Khoá luận tốt nghiệp: Toà giải quyết phá sản dưới góc nhìn so sánh – mô hình của Đức, Trung Quốc và khả năng áp dụng tại Việt Nam

của các doanh nghiệp mà không gay tac đồng tiêu cực đền nên kinh tế quốc gia, đông thời, giải quyết những vướng mắc trong cơ cầu tổ chức Tòa án nên đòi hỏicần phải hình thành một cơ quan

BÔ TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DANG THANH TÂM

453434

TOA GIẢI QUYẾT PHA SAN DƯỚI GÓC NHIN SO SÁNH - MÔ HÌNH CUA ĐỨC, TRUNG QUỐC VÀ KHẢ NĂNG ÁP DUNG

TẠI VIỆT NAM

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Ha Nội ~2023

BÔ TƯ PHÁP BO GIÁO DUC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DANG THANH TÂM

453434

TOA GIẢI QUYẾT PHA SAN DƯỚI GÓC NHIN SO SÁNH - MÔ HÌNH CUA ĐỨC, TRUNG QUOC VÀ KHẢ NĂNG ÁP DUNG

TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân sw và Tổ dung din sự

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

TS ĐÀO LÊ THU

Hà Nội - 2023

Lời cam đoan và xác nhận của giảng viên hướng dẫn.

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan ay là công trình nghién củm riêng cũa tôi, sác Số ân số liêu trong khóa luân tốt nghiê

đâm bảo độ tin cập /

“Xác nhận của giáng viên hướng dẫn Tác gid khóa iuận tốt nghiệp

(Ky và ghi rõ họ tên)

ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

InsO Insolvenzordinung (Bao luật Phá sản Đức năm 1999)

TAND — :Töaảnnhêndân

VKSND -Việnkiểm sat nhân dân

ADR Altemative dispute resolution (Giải quyết tranh chấp thay thé)

iii

MỤC LỤC

Trang Trang bia pn i Tôi cam doan it

Danh mục các chit viet tắt itt

Mic tue wv

MG DAU

'CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE TOA GIẢI QUYẾT PHA

1.1 Khái niêm tòa giễi quyết phá sẵn 7

1.1.1 Định nghĩa tòa giãi quyết phá sin 7

1.1.2 Đặc điểm của tòa giải quyết phá sản 10

13 quyển của tòa giải quyết phá sản 14 1.3 Vai trò, ý nghĩa của tòa giải quy t phá sin 17

1.4 Các mô hình toa giải quyết phá sẵn 19

TIỂU KET CHUONG 1

(CHUONG 2: MO HÌNH TOA GIẢI QUYẾT PHA SAN Ở ĐỨC VA

TRUNG QUỐC

2.1.1 Bối cảnh ra đời tòa giải quyết pha sản ở Đức ”2.1.1 Khung pháp lý vẻ tòa giải quyết phá sin của Đức 36

2.1.3 Thấm quyển của tòa pha sẵn ở Đức 3 2.1.4 Thấm phan chuyên trách về giải quyết phá sin 6 Đức 30

2.2 Mô hình téa giãi quyết phá sin 6 Trung Quốc 312.2.1 Bồi cảnh ra đời tòa giải quyết pha sản ỡ Trung Quốc 31

‘Khung pháp ly về tòa giải quyết pha san của Trung Quốc 35

3 quyền của tòa phá sản ở Trung Quốc at2.2.4 Thấm phán chuyên trách về giải quyết phá sản ỡ Trung Quốc 40

TIỂU KET CHƯƠNG 2

'CHƯƠNG 3: MÔ HÌNH TOA GIẢI QUYẾT PHA SAN Ở VIỆT NAM HIEN NAY - SO SÁNH VỚI MÔ HÌNH CUA ĐỨC, TRUNG QUỐC VÀ

ĐỂ XUẤT -433.1 Mô hình tòa giãi quyết phá sẵn & Viet Nam hiện nay 4 3.2 So sánh mồ hình tòa giải quyết phá sản 3 Việt Nam với Đức va Trung

Quác 46

3.2.1 Những điểm tương đồng của mô hình tòa giải quyết phá sin giữa

‘Viet Nam với Đức và Trung Quốc 47 3.2.1 Những điểm khác biệt của mô hình tòa giải quyết phá sản giữa

‘Viet Nam với Đức và Trung Quốc 48 3.3 Kh năng áp dụng mô hình tòa chuyên trách về giải quyết phá sin tai

Việt Nam 51

3.3.1 Sự cẩn thiết thành lập tòa chuyên trách về giải quyết pha sản ở

Viet Nam 51

3.3.2 Những yêu tố phủ hợp của mô hình tòa giải quyết phá sản ở Đức,

‘Trung Quốc trong điều kiện của Việt Nam 553.3.3 Dé xuất mô hình tòa chuyên trách về giải quyết phá sản ở Việt

Nam 37

TIỂU KET CHƯƠNG 3 60 KET LUAN 2PHY LUC

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bồi cảnh nền kink tế toàn cầu chịu tác động mạnh mẽ của cuộc cách.mạng công nghiệp lan thứ 4, số lượng các doanh nghiệp hình thảnh, phát triển

nhanh chóng với da dang các ngành nghề hiện đại đã tạo ra mét thi trường kinh

đoanh thuận lợi, thúc đẩy nên kinh tế quốc gia Tuy nhiên, mặt trái của tốc độphát triển này là kéo theo sư phá sản của những doanh nghiệp còn nhỏ, chưa dimanh hay chưa có đũ tiểm lực đứng vững trên nên kinh tế thi trường đây biểnđông Hoạt động pha sản đang ngày cảng phổ biển và có xu hướng tng nhanh ởcác quốc gia Ví dụ như ở Châu Âu, theo dữ liệu mới công bé của Văn phòngthông kế chau Au (Eurostat), tốc đô doanh nghiệp pha sản của năm 2022 tănglên mức 16,5%, trong đó quý cuối cùng của năm 2022 có số lượng doanh nghiệp

ở châu Âu nộp đơn sản pha sản tăng 27% so quý trước đó, đánh dâu làn sóng phásản hang quý manh nhất từ khi cơ quan này bất đầu thu thập dữ liệu vào năm

2015 ` Điều nay có thể trực tiếp dan đền những suy thoái nghiêm trong của nên

kinh tế nêu không được ngăn chăn kip thời cũng như có những gidi pháp hữu

thiệu giải quyết

Toa án lả cơ quan có thẩm quyển ra quyết định giải quyết van dé phá sản

của các doanh nghiệp Tòa án phá săn của các quốc gia cũng đang phải chịu áp

‘Tuc lớn khi số lượng các vụ phá sản doanh nghiệp tăng nhanh đồng thời quy trình.giải quyết việc pha sản phải thích ứng kịp với sự phát triển biển động của nên.kinh tế Nhận thức được tm quan trong của mô hình tòa an giải quyết pha sản,một số nước trên thé giới đã vả đang xây dựng khung pháp lý chặt chế về tủa án.nảy Cũng giống như các quốc gia khác, Việt Nam đang trong quá trình hoàn.thiện tổ chức hệ thông tòa án nói chung vả mô hình tòa án giải quyết phá san nóiriêng để khắc phục một số bắt cập trong thi hành thời gian qua Luật Tổ chức

Toa án nhân dân năm 2014, Bé luật Tô tung dân sự năm 2015 và Luật Pha sẵn.

"mn thim tp pe ec ropa nvtg9sut2mbbrdvdr-daefz.fs: g

1

năm 2014 nhìn chung đã quy đính cơ bản vẻ thẩm quyên giải quyết, trình tự thủtục va thẩm phan giải quyết pha sẵn Mặc đủ vây, tòa giãi quyết phá sin còn.

‘mang nhiễu han chế khi các vụ việc pha sản doanh nghiệp tại Việt Nam trở nên phức tạp trong khi chưa có mô hình tòa pha sản chuyên trách, chưa có đôi ngũ

thấm phản giỏi có chuyên môn giải quyết riêng việc phá sản, quy trình thủ tục

còn tồn tại vướng mắc dẫn đến thời gian giãi quyết kéo dai, hiệu quả giai quyết

thấp Vì lẽ đó, nhằm giải quyết nhu cầu phá sản phức tạp mang tính chuyên môn

của các doanh nghiệp mà không gay tac đồng tiêu cực đền nên kinh tế quốc gia,

đông thời, giải quyết những vướng mắc trong cơ cầu tổ chức Tòa án nên đòi hỏicần phải hình thành một cơ quan chuyên trách có thẩm quyền giải quyết pha sản.Hiện nay, tại nhiều quốc gia trên thé giới như Mỹ, Anh, Đức, Trung Qué

đã xuất hiện mô hình tòa chuyên trách về giải quyết pha sản nhưng Via Nam

chưa có mô hình tòa nay Tòa chuyên trách giải quyết pha sin ở các nước đã đạt

những thành tựu đáng kể trong công tác giải quyết cũng như gop phan không,nhö vào sự phát triển của nên kinh tế

Dutéi góc nhìn luất hoc so sánh, để tải khóa luận tốt nghiệp vẻ “Tod giải

quyết phá sản dưới góc nhin so sánh - mô hình của Đức, Trung Quốc và khanăng áp dung tat Việt Neon” đã tìm hiễu, phân tích về khái niêm, đặc diém,quyên, các loại tòa giải quyết phá sản trên cơ sở tim ra những điểm giống va

‘hdc nhau với mé hình tòa phá sản 6 Đức, Trung Quốc để zây dựng khung pháp

Jy về mô bình Tòa án nay tại Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Một các công trình nghiên cửu về mô hình tòa giải quyết pha sin ở trong

nước và quốc tế đã được công bồ như sau:

