Khoá luận tốt nghiệp: Hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh 2018

Cạnh tranh lảnh mạnh mang tính chất tích cực là hình thức canh tranhcông khai, công bằng và bình đẳng giữa các đối thủ cạnh tranh với nhau trong kinh đoanh`, Cạnh tranh không lành manh m

~ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

DANG NGUYEN QUANG HUY

‘MSSV: 452415

HAU QUA PHAP LY CUA HANH VI CANH TRANH KHONG LANH MANH

THEO LUAT CANH TRANH 2018

KHOA LUAN TOT NGHIEP

HÀ NOI- NAM 2023

”ˆ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP `

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DANG NGUYEN QUANG HUY

MSSV: 452415

HẬU QUA PHÁP LY CUA HANH VI

CANH TRANH KHONG LANH MẠNH

THEO LUAT CANH TRANH 2018

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

KHÓA LUẬN TOT NGHIỆP.

Giảng viên hướng dẫn NCS.ThS Nguyễn Ngọc Quyên

| HA NỘI - NAM 2023 :

LỜI CẢM ƠN

Để hoản thành khóa luận nay, em xin git lời cảm ơn đến các Quy Thay Cô Bộ

môn Pháp luật cạnh tranh và bảo vệ que

ảnh té, Trường Đại học Luật Hà Nội đã tao cơ hôi cho em được học tập, rèn

én lợi người tiêu dùng, Khoa Luật

Tuyên và tích lũy kiến thức, kỹ năng để thực hiên khóa luân

Quyên đã tân tinh chỉ

giải quyết được các vấn để gấp phải trong quá trình nghiên cứu vả hoàn thành đề

tải một cách tốt nhất.

, theo dõi và đưa ra những lời khuyên bổ ich giúp em

Do liến thức của bản thân còn hạn chế và thiểu kinh nghiệm thực tiễn nên nội

dung khóa luận khó tránh những thiếu sot Em rắt mong nhận sư góp ý, chỉ dạythêm từ Quy Thấy Cô Những nhận xét, góp ý từ Quý Thấy Cô là những bai học

đắt gia giúp em hoản thiện hơn kiển thức vé ly luận và thực tiễn của mảnh.

Cuối cùng, em xin chúc Quý Thấy Cô luôn thật nhiều sức khöe và đạt được

nhiễu thành công trong công việc

Trân trong!

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng,tôi, các kết luân, số liệu trong khóa luân tốt nghiệp làtrùng thực, đêm bao độ tin cây

“Xác nhận của Tác giả khóa luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi rõ họ tên)

DANH MỤC KÍ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT

Chính PiCanh tranh không lành mạnh

Chế tải sử phạtDoanh nghiệpHanh vi wi phạmHau quả pháp lýLuật Cạnh tranh 2004Luật Cạnh tranh 2018Nghĩ định

Nghị quyết

Quyết địnhQuốc HộiQuan hệ pháp luật

Việt Nam

Trach nhiệm pháp lýThông tư

Sắc lệnh

‘Uy ban Cạnh tranh Quốc gia

‘X& hội chủ nghĩa

DANH MỤC BANG BIỂU

STT Nội dung Trang

Bảng! | C9 nh nũcxipatwiphamihenhinhdồvới T

"hành vi canh tranh không lanh manh

Bang? |Dong ke cdc wa tiệc canh banh Không anh mạnh

-‘bi điều tra, xử lý từ năm 2019 dén năm 20Bangs | Thôngk?bp nhân Gea ta aly cae va wate canh =

tranh không lãnh mạnh tử năm 2019 đến năm 20:

MỤC LỤC

Trang Trang bìa phụ.

Tời cảm on.

‘Let cam doen

Danh mục ii hiệu và chữ viết tắt.

“Mục lực

LỜI NÓI DAU.

LÝ CUA HANH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

1 1 Khái quet về hành vi canh tránh không lành manh: 14 11.1 Khổ niệm hành vi cạnh ranh không lãnh mạnh 14 11.2 Nhõng tác động tu cục của hành vi cạnh tranh không 46 lãnh manh,

T13 Sự cần thất phã kiểm sát các hành i cạnh anh không g

lãnh manh trong môi trường kinh doanh:

12 hổi quit vé hậu quả pháp cia han vi canh anh Không lin 9 mình

1 21 Khá niệm hêu quả pháp lý 9

122 khá niệm hậu quả pap lý của hành và cen anh Không lãnh manh.

canh tranh không lành manh

13 Phân loại hậu qu pháp ly của hành vì canh anh không lành

mình

a 3

1 3.1 Chế tài hành chính đốt với hành vi canh tranh không lành.

QUA PHÁP LY CUA HANH VI CẠNH TRANH KHÔNG LANH MẠNH

TẠI VIỆT NAM

2.1 Các han vi cạnh ranh không lãnh menh bị côm, bả 2.2 Chế tai hành chính đối với hành vị cạnh tranh không lành mạnh — 31

221 Quy định pháp luật vê chế tài hành chính đổi với 31

"hành vi cạnh tranh không lành mạnh

222 Tác ding vai trò của chi tài hình chính đối với hành ví “33

canh tranh không lành mạnh.

2.3 Ché tài hình sự đối với hành vi cạnh tranh không lành man 34

231 Quy dinh pháp luật và chế tai hình sw đổi với hành vi 34

7

canh tranh không lành mạnh, :

23.2 Tác động, vai trò của chế tai hình sự đôi với hành vi cạnh

tranh không lành mạnh dã

2.4 Chế tú din sy đố với hình vi cạnh banh không lanh mạh „36

2.41 Quy định hp luật về ch din me dính đội vớ hành wag

canh tranh không lành mạnh

3.43 Tác động, vạ bo của chế li dân sự đổi với hành ví cạnh.

TẠI VIET NAM

3.1 Giải pháp hoàn thiện nhing quy định về hậu quả pháp lý của

"hành vi canh tranh không lành m anh: 2

311 Bề seng hoàn thiên cuy ish củc phép fut én quan đến cu.

3.12 Ba mang, hoàn thiên quy định của pháp luật về các biên 44

pháp ở phạt bỗ sung và khác phục hậu quả

— | 313 Ba ming quy éinh của pháp lật vi bố tông tiết he 45

đối với hành va can tranh không lãnh manh 5

31.4 Kitn ng hoàn thn pháp luật vi mức xử phá hệh Vu phan canh anh không nh mạnh tạ Nghĩ dinh 75/2019/NĐ-CP

31.5 Bo sung chế tạ hình sự đi với chủ thé và hình thức xử yp

phat cạnh tranh không lành manh.

3116 Kiến nghỉ xây đọng thêm một sổ chế tai xử phạt đối với yg ảnh vi cạnh ranh không lanh manh

32 Giải pháp dim bio thục thi Luật Cạnh anh 2018 vi hậu quả 4g hấp lý đỗ với hành vi canh tranh không lãnh man

nhẫn ngăn chân hành vi ean ranh không Tanh manh, :

322 Dai với đoanh nghiệp củn có giã pháp nhắn kiểm soát

"hành vi cạnh anh không lanh manh

3.23 Đối với người iêu ding cân có những biện pháp nhằn — 5, chống lạ các hành vũ cạnh tranh không lạnh manh

LỜI NÓI DAU

1 Lý do chọn dé tài

Cuộc cách mang công nghiệp lan thứ tư diễn ra từ năm 2000 được biết đền

là cuộc cach mang kỹ thuật số, nhưng mối đến năm 2013 thi thuật ngữ “côngnghiệp 4.0" mới được bắt đâu biết đến ở Đức Qua qua trình phát trién thi hiện.tai, cuộc cách mang 4.0 đã lan rông sang các nước phát triển và đang phát triểnCuộc cách mang với nhiêu sự cãi tiến mới mê vé trí tuệ nhân tao (AD và dif liệuđiện toán điện tử (big data) đã mỡ ra một kỹ nguyên mới đổi với ngành côngnghiệp trên toàn thé giới Thời dai công nghệ số nay đã tao ra mét cơ hội pháttriển đối với nên kinh tê cũa mỗi quốc gia và nén kinh tế toan cẩu Động lựcphát triển của nên kinh tế là sự canh tranh, mốt nên kinh tế không có sự canh.tranh là một nên kinh tế chết

"Trong bối cảnh hôi nhập kinh tế toàn cầu, kinh tế quốc tế thi việc đẩy manh.

phát triển kinh doanh cia các doanh nghiệp ngày cảng nở rộ Su hợp tác giaothương giữa những doanh nghiệp trong nước với nhau, cũng như là sự giaothương giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước khiến cho mới trưởng canh.tranh trong kinh doanh ngày càng trở nên sối néi Các doanh nghiệp cạnh tranh.nhau về bao bi hang hóa, chất lượng, cách thức tiếp cân khách hang với mụcđích cuối cùng là để thu vẻ nhiêu doanh thu nhất, tăng loi nhuân cho doanhnghiệp Khi quyền tư do kinh doanh đươc nói lỏng dé tao điều kiện thuận lợicho các doanh nghiệp có khoảng không thoải mai dé phát triển thi các hành vicanh tranh không lành mạnh đã theo đó xuất hiên

Dé có thể kiểm soát được các hành vi cạnh tranh của doanh nghiệp theo

đúng khuôn khô pháp luật thi cân phải có các quy đính pháp luật điều chỉnhquan hé nảy Luật cạnh tranh Việt Nam lần đâu tiên ban hành vảo ngày03/12/2004 va có hiểu lực bat đâu tử ngày 01/07/2005 Sau hơn 10 năm thực thípháp luật, Luật Canh tranh 2004 đã bộc 16 nhiều những điểm chưa phủ hợp nhưnhận thức đối với các quy định vẻ hành vi canh tranh không lành mạnh của cácchủ thé chưa được đây đủ Thủ tục điều tra, xử lý hanh vi vi pham về cạnh tranhkhông lành mạnh còn nhiều điểm hạn chế Bé khắc phuc những bat cập được ghtnhận qua qua trình áp dung vào thực tiễn cũng với sư phát triển của nên kinh tếthị trường định hướng x8 hội chủ nghĩa đã phát sinh nhiều sự thay đối và dénngày 12/06/2018, Luật Canh tranh 2018 được Quốc hồi thông qua và cỏ hiệu lựcthí hành từ ngày 01/07/2019 Luật Cạnh tranh 2018 đã chú trọng nhiều vào việcphòng và chồng lại các hảnh vi canh tranh không lành manh Các hành vi nay đãđược nhân diện cu thé va liệt kê chỉ tiết từ Luật Cạnh tranh 2004 sau đỏ đượcsửa đối dé có thể tré nến khái quất hơn rồi đưa vào Luật Cạnh tranh 2018

