Liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

Liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên QuangLiên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN TIẾN HƯNG

LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG SẢNHÀNG HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2024

H C VI N NÔNG NGHI P VI T NAMỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN TIẾN HƯNG

LIÊN K T PHÁT TRI N S N XU T NÔNG ẾT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG ỂN SẢN XUẤT NÔNG ẢN XUẤT NÔNG ẤT NÔNG S N HÀNG HÓA TRÊN Đ A BÀN T NH TUYÊN ẢN XUẤT NÔNG ỊA BÀN TỈNH TUYÊN ỈNH TUYÊN QUANG

Ngành:Kinh t nôngế nôngnghi pệp

Người hiướng d n:ngẫn:PGS.TS Nguy n H uễn Hữuữu Ngoan

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi, các kết quảnghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng dùng đểbảo vệ lấy bất kỳ học vị và đề tài cấp nào khác.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cám ơn,các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

HàNội, ngàytháng năm 2024

Tác giả luận án

Nguyễn Tiến Hưng

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, tôi đã nhận đượcsự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè,đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận án, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơnsâu sắc tới Thầy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan đã tận tình hướng dẫn, dànhnhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiêncứu và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộmôn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệpViệt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thànhluận án.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ UBND Tỉnh Tuyên Quang,UBND các huyện, các xã trên địa bàn Tỉnh, Trung tâm Đầu tư và xúc tiến tỉnh TuyênQuang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điềukiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thànhluậnán./.

Xin trân trọng cảm ơn!

HàNội, ngàythángnăm 2024

Tác giả luận án

Nguyễn Tiến Hưng

1.3 Đối tượng và phạm vinghiên cứu 5

1.3.1 Đối tượngnghiên cứu 5

1.3.2 Phạm vinghiên cứu 5

1.4 Đóng góp mới củaluận án 6

1.5 Ý nghĩa khoa học vàthựctiễn 6

Phần 2 Tổng quan về liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 7

2.1 Cơ sở lý luận về liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 7

2.1.1 Một sốkhái niệm 7

2.1.2 Đặc điểm và nội dung của liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 12

2.1.3 Nguyên tắc liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 15

2.1.4 Phân loạiliên kết 17

2.1.5 Nội dung liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 22

2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 26

2.2 Cơ sở thực tiễn về liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 30

2.2.1 ChínhsáchvềliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóaởViệtNam 30

2.2.2 Kinhnghiệmcủacáctỉnhvềliên kếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa 31

2.2.3 Bàih ọ c k i n h n g h i ệ m r ú t r a c h o t ỉ n h T u y ê n Q u a n g t r o n g l i ê n k ế t p h á ttriển sản xuất nông sảnhànghóa 34

2.3 Tình hình nghiên cứu về liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 34

2.3.1 Cáccôngtrìnhnghiêncứutrênthếgiớiliênquanđếnliênkếtpháttriểnsản xuất nông sảnhànghóa 34

2.3.2 Cáccông trìnhnghiêncứutrong nướcliên quan đ ế n liênkết pháttriểnsản xuất nông sảnhànghóa 39

2.4 Khoảng trống trong nghiên cứu về liên kết phát triển sản xuất nôngsảnhànghóa 41

Tóm tắtphần 2 42

Phần 3 Phương phápnghiên cứu 43

3.1 Đặc điểm địa bànnghiêncứu 43

3.1.1 Điều kiệntựnhiên 43

3.1.2 Điều kiện kinh tế -xãhội 44

3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnhTuyên Quang 47

3.1.4 Thuận lợi và khó khăn trong sản xuất nông sảnhànghóa 50

3.3.3 Nhómchỉtiêuđánhgiáhiệuquả,lợiíchkhithamgialiênkếtpháttriển

sản xuất nông sảnhànghóa 65

3.3.4 Nhómchỉtiêuđánhgiácácyếutốảnhhưởngvàtínhbềnvữngcủaliênkết 66

Tóm tắtphần3 67

Phần 4 Kết quả nghiên cứu vàthảoluận 68

4.1 Thựctrạngliên k ế t p h á t t r i ể n s ản xuấtn ô n g sảnh à n g hóatrên đ ị a bà ntỉnhTuyênQuang 68

4.1.1 Thực trạng sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnhTuyên Quang 68

4.1.2 Thực trạng liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa địa bàn tỉnhTuyên Quang 79

4.2 Phântíchcácyếutốảnhhưởngđếnliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhàng hóa trên địa bàn tỉnhTuyênQuang 112

4.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng thuộc lĩnh vực sản xuất từngloại cây 112

4.2.2 Nhómcácyếutốảnhhưởngchungđếnliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsản hàng hóa trên địa bàn tỉnhTuyên Quang 125

