pháp luật về kỷ luật lao động đặc thù đối với nhân viên an ninh hàng không và thực tiễn tại cảng hàng không quốc tế nội bài

Phap luat ve ky luat lao dong dac thu doi voi nhan vien an ninh hang khong va thuc tien tai Cang hang khong quoc te Noi BaiPhap luat ve ky luat lao dong dac thu doi voi nhan vien an ninh

BO GIAO DUC VA ĐÀO TẠO BO TU PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAN KIÈU PHƯƠNG

PHAP LUAT VE KY LUAT LAO DONG DAC THU DOI VOI NHAN VIEN AN NINH HANG KHONG VA THUC TIEN TAI

CANG HANG KHONG QUOC TE NOI BAI

LUAN VAN THAC SILUAT HOC

HANOI-NAM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAN KIÈU PHƯƠNG

PHÁP LUẬT VẺ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG ĐẶC THÙ ĐÓI VỚI NHÂN VIÊN AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ THỰC TIỀN TẠI

CANG HANG KHONG QUOC TE NỘI BÀI

LUAN VAN THAC SI LUAT HOC Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: T§ LƯU BÌNH NHƯỠNG

HÀ NỘI- NĂM 2021

LOI CAM DOAN Tôi xin cam doan day ia cong trình ngiiên cứu riêng của tôi các Kêt

luận, số liệu trong luân văn la trung thuc dain bao dé tin cay Cae dit liéu,

luận điềm ẩươc trích đây đủ nễu không thuộc ÿ tưởng hoặc kết quả tông hợp của tôi /

Tác giả luận văn (Kỷ và ghi rõ họ tên)

PHAN KIỀU PHƯƠNG

MUC LUC PHAN MO DAU TR PODS ACRE ANTES OT RT NORE TE

PHẦN NỘI DUNG ata aes stent oo em Sate citer

CHU ONG 1 KHÁI QUÁT TỰ KY LUAT LAO BONG VA PHAP LUAT VE

KY LUAT LAO ĐỌNG TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỌNG NĂM 2019 5

1.2 Dac diem của kỹ luật lo do mgs —-—————Ắ5ŠẰẼ- s7 1.3: Vài G6 của ký Bật 6 đšỀG:::- 222232 ŸŸC co 134: 6u bã iv Ký BÊ Ngăểng — .- - P 1.4.1 Sw cam thiet của việc điền chỉnh bằng pháp luật đối với kỷ luật lao động: 10 1.4.2 Nội dung co’ ban cia phap Inat vé ky nat lao dong: 1Ì

1.5 Cac quy định của pháp luật về kỹ luật lao động trong Bộ luật lao động

151 Các hình thức xw lý kỳ lậtlao độ _ 13 1.5.2 Nguyêu tắc xữ lý k uậtla “21 1.5.3 Trinh tr, thủ tục xứ lý k nat Wao dongs 7 —É een ee 1.5.4 Thời hiệu xữ lý lỳ luật lao độn ————— e4 1.5.5 Các hành vỉ bị cẩm kiti xit Ij ky nat lao dong << <<“ — - -—- 25 1.5.6 Xod ky luật, giảm thời hạn chấp hành kỷ luật lao độc — 26 KÉT LUẬN CHƯƠNG l1 ¬

CHƯƠNG 2 KHÁI QUÁT T VỀ N NHÂN VIÊN AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ PHAP LUAT VE KY LUAT LAO DONG DAC THU BOI VỚI NHÂN VIÊN

2.2 Khai niem an ninh hang khong va nhan vien an ninh hang không: 2S 2.3 Nhiệm vụ của hec lueng an ninh hang khong: 30

2.5 Phan leainhom nhan vien an ninh hang khong: — 33

2.6 Quy định của pháp luật hiện hành về kỹ luat lho dong dic thi doivéi nhan

2.6.1 Cơ sở quy điu*šzlnật-lười động đặnthiùnđối wenitchan 4040 @nowiedl hang

2.6.2 Ony dinh vé ché dé kj nat lao dong đặc thù đối với nhân viêm am tỉnh

CHU ONG 3 THỰC ENA AP DUNG PHAP LUAT TVÈK KY LUAT 43 LAO DONG DOI VỚI NHÂN VIÊN AN NINH HÀNG KHÔNG TẠI 43

CẢNG HÀNG KHÔNG QUÓC TẾ NỘI BÀI 43

3.1 Tô chức và hoạt động của lực lượng an ninh hàng không tại Cảng hàng

3.11 Vài nétvề Cang hàng khôuggmốc Nội _ 43 3.1.2 Té chute hee hroug an ninh hang không tại Cang hàng không quốc tế Nội

BRE scenes a /fGAUWELSEHDNSSANNSI2/ 1006204

3.1.3 Hoat doug cna htrc hrợng am tinh hàng không tại Cang hàng không quốc

Kê NỘI FT do G2622 er es coerce ocr ee easier cD 3.2 Pháp luật về kỳ luật lao động đối với nhân viên an ninh hàng không được 4p dung tai Cang hang khong quoc te NoiBai 7 “48

3.2.1 Các trrờng hợp bị xữ lý kỷ luật lao động hình thức khiêu trách 48 3.2.2 Các trrờng hợp bị xữ lý kỷ luật lao động hình thức kéo đài thời hạn nâng

bậc htơng khong qua 06 thang hoac cach chitte << 49

3.2.3 Các tường hop bi xit Ij ky luật lao động hình thức satha.: 49 3.2.4 Các tường hợp bị áp đụng chế độ kỷ luật lao độug đặc thủ .50

3.2.5 Nguyêu tắc xữ lý bố 7 << — _ ỎỒ5l

3.2.7 Thâm quyều xữ Ij vi pham ky Inait lao đu 7 “—““ — 54

3.2.8 Thoi ham tạm đình chỉ công tiệc: 34

3.3 Đánh giá hiệu quả của cơng tác áp dụng pháp luật về kỷ luật lao động doi với nhân viên an ninh hàng khơng tại Cảng hàng khơng quốc tế NộiBài 57

3.3.1 Ưn điểm 123docz.net -Eile-bi loi xin-lienhe:.lethikim34079@hotmail.cộŸ

3.3.2 Nhược điểm 60

3.4.1 Doi voi hé thong phap haat Wigm Mea 7 “63 3.4.2 Doi voi Cang hang khơng quốc tê Nội Bải nĩi riêug và Tơng cơng ty Căng

KET LUAN CHUONG 3 ooo ooo .68 EET LUAN CHUNG 62:02 Gece

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

PHU LUC

PHAN MO DAU

1 Ly do chon de tai:

Lao động là một yêu tô không thể thiêu trong cuộc sông cơn người bởi cơn người sinh ra đề lao động và sông nhờ lao đông Lao đông giúp con người tạo ra sản

phẩm vat chat, tinh than dé nudi sông bản thân, gia đính, gớp phân xây dựng xã hội

phát trên Kÿ luật lao động giúp duy trì trật tự, nề nếp, kỷ cương trong đơn vì lao

động tình thân, ý thức trách nluệm để hoạt đông sản xuất kinh doanh đạt được năng

suât, chât lượng hiệu quả, là đèn bẫy quan trong đề thúc đây sin xuat phát triển Do

do, ky luật lao động đã trở thành một chê định quan trong trong pháp luật lao động

Việt Nam

Van dé vé an mrnh luôn là vân đề được đất lên hàng đầu trong bât cứ công

việc, lính vực gi va an mnh 6 nganh hang khong thi cang duoc chu trong quan tam

Luc luong an minh hang khong co vi trí đặc biệt quan trọng trong việc gữ gìn trật tự

an tnh quốc phòng, bảo vệ chủ quyên lãnh thổ và nên độc lâp tự do của mỗi quốc

ga Việc duy trì kỷ luật lao đông cho nhân viên an minh hang không là một việc làm

câp thiệt Bên cạnh những quy định của pháp luật lao động về kỷ luật lao đông, pháp luật V iệt Nam còn có những quy định riêng áp dụng đối với nhân vién an ninh

hàng không

Bộ luật lao đông năm 2019 ra doi da sửa đôi, bô sưng và khắc phục những hạn

chê của Bộ luật lao đồng năm 2012, giúp nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện các

quy đính của pháp luật về kỷ luật lao động Song thực tiên cho thây, việc áp dụng pháp luật về ky luật lao đông luện nay vận cờn một số tôn tai, hạn chê và cần có

những giải pháp đề khắc phục, nâng cao hiéu quả Nhận thây Cảng hàng không

quốc tê Nội Bài là một doanh nghiệp đặc thủ trong ngành hàng không phù hợp cho

việc ngluiên cứu nên tác giả chọn đề tài “Pháp luật về ký luật lao động đặc thù đối với uhâm viên au minh hàng không và thực tiểu tại Cảng hàng khôug quốc tẾ Nội

Bai" làm đê tải luận văn thạc sĩ của minh

2 Tình hình nghiên cứu đề tài:

to

Van đề về kỷ luật lao động đã nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước

ta ngay tử thời kỷ đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Công hoà với Sắc lệnh số

29/SL của Chủ tịch Chính phủ ngày 12 tháng 3 năm 1947 Cho dén thời đểm luận

nay, ché dinh nay van luén được xem xét, clrúủ trong và được hoan thuện dé phu hop

với cơ chê quản lý của từng thời kỳ Liên quan đền kỷ luật lao đông tác giả nhận

thây có các bài việt nhưy sau:

- Đỗ Ngân Binh (2001), "Một sô ÿ kiên sửa đổi, bố sung những quy định về kỷ

luật lao động trong Bô luật lao đông", Tạp chí Lao đông và Xã hội, tr 6-8

- Nguyễn Hữu Chí (1998), "Một số vân đê kỷ luật lao động trong Bộ luật lao

đông", Tap chi Luat học, tr 3-5,24

- Pham Thi La (2003), “Một số quy đính mới về xử lý kỷ luật lao đông và

trách niêm vật chât", Tap chí Lao động và Xã hôi, tr 28-30

- Trân Thị Thuỷ Lâm (2020), Binh luận một số điểm mới của Bộ luật lao động năm 2019 vệ kỹ luật lao động Tạp chí N ghê luật số 3

Dù chỉ đề câp đền các vân đề riêng lễ của kỷ luật lao động nhưng những bài

việt trên vẫn là tài liêu tham khảo quý giá cho tác giả

Tuy niên, do nhân viên an mrnh hàng không là một vân đê mang tính đặc thù nên chưa có nluêu bài việt về lực lượng này cũng như về kỷ luật lao động đặc thù đổi với nhân viên an minh hàng không Với tình hình nghiên cứu như thê, tác giả nhận thây đê tài “Pháp luật về kỹ luật lao động đặc thì đổi với nhân viễn an mính

hàng không và thực tiễn tại Cảng hàng không quốc tê Nội Bài” mang tinh moi, cap

thiệt, nhật là tai doanh nghiệp C ảng hàng hông quốc tê Nội Bai

3$ Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:

Qua nghiên cứu cơ sở lý luận, quy đính của pháp luật và thực tiên thực hiện pháp luật về kỷ luật lao đông đặc thủ đôi với nhân viên an ninh hang khang tai Cảng hàng không quốc tê Nội Bài, tác gid sé kién nghi:

- Một sô giải pháp nhằm hoàn thiện việc áp dưng quy định pháp luật về kỷ luật lao động tại Cảng hàng không quốc tê Nội Bai