Đổ pháp luật về canh tranh không lanh mạnh có tính thực thi va ran de,

những chế tai xử phạt cũng đã được sửa đỗi va bỗ sung, Tuy nhiên việc phát

tra và xử lý những hành vi vi phạm về canh tranh không lảnh manh

9

chưa triệt để Số vu việc canh tranh được phát hiện, bị tổ giác dé điều tra, xử lý

con & mức thấp so với con số thực tê tiêm tang trong nên kinh tế mỡ của Việt

Nam Việc thúc đẩy xây dựng các chế tai xử phạt để hình thành hành lang pháp

lý nhằm rin đe các hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh, xây dựng môi trườngcanh tranh công bằng, phủ hợp với hội nhập quốc tế chưa được phát huy triết đểQuy định vẻ hành vi cạnh tranh không lành mạnh của pháp luật Việt Nam.năm 2018 đã được sửa đôi va bao quát hơn nhưng theo sự phát triển của thời đại

đã xuất hiện nhiều sự bat cập Những bat cấp nay xuất hiện theo sự nỗi lên theo

su phát triển của các ngành nghề lĩnh vực đang vươn minh manh mé trong nênkinh tế: Phân phối, ban lẽ, thương mai điện tử, du lịch, logistics, các ngành dich

vu, các ngành ứng dụng công nghệ ngoài ra còn xuất hiến trên không gian

‘mang dưới nhiều hình thức mới Vi vay, việc nghiên cứu nhằm hoản thiền phápluật vẻ cơ chế dim bảo thi hành pháp luật điều chỉnh các hành vi giankhông lành mạnh cỏ ý nghĩa quan trong trong công cuộc xây dựng và phat triểnkính tế trong sạch 6 nước ta

Đây là cơ sở để sinh viên lưa chon dé tài “Hain quả pháp lý của lành vi

cạnk tranh không lành manh theo Luật cạnh: tranh 2018" dé nghiên cứu vàlâm khóa luận tốt nghiệp của minh tai Đai học Luật Ha Nội

2 Mục tiêu nghiên cửu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung

Canh tranh có vai trỏ và ý nghĩa vô cũng quan trong trong nên kinh tế thịtrường, nó là đông lực thúc dy nén kanh tế phát biển nhưng bên canh đó nocũng tiém an nhiêu sw gian lên khi có những hảnh vi trái với nguyên tắc canhtranh lành manh Để có thé ngăn chăn các hành vi canh tranh không lành manhtrong nên kinh tế thì ngoài ÿ thức của mỗi chủ thé tham gia vào nén kinh tế conphụ thuộc phản lớn vào các chế tai xử phạt hành vi vi phạm Nhưng hiện nay,trên thực tê những hảnh vi vi phạm vẫn xảy ra một cách tràn lan nhưng chưađược xử lý va xử ly chưa triệt dé Điều nay khiến cho pháp luật vẻ cạnh tranhkhông còn tính rin de cao và không gop phân tao ra môi trường canh tranh trongsach, bình đẳng và phát triển Mục tiêu chung của bai luân này muốn tìm hiểu,phân tích va chỉ ra những điểm han chế trong quy định vẻ che tai xử phạt theopháp luật canh tranh Việt Nam Từ đó đưa ra những biện pháp nhằm hoàn thiện

hệ thông pháp luật Viết Nam, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, xây dựng hệthông pháp luật tiên bộ, hiện đại phủ hợp với tinh hình hội nhập quốc tê

3.2 Mục tiêu nghiên cứu chỉ tiết

Để thực hiện hóa những mục tiêu nghiên cửu chung ở trên đã để ra, bai

luận này sẽ tập trung nghiên cứu các mục tiêu cụ thé sau:

-Lam rõ thêm một số vẫn để lý luận vẻ hanh vì cạnh tranh không lành

mạnh cũng như pháp luật vẻ hảnh vi cạnh tranh không lành mạnh nhằm xây.

dựng môi trường linh doanh bình đẳng, trong sach

Phan tích va đánh giá những quy định của phápluật hiến hành về chế taiđổi với hành vi canh tranh không lành mạnh, thực tiễn canh tranh không anhmạnh ở nước ta và van dé xử lý vi phạm.

-Tử đó đưa ra các giải pháp cẩn thiết để hoàn thiên các quy định của pháp

Tuất các chế tai xử phat các hành vi cạnh tranh không lảnh manh va áp dụng hiệuquả việc xử lý các vụ việc có liên quan đến hành vi canh tranh Không lành manh

3 Phương pháp nghiên cứu

'Vẻ phương pháp luận: Bai luên sử dung phương pháp luận của Chủ nghĩaMãc-Lênin về the giới quan duy vat cùng phương pháp luân biên chứng và thégiới quan duy vat lich sử, tư tưởng Hỏ Chi Minh và đường lối, quan điểm củaBang Công Sin va Nha nước ta về xây dưng nha nước pháp quyền zã hội chủnghĩa, phát triển nên kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhậpquốc tế

'Vẻ phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận đã sắc định ởtrên, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm:

:Phương pháp tiếp cân va phương pháp phân tích nhằm làm rổ những van

để lý luận về hành vi cạnh không lảnh manh, pháp luật vẻ hảnh vi canh tranhkhông lành mạnh được quy định tai Luật Cạnh tranh 2018, chế tai xử phat với

"hành vi cạnh tranh không lành mạnh được ắc định trong Luật Canh tranh 2018.-Phương pháp phân tích văn bản quy pham pháp luật, phương pháp so sánh.pháp luật, phương pháp chứng minh, tổng hợp, bình luân, đánh giá nhằm lam rõnhững quy định nhận diện vẻ hanh vi cạnh tranh không lành mạnh và chế tải xửphat với những hảnh vi vi pham tương ứng

-Phương pháp phân tích sé liệu đổi với các sé liệu trong Bảo cáo thưởngniên của Cục Canh tranh vả Bảo vệ người tiêu dùng về thực tiễn thi hành phápluật về hành vi cạnh tranh không lành manh đồng thời lam cơ sỡ đánh giá thựctiễn pháp luật về hảnh vi cạnh tranh không lành manh

-Phương pháp diễn giải, bình luân va dự báo khoa học dé đưa ra những giải

pháp hoàn thiện khung pháp lý vé chế tải xử phat hành vi cạnh tranh không lãnhmạnh và dém bảo thực thi Luật Canh tranh 2018 vẻ hành vi cạnh tranh khônglành mạnh

4 Nỗi dụng nghiên cứu

Để có thé đạt được những mục tiêu nghiên cứu đã được định sẵn ở trên.

Trước tiên can phải hiểu rõ và nắm được những nội dung quy định vẻ hành vìcanh tranh không lành manh được quy đính trong Luật Cạnh tranh 2018, bên.canh đó là các quy định vẻ chế tài xử phat của từng hành vi cụ thé được quyđịnh trong hé thông pháp luật nước nha Sau đó, từ những tìm hiểu ở trên, ápdụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp để đưa ra những nhân định, đảnhgiá, tỉnh luận dua trên những quy định của pháp luật và sô liệu thực tế chứng,

ul

minh Cuối cùng là triển khai nghiên cửu để tim ra giải pháp khắc phục những.

hạn chế của pháp luật liên quan đến hành vi cạnh tranh không lãnh manh và cácdim bảo những giải pháp có thể ap dụng thực hiện trong thực tế

Từ những nội dung cần được triển khai đã nêu trên, bài luân sé được chia

lâm 03 phân chính với nội dung của từng phan như sau:

-Phẩn đầu — tương ứng với Chương 1 của bai sé tập trung nghiên cứu vẻ

“Một số van để lý luận v hậu quả pháp lý của hảnh vi cạnh tranh không lànhmạnh”

Phan sau — tương ứng với Chương 2 của bai sẽ tập trung nghiền cửu và

phân tích vẻ “Thực trang quy định pháp luật vẻ hậu quả pháp lý của hành vicanh tranh không lành manh tai viet nam”

-Phan cuối — tương ứng với Chương 3 của bai sé tập trung nghiên cứu vẻ

“Giải pháp hoàn thiện quy định vẻ hậu quả pháp lý và thực thi pháp luật của

"hành vi cạnh tranh không lành manh tai việt nam”

5 Dong gop của để tài

5.1 Về mat lý luận

Tập trung nghiên cứu có hệ thống vẻ những van dé lý luân và thực tiễn

trong pham vi nội ham khải niềm, phân tích bản chất các dầu hiệu nhận diện

"hành vi cạnh tranh không lành manh Tập trung phân tích nội dung của các chếtai cho từng loại hành vi canh tranh không lành menh Giải thích lý do quy định.từng mức chế tai trên phương điện ly luận va thực tế

Chỉ ra những điểm còn bat cập, khỏ khăn của cơ quan nha nước trong công,

việc áp dung các chế tai xử lý vi phạm vào thực tế các vụ việc liên quan đến

"hành vi cạnh tranh không lành mạnh

5.2 Về mặt thực tiễn.

Dé xuất những giải pháp cu thé nhẩm hoàn thiên các quy đính cia pháp

luật liên quan đền chế tai về hành vi cạnh tranh không lảnh manh Đưa ra giãipháp thúc day hoạt đông cạnh tranh lảnh manh giữa các chủ thể trong nên kinh

té Nâng cao khả năng thực hiện pháp luật vẻ xử phat đổi với các hành vi vipham Góp phan xây dung nha nước pháp quyên, xây đựng môi trường canh.tranh trong kinh doanh lành manh, dap ứng yêu cầu hội nhập lanh tế toàn câu ởnước ra hiện nay

6 Hướng phát triển của để tải

‘Voi dé tài: "Hậu quả pháp lý của hành vi canh tranh không lảnh mạnh theo

Luật cạnh tranh 2018” du kiến sé có nhiễn sự phát triển trong tương lai Đối với

sử phát triển của khoa học ii thuật cao, số lương các chủ thể kinh doanh trongnén kinh tế ngày cảng tăng, phương thức kinh doanh mới được áo dụng vào từng

mô hình kinh doanh có sẵn sé tạo ra những hệ quả da dang Các hành vi cạnh

tranh của các chủ thể từ đó cũng sẽ nhiều biến đổi hơn đi đôi với chúng la các

hành vi vi phạm về cạnh tranh không lành manh mới Đồi với mỗi hình thức viphạm như vậy, pháp luật cén phải có sự xác đính hành vi và những chế tải cụthể Ngoài ra, với sự hồi nhập linh tê, pháp luật canh tranh cũng luôn phải có sự.thay đôi chuyển mình để phù hợp với những điều ước quốc tế ma Việt Namtham gia

Để tai vẫn sẽ còn được cải tiền va lam mới trong tương lai, với sự thay đổi.

liên tục của thi trường kinh tế thì đây van còn là chủ dé được chú ý và nghiêncứu nhiễu hơn dé có thể đưa ra nhiều giải pháp nhằm hoàn thiên hệ thống pháp,luật, đưa pháp luật áp dung được vào đời song

13

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ HẬU QUA PHÁP LY CỦA HÀNH VI CẠNH

TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

1.1 Khai quát về hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1.1.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh

