵn phẩm làng Hóa, dich vụ cho nme dich tiên đăng, sinh hoạt của cả nhn, gia đình cơ
quam, tổ chức và không vì muc dich thương mai
"Như vậy, quy định mới về khái niệm NTD đã dim bảo bao quát được tất
cả các đối tượng trong xã hội giống như quy định cũ, cũng như có sự cụ thé,
rõ rang hơn trong việc quy định yêu cau vẻ việc mua, sử dụng sản phẩm, hang
hóa, dich vụ cho mục đích cả nhân không bao gồm muc dich thương mai
Cao sin Quảng 2020): “Bie vd th niệu người têu ding trong lat Bo vệ người tu ding itt New”,
ạ năm gìotnk ng ưọng St bạ roi tgudMng ve
740 mas t= Tay sO 3M AC ZaMiCH©ÀT420AS(EIS,BBS490a9/20%.59480%9C, Nigh COWBONEIWBENOD: ga 20% CAST CIM AGINI CH 20NEINEBNS SH 2OANEINEEN ADE
XE xtpmob
Trang 18Thông qua đó, góp phan hỗ trợ cho việc nam bat, dé dang hiểu vả ap dungpháp luật của NTD cùng với các cả nhân, tổ chức kinh doanh.
1.12 Khái niệm thông tin cha người tiêu dig
Hiện nay, thuật ngữ về “thông tia của NTD” là thuật ngữ tương đổi phổ
biển không chỉ ở Việt Nam mã còn cả các quốc gia trên thé giới Thuét ngĩ này được sử dung nhiễu trong nhiễu lĩnh vực, chuyến ngành khác nhau Thea
đó mỗi lĩnh vực lại có những cách tiép cân va hiểu theo nhiêu khía cạnh
'Về mặt kinh tế, nước ta đã vả đang đẩy mạnh phát triển nên kinh tếnhiều thành phan, đưới tác động của cơ chế đó, các doanh nghiệp, cá nhân, tổchức kinh doanh phải nỗ lực không ngừng trong công tác nâng cao lợi thể,sức cạnh tranh của minh để tạo nên mong vững chắc cho doanh nghiệp mình
Điền nay được thé hiện thông qua các hiển lược nội bộ cia công ty hư nâng cao chất lượng sản phẩm, năng lực sản xuất kính doanh, phát triển thị trường, trong đó quan trọng nhất chinh là các chính sách chăm sóc tập khách hang, NTD tiểm năng bang các chương trình ưu đãi, khuyến mối, chiết khấu,
Tuy nhiên, thông thường để được hưởng các chương trình đó, NTD cẩn phảicung cấp thông tin của mình như tên, tuổi, số điện thoại, dia chỉ, cho các
cá nhân, tổ chức kinh doanh Hon nữa việc thu thập thông tin đó hỗ trợ chocác chủ thé kinh đoanh dé dang tiếp cận, tư van va chăm sóc mua hang hơn
hình hàng hóa, dich vụ cảng khẳng định việc khai thác thông tin của họ trở
niên thiết thực hơn Như vậy, theo đó dưới góc đô này thông tin NTD đượchiểu là các thông tin cá nhân gắn liên với đời sông riêng tư của hot
Trang 19được dé cập lần đâu tiên trong quy định tại khoản 5 Điểu 3 của Nghị định số
64/2007/NĐ-CP vẻ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoat động nha nước
ring: “Thông tin cá nhân: là thông tin đủ đỗ xác anh chính xác danh tính một
cá nhân, bao gầm it nhất nội đăng trong những thông tin sau đập: ho tôn
ngày sinh, nghề nghiép, chức danh, dia chỉ liên hộ, dia chỉ tine điện tứ: số điệnthoại, số chứng minh nhân dân, số hộ chiễu Những thông tin thuộc bi mật cánhân gôm có hỗ sơ y tế, hỗ sơ nộp thuế, số thé bảo hiém xã hội, số thé tindung và những bí mật cá nhân khác ” Theo đó, dù lúc bây giờ, thuật ngữ.nảy còn tương đổi mới mẻ, nhưng có thể thấy rằng các quy định như nảy
tương đổi phù hợp, đúng din và sát với những khái niêm được quy định sau
nay Cụ thé, tại khoản 13 Điều 3 Nghỉ định 52/2013/NĐ-CP vẻ thương mạiđiện từ quy định: "Thông tin cá nhiên là các thông tin góp phần định danhmột cả nhân cụ thé, bao gồm tên, tuôi, dia chi nhà riêng số điện thoại, thôngtiny té, số tài khoản thông tin về các giao địch thanh toán cá nhân và nhữngthông tin khác mà cá nhân mong mudn giữ bi mật ”, thông qua những thông,tin định danh để xac định một đối tượng cu thể Hay theo quy định tại Luật
‘An toàn thông tin mạng (ATTTM) năm 2015 quy định: “Thông tin cả nhân là
thông tin gắn lién với việc xác din danh tính của một người cụ thé” Hau hếtcác văn bản pháp luật déu ghỉ nhân thông tin để xác nhận một danh tính cụ
thể của một người nao đó được coi là thông tin cá nhân.
