nâng cao chất lượng thông tin báo cáo tài chính của trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế thành phố hồ chí minh thực trạng và giải pháp

Phương pháp phỏng vấn chuyên gia Nhằm cũng cố và xác định các nguyên nhân tác động đến chất lượng thông tin BCTC tại Trung tâm KDYTQT TPHCM, tác giả tiến hành phỏng vấn 2 nhóm chuyên gia

Trang 1

MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Ngành: KẾ TOÁN Mã ngành: 60340301

LUẬN VĂN THẠC SĨ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 2

Công trính được hoàn thành tại Trường Đại học Công Nghiệp TP Hồ Chì Minh Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Cao Thị Cẩm Vân

Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chì Minh ngày 08 tháng 12 năm 2021

Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm:

1.TS Huỳnh Tấn Dũng - Chủ tịch Hội đồng 2.TS Phạm Quốc Thuần - Phản biện 1

3.TS Nguyễn Thị Mai Hương - Phản biện 2 4.TS Nguyễn Thị Thu Hoàn - Ủy viên 5.TS Trần Ngọc Hùng - Thư ký

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN

Trang 3

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Hàn Thị Thanh MSHV: 17000401 Ngày, tháng, năm sinh: 1973 Nơi sinh: Bính Phước

Chuyên ngành: Kế toán Mã chuyên ngành: 60340301

I TÊN ĐỀ TÀI:

Nâng cao chất lượng thông tin báo cáo tài chình của Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM – Thực trạng và giải pháp

NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG:

• Đánh giá thực trạng về chất lượng thông tin trên BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TP Hồ Chì Minh qua đó phát hiện các hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại đơn vị

• Phân tìch các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại Trung tâm KDYTQT TPHCM

• Đề xuất một số và hàm ý chình sách nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYTQT HCM

II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo quyết định giao đề tài số 963/QĐ-ĐHCN

ngày 11/08/2020

III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 12/2021

IV NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Tiến sĩ Cao Thị Cẩm Vân

Tp Hồ Chí Minh, ngày 22… tháng 12… năm 2021

NGƯỜI HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO

Trang 4

i

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô hướng dẫn khoa học: TS Cao Thị Cẩm Vân đã tận tính hướng dẫn và động viên tác giả trong quá trính thực hiện luận văn

Tác giả xin chân thành cảm ơn đến các Thầy cô và các chuyên gia đã hỗ trợ trong việc góp ý và cung cấp tư liệu giúp tác giả hoàn thiện nội dung của luận văn

Trang 5

ii

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Mục tiêu BCTC của các đơn vị sự nghiệp nói chung và BCTC của các đơn vị sự nghiệp y tế nói riêng là nhằm phản ánh tính hính tài chình, kết quả hoạt động làm cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả việc sử dụng nguồn lực của tổ chức, để từ đó các chủ thể đưa ra các quyết định phù hợp trong quá trính quản lý Theo đó, BCTC của đơn vị sự nghiệp phải phản ánh trung thực tính hính tài chình, tài sản, nợ công, nguồn vốn, kết quả hoạt động tài chình, lưu chuyển tiền tệ của Nhà nước đồng thời báo cáo tài chình phải được công khai theo quy định hiện hành

Luận văn gồm 4 chương, đánh giá thực trạng về chất lượng thông tin trên BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TP Hồ Chì Minh qua đó phát hiện các hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại đơn vị, dẫn đến báo cáo chưa phản ánh thông tin kế toán đầy đủ và chình xác Phân tìch các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại Trung tâm KDYTQT TPHCM Đề xuất một số và hàm ý chình sách nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM

Từ khảo sát chuyên gia có thể kết luận rằng có 5 nhân tố tác động đến chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM là: Môi trường pháp lý; Năng lực nhân viên kế toán; Kiểm soát nội bộ; Quy chế tổ chức; Công nghệ thông tin Dựa trên ý kiến chuyên gia tác giả cũng đề xuất một số và hàm ý chình sách nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 6

iii

ABSTRACT

The objective of the financial statements of non-business units in general and the financial statements of medical non-business units in particular is to reflect the financial position and performance results as a basis for evaluating the effectiveness of resource use of the organization, so that the subjects make appropriate decisions in the management process Accordingly, the financial statements of the non-business units must honestly reflect the financial situation, assets, public debts, capital sources, financial performance results, cash flows of the State, etc must be disclosed according to current regulations

The thesis consists of 4 chapters, assessing the current situation of information quality on the financial statements of the International Center for Health Quarantine in Ho Chi Minh City, thereby detecting limitations affecting the quality of financial statements at the unit, leading to reporting The report does not reflect complete and accurate accounting information Analysis of the causes affecting the quality of financial statements at the Center for International Medicine in Ho Chi Minh City Proposing a number of policy implications and implications to improve the quality of financial statements information of the International Health Quarantine Center in Ho Chi Minh City

From the expert survey, it can be concluded that there are 5 factors affecting the quality of financial statements information of the HCMC International Health Quarantine Center: Legal environment; Competency of accounting staff; Internal control; Organizational Regulations; Information technology Based on expert opinions, the author also proposes some policy implications and implications to improve the quality of financial report information of the HCMC International Health Quarantine Center

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 7

iv

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên: Hàn Thị Thanh – Mã số học viên: 17000401, là học viên lớp Cao học Kế toán - Kiểm toán, khóa CHKT7A, Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chì Minh, là tác giả của đề tài Luận văn: “Nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM – Thực trạng và giải pháp”

Tôi cam kết đề tài nghiên cứu do chình tác giả thực hiện, các nội dung trong nghiên cứu là trung thực và chưa từng công bố trong bất kỳ công trính nghiên cứu nào Tất cả các kế thừa từ nghiên cứu trước của tác giả đều trìch dẫn và trính bày nguồn cụ thể trong mục tài liệu tham khảo

Học viên

(Chữ ký)

Hàn Thị Thanh

Trang 8

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 5

1.1 Tổng quan các nghiên cứu nước ngoài 5

1.2 Tổng quan các nghiên cứu trong nước 12

1.3 Xác định khoản trống nghiên cứu 18

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 21

2.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập 21

2.1.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập 21

2.1.2 Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập 22

2.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập 22

2.2 Tổng quan Báo cáo tài chình của các đơn vị sự nghiệp công lập 24

2.2.1 Khái niệm báo cáo tài chình 24

2.2.2 Đối tượng và mục đìch báo cáo tài chình 25

2.2.3 Nguyên tắc và yêu cầu lập báo cáo tài chình 25

2.2.4 Trách nhiệm của các đơn vị trong việc lập báo cáo tài chình 26

2.2.5 Nội dung và thời hạn nộp báo cáo tài chình 27

2.2.6 Chất lượng thông tin báo cáo tài chình 28

2.3 Lý thuyết nền 29

2.3.1 Lý thuyết thể chế (Institutional theory) 29

2.3.2 Lý thuyết đại diện (Agency Theory) 30

2.3.3 Lý thuyết xử lý thông tin (Information processing Theory) 31

CHƯƠNG 3 GIỚI THIỆU VỀ TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ 33

3.1 Giới thiệu Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế 33luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 9

vi

3.1.1 Quá trính hính thành Trung tâm Kiểm dịch y tế 34

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của đơn vị 34

3.1.3 Cơ cấu tổ chức 35

3.1.4 Nhiệm vụ của các Khoa, Phòng 36

3.2 Thực trạng chình sách kế toán áp dụng tại Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế 38

3.2.1 Báo cáo quyết toán 38

3.2.2 Kinh phì hoạt động 39

3.2.3 Chuẩn mực và chế độ kế toán áp dụng 40

3.3 Đặc điểm chất lượng báo cáo tài chình năm 2018-2019 thông qua kết quả báo cáo của Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn Chuẩn Việt 48