- Một số đê xuât nhằm hoan thuận quy định về kỷ luật lao động trang Bộ luật

lao động năm 2019

4 Đôi tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu:

- Đôi tượng nghiên cứu: Tác giả nghiên cứu cơ sở lý luân, thực trang quy định

của pháp luật về kỷ luật lao đông đôi với nhân viên an ninh hàng không thực tiễn

áp dụng pháp luật tại Cảng hàng không quốc tê Nội Bài để kiên ng hoàn thuận

pháp luật về kỳ luật lao đông và cơ chê thực luận

- Phạm vị ng]luên cứu: Luận văn tap trung nginén cum, phan tích làm rõ những

quy định về kỷ luật lao đông trong pháp luật Việt Nam đổi voi nhan vién an ninh hàng không V ân đề thực tiền được nghiên cửu trong phạm vì tại Cảng hàng không quốc tê Nội Bài thông qua nổi quy lao động của đơn vị, báo cáo thông kê sô liệu của don vi

Š, Các phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp luận Luận văn được thực luện trên cơ sở phương pháp duy vật

biện chứng của triệt học Mác- Lêmn nghiên cứu kỹ luật lao động trong môi quan hệ với các yêu tô chính trị - kính tê - xã hôi, đồng thời theo tư tưởng Hồ Chí Minh,

đường lôi của Đảng pháp luật của Nhà nước về cơ chê quản ly lao động trong nên

kinh tê thị trường để giải quyết các vân đề lý luận và thực tiền của dé tai

- Phương pháp ngÏuên cưu Tác giá sử dụng các phương pháp như phân tích,

đánh giá, tông hợp, thống kê, so sánh đã giải quyết các yêu câu của đề tài Việc

sử dụng đan xen các phương pháp ngluên cưu khác nhau tạo ra môt góc run toàn điện đôi với các vân đề liên quan đền kỷ luật lao đông

6 Ý nghĩa khea học và thực tiễn của đề tài:

- Ý ngiĩa khoa học: Kêt quả nghiên cứu của đề tài có thể làm tải liệu tham

khảo cho các cơ quan hữu quan trong quá trình nghiên cứu, sửa đổi, bố sung pháp

công việc có liên quan, cũng nhúy cho sinh vién trong qua trinh hoc tap, ngmén cuu

pháp luật

7 Bố cục của luận văn:

Ngoài phân mở đâu, lời cam đoan, kêt luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luân văn gôm có D3 chương

- Chương 1 -: Khái quát về kỷ luật lao động và pháp luật về kỷ luật lao động trong Bộ

luật lao động năm 2019;

- Chương 2: Khái quát về nhân viên an mình hàng không và pháp luật về kỷ luật lao đông đặc thù đổi với nhân viên an trnh hàng không,

- Chương 3: Thực tiễn áp dung pháp luật về kỷ luật lao động đôi với nhân viên an trnh hàng không tại Cảng hàng không quốc tê Nổi Bài

PHAN NOI DUNG CHU GONG 1 KHAI QUAT VE KY LUAT LAO BONG VA PHAP LUAT VE

KY LUAT LAO DONG TRONG BO LUAT LAO DONG NAM 2019

1.1 Khái niềm kỳ luật lao động:

Lao động là điều kiện không thể thiêu của đời sông con người, là một sự trao

đổi vật chât giữa tự niên và con người Ảng-ghen đã khẳng định “Lao đồng là

điều liên cơ bản đâu tiên của toàn bộ đời sống cơn người đến một mức và trên một

ý ngiữa nào đó clưmg ta phải nói rằng lao động đã tao ra chỉnh bản thân cơn

người ”.Ì Có thể nói, lao động đóng vai trò cốt yêu trơng mục tiêu tăng trưởng kinh

tê của đât nước, nâng cao đời sóng vat chât và tinh thân của cơn người Đề lao động đat luệu quả, con người đặt ra những quy định, các nguyên tắc chung bắt buộc các thành viên trong tập thê phải thực hiên; thành viên nào vĩ pham sẽ bí xử lý bằng các

hình thức nhật định Các quy đính này được gọi là kỷ luật lao đông

“Kỹ luật" theo Từ điễn Bách khoa Việt Nam, được luểu là trật tư nhât định

trong hành vĩ của con người theo những chuẩn mực do luật pháp, đạo đức quy định

trong từng thời kì lịch sử, vì lợi ích của toàn xã hội hay của giai cập, tập đoàn xã hội

tiêng rễ hay của một công đồng Kỷ luật là phương tiện để thông nhất hoat động trong công đồng lâu dài hoặc trong mốt giai đoạn, gắn với quan điểm, quan riệm và

phương thức quản trị Còn theo Từ điển tiêng Việt thì “kỹ luật” là tổng thể nói

clung những điêu quy đính có tính chât bắt buộc đổi với hoat đông của các thành viên trong mì ột tô chức, để đâm bảo tính chất chế của tỏ chức Điêu đỏ có nghia la,

có hoạt động chung của tô chức thì phải có ky luật, đó là tính tat yêu của kỷ luật

Kỳ luật lao động là một thuật ngữ xuât hiên từ rất sớm, từ khi con người biết

lao động có hoạt động chưng với nhau Tuy niuên, ở thời kì sơ khai ban đâu (thời kì

nguyên thủy), kỷ luật lao động chủ yêu dựa trên nên tảng đạo đức, ý thức tự giác là

chủ yêu, clura co sự can thiệp của bất kì thê lực công quyên nảo hoặc của giới nào

* © Mac-Ph Angghen (1983), Tuyen tập, Nxb Sw that, Ha Nội, tr 401

Dưới góc đô pháp lý, Điêu 118 Bộ luật lao động năm 2012 quy đính: “Kỹ luấf

lao đồng là những qn' định về việc huấn theo thời gian công nghệ và điều hành sản

xuất lanh doanh trong nội qig' lao động” Bộ luật lao động năm 2012 gói gọn kỷ

luật lao đông chỉ liên quan đên các vân đê vệ thời gian công nghệ và điêu hành trong sản xuât, kinh doanh Khái miệm kỹ luật lao đông tai Điều 117 Bộ luật lao

đông năm 2019 đã được mở rông khi quy định XỹƑ luất lao đồng là những ạt

đình về việc huãn theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất lánh doanh do

người sử chưtg lao động ban hành trong nồi ạt lao đồng và do pháp luật guy

đnh” Theo đo, ký luật lao đông không con bị bo hẹp trong nội quy lao đồng mà được mở rộng tới mức "do pháp luật quy định”, nói cách khác phải tuân theo và phù

hợp với pháp luật, không thể có kỹ luật vượt trên pháp luật, trái pháp luật Bộ luật lao động năm 2019 đã liệt kê các hành vị bị nghiêm câm khi xử lý kỷ luật lao đông,

trong đó khoản 3 Điêu 17 quy định “Fữ]ý kỹ luật lao động đổi với người lao động

có hành vĩ vỉ phạm không được atg' đình trong nồi qtg' lao động hoặc không thỏa

thuận trong hợp đồng lao đồng đã giao kết hoặc pháp luật về lao động không có

quy đỉnh” Quy định này đã tao hành lang pháp lý cho phép người sử dụng lao đông

xử lý kỷ luật lao đông ki người lao động vì pham cả thỏa thuận trong hợp đông lao

đông hoặc vĩ pham pháp luật lao động Đây là quy đính phù hợp với thực trần bởi vi

người sử đụng lao đông không thể dự liệu hêt được các tình huông hành vị vĩ phạm

dé quy định trong nộ: quy lao đông theo quy định của Bộ luật lao động nắm 2012

Qua các khái tiêm đã được phân tích, có thể thây rằng: Kỷ luật là những quy

định, quy tắc, những trật tư mang tính bắt buộc đổi với hành vì của cơn người, mà

tuổi con người phải tuân thủ, theo những chuẩn mực do pháp luật, đạo đức quy định

tuy trong tùng thời kỷ, giai đoạn trên cơ sở lợi ích của toan xã hội hay cua mot ga

cap nhat dinh Tuy nhiên có điêu đặc biệt là nó mang tính chật bắt buộc đổi với

hành vị của con người kim tham gia vào các hoạt động chưng của xã hội, công đồng,

tổ chức đó Vì vậy, kỹ luật chính là phương tiện đề thông nhật hoạt động chung của

cơn người với nhau nhằm đạt được những mục đích nhật đính Nói cách khác, kỷ

luật là nhu câu tât yêu của các hoạt động chưng các hoat động mang tính tập thể

Khi đã có các hoạt đông chưng hoạt động tập thể thì tật yêu phải có ky luat

1.2 Đặc điềm của kỳ luật lao động:

Ky luật lao đông có những đắc điểm đặc trưng nhất dinh, cu thé nh sau:

Thứ nhất chủ thể bị áp dụng kỹ luật lao động là người lao đông tham gia quan hệ lao động được tuyển dụng bởi người sử dụng lao động dưới hình thức hợp

đồng lao đông Người lao đông bắt buộc phải tuân thủ các quy định cụ thể về thời gan làm việc, trật tự trong đơn vị, an toàn, vệ sanh nơi làm việc, kỹ thuật, công ngÌệ, bảo vệ tài sản, bí mật công nghệ, kinh doanh Ngiĩa vụ này nhằm dam bao cho sự vận hành tốt của bộ m ay, đề trật tự, nê nép duoc duy trì ở nơi lâm việc

Thứ hai, chủ thể áp dụng hình thức kỷ luật lao động là người sử dụng lao đông Trong lĩnh vực lao đồng quyên quản lý của người sử dụng lao đông là một loại quyền nắng gắn liên với người sử dung lao động Đã đảm bảo cho quá trình mua bán sức lao đông tiân ra trên thị trường, vận hành được các quan hệ này, pháp

luật cho phép người sử dung lao đông một sô quyên năng để thực ti quyên quản lý

của người sử dụng lao động Không có sự giám sát, xử lý kip thoi, ding dan thi ky luật lao đông sẽ trở nên lỏng lẻo, ảnh hưởng đên hiệu quả, chât lượng công việc và

uy tin cua đơn vị lao động

Thử ba cơ sở đề áp dụng kỷ luật lao động là hành vị vì phạm kỷ luật lao

đồng và lỗi của người có hành vĩ vì phạm Vi pham kỷ luật lao đông là hành vĩ vì

phạm các ngiĩa vụ, các quy tắc đã đất ra, thể luận qua việc không thực liên thực

liện không đây đủ, thực hiện không đúng nghĩa vụ Người sử dung lao động phải xác đính cụ thể hành vị vì phạm kỷ luật, giá nhận các quy định nhằm đảm bảo căn

cứ chính xác, khách quan, công băng Bên cạnh đó, không phải mọi trường hợp xảy

ra hành vĩ vị phạm kỷ luật đều bị xử lý kỷ luật lao động mà phải xác định yêu tô lỗi Lẫt là trang thai tâm lý của một người đổi với hành vị vì pham và hậu quả của hành

vi do, gam lỗi cô ý và lỗi vô ý Người sử dụng lao động phải chứng minh được lỗi

cua nga lao dong.