'Khác với quy định đó, trong Luật BVQLNTD năm 2010, chỉ có một điều quy định vé thông tin của NTD mã chưa có quy định cụ thé nào để cập đến
khái niệm thông tin cia NTD Điễu nay là tương đổi khó khăn để xac địnhthông tin NTD bao gồm những nội dung gi Nhân thay được điểm hạn chế đó,Luật BVQLNTD năm 2023 (sắp có hiệu lực) đã có sự bd sung kịp thời vẻ
khái niệm thông tin của NTD như sau ”7Hông tin của người fiên ding bao
gém thông tin cá nhân của người tiên dimg thông tin về quá trình mua sử
5 Ngự ann sổ 64/20010NĐ-CPngủy 1004/2007 cin Chíh hỗ v "ng done cổng nghệ Đồng tn pone
oat đông cac giơ mức”
Trang 20Tir việc phân tích thuật ngữ nảy với các khía cạnh, Tinh vực khác nhau,
có thể nhận định rằng thông tin của NTD
trình mua hằng hỏa, dich vụ hoặc các thông tin khác liên quan đốn việc giao
dich giữa NTD và t6 chức, cá nhân kinh doanh:
Thông tin vác inh danh tinh, quá
1.13 Khái niềm về bảo vệ thông tin của người tiêu ding
“Thông tin của người tiêu dùng có một vai trở rắt quan trong đối với doanh
"nghiệp và trong việc thiết lập hop đồng gieo dichthương mai đin ti: Nhông thông
tin thu thập dave từ người iêu ding sẽ giúp cho doanh nghiệp định hướng cho chiến loợc và hoạt động kính doanh của minh đối với những nhỏm nguời tiêu dng
sé doanh nghiập sẽ tép cén để thục hiện hoạt động quảng cáo, kinh doen các sẵnphim và dich vụ cia doanh ngập công như đánh giá được thị hiểu, xu hướng tiêuđàng cia người tiêu ding đỂ có nhống điều chỉnh thích hợp cho host động lánh
doanh trong tương lei đối với những nhóm khách hàng tiém năng mà doanh nghiệp hướng ti, Bến canh đó, thông tin người têu ding đã được thu lập, tu trữ cho phép doanh nghiệp đáp ứng nhủ cầu cia người têu ding trong giao dịch đã thất lập giữa
doanh nghiệp và mất khác cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thể dễ ding tiếp
cân với khách hàng cũ Lưu trổ thông tin khách hàng cổ là một kênh liên lạc hiệu quả nhằm duy ti mỗi quan hỗ én Ảnh giữa đonnh nghiệp và người tiêu đăng truyền
thing Bồi vây, các hoạt động tha nhập, khai thác và sử dụng thông tin người iêuđàng ngày cing phát triển với quy mô và hình thúc da dang, đặc biệt rong thời dst
kỹ thuật số thông tin người tiêu ding không chỉ ding lạ ở những thông tin din danh người iêu đồng mã côn bao gầm cả những thông tin mổ ta hãnh vi, cách thúc
suy ngĩ và gao dich của chính nguời tiêu ding Đối với các giao dich mua bán
Trang 21trong mối trường thương mai điện tờ th thông tin của người tiêu ding đồng vai tro
là đều liên thdt yêu để xác lập hop đồng điện từ bồi l giao dich không thể tiến
ảnh được nêu không có các thing tin cơ bản ofa bên mu túc thông tin côn người
điêu ding Vi du di mua một sin phim qua Shopee, người mua hàng phải cũng cấpsing thông tin cá nhân để thực hiện thanh toán đối với sản phẩm khi đẳng ý mussin phẩm do Đây là điều kiện cơ bản để xem giao dich think công bôi những thôngtin mà người mua cùng cấp rổ là cơ sở để người bản xác nhân được die chi chuyển
hàng phương thúc thanh toán sản phẫn
Vi vai trò quan trọng của thông tin của người iêu ding đối với sự tên ta và
phat tiễn cũa doanh nghiệp hy đã để cập ở trần ti việc bảo vệ thông tin ca ngườitiêu đăng là vin dé tit yêu và quan trong đối với s sống còn cia doanh nghiệp TạiViệt Nam doanh ngư rt df ding có thé mua được danh sách khách hing với các
thông tú kèm theo nhơ số điện thoại, đa chi thar điện từ (e.mai), nghề nghiệp
phía người tiêu ding người tiêu ding có thể nhận các cuộc điện hoạ, tin nhắnkhông mong muốn tr các doanh nghiệp có th la để quảng cáo sẵn phim, chảo mời
sử dung dich va thâm chí cong cấp các thông tin sai lệch nhẫn mục dich lửa dio
"người iêu ding, Thục trang trên không chi ảnh hưng ti bản thân người ti đồng
mà còn tác đông tới uy tin, thương hiệu cia doanh nghiệp trong hoạt đông kinh.
doanh Hiện nay trên thể giới không có một Ảnh ngiễa cụ thể và bio về thông tin
cia người tiêu đăng tuy nhiên tiếp căn vỀ bão vi thông tin của người iêu dng cố thể bit đầu từ quyền riêng tơ (Right to privacy) một rong những quyền con người
được thửa nhận rồng ri trin thé giới hiện nay Trong Tuyên ngôn quốc tổ về nhânquyền năm 1948 cit Liên hop quốc (UN) khẳng ảnh “Ing ai có thi br xôn phưmxết cách độc đoán vào đồi hy gia dink nhà ð, thự in hay bị xúc phạm đến da stehay than dan Ai cũng có quyển được luật phip bảo vệ chẳng lại những xâm
phạm Ấy” Quy dink này được tả khẳng dinh tei Điễo 17 Công woe quốc tổ về các qguyễn din sự và chính ti (CPR), theo đó ") Không ai bị cam thiệp một cách đặc
“oán và bắt hợp pháp din đồi sống riéng he gia dink nhà ở tr tn; hoặc bĩ xúcham một các bat hop pháp đôn danh che vàng tin: 2) Mot người đầu có quyển đượcpháp luật bảo vệ chẳng lạ met sự cơm thập và wie pham như vay” Như vậy quyềnriêng tơ có thể được hiểu là quyện của cá nhân được phép gir kiv/chông công khai
Trang 22các thông in, đỡ liêu tiêu gin iền với cuộc sng ông te cia cá nhân, quyền bit
khả xâm phạm về thân thể, danh dự, nhân phẩm của cá nhân đó”
1.1.4 Sự cân thiét phải bảo về thông tin của người tiên đồng
Hiện nay, các cả nhân, tổ chức hoạt động thương mai để thực hiện hiệuquả hoạt động kinh doanh, ho déu nhận thay tm quan trong va sự cẩn thiết
trong việc thu thâp, sử dụng và quản lý thông tin của NTD qua những danh.
sách khách hàng được lưu trữ (chủ yếu trên không gian mang) Khi đã nắmbất được thị hiệu, sé thích của NTD, ho sé có những chính sách, phương an,chương trình đánh vảo tâm lý người mua để gia tăng thêm cơ hội ban hàng và
lợi nhuận của công ty Thêm vào đó thông qua việc thu thập thông tin nay sẽ giúp ho nâng cao năng lực cũng như khả năng cạnh tranh của minh trên thị trường hiện nay.