3.3.1 Kết quả báo cáo tài chình năm 2018 48

3.3.2 Kết quả báo cáo tài chình năm 2019 50

3.4 Nội Dung Phỏng Vấn Chuyên Gia 53

3.4.1 Phỏng vấn chuyên gia 53

3.4.2 Ý nghĩa và phương pháp tình giá trị điểm trung bính 53

3.4.3 Các bước tiến hành phỏng vấn chuyên gia 54

3.4.4 Thang điểm đánh giá của chuyên gia 55

3.5 Thực trạng chất lượng thông tin báo cáo tài chình của trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế 59

CHƯƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ 64

4.1 Nhận xét 64

4.2 Giải pháp 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

PHỤ LỤC 69

LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 77

Trang 10

vii

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hính 3.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế………36

Trang 11

viii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Bảng tổng hợp các nghiên cứu nước ngoài về chất lượng thông tin BCTC khu vực công……… 9 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp các nghiên cứu trong nước về chất lượng BCTC khu vực công……… 15 Bảng 3.1 Bảng điểm đánh giá của các chuyên gia cho từng nhân tố………55 Bảng 3.2 Bảng hệ số nhất trì chung……… 57

Trang 12

ix

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

(Xếp theo thứ tự A, B, C của chữ cái đầu viết tắt)

BCTC Báo cáo tài chình

ĐVSN Đơn vị sự nghiệp

TPHCM Thành phố Hồ Chì Minh

ĐVHCSN Đơn vị hành chình sự nghiệp

KDYTQT Kiểm dịch y tế quốc tế

Trang 13

1

MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề

Mục tiêu báo cáo tài chình (BCTC) của các đơn vị sự nghiệp (ĐVSN) nói chung và BCTC của các ĐVSN y tế nói riêng là nhằm phản ánh tính hính tài chình, kết quả hoạt động làm cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả việc sử dụng nguồn lực của tổ chức, để từ đó các chủ thể đưa ra các quyết định phù hợp trong quá trính quản lý Theo đó, BCTC của ĐVSN phải phản ánh trung thực tính hính tài chình, tài sản, nợ công, nguồn vốn, kết quả hoạt động tài chình, lưu chuyển tiền tệ của Nhà nước đồng thời báo cáo tài chình phải được công khai theo quy định hiện hành Do đó, yêu cầu về chất lượng BCTC là một yêu cầu cấp thiết, nhằm phản ánh đúng tính hính tài chình của đơn vị, bởi BCTC của các ĐVSN chình là dữ liệu đầu vào để lập BCTC Nhà nước Trong khi đó, đánh giá thực trạng về chất lượng báo cáo tài chình của các đơn sự nghiệp trong lĩnh vực y tế hiện nay, nhiều chuyên gia đồng tính rằng các báo cáo này chủ yếu phục vụ cho việc quyết toán ngân sách Nhà nước hoặc giải trính cho cơ quan chủ quản, vẫn còn nhiều hạn chế về chất lượng thông tin trên BCTC

Đối với Trung tâm Kiểm dịch y tế TPHCM - một trong các ĐVSN thuộc lĩnh vực y tế, hoạt động trong lĩnh vực y tế dự phòng, chức năng nhiệm vụ chình của Trung tâm là cung ứng dịch vụ công liên quan đến kiểm soát dịch bệnh tại các cửa khẩu thuộc TPHCM hướng đến việc ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập vào cộng đồng dân tư tại TPHCM Trong thời gian qua, với chủ trương đổi mới và hoàn thiện hệ thống kế toán đơn vị hành chình sự nghiệp, vào tháng 10 năm 2017 Bộ Tài chình (BTC) ban hành Thông tư số 107/2017/TT-BTC thay cho Chế độ kế toán Hành chình sự nghiệp (HCSN) theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC và thông tư 185/2010/TT-BTC nhằm hướng đến việc hoàn thiện chế độ kế toán HCSN tiếp cận với chuẩn mực kế toán công quốc tế Tuy nhiên, đến nay có thể nói đối với Trung tâm KDYTQT TPHCM vẫn còn nhiều thách thức trong quá trính thực hiện, đặc biệt là chất lượng thông tin được cung cấp trên BCTC Để nâng cao chất lượng báo cáo tài chình đối

Trang 14

2

Trung tâm KDYTQT, theo tác giả cần thiết đi sâu phân tìch thực trạng và đề ra

những giải pháp thiết thực Chình ví thế, tác giả tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM – Thực trạng và giải pháp” nhằm mục tiêu đánh giá thực trạng, phát hiện các nhân tố tác

động đến chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm, qua đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC cho Trung tâm KDYTQT TPHCM

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát: nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm kiểm dịch

y tế quốc tế TPHCM theo Thông tư 107/2017/TT-BTC

Mục tiêu cụ thể:

 Đánh giá thực trạng về chất lượng thông tin trên BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TP Hồ Chì Minh qua đó phát hiện các hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại đơn vị

 Phân tìch các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng BCTC tại Trung tâm KDYTQT TPHCM

 Đề xuất một số và hàm ý chình sách nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYTQT HCM

Câu hỏi nghiên cứu:

Để đạt được những mục tiêu nghiên cứu nêu trên, nội dung nghiên cứu cần phải giải quyết những câu hỏi như sau:

Câu hỏi 1: Thực trạng chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYTQT HCM

có những hạn chế gí?

Câu hỏi 2: Những nguyên nhân nào ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC của

Trung tâm KDYTQT HCM?

Câu hỏi 3: Giải pháp và điều kiện cần thiết để nâng cao chất lượng thông tin BCTC

của Trung tâm KDYTQT HCM hiện nay?