Thứ tư, kỷ luật lao động phải được ap dụng trình tụ, thủ tục theo quy định

của pháp luật Bộ luật lao động quy định rât cu thê về thâm quyên, trình tự thủ tục

cua cac hinh thức xử lý kỷ luật lao đông, ngoài ra người sử dung lao động còn phải tuân thủ các văn bản pháp luật khác điều chỉnh vân đề bảo vệ quyên cơn người,

quyên công dân nlrư Hiên pháp, Bô luật dân sư và các văn bản có liên quan khác Đặc điểm này nhắm bảo vệ lợi ích của người lao đông tránh sự lam quyên, đảm bảo tính khách quan, công bảng trong xử lý kỷ luật

Thứ năm, khi vì phạm ký luật lao động người lao đông phải cluu trách nhiém ky luật và có thé chiu trách niệm vật chất Người lao động khi vĩ phạm ky luật lao động sẽ bị ngươi sử dựng lao đông áp dụng một trong các hình thức kỷ luật

do pháp luật quy đính Nêu người lao động gây thuật hại về tài sản cho người sử dụng lao động thì phai chiu trách nhiệm bôi thường vật chất

1.3 Vai trẻ của kỷ luật lao động:

Ky luật lao đông có vai trò quan trong trong lao đông cụ thể như sau:

- Đối với người lao động: Kỷ luật lao đông rèn luyên người lao đông buộc

người lao đông phải tuân theo những trật tư, nê nêp nhật định nên sẽ tạo cho người

lao đông tác phong công nghiệp, nêp sông văn minh:

Trong nên sản xuât nhỏ, người thợ thủ công làm việc theo kinh nghiệm của cá

nhân, không cân phải tuân thủ theo một tiêu chuẩn cô định nào Nhưng trong nên

sản xuât luận đại, su chậm trễ của người lao đông sẽ ảnh hưởng và gây trở ngai đền

hoạt động lao đông của riiững người lao động khác và công việc sản xuât của cả tập

thê Hơn nữa, để đảm bảo chất lượng của sản phẩm theo đúng tiêu chuẩn, trong quá

trình làm việc, người lao đông phải tuân theo các quy trình kĩ thuật, trình tự nhất

đnh Nêu người lao động không tuân thủ sẽ gây tôi loan trong quá trình lao đông

dé dan dén hư hỏng máy móc thiết bị, sản phẩm, nắng suất lao động không cao

Chính vì vậy, kỷ luật lao đông là biện pháp để giáo đục và rèn luyện người lao đồng có tính thân trách nhiệm, ý thức tập thể, có bản lĩnh đâu tranh chồng tiêu cực

trong lĩnh vực lao động sản xuât cũng như tao cho người lao động có được tác

phong công nghiệp

- Đổi với người sử dhng lao đồng: Kỳ luật lao đông duy tri được trật tự, nên nêp trong doanh ngiiệp, ôn đứnh được sản xuất kính doanh

Sự tuân thủ nghiêm túc kỷ luật lao đồng của người lao động sẽ là yêu tô quan

trọng giúp cho hoạt đông sản xuât kinh doanh đat được năng suât, chât lượng hiệu quả, là đòn bây quan trong đề thúc đây sản xuât — kinh doanh phát triển Lao động được tô chức theo dây chuyên, các hoat động lao động mang tính chuyên môn hoá cao đời hỏi người lao đông phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về kỷ luật lao đông Nêu người lao động không tuân thủ kỷ luật lao đông không những sẽ ảnh

hưởng đền liêu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh mà còn rât dễ dẫn đên các

sự có trơng sản xuât, tai nan lao đông đổi với người lao động

Mặt khác, thông qua những quy định về kỷ luật như bảo vệ tài sản, bí mật

công nghệ kinh doanh người sử dụng lao đông không chỉ bảo vệ được quyên sở

hữu về tài sản của mình mà còn giữ gìn được thông tia, tài liệu của doanh ngÌuập -

đầm mâu chốt quan trọng của hoạt động kinh doanh:

- Đổi với Nhà nước và xã hối: Kỷ luật lao đông là cơ sở để tô chức lao động

có hiệu quả và trên cơ sở đó không ngừng nâng cao đời sông của người lao động

Không có kỷ luật lao đông thì không thể tô clưức lao động phù hợp với yêu cầu của sản xuât lớn, không thể quản lí được nên sản xuât lớn Kỷ luật lao động là

một trong những điêu kiện tiên quyệt đề thực hiện việc công nghiệp hoá, hiên đai

hoa dat mréc va dé thu hiện được công nghiệp hoá, hién đai hoá đât nước thì người

lao động phải co kỷ luật lao đông phải có tác phong công ngiuệp Kỷ lao động sẽ dam bảo cho quá trình tô chức lao động trở thành một khôi thông nhật, vững mạnh

Trong điêu kiện của nên linh tê tụ trường việc tuân thủ tốt kỷ luật lao động

cờn là một trong các yêu tô thu hút đầu tư trong nước cũng nÌtư nước ngoài, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Hơn nữa, kỹ luật lao động cửn tạo ra môi trường và điêu kiện cho quan hệ lao động phát triển hải hoà, ổn định,

trên cơ sở đó ôn định trật tự chưng của xã hội, là một trong các yêu tô đề xã hội

được ồn đính và phôn vinh

1.4 Pháp luật về kỳ luật lao động:

10

1.4.1 Sw can thiet cia viée dien chinh bang phap luật đổi với kỷ luật lao động: Việc điêu chỉnh bằng pháp luật đối voi ky luat lao déng co y nghiia quan trong

và hệt sic can thiét, diéu nay duoc thé hién nh sau

- Thứ nhật, những quy đính về xử lý kỷ luật lao đông có ý ngÌữa góp phân

quan trọng trong việc hạn chê kha nắng lam quyên của người sử dụng lao đồng, giúp người lao động có cản cứ pháp lý đề yêu câu quyền lợi hợp pháp của chính minh khi nguwoi sử dụng lao động có những quy định xử lý ký luật trái với các quy

đnh của pháp luật do người sử dụng lao động luôn luôn có tâm lý muôn tân dụng

tôi đa khả năng lao động của người lao động để tạo ra tôi đa lợi ích cho minh Chính

vi vay rat đễ dẫn đền tình trạng người sử dưng lao động bỏ qua quyên lợi của người lao động và đưa ra những quy định mang tính chất hà khắc, thâm chí có thể vì phạm một sô quyền cơ bản của cơn người đề buộc người lao động phải tuân thủ

- Thứ hai, pháp luật đều chỉnh về kỷ luật lao đông vẫn sẽ đảm bảo quyên quản

lý lao động của người sử dụng lao động tuy nhiên đi liên với quyên này sẽ là những

tuglña vụ buộc người sử dựng lao đông phải thực luận Ví dụ riuy khí người sử dung

lao động thực hiên quyền xử lý kỷ luật lao động đổi với người lao đông thì buộc

phải tuân theo các quy đính của pháp luật về căn cứ, nguyên tắc, thủ tục, thời hiệu,

thâm quyên, Các quy định góp phân đảm bảo sự hài hòa giữa lợi ích của các bên

chủ thê trong quan hệ lao đồng

- Thứ ba, những quy đính của pháp luật vê xử lý kỷ luật lao động tao ra một hệ

thông có tính nguyên tắc để doanh nghiệp áp dụng cho phù hợp với điêu kiên riêng

của doanh ngluệp mình, thể hiện trong nội quy lao đông của doanh nghiép Khi co pháp luật điêu chỉnh người sử đụng lao đông sẽ có đủ căn cứ pháp ly dé tién hanh

xử lý kỷ luật lao động đổi với người lao động có hành vĩ vị phạm mà không lo ngại

bat ky tranh chap gi phat sinh sau nay

Có thể thây, việc điêu chỉnh bằng pháp luật về vân đê xử lý kỹ luật lao đồng góp phân giải quyêt môi tương quan giữa quyên quản lý của người sử đụng lao đông với quyên và lơi ích hợp pháp của người lao động Khi đó vừa đâm bảo quyền

han của người sử dụng lao động trong khuôn khô pháp luật, vừa đâm bảo quyên có

11

việc làm của người lao động gớp phân đảm bảo tính công bảng giữa các chủ thé trong xã hội, tao nên niên tảng của một xã hội văn mình, dân chủ Bên cạnh: đỏ, chê đính xử lý kỷ luật lao động còn là cơ chê để Nhà nước kiểm soát môi quan hệ giữa ngươi lao động và người sử dụng lao động trong cac doanh nginép, từ đó hướng các quan hệ lao đông phát triển theo định hướng của Nhà nước, tạo điêu kiện đây manh phát triển nên kính tê trong nước

1.4.2 Noi dung co’ ban cia phap luật về kỷ luật lao động:

Dưới góc độ chưng nhật (theo ng†ĩa réng), ky luat lao dang diroc hiéu là trật

tự nên nêp mà người lao động phải tuân thủ khí tham gia quan hệ lao động Dưới

góc đô pháp lí với tư cách là chê đính của Luật lao động pháp luật về kỷ luật lao đông được hiểu là tổng hợp các quy pham pháp luật quy định trách nhiệm, ngÌấa vụ

của người lao động đôi với cơ quan, đơn vị, tô chức cũng như các biên pháp xử lí

đôi với những người không châp hành hoặc không châp hành đây đủ trách niệm,

nghia vu do

Kỹ luật lao đông là một nộ: dung thuộc quyên quản lý lao động của người sử

dung lao động vi vậy nó được pháp luật ghi nhận và điêu chỉnh

+ Mật B, pháp luật về kỹ luật lao động cân quy đính việc ban hành và thực hiện nội

quy lao dong:

e_ Cơ sở pháp lý đề thiệt lập kỹ luật lao động xuất phát từ việc ban hành và thực

luận nội quy lao động

e Người sử dụng lao đông có quyên ban hành nội quy lao động trong đơn vị của minh Đây chính là một đặc quyên của người sử dụng lao đông hiền thực hóa quyên tư chủ trong lĩnh vực tổ chức và quản lý lao đông của người sử dụng lao

đồng,

e Nội dưng cơ bản của nội quy lao động gôm: Thời giờ làm việc và thời gio

nghỉ ngơi của người lao động, trật tư tại nơi làm việc, an toàn, vệ sinh lao đông về

việc bảo về tài sản và bị muật kinh doanh công nghệ của doanh ngiiêp, các hanh vì

vì phạm kỷ luật lao đông của người lao đông và các hình thưtc xử lý ký luật lao

đông Nội quy lao động cân phải dựa trên các quy định khung của pháp luật về kỷ luật lao đông và phù hợp với thöa ước lao động tập thê (nêu có)

+ Hai là, pháp luật về kỷ luật lao động cân quy định các hình thức xử lý kỷ luật lao đông bôi thường trách niệm vật chât và tam đứnh chỉ công việc

e Hinh thức kỷ luật lao động là những chê tài trách nhiệm kỷ luật do pháp luật quy đính và được các doanh nghiệp áp dụng đổi với người lao động có hành vì vi

phạm kỷ luật lao động theo đỏ đổi với từng mức độ vì pham và các lỗi khác nhau

mà người sử dụng lao động có thê áp dụng các hình thức kỹ luật lao động cho phủ

hợp Hình thức kỷ luật lao động bao gôm: Cảnh cáo, khiẩn trách (hình thức xử lý thuân tủy mang tính tính thân); Kéo đài thời han nâng lương, cách chức (hình thức

xử lý tác đông đân nghệ ngiiêp và công viêc); Sa thải (hình thức xử lý tác động đên

sự tôn tại của mm ôi quan hé lao động);

e Bi thuong trach nhiém vat chat Dai voi hanh vi vi pham ky luat của người

lao động mà gây ra thuật hại vệ tài sản cho người sử dụng lao đông thì ngoài việc bi

