1.óm tắt hồ sơ Cụ Nguyễn Tiến Khoát (mất năm 1976) và cụ Quang Thị Cộ (mất năm 1975) có 2 người con đẻ là ông Nguyễn Tiến Dũng và bà Nguyễn Thị Mai Hương. Khi cụ Khoát và cụ Cộ mất không để lại di chúc, di sản thừa kế là thửa đất có địa chỉ hiện nay tại số 10/298/26 phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội. Di sản này chưa được phân chia theo quy định pháp luật. Từ lúc cụ Khoát và cụ Cộ mất, ông Dũng và bà Hương sinh sống trên thửa đất này. Năm 1988 bà Hương đi xuất khẩu lao động, lập gia đình và sinh sống tại Tiệp Khắc cho đến nay. Năm 1991, do cần sửa chữa nhà cũ ông Dũng đã được UBND thị trấn Gia Lâm lập Biên bản kiểm tra – giám định sử dụng đất đai vào ngày 27/4/1991. Sau đó, vào năm 1996 ông Dũng đã làm đơn xin xác nhận nguồn gốc sử dụng đất để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Năm 1992, ông Dũng đăng kí kết hôn với bà Nguyễn Thị Hồng Hà và tiếp tục sinh sống trên thửa đất này. Năm 2000, vợ chồng ông Dũng, bà Hà kê khai để làm sổ đỏ thửa đất trên và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích là 84,82 m2. Năm 2017, thửa đất được kê khai lại và cấp Giấy chứng nhận với diện tích mới là 90 m2 theo Giấy chứng nhận số CK567556 cấp ngày 20/9/2017. Sau đó ông Dũng và bà Hà đã bán 39,4 m2 cho ông Trần Chí Tuấn và bà Sái Thị Sản. Hiện nay, diện tích đất còn lại là 50,6 m2 do vợ chồng ông Dũng và bà Hà đứng tên trên Giấy chứng nhận.
Trang 1I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC:1 Tóm tắt hồ sơ
Cụ Nguyễn Tiến Khoát (mất năm 1976) và cụ Quang Thị Cộ (mất năm1975) có 2 người con đẻ là ông Nguyễn Tiến Dũng và bà Nguyễn Thị MaiHương Khi cụ Khoát và cụ Cộ mất không để lại di chúc, di sản thừa kế làthửa đất có địa chỉ hiện nay tại số 10/298/26 phường Ngọc Lâm, quận LongBiên, Hà Nội Di sản này chưa được phân chia theo quy định pháp luật.
Từ lúc cụ Khoát và cụ Cộ mất, ông Dũng và bà Hương sinh sống trênthửa đất này Năm 1988 bà Hương đi xuất khẩu lao động, lập gia đình vàsinh sống tại Tiệp Khắc cho đến nay.
Năm 1991, do cần sửa chữa nhà cũ ông Dũng đã được UBND thị trấnGia Lâm lập Biên bản kiểm tra – giám định sử dụng đất đai vào ngày27/4/1991 Sau đó, vào năm 1996 ông Dũng đã làm đơn xin xác nhận nguồngốc sử dụng đất để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở vàquyền sử dụng đất ở.
Năm 1992, ông Dũng đăng kí kết hôn với bà Nguyễn Thị Hồng Hà vàtiếp tục sinh sống trên thửa đất này.
Năm 2000, vợ chồng ông Dũng, bà Hà kê khai để làm sổ đỏ thửa đất trênvà được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích là 84,82 m2.
Năm 2017, thửa đất được kê khai lại và cấp Giấy chứng nhận với diệntích mới là 90 m2 theo Giấy chứng nhận số CK567556 cấp ngày 20/9/2017.Sau đó ông Dũng và bà Hà đã bán 39,4 m2 cho ông Trần Chí Tuấn và bà SáiThị Sản Hiện nay, diện tích đất còn lại là 50,6 m2 do vợ chồng ông Dũng vàbà Hà đứng tên trên Giấy chứng nhận.