Tình hình nghiên cit trong nước: Bài việt "Khái niệm phá sẵn thũ tue phá

ẩn và những liên hệ đôn Luật Phả scm năm 2014" của tác giã Dương Kim Thể

Nguyên được đăng trên Tạp chi Nghiên cửu lập pháp, số 24 (328) năm 2016,

'Giáo trình Luật thương mai 3 (Pháp luật vỗ giất quyết tranh chấp tinh doanh,

hương mại và pháp luật về phá sản)” của Ths Dương Kim Thể Nguyên thuộc

Khoa Luật trường Đại học Can Thơ, Khóa luận tốt nghiệp năm 2006 với để

tải "Đai tr6 chit đạo của Tòa ân trong việc giải quy

tác giã Nguyễn Dang Hai

Tình hình nghiên cửa quốc tế: Bài viết “Insolvency laws in Germany, UK

“mả the US—A comparative Law Analysis for Trade Creditor

năm 2013 bởi Hiệp hội các chuyên gia tin dụng quốc tế va tải chính thương mại

phá sản ö Viet Nam" của

" được viết vào

(The association of Intemational Credit and Trade Finance Professionals), Bai nghiên cứu “Court structure and legal efficiency, the case of French échevinage

in banlouptcy courts ược viễt bai tắc gid Stéphane Esquerré vào năm 2019 đăng

bi Phòng nghiên cứu quản lý va kinh tế, Bai viết “Germany: Lessons to Learn

‘from the Implementation of a New Insolvency Code" của tác giã Christoph G

Paulus được đăng trên Tap chi Luât quốc tế Comecticut số 17 (1) năm 2001.'Việc xây dựng mô hình toa chuyên trách giải quyết pha sản tại Việt Nam đã

é dap

‘ing với mục tiêu của Nha nước để ra cũng như sây dựng khung pháp lý hoàn

được nghiên cứu ở mức độ nhất định Tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu

chỉnh quy định đây đủ vẻ cơ cầu, tổ chức, thẩm quyên, thẩm phán, quy trình tôtụng tòa toa giải quyết phá sản la điều tất yêu Các công trình nghiên cứu quốc.

phá sản, pháp luật về phá sẵn va pháp luật về

quốc gia Tuy nhiên, vẫn để vẻ khung phép lý trong việc xây dựng mô hình töa

pha sản tại Việt Nam chỉ mới được hình thành từ các bảo cáo trong các phiên

‘hop của quốc hội va du thao luật sửa

chức Toa án pha sản tại một số

Luật Tổ chức Tòa an Việt Nam, nên

chưa được lâm rổ cũng như nghiên cửu một cảch chi tiết Do đó, khóa luận nay

sẽ tiếp thu va tìm hiểu những van đề chưa được lâm rõ néu trên để góp một phân.nhỏ trong toàn bô hệ thông nghiên cứu vẻ mô hình tòa giải quyết pha sin

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề

Để tải nghiên cứu vé việc zây dựng mô hình tòa giải quyết phá sin dướigóc nhìn luật so sánh với một số quốc gia la một khung pháp lý mới, thậm chítòa chuyên trách giãi quyết phá sản chưa được Viet Nam áp dụng trên thực tế va

3

đang có sự cân nhắc thực hiện Vi vay, để tải mang lại nhiêu ý nghĩa khoa học

và thực tiễn Về ý nghĩa khoa học, kết quả nghiên cứu của để tai đóng gop vào

tinh hình nghiên cứu vé khung pháp lý của mô hình tòa giải quyết phá sẵn tại

‘VietNam, Vẻ ÿ nghĩa thực tiễn, để tai đã giúp cho các doanh nghiệp phá sẵn lựa chon được biện pháp giải quyết tốt nhất trong thời kỹ khủng hong vừa đáp ứng nhu cầu kip thời của doanh nghiệp đó vừa han chế được những tác đông tiêu cực

én nên kinh tế đất nước

4, Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

"Trên cơ sở nghiên cửu, so sánh và làm rổ những điểm tương đồng cũng như

khác biết về mô hình tửa giai quyết phá sin giữa Viet Nam với Đức va Trung

Quốc, khóa luận nhằm để xuất xây dung mô hình tòa chuyên trách giải quyết

từ đó chi ra những -và lý luận Dựa trên sự vai trò, ý ngiữa của mô hình Tòa án này trên thực

phát triển của tòa giải quyết phá sản ở các quốc gia trên thể giới, nghiên cứu đã

‘i hình nay thành cốc lạ theo những iêu chi tương đồng và khác biệt

Thứ hai, ai nghiên cứu về bối cảnh ra đời, cơ cầu tổ chức, thẩm phản giải quyết pha sản của mô hình tòa giải quyết pha sin ỡ một số quốc gia trên thé

giới và cụ thé là Đức vả Trung Quốc

Thứ ba đề tải nghiên cứa khung pháp lý của mô hình tòa giải quyét phá sin

tại Việ Nam, trên cơ sở phân tích, so sánh những điểm tương đông vả khác biệtgiữa mô hình tòa giải quyết phá sản của Đức, Trung Qui , từ đó rút ra những để

xuất trong vẫn để xy dưng mô hình Tòa án nay tại Việt Nam

5 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối trợng nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cửu về những van dé chung trong việc tổ chức vả thẩm

4

quyển cũng như đối ngũ thẩm phản giải quyết tai tủa giãi quyết phá sin, để taicũng so sảnh va làm rõ những điểm tương đồng va khác biệt giữa mô hình tòa

giãi quyét phá sản giữa Việt Nam với Đức va Trung Quốc Từ đó, để tai để xuất

một số nội dung để xây dựng mô hình toa chuyên trách giải quyết phá sản tại

‘Viet Nam tạo thuận lợi nâng cao hiệu quả trong công tác gai quyé tai Tòa án.

`Ngoài ra, các văn bản pháp lý quốc tế có liên quan trực tiếp đền mô hình tòa giãi

quyết phá sản cũng được dé cập để tăng thêm tính xác thực của các quy định

pháp luật ở từng quốc gia trong nghiên cứu nay.

5.2 Phạm vi nghiên cứu.

Trong quá trình nghiên cứu, mô hình tòa giải quyết phá sản luên quan đền nhiêu vấn để được quan tâm Tuy nhiền, phạm vi nghiên cứu của để tải được giới

"han ở góc độ luật tổ tung dân sự và so sánh hệ thống tư pháp với trọng tâm là mồ

tình toa giải quyết phá sản ở Đức, Trung Quốc và Việt Nam

6 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu của để tai là phương pháp sơ sánh luật học kết

"hợp inh hoạt với một số phương pháp nghiền cứu khoa học khác: phương phápphân tích, phương pháp tổng hop, phương pháp bình luân, phủ hợp với từngchương nghiên cứu Cụ thể

Phuong pháp hệ thống phân tích tổng hop là các phương pháp được sửdụng để lâm rõ các vấn để lý luân chung vé mô hình tòa giải quyết pha sin baogốm khái niệm, đặc điểm, thẩm quyền; qua đó xác định các loại của mô hình tủagiải quyết pha sản thực tế ở các quốc gia trên thể giới

“Phương pháp liệt ô, bình indo là hai phương pháp được sử dụng để kam rõ

về mô hình tòa giãi quyết pha sản ở Đức, Trung Quốc và Viết Nam.

Phuong pháp so sánh luật học được sit dụng chủ yếu trong dé tai nhằm so

sánh những nể tương đẳng và điểm khác biết trong mé hình tòa phá sẵn tại Việt

Nam so với Đức và Trung Quốc Từ gốc nhìn so sánh, để tài đã rút ra bài họckinh nghiệm cho Việt Nam và dé xuất xây đựng mô hình tòa chuyên trách giải

quyét pha sản tại Việt Nam, góp phân nâng cao năng lực xét xử chuyên môn hóa

5

trong ngành từ pháp

1 Kết cầu của khóa luận

Ngoài phần mỡ đầu, kết luận và danh mục tải liệu tham khảo, nội dungnghiên cứu của dé tai bao gồm 03 chương

Chương 1: Những van dé chung về tòa giải quyết pha san

Chương 2: Mô hình tòa giãi quyết pha sản ở Đức va Trung Quốc

Chương 3 Mô hình tòa giãi quyết phá sẵn ở Việt Nam hiện nay - So sánh vvéi mô hình của Đức, Trung Quốc và để suất

NHUNG VAN DE CHUNG VE TÒA GIẢI QUYẾT PHA SAN

1.1 Khai niệm tòa giải quyết phá sản.

11111 Định nghĩa tòa giải quyết phá sản.

Pha sẵn là một hiên tượng x hội phổ biển trên thể giới, là điều kiện tất yêu

trong nên kinh tế thi trường, Trong nên kinh tế ấy, các doanh nghiệp cũng phat

triển, cùng cạnh tranh nhau để tìm một chỗ đứng của minh, doanh nghiệp naomanh, có khả năng phát triển thi tn tại âu dai, ngược lai những doanh nghiệpkhông di tiém lực kinh tế én định sẽ bị đảo thải

Thuật ngữ “phá sd” được sử dụng rông rãi do tinh phổ biển của hoạt độngpha sản ở các quốc gia Theo cuốn từ điển luật học nỗi tiếng trong hệ thong

Common Law — Black's Law Dictionary định nghĩa “phá sản (banimipkey) là

trang thái hoặc tinh trang của con nợ Rồi Rhông có đã tài chính để trả Khoản nợcho chủ no”? Hay “mắt kid năng thanh toán (insolvency) là tinh trang củangười Rhông có Rhả năng trả các khoản nợ kit đến hạn trong linh doanh vàthương mat thông thường 'Š Như vay, đà có nhiều tên gợi khác nhau về thuậtngữ nảy ở những góc độ khác nhau về kinh tế - xã hội hay đời số pháp luật

đến nhưng không có khả năng chi trả các chi phí, các khoản nợ của minh

phải tự nộp đơn hoặc bi người khác nộp đơn ra tủa giải quyết pha sin Mục dich

của việc pha sản nhằm giải quyết các món nợ lan lượt cho các chủ nợ, dam baocho họ có tiém lực kinh tế tiếp tục tén tại và phát triển Bên cạnh đó, hoạt động

pha sản tạo điển kiện cho các doanh nghiệp phá sản được giãi quyết các thủ tục

theo đúng pháp luật, hai hòa lợi ích các bên, han chế các hảnh vi trái pháp luật,

quyển của chủ nợ đi với con nợ

"vượt qua t

'Tử điển tiếng Việt định nghĩa “phd sđn” là lâm vào tinh trang tai sản chẳng,

côn gi và thường là vỡ nơ, do kinh doanh bị thua I that bại, “vỡ nợ “là lâm vào

Bryan A Gamer (Bior, 1899), Black Lav Ditionay, West trong p- 180

‘Bryan A Gamer (Biter, 190), Blacks Lev Dictonay, Was Grow 950

7

tình trang bi thua lỗ, thất bai liên tiếp trong kinh doanh, phải bán hế tải sản mãvẫn không đủ để trả nợ * Tuy nhiên, về pháp l

tất cả các văn ban pháp luật là “phd sa” Từ điển Luật học định nghĩa "phá sa

thuật ngữ được sử dụng trong,

là tình trang một chủ thé (cá nhân, pháp nhân) sắt khả năng thanh toán no đếnhan "Như vay, 7 Viết Nam “phá sd” được hiểu tương đương nghĩa với tinh

trang “mt khả nding thanh toán

Từ góc độ pháp luật về phá sản của Việt Nam, Luật Phá săn năm 2014 đã

dua ra trục tiếp một định nghĩa đây đủ về pha sin: “Phá sử là tinh trang của

doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh toản và bt Tòa án nhân dân raquyết dinh tuyên bd phá sẩn °® Do đó, pha sin được coi là một thủ tục pháp lý