Khai niêm canh tranh là một thuật ngữ được hiểu một cách rất đa dang và

rông rãi Canh tranh xuất hiền trong hau hết các Tĩnh vực khác nhau cia đời sông,

xã hồi, từ các lĩnh vực kinh té, chính trị, văn hóa, thé thao, hoc tập Tùy vao

mỗi hoàn cảnh, điểu kiến thực tế cu thé, trong các mối quan hệ khác nhau thì

canh tranh lại được hiểu va ap dung một cách khác nhau

_._ Căn cứ vào phương thức va tính chat của hảnh vi cạnh tranh, cạnh tranh có

thể được chia ra thánh 2 loại lả cạnh tranh lành mạnh va cạnh tranh không lànhmạnh Cạnh tranh lảnh mạnh mang tính chất tích cực là hình thức canh tranhcông khai, công bằng và bình đẳng giữa các đối thủ cạnh tranh với nhau trong

kinh đoanh`, Cạnh tranh không lành manh mang tính chất tiêu cực, được các

doanh nghiệp thực hiện bởi cách thức không lành manh nhằm mục dich đãcanh tranh lên quá mức, lêm những hành động cạnh tranh thái qua, vượt khối

không lành mạnh thường thay và được ghi nhân nhiêu lả- xâm pham thông tin,

‘bi mật trong kinh doanh, ép bude đối tac, khách hang trong kinh doanh; gây rồihoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác, lôi kéo khách hang bat chính.Canh tranh không lảnh manh trong kinh doanh được các chủ thể thực hiện nhắm.dén muc đích gia tăng lợi nhuận là chủ yếu, bên cạnh đó còn có các mục dichkhác liên quan đến những hiểm khích giữa các doanh nghiệp với nhau

‘Theo pháp luật mốt số nước trên thé giới thì hành vi canh tranh không lành.mạnh được quy định có nhiêu điểm chung vẻ mất nhận dién hành vi, nhưng vẻmặt nôi dung tiêu chỉ đánh giá thi lại có những điểm khác nhau Văn kiến đều.tiên phải noi đến đó là Công tước Pans vẻ bảo hô sở hữu công nghiệp năm 1883,hành vi canh tranh không lành manh đã được quy đính gén như la đâu tiên tạidiéu ước quốc tế nảy Quy định cu thé tại Khoản 2, Điều 10bis (được bé sungvào Công trớc tử năm 1900 và được sửa đôi lân cuối theo văn bản Stockholmnăm 1967) thi canh tranh không lành manh được đính nghĩa như sau: “Bat cứ.Tành đồng nào trái với tập quản trung thực trong công ngiiệp và thương mat

đều bi coi là hành đông cạnh tranh không lành manh, Bến canh do, pháp luật

PSG TS Nguyễn Thi Van Anh (chủ biên, 2018), Giáo tỉnh Luật Canh tranh, Trường Đại học

Ludt Hà Nội, Neb Công an nhân dân, trang 21

ˆPhùng Tuyết Chính (2020), Hành w can tranh không lành manh theo Luật Cạnh tranh

2018, Luận văn Thac luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tang 8

Giáo tình Luật Cạnh tranh, Trường Đại hoc Luật Ha Nội, Nsb Công an nhân dân, trang 287

của các quốc gia khác cũng đã đưa những nguyên tắc áp dung cu thé để nhận.

diện hành vi cạnh tranh không lành mạnh cho từng loại hành vi và đều có sự vận.dung các tập quán thương mại, án lệ có sẵn, những học thuyết pháp lý chuyênmôn cia những người áp dụng pháp luật để trả lời cho câu hoi “hanh vi đó có bịcoi lả cạnh tranh không lảnh manh hay không?” Thực tiến nay được thể hiệntrong hệ thống pháp luật ở nhiễu quốc gia và vùng lãnh thổ, tại Bi vaLuxembourg các tiêu chi đánh gia được gọi là "thông i thong mat trưng tiiực”,tại Tây Ban Nha và Thụy Si thi lại sử dụng "zaguôn đắc ngay tinh tại Ÿ là "tính

chuyên nghiệp ding đắn", tại Đức, Hy Lap và Ba Lan là “dao đức kinh đoanii"*

Nhu vậy, có thể thay là hành vi cạnh tranh không lành manh không được cácnước sây dựng cu thé chi tiết định nghĩa ma được ác định dua vào các yêu tổcầu thành hành vi vi pham dé nhận điện bản chất của hành vi Bên cạnh đó, cáchành vi canh tranh không lành manh cũng không được ting hợp và quy đính cụ

thể chỉ iết tại một văn bản pháp luật cụ thé trong Luật Cạnh tranh các nước Các

hành vi nay nằm rãi rác trong những quy định nhỏ hơn tại những vẫn bản phápluật chuyên ngành khi dé cập đền hành vi cạnh tranh không lành mạnh của từngngành, lính vực cụ thể

Tai Việt Nam, định nghĩa canh tranh không lành manh lẫn đâu tiến được décập đến trong Luat Cạnh tranh 2004 ở Khoản 4,Điều 3 như sau:

Hành vi cạnh tranh không lành mạnh là lành vì canh tranh của doanhnghiệp trong quả trinh khi đoanh trải với các chuẩn mực thông thường vềdao đức kinh doanh, gay thiệt hat hoặc có thê gập tiưệt hat đẫn lợi ich Nhà

ước, quyên và lợi ích hợp pháp của đoanh nghiệp hoặc người tiên ding’

Trãi qua quá trình áp dụng vào thực tế và bổ sung, định ngiãa vé hảnh vi

canh tranh không lành manh đã được kê thừa và hoàn thiện hơn cho phù hợp vớiđiêu kiện thực tế cia xã hội, tại Khoan 6, Điều 3, Luật Cạnh tranh 2018 có quyđịnh như sau

Héeth vi cạnh tranh không lành manh là hành vi của doanh nghiệp trái vớinguyên tắc thiên chi, tring thuec, tập quán thương mat và các chuẩn muc

*hác trong kinh doanh: gây thit hai hoặc có thé gay thiệt hat đồn quyên và

lot ich hợp pháp của doanh nghiệp khác®

Qua các định nghĩa cia hành vi canh tranh không lảnh manh tại Luật Cạnh

tranh 2004 vả Luật Cạnh tranh 2018, chúng ta có thé rút ra được một số đặc

điểm chính của quy định pháp luật hiện nay như sau: @) Chủ thé của hành vicanh tranh là doanh nghiệp được hiểu theo ngiấa bao quất nhất bao gôm toàn bô

‘Chu Lie Hai Yên (2018), Pháp luật về chẳng canh tranh không lành manh trong Bah vực số

iu công nghiập ö Tiện Nem lzện nay, Luận văn Thác sĩ tật oc, Trường Đại học Luật Hà Nồi, trang $

“Luật Cạnh hanh 2018 số 23/2018/QH14 ngày 12 thing 06 năm 2018

15

cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt đông kinh doanh trên thi trường thuộc toàn

Đô ngành nghệ (ii) Mục đích thực hiện hành vi canh tranh không lành mạnh là

mục tiêu lợi nhuân, giảnh giật những ưu thế vẻ phía mình nhằm tạo ra sự vững

chắc vẻ tai chính trong mỗi trường kinh doanh đây biển động (ii) Cách thứcthực hiền hảnh wi trải với chuẩn mực thông thường về dao đức trong kinh doanh.được cụ thé hoa là nghiệp trái với nguyên tắc thiên chí, trung thực, tập quảnthương mại vả các chun mực khác trong kinh doanh (ii) Hậu quả của hành vicanh tranh không lành mạnh co thẻ đã xây ra hoặc có nguy cơ xảy ra trên thực tê

và liêu quả nay gây thiệt hại đến với khách hang, các doanh nghiệp doi thủ trên.thị trường

Như vây, định nghĩa hành vi canh tranh không lảnh manh đã được quy định

cụ thể va chỉ tiết trong Luật Cạnh tranh 2004 va Luật Cạnh tranh 2018 Hanh vicanh tranh không lành manh được nhân diện va đánh giá thông qua chủ thé thực

"hiện, mục đích thực hiện, tinh chat sai trái và hậu quả của hành vi vi pham Định.nghĩa nay có tinh khái quát cao và có sư phù hợp với các điều ước quốc tế cũngquy định về hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh ma Viet Nam la thành viên

1.12 Những tác đông tiêu cực của hành vi cạnh tranh không lành.mạnh

Canh tranh không lành mạnh lả hành vi mang tính chất phân cạnh tranh,gây ra nhiêu hệ lụy làm ảnh hưởng đến môi trường cạnh tranh trong sạch, lànhmạnh Hanh vi này có tac đồng đông bồ dén toàn bộ các doanh nghiệp trên thị

Thứ nhất, hành vì cạnh tranh không lành manh lam ảnh hưởng nghiêm

trong đến sự phát triển, hoạt động bình thường của các doanh nghiệp trên thị

trường Đôi với các doanh nghiệp, những hảnh vi canh tranh không lảnh manh làcho hoạt đông sẵn xuất, kính doanh bình thường bị đình trệ, hủy hoại, gây ra hauquả vé tai chính và suy giảm thị phân trên thi trường Khi mốt doanh nghiệp bitrở thành muc tiêu của hành vi canh tranh không lành mạnh thì hậu quả màdoanh nghiệp đó trước mat phải gảnh chịu la những thiệt hai vẻ kinh tế va uy tin

Vi mục đích của các chủ thê thực hiện hành vi vi pham lả thu hút khách hang vàchiếm lấy lơi nhuận của chủ thể khác một cách bat chính nên day là hậu quảchắc chắn sẽ xảy ra Ngoài ra, khi tinh hình kinh tế của mốt doanh nghiệp gấp