Ngày 15/12/2017, bà Hương làm đơn khởi kiện yêu cầu:
1 Xác định thửa đất có diện tích là 90 m² tọa lạc tại địa chỉ số 10/298/26Ngọc Lâm, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội do cụ Khoát và cụ
Trang 2Cộ để lại là tài sản chung chưa chia của các đồng thừa kế là bà Nguyễn ThịMai Hương và ông Nguyễn Tiến Dũng.
2 Yêu cầu hủy quyết định cá biệt của Sở Tài nguyên và Môi trườngthành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ôngNguyễn Tiến Dũng và bà Nguyễn Thị Hồng Hà (Quyết định cấp Giấy chứngnhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liên với đấtsố Giấy chứng nhận CL302733 do Sở Tài nguyên và Môi trường thành phốHà Nội cấp ngày 23/11/2017).
3 Yêu cầu phân chia di sản là quyền sử dụng 90m² đất ở tọa lạc tại địachỉ số 10/298/26 Ngọc Lâm, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, thành phốHà Nội, nguyên đơn xin được nhận phần diện tích đất 50,6m² và thanh toánphần giá trị tài sản chênh lệch cho bị đơn
Vì công việc riêng của gia đình nên bà Hương phải quay trở về Séc và đãủy quyền lại cho bà Nguyễn Thị Thu Hà (có văn bản ủy quyền kèm theo) làngười đại diện theo ủy quyền tham gia toàn bộ các hoạt động liên quan đếnvụ án với tư cách đại diện cho bà Hương.
Ngày 20/12/2017, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội ra Thông báo thụlý vụ án số 642/TB-TLVA thụ lý vụ án dân sự số 147/2016/TLST- DS vềviệc “tranh chấp về thừa kế tài sản và yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyềnsử dụng đất”.
Ngày 15/6/2018, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội ra quyết định đưavụ án ra xét xử sơ thẩm.
2 Xác định tư cách đương sự:
2.1 Nguyên đơn
Bà Nguyễn Thị Mai Hương, sinh năm 1963.
Địa chỉ nơi cư trú: Libusina 151 Bechyne 39165, Cộng hòa Séc
Địa chỉ liên lạc tại Hà Nội, Việt Nam: số 35D ngõ 268/58 đường NgọcThụy, quận Long Biên, Hà Nội
Trang 32.2 Bị đơn:
- Ông Nguyễn Tiến Dũng, sinh năm 1961
Địa chỉ: số 35D ngõ 268/58 đường Ngọc Thụy, quận Long Biên, Hà NộiSố điện thoại: 0914-374-773
- Bà Nguyễn Thị Hồng Hà, sinh năm 1964.
Địa chỉ: số 35D ngõ 268/58 đường Ngọc Thụy, quận Long Biên, Hà Nội
2.3 Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:
Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội.
Địa chỉ: Số 18 Huỳnh Thúc Kháng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.Số điện thoại: 024.3.7731566 Fax: 024.3.7731676
II XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ PHÁP LÝ, CÂU HỎI PHÁP LÝ:1 Vấn đề pháp lý:
Cụ Khoát và cụ Cộ có 2 người con là ông Dũng và bà Hương, 2 cụ khimất không để lại di chúc, di sản thừa kế là mảnh đất địa chỉ hiện nay tạisố 10/298/26 phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội chưa đượcphân chia theo quy định của pháp luật Ông Dũng và bà Hương là nhữngngười đồng thừa kế hàng thứ nhất theo pháp luật.
Ông Dũng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng trong quátrình làm đơn, hoàn thiện hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận ông Dũng chưađược bà Hương- người đồng thừa kế với ông Dũng đồng ý khi thửa đấtnày là di sản thừa kế bố, mẹ ông Dũng và bà Hương để lại.Và một điểmlưu ý khi ông Dũng khai: “Bố mẹ tôi chỉ sinh được mình tôi là người conduy nhất” trong đơn xin xác nhận nguồn gốc đất Thời điểm đó bà Hươngđang sinh sống tại Séc đã không được biết đến sự việc trên.
Bà Hương nộp đơn khởi kiện lên Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội giảiquyết tranh chấp về thừa kế tài sản và yêu cầu hủy Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất.