‘va có hiệu lực khi có quyết định của Tòa án

Một vấn để có tính quy luật là trong x hội không thể tránh khỏi xung đốt,tranh chấp, moi tranh chap trong đời sống xã hội kể cả tranh chấp quyền lực bao

giờ cũng làm phát sinh nhu câu cần có thiét chế phán xét đúng sai và áp dung

trách nhiên, thiết chế văn minh nhất đáp ứng nhu câu đó vẫn la hệ thống Téaan’ Với việc đảm bảo sự công bằng va hai hòa lợi ích giữa các chủ thể, Tòa an

là cơ quan duy nhất có tính cưỡng chế cao nhất, moi phán quyết của Tòa an được đảm bảo thực thi từ cơ quan thí hành án Nghĩa vụ trả nợ của doanh nghiệp sẽ bi

rang buộc bởi cơ quan Nha nước, quyết định tuyên bổ một doanh nghiệp phá sincủa Tòa án sẽ chắc chắn được thi hảnh trên thực tiễn Giải quyết phá sản bằng

‘Toa án là một thiết chế pháp lý chat chế nhất giúp các chủ tỉ

mỡ thủ tục phá sản tại tòa Tòa an 1a cơ quan quyển lực Nba nước, mọi phản

quyết va quyết định được đưa ra từ Tòa an đều tạo ra niém tin đổi với nhân dân.Cac tranh chấp về đân su, lanh doanh —thương mại déu được người dân tin tring

‘va lựa chon Tòa án là cơ quan có thẩm quyén giải quyết Phá sản cũng là một

“Boing Phả 2010), Tấn Bóng Mit, Trang tâm se bn học (h ln thứ 3) Ne Bi Nẵng t H37

Vin The học php ý C08), Teen tuệ Đọc, Neb Tưyldp,t, 597-508

* Khon Đền Lait há sindäm 2014

‘Dah Thị Hing (2021), hôn tế vì tad lộn di cũ thất chi trphip, cũ cíchtrphíp tạng Nếu

guy Dei XID", Tap chi độn Toa đu nhấn đân từ De tp hioadh hn eve toộ bến đụ

Cu thiệt seplupeesicach bụhaz engage avo a) uy cap lan cung 1302033,

§

trong các thủ tục pháp lý về dân sự mà các cá nhân đặt niễm tin vao quy trình giãi quyết phá sản của Téa an để bão vệ quyển và nghĩa vụ của bản thân Téa án

giãi quyết phá sản là cơ quan giải quyết việc phá sản theo thủ tục giải quyết việc

Gn sự

Thực chất, khí doanh nghiệp lâm vào tinh trang mat kha năng thanh toán

ngiấa là tự doanh nghiệp đó không còn đủ các tiém lực vẻ tai chính để chỉ tả

cho việc van hanh của nó Ban thân các doanh nghiệp này khi hoạt đồng phải

‘vay vén các doanh nghiệp khác hoặc nợ tiền từ mua hang hóa phục vụ cho mucđích kinh doanh, dẫn đến sinh ra các món nợ bị rang buộc lẫn nhau béi chủ

nợ va con nợ B én cạnh đó, nhân viên công ty cũng có thé được coi lả một trong

những chủ nợ của đoanh nghiệp bởi ho đã cống hién sức lực và trí tuệ hoàn thành

công việc được giao nên họ can được nhận mức lương tương ứng để đảm bão lợiich của mình Do đó, một con nợ có thể phát sinh nhiều chủ nợ K:hi con nợ lêm,

‘vao tình trang phá sản thì các chủ nợ phi liên kết với nhau để giải quyết, đòi

hoán lại các khoản vay, tim cảch bao toàn quyén lợi của minh Dưới áp lực tử các chủ ng dẫn nén lên con nơ, các doanh nghiệp buộc phải tự nộp don xin phá

sản ra Téa án nhờ pháp luật bao vệ dé mỡ thủ tục giã quyết phá sản Hoặc một

số trường hợp khác theo quy đính pháp luật như chữ nợ muốn bao toàn quyềnlợi của chính minh cũng có thể nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản

Pháp luật hau hết các quốc gia đều quy định Tòa án lả cơ quan có thẩmquyển giải quyết việc phá sản, Việt Nam cũng không phải la ngoại lệ Theo pháp

Tuất pha sẵn tai Việt Nam, Téa án lả cơ quan quan trọng nhất trong quy trình giãi quyết việc pha sản Vial Nam đang trên con đường hội nhập kinh té, đang lả

thành viên của nhiều tổ chức anh tế của khu vực vả quốc tế như Tổ chức Thương.mai Thể giới, Quỹ Tiên tê Quốc tế, Diễn dan Hợp tác Kinh tế châu A ~ Thái BìnhDương, Hiệp định Đi tác Toản diện vả Tiến bộ xuyên Thai Bình Duong,ASEAN, nên việc thúc day phát triển kanh tế là điêu kiện tất yêu Hoạt động,

pha sản của doanh đang ngày cảng ting cao và có những vụ việc phức tạp hơn

khiển cho nén lánh tế bi x trộn Một trung những nguyên nhân là do smu hướng

9

khối nghiệp diễn ra mạnh mé nên nhiều doanh nghiệp mới được thành lập với

a dạng mô hình lánh doanh hiện đại kéo theo những mồ hình kinh doanh lạc

'bêu, không còn phù hợp khác dân bị xóa bö Tòa án la cơ quan duy nhất có thẩm

quyển đưa ra phân quyết mốt doanh nghiệp có bí pha sản không tại Việt Nam

‘Vi vậy, để tránh gây tin hại tới các vân dé kinh tế - xã hội đặc biệt la van dé việc.lâm, các qué:

Việc phá sẵn.

ia cần tập trung xây dưng chất lương của các Toa án giải quyết

Qua những nghiên cứu và phân tích khái niệm chung vé “phd su” va cơ

chế giải quyết phá sản, tác giả có thể đưa ra định nghĩa cơ ban về tủa giãi quyết

pha sản như sau: "Tòa giải quyết phú sản là cơ quan ticpháp có thẩm quyên giải

quyét việc phá sản

1.1.2 Đặc điểm của tòa giải quyết phá sản.

Mô hình tòa giải quyết phá sin ở nhiên quốc gia được thành lập theo các

cách khác nhau và có bước phát triển không đồng déu nhưng déu có những đặc

trưng cơ bản sau đây.

Thứ nhất, toa giãi quyễt phá sẵn là thiết chế tư pháp giãi quyết việc pha sản.'Việc giải quyết pha sin của các đoanh nghiệp hoàn toàn có khả năng được giảiquyết bằng phương pháp giải quyết tranh chấp thay thé (Altemative disputeresolution - ADR), nó dé cập đến những cách khác nhau để các chủ thé có thểchon giải quyết các tranh chap ma không cần xét xử Một số biện pháp ADR phổ

"biển như hôa giãi (Mediation), đánh giá trung lập (Neutral Evaluation), Hội nghị gai quyết (Settlement Conferencing), công lý phục hổi (Restorative Justice),

‘Tuy nhién, hau hết các quốc gia đều lựa chọn Tòa án la cơ quan tư pháp có thẩm.quyển để giải quyết việc phá sản

Hệ thống cơ quan Téa an là một trong ba hệ thống cơ quan độc lập của bộ

mấy nha nước có thẩm quyền xét xử những hành vi vi phạm pháp luật và giảiquyết các tranh chấp theo đúng quy định pháp luật Vì lế 46, Téa án la một trongnhững cơ quan nha nước nhân danh va sử dụng quyền lực để thực hiện thẩm.quyền cia mình xét xử va giải quyết các vấn dé vẻ hình sự, dân sự, hành

10

chính, Tòa án có quyền ban hành những quyét đính nhằm yêu câu các cá

nhân, tổ chức có liên quan phải tôn trọng vả thực hiện nghiêm chỉnh, kiểm tra,giám sắt iếc thực hiện những quyết định đó, khi cẩn thiết, có thé sử dung cácbiên pháp cưỡng chế nha nước để dim bao thực th trên thực té hiệu quả Khácvới thẩm quyển giải quyết các tranh chấp về tô tụng hình sự hay tô tụng hành

chính của Téa hình sự và Tòa hành chính, các tòa giãi quyết pha sản được thực

"hiện theo tha tục tổ tung dân sự bỡi phá sản là một trong những lĩnh vực dân sự theo ngiĩa rộng Pham vi giải quyết của Tòa án khi giải quyết các vụ việc pha

sản được giới hạn bởi các yêu cầu của đương sự vẻ pha sin

"Với những đặc trưng trên, việc thành lập một tòa chuyên trách giải quyết các việc vé phá sin của doanh nghiệp giúp tăng cường chuyên môn hóa hoạt đông giải quyết, xét xữ của Téa án theo từng lĩnh vực xét xữ nhằm nâng cao chất Tượng trong hệ thống cơ quan tử pháp.

Thứ hai, về trình tự, thủ tục của tòa giải quyết phá săn Trinh ty, thủ tục của

tòa giải quyết vẻ phá sản cũng mang những đặc điểm cơ bản của thủ tục giải

quyết việc dân sự chung Tuy nhién, tỉnh tự, thủ tục của giải quyết việc pha sin tại Téa án thường được quy định ở các văn bản quy phạm pháp luật riêng Hau hết các quốc gia đều quy đính hai thủ tục chính 1a: thủ tục thanh lý (hay tinh

trang mắt khả năng thanh toán) vả thủ tục tổ chức lại Hai thủ tục nay được tiễnảnh sau khi chủ thé có quyền nộp đơn ra toa để giải quyết bat ky một doanh.nghiệp nào pha sản Sau khi nộp đơn, Tòa an la cơ quan tư pháp có thẩm quyền.quyết định moi van để liên quan đến doanh nghiệp đó đến khi ra phán quyéttuyên bé doanh nghiệp phá sản nều đủ điều kiến Trinh tự, thủ tục cia một toa

chuyên trách vẻ phá sàn có tính chuyên môn cao hơn các Tòa án thông thường,

tập trừng vào giải quyết việc phá sản dựa theo đặc thủ riêng trong lĩnh vực kinh

doanh thương mai.