để thì quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp đó cũng sẽ co the

gặp những van dé như: hàng tén không ban được, thiếu vin để duy tỉ hoạt đông

kinh đoanh, người lao đồng bö việc vi mắt niêm tin vào doanh nghiệp, mat uytín với bạn hàng, bi hủy bé hoặc phai đền bù hop đồng Những hậu quả trên là

võ cũng nghiêm trong đối với một doanh nghiệp có thé gấp phải khi bị hảnh vi

2 Gia php lun chễ cạnh tanh kiêng nh man trong nn nh tế tí trường, Bài ast ing

tiên Tập chỉ Tạ chính E 1 Thang 1072019

tpr/ip:hibichinh vagina an:cbe-canb-tranh khong lanh manl-ong sen lônh te thí huong him

canh tranh không lành mạnh hướng đền Nếu doanh nghiệp không thể khắc phuc

được những hau quả xảy ra để có thé quay lai hoạt động sin xuất, kinh doanhtình thưởng thi sẽ dẫn đền tinh trang bị pha sản, bi doanh nghiệp khác thâu tôm,mua lại Khi các chủ thé canh tranh trên thị trường suy yêu hoặc bị triết tiếu thisức cạnh tranh sẽ bi suy giém, không tạo ra đồng lực phát triển cho nên kinh tế.Thứ hat, tanh vi canh tranh không lành manh tac động sấu dén tư duy củangười tiêu dùng, gây cho người tiêu dùng những hoang mang vẻ sản phẩm vadich vụ trên thi trường Đối tương cudi cùng phat chiu những thiệt hại của hành

vĩ canh tranh không lành manh chính lả người tiêu ding, vì những doanh nghiếp

vi pham dit bằng cách thức nảo thi cốt lõi van là dé khiến người tiêu ding lựachon sử dung hang hóa và dich vụ cia ho Khi những hảnh vi canh tranh khônglành manh trên thị trường nhe thi gây ra sự hoang mang, rồi loan thông tin vềchất lương sin phẩm của các doanh nghiệp, năng thì sẽ lam cho người tiểu dinghiểu sai lệch và lựa chon sử dung những sin phẩm kém chất lương, Khi đó, tachai xây ra là sự mắt lòng tin vào sin pham của các doanh nghiệp, khó Iva chonhoặc phân vân vi không thé laém chứng được thông tin đến từ phia người tiêudùng Đặc biệt, nêu các doanh nghiệp vi bi cạnh tranh không lành mạnh mà phảiphá sản thi lúc nay lựa chon của người tiêu ding sé bi thu hep lai, ho Không còn.được hưởng những sản phẩm cỏ chất lượng tốt Với giá thành hợp lý nữa do sứccanh tranh của hang hỏa giữa các doanh nghiệp đã bi suy giảm Lúc này, ngườitiêu dùng phải đứng giữa hai lưa chon là chap nhân hàng hỏa, dich vụ với mứcgia cao hơn nâu cỏ đủ khả năng chi trả hoặc tử bỏ sử dung hang hóa, dịch vụ đó

Thứ ba, hành vi cạnh tranh không lành mạnh tác động tiêu cực trước mất

và lâu dai đền nên kinh tế của dat nước Đổi với mốt đất nước, nên kinh tế là

một trong ba trụ cốt chính để tao nên sức manh Khi xuất hiền các hành vi canh.tranh không lãnh mạnh trước mất sé gây ra những biến động xâu đến với thịtrường Các doanh nghiệp bị hảnh vi cạnh tranh không lành mạnh tac đông đền

sẽ bi thiết hai gây ra nguồn thu của doanh nghiệp giảm thi Nha nước bị thất thụ

về các khoăn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuê xuất nhập khẩu Sức mua củangười tiêu ding suy yêu khiến cho thi trường không có đông lực phát triển thicác khoản thuê gia tị gia tăng, thuế tiêu thu đặc biệt bi suy giãm Sức manhcanh tranh không đến tử việc tấp trung cải tiền chất lượng, gia thành của sảnphẩm ma đến từ các chiêu trò không lành manh sẽ khiến cho uy tin của cácdoanh nghiệp Việt Nam trên thị trường trong nước vả quốc tế bị ảnh hưởngkhiến cho hoạt động xuất khẩu hang hóa gặp khỏ khăn Mặt khác, hoạt đôngcanh tranh không lành manh ở trong nước tao tâm lý không tot đối với các nhađầu tư nước ngoái khi muồn đâu tư vào thị trường Viết Nam, tử đó ảnh hưởngtới thu hút các nha đầu tư nước ngoài Về lâu dai, những hảnh vi canh tranh.không lành manh còn anh hưởng tới tinh nghiêm minh của những quy định phápTuật được đặt ra nhằm duy trì sư én định cho nên kinh tế Đây la mâm mồng cho

sư sụp đỗ cia hệ thống pháp luật khi những quy tắc không còn được thực hiệnđúng theo 1é thông thưởng gây ra sự đổi nghich giữa quy định pháp luật va thựctrang xẽ hồi

17

Như vay, có thể đảnh giá được những tác động tiêu cực của hành vi cạnh

tranh không lành mạnh đến với những chủ thé khác nhau trong đời sông là vô

cùng lớn va có tính chất nghiêm trọng cao Những hành vi cạnh tranh không

lãnh mạnh được thể hiện dưới nhiéu hình thức da dạng va biển hóa khôn lườngnhất là trong thời đại phát triển ngày nay khi có sự phát triển của khoa học côngnghệ và mang laternet Việc can thiết là phải có sự kiếm soát các hành vi cạnhtranh để duy tỉ trết tự chúng trong khuôn khổ bằng những quy định pháp luật đểtao được đông lực va sức mạnh của cạnh tranh, nhưng không để những bảnh

vi cạnh tranh không lảnh manh xuất hiện gây ra những tác hại xấu đến mốitrường cạnh tranh

1.1.3 Sự cẩn thiết phải kiểm soát các hành vi cạnh tranh không lành.

"mạnh trong môi trường kinh doanh

'Với mục đích đảm bảo qua trình cạnh tranh trong nên kinh tế được diễn ramột cách lành manh và hiệu quả, kinh nghiêm của các quốc gia trên có nên kinh

tế thi trường phát triển là sử dung nhiều biện pháp dé quan ly va kiểm soát

Trong do, hiểu quả nhất là các biện pháp pháp luật Các biện pháp quản lý va

kiểm soát hành vi cạnh tranh không lành manh bao gồm:

_ Thứ nhất, ban hảnh các quy định của pháp luật vả hướng dẫn các chủ thé

hiểu các quy đính về cạnh tranh Các quy định của pháp luật vé cạnh tranhkhông lãnh mạnh được coi là công cu trực tiếp, hiệu quả nhất trong tay Nhanước nhằm kiém soát các hành vi cạnh tranh không lãnh mạnh Hau hết cá.nước có nên Kinh tế thi trường phát triển déu ban hành luật cạnh tranh dé điều

tiết các quan hệ canh tranh trong nén kinh tế, đặc biệt là để chồng lại các hành vi

canh tranh không lành manh Với tư cách là các quy phạm pháp luật do Nhà

"nước ban hảnh, điêu chỉnh trực tiếp các quan hệ 2 hội trong quá trình tiền hảnhhoạt động canh tranh linh tế, pháp luật quy định rõ về giới han cho phép cia cáchành vi cạnh tranh, quy định quyền va nghĩa vụ của các chủ thé tham gia cạnhtranh, tử đó, khuyên khích canh tranh lành mạnh, ngăn cắm các hành vi cạnhtranh không lành manh Dưới góc độ quản lý, các quy đính pháp luết như là ranhgiới ma Nhà nước cho phép các chủ thể có quyên tư do hoạt động để phát triểnkinh doanh trong pham vi pháp luật cho phép Bên canh đó, đưới góc đô doanh.nghiệp, các quy định pháp luật lại chính là hành lang dé ho có thé dựa vào đểthực hiện đúng va đủ những quyên, nghĩa vụ hop pháp của minh, nhưng ngoài

a, khi ho tré thành nan nhân của các hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh thìchính những quy định pháp luật này cũng trở thành những chiếc khiên chắn bao

vệ doanh nghiệp khỏi những tac đông xêu Có thể thấy, các quy định của phápluật có vai trò quan trong trong công cuéc kiểm soát các hành vi cạnh tranhkhông lành manh trong môi trường kinh doanh Việc ban hành các quy phạm

*TS Đăng Vũ Huân 2006), đá pip thet các nợ nv bắn soát hơi chế can

troh, Tạp chí Lait học số 6/2006, tang 4

pháp luật cũng thể hiển được ý chi và đánh giá của Nha nước vẻ việc nhân định.

những hành vi canh tranh không lành manh

Thử hai, công tác thanh kiểm tra va xử lý những hành vi vi pham canh.

tranh không lành manh Nếu như việc ban hành và thực hiện các quy đính phápluật là qua trình lập pháp và hảnh pháp thì việc xử lý những hành vi vi pham.pham pháp luật chính là quả trình tư pháp nhằm bảo đâm tinh nghiém minh củapháp luật Khi các quy dinh hảnh lang pháp lý vẻ hành vì canh tranh không lành.mạnh được ban hành và hướng dẫn thực hiện nhưng vẫn còn tổn tại các hành vi

vi phạm thì công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý, áp dung chế tải đối với cácdoanh nghiệp vi pham phải được thực hiện Công tác nay cản phải được thựchiện bởi cơ quan Nha nước có tinh chuyên môn hóa cao dé có thé nhận diện.đúng và day di các hành vi vi pham vẻ canh tranh không lảnh mạnh Đây là quatrình có vai tro rất lớn trong công tác kiểm soát va hạn chế các hành vi canh.tranh không lành manh trong môi trường kinh doanh Vai trò đầu tiên, đưới góc

độ của cơ quan quản lý lả nó giúp cho Nha nước loại bd được những doanhnghiệp có hành vi vi pham gay ra sư mắt cân bằng trong môi trường linh doanh,thiết lap lai môi trường canh tranh lanh mạnh vả trong sạch Ngoai ra, việc xử lýnhững doanh nghiệp có hành vi canh tranh không lành mạnh cũng là sư cônh.cáo, ran de đổi với những chủ thé khác trong nên kinh tế va sẽ có sự suy xét KiTưỡng trước khi thực hiến hành vi vi phạm Vai trò tiếp theo la đổi với các doanh.nghiép va người tiêu ding la nan nhân cia hành vĩ canh tranh không lành manh.thi đây chính là sự bao vệ của pháp Iuét đổi với họ Khi các chủ thé có hảnh vicanh tranh không lảnh manh bị thanh kiểm tra và xử lý thi buộc họ phải châmđút hoặc thay đôi hành vi khiển cho những tác đông tiêu cực từ hảnh vi vi phamđược châm đứt hoặc giảm thiếu đáng kẻ Từ đó, có thé đánh gia công tác kiếmsoát những hanh vi canh tranh không lành manh còn đến tử quả trình kiêm tra và

áp dụng các chế tải đến với doanh nghiệp vi pham, tao ra sự răn đe của hệ thông,pháp luật và cơ chế bão về của Nha nước đến với mọi chủ thé trong nên lanh tếNhững doanh nghiệp vi pham cẩn phải chỉu những hậu quả pháp lý tương tingVới hành vi cạnh tranh không lành mạnh của mình

1.2 Khải quát vé hâu quả pháp của hành vi cạnh tranh không lành mạnh1.2.1 Khái niệm hâu quả pháp lý

Hau quả pháp lý 1a một thuật ngữ không được định nghĩa trong các văn banpháp luật và nó là sư tổng hợp của hat đỉnh nghĩa riêng biết là trách nhiêm pháp

lý và hậu quả tat yếu

“Trách nhiêm” được dùng theo nhiễu cách khác nhau trong đời sống hangngày, tủy vào từng lĩnh vực hoặc ngữ cảnh cụ thể Trong lĩnh vực pháp lý,