Trang 15

3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYTQT HCM Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế Thành phố Hồ Chì Minh trong năm 2018-2019

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp định tình nhằm làm rõ những vấn đề đặt ra trong nghiên cứu, trong đó phương pháp nghiên cứu định tình giúp tác giả đánh giá thực trạng BCTC tại Trung tâm KDYTQT HCM và nhận định tổng quan những vấn đề ảnh hưởng đến chất lượng thông tin trên BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế Thành phố Hồ Chì Minh Các phương pháp sử dụng bao gồm:

Phương pháp tiếp cận hệ thống, tổng hợp phân tích và so sánh:

Trên cơ sở tổng hợp các nghiên cứu trước về các nguyên nhân ảnh hưởng chất lượng thông tin BCTC cùng với việc vận dụng các lý thuyết nền tảng liên quan đến nghiên cứu và các mô hính nghiên cứu đã được xây dựng từ các nhà nghiên cứu trước trong và ngoài nước, tác giả xác định vấn đề nghiên cứu

Đánh giá thực trạng chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYT qua báo cáo tài chình, hệ thống văn bản pháp lý hiện hành về chình sách tài chình - kế toán đang được thực hiện nhằm đánh giá những hạn chế, tím hiểu nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYT, từ đó có cơ sở đề xuất cho việc đề ra các giải pháp và hàm ý chình sách nhằm nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm KDYTQT TPHCM

Phương pháp phỏng vấn chuyên gia

Nhằm cũng cố và xác định các nguyên nhân tác động đến chất lượng thông tin BCTC tại Trung tâm KDYTQT TPHCM, tác giả tiến hành phỏng vấn 2 nhóm chuyên gia bao gồm: nhóm thứ nhất là chuyên gia làm công tác quản lý tài chình kế luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 16

4

toán các ĐVSNYT tại sở y tế - đơn vị quản lý trực tiếp về mặt chuyên môn cũng như về mặt tài chình, nhóm thứ hai là các chuyên gia kiểm toán về BCTC ĐVSNYT, có kinh nghiệm trong công tác kiểm toán BCTC tại các ĐVSNYT Nội dung phỏng vấn liên quan đến quan điểm của nhóm được phỏng vấn về chất lượng BCTC và các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC trong giai đoạn hiện nay Dựa trên kết quả cuộc phỏng vấn tác giả tiếp tục xây dựng bảng câu hỏi để khảo sát các đối tượng nhằm khẳng định lại quan điểm để có những đề xuất hợp lý

Phương pháp điều tra khảo sát và thống kê mô tả:

Thông qua bảng câu hỏi do tác giả xây dựng và thống kê mô tả để xác định các, đối tượng khảo sát 2 nhóm chuyên gia bao gồm: nhóm thứ nhất là chuyên gia làm công tác quản lý tài chình kế toán các ĐVSNYT tại sở y tế - đơn vị quản lý trực tiếp về mặt chuyên môn cũng như về mặt tài chình, nhóm thứ hai là các chuyên gia kiểm toán về BCTC ĐVSNYT, có kinh nghiệm trong công tác kiểm toán BCTC tại các ĐVSNYT

5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Thực hiện đề tài: “Nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM – Thực trạng và giải pháp” có ý nghĩa về mặt thực tiễn

Trang 17

1.1 Tổng quan các nghiên cứu nước ngoài

Theo nghiên cứu Scott, McKinnon, & Harrison (2003), với mục tiêu theo dõi sự phát triển của báo cáo tài chình tại 2 bệnh viện thuộc khu vực công tại Úc từ năm 1857 đến sau 1975, đặc biệt tập trung vào cơ sở tiền và cơ sở dồn tìch cho việc lập BCTC Tác giả đã sử dụng phương pháp phân tìch tiến trính phát triển qua các dữ liệu chình và các dữ liệu thứ cấp mô tả quá trính thay đổi của báo cáo tài chình tại các bệnh viện này để xác định các yếu tố tác động đến BCTC Kết quả nghiên cứu cho thấy những năm trước 1975 BCTC của các bệnh viện này được lập trên cơ sở tiền Theo đó, nhiều khoản mục bị bỏ qua như nợ phải thu, nợ phải trả, hoặc các khoản mục phát sinh để đảm bảo nguyên tắc phù hợp trong kế toán, đã không được phản ảnh dẫn đến sự yếu kém trong cung cấp thông tin về tính hính tài chình Nhằm nâng cao chất lượng thông tin về tính hính BCTC, vào tháng 10 năm 1983, các cơ quan chuyên môn đã thành lập Ban chuẩn mực kế toán (PSASB) để xây dựng chuẩn mực kế toán cho khu vực công và phối hợp phát triển hợp nhất báo cáo tài chình khu vực công (Humphry, 1986) Kể từ năm 1990, từ quyết định cải cách hiệu quả quản lý tài chình công của Nhà nước, BCTC được quy định trính bày trên cơ sở dồn tìch đã phản ánh đầy đủ tính hính tài chình của đơn vị Tuy nhiên, hạn chế là nghiên cứu này còn phụ thuộc vào sự thay đổi của hoàn cảnh xã hội và thái độ thảo luận nghiên cứu của các bên liên quan

Trang 18

6

Nghiên cứu của Nunuy Nur Afiah (2014) với mục tiêu nghiên cứu mức độ ảnh hưởng của công nghệ thông tin và kiểm soát nội bộ đến chất lượng thông tin BCTC, nghiên cứu thực hiện ở Karksideman Pekalongan, tỉnh Jawa Tengah, Indonesia, thu thập dữ liệu thông qua bảng câu hỏi khảo sát, nghiên cứu sử dụng phương pháp mô hính đường dẫn (Partial Least Square) Kết quả nghiên cứu cho thấy công nghệ thông tin và kiểm soát nội bộ có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng thông tin BCTC, trong đó ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ kế toán viên phân tìch và xử lý thông tin trên BCTC, bên cạnh đó, nâng cao vai trò kiểm soát nội bộ cùng đồng nghĩa với việc giảm thiểu gian lận trong lập BCTC Từ đó tác giả đề xuất đẩy mạnh đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin đối với kế toán và kiểm toán nội bộ nhằm cải thiện năng lực kế toán và kiểm toán viên, thông qua đó nâng cao chất lượng thông tin BCTC khu vực công, bên cạnh đó, cần tăng cường giám sát công chức hướng đến kiểm soát nội bộ tốt hơn

Ngoài ra, nghiên cứu của Dadang Suwanda (2015) về chất lượng báo cáo tài chình khu vực công, nghiên cứu thực hiện khảo sát trong 10 địa điểm trong thành phố tại khu vực IV tỉnh Java, đối tượng khảo sát là bộ phận kế toán liên quan đến BCTC khu vực công Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu có chủ đìch và sử dụng phương pháp phân tìch hồi quy tuyến tình đa biến, dữ liệu được kiểm tra bằng giả định cổ điển (classical assumption test) Nghiên cứu đã chỉ ra các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công là: vận dụng chuẩn mực kế toán công, chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống kiểm soát nội bộ, cam kết tổ chức và công nghệ thông tin có ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công Trong đó việc vận dụng chuẩn mực kế toán công và chất lượng nguồn nhân lực tác động đáng kể đến chất lượng thông tin BCTC; hệ thống kiểm soát nội bộ, cam kết tổ chức và công nghệ thông tin tác động không đáng kể đế chất lượng thông tin BCTC