Ông Dũng đồng ý với yêu cầu của bà Hương trong đơn khởi kiện
Trang 4 Bà Hà đề nghị Tòa án chỉ chia thừa kế trong 84,82 m2 theo Giấy phép xâydựng số 171 của UBND huyện Gia Lâm cấp ngày 29/5/1991 (GPXD 171)và tính thêm công sức tôn tạo từ 60 m2 lên thành 84,86 m2 còn 5,18m2 làdo vợ chồng bà Hà tôn tạo trong quá trình sính sống ổn định trên thửa đấtsố 249, tờ bản đồ số 330-2, diện tích 90 m2.
Di sản thừa kế thửa đất số 249 của cụ Khoát và cụ Cộ khi mất để lại cócòn thời hiệu thừa kế hay không? Thời hiệu khởi kiện
Bà Hương có được phân chia di sản thừa kế thửa đất số 249 hay không?Việc bà Hương đang sinh sống ở Séc có quyền nhận thừa kế hay không?(điểm d k1 đ179 LDD 2013; k1 đ186)
Việc Sở tài nguyên và môi trường đã cấp Giấy chứng nhận cho ông Dũngvà bà Hà trước đó có đúng hay không?
Trong quá trình hoàn thiện hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận của ông Dũng,
Sở tài nguyên và môi trường đã xác minh các tài liệu, thông tin có tronghồ sơ mà ông Dũng cung cấp là chính xác chưa?
III CƠ SỞ PHÁP LÝ
1 Xác định quan hệ pháp luật tranh chấp Tranh chấp dân sự về di sản thừa kế
2 Các văn bản quy phạm pháp luật quy định các điều luật chi tiết
Khoản 4 Điều 36; Khoản 1 Điều 3 và điều 25 Pháp lệnh Thừa kế 1990
Trang 5 Nghị quyết số 02/HĐTP ngăy 19/10/1990 của Hội đồng Thẩm phân Tòaân nhđn dđn tối cao hướng dẫn âp dụng một số quy định của phâp lệnhthừa kế 1990
Điểm d Khoản 1 Điều 688 vă Khoản 1 Điều 623 Bộ luật dđn sự 2015 Khoản 5 Điều 26; Điều 34; Khoản 3 Điều 35; Điểm a khoản 1 Điều 470
Bộ luật tố tụng dđn sự 2015
Điểm d k1 Điều 179; Khoản 1 Điều 186 LĐĐ 2013 Điều 32 LTTHC 2015
IV QUAN ĐIỂM GIẢI QUYẾT
Vấn đề 1: Đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết vă thời hiệu khởi kiện:
- Đối tượng khởi kiện: Tranh chấp về di sản thừa kế lă thửa đất hiện có địa chỉtại số 10/298/26 phường Ngọc Lđm, quận Long Biín, Hă Nội- hiện lă thửa đấtsố 249, tờ bản đồ số 330-2 vă Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữunhă ở vă tăi sản khâc gắn liín với đất số Giấy chứng nhận CL302733 do Sở Tăinguyín vă Môi trường thănh phố Hă Nội cấp ngăy 23/11/2017 cho chủ sở hữu lẵng Nguyễn Tiến Dũng vă bă Nguyễn Thị Hồng Hă thuộc thẩm quyền của Tòaấn nhđn dđn thănh phố Hă Nội.
- Thẩm quyền giải quyết: Căn cứ Khoản 5 Điều 26 BLTTDS 2015; Điều 34BLTTDS 2015; Điều 32 LTTHC 2015
Trín cơ sở xâc định thẩm quyền của cấp Tòa ân giải quyết vụ việc dđnsự trong trường hợp có xem xĩt việc hủy quyết định câ biệt được xâc định theoquy định tương ứng tại Điều 32 của Luật tố tụng hănh chính năm 2015 về thẩmquyền của Tòa ân nhđn dđn cấp tỉnh.