Thứ ba về chủ t rên hanh tổ tung Các thẩm phản tai tòa giải quyết vềpha sản đều mang những đặc điểm chung của thâm phan tư pháp, ho la những,

người được đào tao và có kinh nghiệm chuyên môn vẻ linh doanh thương mại

u

nói chung va phá sản nói riêng Thẩm phan của tòa giải quyết pha sản thể hiện

tỉnh độc lập của mình qua các thủ tục giải quyết phá sin: độc lập xé đơn yêu cầu

mỡ thủ tục phá sản hoặc đơn hổi kiện yêu câu phá săn, chủ động và đảnh giá

khách quan quy trình, khả năng hoạt động của một doanh nghiệp phá sin để từ

đó có thé đưa ra phán quyết một cách khách quan nhất, hải hòa lợi ích giữa các

chủ thể, đảm bảo quyển va nghĩa vụ giữa con nợ và chủ ng, đặc biệt tuân theo

quy dinh pháp luật Ngoài ra, thẩm phán của tòa chuyên trách được dé cao bởitrình độ chuyên môn của họ khi xét xử các vu việc có cùng lĩnh vực Để giảiquyết được việc phá sẵn tại Tòa án, thấm phán phải là những người được dao taohoặc có kinh nghiêm trong thực tiễn đối với các vụ viée về pha sin Đây là mộttrong những đặc trưng của tòa chuyên trách dé đâm bao việc xét xử nhanh gon

và hiệu quả hon.

‘Vi du điển hình như ở miền Đông nước Pháp, hội dong thẩm phán tòa giải

hợp theo mô hình

phan không chuyên được gọi lả thẩm phán lãnh sự{eonsnitant), được bau trong số các doanh nhân ở các khu vực khác nhau 8 Thẩm.phán lãnh sự đều là những người có kiến thức thực tế va chuyền môn bõi họ bắt

‘bude phải trễ: qua đảo tao pháp luật trước khi được ngồi xét xử tại Tòa án.

é phá sản

"échevinage” Những.

Cũng giống như mô hinh tòa pha sản ở Thái Lan, các vụ việc.

được đâm nhận bởi các Tòa chuyên trách trung ương va khu vực Các thẩm phản.của Tòa án Phá sản Trung wong (Center Bankruptcy Court) được bổ nhiệm từ

biết sâu sắc về van để liên quan đền Luật Pha sản Hội đồng.thấm phan gồm cả thẩm phán chuyên nghiệp và thẩm phán không chuyên TIphan không chuyên là những người không chuyên được tuyển dụng riêng đểcủng lam việc với các thẩm phán chuyên nghiệp trong việc xét xử các vụ an?

m

‘Siphane Esguen G019), Court snctve nulege gieo, dự cece ý French éhevinage

emdonpty covrts,Labortors de recherche en gst econ <2

"Tapas Eenu) Bade Organization Jucal Stem in Tualeel 6% Outlook for aNew Coney, Project

‘between the Caural tele crus] Property khá eematinal Wade Court andthe Tetitet of Developing Kì

3

"Như véy, các thẩm phán không chuyên chủ yếu là người có vai tro quan trong trong quá tình xét xử khi đưa ra những quyết đính có tính thực tê

Tint he về chủ thể tham gia tổ tụng Xuyén suốt quy trình giải quyết phá, chủ nợ và con nợ đêu là những chủ thể chỉnh tham gia tổ tung Theo Khuyến

nghĩ số 8 và 9 của Khuyến nghĩ Hướng dẫn xây dưng pháp luật về phá sẵn của

Uy ban Luật thương mại quốc tế của Liên hiệp quốc (UNCITRAL) "8 Ludt phsản sẽ điều chinh các tint tue pha sản đối với tat cả các người mắc nợ tham giavào các hoạt động kinh tế, dit là thé nhân hay pháp nhân, bao gầm cả doanhnghiệp nhà nước, và các hoạt đông Hinh tổ đồ được tìnec hiện vi lợi nhiên layThông 9 Những trường hop loại tric khôi việc dp đhnng luật phá sản han chế và

về đối tượng được quy định là phá sẵn có thé bao gồm cả thể nhân (cá nhân) và

pháp nhân Ngiĩa là Téa án sẽ gii quyết những vụ pha sản đổi với cá nhân và pháp nhân nêu luật phá sin nước đó quy định

Hau hết cic quốc gia như Hoa Ky, Anh, Thái Lan, Han Quốc, déu quyinh đối tượng áp dung trong Luật Phá sản 1a thé nhân và pháp nhân Do đó, Téa

án quốc gia đó cũng sẽ giãi quyết pha san của thé nhân vả pháp nhân Ở Hoa Ky,một cá nhân hoặc một tổ chức nộp đơn theo Chương 7 Đạo luật Pha sản của Hoa

Ky (The United States Bankauptcy Code (Title 11, United States Code)) '1 Bêncanh đó, khoản 2 Điều 9 Đạo luật Pha sẵn ở Thai Lan năm 194012 quy đính vềđổi tượng áp dụng là “Người mắc no ià cá nhân m

với

nợ một hoặc nhiều chủ nợ

*hông ít hơn một triệu Baht hoặc người mắc nợ là pháp nhân đang

pe

mắc nợ cho một hoặc nhiễu chủ nợ với

Do đó, nêu cả nhân va pháp nhân mắc nợ theo quy đính của pháp luật Thai Lan

sé bi coi là pha sẵn

không it hơn hai triệu Baht

"United Nations, UNCITRAL Legusteive Guta on huctvency Law, Put VE3,p 43,8

Reps Aneta oglentees volvo ye peatesideecobncy lay] tr cập ba coding’

285033

ˆ9 ⁄Nhut'Bglongty'?" Te Zeonomic me: từ

[ps fecenanurts natines ch te bia Sletpy],rạ cip lẫn cuối ngh 25972023,

TT

© Rhein 2 Điều ð Bao hit ph sả của hii Lơ ấm 1040

13

Ngoài ra, một số quốc gia chỉ quy định đối tượng được pha sn lả doanh.

nghiệp Do đó, Téa án & các quốc gia đó cũng chỉ giãi quyết các vụ án phá sin

đổi với doanh nghiệp Ở Việt Nam, Điều 2 Luật pha sin năm 2014 về đối tượng

áp dụng quy định: “Tuật này áp dung đối với doanh nghiệp và hợp tác xã liên hiệp hop tác xã (san Ady got cinme là hop tác xã) được thành lập và hoat động

uất.” Do đó, Tòa án giải quyết phá sin tại Viết Nam theo quy Äinh của pháp hi

cũng chi giãi quyết các vụ việc vé phá sẵn của doanh nghiệp va hợp tác zã

1.2 Tham quyền của tòa giải quyết phá san

Tòa án giải quyết việc pha sản là cơ quan từ pháp có thẩm quyển giải quyếtcác vụ việc liên quan đến phá sin, Căn cử vào tính chất của quan hệ pháp luật

‘pha sin, có thé chia thẩm quyền của tòa giãi quyết phá săn gảm thẩm quyên theo.loại việc, thẩm quyên theo cấp xét xử, thẩm quyền theo lãnh thd Cụ thể

Tint nhất về thấm quyên theo loại việc, thẩm quyên theo loại việc của Toa

ễ xác định và phân biệt thẩm quyền của Toa án với thảicác cơ quan, tổ chức khác trong việc giải quyết các vụ việc theo thủ tục tổ tụng

án là cơ sở quyên của

Trong chính Tòa án đó, thẩm quyền theo loại việc còn để xác định quan hệ phápTuất, tinh chất gli quyết vụ việc khác nhau của các Téa án chuyên trách khácnhau Việc xác định thẩm quyển của Tòa án theo loại thủ tục tổ tụng nào can căn

"Như véy, những vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật pha sản sé thuộc thẩm

'phả sản Các quốc gia khác nhau quy định khácnhau về Tòa án giải quyết pha sản

quyén của các toa giải quy

quyên của tòa giải quyết pha sin tập trùng ở việc giải quyết các vụ việc tiếng biệt vẻ phá sản, không giãi quyết các vụ

án về hình sự, dân sự, hành chính có liên quan đến pha sản như Tòa pha sản ởAnh va Hoa Ky Việc tập trung giải quyết cụ thé các vụ việc liên quan đến phá.sản tăng cường tính chuyên môn hóa rõ rệt hơn của Tòa an Phả sin la vấn để

phức tạp, đùi hỗi thời gian giải quyét lâu dai nên việc xét xử cả các vụ án về dân

sự, hành chính hay hình sự có liên quan đền phá sản gây ra sự phức tap giữa các

4

cơ quan tư pháp Do vậy, viếc tach riêng giãi quyết các van dé pha sin tao cơ hội cho Téa án tập trung đưa ra các phần quyết có chất lượng

Ngược lại, đối với một vải quốc gia khác, Tòa án giải quyết phá sản vẫn có.thẩm quyển giải quyé vả xét xử các vụ án hình sự, dân sự liên quan đền phá sản

Điều nảy được lý giải đên từ mức độ, hậu quả nghiêm trong cũng như mức đô ảnh hung của các phán quyét trong vụ án hình sự liên quan đến phá sin Do đó,

nếu thẩm phán tại Tòa án có thẩm quyền chung xét xử vụ án hình sự và thẩm

phán tại các Tòa án chuyên trách vé phá sẵn giải quyết cũng một vẫn để nhưng

có những quyết định khác nhau sẽ tạo nên sự chẳng chéo, thiếu nhất quan giữa

các cơ quan Tuy nhiên, phá sản la van dé mang tính thực tiễn cao, các ca nhân.hoặc doanh nghiệp Iki yêu cầu Tòa án mỡ thủ tục pha sẵn đôi khi cũng kéo theocác vu việc liên quan đến dan sự, hanh chính, hình sự cẩn được giải quyết triệt

để trước khi Tòa án xem xét việc phá sản Như vậy, khi Tòa án nảy có thẩm

quyển giải quyết cả các vụ việc dân sự liên quan dén chỉnh vụ pha sản dang chữ

mở thủ tục đó sẽ lâm đẩy nhanh tiền độ zét xử vả mở thủ tục phá sản cho cả nhân.hoặc doanh nghiệp đó Thực té cũng có quốc gia quy đính thấm quyển cia Toa