Nghiên cứu của Albert Ochien’g Abang’a (2017) đánh giá chất lượng thông tin BCTC trước và sau khi áp dụng IPSAS đối với các đơn vị tự chủ một phần tại Kenya và ảnh hưởng của các đơn vị tự chủ một phần lên chất lượng báo cáo tài luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 19

7

chình Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp để đạt mục tiêu nghiên cứu Kết quả nghiên cứu cho thấy đặc điểm của đơn vị tự chủ một phần (SAGA) có ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo tài chình, và việc vận dụng IPASA có cải thiện chất lượng báo cáo tài chình so với trước khi vận dụng IPSAS Nghiên cứu chỉ ra các nhà quản lý nên quy định tuân thủ IPSAS nghiêm ngặt để nâng cao chất lượng thông tin BCTC Bên cạnh đó, nghiên cứu còn chỉ ra quy mô SAGA nên được chia nhỏ hơn để tăng hiệu quả quản lý, hệ số thanh toán của các SAGA cũng ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC Hạn chế của nghiên cứu chỉ giới hạn trong thành phố Parastatals, nên chưa khái quát được toàn bộ khu vực công

Theo nghiên cứu của Okere Wisdom, Eluyela Damilola, & Bassey Inemesit and Ajetunmobi Opeyemi (2017) với mục tiêu đánh giá ảnh hướng của việc vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS) đến tình trung thực, tin cậy, và toàn vẹn cũng như chất lượng báo cáo tài chình trong các cơ quan quản lý nhà nước ở Nigeria Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp, kết hợp với khảo sát để đánh giá việc vận dụng IPSAS đến chất lượng báo cáo tài chình, đối tượng được khảo sát bao gồm các nhân viên kế toán, kiểm toán trính độ trung cấp, cao cấp và chuyên nghiệp ở các Bộ ngành khác nhau tại Abeokuta, thủ đô Ogun, Nigeria Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra việc vận dụng IPSAS trong khu vực công ở Nigeria có tác động tìch cực đến độ tin cậy, trung thực và tình toàn vẹn của báo cáo tài chình cũng như chất lượng của báo cáo tài chình, bên cạnh đó việc vận dụng IPSAS còn thúc đẩy việc đồng bộ, thống nhất các báo cáo trong khu vực công

Ngoài ra, nghiên cứu của Erizamsha Hassan, Zawiyah M Yusof, & Ahmad (2018) nhằm mục đìch xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin trên BCTC của các ĐVSN công tại Malaysia để giúp nhà quản trị đưa ra quyết định Dữ liệu được thu thập bằng cách sử dụng bảng câu hỏi sau đó được phân tìch bằng PLS-SEM Những phát hiện chỉ ra rằng với biến phụ thuộc là chất lượng thông tin (IQ) có 10 biến tác động đến chất lượng thông tin trên BCTC của các ĐVSN công tại Malaysia bao gồm: (1) Cam kết quản lý, (2) Chình sách, (3) Đào tạo, (4) Lưu trữ và quản lý thông tin (RIM), (5) Sự tham gia của nhân viên, (6) Cải tiến liên tục, (7) luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 20

8

Làm việc theo nhóm, (8) Tập trung vào khách hàng, (9) Đổi mới, (10) Sự quản lý cung cấp thông tin Hạn chế của nghiên cứu là chưa tập trung được vào chất lượng của công tác quản lý để các nhà quản lì khu vực dịch vụ công cộng có thể ra quyết định đổi mới công tác quản lý

Bài viết của Nirwana and Haliah (2018) nghiên cứu tập trung kiểm tra lại các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC và hiệu quả khu vực công bằng việc thêm vào nhân tố ngữ cảnh (contextual factor), bao gồm nhân tố con người, nhân tố quản trị, nhân tố chình trị Tác giả cho rằng những nhân tố này có thể ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC và hiệu quả khu vực công Nghiên cứu được thực hiện tại miền Nam Sulawesi, bao gồm 803 đơn vị, kỹ thuật lấy mẫu có chủ đìch được chọn theo tiêu chì sau: các đơn vị có BCTC được kiểm toán bởi công ty Badan Pemeriksa Keuangan, đơn vị có BCTC được đánh giá bởi cơ quan giám sát tài chình và phát triển của Indonesia Kết quả nghiên cứu cho thấy năng lực cá nhân, quản trị và chình trị có ảnh hưởng tìch cực đến chất lượng thông tin BCTC

Trang 21

cứu

Mục tiêu nghiên cứu

Phương pháp nghiên

cứu

Kết quả nghiên cứu

Julie EM Scott, và cộng sự (2002)

Cash to accrual and cash to accrual

Accounting, Auditing & Accountability Journal

Theo dõi sự phát triển của báo cáo tài chình tại 2 bệnh viện thuộc khu vực công tại Úc từ năm 1857 đến sau năm 1975

Phương pháp định tình

Trước 1975 các bệnh viện lập BCTC trên cơ sở tiền, dẫn đến nhiều khoản mục bị bỏ qua, vi phạm nguyên tắc phù hợp trong kế toán, dẫn đến yếu kém trong cung cấp thông tin về tính hính tài chình Sau năm 1975, việc lập BCTC dựa trên cơ sở dồn tìch đã phản ánh đầy đủ tính hính tài chình của đơn vị

Nunuy Nur Afiah (2014)

Factors influencing the quality of financial reporting and its implication on good gorverment governance

International Journal of Business, Economics and Law

Nghiên cứu mức độ ảnh hưởng của công nghệ thông tin và kiểm soát nội bộ đến chất lượng thông tin BCTC

Phương pháp hỗn hợp

Công nghệ thông tin và Kiểm soát nội bộ có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng thông tin BCTC

Dadang Suwanda (2015)

Factors Affecting Quality of Local Government

Research Journal of Finance and

Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng lên chất

Nghiên cứu đã chỉ ra: Chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống

Trang 22

10 Financial Statements

to Get Unqualified Opinion (WTP) of Audit Board of the Republic of Indonesia (BPK)

Accounting lượng báo cáo tài chình khu vực công

kiểm soát nội bộ, cam kết tổ chức và công nghệ thông tin có ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công

Albert Ochien’g Abang’a (2017)

Determinants of quality of financial reporting among semi -autonomous

government agencies in Kenya

Strahmore University

Đánh giá chất lượng thông tin BCTC trước và sau khi áp dụng IPSAS đối với các đơn vị tự chủ một phần tại Kenya

Kết quả nghiên cứu cho thấy đặc điểm của đơn vị tự chủ một phần (SAGA) có ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo tài chình, và việc vận dụng IPASA có cải thiện chất lượng báo cáo tài chình so với trước khi vận dụng IPSAS

Okere Wisdom, Eluyela Damilola & Bassey Inemesit and Ajetunmobi Opeyemi (2017)

Public sector accounting standards and quality of financial reporting: A case of Ogun state government administration in Nigeria

Business and Management Research Journal

Đánh giá ảnh hướng của việc vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS) đến tình trung thực, tin cậy, và toàn vẹn cũng như chất lượng báo cáo tài chình trong các cơ quan quản lý nhà nước ở Nigeria

Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra việc vận dụng IPSAS trong khu vực công ở Nigeria có tác động tìch cực đến độ tin cậy, trung thực và tình toàn vẹn của báo cáo tài chình cũng như chất lượng của báo cáo tài chình, bên cạnh đó việc vận dụng IPSAS còn thúc đẩy việc đồng bộ, thống nhất các báo cáo trong khu vực công

Erizamsha Hassan và cộng sự

Determinant Factors of Information Quality in the

Research Grant GUP-2017-046,

Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất

Chất lượng thông tin trên BCTC của các ĐVSN công tại

Trang 23

11

Sector

Universiti Kebangasaan Malaysia and the Public Services Department of Malaysia

lượng thông tin trên BCTC của các ĐVSN công tại Malaysia

Malaysia bị ảnh hưởng bởi: (1) Cam kết quản lý hàng đầu, (2) Chình sách, (3) Đào tạo, (4) Ghi nhận và quản lý thông tin (RIM), (5) Sự tham gia của nhân viên, (6) Cải tiến liên tục, (7) Làm việc theo nhóm, (8) Tập trung vào khách hàng, (9) Đổi mới, (10) Sự quản lý cung cấp thông tin

Nirwana and Haliah (2018)

Determinant factor of the quality of financial statements and performance of the government by adding contextual factors Personal factor,

system/administrative factor

Asian Journal of Accounting Research

Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC và hiệu quả khu vực công

Kết quả nghiên cứu cho thấy năng lực cá nhân, quản trị và chình trị có ảnh hưởng tìch cực đến chất lượng thông tin BCTC

Tóm lại, các nghiên cứu về chất lượng thông tin BCTC khuc vực công tập trung vào các khìa cạnh sau:

Thứ nhất, các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công: Nghiên cứu Nunuy Nur Afiah (2014) chỉ ra chất lượng thông tin BCTC bị ảnh hưởng bởi: Công nghệ thông tin và kiểm soát nội bộ; Nghiên cứu của Dadang Suwanda (2015) chỉ ra 4 nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công là : Chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống kiểm soát nội bộ, cam kết tổ chức, công nghệ thông tin; Nghiên cứu Erizamsha Hassan và cộng sự (2018) cho rằng chất lượng thông tin BCTC bị ảnh hưởng bởi : Cam kết quản lý,Chình sách, Đào tạo, RIM, sự tham gia của nhân viên, cải tiến, làm việc nhóm, tập trung vào luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 24

12

khách hàng, đổi mới, Sự quản lý cung cấp thông tin Nghiên cứu của Nirwana and Haliah (2018) đưa ra 3 nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC là: năng lực cá nhân, quản trị, và chình trị

Thứ hai, đánh giá việc vận dụng chuẩn mực kế toán công đối với chất lượng thông tin BCTC Trong đó có các nghiên cứu Robert O Opanyi (2016) cho rằng việc vận dụng IPSAS chỉ có tác động vừa phải đến chất lượng thông tin BCTC Nghiên cứu của Albert Ochien’g Abang’a (2017) chỉ ra việc vận dụng IPSAS có cải thiện chất lượng thông tin BCTC so với trước khi áp dụng IPSAS Nghiên cứu của Okere Wisdom, Eluyela Damilola & Bassey Inemesit and Ajetunmobi Opeyemi (2017) cho rằng vận dụng IPASA không những cải thiện chất lượng thông tin BCTC mà còn thúc đẩy việc đồng bộ, thống nhất báo cáo trong khu vực công

1.2 Tổng quan các nghiên cứu trong nước

“Xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng chuẩn mực kế toán công quốc tế” Lê Thị Cẩm Hồng (2012) Bài viết đưa ra những đánh giá về hệ thống BCTC hiện hành của các đơn vị HCSN tại Việt Nam qua việc khảo sát thực tế, nêu lên được những hạn chế của BCTC hiện hành và nguyên nhân tồn tại những hạn chế đó Qua nghiên cứu về thực tiễn về việc áp dụng chuẩn mực Kế Toán Công quốc tế xây dựng BCTC tại một số quốc gia trên thế giới, tác giả cũng rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm để áp dụng tại Việt Nam Trong quá trính thực hiện, người viết đã sử dụng hệ thống lý luận đã được kiểm nghiệm trong thực tế để nghiên cứu Tác giả đã kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu trong luận văn của mính: phương pháp thảo luận, phương pháp tổng hợp dữ liệu về các cơ sở lý luận liên quan đến hệ thống BCTC áp dụng cho các đơn vị hành chình sự nghiệp, phương pháp so sánh, đối chiếu với kế toán áp dụng cho doanh nghiệp và hệ thống IPSAS, phương pháp phân tìch, thống kê kết hợp sử dụng phần mềm để tiến hành khảo sát thu thập số liệu, đánh giá về thực trạng hệ thống BCTC áp dụng cho đơn vị HCSN tại Việt Nam Từ kết quả nghiên cứu đó, tác giả đề xuất các ý kiến với các tổ chức chình phủ nhằm góp phần xây

Trang 25

Theo nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)“Hoàn thiện báo cáo tài chình khu vực công Việt Nam” với mục tiêu nghiên cứu là hoàn thiện BCTC cho khu vực công nhằm đảm bảo BCTC khu vực công cung cấp thông tin hữu ìch, phù hợp với thông lệ kế toán quốc tế và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam Bài viết nêu ra các điểm hạn chế của BCTC khu vực công hiện nay và sự ảnh hưởng của những hạn chế này đến việc cung cấp thông tin cho người sử dụng, từ đó tác giả đề xuất các giải pháp nền để có thể cải cách kế toán khu vực công khả thi hơn Mô hính nghiên cứu của tác giả là:

Trang 26

14

CCKT = β0 + β1F1 + β2F2 + β3F3 + β4F4+ β5F5 + β6F6

Trong đó biến phụ thuộc là CCKT: các nhân tố tác động đến cải cách kế toán khu vực công sang cơ sở dồn tìch Các biến độc lập cũng là những điểm còn tồn tại hạn chế và ảnh hưởng BCTC là F1: Môi trường chình trị; F2: Môi trường giáo dục; F3: Môi trường kinh tế; F4: Môi trường pháp lý; F5: Môi trường quốc tế; F6: Môi trường văn hoá

Nghiên cứu của tác giả Diệp Tiên (2016) “Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo tài chình của ĐVSN công lập – Nghiên cứu trên địa bàn Thành phố Hồ Chì Minh” Diệp Tiên (2016) Nghiên cứu đã xác định được các nhân tố cụ thể ảnh hưởng đến chất lượng BCTC của các ĐVSN công lập trên địa bàn TPHCM và tím ra được nguyên nhân dẫn đến thực trạng về BCTC của các ĐVSN hiện nay Từ kết quả đó, các ĐVSN có thể vận dụng để tham khảo và đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng BCTC để đáp ứng các nhu cầu khác nhau của người sử dụng Mô hính nghiên cứu:

Y = β1X1 + β2X2 + β3X3 + β4X4+ β5X5 + β6X6 + β7X7

Trong đó X1: Môi trường pháp lý; X2: Phần mềm kế toán HCSN; X3: Trính độ chuyên môn; X4: Môi trường làm việc; X5: Cơ sở vật chất – trang thiết bị kỹ thuật ; X6: Chế độ đào tạo, đãi ngộ; X7: Trính độ CNTT

Nghiên cứu của tác giả Võ Thị Thy Kiều (2019) “Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán trính bày trên báo cáo tài chình của các ĐVSN y tế công lập tại Thành phố Hồ Chì Minh” Võ Thị Thy Kiều (Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán trính bày trên báo cáo tài chình của các ĐVSN y tế công lập tại Thành phố Hồ Chì Minh) với mục tiêu nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến CLTTKT trính bày trên BCTC của các ĐVSNYTCL tại TPHCM Kết quả nghiên cứu cho thấy các đối tượng sử dụng thông tin vẫn chưa hài lòng với các thông tin trên BCTC mà các ĐVSN cung cấp, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ những hạn chế liên quan đến các yếu tố như HTTTKT, môi trường pháp lý, trính độ nhân viên

Trang 27

Phương pháp nghiên

cứu

Kết quả nghiên cứu

Lê Thị Cẩm Hồng (2012)

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng chuẩn mực kế toán công quốc tế

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam

Phương pháp định tình

Đề xuất các ý kiến với các tổ chức chình phủ nhẳm góp phần xây dựng và hoàn thiện hệ thống BCTC trong cac đơn vị HCSN hài hòa với IPSAS và phù hợp với điều kiện thực tế tại Việt Nam

Phan Thị Thúy Quỳnh (2012)

Thiết lập hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam

Tím hiểu mô hính kế toán nhà nước và báo cáo tài chình của các đơn vị nhà nước; Phân tìch mô hính kế toán hành chình

Thứ nhất, việc xây dựng chuẩn mực kế toán công tại Việt Nam cần phải chọn lọc và thay đổi cho phù hợp với điều kiện về trính độ và mục tiêu quản lý tài chình nhà nước tại Việt Nam; Thứ hai, nghiên cứu chỉ ra những hạn chế của việc lập và trính bày luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 28

16 sự nghiệp và đánh giá tính hính lập và trính bày báo cáo tài chình tại các đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam

BCTC của ĐVHCSN là vẫn còn ảnh hưởng của cơ chế bao cấp trong thời kỳ trước, nhu cầu sử dụng thông tin BCTC chưa bộc lộ rõ rệt, chưa được sự quan tâm của cơ quan quản lý, thiếu đội ngũ chuyên gia am hiểu về kế toán công

Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)

Hoàn thiện báo cáo tài chình khu vực công Việt Nam

Hoàn thiện BCTC cho khu vực công nhằm đảm bảo BCTC khu vực công cung cấp thông tin hữu ìch, phù hợp với thông lệ kế toán quốc tế và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam

Nghiên cứu chỉ ra 6 nhân tố ảnh hưởng đến cải cách kế toán khu vực công là F1: Môi trường chình trị; F2: Môi trường giáo dục; F3: Môi trường kinh tế; F4: Môi trường pháp lý; F5: Môi trường quốc tế; F6: Môi trường văn hoá

Trang 29

17 Diệp

Tiên (2016)

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo tài chình của đơn vị sự nghiệp công lập – Nghiên cứu trên địa bàn Thành phố Hồ Chì Minh

nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC của các ĐVSN công lập trên địa bàn TPHCM

Nghiên cứu chỉ ra 7 nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC, trong đó X1: Môi trường pháp lý; X2: Phần mềm kế toán HCSN; X3: Trính độ chuyên môn; X4: Môi trường làm việc; X5: Cơ sở vật chất – trang thiết bị kỹ thuật ; X6: Chế độ đào tạo, đãi ngộ; X7: Trính độ CNTT

Võ Thị Thy Kiều (2019)

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán trính bày trên báo cáo tài chình của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tại Thành phố Hồ Chì Minh

Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến

CLTTKT trính bày trên BCTC của các ĐVSNYTCL tại TPHCM

Nghiên cứu xác định được 6 nhân tố ảnh hưởng đến CLTTKT bao gồm: HTTTKT, môi trường pháp lý, trính độ NVKT, cam kết của nhà quản lý, cơ chế tài chình áp dụng tại đơn vị, chất lượng dữ liệu

Tóm lại, các nghiên cứu trong nước tập trung vào các vấn đề sau:

Thứ nhất, tất cả các nghiên cứu đã phân tìch cụ thể thực trạng tính hính BCTC khu vực công tại Việt Nam, những bất cập, những hạn chế còn tồn tại hiện nay và các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó Từ đó đưa ra giải pháp để hoàn thiện và nâng cao chất lượng BCTC

Thứ hai, các nghiên cứu đã đưa ra được các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC, trong đó có: nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Hiền (2015) xác định 6 nhân luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 30

18

tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC là F1: Môi trường chình trị; F2: Môi trường giáo dục; F3: Môi trường kinh tế; F4: Môi trường pháp lý; F5: Môi trường quốc tế; F6: Môi trường văn hoá Nghiên cứu Diệp Tiên (2016) xác định 7 nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC, bao gồm X1: Môi trường pháp lý; X2: Phần mềm kế toán HCSN; X3: Trính độ chuyên môn; X4: Môi trường làm việc; X5: Cơ sở vật chất – trang thiết bị kỹ thuật; X6: Chế độ đào tạo, đãi ngộ; X7: Trính độ CNTT Nghiên cứu của Võ Thị Thy Kiều (2019) xác định 6 nhân tố ảnh hưởng đến CLTTKT bao gồm: HTTTKT, môi trường pháp lý, trính độ NVKT, cam kết của nhà quản lý, cơ chế tài chình áp dụng tại đơn vị, chất lượng dữ liệu

Thứ ba, các nghiên cứu đưa ra xu hướng hoàn thiện BCTC theo hướng hội nhập quốc tế, bao gồm nghiên cứu của Lê Thị Cẩm Hồng (2012) với mục tiêu xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng chuẩn mực kế toán công quốc tế Nghiên cứu của Phan Thị Thúy Quỳnh (2012) với mục tiêu tím hiểu mô hính kế toán nhà nước và báo cáo tài chình của các đơn vị nhà nước; Phân tìch mô hính kế toán hành chình sự nghiệp và đánh giá tính hính lập và trính bày báo cáo tài chình tại các đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam

1.3 Xác định khoản trống nghiên cứu

Nhín chung các nghiên cứu nước ngoài đã có những nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC và đánh giá việc vận dụng chuẩn mực kế toán công đối với chất lượng BCTC trong khu vực công

Các nghiên cứu trong nước đã có các nghiên cứu về hoàn thiện BCTC khu vực công theo hướng hội nhập quốc tế và nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC khu vực công