Vă căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 470 vă khoản 3 điều 35 BLTTDS2015:
Điều 470 Thẩm quyền riíng biệt của Tòa ân Việt Nam
1 Những vụ ân dđn sự có yếu tố nước ngoăi sau đđy thuộc thẩm quyền giải quyết riíng biệt của Tòa ân Việt Nam:
Trang 6a) Vụ án dân sự đó có liên quan đến quyền đối với tài sản là bất động sản có trên lãnh thổ Việt Nam;
Điều 35 Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện
3 Những tranh chấp, yêu cầu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà có đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp cho cơ quanđại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, cho Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.
Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 không định nghĩa đương sự ở nước ngoàimà quy định cá nhân là người nước ngoài tham gia thì vụ việc đó có yếu tố nướcngoài Tuy nhiên, tại Điều 7 Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP quy định:
1 Đương sự ở nước ngoài bao gồm:
b) Đương sự là người Việt Nam định cư, làm ăn, học tập, công tác ở nước ngoàicó mặt hoặc không có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dânsự;
Từ các quy định tại Điều 7 của Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP làhướng dẫn và phân loại chi tiết các trường hợp chủ thể là người nước ngoài màkhông định nghĩa đối với chủ thể “người nước ngoài” là gì nên không trái vớiviệc xác định yếu tố nước ngoài trong Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 và kháiniệm “người nước ngoài” của Luật Cư trú
Như vậy vấn đề bà Hương lập gia đình và sinh sống ở Séc có yếu tốnước ngoài nên từ các lí lẽ nêu trên việc bà Hương nộp đơn khởi kiện lên Tòa ánnhân dân thành phố Hà Nội là đúng pháp luật.
-Thời hiệu khởi kiện: Căn cứ theo nội dung án lệ của “Án lệ 26/2018/AL về xácđịnh thời điểm bắt đầu tính thời hiệu và thời hiệu yêu cầu chia di sản thừa kế làbất động sản” thì yêu cầu chia tài sản thừa kế của bà Hương về thửa đất địa chỉ
Trang 7số 10/298/26 Ngọc Lâm, phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, Hà Nội với diệntích 90m2 vẫn còn thời hiệu khởi kiện.
Nội dung án lệ:
[6] Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 688 Bộ luật Dân sự năm 2015, đốivới giao dịch dân sự được xác lập trước ngày Bộ luật Dân sự này có hiệu lực,thì thời hiệu được áp dụng theo quy định của Bộ luật này
[7] Như vậy kể từ ngày Bộ luật Dân sự năm 2015 có hiệu lực thi hành, Tòa ánáp dụng quy định tại Điều 623 Bộ luật Dân sự năm 2015 để xác định thời hiệuđối với trường hợp mở thừa kế trước ngày 01-01-2017 Căn cứ quy định tạikhoản 4 Điều 36 Pháp lệnh thừa kế ngày 30-8-1990 và Bộ luật Dân sự năm2015, trong trường hợp này thời hiệu khởi kiện chia di sản của cụ T cho cácđồng thừa kế vẫn còn theo quy định của pháp luật.”
Vấn đề 2: Nguồn gốc thửa đất 249
Năm 1954, cụ Khoát và cụ Cộ được UBND thị trấn Gia Lâm cấp đất ởtại địa chỉ số 8 cụm 8 thị trấn Gia Lâm, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội (hoặccó tài liệu văn bản ghi địa chỉ là 6 khu đất lô thị trấn Gia Lâm, TP Hà Nội hoặcsố nhà 16, khu đất lô, thuộc thị trấn Gia Lâm hoặc xóm đất 3 thị trấn Gia Lâmvà xác nhận là cùng một địa chỉ) Hiện nay, địa chỉ số 8 cụm 8 thị trấn Gia Lâmcó số mới là số 10/298/26 phường Ngọc Lâm, quận Long Biên, thành phố HàNội Cụ Khoát và cụ Cộ chỉ sinh sống ở trên mảnh đất này mà không hoán đổicho bất kỳ ai sang mảnh đất nào khác Bên cạnh đó, trong đơn xin xác nhậnnguồn gốc đất của ông Dũng ngày 20/11/1991 cũng đã xác nhận rõ nguồn gốcđất này với diện tích là 90m2- hiện chính là thửa đất số 249, tờ bản đồ số 333-2.Và trong bản tự khai của ông Dũng có khai đất “là nguyên trạng không thay đổivề diện tích và có biến động gì với diện tích là 90m2” (BL số 13), khác hoàntoàn với lời khai trong bản tự khai của bà Hà cho rằng đất này trước đây có diệntích là 60m2 đến khi ông Dũng bà Hà lấy nhau năm 1992 thì tôn tạo mảnh đất
Trang 8trên thành 86,2m2 Đến tháng 9/2017 khi bán 39,4 thì đc bổ sung 5,06m2 cộngvào số đỏ mới thành 90m2 (BL số 21).