“trách nhiém” được sử đụng theo hai nghĩa tích cực và tiêu cực” Theo nghĩa tích

STS, Nguyễn Minh Đoan ấp th ác giá 2009), Giáo tình Lý in Nhà nueva pháp lot,

Trường Đại học Luật Ha Nox, Neb Công an nhân dân, tang 505.506

19

cực thi trách nhiềm được hiễu là nghĩa vu (nói dén những điêu pháp luật yếu cầu

phải làm ở hiện tai hoặc trong tương lai) Theo nghĩa tiêu cực thi trách nhiệm.được coi như la những hệ qua bắt lợi được hình thanh từ nguyên nhân là nhữnghành vi vi pham pháp luật, gây ra tác động xâu đền với xã hồi Đó là sự phản.ứng, lên án của Nha nước va công chúng đổi với những chủ thé vi phạm pháp

những quy đỉnh của pháp luật là những thiết hai (v nhân thân, vẻ tải sin, về tựdo ) ma chủ thể cỏ hành vi vi phạm bắt buộc phải gánh chiu Những quy địnhnay có tinh chất bắt buộc và cưỡng chế thi hành được cơ quan Nha nước cóthấm quyển sử dung quyên lực để thực hiện Truy cứu trách nhiệm pháp lý vềthực chất là áp dụng những biển pháp cưỡng chế đã được quy định trong bộphận chế tài của các quy pham pháp tuật đôi với chủ thể vi pham pháp luật Tuy

“nhiên, ban thân trách nhiệm pháp ly không phải sự cưỡng chế ma chỉ la nghĩa vụ.gánh chiu những biên pháp cưỡng chế do pháp luật quy định Truy cứu tráchnhiệm pháp lý là một qua trình hoạt động phức tap và khó khăn của cơ quan Nhànước có thẩm quyên vì cẩn phải xem xét, tìm hiểu, thu thập bằng chứng, raquyết đính và tô chức thực hiện quyết định đỏ Qua quả trình phân tích trên, ta

có thể rút ra được định nghĩa chung nhất vẻ “trách nhiệm phap lý như sau:

Trách nhiệm pháp If là hân quả bắt lợt (sue trừng phạt) đốt với chủ thé

vi pham pháp luật thê hiên ở mỗi quan hệ đặc biệt giữa nhà nước với

đê vĩ pham pháp int được các quy phar pháp luật xác lập và

lợi, nding biên pháp cưỡng c

ny pham pháp luật!

‘Hau quả tat yêu la những bắt lợi, mat mát chắc chắn sé zảy ra hiện tại hoặc.

trong tương lai được hình thành từ những nguyên nhân là những việc lam trong

pháp luật của chủ thé Những hành vi gây ảnh hưởng, nguy hiểm dén sã hội vanhững bat lợi ma chủ thể phải gánh chiu được ràng buộc với nhau béi môi quan

hệ nhân quả Xác định quan hệ nhân quả là sác định cơ sở khách quan cho việcxác định trách nhiêm pháp lý của chủ thể vi pham Tính tat yêu ở day không cónghĩa 1a cứ có nguyên nhân thi sẽ cỏ kết quả Mà phải đặt nguyên nhân trongnhững điêu kiện, hoàn cảnh nhất định Một nguyên nhân nhất định trong những,điêu kiện, hoán cảnh nhất định chi có thé gây ra một kết quả nhất định Đó làtính tất yêu của môi liên hệ nhân quả trong những điêu kiên nhất định Nếunhững sự vật, hiện tương về cơ ban là giống nhau, tac đông trong những hoàn.cảnh tương đôi giông nhau thì sẽ gây nên những kết quả gióng nhau về cơ ban.Tinh tất yêu ỡ đây thể hiện chính trong các quy định của pháp luật, bat kì chit

`9 TS, Nguyễn Mink Doan (tp thể tác giã, 2009), Giáo tình Lý luận Nhà nước và pháp lật,

Trường Bai học Luật Hà Nội, Neo Công en nhân dân, tang 508-509

thé nào có hành vi vi pham các điểu cầm cia luật gidng nhau thi déu phải chu

"hậu quả giống nhau, không có trường hợp nado là ngoại lễ

‘Twquá trình phân tích nêu trên, chúng ta có thể tự rút ra định nghĩa cơ ban

về hậu quả pháp lý như sau: "Hậu quả pháp lý được hiểu la những kết cục tấtyên sẽ xây ra đôi với những cá nhân, tô chức phải gánh chịu néu những cá nhân,

46 chức đó có những hảnh vi vi phạm pháp luật Hậu quả pháp lý 1a sự kiện bấtbuộc ma các tổ chức, cá nhân phải chiu, tuỷ thuộc vào mite độ, tính chat, phạm

vi của hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân đó”

1.2.2 Khải niêm hau quả pháp lý của hảnh vi canh tranh không lành.mạnh

Hanh vi cạnh tranh không lành mạnh la hành wi tiêu cưc, mang lại nhữngtac đông sâu đến với các chủ thé khác và nên kinh tế quốc gia Hanh vi nay làhanh vi vi phạm pháp luật vẻ cạnh tranh do đi ngược lại những chuẩn muc đaođức, thun phong mỹ tục và nguyên tắc công bằng, bình đẳng trong cạnh tranh.Chỉnh vì những lý do do, các cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi cạnh tranhkhông lành manh bắt buộc phải chiu những hậu quả cho hành vi vi pham ma banthân họ gây ra Hậu quả pháp lý của hành vi canh tranh không lành manh có théđược nhân định như sau: "Môt chi thé có những hảnh vi vi pham pháp luật vềcanh tranh không lanh mạnh thi tất yêu sẽ bắt budc phải chịu những bất lợi, matmat do hành vi vi pham của mình gây ra theo quy định của pháp luật, tủy thuộc.vào mức đô va tinh chất nghiêm trọng của hảnh vi vi phạm sé phải chịu nhữngchế tai khác nhau”

1.2.3 Vai to của quy định về hậu quả phép lý đối với hành vi cạnh tranh:

không lành mạnh.

Thứ nhất, mục đích của việc quy định vẻ hậu quả pháp lý của hành vi canh.

tranh không lành mạnh là dé trừng phat những chủ thể vi phạm pháp luật vẻcanh tranh, răn đe những chủ thể Khác đang có ÿ định vi pham pháp luật Mot

"hành vi vi phạm pháp luất nói chung và hành vi canh tranh không lanh mạnh nóiriêng déu phải chíu sự trừng phạt thích dang Dù xuất phát từ chủ quan haykhách quan thì mot hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh đều gây ra những thiệthai về mit quản ly trật tự sã hội và kinh tế cho dat nước Những hau quả pháp ly

ma đoanh nghiệp vi pham phải gảnh chiu được xem là su tra gia cho những thiệthại ma minh đã gây ra Tay vào quy mộ, tinh chất nghiêm trong va mức đồ ảnh.hưởng tiêu cực của hành vì cạnh tranh không lành manh ma sẽ cd những hậu

quả pháp lý tương ứng dành cho chủ thé vi pham Những hau qua pháp lý nay

được pháp luật quy đính cu thé và chỉ tiết trong những điều luật thuộc các vanban pháp luật chung và pháp luật chuyên ngành, tuy nhiên chúng đều có điểm.chung là sẽ áp dung theo những nguyên tắc về xử phat đưc quy định trong LuatCanh tranh 2018 Ngoài muc đích chỉnh là việc trừng phat những chủ thé vipham thi việc xử lý các vụ việc canh tranh không lành manh còn được coi như làtắm gương cho các doanh nghiệp khác trên thi trường soi vào đó và điều chỉnh.lại hành vi của mình Đây chính là tinh chất rin de của pháp luật, khi nhân thay

bì

những bất lợi, mắt mat ma chủ thé có hành vi canh tranh không lành manh phải

gánh chiu thi những chủ thé khác sẽ có xu hướng tránh, né những hậu quả pháp

lý đó Bang nhiêu cách khác nhau dé các doanh nghiệp thực hiền nhưng hiệuquả chung sẽ là gdp phan xây dung mồi trường canh tranh lành manh hơn và đạtđược hiếu quả tuyén truyền, giáo dục pháp luât réng rãi hơn

Thứ hat, bau quà pháp lý của hành vi cạnh tranh không lảnh mạnh có vaitrò sự bù dp những tan thất vẻ lanh tế cho Nha nước do những doanh nghiệp có

"hành vi canh tranh không lành manh gây ra lam ảnh hưởng đến nên kinh tế quốc.gia Trong các hau quả pháp lý mà doanh nghiệp thực hiền hành vì cạnh tranhkhông lành manh phải gánh chịu thi hình thức bi xử phạt tiên la phổ biến nhấtĐiều nay được áp dụng phố biển và rông rãi đôi với pháp luật các nước trên thégiới va trong cả hé thông pháp luật Việt Nam như một xu the thiết yêu Lý giảicho quy định nay thi có thể giải thích như sau: Đa phẩn những hành vi canhtranh không lảnh manh diễn ra trên thi trường kinh tê gây ra những thiết hại vẻmặt tải chính cho các doanh nghiệp khác và Nha nước, chính vi vậy việc xử phạt

én là hình thức hop lý để cơ quan Nha nước sử dụng chỉnh khoản tiên nộp phạt

ấy làm kinh phí cho việc phục hỏi thi trường canh tranh Điều nay là hoàn toanđúng dan và hop lý béi vi Nha nước đã vừa bi thất thu các khoản thuế (thuế thenhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu ) ma còn phảichi cho công tac phục hôi thi trưởng thi sẽ gây ra ap lực lớn đến với ngân sáchnha nước Chỉnh vì vây, việc bắt buộc các doanh nghiệp vi pham phải chịunhững mất mat vẻ tai chính và sử dung chính nguồn tiến day dé bu dip vàonhững tôn thất kinh tế là phù hợp va tiên bô Khi chính các doanh nghiệp thựchiện hành vi canh tranh không lành mạnh cũng đã thé hiện trách nhiệm khắcphục một phan hậu quả cia minh gây ra đến với thị trường cũng thể hiện sự văn.minh của hệ thông pháp luật Hình thức xử phat tiên nay thường được áp dungvới hành vi có tính chất nghiêm trong từ nhẹ đền vừa va hậu quả của hành vicanh tranh không lành mạnh con có thể khắc phục được bằng tiên

Thứ ba, baw qua pháp lý của hành vi canh tranh không lành mạnh giúpngăn chăn những thiệt hai hoặc có khả năng gây thiết hai cho đổi tương khác của

hành vi cạnh tranh không lành manh! Khi một hành vi canh tranh không lành.

mạnh bi xử lý thi hậu quả đầu tiên ma doanh nghiệp vi phạm phải chịu là ngay

lập tức dừng viếc thực hiên hành vi đó, Lúc này, hành vi vi phạm có thé đã gay

ra những tác đông tiêu cực đến với chủ thẻ khác hoặc sắp gây ra những thiết haitheo mục dich của chi thé vi pham mong muốn Pháp luật khi đó có những quyđịnh bắt bude doanh nghiệp phải châm dứt hành vi cạnh tranh không lanh mạnh,han chế những hậu quả của hành vi vi pham mốt cách tôi da dé không gây ranhững hệ quả kéo theo lam ảnh hưỡng sâu đến môi trường canh tranh Điều đó

đã gop phân giảm thiểu những thiết hại đang xảy ra hoặc ngăn chăn những thiếthại có thé sẽ xây ra trong tương lai bởi hành vi cạnh tranh không lành mạnh