Tuy nhiên trong thực tế, không phải bất cứ cá nhân, doanh nghiệp nao déu đảm bão được an toàn các thông tin NTD của minh Điều này xuất phát từ
nhiều nguyên nhân khác nhau như:
'Về hệ thong bão mật, an toàn mạng thấp, như đã phân tích, sau khi thu.thập đẩy đủ các thông tin cia NTD, các cả nhân, doanh nghiệp thường lưu trữ
thông tin đó trên không gian mang Tuy nhiền nhân thấy rằng quả trinh vận
hành một tổ chức đời hỏi người quan lý cân có cân nhắc, quản lý đúng đắn vérất nhiêu các yếu td khác nhau, điển hình liên quan đến các khoản chi phí đầu
tu cho doanh nghiệp Thông thường hau hết ho sé ưu tiên rót vốn cho những,hoạt động quan trong như nâng cao chất lượng sn phẩm, trinh độ đội ngũ laođông, hệ thông may moc, ma bö qua việc nâng cap hệ thông bao mật thông
tin, Điễu nay khiến cho thông tin của NTD dé dang bi đánh cấp, tan công bởi những đối tương xấu hoặc các đối thủ canh tranh của họ Đặc biệt là trong thời kỳ phát triển mạnh mé về công nghệ khoa học hiện nay việc đánh cấp
ˆ Ngyẫn Thành Tang 2021): “Bo ý dng cia ng ducing deo há uất báo người đồng cân Ft Nem” Lavin tne sỹ To học, Truong ấu học MG tí Nội
Trang 23nay lại trở lên vô cùng đễ dâng thông qua các hình thức như tin công trực tiếphoặc gián tiếp vào hệ thống thông tin bằng ứng dung đã cai mã độc, tan công
vvào email, hệ diéu hảnh, mang lưới của công ty,
Vé quan hệ hợp tác giữa các doanh nghiệp, theo đó không phải lúc nao
giữa các tổ chức kinh doanh với nhau đêu là sự cạnh tranh, ganh đua với nhau
mà còn có cả quan hé hop tác, đồng hành, chia sé cùng nhau phát triển Chỉnh
vi thé, việc chia sẽ thông tin nội bộ với nhau là điều vô cùng phổ biển Thôngqua việc trao đổi hai bên cùng có lợi này, mỗi bên đều có cơ hội tiếp xúc vớinhiều khách hàng để kinh doanh được hiệu quả hơn Chưa kể, vi mục đích lợi
nhuận, nhiên đổi tượng hiên nay thực hiện hành vi giao bản các danh sách
khách hang trên trang mang zã hội, cụ thể vào đầu năm 2021, thông tin khách
‘hang gồm tên day đủ, dia chi, số điện thoại của 300.000 người Việt đã bị rao
‘ban công khai trên điển đản Raid Forum a nơi chuyên mua bán dtr liệu”
Từ thực tiễn trên, đã dẫn dén tinh trạng các thông tin của NTD bi rò xâm pham, lợi dung với nhiều mục đích khác nhau như quấy rồi, lửa đảo,
đánh cấp tai sản Việc nảy được coi là một tình trạng đáng báo động, đã ảnh.hưởng tương đổi tiêu cực đến sức khöe, tinh than cũng như đời sóng riêng tư,
@ nhân của NTD hiện nay Theo thống kê của bộ thông tin, kể từ ngày.1/11/2022, tổng dai đã đã tiếp nhân hơn 100.000 lượt phản ánh, tương đương,khoảng hơn 4.855 phản ánhfngày Trong đó, số bao cáo vẻ tin nhấn, cuộc gọirác, có dầu hiệu lửa đảo chiém xâp xi 20,7% lượt phan ánh
Mặt khác, xuất phát từ chính sự thiểu hiểu biết của NTD vẻ các van déliên quan dén thông tin của bản thân khi giao cho cho cả nhân, tổ chức lánhdoanh biết cũng như sự hạn chế về kiến thức pháp luật bao vệ thông tin hiện
7 xa Chi G011) “7T sao cẳughã cao vite bio vệ đt hậu cá nhện”, Bio Đạt doin kết, tr cip ngày
12003 niđa dể em oath ncn cA Su si êt ca 2904316,
8 Hãng Quin 2023): “Tore, chức gợi làn đáp tất công người ding vào dp cố năm”, Báo Công nhân
mỉ
Trang 24họ sẽ được hưởng khí cung cấp thông tin mà không nói rổ mục đích, pham vi
hay thời han sử dung thông tin đó Thêm vào đó zuất phát từ việc chủ quan,thiểu suy nghĩ của NTD đã vô hinh chung đẩy họ vào tình trạng bị xâm hai,
lạm dụng thông tin hiện nay.
Nhu vậy, có thể thay rằng đữ liệu thông tin này được hình thành trên cơ
sở tin tưởng của NTD cho các chủ thể kinh doanh, việc sử dung thông tin trái
quy định pháp luật được đánh giá là hành vi vi phạm đến quyển riêng tư của
NTD Không chi ở Việt Nam mã thể giới đã thừa nhận va bao về quyển nay,
cụ thé tại tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyển (UDHR) năm 1948 khẳng định:
“không ai phải chịu sự can thiệp một cách tìp tiện vào cuộc sống riêng he gia
dink, nơi 6 hoặc thue tín, cũng như bị xúc phaơm danh de hoặc nụ tin cả nhân
Mot người đều có quyền được pháp luật bảo vệ chỗng iat sự can thiệp và xâm
‘phon nine vay” Quyền riêng tư được tái khẳng định trong Công ước Quốc tế
vẻ các Quyên Dân s và Chính tri (ICCPR 1966)" Qua đó bảo vệ hiệu quáđời sống riêng tư của các cá nhân, gia đình cũng như hạn chế những han vi
vi pham Theo đó, day được coi như một bộ phân của quyền riêng tư, quyền nay có phạm vi hep hơn chi liên quan đến thông tin cả nhân của bản thần NID.
“Thông qua những phân tích trên, quyển được bảo về thông tin là vô cũng,thiết yếu cho NTD trong giai đoan hiến nay Điểu nay cẩn ghỉ nhận va đảm
‘bdo qua các quy đính pháp luật toàn dién, chất chế có hệ thống vẻ biển phápcũng như trách nhiệm của các chủ thể có liên quan Từ đó, góp phân tích cực
Nguẫn Thị Vin Anh G013) “Nghi cửu phíp lệ về pn đc crs cấp bóng ti rà yên ước bảy
VỆ Đống tu ciangudt tau đừng ở Fe Neen”, Be tàinghên cứu Vo học cập trưởng, trường Đại học Lait HANG
Trang 25trong việc vừa dim bao quyển lợi của NTD, lợi ich của chủ tỉ
én tên vững nên kinh tê đất nước
cũng như mục tiêu phat
1.15 Cúc phương thức cơ bản bảo vệ thông tin cũa người tiêu ding
Ngay nay, thé giới nói chung va đất nước Việt Nam nói riêng, luôn chú
trọng quan têm đến van dé vẻ bảo vệ thông tin của NTD Đây được coi là
nhiệm vụ, mục tiêu hing đâu của toan Đăng, toàn dân ta Bởi 1é van để nàykhông chỉ liên quan đến sw phát triển của nên kinh tế mã còn liên quan đến
đạo đức- xã hội Chính vi thé, việc bao vệ thông tin cia NTD cẩn có kip thời, quyết tâm cũng như có những phương thức phù hợp trong tình hinh hiện nay.
Tham khảo chọn lọc kinh nghiệm quốc tế, cùng với việc cân nhắc yêu tôtrong nước, nhận thay ring để thực hiện được van dé nay trước hét can thông,qua hệ thống các quy đính pháp luật chất chế, đúng dn, Cụ thể như
nêng cao trách nhiệm, nghĩa vụ pháp ly của các chủ thể thu
thập, sử dung va lưu trữ thông tin của NTD Để dim bao hiệu quả việc bảo về
thông tin của NTD bên cạnh vai trò của Nha nước, sự hiểu biết của NTD,trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức kinh doanh thực hiện việc the thập, sử
dụng, lưu trữ đó cũng cân được dam bao vả không ngừng nâng cao Thông tin
của NTD là vẫn dé thuộc phạm trù của đời sống riêng tư của ho va bat cứ ai
cũng không được xêm pham đền, chính vi thé khi thực hiện công tác thu thap,
sử dụng, lưu trữ thông tin, các chủ thể kinh doanh đó cân được sự đồng ý vatình nguyên của NTD cũng như phải dm bão các tiêu chí, yêu câu cụ thé như
mục đích, pham vi, thời han hoặc các biên pháp bảo dim an toàn thông tin.