Như vậy, thửa đất 249 có nguồn gốc từ việc UBND thị trấn Gia Lâm cấpcho cụ Khoát và cụ Cộ thời điểm đó, sau khi 2 cụ mất để lại di sản là mảnh đấttrên và 2 con là ông Dũng, bà Hương là người thừa kế di sản sau khi 2 cụ mấtđã tiếp tục sinh sống trên thửa đất này.
Vấn đề 3: Người thừa kế theo pháp luật
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 và Điều 25 Pháp lệnh thừa kế năm1990, thửa đất – hiện là thửa đất số 249 , thuộc tờ bản đồ số 330-2 , nhà ở cùngtoàn bộ tài sản trên đất là di sản thừa kế của cụ Khoát và cụ Cộ có 2 người conlà ông Dũng và bà Hương sẽ đều được hưởng di sản thừa kế của 2 cụ để lại
“ Điều 3 : Thời điểm, địa điểm mở thừa kế
1 Thời điểm mở thừa kế là thời điểm người có tài sản chết hoặc được Toà ánxác định là đã chết ”
“ Điều 25 : Những người thừa kế theo pháp luật 1 Những người thừa kế theo pháp luật gồm có :
a ) Hàng thứ nhất : vợ , chồng , cha đẻ , mẹ đẻ , cha nuôi , mẹ nuôi , con đẻ ,con nuôi của người chết
2 Những người thừa kế cùng hàng được hưởng phần di sản ngang nhau ”
Vì vậy có thể thấy rằng , thửa đất số 249, thuộc tờ bản đồ số 330-2 vàcác tài sản gắn liền với đất kể trên là di sản thừa kế chưa chia của các đồng thừakế di sản, do đó , việc định đoạt di sản thừa kế này phải phù hợp với quy định vềviệc phải có sự đồng ý của các đồng thừa kế tại Bộ luật Dân sự 2015
Việc Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội cấp Giấy chứngnhận do đã xác định không rõ thông tin về nguồn gốc của thửa đất số 249 tờ bảnđồ số 330-2, diện tích 90m2 nên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất choông Dũng và bà Hà ở những lần trước đó mà chưa được sự đồng ý của đồngthừa kế di sản của cụ Khoát, cụ Cộ là không đúng quy định của pháp luật, làm
Trang 9=> Suy ra, ông Dũng đã tự đứng ra nhận hết quyền lợi về cho cá nhân mình khiđồng thừa kế là bà Hương không hề hay biết Khi đăng ký tên cấp giấy chứngnhận QSDĐ chỉ cấp cho riêng ông Dũng và bà Hà.
Vấn đề 4: Việc cấp Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Tiến Dũng:
Trong Sổ hộ khẩu (bút lục 19) có thông tin em gái chủ hộ là bà NguyễnThị Mai Hương Như vậy, Việc ông Dũng ghi sai thông tin " bố mẹ tôi chỉ sinhđược mình tôi là người con duy nhất" (bút lục 35) tại đơn xin xác nhận nguồngốc sử dụng là sai Và việc Hội đồng Kiểm kê đăng kí nhà ở, đất ở huyện GiaLâm nhất trí đề nghị UBND Thành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận cho ôngDũng tại Biên bản xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận (bút lục 38) là khôngđúng vì chưa xem xét, đối chiếu lại Sổ hộ hộ khẩu của nhà ông Dũng và nguồngốc đất từ chính quyền địa phương Cho nên, việc cấp giấy chứng nhận cho ôngDũng là không đúng.