án gai quyết phá sin chung như tại Thai Lan, Tòa an Phá sản Trung wong hiệnnay xử lý tit cả các vụ việc phá sản, các vụ an dân sự và hình sự liên quan đến

phá sản

Tint hai, về thằm quyền của Tòa án các cấp, việc phân định tt n quyển gii quyết cia Téa án các cấp đâm bảo cho việc giải quyết vụ việc được chính xác, đúng pháp luật, tran

có cách chia Tòa ân các

ig chéo giữa các cơ quan tu pháp Tay từng quốc gia khác nhau: ‘mat địa lý Việc phân định thẩm quyền.giữa các cấp Tòa án cũng phải trên cơ sở đảm bão thuận lợi cho việc tham gia tổtung của đương s cũng như hiệu quả thực tế của việc bao vệ quyên lợi cho họ 15

Ở Hoa Ky, Tòa án liên bang Hoa Ky chia thành các cấp gồm: Tòa an tối

` gừng Đụihọc Do Bh Nội 2032), Giáo inh LP TS nig nce Neb Công nhân đu, Bà Nội tr

%

5

cao, Tòa án phúc thẩm va Tòa án địa phương Tòa án tối cao la Tòa án cao nhất

ở Hoa Ky Dưới tòa tối cao là 13 tòa phúc thẩm Trong đó có 12 khu vực đượcphân chia về mặt địa lý, thuộc thẩm quyền xét xử của 12 Tòa án phúc thẩm được

phân chia thành 94 quan tư pháp liên bang, mỗi quân được phụ trách bởi một

‘Téa án địa phương, Tòa án pha sản là một trong những cơ quan từ pháp thuộc

‘Téa án địa phương, Hiện nay, ở đây đã có hơn 90 Tòa án phá sin được thành lập

ở các địa phương để giải quyết các vụ phá sản `6

Thứ ba thẩm quyền theo lãnh thổ, việc phân định thẩm quyên giải quyếtviệc phá sản theo lãnh thé dựa trên cơ sở sự phân định giữa thẩm quyên của Toa

án cũng cấp với nhau Thông thường, một vụ việc giải quyết phá sẵn sé có nhiều

đương sự, các chủ nợ lại có những đặc điểm khác nhau vé mặt dia lý, không hoạtđông tập trung Vì vậy, việc phân định thẩm quyên giải quyết việc phá sản theolãnh thé dam bảo việc giải quyết phá sản của Tòa án trở nên nhanh chóng hon,đáp ứng nhu cả

sự với nhau khi có sự trùng lặp vẻ thẩm quyền Tòa án cùng cấp

của đương sư cũng như đảm bao hai hoa lợi ích giữa các đương,

Tai Thai Lan, Tòa án Pha sản Trung ương có thẩm quyền xét xử trên toàn

khu vực đô thi Bangkok, nhưng tất cả các vụ việc phá sản xảy ra ngoai khu vực

tải phan đó déu có thé được nộp lên Tòa án Phá sin Trung wong Tuy nhiên, Tòa

án Phá sin Trung ương có thé tùy ý từ chối sét xử bat kỹ trường hop nao nhưvay Các Tòa án Phá sin khu vực có thé được thành lập theo Đạo luật quy địnhcác khu vực pháp lý và địa điểm tương ứng của các Tòa án do.”

Ở Anh va xứ Wales, đơn xin phá sẵn sẽ được trình lên Tòa án phân cấp theolãnh thé dựa trên địa điểm kinh doanh chủ yếu của con nợ Điều 265 Đạo luật

an nếu con nơ đáp ứng cả diéu kiện vệ nơi cư trủ thiết lập n

°° United Sates Couns, ZơHBrigc Cove nd Cases ~Jownabists Gude, từ

Scouts govaane septs vary court hổ cases oumaliss

oz rs 00 00 5 He beni rales JOavasble 200% 20022007

no] ,may cp lin cudingay 15/3013

‘The UE ñworeoy Act 1986.

16

lý giữa con nợ và hệ thống phá sin ở Anh Đơn phá sản của con nợ sẽ không

được chấp nhân nêu con ng sinh sống ở Scotland hoặc Bắc Ireland nhưng nộp đơn lên Tòa Phá sản ỡ Anh và xứ Wales Ngoài ra, lệnh pha sẵn được ban hành.

ở Anh va xứ Wales có thể không được công nhân trong các quốc gia khác ở

‘Vuong quốc Anh Cụ thể đơn xin phá sản của doanh nghiệp mat khả năng thanh

toán được nộp lên Téa án nêu thuộc mồi trong các trường hợp sau:

- Nơi doanh nghiệp có trụ si tai Anh va xứ Wales,

- Cá nhân có mat ở Anh và xứ Wales vào ngày đơn được ní

- Vào bat ky thời điểm nao trong khoảng thời gian 3 năm lin kể tính đến.ngày đó néu @) đã thường trú hoặc có nơi cư trú ở Anh va xứ Wales, hoặc (i) đãtiến hành kinh doanh ở Anh và xứ Wales

13 Vai trò, ý nghĩa của tòa giải quyết phá sản.

Trên cơ sở sự cần thiết phải xây dựng các Tòa án giải quyết phá sin dựavvao tinh hình phá sản đang ngày cảng phổ biển ở các quốc gia, các Tòa án nàyđược thành lập mang lai nhiéu ý nghĩa quan trong,

Tint nhất toa giầt quyết pha săn góp phan lam nâng cao chất lượng xét xử

am bão công bằng, công tâm trong ki giải quyết tổ tụng tại Tòa án nói chung

và việc phá sản nói riêng, Các thẩm phán của tủa giải quyết pha sản đều đượcđào tạo va học hỏi những kiến thức sâu rộng vẻ pháp luật pha sản cụ thé va chi

tiết Không chỉ vây, họ có những kinh nghiệm thực tế trong thời gian dai hành.

nghề tai linh vực này, Do đó, những phan quyết của các thẩm phán đưa ra đều lànhững phán quyết tôn trong quy định của pháp luật, hai hoa lợi ich các bên vamang tinh thực tiễn cao Điều nảy gop phân ngăn chặn những hệ lụy kéo dai của.hoạt động phá sản, nhất là đối với các doanh nghiệp như nợ nan, va đổi với xã'hội là tỷ lệ thiêu việc lam tăng cao

Các thẩm phan thuộc các toa chuyên trách về giải quyết phá sản có kiếnthức chuyên môn lợi thé hơn so với các tòa xét xử chung thông thường như Téa

© bila 365 Đạo hột Phí năm 1886

a

Tân sự hoặc Tòa Kinh doanh thương mại Hội ding xét xử của Tòa ăn nay có thé độc lập đưa ra các quyết định của mình dé giải quyết vụ việc ma không cân chữ bất cứ chuyên gia nào trong lĩnh vực nay Từ đó, hoạt động xét xử đâm bao được sự khách quan trong quá trình giải quyét

Tint hed, toa gai quyết phá sẵn là cơ quan có ý nghĩa quan trọng trong việc

quyết dinh tai mọi giai đoạn của tổ tung phá sản, bởi chỉ Tòa ăn mới có thẩm quyển ra quyết đính tuyên bổ phá sản doanh nghiệp vả doanh nghiệp bi coi là

phá sản vé mất pháp lý khi va chỉ khi có quyết định tuyên bé phá sẵn của cơ quannay Ở nhiều quốc gia trên thể giới, vai trò của toa chuyên trách về giải quyết phá

sản vô cùng quan trọng, giúp xử lý được nhiễu vụ án về phá sẵn khó Các Téa

án này tham gia héu hết vào quy trình phá sin từ khi mỡ thủ tục phá sin đến khí

‘Toa án đưa ra phán quyết tuyên bó cá nhân hoặc doanh nghiệp đó phá sản Điều.nảy tạo nên sự nhất quán trong quá trình giải quyết của cơ quan tư pháp giúp quy

trình, thủ tục phá sẵn được xuyên suốt

Tint ba tòa giải quyết phá sản góp phân thúc đẩy tính nhanh gọn của các

quy tình thủ tục, cải thiện thời gian, chi phí trong quá trình thực thi các thủ tục

tổ tung Thông thường để

gian và công sức của cả những người tham gia tổ tụng và những người tiễn hành.

tổ tung, thủ tục tổ tung phức tap nên người dân ở một số nước Đông Nam A có

lải quyết xong một vụ phá sản cần tốn rat nhiều thời

“xu hướng né tránh, không muôn giải quyết tại Tòa an Do vây, việc chuyển môn

"hóa tòa giải quy

việc pha sản góp phén đơn giản hóa quy trình, thủ tục tổ tụng góp phần tao điều

pha sản - thảnh lập một cơ quan từ pháp riêng để xử lý các vụ

kiện cho các thẩm phan vả cơ quan liên quan tập trung xử lý công việc một cách.nhanh chúng và hiện quả hơn Tir đó, thời gian giải quyết các vụ việc vé phá sẵn

„ chính điểu này đã mang lại lợi ích lớn giữa các chủ nơ và những,

cả nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan Bên cạnh đó, các phản quyét được đưa

za bõi thấm phán có chuyên môn cao vẻ pha sin giúp người dân tin tưởng hơn

vao Tòa án.

Tint he toa giải quyết phá sản có ý nghĩa trong việc thúc day sự phát triển

18

kinh tế - zã hội Tòa án chuyên trách về giải quyết pha sản giúp thúc đầy nhanh

thủ tục pháp lý về phá sản song không phai pha sản hoàn toàn 1ä hoạt động mang

'ÿ nghĩa tiêu cực, khiển cho cá nhân, doanh nghiệp lâm vào tinh trạng nợ nan, dẫn

én doanh nghiệp bi triệt tiêu trên thi trường, Chẳng hạn như đối với việc phá sản một số tổ chức kinh tế đặc biệt như các công ty chứng khoán, các tổ chức tải

chính, ngân hàng thi cn sự can thiệp bằng biên pháp hảnh chính sớm để hạn chếnhững tac động xấu đến nên kinh tế, ngăn chặn phá sản dây chuyển va khủng,hoảng hệ thống”?