Cùng với tiến trính hội nhập quốc tế tại Việt Nam, tác giả cho rằng vấn đề về chất lượng thông tin BCTC của các ĐVSN y tế trong khu vực công là thật sự cần thiết Các nghiên cứu trong và ngoài nước đã tập trung vào các vấn đề về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC và ảnh hưởng của việc vận dụng chuẩn mực luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 31

19

kế toán công quốc tế đối với chất lượng thông tin BCTC Do đó, việc thay đổi chế độ kế toán theo TT 107/2017/TT-BTC áp dụng tại TTKDYTQT cho đến nay có thể nói vẫn còn nhiều thách thức trong quá trính thực hiện, đặc biệt là chất lượng thông tin được cung cấp trên BCTC Để nâng cao chất lượng báo cáo tài chình đối Trung tâm KDYTQT, theo tác giả cần thiết trong việc kế thừa các nghiên cứu trước đồng thời đi sâu phân tìch thực trạng và đề ra những giải pháp thiết thực với tính hính

thực tiễn tại đơn vị, ví vậy tác giả chọn đề tài Nâng cao chất lượng thông tin BCTC của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế TPHCM – Thực trạng và giải pháp

Trang 32

20

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Qua nghiên cứu tổng quan, tác giả nhận thấy những nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC trong và ngoài nước đã giải quyết được những nội dung sau:

Thứ nhất, tổng quan các nghiên cứu nước ngoài đã nêu lên được các nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng thông tin BCTC khu vực công, bên cạnh đó các nghiên cứu còn chỉ ra việc vận dụng chuẩn mực kế toán công đối với chất lượng thông tin BCTC

Thứ hai, các nghiên cứu trong nước cũng đã phân tìch cụ thể thực trạng tính hính BCTC khu vực công tại Việt Nam, những bất cập, những hạn chế còn tồn tại hiện nay và các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó Từ đó đưa ra giải pháp để hoàn thiện và nâng cao chất lượng BCTC Các nghiên cứu đã đưa ra được các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng BCTC đồng thời đưa ra xu hướng hoàn thiện chất lượng BCTC theo hướng hội nhập quốc tế với mục tiêu xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chình áp dụng cho đơn vị hành chình sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng chuẩn mực kế toán công quốc tế

Trên cơ sở kế thừa và phát triển các nghiên cứu trước, tác giả sẽ chọn lọc những nội dung phù hợp để tham khảo và làm rõ chủ đề nghiên cứu của mính, đồng thời sử dụng phương pháp thìch hợp để làm rõ mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Trang 33

2.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập

2.1.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chình trị, tổ chức chình trị – xã hội Thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước Chình phủ (2015); Quốc hội (2010)

Đơn vị sự nghiệp công lập là những đơn vị thuộc sở hữu nhà nước Được nhà nước cấp kinh phì khi mới thành lập, lãnh đạo của các đơn vị này do cơ quan chức năng của nhà nước bổ nhiệm hoặc bãi miễn

Theo Künneke (1991; Verhoest Koen et al (2003); cho rằng các ĐVSNCL là đơn vị thuộc chình phủ, có tình pháp lý và thực hiện nhiệm vụ của chình phủ với mục đìch phi lợi nhuận

Trang 34

22

2.1.2 Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập

ĐVSNCL được thành lập để cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công đáp ứng nhu cầu xã hội và có vai trò quản lý của nhà nước trong nền kinh tế thị trường, do đó ĐVSNCL có những đặc điểm sau:

 Không mang quyền lực nhà nước, không có chức năng quản lý nhà nước như: Xây dựng thể chế, thanh tra, xử lý vi phạm hành chình Các ĐVSNCL bính đẳng với các tổ chức, cá nhân trong quan hệ cung cấp dịch vụ công  Được thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chình trị,

tổ chức chình trị - xã hội theo trính tự, thủ tục pháp luật quy định

 Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nước, tổ chức chình trị, tổ chức chình trị xã hội

 Có tư cách pháp nhân

 Cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước

 Viên chức là lực lượng lao động chủ yếu, bảo đảm cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

Theo nghiên cứu của (Public Sector Accounting Standards Board’s (PSAB), 2012) về đo lường hiệu quả tự chủ tài chình trong báo cáo tài chình thuộc khu vực công, định nghĩa 5 đặc điểm chình của các ĐVSNCL là: trách nhiệm công khai; mục tiêu hướng đến xã hội hóa; tổ chức thuộc chình phủ; sử dụng nguồn lực công; có tình pháp lý và giao dịch phi lợi nhuận

2.1.3 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ vào mức độ tự chủ tài chính của ĐVSNCL

Theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chình phủ phân loại ĐVSNCL thành 3 loại:

Trang 35

Theo NĐ 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chình phủ quy định cơ chế tự chủ của ĐVSN công lập đã chia ĐVSN công lập thành 4 loại:

 Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;  Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;

 Đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên;  Đơn vị được Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên

Căn cứ vào ngành, lĩnh vực hoạt động của các ĐVSNCL

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực kinh tế;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển nông thôn;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Tài nguyên môi trường;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Giao thông vận tải;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Công thương;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Xây dựng;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Lao động thương binh và xã hội;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Tư pháp;

Trang 36

24  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Y tế;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Giáo dục đào tạo;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Dạy nghề;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Văn hóa thể thao và du lịch;

 ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Thông tin truyền thông và báo chì;  ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực Khoa học và công nghệ

Căn cứ vào cấp quản lý

 ĐVSN công lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chình phủ;  ĐVSN công lập thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành

phố Hồ Chì Minh;

 ĐVSNCL thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh);

 ĐVSNCL thuộc cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

 ĐVSNCL thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện)

 ĐVSNCL thuộc đơn vị nhà nước;

 ĐVSNCL thuộc tổ chức chình trị - xã hội, tổ chức chình trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội

2.2 Tổng quan Báo cáo tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập

2.2.1 Khái niệm báo cáo tài chính

Báo cáo tài chình là hệ thống thông tin kinh tế, tài chình của đơn vị kế toán, được trính bày theo mẫu biểu quy định tại chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán Quốc hội (2015)

Trang 37

25

Do đó báo cáo tài chình là các thông tin về tính hính tài chình và kết quả tài chình của một đơn vị được trính bày có mục đìch theo biểu mẫu, được cấu trúc chặt chẽ Mục đìch của báo cáo tài chình là cung cấp thông tin hữu ìch về tính hính tài chình, kết quả tài chình và các luồng tiền của đơn vị cho người sử dụng báo cáo tài chình để đánh giá và đưa ra các quyết định về việc phân bổ, sử dụng các nguồn lực Báo cáo tài chình trong lĩnh vực kế toán công phải cung cấp thông tin hữu ìch cho việc ra quyết định, phải thể hiện khả năng giải trính của đơn vị về việc sử dụng những nguồn lực đã tiếp nhận