Bén cạnh đó, việc xây dựng hệ thông các quy định đi kèm với phổ biển, nangcao trách nhiệm của các chủ thể kinh doanh sé góp phan tích cực trong việc
‘han chế tình trang vi phạm vẻ thông tin của NTD hiện nay
Thứ hai, xây dưng các biện pháp đâm bảo an toàn vẻ thông tin của NTD Đây được coi là một trong những phương thức quan trong trong việc bảo về thông tin của NTD Bỡi lế thông qua các biên pháp này, thông tin của NTD sẽ
Trang 26được bao mắt tôi đa va hiệu quả Dac biết lá đổi với các trường hợp lưu trữthông tin của NTD trên không gian mang Theo đó, chủ thể linh doanh bắt
buộc phải thực hiện ban hành biện pháp nảy để bao vệ thông tin của NID trước những trường hợp zảu khác nhau như tên công, đánh cắp thông tin từ
các phan mềm độc hỏng, những lỗ hỗng của hệ thông bảo mật, Các biệnpháp nay cin đáp ứng các yêu cầu vẻ sự cụ thé, chất chế, phù hợp và đặt ởnhững nơi dé tiếp cận cho tat cả các nhóm đối tượng Thêm vảo đó, trong quatrình áp dụng cẩn dim bảo su dong bộ, thống nhất toàn thể các bộ phân trong
tỗ chức cũng như thường xuyên tiến hành kiểm tra giám sát để đảm bảo tinh
hiệu quả cao của những biện pháp trên.
Thứ ba, bao vệ thông tin NTD thông qua hợp đồng dân sv Khi tham gia
‘vio mua hang hóa, sản phẩm, dich vụ, NTD cần cung cắp những thông tin cánhân để tiện trong quá trình giao địch Vô hình chung lả sẽ không ai để tâm
đến việc thông tin cá nhân đó có được bảo mat hay không mã NTD chỉ cảm thấy tiên lợi, nhanh chóng va hai lòng thi sẽ ho đưa thông tin đó cho cá nhân,
tổ chức kinh doanh Tuy nhiên, điều này gây ra rất nhiều nit ro và hậu quả về
sau Chính vi thé, việc giao kết hợp đồng dân sự sé tao ràng buộc vé tinh pháp
lý cao giữa các bên chủ thể
Hop đông nảy được căn cứ xây dựng theo BLDS năm 2015 bao gồm cả việc dim bảo đời sông riêng tu, bí mét cả nhân và phải được người đó đồng ý Bên cạnh đó các bên cân có trách nhiệm vẻ bảo mật thông tin va không được
sử dụng thông tin đó cho mục đích riêng của mình hoặc cho mục đích trái
pháp luật khác, bên vi pham ma gây ra thiệt hại có trách nhiệm phải bồithường Tir đó, NTD hoàn toàn có quyển yêu cẩu hợp đồng có những điều
khoản vẻ nghĩa vụ bao mật thông tin cá nhân của minh cũng như những trách
nhiệm ma chủ thể kinh doanh phải chịu khi viphạm
Thứ te, bảo vệ thông tin NTD qua biên pháp xử lý tranh chấp Biện pháp nay được sử dung khi NTD và cả nhân, tổ chức kinh doanh sảy ra mâu thuẫn
Trang 27liên quan đến quyên lợi ích về thông tin cá nhân của NTD Theo đó, pháp luật
nghị tổ
như
nước ta thửa nhân quyển được khiêu nại, tổ cáo, khởi kiên hay
chức xã hội bao vệ lợi ich hợp pháp cia minh Tủy vao tinh chất cũ
mức đô cia vụ việc, NTD có thể tư bảo vê hoặc yêu cầu các cơ quan, tổ chức
có thẩm quyển như Téa án, Trong tài Thương mai, tham gia vào để ngăn chăn những hảnh vi vi pham thông qua những phương án giải quyết, xử lý nghiêm túc, ran de.
12 Khái quát pháp luật vé bảo vệ thông tin của người tiêu dùng
12.1 Khải niệm pháp luật vỗ bảo vệ thông tin của người tiên ding
Thực tiễn, việc cung cấp thông tin cá nhân cia NTD cho chủ thể kinh
doanh dựa trên sự tin tưởng trong giao kết hang hoa Tuy nhiên, dưới tác đông
có nhiễu nguyên nhân, thông tin của họ luôn không được bảo mật an toàn và
‘bi rò rỉ ra ngoài Điều nảy ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống đời tư của ho,chính vi thé cần thiết phải có sự can thiệp của Nha nước vào quan hệ nay để
‘bao vé quyên va lợi ích hợp pháp của NTD từ nhiều các phương thức, công cu khác nhau, điển hình nhất la xây dựng hé thông quy đính pháp luật về bảo vệ thông tin NTD.
Pháp luật về bao vệ thông tin NTD được ghi nhận và quy định ở pháp luật quốc tế nói chung, pháp luật nước ta nói rigng Theo đỏ, NTD được coi là
một chủ thé của pháp luật, thông tin của NTD 1a đối tương điểu chỉnh của
ngành luật trong hảnh lang pháp lý đó Tuy nhiên, lý luôn chung về Nhà nước
và pháp luật lại chưa có khái niêm chung, thông nhất va toàn diện vẻ kháisiệm nảy Để phân tích và hiểu một cách khái quát nhất, cân lam rõ nội hàm
của thuật ngữ pháp luật vẻ bao vệ thông tin của NTD theo hai khía cạnh cia
vấn dé như pháp luật được hiểu như thé nào? Bao vệ thông tin của NTD là gi?
Cu thể pháp luật là thuật ngữ đã xuất hiện từ rat lâu đời, được lý giải vẻ
‘ban chất và những mỗi liên hệ với các quan hệ xã hội phat sinh một cách đúng
đắn va khoa học nhất trong lý luận của Mac-Lénin, theo đó pháp luật là hệ
Trang 28thống các quy tắc xử sự chung do Nha nước ban hanh hoặc thừa nhận, théhiện ý chi của giai cấp thống trị, được Nha nước bảo đảm thực hiện, kế cả
bang biện pháp cưỡng chế, để điều chỉnh các quan hé zã hồi, duy trì xã hồi
trong một trật tự có lợi cho giai cấp thông tr" Tir định nghĩa nay, thấy rằngpháp luật chỉ được phát sinh và tôn tại trong một sã hội có giai cấp và thé
hiện nguyên vọng, định hướng của giai cấp đó Cũng trong hoc thuyết nay đã
khẳng định pháp luật của một quốc gia zã hội chủ nghĩa được sử dung để thểchế hóa đường lồi, chính sách phát triển của Bang, đại dién nói lên tiếng nói,quan điểm và ý chi của nhân dân Từ đó, có thể hiểu một cách khái quát rằng
“Pháp Indit là một hệ thống các quy tắc
thừa nhận, được aim bảo thực liện, có tinh quy phạm phd bién, tính xác dim
chặt chữ về mặt hình thức và tỉnh bắt buộc clung thé hién ÿ chí của giai cấp
xử sw do Nhà nước ban hành hoặc
nắm quyén lực nhằm điều chinh các quam hệ xã hội
Mặt khác, đối với khái niệm vé bảo vệ thông tin của NTD lại được khai
thác dưới nhiêu khía cạnh khác nhau vé thông tin riêng tư, quyên riêng từ,
Dưới góc đô pháp luật về BVQLNTD, thông tin này được hiểu là nhữngthông tin gắn liên với một đối tượng cụ thể nhằm xác nhân được danh tinh
của đối tượng đó Theo đó những thông tin nay có thể là tên, số điện thoại, địa chi, hoàn cảnh gia đính, quá trình mua sắm, Bảo vệ thông tin của NTD là
bảo về các thông tin cá nhân của họ khôi những tỉnh huống bị lạm dung, sâmphạm gây rò rỉ các thông tin ảnh hưởng đến đời sông vật chất, tinh than vàsức khöe của NTD Để đảm bao hiệu quả tốt da trong hoạt động bao vé thông
tin cia NTD nói trên, Nha nước cẩn có phương hướng quan lý, định hướng và
điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh sing quanh vẫn để nay bằng công cụ
pháp luất,
"Như vay, thông qua đó có thể hiệu một cách khái quát ring: “Pháp ñuật
về bảo vệ thông tin của NID ia hệ thông các quy phạm pháp luật được Nhà:
2 11inïn (1908).*on tập" ấp 44,56 Tiến Bộ, Mivzove, 139
Trang 29nước ban hành và được adm bảo thực hiện nhằm nhằm điều chữnh các mỗi
quan lệ phát sinh trong hoạt động bảo vệ thông tin của NTD.