` Nguyễn Thi Eiều Anh (2017), Ap dung pháp luật về canh tranh không lành mạnh trong lĩnh

ve vẫn ông Hặt Nam, Luận vin Thạc ĩ Luật học, Đại bọc Luật Ha Nội, tang 10-11

Hau quả pháp lý của hành vi canh tranh không lành manh lúc nay đã có vai trò

ảo vệ cho hai nhóm la: doanh nghiệp đối thủ của doanh nghiệp vi phạm; ngườitiêu đũng có nhu câu va kha năng tiêu thu, hàng hóa của doanh nghiệp vi pham

1.3 Phân loại hậu quả pháp ly của hành vi canh tranh không lành manh

Chế tài hành chính là những biện pháp cuống chế do các cơ quan nhà nước hy

nhà chúc trách có thêm quyên áp dong đãi với các chỗ thể vỉ pham hành chính” Khí

một doanh nghiệp thục hién hành vĩ cánh tranh không lành mạnh th lửa đó đã xâm.

ham đến khách thé cia quan hệ pháp luật hạnh chính là tật hự xã hội về cạnh ten,

“Theo đăng tý luận về hậu quả tit yê thi doanh nghiệp sf bi truy cứu rách nhiệm pháp

ý trong nh vực hành chính và bất bude ghấ chru những ché tạ hành chính theo quy

đảnh của phép luật Cơ quan nhà nước có thim quyén sẽ sở đụng quyện lục nhà nức,

bit bude doanh nghiệp vi pham phải chị những mất mát, ton hai vé mất tại chính dé

Nhờ vậy, có thể thấy, chỗ tài hành chính đổi với hành vi canh tranh không lãnh

mạnh là những biện pháp cuống chế vé met tâm lý và thục tô của cơ quan nhà nước

Ty nhà chức trách có thầm quyin ép đọng đổi với các chủ thể có hành vi cạnh tranh không lành mạnh bi truy cửu trách nhiệm pháp lý, do xâm phạm dén tt hy xã hối về

Chỗ tải inh chính là ch tài được quy dinh chủ yéu trong hệ thẳng pháp luật VigtNam khi xử lý vi phim các bình vi cạnh ranh không lành mạnh: Do xuất phát từ

chính hành vĩ vi phạm liên quan dén ánh t, thuộc a điều Gat và kiến soát của cơ

quan nhà nước được định hướng bối chế độ chủ nghĩa xã hội

Những đặc đến của chỗ tải hành chính đối với hành vi cạnh ranh Không lành

muanh}Š có thé được biết đến nur sau:

-ChẾ tải hành chính đốt với bành vi cạnh tranh không lành mạnh vé bản chất là

biện pháp cưỡng chế hành chinh đối với hành vi cạnh tranh không lành manh, chúng, gêm bai nhóm là phạt và khôi phục.

-Miục dich réng nhất của chế t hành chính đổi với hành vi canh ranh không

lãnh manh a là trồng bị những chủ thể wi phạm và giáo đạc về hành va cạnh ranh lành

tẳngxã hồi

-Chỗ tài hành chính đối với hành vi canh ranh không lành mạnh la yêu tổ bat

buộc trong cơ cầu cia quy phạm pháp luật hành chính về hành vi canh tranh không lánh manh.

"Trường Đại hoc Luật Ha Nôi, Neb Công en nhân ân, trang 514.

`) V§ Thu (1996), Cha tà hành clính — ý luận và thực én, Luân én Pho Tiến si Luật học,

Viện nghiên cứu nhà nước và pháp luật, trang 40

33

-Chỗ ti hành chính đối với hành vĩ cạnh tranh không lãnh manh thể hiên trong

va việc cạnh tranh không lành mạnh thục tô thông qua chế din trách nhiệm hành chính méi khi có hành vi vi phạm xây ra

13.2 Chế tả hình sự đối với hành vi cạnh tranh không lãnh m enh

Chế tai hình sự là hậu quả pháp lý có mức độ nghiêm khắc nhất do tòa án áp

dung vớt những chủ thé có hành vi phạm tối" Chế tải hình sợ là các hình phạt được

quy Goh trong Bộ Luật hình sự Việt Nam, Theo đó, hình phạt được định ngiĩa trong

Bộ luật Hình sự 2015 như saw

“inh phat là biên pháp cưỡng chỗ nghiêm khắc nhất cña Nhà nước được any’ dinh trong Bộ luật nay, do Tòa cn quyết dinh dp dig đỗ với người

hoặc pháp nhân thương mat pham tôi nhằm hoc bố hoặc han chỗ q

lợi ich của người, pháp nhân thương mai dé.

Mục dich của hình phạt không chỉ nhằm trồng tri người có hành vỉ vi pham mà còn có ý ngiĩa giáo duc họ nhận ra được những điều sai trú cổa mình, từ đó nửa đổi bin thân vào trở thành người có ich cho xã hộ, có ý thức huân theo pháp luật va các quy tắc đạo đức, phong tục tập quán của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa ho

phạm tội mới” Như vậy, chế tà hình sự là những hinh phạt do tòa én ben hành bằng

qguyết Ảnh hoặc bản án sổ mức độ nghiêm khắc nhất và phi bit bude thi han dành" cho những chỗ thể phạm tối

Chế tả hình sơ đổi với hành vi cạnh ranh không lành manh đoợc hiễu là sơ

cuống chế của Nhà nước danh cho những doanh nghiệp co hành vi canh tranh không

trong của hành vi canh tranh không lãnh manh thi sẽ đợa vào quy mô thục hiện han

vi và phim, nhức độ hiệt hại mà hành vi cánh tran không lãnh mạnh đó gly ravà tinh

đặc tiệt chú trong đến yêu tổ 16 Lất ẽ la you tô quan trong quyét ảnh mức độ côn

hhanh vi phạm tối Nêu doen nghiệp thục Hiện hành vi canh ranh không lành manh

Thành v là đặc bit nghiêm trong Còn nêu chi la lối vô ý hay do chủ quan ti có thể chỉ cin bị xử phạt tien do mre đô nguy hiểm không quá lớn và vẫn có thê khắc phục được

hậu quả của hành vi, công như dé để có thể giáo dục người pham tôi nhân ra lấ lâm,

1.33 Chế tả din sợ đốt với hành vi cạnh ranh không lành mạ:

Chế tai dân sự là loại hau quả pháp lý do tòa án hoặc chủ thé khác được

phép ap đụng đối với các chủ thé vi pham pháp luật vẻ dan su!” Chế tai dan sự

5 Nguyễn Minh Doan (tập thé te gid, 2009), Giáo tình L.ý luận Nhà nước và pháp hạt,

Trường Đại hoc Luật Ha Nôi, Nsb, Công en nhân dân, tang 514.

' Bộ lạt Hinh 30 100201 1QH13 ngay 27 tháng 11 năm 2015, Điều 30

1+ ThS, Nguyễn Văn Lam (2015), Chế tà hình sự và việc dm bảo quyền con người theo pháp

uất Việt Nam, Tạp chỉ Nghệ Lait 6 tháng 11/2015, trang 35

YTS Nguyễn Minh Doan (tập thé tác giả, 2009), Giáo tình Lý luân Nhà nước và pháp luễt,

Trường Đại hoc Luật Ha Nôi, Nsb Công an nhân dân, trang 514.

được áp dung trong trưởng hop có hành vi cạnh tranh không lành manh gây ra làchế định về bôi thường thiết hai ngoài hop đông Do sư phat triển của zã hội, cácchế đính của pháp luật cổng dân thay đổi, trách nhiệm béi thường thiệt hạikhông còn được coi là hình phat ma là nghĩa vu, bản phân của người gây thiếthai phải bồi thường cho người bị thiết hai nhằm phục hồi tinh trang tài sẵn củangười bi thiệt hai Đây la một loại quan hệ dan sự giữa người với người Tirnhững phân tích trên kết hợp với quy định của pháp luật ta có thể xây đưng định.nghĩa vé nghĩa vụ bôi thưởng thiệt hai như sau:

Nghia vụ bồi thường thiệt hat là một loại quan hệ dân sie trong đóingười xâm pham đến tính mạng sức khỏe, danh đực nhân phẩm nụtin, tat sẵn các quyên và lợi ich hop pháp cũa người khác ma gây ra

thiệt hại thi phải bôi thường những thiệt hat do minh gay ra

„_ Như vay, chế tải dân sư đổi với hành vi canh tranh không lành manh được.hiểu như sau: Khi một doanh nghiệp thực hiến hành vi cạnh tranh không lành.mạnh làm ảnh hưởng đến danh du, uy tín va tài sản của doanh nghiệp khác(người tiêu dig) thi phải có nghĩa vụ bồi thường cho bên bi thiết hai một khoăn.tiến dé bi đắp cho những thiệt hai minh gây ra Mức thiết hại nay cân phải được.xác định cụ thé và được chứng minh trên thực tế, ngoài ra cân phải xác định mỗiquan hé nhân quả giữa hành vi canh tranh không lành manh và thiết hai xây raMôi quan hệ nhân quả cỏ những đặc điểm sau: tính thời gian, tính hiển nhién và

tính khách quan của quan hệ nhân quả” Bên bi thiệt hai khi chứng minh được.

những yêu tổ trên thi hoản toàn có thé gin đơn đến tòa án để khởi kiện yêu câu

‘én có hành vi canh tranh không lành mạnh bồi thưởng thiệt hai cho mình

Chế tai dân sự này có thể được áp dung đồng thời với chế tai hình sự hoặc.

chế tai hanh chính do đây không được coi là hình phạt ma la một chế đính quyđịnh vẻ nghĩa vụ của bên gây ra thiệt hại Chính vi vậy, doanh nghiệp thực hiệnhành vì cạnh tranh không lành manh ngoài phải chiu những trách nhiệm pháp lý

yy là hoàn toàn phù hợp với zu thé phát triển của đời sông xã hồi, vì trên thực

tế một hành vi vi pham thi không thé bi sử lý bối hai hình phạt khác nhau Nênviệc coi bôi thưởng thiệt hai ngoài hợp đồng là chỉ là chế định sẽ giúp cho cácchủ thể bi thiệt hạt bdi hãnh vi cạnh tranh không lành mạnh được bu đấp nhiều

hon vé mặt kinh tế va có thé dé dang khắc phục hậu quả do hành vi canh tranh.

không lành mạnh gây ra hon

[i Dinh Nghi và TS, Phạm Công Lạc (pth te gã 2019), Giáo tình Lait Dân nợ

ViêtMan tp, Trường Đại bọc Luât Hà Nội, Neb Công an nhân dân, tang 302 303

ˆ®TS Phủng Trung Tập (2009), Bar thường tiưệt hat ngoài hợp đổng về tài sẵn, sức khó và

nh mơng Sich chuyên khả, Nhà wot bin Hà Nội trng 73-74

5

TIỂU KÉT CHƯƠNG 1

Một số van đề lý luận vẻ hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh khônglành mạnh là nên tăng quan trọng cho quả trình nghiên cứu thực trang quy định

của pháp luật Việt Nam và đưa ra những kiến nghỉ hoan thiện pháp luật Trong

Chương 1 của khóa luận, những van dé liên quan đến khát niệm, đặc điểm, tácđộng của hành vi canh tranh không lành mạnh đã được phân tích chi tiết cu théthông qua các nhân định lý luân va chứng minh thực tính thực tiến của lý thuyết