áp dụng trách niệm kỹ luật, người lao động còn phải chịu trách nhiệm bồi thường

những thiệt hại về tài sản cho người sử dụng lao động Đây được gọi là trách nhiệm

vat chat trong luật lao động Vân dé bai thường thiệt hại vật chât phải được quy

định trong nội quy lao động hoặc tuân theo các quy định của pháp luật lao đông Đây là quy định giúp bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao đông,

góp phân bảo đảm quyên sở hữu của người sử dụng lao động đổi với tài sản Đồng

thoi con mang tính chat ran đe đôi với người lao động nhắm nâng cao ý thức trách

tiêm trong việc châp hành kỷ luật lao đông tại đơn vị

e© Tạm đính chủ công việc của ngươi lao đông la biện pháp pháp ly do pháp luật quy đình, được người sử dụng lao đông áp dụng trong trường hợp người lao dong vi

phạm kkÿ luật lao động mà vu việc có nhiêu tình tiệt phức tạp, nêu xét thây người lao

đông tiêp tục làm việc sẽ gây khó khăn cho việc phát hiện, điêu tra, xác minh thu

thập chứng cứ Tuy nhiên người sử dưng lao động chỉ được thực hiện quyền này

sau khi đã tham khảo ý kiên của tô chức đại điện người lao động tai cơ sở mà người lao đông đang bị xem xét tạm đính chí công việc la thanh viên Tạm đính chỉ công

13

wiéc khong phai la mot hinh thie xu ly ky luat lao động và cũng không phải là thủ

tục bắt buộc khi tiền hành xử lý kỷ luật lao động hay tiên hành bồi thường thiệt ha vat chat ma no chi 1a m6t biên pháp tam thời nhắm tạo điều kiện cho người sử dung

lao động có thời gian điêu tra, xác muinh, thu thập chứng cứ

+ Ba B, pháp luật về kỷ luật lao đông cân quy đính thời hiệu, nguyên tắc, thâm

quyên và thủ tục xử lý kỷ luật lao đồng

1.5 Cac quy định của pháp luật về kỹ luật lao động trong Bộ luật ho dong

năm 2019:

Bộ luật lao đông năm 2019 gôm 17 chương 220 điều được Quốc hộ: thông

qua ngày 20/11/2019, liệu lực thí hành kê từ ngày 01/01/2021 và thay thé Bộ luật lao động năm 2012 5o với Bộ luật lao động năm 2012, Bô luật lao động nắm 2019

có liêu quy định mới nhằm bảo đảm tốt hơn quyên, ng†ấa vụ của các bên trong nội

dung kỷ luật lao đồng góp phân xây dựng quan hệ lao đông tiên bồ, hai hòa, Gn

đính, phủ hợp hơn với điều kiện phát triển kinh tê thí trường và hội nhập quốc tê ở

Việt Nam

1.5.1 Các hìmh thức xír lý kỳ luật lao động:

Theo Giáo trình Luật Lao động Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội, khai mém xu ly ky luật lao động được định nghĩa như sau “Air lp kỳ luật lao động

là quá trình người sử đụmg lao đồng xem vét và giải quyết người lao động có hành

vi vi pham kp luat bang cách buộc họ phai chịu một trong các hình thức lg' luật do

nhà nước quy đình ” Hay nói cách khác là người sử đụng lao đông thực luện hoạt

đồng quản lý bằng cách áp dụng chê tài cho với người lao động có hành vị vì phạm

kỹ luật Như vậy, chủ thể có thẩm quyên xử lý kỷ luật lao đông là người sử dụng lao

đông chủ thê phải cltu biện pháp xử lý kỷ luật là người lao đông, cơ sở áp dung xử

lý kỷ luật là hành vì vì pham kỷ luật và bình thức xử lý kỷ luật do pháp luật quy định

Nhằm đảm bảo sự thông nhât trong thực luận đông thời tránh sự tùy tiên lạm quyên của người sử dụng lao động khi đưa ra những hình thức xử lý xâm phạm đên

` Giáo trình Luật Lao đồng Việt Nam, trang 307, Trường Đại học luật Hà Nôi.

14

quyên và lợi ích của người lao động pháp luật hiện hành quy định cụ thể các hinh thức xử lý kỷ luật lao động, người sử dụng lao động chủ được phép áp dựng những

hinh thức được pháp luật quy định và không thể sử dung bat kỷ biện pháp nào khác

Tùy theo mức độ vì phạm kỷ luật của người lao động cũng thư trên cơ sở các quy đình trong nội quy lao động người sử dụng lao động sẽ ap dung hinh thức xử lý kỷ luật lao dong cho phu hop

Trên cơ sở kê thừa quy dinh cua BG luat lao déng nam 2012, Điêu 124 Bộ luật

lao đông năm 2019 đã liệt kê bôn hình thức kỹ luật lao động bao gồm:

(a) Xử lý kỷ luật lao đông bảng hình thức khiển trách

Khién trách là hình thức xử lý nhe nhật, chỉ mang tính chật nhắc nhở đối với người lao đông vị pham lỗi lân đâu nhưng ở mức độ nhẹ Thông qua hình thức xử lý

kỹ luật khién trách, người sử dụng lao động muôn nhắc nhỡ, ngắn ngừa nlrững hành

vị vi phạm ở mức đô nặng hơn có thể xảy ra trong tương lai

Có thể khiến trách bằng miệng hoặc bảng văn bản đổi với trường hợp vị phạm

lần đâu, ở mức đô nhẹ, hoặc theo Nôi quy lao đông và Thöa ước lao động néu co

quy định Thời hạn châp hành hình thức kỷ luật khién trach 1a 03 tháng sau thời hạn

tiay người lao đông được xöa ky luật

Bộ luật lao động không có quy đính cụ thê hành vĩ vì phạm kỷ luật cụ thể bị

áp dụng hình thức khiến trách, do đó người sử dụng lao động cân quy định cụ thể các hành vĩ vi pham tương ứng trong nội quy lao đông của đơn vị và lây đó làm cơ

sở đề xử lý kỷ luật đổi với người lao động

(t) Xử lý kỹ luật lao đông bảng hình thức kéo dài thời hạn nâng lương không quả

0ó thang

Kéo dải thời hạn nâng lương không qua D6 tháng là một hình thức xử ly kỷ

luật lao động khi đó người lao động sẽ bị kéo dài thời han tính nâng bậc lương

thường xuyên so với thời gan quy định Tuy thuộc vào hành vì vi pham ma nguoi lao động có thể bi ap dung hình thức kéo đài thời hạn nâng lương thường xuyên, tuy tửuên việc kéo đái thời hạn không được quá 6 thang Hinh tức này không được

tướng dẫn các căn cứ nhật định cũng như mức độ nguy luiểm của vì phạm

hành vì vì phạm, hoặc theo quy định trong Nội quy lao động và Thỏa tước lao động

Tung tu niu hình thức khiển trách, người sử dụng lao động cân quy đính cụ

thé các hành vĩ vi phạm tương ứng với hình thức kéo dài thời han nâng lương không

quá sáu tháng trong nội quy lao động của đơn vị và lây đó làm cơ sở để xử lý kỷ

luật đối với người lao động

(C) Cách chức:

Cách chức là việc người có thấm quyên ra quyết định cho người được bộ nhiém dang giữ một chức vụ nhật định thôi không giữ chức vụ đó nữa do vĩ pham

pháp luật thuộc pham vi nhiém va, quyên hạn của người đỏ, không còn xứng đáng

với sư tín nhiệm và trách niệm được giao Trong đó cách chức chỉ áp dung đổi với

người lao đông nắm giữ chức vụ lãnh đao quản lý trong đơn vị theo nluệm ky nlur Trưởng phòng Giám đốc,

Tương tư như lunh thức kéo dải tho: han nang luong khong qua 06 thang, cac trường hợp bị xử lý theo hình thức cách chức phải được liệt kê trong nội quy lao

Căn cứ đề xử ly ky luat lao động băng lunh thức cách chức bao gôm:

- Người lao động đã trị khiển trách bằng văn bản mà tái pham trong thời hạn 3

thang ké tir ngay bi khién trách

- Nguoi lao dong thc hién hanh vi vi pham ma ndi quy lao dong quy dinh

hành vị vĩ phạm đó sẽ bị cách chức

(đ) Xử lý kỷ luật lao đông bảng hình thức sa thải

Theo từ điển Tiêng Việt thi “sa thai” duoc hiéu la viéc thải người làm việc,

không thuê, không sử dụng nữa Con dưới góc độ luật học tÍn sa thải là trường hợp

người sử dụng lao động đơn phương châm đút quan hệ pháp luật lao động với người

16

lao động khi họ vì phạm kỷ luật lao động đã được nội quy lao đông của đơn vị hoặc

pháp luật quy định Có thể nói, sa thai 1a cách thức loại bỏ ra khỏi tập thể lao động rhững lao động không có ý thức kỷ luật, vi pham nghiêm trọng đền trật tự nơi làm

Việc

Bản chât của sa thải chính là sự đơn phương châm đứt hợp đông lao động đắc biệt từ phía người sử dụng lao động đối với người lao động Khi bị sa thải người

lao động sẽ không được tham gia quan hệ lao dong do nita

Đây là hình thức có tính ngiiêm khắc nhật trong các hình thức kỷ luật, ảnh

hưởng trực tiếp tới sự tôn tại của quan hệ lao động Theo quy định tại Điêu 126 Bộ

luật lao đông nắm 2019 thi cac trương hợp được phép áp dụng lĩnh thức xử ly ký luật sa thải người lao động bao gôm:

- Thứ nhất, người lao động cỏ một trong các hành vĩ gây thuật hại vệ tài sản

của người sử dưng lao động hoặc hành vị gây ảnh hưởng đền trật tự quản lý, kỷ luật lao động trong quan hê lao động với người sử dụng lao đông theo quy định tại khoản 1 Điêu 126 Bộ luật lao đông năm 2019, cụ thể là các hành vĩ người lao đông

trộm cắp, đập phá tài sản của doanh nghiệp; tham ô, tham nhũng lam dụng chức vụ

quyên hạn của mình để chiêm đoạt tài sản của người sử dụng lao động tham gia đánh bạc, tổ chức đánh bạc hay sử dụng chât kích thích (ví đụ là ma túy) trong phạm vì nơi làm việc, Căn cứ theo Bộ luật lao đông năm 2019 và các văn bản pháp

luật khác như Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự có thể liễu về các hành vĩ nêu trên

nhur sau:

+ Hành vì “trộm cắp” được hiểu là việc người lao động có hành vì lén lút, lợi

dụng sơ hở, mật cảnh giác của người quản lý tải sản hoặc lợi dụng những hoàn cảnh khách quan khác tinz đông người, chen lân để tiệp cân tải sản va thực liên hành

vì chiêm đoạt tài sản của người sử dụng lao động

+ Hành vị “tham ổ”: được liễu là việc người lao đông đã có hành vị lợi dung chức vu, quyền han mà họ đang dam nhân để chiêm đoạt tài sản của người sử dụng

lao dong mac dù những tại sản nay do họ đang có trách nluệm quan ly.