2.2.2 Đối tượng và mục đích báo cáo tài chính Đối tượng lập báo cáo tài chính

Sau khi kết thúc kỳ kế toán năm, các đơn vị hành chình, sự nghiệp phải khóa sổ và lập báo cáo tài chình để gửi cơ quan có thẩm quyền và các đơn vị có liên quan theo quy định Bộ Tài chình (2017)

Mục đích của báo cáo tài chính

Báo cáo tài chình dùng để cung cấp thông tin về tính hính tài chình, kết quả hoạt động tài chình và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị, cung cấp cho những người có liên quan để xem xét và đưa ra các quyết định về các hoạt động tài chình, ngân sách của đơn vị Thông tin báo cáo tài chình giúp cho việc nâng cao trách nhiệm giải trính của đơn vị về việc tiếp nhận và sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật Thông tin báo cáo tài chình của đơn vị hành chình, sự nghiệp là thông tin cơ sở để hợp nhất báo cáo tài chình của đơn vị cấp trên Bộ Tài chình (2017)

2.2.3 Nguyên tắc và yêu cầu lập báo cáo tài chính

Nguyên tắc:

Việc lập báo cáo tài chình phải được căn cứ vào số liệu kế toán sau khi khóa sổ kế toán Báo cáo tài chình phải được lập đúng nguyên tắc, nội dung, phương pháp theo quy định và được trính bày nhất quán giữa các kỳ kế toán, trường hợp báo cáo tài

Trang 38

26

chình trính bày khác nhau giữa các kỳ kế toán thí phải thuyết minh rõ lý do Báo cáo tài chình phải có chữ ký của người lập, kế toán trưởng và thủ trưởng của đơn vị kế toán Người ký báo cáo tài chình phải chịu trách nhiệm về nội dung của báo cáo Bộ Tài chình (2017)

Yêu cầu:

Báo cáo tài chình phải được phản ánh một cách trung thực, khách quan về nội dung và giá trị các chỉ tiêu báo cáo; trính bày theo một cấu trúc chặt chẽ, có hệ thống về tính hính tài chình, kết quả hoạt động và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị Báo cáo tài chình phải được lập kịp thời, đúng thời gian quy định đối với từng loại hính đơn vị, trính bày rõ ràng, dễ hiểu, chình xác thông tin, số liệu kế toán Thông tin, số liệu báo cáo phải được phản ánh liên tục, số liệu của kỳ này phải kế tiếp số liệu của kỳ trước Bộ Tài chình (2017)

2.2.4 Trách nhiệm của các đơn vị trong việc lập báo cáo tài chính

Đơn vị hành chình sự nghiệp trước khi lập báo cáo tài chình cần tím hiểu rõ ràng về trách nhiệm tổ chức trong hoạt động này Đầu tiên, kế toán viên cần lập BCTC tuân thủ theo đúng mẫu quy định được ban hành trong thông tư 107 của Bộ tài chình Trường hợp thực hiện báo cáo theo mẫu khác phải được đề xuất và chấp nhận của tổ chức kiểm soát có liên quan

Các đơn vị hành chình sự nghiệp báo cáo thông tin, dữ liệu đầy đủ theo mẫu Tuy nhiên một số trường hợp có thể thực hiện kê khai theo các mẫu báo cáo đơn giản Các trường hợp này bao gồm:

Đối với cơ quan (tổ chức) nhà nước Để được lựa chọn mẫu báo cáo tài chình đơn giản, tổ chức cần đáp ứng đầy đủ các tiêu chì dưới đây:

 Thứ nhất, phòng hoặc cơ quan thuộc Ủy ban cấp huyện được giao dự toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) ở mức chi thường xuyên

Trang 39

 Tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phân loại Hoạt động được đảm bảo toàn bộ bởi mức chi thường xuyên của ngân sách nhà nước

 Tổ chức không được phân bổ ngân sách thực hiện các hoạt động như chi đầu tư phát triển hoặc lệ phì và chi từ các khoản thuộc vốn đầu tư nước ngoài  Tổ chức không có các đơn vị, cơ quan khác trực thuộc

2.2.5 Nội dung và thời hạn nộp báo cáo tài chính

Nội dung:

Đơn vị hành chình, sự nghiệp nộp báo cáo tài chình cho đơn vị kế toán cấp trên hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền các báo cáo tài chình năm theo quy định Bộ Tài chình (2017)

Thời hạn nộp báo cáo tài chình:

Báo cáo tài chình năm của đơn vị hành chình, sự nghiệp phải được nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đơn vị cấp trên trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm theo quy định của pháp luật Bộ Tài chình (2017)

Trang 40

28

2.2.6 Chất lượng thông tin báo cáo tài chính

Moses Bukenya (2014) chỉ ra tình trung thực, dễ hiểu, tin cậy, kịp thời là thước đo chất lượng thông tin BCTC

Theo FASB (1993), CLTT được xác định bao gồm các thuộc tình Thìch hợp, Đáng tin cậy và Có thể hiểu được cho người dùng; IASB cho rằng CL được hiểu như là những thuộc tình làm cho những thông tin trính bày trên các BCTC trở nên hữu ìch đối với những người sử dụng thông tin, bao gồm: Có thể hiểu được; Thìch hợp; Đáng tin cậy; Có khả năng so sánh (IASB, 2001)

Theo Mulyana (2010) Chất lượng được định nghĩa là tuân thủ các tiêu chuẩn, dựa trên mức độ chênh lệch đo được, cũng như đạt được thông qua kiểm tra”

Huang (1999)và Lillrank (2003) lập luận rằng: Chất lượng thông tin được nhóm thành bốn lớp: 1) chất lượng nội tại: chình xác, khách quan, đáng tin cậy và danh tiếng, 2) chất lượng tiếp cận: truy cập và bảo mật, 3) chất lượng theo ngữ cảnh: mức độ phù hợp, giá trị gia tăng, tình kịp thời, tình đầy đủ và số lượng của dữ liệu và 4) chất lượng của biểu diễn: diễn giải, dễ hiểu, trính bày ngắn gọn và biểu diễn nhất quán

Trong khi Platt (2011) lập luận: Ba đặc điểm của thông tin quyết định tình hữu ìch của nó đối với việc ra quyết định: (1) Mức độ liên quan Thông tin có liên quan nếu nó liên quan đến một vấn đề (2) Độ chình xác Thông tin phù hợp với một vấn đề quyết định cũng phải chình xác (3) Tình kịp thời Dữ liệu có liên quan và chình xác chỉ có giá trị nếu chúng kịp thời, nghĩa là có sẵn trong thời gian cho một quyết định

Susanto (2004) đã đề xuất điều tương tự như sau: Một thông tin chất lượng phải có các đặc điểm của (1) Chình xác Nó có nghĩa là thông tin phải phản ánh tính hính thực tế (2) Hợp thời Nó có nghĩa là thông tin phải có sẵn hoặc tồn tại khi thông tin được yêu cầu (3) Liên quan, thìch hợp Nó có nghĩa là thông tin được cung cấp phải phù hợp với yêu cầu (4) Hoàn thiện Nó có nghĩa là thông tin nên được cung cấp đầy đủ