"Vẻ hau quả pháp lý của hảnh vi cạnh tranh không lành mạnh, bai luận tập trung,Vào việc đưa ra các khái niệm và phân biệt các hinh thức chế tài ma doanhnghiệp vi phạm có thé phải chu Những cơ sở lý luận nảy là kết qua nghiên cứu

đã được đúc kết lại trong thời gian dai cia các nha nghiên cứu pháp luật Có thénhận xét các quy định của pháp luật liên quan dén hậu quả pháp lý của hành vicanh tranh không lảnh manh về mắt lý luận đã tương đối phủ hop với điêu kiênkinh tế, sã hội

Tuy nhiên, để có thé đưa ra các kiến nghị hoàn thiện vả nâng cao hiệu quả

thực thi pháp luật liên quan đến các chế tải sử lý hảnh vi cạnh tranh không lành

“mạnh thì cânphải tim hiểu thêm các quy định thực trạng của hệ thông pháp luậtTir đó có thé rút ra được những nhân zét, đánh giá về tru điểm và hạn chế củacủa phép luật về hau quả pháp lý đôi với hành vi canh tranh không lành mạnh ởViet Nam Đó cũng là nội dung chính được trinh bay trong Chương 2 của khóaluận

THUC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE HẬU QUÁ PHÁP LÝ CUA

HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TẠI VIỆT NAM

3.1 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị cầm

Luật Canh tranh 2018 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2019 để liệt kê

cụ thể va chi tiết các hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị câm tại Điều 45như sau:

1 Xâm phạm thông tin bí một trong kinh doanh đưởi các hình thứcsan dy

a) Tiếp cân tìm thập thông tin bí mat trong kinh doanh bằng cách

chéng lại các biên pháp bảo mật cũa người sỡ hiữu thông tin đó

b) Tiết 16, sử dung thông trì bi mật trong kinh doanh mà Rhông được

phép của chủ số hữu thông tin đói

2 By buộc Riách hàng đối tác Kinh doanh của doanh nghiệp khácbằng hành vi de doa hoặc cưỡng ép dé buộc ho Không giao dich hoặcngừng giao dich với doanh nghiệp a6

3 Cung cấp thông tin không trung thực về doanh nghiệp khác bằng

cách trực tiếp hoặc gián tiếp đưa thông tin Không trưng thực về doanhnghiệp gay ảnh hướng xâu đến uy tin tình trạng tài chỉnh hoặc hoạtđộng kath doanh của doanh nghiệp đó

4 Gay rốt hoạt đông kinh doanh của doanh nghiệp Khác bằng cách

trực tiếp hoặc gián tiếp cân trở, lầm giản đoạn hoạt động kinh doanhhợp pháp của doanh nghiệp đó

5 Lôi kéo khách hàng bắt chính bằng các hinh thức sam day:

lẩn cho khách hàng về

in mại, đều kiện giao dich

tìm

a) Dua thông tin gian đốt hoặc gập nhần

.doanh nghiệp hoặc hàng hóa địch vụ, Kay

liên quan din hing hỏa dich vụ mà doanh nghiệp cung cáp ri

Init khách hàng cũa doanh nghiệp khác

b) So sánh hàng hóa, dich vụ của mình với hằng hóa dich vụ cingloại cũa doanh nghiệp khác nhưng không chứng minh được nội đămg

6 Bản hàng hoa cung ứng dich vụ đưới gid thành toàn bộ dẫn đền

hoặc có kha năng dẫn đến loại b6 doanh nghiệp khác cùng kinhdoanh loại hàng hỏa, dich vụ a

7 Các lành vi canh tranh không lành mạnh khác bị cắm theo quy

Một là hành vi sâm pham thông tin bí mật trong kinh doanh Hanh vi này

được thể hiện đưới các hình thức sau:

-Tiép cân, thu thập thông tin bi mat trong kinh doanh bằng cách chống lạicác biện pháp bao mat của người sé hữu thông tin đó

-Tiễ 16, sử dung thông tin bi mật trong kinh doanh ma không được phépcủa chủ sở hữu thông tin đó

Hanh vi xâm phạm bi mật trong kinh doanh có những đặc điểm sau:

-Thông tin bí mật trong kinh doanh không phải lả hiểu biết thông thường,giá tri kính tế ma thống tin do đem lại xuất phát từ yêu tổ bi mật, không phố biencủa nó

-Chủ sở hữu hay người nấm giữ bí mật kinh doanh hợp pháp phải bao mậtthông tin bang các biên pháp can thiết, nhằm ngăn căn công chúng va các đốitương quan tâm tiếp cận, tìm hiểu, thu thập và phd biến thông tin

Nhu vậy, theo Luật Canh tranh cho di với đông cơ vả mục dich gi, chỉ cẩn

có một trong hai tinh huống trên sẽ bị coi 1a hành vi canh tranh không lànhmạnh

Hanh vi nay gây thiết hại với doanh nghiệp là chủ sỡ hữu của bí mat kinhdoanh bị xâm phạm và có thé vi pham về quyền sở hữu trí tuệ Việc áp dụng quyđịnh chông zâm pham bí mật kinh doanh cân két hợp với cơ chế bai thường thiệthai Biên pháp khắc phục thiết hại quan trong nhất la giải quyết bdi thường thiếthai 1 lân và toàn bộ giá trì của bí mật thương mai đã bị bộc 16

Hai là hành vi ép tuộc khách hang, đối tác kinh doanh của doanh nghiệpkhác bằng hành vi de doa hoặc cưỡng ép dé buộc họ không giao dich hoặcngừng giao dich với doanh nghiệp đó Hanh vi nay có những đặc điểm sau:

-Hanh vi thực hiện bằng hảnh vi de doa hoặc cưỡng ép dé buộc ho không

giao dich hoặc ngừng giao dich với doanh nghiệp đó

-Đối tượng của hành vi là khách hang hoặc đối tác kinh doanh của doanh.

nghiệp khác

Luật Cạnh tranh 2018 số 23/2018/QH14 ngày 12 tháng 06 năm 2018, Điều 45

¡nh thức của hành vi là doanh nghiệp vi pham đùng thủ đoạn de doa hoặc.cưỡng ép những đối tương trên để buộc ho không được giao dich, ngừng giaodịch với doanh nghiệp khác,

-Su không lành mạnh của hành vi được chứng minh bằng các hâu qua gây

ra cho khách hàng và doanh nghiệp bi xâm hai: Vi khách hang, quyền lua choncủa ho bị xâm phạm do bi ngăn trở, bi cưỡng ép mà không thé thiết lap đượcgiao dịch, không tiếp tục thực hiện được giao dich theo ý chi cia minh Với cácdoanh nghiệp khác, việc không thiết lập được, không thực hiện được những giaodich của ho với khách hàng có thể lam cho tinh hình kinh doanh bị rồi loan

Ba là hành vi cung cấp thông tin không trung thực về doanh nghiệp khác.

bằng cách trực tiếp hoặc gián tiép đưa thông tin không trung thực vé doanhnghiệp gây ảnh hưởng sấu đến uy tin, tinh trang tai chính hoặc hoạt động kinhdoanh của doanh nghiệp đó Hành vi nay được sắc định thông qua các đặc trưng,

sau:

-Việc đưa thông tin cỏ thé duoc thực hiến mét cách trực tiếp từ doanh.

nghiệp vi pham, hoắc giản tiếp thông qua các phươngtiện truyén thông, bao chỉNhững doanh nghiệp vi phạm có thé thực hiện hảnh vi công khai hoặc khôngcông khai

-tiêu quả của hành vi là gây ảnh hưởng xấu đền uy tin, tình trang tài chin

và hoạt đông linh doanh của doanh nghiệp bị thông tin néi đến Ủy tín củadoanh nghiệp phan ảnh niêm tin và sự yêu thích của khách hang đổi với doanh.nghiệp hoặc sản phẩm

Bén là hành vi gây tôi hoạt đông kinh doanh của doanh nghiệp khắc bằng

cách trực tiếp hoặc gián tiếp cân tré, Jam gián đoạn hoạt động kinh doanh hoppháp của doanh nghiệp đó Hành vi này có các đặc điểm như sau:

-Hanh vi thực hiến bằng cách trực tiếp hoặc gián tiếp cân trở, làm gián.đoạn hoạt đông kinh doanh hợp pháp cia doanh nghiệp đó

-Căn cử đối với hành vi này được quy đính bao gồm: Tình hình kinh doanh.

của họ bi giản đoạn hoặc bi căn trỡ, hau quả nay đã zảy ra trên thực tế

Các hảnh vi này được thực hiện dưới nhiễu cách thức đa dang, và có phản.khó phát hiện hơn các hảnh vị trên

‘Naim là hành vi lôi kéo khách hang bat chính bằng các hình thức sau:

-Đưa thông tin gian đổi hoặc gây nhằm lẫn cho khách hang vé doanh.

nghiệp hoặc hang hóa, dich vụ, khuyến mai, diéu kiến giao địch liên quan đền.hàng hóa, dich vu ma doanh nghiệp cung cập nhằm thu hút khách hàng củadoanh nghiệp khác Thông tin gian đổi được hieu là những thông tin có nội dungsai lệch so với thực tế, khổng trung thực, lửa déi người tiêu ding Thông tin gâynhằm lẫn có thé không sai, nhưng nôi dung không đây đỏ, không rõ rang hoặc

cổ tinh bỏ sot, dé tao sử hiểu nhằm cho người tiêu ding

39

-So sảnh hàng hóa, dịch vụ cia mình với hang hóa, dịch vụ cùng loại củadoanh nghiệp khác nhưng không chứng minh được nói dung

‘Hanh vi lôi kéo khách hang bat chính có đặc điểm:

-Bản chất của hành vi này là tao lợi thé canh tranh gian dối dé lôi kép

khách hàng, người tiêu dùng

-Đổi tượng chiu tác động trực tiếp của hành vi này là khách hàng hoặc

người tiêu ding, còn doanh nghiệp chỉ chiu ảnh hưởng giản tiếp từ hành vi viphạm thông qua việc mất khách hang

-Nhiing hành vi lôi kéo khách hàng bat chính này khiển cho thi trường trởnén không minh bạch, tao sw sai léch về giao dịch giữa các chủ thé tham gia thitrường, lợi ich của khách hàng va các doanh nghiệp khác bi ảnh hưỡng nghiêm

bí xem là thực hiện hành vi nảy phải có hành động ban hang hóa, cung ửng dich

‘vu đưới giả thành toàn bộ trên thực tế

Va các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác bị cắm theo quy định củaTuật khác