Pháp luật phá sẵn ở mốt số nước trên thé giới như Pháp, Nga, Nhật Bản,

nghệ sản xuất, tổ chức lại bô máy quân ly, sắp nhập hoặc chia tach bô phân sản

xuất, và các biện pháp khác không tréi quy định pháp luật để khôi phục lại kinh

tẾ cho doanh nghiệp đó Việc doanh nghiệp đưa phá sản gi quyết tại Tòa án

đâm bảo chủ ng sẽ không lam ảnh hưởng đến con nợ bằng bat kỷ hành đồng nao,

con nơ luôn được pháp luật bảo vệ theo đúng những quy định chung Nếu chit

âu bồi thường Vì

nợ vi phạm gây sức ép đến con nợ sẽ bị Tòa án phạt và yêu

é, tạo điều

vây, phá sản được coi la một giãi pháp trong việc cơ cầu lại nên kinh.

kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp giải quyết được số nợ cla minh,

chế vận hanh theo hướng tiền bộ va đa dạng hon để phát triển hon nữa, tăng khảnăng đầu tư phát triển mũi nhọn ở các quốc gia trên thé giới, gop phan tạo ra các

cường quốc về kinh tế

144 Các mô hình tòa giải quyết phá sản.

mới cơ

Mô hình tòa giai quyết pha sản trên thể giới chủ yên được chia làm hai loại

Duong Kim Thể Ngyyên (2016), “Fini phi sẵn tủ phá sin và những ind an Luật Pai sin

"sim 2018, Tp cd Nghiên ci ep php số 28328), 8

‘SeEIBBWG nũc20-04E154BA%BBkgtk305%EI5 B13 201470 EIS EEN O AROIRE

[Hes 3% 0G BIW BAN As 10u EIS EDY 405.0% 5D) uy ep Bn cuỗtng 21812033

19

như sau

Thứ nhất tòa gidi quyết việc phá sản là cơ quan tư pháp nằm trong cơ cầu

tổ chức của hệ thống Toa án sẵn có Thông thường, thấm phán của các Tòa án

nảy sẽ giải quyết nhiều vụ việc khác nhau có cùng quan hệ pháp luật, có thể la

nhóm những vụ việc liên quan đến tranh chấp giữa các công ty, doanh nghiệp hoặc các tranh chấp vẻ sở hữu trí tuệ hoặc các vụ việc vẻ phá sản

Bên canh đó, một số Tòa án có thể giải quyết cả các quan hệ pháp luật dân

sự theo nghĩa réng Tại Quebec (Canada), thẩm quyền giải quyết các vụ việc phá

sản lại thuộc về Tòa án cấp cao tinh Quebec (Superior Court) Tòa án sé giải quyết các vụ án dân sư và thương mai trung đó số tiên tranh chấp là 70.000 đồ

Ja trở lên, cũng như các van để hành chính va gia đình, pha sản, xét xử bôi thẩm

oan trong các vụ án hình sự va kháng cáo, Ngoài ra, Đạo luật vẻ Mắt kha năng

mới có thẩm quyên giải quyết việc phá sản như Toa án Tư pháp cấp cao (the

Superior Cotrt of Justice) tỉnh Ontario; Téa án tối cao (the Supreme Court) tỉnh Nova và British Columbia; Tòa án Nữ hoảng (the Court of Queen's B ench) tinh

Một số Tòa án có thể giải quyét hẳu hết các quan hệ pháp luật xảy ra tại địaphương mả Tòa án đó quản lý Chẳng han như ở Hàn Quốc, Tòa án quân xét xử

‘moi vu án xảy ra trong phạm vi khu vực quan lý bao gồm dân sự, hình sự, trong

đó có pha sản Trong trường hợp con nợ không có khả năng trả nợ do gặp khỏ

khăn vé tải chỉnh, con nợ hoặc chủ nợ có thể nộp đơn zin pha sản lên Tòa an

quân có liên quan Mặc dù Hản Quốc không có Tòa án phá sản như Mỹ, Anh va một số quốc gia khác nhưng Tòa án quận trung tâm Seoul (Seoul Central District Court) va các Téa án quân District Court) khác trên toản quốc đã thảnh lập các

hội đông pha sản xét xử sơ thẩm va phúc thẩm các vụ an có kháng cáo do Chinhánh Téa an hoặc Téa án thành phé, Hội đồng một Thẩm phản của Tòa án địa

` Tự Bulongtcy mã Bebrmioy Act Canada 1985

"Điều 183 Đạo it vt Mắt khã năng dunk toi và Phí sin Chuudk năm 1985,

30

phương xét xử nhằm tạo điều kiện giải quyết hợp lý và nhanh chóng các vụ việc.phá sẵn Các thủ tục tố tụng phá sản ở nước nảy căn cứ vào Đạo luật Phục hồi

‘No va Phá sin (Debtor Rehabilitation and Bankruptcy Act 2006) * Như vậy, các

trường hop pha sản ở Hên được giải quyết tai Tòa án quận.

Thứ ha, Tòa gidi quyết việc phá sănlà cơ quan tư pháp tôn tại độc lập song song cing với hệ thống Tòa án tư pháp, hay còn được goi la töa chuyên trách về giải quyết việc phá sản Các tòa chuyên trách này sé chỉ tập chung giải quyết các việc liên quan dén phá sẵn là một giai pháp hữu ích để đẩy manh tính chuyên môn hóa trung hoạt động tư pháp Hội đồng xét zử của các tòa này cũng được

thành lập gém những thẩm phần có chuyên môn cao trong giải quyết việc phásản, có thể bao gầm những thẩm phán chuyên nghiệp vả thẩm phán khôngchuyên Thủ tục tổ tung cũng có những đặc trưng riêng, có khả năng đây nhanhquá trình giải quyết vụ án Tại mỗi quốc gia khác nhau, mé hình tòa chuyên trách

"vẻ phá sản có những đặc trưng khác nhau phù hợp với thể chế, tình hình kính

tế-xã hội ở mỗi nước Thủ tục giải quyết phá sn là một thủ tục phức tap, doi hdi một bộ máy tinh gon, có tính chuyên biết cao va đặc biết a phù hợp với xu thể

"Thế giới Dưới đây là một số mô hình toa chuyên trách giải quyết phá sản ở một

số quốc gia được hình thành từ sớm va có những bước phát triển đáng kể

GO Hoa Kỳ, toa chuyên trách vé phá san co ở hầu hết các tiểu bang được gọi

là Tòa án phá sản (US Bankruptcy court) Vi du tại bang Califomia tòa xét xử pha sản được gọi lé: United States Bankruptcy Court - Central District Of California, bang Florida có tòa an Southem District of Florida,

Toa Đại pháp (Chancery Division) ở Anh có thẩm quyền xét xử những tranh.chấp liên quan đến thé chap, tín thác, quyển sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, thuế, dịch

vụ, tải chính Tòa Đại pháp côn có các tủa chuyển trách trực thuộc, giải quyết

‘van dé vẻ phá sản va doanh nghiệp là Tòa Công ty va Phá sản (Bankruptcy andCompanies Courts)

Supreme Couto Karen, Barty tit

m———— 1"

° Thường Đụ học Luật Ha Nội 2010, Giáo pink a sợ sưnj Ne Công ưa nhân đâm, Ha Nội ư 407

31

Toa án pha sản trung ương (Central Bankruptcy Court) 1a tòa chuyên trách:

‘vé pha sin ở Thai Lan de thành lập taiBăng Cốc năm 1999 Theo quy định của Đạo luật pha sản Thai Lan năm 1940, có hai cơ chế giãi quyết các vụ việc liên

quan đến phá sản 1a chdm đứt hoạt động va td chức lại công ty Cả hai loại việc

nay có thé được khỏi xướng bối chủ nợ hoặc con nơ Hội đồng xét xi của Téa

án phá sản có hai thẩm phán là những người am hiểu vé lĩnh vực chuyên môn

‘Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết các vụ việc cụ thể, Hội đông xét xử có thétrưng câu ¥ kiến của các chuyên gia hoặc những người am hiểu về van để liên.quan đến vụ việc Các phán quyết của Tòa án này cũng được phúc thẩm trực tiếptại Tòa án tối cao giống như phán quyết của các Toa an chuyên trách khác ˆ°

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Toa giải quyết phá sản là một mô hình tư pháp mang đặc trưng của tòachuyên trách nhưng vẫn có những diém riêng biệt về giải quyết việc pha sẵn, cótính mới ở một số quốc gia, có tính chuyên môn cao trong giải quyết việc phásản Moi doanh nghiệp muối

Ja một cơ quan mang tính quyền lực Nha nước, nhân danh Nha nước để giải

phá sản đâu cần có phán quyết của Tòa án Toa án

quyết việc phá sản của các doanh nghiệp theo thủ tục giãi quyết việc dân sự Vì

‘thé, thẩm quyền, chủ thể tiên hành tổ tụng vả tham gia tổ tụng déu phai tuân theo

quy định của pháp luật v phá sản và pháp luật tổ tung dân su.

Trong béi cảnh nên kinh tế thi trường hiện nay, sự phát triển nhanh chóng, của các doanh nghiệp ding nghĩa với việc số lượng các doanh nghiệp pha sản

ngây cing gia tăng, anh hưởng đến sự phát triển của quốc gia Do đó, Toa án la

‘co quan tư pháp có thẩm qu;

to lớn đối với việc đâm bảo quyên vả lợi ich của các chủ thể nói riêng vả đối với

sự phát triển kinh tế xã hôi nói chung Đông thời, việc chia tòa giải quyé phasản trên thể giới thành hai dạng khác nhau dựa vao điều kiện kinh tế - zã hội vathể chế chính tn của timg quốc gia đó giúp chỉ ra được những ưu điển va nhược

giải quyết các việc phá sản có vai trủ vả ý nghĩa

© Trgờng Đại học Lait B Nội G011), Giáo nh Lue so sit Yo Công win đn, Hộ Nội tr S06

”

điểm của các mô hình nay để làm đòn bẩy cho việc khai thác những van dé sosánh mô hình tòa git quyết pha sản ở các quốc gia cũng như xây dựng mô hình

tòa này tại Viết Nam.

MO HÌNH TOA GIẢI QUYẾT PHA SAN Ở ĐỨC VÀ TRUNG QUỐC 3.1 Mô hình tòa giải quyết phá sản ở Đức.