122 Cấu trúc pháp luật và bảo vệ thông tin của người tiêu dimg
Quy định vé bio vệ thông tin của NTD đã được pháp luật Việt Nam ghi nhận va say dựng phù hợp với yêu cầu khách quan về kinh tế -xã hội cũng
như nhu cẩu chủ quan, mong muốn được dim bảo các quyển cơ ban cia conngười Từ đỏ tạo ra một hệ thống tổng thể các quy định chuyên ngành đúng,đắn, cu thé va thông nhất điều chỉnh quan hệ pháp luật phát sinh trên Cụ thể
cấu trúc khung pháp lý vé bao vệ thông tin của NTD 6 nước ta như sau.
Tre nhất, câu trúc vé hình thức của pháp luật bao vé thông tin của NTD
Đầu tiên phải kể đến hệ thông các văn bản do Quốc hội ban hành điều
chỉnh van dé này, bao gồm:
Hién pháp: hiển pháp là đạo luật gốc bao gém hệ thống các quy phạm
pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất điều chỉnh các mỗi quan hệ phát sinh trong xã hội, trong đô có cả hoạt đông bảo vệ thông tin của NTD Theo đó,
đạo luật này thửa nhận và quy đính quyển cơ bản của con người như quyểnđược sông, quyền được tự do, quyên được bao vệ đời sống riêng tư, thông tin
cá nhân,
“Bộ luật Dân sự năm 2015: Bộ luật này là một b6 phân trong hệ thống pháp luật, được sử dụng điều chỉnh các mỗi quan hệ dân sự trên cơ sé bình
đẳng, tự do và tự chịu trách nhiệm Trong đó quan hệ giữa NTD vả chủ thể
kinh doanh khi giao kết hàng hóa phát sinh trong quan hệ dn sự, thương mai
Chính vi thể, bộ luật nay quy định một số khia cạnh về quyền bão vệ thông tin
cá nhân, cụ thể căn cứ tai điều 32, Điều 34 va Điều 38 ghi nhận cá nhân coquyển được bảo vệ về hình anh, danh du, nhân phẩm, uy tin, quyển về đời
sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đỉnh.
Trang 30“Bộ luật TS tung Dân sự năm 2015: Bộ luật này được ban hành nhằm.điều chỉnh về tình tự, thủ tuc, nội dung để tiền hành các hoạt động khỏi kiện,
điều tra, xét xử, thi hành án vả các quan hệ pháp luật khác phát sinh trong vụ việc dân sự, trong đó bao gồm cả các quy định vẻ trình tự thủ tục đổi với các
vu kiện nhằm bao về quyển lợi của NTD,
“Bộ luật hình swe năm 2015 (sửa đối, bỗ sung năm 2017): Theo đó, các
hành vi vi pham nghiêm trong đến quyển được bảo vệ vẻ thông tin cả nhân
của con người nói chung, NTD nói riêng được điều chỉnh bởi bộ luật nay như
quy đính tại Điều 159 quy đính vẻ tội sâm phạm bí mt hoặc an toàn thư tin, điện thoại, điện tin hoặc hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của người khác, Điêu 288 về tôi đưa hoặc sử dụng trái phép thông tin mang máy tinh,
mang viễn thông,
Ludt Bảo vé quyén lợi người tiêu dimg: Sự ra đữi của văn bin luật này là
dấu mốc quan trọng cho bước ngoặt lớn trong công cuộc bảo vệ quyển lợi NTD nói chung va bão vệ thông tin cá nhân NTD nói riêng Đây là luật
chuyên ngành chính quy định cụ thể, rổ rang các quyển được bảo vệ thông tincủa NTD, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kanh doanh trong việc bảo vệ
thông tin của NTD
"Ngoài ra, một số văn bản luật khác điều chỉnh hoạt động bảo về thông tin
cá nhân nói chung bao gồm cả NTD như Luật An toán thông tin mang năm
2015, Luật An ninh mang năm 2018, Luật Viễn thông năm 2009, Luật Giao
dịch điển tử năm 2005, Luật giao địch điện tir năm 2023, Luật Công nghệ
thông tin năm 2006 Có thé thấy trong hé thống đạo luật liên quan dén bão
vệ thông tin cia NTD, Luật BVQLNTD giữ vai trở chủ dao va then chất
Tiếp theo, hệ thống các văn bản dưới luật hướng dẫn thí hành Luật Bao
vệ quyển lợi người tiêu ding va các luật khác có liên quan đền hoạt đông bão
vệ quyển lợi NTD, cụ thể
Trang 31Nghĩ đính số 00/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 về quy định chỉ tiết vàhướng dẫn thi hành một số điển của Luật BVQLNTD, theo đó nghị định này
quy dinh chỉ tiét vẻ bao về NTD trong giao dich cá nhân với hoạt động thương mai độc lập, thường zuyên không phải đăng ký kinh doanh, hợp đồng giao kết với NTD va điểu kiện giao dich chung, giải quyết yêu céu bao vệ
quyển lợi NTD, tổ chức x4 hội tham gia hoạt động bao vệ quyền lợi NTD, tổchức hỏa giãi các tranh chấp giữa NTD và cá nhân, tổ chức kinh doanh và
quản ly nha nước về bao vệ quyển lợi NTD.