17

Ở trường hợp này, người sử dưng lao động chỉ cân căn cử vào hành vì của

người lao đông là đủ dé sa thải người lao đồng không cân phải xem hành vĩ đó có

dẫn đân thiệt hai hay không bởi đây là những hành vĩ gây ảnh hưởng nghiêm trọng

đền trật tư trong doanh nghiệp cũng như quyền quản lý của người sử dụng lao

đồng

- Thứ hai, người lao đông có hành vị tiệt lộ bí mật kính doanh, bí mật công nghệ, xâm phạm quyên sở hữu trí tuệ của người sử dụng lao động gây thiệt hại đền tài sản, lợi ích của người sử dụng lao động hoặc có hành vị quây rồi tình đục tại nơi

làm việc được quy định trong nội quy lao đông Đây là niưững hanh vì không chỉ

làm ảnh hưởng đền hoạt đông sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, lợi ích của người sử dưng lao động mà còn gây ảnh hưởng đền cộng đông tập thể người lao

đồng xưng quanh gây tâm lý hoang mang trong nội bộ người lao động tai noi lam

việc, trong đỏ:

+ Quyên sở hữu trí tuệ là quyên của tổ chức, cá nhân đôi với tài sản trí tuệ, bao

gôm quyên tác giả và quyên liên quan đền quyên tác giả, quyên sở hữu công ngÌiệp

và quyên đôi với giống cây trêng Ÿ

+ Bí mật kinh doanh là thông tin thua được từ hoat động đâu tư tài chính trí

tuệ, chưa được bộc lô và có khả năng sử dụng trong kinh doanlì

+ Bi mat céng nghệ là những thông tứ về công nghệ, về sáng chê của doanh

nghiệp đang được bảo mật, không được công bô

Có thể thây, quyên sở hữu trí tuệ, bí mật kinh doanh hay bí mật công nghệ đều

là những tài sản, những thông tin vô cùng quan trong ảnh hưởng lớn đền sự phát triển và sự tôn tai của doanh ngiiêp, của người sử dụng lao động được người sử

dụng lao động bảo mật chặt chế, không phải ai cũng có thể tiêệp cận mà chỉ có

thững người có quyên và ngiĩa vụ liên quan mới được biệt và tiệp cận những tài sản này Hành vị người lao đông tiếp cân, thu thập thông tin, tiết lộ, công bổ, sử dụng những thông tin, những bí mật về kinh doanh công nghệ cho người khác,

doanh nghiép khac hay hanh vi khac xm phạm đên việc thực hiên quyên sở hữu trí

? Điều 4, Luật Sở hữu trí tuệ tại văn bản số 07!VBHN-VPQH ngày 25/6/2019

18

tuệ của người sử đụng lao động mặc dù không được phép đã ảnh hưởng trực tiếp

đền hoạt động sản xuât kinh doanh, phát triển của doanh nghiệp, lợi ích của người

hữu của người sử dung lao động hoặc tiêu hao vật tư quá mức cho phép, lắm thât thoát, lãng phí nguyên vật liệu làm ảnh hưởng đên việc sản xuất kúnh doanh, ảnh hưởng đền quyên và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động Mức đô vi phạm

để áp dụng hình thức sa thải đối với những hành ví này được xác định dựa trên nội

quy, quy chê của doanh nghiệp, Tuy nhiên, cắn cứ theo quy định tại Điều 130, Bộ

luật lao động năm 20109 thi thiét hai khéng nghiém trong được xác đính là thiệt hại

có giá trị không quá 10 tháng lương tôi thiểu vùng theo quy đính của Chính phủ, nên có thê luầu thiệt hại nghiêm trọng là những thiệt hai mà trị giá của nó lớn hơn

10 tháng lương tôi thiêu vùng

+ Hành vị đe dọa gây thiệt hai đắc biét nghiém trong về tài sản lơi ích của người sử dụng lao động được hiểu là những hành vì của người lao đông chua gây

thiệt hại trên thực tê nhưng được đánh giá là cơ sở, tiêm ân nguy cơ, rủi ro gây thiệt

hai nghiém trong vé tai san va loi ích của người sử đụng lao đồng ví đụ anh Á làm việc tại kho hàng gân kho chứa xăng dâu nlrưng lại hút thuốc và bi phát hiện Mặc

đù chưa gây ra hâu quả gì nhưng hành vị này đã được công ty ra quy đính câm va

nó là căn cứ êm ân nguy cơ gây cháy nó, ảnh hưởng đên tài sản lợi ích của người

sử sử dụng lao đồng

Ngoài ra, Theo bô luật lao đông năm 2019, phòng, chông quây rồi tinh duc tai

noi lam việc và việc xử ly các hành vì nay la mot nội dung thuộc nội quy lao đông

19

Vi vây, người sử dụng lao đông có thể xác đình trong nội quy lao đông hành vì

quây tôi tinh duc nao sé bị sa thải và cắn cứ vào đó đề xử lý kỷ luật đối với người

lao động Việc bộ luật lao đông năm 2019 cho phép người sử dụng lao động sa thải người lao động ki người lao động có hành vị quây rồi tình dục đã khắc phục được

bât cập trong quy đính bô luật lao đông cũ nắm 2012, đó là chưa quy định chê tài

cho hanh vì nay nên không có tính rắn đe Hanh vì quây rồi tinh dục tại nơi làm việc

duoc hiéu là hành vị có tính chất tinh đục của bắt kỷ người nào đổi với người khác tại nơi làm việc mà không được người đó mong muôn hoặc châp nhận Nơi làm việc

là bât kỷ nơi nào mà người lao đông thực tê làm việc theo thỏa thuận hoặc phân

công của người sử dụng lao động Căn cử theo quy đính tại Khoản 2 Điêu 84 NgÌu

đính số 145/2020/NĐ-CP quy định chỉ tiết và lướng dẫn thụ hành một số điều của

Bộ luật lao đông về điêu kiện lao động và quan hệ lao động thì quây rồi tinh duc tai

nơi lam viéc bao gém: Hanh vi mang tinh thé chat gém hành động cử chỉ, tiép xúc,

tác động vào cơ thê mang tính tình đục hoặc gợi ý tinh duc; Quay rdi tinh duc bang

lời nói gồm lời nói trực tiệp, qua điện thoại hoặc qua phương tiện điện tử có nội

dung tình dục hoặc có ngu ý tình dục, Quây rồi tình duc phi loi noi gom ngôn ngữ

cơ thể, trưng bày, miêu tả tài liệu trực quan về tình dục hoặc liên quan dén hoat đông tình duc trực tiếp hoặc qua phương tiện điện tử Cùng với đó, theo quy đứnh tại Điểm b Khoản 1 Điêu §5 Nghị định 145/2020/NĐ-CP thì doanh nghiệp có trách

nhiém quy đính chí tiệt, cụ thể các hành vị quây rối tình dục tại nơi làm việc phù

hợp với tinh chat, đặc điểm của công việc và nơi làm việc tại bén minh va ghi nhận

trong Nội quy lao động

- Thứ ba, người lao động có hanh vì tái phạm trong thời gian cltrya được xóa

kỹ luật lao động theo quy định tại Khoản 2, Điều 126 Bộ luật lao đông năm 2019,

cụ thể gôm: hành vị tái pham của người lao động bị xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nang luong mac du dang trong thời gian chưa được xóa kỷ luật hoặc bị xử lý ký luật

cách chức mà còn tải pham Tái phạm, theo quy đính tại khoản 2 Điêu 126 Bộ luật

lao động nắm 2019, được biểu là hành vĩ lắp đi, lặp lai hành vì vì phạm đã được xử

lý kỷ luât mà chưa được xóa kỷ luật theo quy định Ma căn cử theo quy định tại

Điều 127 Bộ luật nay thi kh: người lao động bị xử lý kỹ luật lao đồng theo hình thức kéo dài thời han nâng lương má sau Dố tháng kề từ ngày bị xử lý, ho không tái pham thủ sẽ đương niuên được xoa kỷ luật Con trường hợp người lao động bi xử lý ký luật lao đông theo hình thức cách chức tÌu họ sẽ được xóa kỷ luật và không bi coi la

tai pham sau thời gan 03 năm kế từ ngày bì xử lý Như vậy, khi người lao động có

hành vị tái phạm trong thời gian D6 tháng kề từ ngày bị xử lý kỷ luật kéo dai thời

han nâng lương trước đỏ, hoặc tát pham trong thời gian 03 năm kê từ ngày bị xử lý

kỹ luật cách chức thi có thể bí áp dụng biện pháp xử lý kỹ luật sa thải theo quy định

- Thứ tư, người lao động đã có hanh vì tự ý bỏ việc ma không có lý do chính

đáng theo quy đính tai khoản 3, Điêu 126 Bộ luật lao động năm 2019 Theo đó, khí

người lao động tự ý bỏ việc, nghỉ việc không xin phép 05 ngày công dồn trong 30

ngày hoặc 20 ngày công dôn trong 365 ngày tính từ ngày đầu tên tự ý bỏ việc mà

không có lý do chính đáng thì họ có thể bị áp dụng biện pháp xử lý kỹ luật sa thải

Trong đó, lý do chính đáng được luêu là những trường hơp bât khả kháng năm ngoài khả năng dự liệu, phòng tránh của người lao động bao gồm:

+Do thiên tại, hỏa hoạn ví du như bão, lũ, cháy nỗ làm hư hỏng tài sản, nhà ở gây khó khăn cho cuộc sông của người lao động buộc ho phải tam thời nghỉ việc, không kịp xin phép người lao đông để khắc phục hâu quả, ồn định cuộc sông

+ Do bản thân người lao đông, cha mẹ đẻ, cha mẹ chông/ cha me vo, con dé

hoặc con uôi hợp pháp của người lao động bị ôm đau, bênh tật, có xác rhhận của cơ

sở khám, chữa bệnh có thâm quyên buộc người lao đông phải nghỉ việc để điều trị,

dé cham soc

+ Hoặc một sô trường hơp được quy định trong nội quy, quy chê của doanh

ng]u‡p

Nêu thuộc một trong các trường hợp được cơi là lý do chính đáng được xác

định ở trên tú người sử dụng lao động không được áp dưng lình thức xử lý kỷ luật

sa thải Nêu không thuộc trường hợp ở trên thì người sử dụng lao động được quyền

sa thải người lao động.