Qua quá trình phân tích trên, có thé thấy đối với ý chỉ của cơ quan lập pháp

ước ta, hành vi cạnh tranh không lành mạnh lả hành vi bị cắm hoàn toản Moidoanh nghiệp có hành vi canh tranh không lảnh manh đầu vi phạm pháp luật va

sẽ phải chịu những hậu quả pháp ly tương ứng với hành vi của mình Không cóbat Id trường hop canh tranh không lành mạnh nao bị hạn chế hoặc được thựchiện trong mức Iiém soát của pháp luật Điều nay cũng thé hiện mức đô nhân.diện vả đánh gia các hành vi canh tranh không lành mạnh đổi với cơ quan quan

lý Nhà nước là hảnh vi có tinh chất va mức đồ nguy hiểm, nghiêm trong cao

Đổ việc quan lý nhà nước vẻ canh tranh không lành mạnh được thực thi

một cách hiểu qua thi van đề hậu quả pháp lý đối với những doanh nghiệp vipham sẽ được quan tâm nhất Khi bat kì mốt doanh nghiệp vi pham điều cảm.của luật va phải chiu những chế tải xử phạt sẽ tao ra tâm ly tránh né hậu qua chocác doanh nghiệp khác Theo hệ thông pháp luật Việt Nam, đối với hành vi canhtranh không làn manh, chủ thể vi pham sé phải chíu hậu quả pháp lý theo cácchế tai hảnh chính hoặc chế tải hình sự, (va) chế tai dân sự

2.2 Chế tải hành chính đi với hành vi cạnh tranh không lành mạnh

1 Quy đính pháp luật vé ch tai hảnh chính đối với hành vi canh

Trong Luật Canh tranh 2018 không quy định cu thể mức xử phat hành.

chính đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nhưng quy đính các nguyên

tắc xử phạt hành chính Vẻ nguyên tắc xử lý vi pham được quy đính tại Điêu

110 Luật Canh tranh 2018 thi liệt kê ra các hình thức xử lý: bị xử lý kỷ luật, xửphạt vi phạm hành chính hoặc bi truy cứu trách nhiệm hình sự Các hình thức xửphat chính bao gém: Cảnh cáo hoc phat tiên Các hình thức xử phat bỏ sung

‘Thu hỏi Giây chứng nhân đăng koi doanh nghiệp, tich thu tang vat; tịch thu khoảnlợi nhuân Ngoài, ra còn có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hau quảkhác Ngoài ra, trong Luật Cạnh tranh 2018 cũng có quy đính mức phat tién tối

da đối với hành vi vi phạm quyđịnh về cạnh tranh không lanh mạnh la

Quy định vé việc xử phạt đối với hành vi canh tranh không lành manh đượcquy đính cụ thé và chỉ tiét tại Nghỉ định số 75/2019 “Quy đmh và xứ phat vtphon hành chính trong linh vực canh trai" Các hành vi cạnh tranh không lành.mạnh lẫn lượt được quy định tại Mục 4 của Nghĩ định trên

Chỉ tiết mức xử phạt vi pham hành chính của các hành vi như sau:

¿| HìnhMức xử | Tint | aie 5

trong kinh doanh |đến _ 300000000 | „sẻ | được

động cơ bản SỬ

Cung cấp thông|Phạt tin từ|lđối voi] {UE | Buse cai chính

tin không trung}100.000.000 đổng lành vị [để vi công khai

thực vẻ đoanh|đến 300000000 vi phạm | Pham

nghiệp khác đông trong thành

Hành vi gay rối|Phạt tien từ|trường | hin

hoạt động kinh|50000000 đảng |hợp hanh | VỆ

doanh của doanh|đổn 150000.000|i vi| can

nghiệp khác đồng pham |Menh

Hanh vi lô kéo|Phat tiến trị được | TịchS Bude cải chinh

khách hang bat} 100.000.000 đổng ‘te hiến | thu công khai

> Luật Cạnh tranh 2018 số 2

» Luật Cạnh tranh 2018 số 2 (2018/OH14 (2018/OH14 ngày 12 tháng 06 năm 2018, Điệu 111 Khodn 3ngày 12 tháng 06 năm 2018, Điều 111 Khodn 5

31

chính đến — 200000000|tên Khoẩn [ Loại ba yêu tô

đồng phạm vifioi |w phạm trên

từ hai [nhuận | hang hoa, bao bi

tion, thu nang hóa,

thành |được |nhương tiện linh

phô trực |từ việc | doanh vật phẩm.

thuộc - [thựcHanh vi ban hàng |Phat tin từng - |hiện

hóa, cung ứng |300000000 đổng lượng trở | hành vi

dịch vụ đưới giá | đến _ 1000000000 liện a

thành toàn bô | đồng phạm

Riêng với hành vi gây rồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác thi còn

áp dụng hình thức xử phạt bô sung la: “Tước quyằn sử dung giấy phép, chung

chỉ hành nghề hoặc đình chỉ hoạt đồng tie 06 tháng din 12 tháng k2 từ ngày

quyết Ämh xử if vụ việc canh tranh cô hiệu lực the hành "3

Nhân thấy các chế tải hảnh chính đối với hảnh vi cạnh tranh không lành

mạnh chi yêu là phat tién với mức giao động trung binh từ 100 triệu đồng đến

300 triệu đông, Đặc biết có hành vi ban hang hóa, cùng ứng dich vu dưới giáthành toàn bô có mức phạt tiên cao nhất la từ 800 triệu đồng đến 1 tỷ đồng Cóthể thay mức xử phat hành chính đối với hành vi canh tranh không lảnh manh.thuộc tâm cao trong hệ thông pháp luật Chứng tö các nha lập pháp nhận định.các hành vi canh tranh không lành mạnh có mức đô nguy hiểm cao đối với môitrường canh tranh và nên kinh tế, đặc biết với hành vi ban pha giá có mức độ đặcbiệt nguy hiểm Bên cạnh các hình thức xử phat tiễn còn có các hình thức xửphạt bô sung và khắc phục héu quả Hai hình thức thêm nảy có tac dung bé sungthêm phần gảnh năng phai chịu cho các doanh nghiệp vi pham cạnh tranh khônglành manh và gop phân khắc phục hấu quả cia hành vi vi pham gây ra Ngoài ra,hình thức xử phat bỏ sung cũng giúp cho các quy định của pháp luật có thêm.tính linh hoat khi áp dụng chế tài hành chỉnh đối với các hanh vi canh tranh.không lành manh trong thực tế Vi khi xuất hién thêm các tinh tiết không được.quy định trong luật thì cơ quan Nha nước có thẩm quyển sẽ dựa vào mức đô vipham thực tế dé cân nhắc và áp dụng các hình thức xử phạt bỏ sung nhằm đảm.bao tinh công bằng của pháp luật

Tac đồng, vai trỏ của chế tai hành chính đối với hành vi canhtranh không lành manh

Chế tài hành chính nói chung cỏ vai trò quan trong trong việc giúp ich choquá trình quan ly trật tư xã hồi của cơ quan nhà nước và giảm thiếu rồi ro củacác hành vi vi phạm Chế tải hành chính đối với hành vi cạnh tranh không lànhmạnh cũng mang những vai trò chung như vay, bên cạnh đó nó còn có những

ˆ Nghị định số 75/2019 ngày 26 tháng 09 năm 2019 Quy định vẻ xử phạt vi phạm hành chính

trong lĩnh vực cạnh ranh, từ Điều 16 đến Điều 21

vai trò riêng khác mang đặc điểm vẻ mặt kinh tế, thị trường, Chế tải hanh chính.

tác đông chính lên các doanh nghiệp có hành vi vi phạm va gúp phân bảo vệ môitrường canh tranh lãnh manh

Sự xuất hiên của chế tải hành chính chắc chấn sẽ góp phản kiểm soát tốt

hơn sự xuất hiện của các hành vi cạnh tranh không lành manh trên thị trường:hí bat ki doanh nghiệp nao sắp hoặc đang thực hién hành vi canh tranh khônglãnh mạnh đêu sẽ phải suy xét thật Id trước khi thực hiện tiếp hành vi vi phạm

Vi doanh nghiệp đó biết được rằng khi làm những việc phân cạnh tranh đó chắcchấn sẽ bi pháp luật bất phải chíu những thiết hại tương ứng với mức đô củahành vi vi phạm Từ đó sẽ có sư dé phòng và cân nhắc về việc cỏ nên đênh đôicải lợi trước mất dé nhân lầy hậu quả pháp lý vẻ sau hay không từ phía doanh:

nghiệp

Chế tải hành chính 1a công cụ cơ bản và quan trọng nhất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyên dimg để điều chỉnh hanh vi cạnh tranh của doanh nghiệp.

Chế tai hanh chính như chiếc gây chỉ đường để Nha nước hướng các doanh

"nghiệp đến với việc thực hiện cạnh tranh lành manh va trảnh sa các hành vi cạnhtranh không lảnh mạnh Các hảnh vi cạnh tranh không lảnh manh và hậu quảpháp lý của từng hanh vi được quy định cu thể, rõ ràng trong văn bản pháp luậtEiúp cho cơ quan doanh nghiệp sẽ nhận diện được hành vi cạnh tranh minh thựchiện có vi phạm hay khống và nêu có thi sẽ phải chịu những hầu quả pháp lýnào, Ngoài ra, khi xử lý các vụ việc cạnh tranh không lánh mạnh trên thực té,Việc chế tải hành chính quy định cụ thể vả chi tiết cũng khién cho cơ quan xử lý

vụ việc nhận điện được mức độ nguy hiểm của hành vi từ đó có thái độ giải

quyết cho phủ hợp.

Chế tải hành chính đối với hảnh wi cạnh tranh không lành mạnh giúp giảm

thiểu tối đa những tac động tiêu cực đến với nên kinh té và môi trường canh.tranh Khác với chế tải hình sự chỉ áp dung khi có hành vi pham tội xuất hiện,chế tai hành chính áp dụng với các hành vi vi phạm chưa cản đến mức cầu thànhtôi pham Khi một hảnh vi được coi là phạm tôi thi sẽ có mức độ nguy hiểm cao

và gây ra thiệt hai lớn đến với các chủ thé khác Nêu phải cho đến mức phải bịcoi là hành vi pham tội thi lúc nay hảnh vi cạnh tranh không lành mạnh sẽ gây rahậu quả to lớn khủng khiếp đến nên kinh tế, các doanh nghiệp đôi thủ, ngườitiêu dung và tan phá méi trường canh tranh Chính vi vây, những chế tai hanchính cân phải được thiết lập dé ngăn chăn những hành vi cạnh ranh không lànhmạnh giúp giảm thiểu ngay lập tức những tác động tiêu cực của chủng đến vớinén kinh tế và mồi trường cạnh tranh

2.3 Chế tai hình sự đỗi với hành vi cạnh tranh không lành manh

2.3.1 Quy đính pháp luất vẻ chế tài hình sự đối với hành vi cạnh tranhkhông lành mạnh

33