Ngoài ra, một số văn bản dưới luật khác điểu chỉnh vẻ việc triển khai,hướng dẫn áp dụng các văn ban luật liên quan đến bao vệ thông tin NTD nhưNghị định số 85/2021/NĐ-CP sửa đổi, bỗ sung Nghị định 52/2013/NĐ-CP vềthương mai điện tử, Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 quy định
về xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tan số
điên, công nghệ thông tin và giao dich điện tử, Nghị đính số
98/2020/NĐ-CP ngày 26/08/2020 quy đính xử phạt hảnh chính trong hoạt
đông thương mai, sản xuất, buôn ban hang giả, hàng cấm và bao vệ quyển lợingười tiêu dùng, Nghị định số 71/2007/NĐ-CP quy định chi tiết va hướng dẫn
làn của Luật Công nghệ thông tin vé công nghiệp thông
n, Gần đây nhất Chính Phi đã ban hành Nghỉ định 13/2023/NĐ-CP vẻ bảo vệ đỡ liêu cả nhân
vô tuyế
thực hiện một số
That hai, câu trúc về nội dung của pháp luật bao vệ thông tin của NTD Phu thuộc vào từng đặc điểm, tính chất chuyên ngành, lĩnh vực khác nhau, thì nội dung pháp luật liên quan dén bảo về thông tin NTD cũng có sự khác nhau 'Vẻ cơ bản pháp Iuét bao vệ thông tin của NTD tập trung vào các nội dung như
sau
Đâu tiên, về quyển được bao vệ thông tin của NTD, đây được coi là nội
dung cơ ban và quan trọng nhất cia pháp luật Bối lẽ thông qua những quy
định nảy, quyền được bao vệ thông tin của NTD được thừa nhân va đảm bảo
Trang 32thực hiện hiệu quả Cụ thể như quyển được đảm bảo an toản bí mật thông tin
của minh khi tham gia giao dịch, sử dụng hang hóa, dich vụ, quyển được thông báo vé thu thập thông tin cũng như mục đích sử dụng, quyền được bio dam an toàn, chính xác, đây đủ khi thu thập, sử dung, chuyển giao thông tin của người tiêu ding Thông qua các quy định nay gop phản xây dưng
khuôn mẫu cho các văn bản luật khác vẻ bảo về thông tin cia NTD, cũng nhưtạo ra sự thông nhất, đồng bô giữa các văn bản với nhau
Tiếp theo, khi tham gia vảo quan hệ giao kết hang hóa, bến cạnh các lợiích được nhận, các chủ thể kinh doanh cũng cân đảm bao thực hiện trách
nhiệm của mình trong việc bảo về NTD, đặc biết là bao vệ các cơ sở dữ liệu
thông tin cả nhân khi tiến hành thu thắp, lưu trữ thông tin của NTD, điển hình
như thông bảo rõ ring, công khai mục dich thu thập, sử dụng dữ liệu cá nhân
của NTD, không được sử dụng các thông tin trên trái với mục dich ban đâu
được thông báo, dim bảo hệ thống cơ sỡ dữ liêu được an toàn, chính xác khi
thu thập, sử dụng hay chuyển giao thông tin, đôi với trường hợp thông tin sai
sự thật, can có biện pháp để chỉnh sửa, cập nhật kịp thoi hay khi chuyển giaocho bên thứ ba, chủ thể kinh doanh phải được su đồng ý của NTD trừ trường
hợp pháp luật quy đính khác
'Việc đâm bảo thực hiện trách nhiệm của chủ thể kinh doanh sé góp phan
nâng cao hiệu quả hoạt động bảo vệ thông tin của NTD cũng như ý thức hạn
chế những hành vi trải phép liên quan đến thu thập, sử dung, lưu trữ, chuyển
giao thông tin của NTD
Cuỗi cùng, từ thực tiễn trong quá trình thu thập, sử dung thông tinkhông thể tránh khỏi những mâu thuẫn, tranh chap giữa NTD va cả nhân, tổ
chức thu thập Việc phát sinh những tinh hudng như r rỉ, sử dụng sai lệch
thông tin, gây ảnh hưởng đền cuộc sóng của NTD là vô củng pho bién Lúcnay, Nha nước cân có những biên pháp can thiệp nhằm xử lý các trường hop
vi pham nói trên Tùy vào mức đô, tính chất của vụ việc vi pham, đối tương vi
Trang 33pham sé phải chiu những biện pháp, chế tai khác nhau như bồi thường thiệthai, phạt tiên, cảnh cáo, tước quyền kinh doanh hay chế tải hình sự,
123 Qué trình hình thành và phát triển cũa pháp luật về bảo vệ thông tin
cũa người tiên đìng 6 Vit Nam
Giaa đoạn trước năm 1999: Pháp luật Việt Nam chưa có văn bản chuyên biệt quy định về bio vệ quyền lợi cle NTD, trong đó bao gôm nội dung bảo vệ thông tin
của NTD Bão vệ quyền lợi của NTD được quy inh chung chung trong một số vin
‘bin quy phạm pháp loật nhay Hida pháp, BLDS dưới góc đ6 quyển bí mật dai tu
Theo đó, BLDS ném 1995 quy định như sau: “Tiệc thu thập, cổng bồ thông tin he
tậu VỀ đời te của cá nhãn phi được người đố đồng ÿ hoặc thắn nhân của người đóding ý, ndu người dé đã chất, mat tăng lực hành vi dâm sug trie trường hợp thiThập, công bỗ thông tin, he lậu theo quyét định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyển và phéi được thực hiện theo quy dinh của pháp luật” Như vay, trong giai doen này, chưa hình thành nên các quy đính về bảo về thông tin của NTD mà chỉ được quy dinh va tiếp cân đưới quyền bi mật đôi tự là việc bảo vệ những thông tin
liên quan dén cuộc sống iêng của cá nhân"
Cai doan từ năm 1999 - 2010: Phip lệnh Bio vệ quyển lợi NTD- một vẫn
bin chuyên bit vé béo về quyền lợi cd NTD đuợc ben hành nhương thiểu vắng quy,
cảnh và bảo vệ thông tin của NTD Bão vệ thông tin của NTD tiếp tục được tấp cận
dđười góc độ bảo vệ thông tin cá nhân và được ghỉ nhận ti mt số vẫn bản pháp luật chuyên ngành như BLDS năm 2005, BLHS năm 1999 (sửa déi, bổ sang năm 2009), Pháp lệnh Bưu chỉnh viễn thông nêm 2003, Luật Công nghệ thông tin nim 2006, Luật Viễn thông năm 2009
Gat đoạm từ năm 2010 - nay: Luật BVOLNTD năm 2010 đợc thông qua,
trong đó đã quy dinh vẫn để bão vé thông của NTD đánh dẫu sự hoàn thiệnrong
các quy inh của pháp luật Việt Nam vé bảo vé thông tin của NTD.