- Ngoài ra, kỷ luật lao đông còn được thực hiên bảng cách bồi thường vật chat, điêu kiện áp dụng như sau:

+ Người lao động làm hư hỏng dụng cụ, thiệt bị hoặc có hành vị khác gây thiệt hai tài sản của người sử dụng lao động thì phải bồi thường theo quy định của pháp

luật hoặc nội quy lao động của người sử dưng lao đông

+ Người lao động làm mật dụng cụ thiệt bị, tài sản của người sử dụng lao

đông hoặc tài sản khác do ngươi sử dụng lao động giao hoặc tiêu hao vật tư qua

đính mức cho phép thì phải bồi thường thiật hại một phân hoặc toàn bộ theo thời giá thị trường hoắc nội quy lao động Trường hợp có hợp đông trách nhiệm thì phải bôi

thường theo hợp đồng trách nluậm

+ Trường hợp không phải bôi thường khí nguyên nhân do thiên tại, hỗa hoạn,

dich hoa, địch bệnh nguy hiểm, thảm họa, sự kiện xảy ra khách quan không thể

lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dung mọi biện pháp can thiét va kha nang cho phép

1.5.2 Nguyêu tắc xử lý kỷ luật lao động:

Điêu 122 Bộ luật lao động 2019 quy đính việc xử lý kỷ luật lao động được

thực hiện theo những nguyên tắc như sau:

- Một là, người sử dung lao đông phải chứng minh được lỗi của người lao

đồng,

- Hai là, phải có sự tham gia của tô chức đai điên người lao động tai cơ sở mà người lao đông đang tị xử lý kỹ luật là thành viên;

- Ba là, người lao động phải có mặt và có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc

tổ chức đại điện người lao động bào chữa; trường hợp là người chưa đủ 15 tuôi thi

phải có sự tham ga của người đai diện theo pháp luật

- Bén la, việc xử lý kỷ luật lao đông phải được giủ thành biên bản,

- Năm lả, không được áp dụng nhiêu hình thức xử lý kỷ luật lao động đối với một hành vĩ vị phạm kỷ luật lao đông Theo đó khi một người lao động đồng thời có

tử êu hành vị ví phạm kỹ luật lao động thì chỉ áp dụng hình thức kỷ luật cao nhật tương ứng với hành vị vị pham nặng nhật

L2 bo

- Sáu là, khi một người lao động đồng thời có nhiêu hành vì vì pham kỷ luật

lao động thì chỉ áp dưng hình thức kỷ luật cao nhất tương ứng với hành vị vì pham năng nhật

- Bảy là Không được xử lý kỷ luật lao đông đôi với người lao động dang trong thời gian sau đây:

+Nghỉ ôm đau, điêu dưỡng nghỉ việc được sự đồng ý của người sử dụng lao động

+ Đang bị tạm giữ, tạm giam,

+ Đang chờ kết quả của cơ quan có thâm quyên điêu tra xác minh và kệt luận đối

với hành vĩ vi phạm được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 125 của Bộ luật

nay,

+ Nguoi lao dong nit mang thai, người lao động nghi thai sản nuôi con dưới 12 tháng tuổi

- Tám là, không xử lý kỷ luật lao động đôi với người lao đồng vi phạm kỷ luật

lao động trong khi mắc bệnh tâm thân hoặc một bệnh khác làm mật khả nắng nhân thức hoặc khả năng điều khiển hành vì của minh Những người này duce hiéu la người không thể nhận thức được việc minh làm, không thể làm chủ được hành vị của mình Nêu ho vị pham kỷ luật lao đông trong trang thái này thì sẽ không bị cúi

là có lỗi

1.5.3 Trình tr, thủ tục xứ lý kỷ luật lao động:

Tại Điêu 70 Nghị đính số 145/2020/NĐ-CP quy đính chỉ tiệt và hướng dẫn thi

hành maột sô điêu của Bộ luật lao động về điêu kiên lao động và quan hệ lao đồng,

trinh tự, thủ tục xử ly kỷ luật lao động quy định nÌÏTrư sau:

- Khi phát hiện người lao đông có hành vĩ vị pham kỹ luật lao động tại thời

điểm xảy ra hành vị vì phạm: Người sử dụng lao động tiên hành lập biên bản vị phạm; thông báo đên tô chức đại điện người lao đông tai cơ sở mà người lao động là thành viên Nêu người lao đông chưa đủ 15 tuổi cân thông báo cho người đai diện

theo pháp luật của người lao đồng.

- Trường hợp người sử dụng lao động phát luận hanh vì vì phạm ký luật lao

đông sau thời điểm hành vì vì phạm đã xảy ra thì thực hiên thu thập chứng cứ

chứng minh lỗi của người lao động

- Trong thời liệu xử lý kỷ luật lao đông quy định tại khoản 1, khoản 2 Điêu

123 của Bộ luật Lao đông người sử dụng lao động tiên hành hơp xử lý kỷ luật lao

dong nhur sau:

a) It nhat 05 ngày làm việc trước ngày tiên hành họp xử lý kỹ luật lao đồng

người sử dụng lao động thông báo về nội dung thời gian, địa điểm tiên hành cuộc

hơp xử lý ky luật lao động, họ tên người bị xử lý ký luật lao đông, hành vì vì pham

tị xử lý kỷ luật lao động đền các thành phân phải tham dự hợp quy đính tại điểm b, điềm c khoản 1 Điêu 122 của Bồ luật Lao động, bão đảm các thành phân này nhận

được thông báo trước khi diễn ra cuộc họp,

b) Khi nhận được thông báo của người sử đụng lao động các thành phân phải tham dự hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điêu 122 của Bồ luật Lao đông

phải xác nhận tham đự cuộc họp với người sử dụng lao đông Trường hợp một trong

các thành phân phải tham du không thể tham dự hợp theo thời gian địa đểm đã

thông báo thi người lao động và người sử dung lao động thỏa thuận việc thay đổi

thời gian địa điểm họp; trường hơp hai bên không thỏa thuận được thì người sử

dụng lao động quyết định thời gan, đa điểm hợp;

c) Người sử dung lao động tiên hành hợp xử lý kỷ luật lao động theo thời gian,

đa điểm đã thông báo quy định tại điểm a, điểm b khoản này Trường hợp một trong các thành phân phải tham dự hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điêu

122 của Bộ luật Lao đồng không xác nhận tham du cuộc hợp hoặc vắng mặt thi

người sử dụng lao động vẫn tiên hành hợp xử lý kỷ luật lao đông

- Nội dưng cuộc hơp xử lý kỷ luật lao đông phải được lập thanh biên bản, thông qua trước khu kêt thúc cuộc hợp và có chữ ký của người tham dự cuộc hop

quy đính tại đểm b, đểm c khoản ! Điêu 122 của Bồ luật Lao động trưởng hợp có

người không ký vao biên bản thi ngwoi ghi bién ban néu 16 ho tén, ly do khong ky (néu cd) vào nội dung biên bản.

- Trong thời luệu xử lý kỷ luật lao đông quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều

123 của Bộ luật Lao động người có thâm quyên xử lý kỷ luật lao động ban hành

quyêt định xử lý kỷ luật lao động và gửi đên các thành phân phải tham dự quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điêu 122 của Bộ luật Lao động

1.5.4 Thời hiệu xứ lý kỷ luật lao động

Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động được hiểu là khoảng thời gian mà người sử

dụng lao động tiên hành các thủ tục và ban hành quyêt định xử lý kỷ luật lao động

đôi với người lao đồng có hành vị vì phạm kỷ luật Hệt thời gian này, người sử dung

lao đông sẽ không có quyên xử lý đối với người lao động Theo quy định tại Điêu

123, Bô luật lao động năm 2019 thì thời hiệu xử lý kỷ luật đôi với người lao đông trong trường hợp bình thường là 06 tháng kể từ ngày xảy ra hành vì ví phạm Trường hợp hành vị vì phạm liên quan trực tiệp đền tài chính tải sản tiết lô bí mật

cong nghé, bi mat kinh doanh của doanh nginệp tá thời liệu xử lý kỷ luật lao đông

là 12 tháng

Tại điêu 123 Bộ luật lao động năm 2019 quy đính không bị xử lý kỷ luật khi

đang trong thời gian Nghỉ ôm đau, điêu dưỡng tạm giam, tam giữ, chờ kết quả xác

minh, két luận hoặc lao đồng nữ mang thai, nghỉ thai sản nuôi con dưới 12 tháng tuổi Tuy nhiên, khi hệt thời gian nói trên nêu hết thời liệu hoặc còn thời hiệu

tưng không đủ 60 ngày thì được kéo dài thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động nhưng

không quá 6Ũ ngày kê từ ngày hét thoi gian nêu trên Như vậy, thay vì xử lý ngay,

không được kéo dài như quy đính trong Bộ luật lao động năm 2012, quy định mới cho phép kéo dài thời hiệu đên không quá 60 ngày

Khi thực hiện quy định về thời liệu cân lưu ý là người sử dụng lao động chỉ có thê ra quyêt đính xử lý kỷ luật trong khoảng thời gian nêu trên (6 tháng hoặc 12 tháng) Điều đó cũng có nghĩa người sử dụng lao động phải vừa tiên hành các thủ tục xử lý kỷ luật, vừa ban hành quyêt định kỹ và chỉ trong khoảng thời gian nay Trường hợp người sử dụng lao động tiên hành các thủ tục xử lý kỷ luật trong thời liệu quy đính nhưng quyệt định kỷ luật lai ban hành kim thời liệu đã hệt thì quyết định kỹ luật đó cũng sẽ bị coi là trái pháp luật vì hệt thời hiệu

1.5.5 Cac hanh vi bi cam khi xứ lý kỷ luật lao động

Đề bảo vệ người lao động trong quan hệ lao động pháp luật đã quy định các

hành vị câm người sử dụng lao động thực hiên khí xử lý kỷ luật lao động tai Điêu

127 Bô luật lao đồng năm 2019, cụ thé như sau:

- Cam xâm phạm sức khỏe, danh dự, tính mang uy tín nhân phẩm của người

lao động Người lao đông tham gia vào quan hệ lao động nhằm mục đích bán sức

lao đông của mình để có thu nhâp, do đỏ người sử dụng lao động không có quyên xúc pham thân thể, nhân phẩm của người lao động ngay cả khi họ có hành vị vì

phạm ky luat lao dong

- Câm dùng hình thức phạt tiên, cất lương thay việc xử lý kỷ luật lao đông Do

việc xử lý ký luật lao đông không chỉ có y nghia tring phat nguoi lao dong ma con

có ý nghĩa giáo dục, răn đe dé người lao động tự giác thực hiện kỷ luật lao đông nên

việc người sử dụng lao động phạt tiên, cắt lương của người lao động sẽ làm mật đi ý nghiia cla ky luật lao động Hơn nữa hành vi phạt tiền thay thê kỷ luật lao động là trái với quy đính pháp luật lao đông Theo điểm b khoản 3 Điêu 15 NgÌn định

95/2013/NĐ-CP vệ Quy đính xử phạt vì pham hành chính trong lĩnh vực lao đồng,

bảo luậm xã hội và đưa người lao động V :ật Nam đ làm việc ở nước ngoài theo hợp đông hành vi phạt tiền người lao động là môt trong những hành vị bị xử phạt,:

"Phat tién từ 10 000 000 đồng đến 15 000 000 đồng đổi với người sử dụmg lao đồng

li có một trong các hành vì saa đây: b) Dìmg hình thức phạt tién cắt lương thay

việc xử Ù Rg' luật lao động ”

- Người sử dung lao đông không được xử lý kỹ luật lao động đổi với người lao động có hanh vị vì pham không được quy định trong nội quy lao động hoặc không thỏa thuận trong hợp đông lao đông đã giao kêt hoặc pháp luật về lao động không cö quy đính NItư vây việc xử lý kỷ luật phải trên cơ sở nội quy lao động, hop đồng lao đông và pháp luật lao động đề tránh sư lạm quyên của người sử dụng

lao động Người sử dụng lao đông chỉ được xử lý kỷ luật đổi với các hành vị vĩ

phạm kỷ luật của người lao động đã được quy định trong nôi quy lao động trong

hop déng lao déng hoặc trong pháp luật lao đông Các hành vì vì phạm vượt ra ngoa cac giới hạn đó sẽ không được cơi la hợp pháp

1.5.6 Xoá kỷ luật, giảm thời hạn chấp hành kỳ luật lao động:

Xoá kỷ luật, giảm thời hạn châp hành kỷ luật là việc người lao đông không

phai chiu hình thức kỷ luật hoặc được giảm nhẹ thời han châp hành kỷ luật Việc

xoá kỷ luật chỉ đất ra đổi với các hình thức kỹ luật mà sau đó các bên tiệp tục duy trì quan hệ lao đông, không áp dụng đổi với người lao đông bi sa thải