2.1.1 Bồi cảnh ra đời tòa giải quyết phá sản ở Đức

Những quy định vé trình tự, thủ tục giãi quyết phá sản nói chung và Tòa án.

giãi quyết phá sẵn nói riêng được ghi nhân trong Đạo luật Pha sản năm 18775,đây cũng là văn bản pháp ly đảnh dấu sự ra đời cia Téa án giải quyét pha sẵn ở'Đức Sau đó, luật nay được thay thé bằng Đạo luật Pha sản năm 1900”, kế từ đó,

ao luật Pha sẵn năm 1999 đã tiép tục duy tì các quy pham pháp luật của toapha sản thuộc Toa án địa phương của bang”

Điền 2 (1) Đạo luật InsO quy đính: “Tòa án địa phương của bang(Amtgericht) 6 cấp dưới của Tòa án kìm vực (Landgericht) có thẩm quyén đốtvới thit tục gidt quyết phá sản của Rim vue 6 bang đó, với từ cách là Tòa án aia

phương của bang.” Như vay, tòa pha sẵn là Tòa án chuyên trách thuộc Tòa án

địa phương của bang ở Đức” va nằm trong tiểu hệ thông Toa án Tư pháp

Số lượng tòa phá sản giải quyết các vụ phá sn ở Đức mỗi năm là tương đối

lớn Đặc biét trong giai đoạn 2003 ~ 2004, Gerhard Schroder - Thủ tướng Đức

để chp nhân áp lực canh tranh từ cácquốc ga khác trong khu vục

đồng tiên chung châu Âu và liên tục

cách thi trường lao đông cũng như hệ thống phúc lơ”, số vụ pha sin doanh

é sử dung

giảm lương thưởng nhằm dy manh cãi

ritoih G Pqda (2001), “Gemany: Lessons to Leem fram the Inplanaiton of « New

Insolvency Code", Comecrcve Jvanal ¢ beeretional Lai, 1T), p 89 ty

(tps tenon og/HOL Page Rune vhein journals con div=1 Side page —ecolecin osu},

truy cap Ua cusingay 14/1/3011,

"Rooney Code tered nto farce on 1 Jung 199945 st amended by Article 2 ofthe Act af 7 May 20

° Midel wehsts (2004), Dat lene geriche- Auch oer đơn Gesic haps der An der

‘Rankine ovschen Bcler ud Reciegvsrr, Unsvrsty Emurer (ste fi Wtshutte ho) p3.

° Tự tsoc in Edraubonul Crt nd ade Panes Prfesionls 2013), chen Las 0

Uk andite US Acomparatve Las Anas for Bade Crear p3)

Ngee gin 2023), “Du có my etd châu Ân wong mỹ hoi" Pores, từ.

[eps amgreereastae-comay knee lot astonge ny than 2704054 10] ray cập Hn cỗi ngày

25n00023.

+4

nghiệp ma các Toa án khu vực phải giải quyết lên tới hơn 39.000 vu" Tuy nhị.thời gian gân đây, tinh hình kinh tế Châu Âu nói chung va nước Đức có xu hướng.

ỗn đính hơn nên nhìn chung, số vụ phá sẵn cũng có xu hướng gdm dẫn nhưngvẫn ở mức khá cao (thé hiện cụ thể ở biển dé tại Phụ lục 1), Theo kết quả vào

tháng 7 năm 2023, các Téa án địa phương đã báo cáo có 1.586 doanh nghiệp nép đơn mắt khả năng thanh toán Con số nay cao hơn 37 4% so với thắng 7 năm.

022 Nhin vào số liệu thực tế cho thay năng lực xét xử của các tòa phá sẵn ở.Đức có những bước phát triển trong việc giãi quyết pha sản như số lượng giãiquyết việc phá sin lớn, thủ tục giải quyét nhanh chóng, thẩm phán đều lả những

người có trình độ chuyên mén cao

Viên ứng dụng Luật Phá sản của Đức (Geman Insitute for Applied

Bankruptcy Law - DIAD® đã quyết định xây dựng bang xép hang tắt cả các tủa

pha sản ở Đức dua trên các tiếu chí khách quan và linh nghiêm chủ quan, tập

trung vào việc mé tả đặc điểm của chúng như “Téa tat cơ cẩu” đã được đặt lên

‘hang đâu Như vậy, việc xếp loại và đánh giá hiệu quả xét xử phá sản ở các Tòa

án không chỉ dựa trên số liệu thực tế Tòa an đó đã giải quyết bao nhiều vụ phá

sản mã còn dua vào việc Tòa án nào có số lượng các doanh nghiệp bị pha sản

được tai cơ chu, phục héi khả năng hoạt động của doanh nghiệp đó nhiều hơn

Điều đó cho thấy, chính phủ Đức cho rằng pha sản không phải là một hoạt động tiêu cực cuỗi cùng khiến cho doanh nghiệp biến mắt khỏi thi trường mà chính

các tủa pha sẵn là cơ quan tu pháp của địa phương đã hỗ trợ, định hướng lại cách

"hoạt đông của doanh nghiệp bi pha sẵn thông qua thủ tục pha sin được giải quyết

tai Tòa án Như vây, cho thấy ở Đức rất chủ trọng đến vai trò của tòa pha sin,

‘Toa án nay đã gop phan khôi phục lại hoạt động của các doanh nghiệp bi phá sản.

giúp phục hí n kinh tế trước làn sóng pha sản ngày cảng mạnh mẽ.

" Vấnghông Thdngld Lifa bang Đức ese) cit

(pe sar daca đDE/BaesfBssossitolsteon/10)3/1UPĐ33 402 $2411 18ml] ry cặp lần củ:

"ghy 2511072033,

Vin ping Thôngkã Liên bang Bic Dest) it ¬

"ghy 2511072023,

> Sam tim ta ins og

25

2.1.2 Khưngpháp lý về tòa giải quyết phá sản của Đức

Công hòa Liên bang Đức là quốc gia có hệ thắng tư pháp mang đặc trưng,

của hé thông pháp luật châu Âu lục dia, tuy nhiên là mốt nhà nước Liên bang

nén hệ thống tư pháp cũng có một số điểm khác biết Hệ thông pháp luật của quốc gia nay được hình thành lâu đời và có những bước phát triển đáng kế so

‘véi các quốc gia cùng nằm trong hệ thống pháp luật Civil Law: hung pháp lý

vẻ tòa giải quyết pha sin của Đức được hợp thành béi một số văn bản quy phạm

pháp luật sau đây,

Cơ sở pháp lý cao nhất cho việc thành lập hệ thông Tòa án la Bao luật Cơ

‘ban của Đức năm 1949 (Gramdgeset: fir die Bundesrepublik Deutschland), đâyđược xem như 1a Hiền pháp của Cộng hòa Liên bang Đức? Cu thể, từ Điều 92

dén Điều 96 trong Bao luật Cơ bản nay đã xác lập khung pháp lý về hé thông

‘Toa án và quy định thẩm quyển của thẩm phán trong các Toa án Hiển pháp liên

‘bang (Bundesverfassingsgericht), Toa ân liên bang (Bundesgerichte) và các Toa

án bang (Landergerichte), Như vây, Đạo luật Cơ ban của Đức đã quy định một

cách chung nhất về cơ cầu tổ chức vả thẩm quyền của Tòa án tạo thảnh khung.pháp lý cơ bản trong việc hình thành va phát triển toa phá sản ở quốc gia nảy.Ngoài ra, Điều 97 va Điều 08 của Đạo luật Cơ bản còn quy định về việc bổ nhiệm.thẩm phán ở các Tòa án bang va Tòa án liên bang

Bên canh đó, mỗi loại Tòa án khác nhau 6 Đức déu có các đạo luất riêngquy đính nên Luật Tổ chức Tòa an® (Gericifsverƒfissungsgesefc) cũng ra đời

nhằm quy đính những vẫn để xoay quanh hệ thống Tòa án Tw pháp nói chung

cũng như cơ cấu, tổ chức, thẩm quy của Téa án các cấp thuộc hệ thông Tòa án.

‘Tu pháp nói riêng Toa phá sản của Đức nằm trong hệ thống Téa án Tư pháp nền.

Luật Té chức Tòa án có thé được xem là cơ sở pháp ly quan trong nhất để điềuchỉnh cơ cầu td chức, thẩm quyền của Tòa án tư pháp, trong đó có mô hình tòa

‘sic Law for the Federal Paps of Gemamy tụ adopted bythe Pulionmsary Co e 8 May 1949,

45 bs mmmnded bythe Art of 18 December 2033

` truung Đại học Lật Hà Nộ: (2022), Giáo minh Zit so sr Ne Cổng azn din, Hi Nit 396

% Courts Conethien Art nthe revised vasion published on 9 May 1975 ket mnded by Aras Bef he

‘Act Thy 2021

phá sản

Đáng chủ ý trong khung pháp ly nay 1a Đao luật về phá sản InsO Sau công, ude cdi tổ năm 1998 ở Đức, Đạo luật InsO có hiệu lực năm 1999 thay thé cho Bao luật InsO năm 1877 nhưng nhìn chung các quy định của đạo luật mới này gin như không thay đổi so với những quy định ở Đạo luật InsO trước đó Cơ

‘quan lập pháp giải thích cho việc héu như không sữa đổi luật này bằng lập luân.

sng vai trò của Téa án pha sản trong các thủ tục giai quyết pha sản mới sẽ khôngkhác biệt đáng kể so với vai trò được quy định trong luật cũ” Có thể thay, luậtnảy quy định kha chi tiết tử thẩm quyền đến trình tự, thủ tục phá sin được giải

-essordiumg) được áp dung tương ứng đổi với thủ tục pha

riêng biệt khác dé giải quyết vụ việc trên thực tế

Bỗ sung cho khung pháp lý nảy còn có quy định pháp luật của Liên minhChâu Au European Union) Nhằm khuyến khích các quốc gia đâu tư xuyên biêngiới, Liên minh Châu Âu thông qua Quy định của Hội đông Châu Âu EuropeanCouncil) về Thủ tục phá sản năm 2000 Quy định của Hội dng châu Âu trở

thành luật vao ngày 31 tháng 5 năm 2002 ở tắt cả các quốc gia thành viên Liên

nh châu Âu ngoại trừ Đan Mach Quy định này để cập đến các tác động ở một

quốc gia thánh viền của thủ tục phá sản được khối xướng 6 một quốc gia thành viên khác Ngay sau khi Quy nh nay có hiệu lực, các cơ quan lập pháp của Đức

đã chuyển sự chủ ý sang mục tiêu ban hành một bộ quy tắc vẻ phả sản quốc tế

của Đức Sau một quá tình lập pháp nhanh chóng, các quy tắc mới được đưa

‘Michael weblatz C009), Das 5eohoegErie - Auch loớet dew Gesichspinke dev Aifeding der

‘Ronkionencvschen Richer wud ReceslegerUaaversty of Hlawuver Caste fr Watschadts C8), 9 2 Code of Ca rocedre as praamlgaed on 5 December 2005 lạt mended by Article 1 of the Art ited 10 caper 2013,

`” Điền 4 Đo hit ed

“9 Thự EC Rogtitoon on hgohuptey Proceedings 2000.