'Nggẫn Thú: Trung (2021): “Báo ý thé tt cũnngười du đmg theo pp htt ov người ti, ing cia Ftc Non” Tain vn Bạc sỹ Lait hac, Trường đ học MG Hi Nột
Trang 34Vé bảo vệ thông tin cia người NTD lên đầu tiên rong Luật BVQLNTD đã
hi nhân về quyin bảo vé thông tin của NTD tei Điễu 6 với hai khoản trong đố Xhoản 1 quy dinh “Người téu ding được bảo đâm cn toàn, bi mất thông Em của minh hia tham gia giao dich sit cing hàng hod, ich vic trừ trường hợp cơ quan
hà nước cô thẫm quyền yêu cẩu” Trong khi đổ và phía thương nhân, tủ khoăn 2Điễu 6 quy dinh trich nhiệm cia thương nhân đối với việc bio vệ thông tin NTD đó
à “a) Thông bác rõ rừng công ơi tước lu thực hiện với người hâu đồng về mục
ich hoạt đồng tu thập sử cng thông tin người tiêu đồng, b) Sĩ: dong thông tin phù hợp với mục dich đã thông báo với người tiêu đìngoà phải được người tiêu
ding ding c) Bảo đâm an toàn, chính xác, độ đi li th thập sử ng chuẩngiao thông tn cũa người tiêu đừng: d) Tự minh hoặc có biển pháp dé người âuiongedp nhật đu chinh thông tn lồn phát hiện thay thông trì đồ không chỉnh vác
eli được chhyễn giao thing t cia người tu đồngcho bên thứ ba fi cô sự đồng,
FP cũangrời tiêu đồng trừ trường hợp pháp luật có guy đảnh khác
Bên cạnh Luật BVQLNTD năm 2010, bảo vệ thông tin của NTD gián ti quy định tei các văn bản chuyên ngành khác như các giai đoạn trước Cu thể, Điều
38 BLDS năm 2015 tấp tục tấp thu tỉnh thin cũa các BLDS trước và mỡ réng
pham vi của quyền về đối sống riêng ty bí mật cá nhân, bí mật gia din Ngo ra
Luật ATTTM năm 2015 quy đính về thu thập và xử lý thông tin cá nhân, theo đó tổ
chúc, cá nhân xở Lý thông tin cá nhân có trích nhiệm chỉ thu thập thông tin cá nhân
Xôi có mr đẳng ý côn cá nhân do về phạm vi, mục dich cũa vie thủ thập và sử đụng
thông tin dé, chỉ được sử dang thông tin cá nhân đã thn thip vào mục dich khác
mục dich ban đều kủi có sự đẳng ý của cá nhân đỏ Bén canh đó, tỔ chúc, cá nhân,
xử lý thông tin không được cong cấp, chia sé, phát tin thông tin cá nhân mà mình,
đã thụ thập Liễm soát cho bân thử ba Vé phía chủ thể thông tin cá nhân có quyềnyeu cầu t8 chúc, cá nhân xử lý thông tín cá nhân cập nhật, rửa đổ, huỷ bồ thông tin
8 chúc, cá nhân đó đã thu thập, lưu trữ hoặc ngừng cung of
thông tin cá nhân cho bên thử ba, Luật Án ninh mang nim 2018 được ban hành gin đây nhất cũng co những quy dinh v phòng ching gián điệp meng, bảo vệ thông tin
sá nhân của minh ma
Trang 35thuộc bi mật nhà nước, bí mật công tác, bi mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật
gia đính và ii sing cá nhân trên không gian meng!
Song trong thỏi gian thực hiện và thi hành, luật BVQLNTD năm 2010 côn
tân tai nhiều bit cập, thiểu sót trong vẫn dé bảo vệ thông tin của NTD dẫn đến tình
"rạng ví phạm ngày cảng phd biến và ra ting, chính vì thé ma mới đây Quốc hội đãthông qua Luật BVOLNTD năm 2023 nhằm phát huy những ưu điểm và han chếkhuyết điễm của luật cũ
1.2.4 Vai trỏ của pháp luật về bảo vệ thông tin của người tin đìng
NID được đánh giá là đối tượng đấc biệt gép phần trong quá tình thúc
đẩy phát triển nền kinh tế Tuy vay, trong mỗi quan hệ với các chủ thể kinh.doanh, họ luôn là bị "ép về ” hơn khi thường xuyên bi xêm phạm không chỉ ởphạm vi liên quan đến giao kết hang hoa ma còn cả đời sông riêng tư Chính
vi thé, pháp luật đóng vai tro quan trong trong viếc điều chỉnh mỗi quan hé
nay nhằm dim bảo, bao vệ tối đa quyên lợi của NTD, cu thể như sau:
‘That nhất, quy định bao về thông tin NTD góp phẩn đầm bảo quyển con
người
Quyển con người hay Human rights, Droits de LHomme là thuật ngữ từ
xưa đến nay luôn được dé cao và tôn trong Theo đỏ đây là những quyền gắnliên với một cuộc sống của con người, vô củng thiêng liêng va bat khả xêmphạm như quyển sống, quyển tự do va mưu câu hạnh phúc, những quyền tối
thiểu cia con người mã bat kỳ chính phủ nao cũng phải bao vế”.
Theo đó, NTD cũng là con người, là mét công dân của Việt Nam, họ
cũng được hưỡng đầy đủ các quyển con người theo quy định pháp luất nhưquyển được sống, quyển riêng tư, quyền bi mật cá nhân vả gia đính cũng như
` Nggễn Thánh Dong (2022): “Báo vệ thng tn ciangườ iu ding theo pháp ute bảo vệ người tin
‘ding cia Vide Nw”, Luận vin tac sỹ Luật học, Tring đụihọc MG Ha Nội
‘Nagi Ngọc Dny Nguyễn Thị Minh Nhật 2022): "Quyền cơn người vỀ môi trường vi dim bảo tae th,
“Tp chi Din từ Luật sư Vit Nam, uy cip ngiy 19/8/2023, dia dh tụt apse xaguven-con-nguni ve
Trang 36được bao vệ về thông tin, hình anh, danh du, nhân phẩm và uy tín Việc cá.nhân, tổ chức xêm phạm đến hảnh vi nay sé bi xử lý công bằng, nghiêm minh
Trên cơ sở đó, quy định pháp luật bảo vệ thông tin của NTD la công cu hiệu
quả trong việc nâng cao đảm bảo quyển cơ bản của mỗi người, góp phân taoniên sự an toản, bình đẳng giữa NTD và các chủ thể kinh doanh
Thứ hai, pháp luật bao vệ thông tin của NTD góp phân thúc day pháttriển bén vững nên kinh tế cũng như Gn định, trật tự xã hội
Khi thực hiện giao kết hàng hoa, mỗi quan hệ giữa NTD va chủ thể kinh
doanh được hình thành và xy đựng NTD đóng vai trò quan trong trong việc
thúc đây quá trình lưu thông hang hóa, sẽn xuất kinh doanh cũng như diéu tiếtthị trường, từ đó tao mang lại lợi ích to lớn cho Nhà nước nói chung chủ thể
kinh doanh nói riêng Thêm vào đó, NTD la công dân Việt Nam, được hưởng
quyển và lợi ích hợp pháp giống như tắt cả các cá nhân khác trong sã hồi
Chính vi thé, bảo vệ quyền lợi của NID Ia trách nhiệm của Nhà nước vả xã hội, trong đó bao gầm cả quyển được bao vệ thông tin của NTD.
Thông qua việc bảo vệ thông tin của NTD sẽ tao ra môi trường cạnh
tranh lành mạnh, công bằng đổi với tắt cả các chi thể kinh doanh trong xãhội, én định thi trường cũng như tạo động lực cho kánh doanh thương maiBên canh đó, thông qua quy định pháp luật nay sé han chế những hành vi vi
phạm đến thông tin NTD như mua bán, đánh cấp, từ đó bão vệ các lợi ich công đồng, an ninh quốc gia, đầm bão trat tự xã hội, thúc đẩy hoạt đông của
thị trường và sự phát triển an toản, bên vững của nên lanh tế
‘That ba, pháp lut to về thông tin của NTD giúp nâng cao trách nhiệm.