Căn cứ theo Điêu 126 Bồ luật lao đông năm 2019, người lao động được xoá

kỷ luật, giảm thời han châp hành kỷ luật lao động khi thuộc các trường hợp sau:

- Người lao đông bị khiển trách sau 03 tháng hoặc bị xử lý kỷ luật kéo dai thoi han nâng lương sau 06 tháng hoặc bị xử lý kỷ luật cách chức sau 03 năm kê từ ngày

bị xử lý, nêu không tiép tục vì phạm kỷ luật lao động thì đương riiên được xóa kỷ

luật

- Người lao động bi xử lý kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương sau khi chap

hành được mốt nửa thời han nêu sửa chữa tiên bô thì có thể được người sử dưng lao

đông xét giảm thoi han

Đổi với trường hợp người lao động bị khiển trách kéo dài thời han nâng lương pháp luật đều quy đính một khoảng thời gian không quá dài bởi về cơ bản người lao đông vi pham ở mức độ chưa nghiêm trong chưa ảnh hưởng lớn đền trật

tự, nề nép trong don vi, can thiét tao co hoi cho ho khac phục, sửa chữa Còn đối với ngươi lao động bị ky luật cách chức, pháp luật quy định thời hạn 3 nam do

thững người lao động này không còn đủ phẩm chất, trình đô, khả năng đảm đương chức vụ được giao Sau thời han 3 năm, nêu người lao động tiệp tục vị phạm kỷ luật

lao động thi không bị cơi là tái pham để áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn Còn

việc ho có được đấm đương chức vu nao trữa hay không hoàn toàn phụ thuộc vào

điêu kiện quy định, sự tín nhiệm của đơn vị và của người sử dụng lao động

Viéc gam thời hạn kỷ luật clú đất ra với trường hợp người lao động bị xử lý

kỷ luật kéo dài thời hạn nâng lương mà không đặt ra đôi với trường hợp người lao đông tị khuẩn trách Bởi vì, hình thức khiến trách là hình thức kỷ luật nhe, thời hạn

kỷ luật ngắn, về cơ bản không ảnh hưởng đên công việc và thu nhập của người lao

đông Người lao động bị xử ly ký luật kéo dải thời hạn nâng lương tỉa được giảm

thời hạn kỷ luật khi đáp ứng các điêu kiên sau: thử nhật là người lao động đã châp

hanh được một rửa thoi han ky luật và thứ hai là người lao động đã thê luận là có

sửa chữa tiên bô

KET LUAN CHƯƠNG 1

Với tâm quan trong trong vai trò và ý nglña đôi với người lao động người sử

dụng lao động Nhà nước và xã hội, kỷ luật lao đông là một chê đính không thể

thiêu trong pháp luật lao động có tác đông tích cực đền sư phát triển kinh tê xã hồi

và ôn định chính tri cia dat rước Kỷ luật lao động tên tại tật yêu, khách quan, gúp

cho các hoạt đông tập thê diễn ra trật tự, đạt kêt quả cao Nhờ có kỹ luật lao động,

người sử dụng lao đông quản lý được hoạt động sản xuất kinh doanh trong đơn vị,

đông thời người lao động nâng cao được ý thức châp hành nội quy lao động phân dau hoan thanh nhiém vu direc giao

Dưới gúc độ lý luân cũng như pháp lý có thể có nhiều cách định nghĩa khác

nhau về hình thức kỷ luật lao động tuy nhién tuu trung lai co thể thây hình thức kỷ luật lao động được liễu là cách thức do pháp luật quy định trên cơ sở đó người sử

dụng lao động áp dụng đôi với người lao động có hành vị vì phạm kỷ luật lao động

Bộ luật lao động năm 2019 đã quy đính rât cụ thể về kỷ luật lao động trên cơ

sở khắc pÏuc những tên tai, han chê của Bộ luật lao động năm 2012 như quy đính

tõ hơn về khái ruệm kỷ luật lao động quy đính về sư tham gia của người đại điện

ki xử lý kỷ luật đổi với người lao đông chưa đủ tuổi; sửa đổi thời hiệu xử lý kỷ luật lao động bỏ sung hình thức xử lý đổi với hành vĩ quây rối tinh duc tai noi lam

ViệC,

CHƯƠNG 2 KHÁI QUÁT VỀ NHÂN VIÊN AN NINH HANG KHONG VA PHÁP LUAT VE KY LUAT LAO ĐÓNG ĐẶC THÙ ĐÓI VỚI NHÂN VIÊN

AN NINH HÀNG KHÔNG 2.1 Khái niệm nhân viên hàng không:

Nhân viên hàng không được định nghĩa tai Khoản 1, Điêu 68, Luật hàng

không dân dụng Việt Nam nam 2006 như sau “Nhẩn viên hàng không là nHững

người hoạt động liền quan trực tiếp đến bảo đâm am toàn hàng không an tỉnh hàng

không khai thác tàu bay, vận chuyên hàng không hoạt động bay, có giấy phép, chứng chỉ chuyên mén phi: hop do Bộ Giao thông vận tải cắp hoặc công nhận ° Như vây, tuy cùng làm việc trong mốt đơn vị của ngành hang không Việt Nam,

nhưng chỉ có những người làm việc liên quan trực tiệp đên bảo đảm an toàn hàng

không an ninh hang khéng và có giây phép, chứng chỉ chuyên môn phù hợp mới

được cơi là nhân viên hàng không còn lai các nhân viên khác được gọi chung la

thần viên ngành hàng không

Theo quy định tại Điêu 3 Thông tư sô 61/2011/TT-BGTVT quy đính về nhân

viên hàng không, cơ sở đào tạo, huân luyện nghiệp vụ, cơ sở đánh giá trình đô tiếng Anla nhân viên hàng không các chức danh nhân viên hàng không bao gồm: Thanh

viên tô lái, Giáo viên huân luyện bay, Tiệp viên hàng không, Nhân viên bảo dưỡng

sửa chữa tàu bay và thiệt bị tàu bay, Nhân viên không lưu, Nhân viên thông bảo tin

tức hàng không Nhân viên thông tin, dẫn đường giám sát hàng không Nhân viên

khí tương hàng không Nhân viên điều độ, khai thác bay, Nhân viên thiết kê phương thức bay hàng không dân dưng Nhân viên tìm kiêm, cứu nạn hàng không Nhân viên điều kiên, vận hành thiệt bị hàng không phương tiện hoạt động tai khu vực han chê của cảng hàng không sân bay, Nhân viên an tình hàng không Nhân viên

khai thác mất đât phục vụ chuyên bay

2.2 Khái niềm an ninh hàng không và nhân viên an nình hàng không:

Theo khoản 1 Điêu 190, Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 quy

dinh nhu sau: "An minh hang khéng la viée sir dmg va két hop cdc bién phap cing nhu nguồn lực, trang bị, thiết bị để phòng ngừa, ngăn chặn và đổi phỏ với hành vi

can thiệp bắt hợp pháp vào hoạt động hàng không dan dụng bảo về an toàn cho

tàu bay, hành khách tổ bay và những người dưới mặt đất" An tình hàng không

không chỉ là việc bảo đảm an toàn trật tự an minh hang khong ma con là một lính

vực có vai tro đặc biệt quan trọng với nên quốc phòng an trnh, có môi liên kêt chất

chẽ, sâu sắc tới niệm vu bảo vệ và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Không chỉ ở Việt

Nam mà tất cả các quốc gia trên thê giới đều có những quy đính vô cùng chặt chẽ

trong ngành an anh hàng không từ yêu tô con người đền vật chat

Tiêu chuẩn chât lương các dịch vụ an ranh hang không được tô chức thực luận

dựa trên hệ thông tiêu chuẩn và khuyên cáo của Tổ chức hàng không dân đụng quốc

tê ICAO; các quy định về an tình hàng không tại Chương trình An trnh hàng không dân dụng quốc gia, được thanh tra, đánh giá, khắc phục, han chê theo chương trình

USAP (Chương trình kiếm toán an mình toàn cầu) của ICAO; chương trình đánh giá

an ranh hàng năm của Cục hàng không Việt Nam,

Nhân viên an nnh hang không là một trong 14 chức danh nhân viên hang không được quy đính trong Thông tư số 61/2011/TT-BGTVT quy đính về nhân viên hàng không, cơ sở đào tạo, huân luyện nghiệp vụ, cơ sở đánh giá trình đô tiếng Anla nhân viên hàng không Theo quy định tại Nghị định số 92/2015/NĐ-CP ngày

13/10/2015 về an mình hàng không lực lượng nhân viên an mình hàng không là lực

lượng đổi phó ban đâu với hành vị can thuập bât hợp pháp vào hoạt động hàng

không dân dụng tại sân bay và các cơ sở liên quan Đây là lực lượng được tuyển

dung dé cung cap dich vu an ninh cho hanh khách và các đơn vị hoạt động tai cảng

hang không sân bay li phát luận các hanh vì vì phạm an ninh hang khong luc

lượng này sẽ ngăn chặn, bảo vệ hiên trường, tam giữ người liên quan để bàn giao

cho C ang vụ hàng không xử lý

Như vậy, nhân viên an mình hàng không có vị trí đắc biệt đôi với việc đâm bảo

an toàn trat tự an manh hàng không, đấm bảo sự an toàn của nên an tính quốc phòng

và chủ quyên lãnh thỏ của quốc gia Địa bàn hoạt đông của nhân vién an ninh hang

không bao gôm cảng hàng không sân bay, cơ sở xử lý hàng hoá, bưu gửi đề đưa lên tau bay, cơ sở cưng câp dịch vu không lưu, cơ sỡ sin xuat, bảo dưỡng sửa chữa tàu

30

bay, thiệt bị tàu bay, cơ sở cung câp dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân

bay

Tai Việt Nam, các hoạt đông của nhân viên an rrnh hàng không luôn được tổ

clưức thường xuyên, liên tục, đặc biệt là luôn phải có nhân viên túc trực tại các cảng

hàng không sân bay để có thể kịp thời và nhanh chóng ứng phó với các sự cô bắt

thường có thể xảy ra

2.3 Nhiệm vụ của lực lượng an ninh hàng không:

Nhìn chung niuệm vụ của nhân viên an mình hàng không được quy định tại

Khoản 13, Điêu 4, Thông tư 61/2011/TT-BGTVT Quy đính về nhân viên hàng

không cơ sở đảo tao, huân luyện nghiệp vụ, cơ sở đánh giá trình đô tiêng Anh nhân

viên hàng không như sau: “Nhấn viền an rỉnh hàng không chịu trách nhiệm ldễm

ra giảm sát an ninh hàng không tại các lửm vực ham chế của cảng hàng không sân

bay; diy tri vat tir tat ki vue cong cong tai cang hàng không san bay; tudn tra canh gác bảo vệ vành đai cảng hàng không sản bay, khu vue han ché tai cảng hàng không sân bay, tàu bay đỗ tại cảng hàng không san bay; bdo dam an ninh trén chuyển bay và các nhiệm vìi khác theo guy định tại các văn bẩn quy phạm pháp luật cluyễn ngành về am xinh hàng không” Nhiệm vụ cụ thể của lực lượng này được quy dinh nhir sau:

- Luc lvong an mnh hang khong co nhiém vu thuong xuyén thuc hién nghiém

ngặt viéc kiém tra, soi chiéu, giam sát chất chế đổi với các phương tiên tàu bay,

hàng hoá, người, hành lý ra, vào và hoat động trong khu vực hạn chê theo quy đính Trường hợp nêu phát hiện các phương tiện tàu bay, người, hành lý, hàng hoá ra, vào

và hoạt động có dâu liệu uy luệp an mình hàng không thì lực lương an tính hàng

không có quyên yêu câu được lục soát và co thé ra lệnh bắt giữ đôi với đổi tượng có

dâu liêu chồng phá Giải quyêt các trường hợp không có giây tờ xuất cảnh, nhập cảnh của Cục quản lý xuất nhập cảnh và gây rối trật tư

- Thực hiện bảo vệ liên trường đổi với các trường hợp an tính hàng không có

dâu luệu bị uy hiệp, hay các hoạt động can thiệp bắt hợp pháp của các đổi tượng vào

hoạt động hang không dân dụng

31

- Luc luong an ninh hang không có nhiệm vụ phổi hợp với các cơ quan, các

đơn vị chức năng thực hiện việc ra, pha, xt ly bom, min, hay co thể là các vũ khí

sinh hoạt, hoá học, chât phóng xa; xử lý hành lý, hàng hoá, bưu gửi và các đô vật khác chứa vật phẩm nguy liễm; ngắn chắn dịch bệnh tại cảng hàng không, sân bay,

trén tau bay

- Luc luong an ninh hang khéng co nhiém vu git ngwoi, kiém tra tai sản tạm

gir giay to tuy than ddi voi nhimg trường hợp phát hiện đôi tương có những dâu

liệu uy luệp an tranh hay chông phá các lực lương chức năng tlt: hành công vụ

- Thực hiện việc thu giữ vũ khí, chât gây cháy nô và những vật phẩm có thể

nguy hiểm chưa được cập phép nhưng vẫn cô tình đưa vào khu vực hạn chê của cảng hàng không, sân bay Chuyển giao tang vật hoặc đô: tượng có dâu luậu uy hiệp

an trnnh hàng không cho cơ quan nhà rước có thâm quyên hoặc thông báo ngay cho

cơ quan C ảng vu hàng lchông liên quan đề xử lý theo quy định của pháp luật

- Lực lượng an minh hàng không có thể từ chối không phục vu vận chuyển

hanh khách, hanh lý, hang hoa vì các lý do đấm bảo an tunh theo quy định của an

toàn hàng không bay Bên canh đó có riiệm vụ thực hiện lệnh câm vận chuyển có

thời han hoặc vĩnh viễn đổi với những trường hợp hanh khách có những hành vĩ gây

tôi, can thiệp, cản trở bât hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dưng hoặc

trường hợp theo yêu câu của cơ quan nhà nước có thâm quyên

2.4 Dac diem của nhân viên an ninh hàng không:

Thứ nhất, nhân viên an tunh hàng không được tuyển chơn đào tạo, luận

luyện hệt sức nghiêm ngắt và bài bản (được cập chứng nhận, giây phép bởi Cục hàng không Việt Nam) Vì là một trong những lực lượng chủ chốt trong công tác

đảm bão sự an toàn của nên an minh nói chưng an runh quốc phòng nói riêng nên

điêu kiện để gia nhập vào lực lượng an ninh hàng không tương đôi đặc thù, có

những tiêu chuẩn cụ thé nhu sau

- Là cổng dân có quốc tịch Việt Nam đủ 18 tuổi và tốt nghiệp trung học phố

thông trở lên, có sơ yêu lý lịch rõ ràng, có sức khoẻ tốt

- Không có tiên án, tiên sự theo quy đính của pháp luật, không có tiền sử nghién ma tuy hay sir dung cac chat kích thích

Thứ hai, đôi tương của nhân viên an ninh hàng không là các trường hợp có

hành vị khủng bổ, phá hoại nhằm gây tổn that và rối loan dây chuyên vận tải hàng khéng 1a nhiém vu quan trong của quốc gia do đó ngoài các quy định chung của pháp luật về lao đông, nhân viên an tinh hàng không còn phải chịu sự điều chỉnh

theo Luật Hàng không dân đụng hệ thông các văn bản quy pham pháp luật về hàng

không và các phụ ước (Annex) quốc tê về hàng không

The ba, an mnh hang khong 1a luc lượng ban vũ trang, được trang bị, sử dung

vũ khi, công cụ ho tro, thiét bi phương tiện đề thuc luện nluém vu, co ché dé

thương bình, liệt sỹ kÌn làm riuệm vụ như lực lượng vũ trang nhân dan

Thứ tư, theo Điêu 195 Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 thì lực lượng kiểm soát an mình hàng không được Bộ Giao thông vận tải chi đạo tô chức để

thực luện các biên pháp bảo dam an minh hang khong trong pham wi trach nhiém cua BO Giao thong van tai Luc luong an mnh hang không có trang phục, phù hiệu, cap hiéu riêng theo quy định của Bộ Giao thông vận tải Tuy nhiên nhân viên an

trnh hàng không không phải là lực lượng hành pháp do tô chức chủ quản của lực

lượng an trnh hàng không là các doanh nghiệp cô phân

Có thể thây, do những đặc điểm trên nên nhân viên an tính hàng không chíu

sự điêu chỉnh của nhiều quy định đặc thủ hơn số với người lao động bình thường

2.Š Phân leai nhóm nhân viên an nỉnh hàng khong:

Theo Thông tư số 13/2019/TT-BGTVT ngày 29/3/2019 quy đính chỉ tiết

clurong trinh an mnh hang khong va kiém soat chat luong an mnh hang khong V1ét

Nam, nhân viên an mình hàng không được chia thanh ba nhom gém An ninh soi

chiêu, an mình cơ động và an mình kiểm soát, trong đó:

- Nhân viên an ranh cơ động được đao tạo võ thuật nâng cao, được trang bi ao

giáp, đùi cu: và công cụ hỗ trợ Đây là lực lương chịu trách riệm tuân tra, kiểm

soát đám đông lục soát máy bay và trân áp người gây tôi.

33

- Nhan vién an ninh kiém soat là lực lượng canh gác, giám sát an tinh hàng không tại nhà ga, khu vực công công và các khu vực hạn chê

- Nhân viên an minh sơi chiêu clấu trách nhiệm kiểm tra giây tờ, ngắn chặn

hanh khach mang vi khi, vat liệu nỗ và các vật dụng trái quy định vao khu vực hạn chê của sân bay Ho thực hiện nhiệm vu nay bang cách vận hành máy sơi chiêu hoặc kiểm tra trực quan

26 Quy định của pháp luật hiện hành về kỷ luật lao động đặc thù đồi với nhân

viên an ninh hàng không

2.61 Cơ sở quy định kỷ luật lao động đặc thù đôi với nhân viêm an mình hàng

không

Thông thường các doanh ngiuập được tô chức, hoat đông theo Luật doanh

ngluệp và việc quản lý, sử dụng lao động được thực luện theo quy định của Bộ luật lao động Tuy nhiên đổi với ngành Hàng không dân dụng Việt Nam, ngoài việc

tuân thủ pháp luật lao động Việt Nam còn có trách niuém tuân thủ Luật hanh không

dan dung hệ thông các văn bản quy pham pháp luật vê hàng không các quy đính, quy trình, quy chuẩn của Tổ chức hàng không dân dung quốc tê CAO), các phụ

ước (Amnex) quốc tê vê hàng không nhắm đảm bảo an toàn tuyêt đối trong hoạt đông hàng không dân dụng nhật là trong quá trình khai thác và cung câp dịch vụ hang không của các đơn vì

Theo quy đính của Bộ luật lao đồng việc thi hành kỷ luật lao đông đổi với

người lao đông áp dung các hình thức từ khiển trách đên sa thai, mac du vậy việc áp dụng này chưa giải quyêt thöa mãn được các yêu câu cụ thê đôi với nhân viên an

tưnh hàng không ki có các hành vị vì phạm gây mật an toàn hàng không hoặc có

nguy cơ gây mây an toàn hàng không Nhiều trưởng hợp nhân viên an mình hàng

không khi vi pham kỹ luật lao đông bị xử lý kỹ luật lao đông nhưng chưa đền mức

đô sa thải và vẫn được làm việc ở vị trí hiện tại, điều này gây trở ngai cho các đơn

vị sử đụng nhân viên an tính hàng không bởi các hành vĩ này có nguy cơ tiềm ấn

gây mất an toàn hàng không cao như uống rượu bia trong khá thực hiện nhiệm vụ,

nghiện ma tủy, đánh bạc, gây rồi làm mt an ninh trat tự tại nơi làm việc, Có thể

34

thây răng chỉ cân một lỗi nhö của nhân viên cũng có thể làm ảnh hưởng đền cả một

dây chuyên hoạt động tiềm ân nguy cơ gây mật an toàn hàng không gây thiệt hai

năng nê cho ngành hàng không dân dung

Su khac nhau về các hình thức xử lý kỷ luật lao đông với kỷ luật đặc tho cua

thân viên an minh hàng không do đối tượng người lao đông và mục đích của quan

hệ lao động Trong khi kỷ luật lao động được áp dụng đổi với những người lao động

bình thường làm công ăn lương mua bán sức lao động để đem lại thu nhập cho

doanh ngluêp tủ nhân viên an ranh hang không là lực lượng bán vũ trang do Bộ

Giao thông vận tải chỉ đao tô chức đề thực hiện các biên pháp đâm bảo an trình hàng

không gắn liên với bảo vé an ninh quéc gia

Chính vì vậy, để đáp ứng công tác quản lý nhà trước về hàng không dân dụng

và tạo điêu kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hàng không hoạt động đảm bảo an

toàn, liệu quả Bộ trưởng Bộ Giao thông vân tải đã ban hành Thông tư số

46/2013/TT-BGTVT ngày 25/11/2013 hướng dẫn thực hiện chê độ ly luật lao đông

đặc thù đôi với nhân viên hàng không Thông tư này ra đời đã tao được cơ sở pháp

lý quan trong đề giải quyệt những vướng mắc nêu trên của doanh ngluệp, đồng thời

là công cụ để duy trì kỷ luật lao đông mang tính đặc thù trong hoạt động hàng

không dân dụng V :ật Nam

2.62 Quy định về chế độ kỷ luật lao động đặc thù đối với whan viêm am ninh

hàng không

Chê đô kỷ luật lao đông đặc thù được hiểu là chế độ kỷ luật lao động áp dụng

cho người lao động trong một số lính vực đời hỏi chê độ quản lý đắc thù, với những quy đính đặc thù và đổi tượng người lao déng dac tha, vi du nlur hoat dang trong lĩnh vực hàng không dân dụng và trực tiêp là nhân viên hàng không

Chê độ kỷ luật lao đông đặc thù đôi với nhân viên hàng không nói chung và

thân viên an ranh hang không nói riêng luận nay được quy định trong V án bản hợp

nhất số 19/VBHN-BGTVT Thông tư Hướng dẫn thực hiện chê độ kỷ luật lao động

đặc thủ đổi với nhân viên hàng không vào ngày 14 tháng 12 năm 2020 V an ban nay

bao gôm Thông tư sô 46/2013/TT-BGTVT ngày 25/11/2013 của Bô trưởng Bộ