1

‘vao Đạo luật InsO thành một chương riêng biệt (Chương 12), có hiệu lực tử ngày

20 tháng 3 năm 2003, Quy định cơ ban nhất cia Chương nay là Điều 343, trong

đó quy định rằng việc giải quyết pha sin ở nước ngoải được công nhân tại Đức, trừkhi quốc gia nước ngoài không di thấm quyền xét xử theo các quy tắc xét xử của Đức và trừ khi viée công nhân đó không phủ hợp với Hiển pháp Đức, hoặc các nguyên tắc thiết yêu khác cia pháp luật Đức Ngiĩa là, thủ tục pha sản ở

nước ngoài được công nhân một cách tự động, Tòa án Đức không cần phải đưa

ra phán quyết công nhận hoặc hành động xác nhận nao khác để công nhận thủ.tục tổ tung nước ngoài ở Đức *!

2.1.3 Tham quyền của tòa phá sản ở Đức.

Các Tòa án cấp bang của Đức cũng được tổ chức theo sảu lĩnh vực xét xửtiêng biệt là hiển pháp, tw pháp, hành chính, tài chính, lao động va xã hội, mỗi

‘bang có Tha án hiển pháp bang: Với các Tòa án tí pháp, Tòa án hành chính, Téa

At cả các bang của Đức đều xét xử cả sơ thấm vả

án lao đồng và Toa án xã hội ỡ

phúc thể

án địa phương (A:nfsgerichf), Toa an ku vực (Landgericht) và Tòa ân khu vực

"rong đó, Tòa án từ pháp được td chức theo ba cấp bao gồm các Toa

cấp cao (Oberlandesgericht), các toa tư pháp bang giã quyết các vụ dân sự, hình.

sự và gia din?

Trong sáu nhánh tòa của Đức, ta phá sản là cơ quan chuyến trách nằm.

trong hệ thông Tòa án Tư phép, thuộc Tòa ản dia phương giải quyết sơ thấm các

‘vu việc pha sẵn Téa dân sự (Civil Divisions) thuộc Tòa án khu vực va Téa án

khu vực cấp cao déu 1a cơ quan có thẩm quyên giải quyết phúc thẩm các vụ phá.sản Cụthể

Đề thẩm quyén theo load việc, tùa pha san có thé mỡ thủ tục phá sin đôi vớitai san của bất kỹ pháp nhân nảo tại Đức!” (trừ một số pháp nhân theo Lut công

được quy định tại Điều 12 (1) Đạo luật InsO) Ngoài ra, pháp luật cũng quy định

© Assnke Buờngy Tate (O03), The New German ues ơn Beeman iuoherey Law, tr

(het rm bongs se=nul84 ne gom res on sential abn, tư cấp ch

gy 2702023

“ing Đụ bọc Lut i Nội 202), Go min Leos, Cng niên dn, Hi NBL, 37.

Dull @) De hit sO

28

tòa giải quyết phá sản đối với tai sản của một số công ty không có tư cách pháp

nhân như công ty hợp danh (General Partnership - offene Handlsgesellschaft), công ty hop danh him hạn (Partly Limited Partnership -

Kommanditgesellschaft),

Theo Biéu 3 (3) Bao luật InsO, néu có nhiễu Téa an có thấm quyển xét xử

về phá sản thi Tòa án nơi mỡ thủ tục phá sẵn lẫn đâu tiên được áp dung va loại

trừ các Tòa án khác Đổi với việc chuyển vụ án không đúng thẩm quyền tại Toa

án, nếu đương sự nộp yêu cầu mỡ thủ tục giải quyết pha sản lên Tòa án không,đúng thẩm quyền xét xử thì Tòa án đã thu lý việc đó có thể chuyển thủ tục tố

‘tung lên Tòa án đúng thẩm quyền khác theo quy định pháp luật *”

Đề thẩm quyền theo cấp xét xi Toa án địa phương lả cơ quan xét xử đâutiên trong hệ thông Tòa án nên có thẩm quyền xét xử sơ thâm Như vậy, tủa phásản nằm trong Toa án dia phương có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Việc hình thành

phả sản có tính tập trung hơn khi các tủa nay chỉ có thẩm quyền theo dia phương

‘ma tòa đó phụ trách, Tòa án nay dễ dang năm bắt được tình hình ở dia phương

để có những hướng giải quyết hiểu quả nhất B én canh đó, số lượng các vụ việc

ở từng địa phương cũng không quá nhiều nền các tòa pha sin có thể đáp ting đủ

Ngoài thẩm quyền giải quyết sơ thẩm các vụ việc được quy định tai ĐiềuT1 Luật Tổ chức Tòa a |, Tòa án khu vực của bang có thẩm quyển giải quyếtphic thẩm các bản án, quyết định có kháng cáo, kháng nghị tử Tòa án diaphương ® Trong đó, mét hoặc nhiễu tòa chuyên trảch dân sự được thành lậpnhằm giải quyết ĩnh vực vé pha săn Điểu 180 (1) Đạo luật InsO quy định: “Nếu

‘va phúc thẩm Như vậy, toa giải quyết việc phá sản cấp phúc thẩm ở Đức la co

quan tư pháp nằm trong cơ cầu tổ chức của hệ thống Téa án sẵn có, thuộc tòa

Gn sự của Tòa án khu vực.

Các Téa án khu vực héu hết được xây dựng ở những thành phổ lớn như

Btlin,Hambtrg, là những khu vực tập trung dân cư, nhiễu doanh nghiệp lớn nên nhu cầu giãi quyết các việc phá sản cao đặc biệt la các vụ việc pha sẵn có tai

sản gá tr lớn Những Téa án nay đã hình thành được đội ngũ thẩm phán chấtlượng, có chuyên môn xét xử, cơ sỡ vật chất hiện đại, bộ máy tổ chức va hoạt

đông khoa học, trình tu, thủ tục giải quyết nhanh chóng, Vi vay, các vụ việc

pha sản được giải quyết phúc thẩm ở các Tòa án nay là điểu kiện thuận lợi đểđâm bảo quyền và lợi ích cho các đương sự

Điều 118 và Điều 120 Luật Tổ chức Tòa án quy định các tòa dân sự được

‘thanh lập ở Tòa an khu vực cấp cao có thẩm quyên giải quyết kháng cáo quyết

đánh của Téa án khu vực, trong đó có phá sẵn.

Vi thẫm quyén theo lãnh thé, Điều 3 (1) Đạo luật InsO quy định “Téa ánphd san ở dia phương nơi con nợ cô trụ sở có thẩm quyền duy nhất xét xử cácvit việc phá sẵn tại địa phương đó Nếu trung tâm hoạt động kinh tế độc lập củacon nợ nằm ở một nơi khác thi Tòa én pha sẵn 6 địa phương đó có thẩm quyềnKết hợp Điễu 2 (1) và Điều 3 (1) Đạo luật InsO, Tòa án pha sản có thẩm quyển

xét xử các thủ tục phá sản thường lả Téa án địa phương nơi con nợ có trụ sở

nơi sinh sống hoặc nơi đăng ký kinh doanh Tuy nhiên, theo nghĩa

cia thẩm quyển được quy định tạiĐiều 3 Đạo luật InsO, trưng tâm của hoạt động

kinh tế độc lập phải được xem xét nếu trụ sở của con nợ ỡ một dia

‘Toa án phá sản ở dia phương có dia điểm này phải chiu trảch nhiệm,

2.1.4 Thẳm phán chuyên trách về giải quyết phá sản ở Đức.

"Thẩm phản chuyên trách vẻ giải quyết pha sin ở Đức trước tiền phải ka mộtthấm phan chuyên nghiệp Thẩm phan chuyên nghiệp cẩn trải qua giai đoạn họctập va tuyển chon nghiêm ngặt Một người muốn trở thành thẩm phán thì trước

"hết phải trễ: qua chương trình đảo tạo thứ nhất (tương ứng đào tạo cử nhân luật)

30

kéo đãi 4 năm tại các khoa luật thuộc các trường đại học tổng hợp ở Đức Sau

"ồn năm học tập các sinh viên luật phải tréi qua một ki thi quốc gia dé được nhân

"bằng tốt nghiệp cit nhân luật Sau khi tốt nghiệp, sinh viên phải trải qua kì thựctập ở các cơ sở khác nhau Giai đoạn thực tập kết thúc bằng id thi quốc gia lầnthứ hai” Điễu 98 (4) Đạo luật Cơ bản Đức quy dink: "Các bang có thé uy

đinh việc b nhiệm thẩm phan ở các bang do bộ trưởng tư pháp bang cùng với

‘vuc luật phá sin, luật tai cơ cầu, luật thương mại, cũng như kin thức cơ bản

vvé các vấn để liên quan đến phá sin trong các khía cạnh của luật lao động, luật

xã hội, luật thuế và kế toán Các thẩm phán đó chỉ có thể được trao quyền giảiquyết phá sản sau khi hỗ sơ thẩm phan của họ có sự ghi nhận những kiến thức

về phá sản ma họ đã được học vả trau ddi Trong năm dau tiên sau khi được bổnhiệm, các thẩm phán tập sự không được giải quyết các van để về pha sản *# Như.vây, mỗi thẩm phán tập sự cén phai chứng minh kiến thức của mình trên các ĩnhvực nay trong thực tế va trải qua thời gian dai thử thách, sau đó họ mới được

ao nhiém vụ với tư cách la một thẩm phán toa pha sản

2.2 Mô hình tòa giải quyết phá sản ở Trung Quốc

2.2.1 Bối cảnh ra đời tòa giải quyết phá sản ở Trưng Quốc.

Năm 1903, Đại hội nhân dân thảnh phổ Thâm Quyền đã ban hảnh và triểnkhai “Đặc kim kinh tế Thâm Quyến ” Sau khi Quy định vé phá sẵn doanh nghiệpđược thông qua, TAND trung cấp Thâm Quyền đã thành lập Tòa án pha sin đâu

tiên của đất nước (hay còn được gọi là Tòa án kinh tế thử ba) Chức năng chit

yêu của toa phá sản lúc này 1a bắt đầu thăm do thực tế về thẩm quyên tập trung,

‘va xét xử chuyên nghiệp các vụ pha sản Năm 2002, do cãi cach lớn về xét xử

{hing Đụ học Lait Hi Nội C01), Gio min Lue so k Neb Công tiên dân, Ha Nội, S10

sig

‘Bib 22 () Luật T dic Ta i Đức

31