của các cá nhân, tổ chức thực hiến hành vi thu thập, sử dụng vả lưu trữ thông
tin
a số các chủ thé kinh doanh déu thực hiện hoạt đông thu thập, sử dung
và lưu trữ thông tin của NTD Tuy nhiên, không phải chủ thể nảo cũng có ý
Trang 37thức thực hiện các biện pháp bão mật thông tin của khách hang xuất phát từnhiễu nguyên nhân khác nhau như lợi nhuận của việc vi phạm về van dé nay
1 tương đổi hấp dẫn hoặc chi phí cho hoạt động xây dựng hệ thống bảo mất
thông tin là quá cao, không phãi bat cứ cá nhân, tổ chức néu đều có khả năng đầu tu và chi trả cho vẫn dé đỏ Chính vi thế mà Nha nước cần xây dưng
những quy định pháp luật chất chẽ, phủ hợp vẻ trách nhiệm của tỗ chức, cá
nhân trong việc bảo về thông tin của NTD là vô cùng cén thiết Các quy định
này có tinh bat buộc đảm bảo tat cả các chủ thể phải tuân thủ Ngoài ra, hoạtđộng bảo vệ NTD của các cá nhân, tổ chức kinh doanh sẽ được giám sát, kiểm.tra trực tiếp bởi cơ quan có thẩm quyên của Nha nước Thông qua những biện.pháp xử lý để rn de, han chế những hanh vi vi phạm của các đổi tượng sảu
Tir đó nhữ các quy định pháp luật dé nâng cao công tác bao vệ thông tin cia NTD, dam bảo quyển con người, quyên công dân cũng như lợi ích của ho khi
giao thông tin cá nhân cho các chủ thể kinh doanh
Thứ te, pháp luật bao về thông tin của NTD góp phẩn nâng cao trách nhiêm của các cơ quan Nha nước có liên quan.
Pháp luật bảo vệ thông tin của NTD được zây dựng ban hành dựa trên
những nhu câu chính dang của xã hội nhằm bảo vệ các quyền cơ bản của chủthể trong mỗi quan hệ đó Trong những năm qua, không chỉ pháp luật quốcgia ma quốc tế déu chủ trong, quan tâm đến van dé nay Ở Việt Nam việc xây
dựng pháp luật bảo vệ thông tin của NTD dua trên cơ sở nguyên tắc đảm vai trò lãnh đạo của Bang, Nhà nước, phủ hop với yêu câu khách quan, bao đầm
quyển dân chủ và hai hóa lợi ích giữa các lực lượng xã hội Trách nhiệm bao
vệ thông tin của NTD không chỉ của cá nhân, tổ chức kinh doanh mã còn là
của chung toan xã hội Thông qua việc trao quyển thực hiện, quan lý vẻ bão
vệ thông tin NTD cho các cơ quan các cấp, các ban ngành để khẳng định vai
trò quân lý 2 hội của Nha nước như giảm sát, quản lý thực hiện Bên cạnh
đó, thông qua việc trao quyền nay, cơ quan, tổ chức quản ly có thể xac định
Trang 38chồng chéo trong van đề thẩm quyên của các cơ quan tổ chức đó cũng như.
hoán thành tốt các mục tiêu, nhiệm vu.
Trên cơ sở đó, van để bảo vệ thông tin của NTD được bão vệ tôi đa,thiệu quả thông qua triển khai công tác tư van, hỗ trợ nhằm tuyên truyền, phổ.biển pháp luật nâng cao ý thức vẻ bảo về quyền lợi NTD, đặc biệt là những,
thông tin thuộc về cả nhân, mang tính riêng tư của NTD cũng như nâng cao
trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền
Trang 39KET LUẬN CHUONG 1Trong chương nảy, tác gia đã nghiên cứu, phân tích, bình luận, làm rổ vvà đưa ra khái niêm NTD, bảo về thông tin NTD, phân tích lý luận mang tính khái quát chung của bảo vé thông tin của NTD như nội dung, vai trỏ,
"Pháp luật về quyền bao vệ thông tin của NTD là một lĩnh vực pháp luật
‘bao gồm hệ thông các nguyên tắc và quy pham pháp luật do Nha nước banhành, quy định các biên pháp nhằm am bão quyển lợi của NTD, bao gồm cảquyển vé bao vệ thông tin cá nhân khi tham gia các hoạt động giao kết hinghóa với tổ chức trong bat kỳ hình thức mua sắm nảo Béng thời quy định về
‘rach nhiệm của chủ thể kinh doanh trong việc bio vệ thông tin khách hang và
xử lý các hảnh vi vi phạm nhằm hạn chế tối đa vả hiệu quả những rũi ro tiém
ẩn trong mồi quan hệ nay
Củng với đó, việc bảo dim thông tin cá nhân của NTD trong hệ thống pháp luật Việt Nam có ý nghĩa hết sức quan trong, không chi tác đông động đến quan hé thương mai mà còn ảnh hường đến nhiều van đề khách quan khác
như sẵn xuất kinh doanh, kinh tế, hội nhập quốc tế, chính vì vây quy định
vẻ bao vệ thông tin của NTD can được nghiên cứu, sửa đổi, bd sung sao chophù hợp với sự phát triển nhanh chóng của xã hôi, đặc biết trong giai đoạncông nghệ bing nỗ hiện nay
Trang 40CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN
THI HANH PHÁP LUẬT VE BẢO VỆ THONG TIN CUA
NGƯỜI TIÊU DUNG 6 VIỆT NAM Quy định pháp luật về quyền được bảo vệ thông tin của người.
dùng
Hiện nay, bên canh những hoạt đông thương mai, mua ban truyền
thống là sự phát triển bùng nổ của công nghệ thông tin với ngay cảng nhiềucủa các trang mang xã hội, mua sắm điện tử được hình thánh như facebook,
zalo, tiktok, shopee, Đây được coi là những môi trường lý tưởng cho các
doanh nghiệp, thương hiệu vita va nhỏ trên toàn quốc đưa sản phẩm tiếp cận
gin hơn với hàng triệu người tiêu ding Điều nay được thể hiện thông qua số
liệu cia Statista- một nén tăng trực tuyển chuyên về dữ liệu thi trường và
người tiêu dùng như sau “Trong năm 2022, số lượng người Việt mua hàng
trực tuyễn lên đến hơn S1 triệu, tăng 13,5% so với năm trước, tông cht tiêucho việc mma sắm trực tuyễn đạt 12,42 t USD Việt Nam dự kiến số sở hiaThị trường thương mại điện từ lớn thnk 2 tại Đông Nam A chỉ sam Indonesia
trước năm 2025 Việt Nam hiện đang có mức quy mô mua hing trung bình (ABS) là 26 USD, cao hơn hai nước đồng dân là Thải Lan (25 USD) và
Indonesia (18 USD)” * Có thé thay rang, trong tương lai con số nảy chưa có
dấu hiệu dừng lại và thi trường online sẽ dẫn thay thé cho các thị trường buôn bán truyền thống khác Tuy nhiên đây cũng la con dao hai lưỡi đổi với NTD, bởi lẽ bên canh việc có thể hỗ trợ công việc mua sắm tr nên tiên ích, nhanh chóng thi ho sẽ phải đối mất với những van dé rắt lớn như xâm pham quyên, lợi ich của NTD nói chung va vẻ thông tin bảo mật khi mua hàng nói riêng,
Rama Vinh (2022) “Eng 2 it im chiến 15 96th ones tieu onto tạ Đông Nm A”, Tp
ông 1thịtrọống neo œhbng tangata a