4.3 Giải pháp liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnhtuyên quang đếnnăm 2035 130

4.3.1 ĐịnhhướngliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóatrênđịabàntỉnhTuyênQuang 130

4.3.2 Cácgiảipháp chủ y ế u đểtăngcườngliênkếtphát triển nôngsảnhànghóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đếnnăm 2035 133

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTChữ viết tắtNghĩa tiếng Việt

VCCI Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt NamWTO Tổ chức thương mại Thế giới

DANH MỤC BẢNG

3.1 Tình hình đất đai tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 45

3.2 Tình hình dân số và lao động tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 46

3.3 Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành phân theo khu vực kinhtếgiaiđoạn 2017-2021 48

3.4 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản (theo giá so sánh 2010)giaiđoạn 2017-2021 tỉnhTuyên Quang 49

3.5 Phân bổ số lượng mẫuđiều tra 61

4.1 Biến động tổng diện tích chè của tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 70

4.2 Diệnt í c h v à s ả n l ư ợ n g c h è t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h T u y ê n Q u a n g g i a i đ o ạ n2017-2021 71

4.3 Tỷ lệ giống chè tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 71

4.4 Tình hình tiêu thụ chè tại tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 72

4.5 Diện tích trồng cam của tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 74

4.6 Diệnt í c h v à s ả n l ư ợ n g c â y c a m c h o t h u h o ạ c h p h â n t h e o h u y ệ n / t h à n hphố giaiđoạn 2017-2021 74

4.7 Tìnhh ì n h t i ê u t h ụ s ả n p h ẩ m c a m t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h T u y ê n Q u a n g g i a iđoạn2017-2021 75

4.8 DiệntíchvàsảnlượngcâymíatrênđịabàntỉnhTuyênQuanggiaiđoạn2017-2021 77

4.9 Diện tích và sản lượng mía tỉnh Tuyên Quang giaiđoạn 2017-2021 78

4.10 Các hoạt động liên kết của các hộtrồngchè 80

4.11 Hình thức liên kết của các hộtrồngchè 84

4.12 Hình thức liên kết trong tiêu thụ đối với các hộ sảnxuất chè 84

4.13 Hình thức liên kết trong sản xuất đối với các hộ sảnxuất chè 85

4.14 Hình thức liên kết trong sản xuất đối với các hộtrồngcam 86

4.15 Hình thức liên kết trong tiêu thụ đối với các hộtrồngcam 87

4.16 Quy mô sản xuất mía của các hộđiều tra 90

4.17 Hiểu biết về nội dung tronghợp đồng 92

4.18 Đánh giá về việc chấp hành cam kết củadoanh nghiệp 92

4.19 Lợi ích của các hộ khi mua vật tưđầu vào 93

4.20 Nội dung liên kết của hộ khi tham gialiên kết 95

4.21 Tình hình tham gia tập huấn kỹ thuật của cácnônghộ 95

4.22 Đánh giá chung về các hoạt độngtập huấn 96

4.23 Lợi ích khi tiêu thụđầu ra 97

4.24 So sánh các tiêu chí giữa các nhóm nônghộ 97

4.25 So sánh hiệu quả kinh tế trong liên kết sản xuất và tiêuthụ chè 98

4.26 Đánh giá của nhóm hộ điều tra về giá chè, chi phí và thu nhập từ sảnxuấtchènăm 2020 99

4.27 So sánh lợi ích khi tham gia hoạt độngliên kết 100

4.28 Tình hình tham gia tập huấn kỹ thuật của các hộđiều tra 101

4.29 Đánh giá chung vềtập huấn 101

4.30 Lợi ích của liên kết khi tiêu thụđầu ra 102

4.31 Kết quả liên kết giữa các nông hộtrồngcam 103

4.32 Hiệu quả kinh tế giữa các nông hộtrồngcam 103

4.33 So sánh hộ liên kết nhóm và không liên kếtthànhnhóm 104

4.34 Lợi ích của nông hộ khi tham gialiên kết 106

4.35 Lợi ích của các hộ khi muađầu vào 106

4.36 Nội dung liên kết của hộ khi tham gialiên kết 107

4.37 Tình hình tham gia tập huấn kỹ thuật của các hộđiều tra 108

4.38 Đánh giá chung về các hoạt độngtập huấn 108

4.39 Lợi ích khi tiêu thụđầu ra 108

4.40 Đánh giá về việc chấp hành cam kết củadoanh nghiệp 108

4.41 Hài lòng của người dân đối với các mong muốn khiliên kết 109

4.42 Đánh giá về giải quyết khi tranh chấp vớidoanh nghiệp 109

4.43 Đánh giá về hiệu quả sản xuất mía khi tham gialiên kết 110

4.44 Mong muốn của người dân tham gia liên kết trong thờigian tới 110

4.45 Hiệu quả sản xuất kinh doanh tính trên 1 ha míanguyên liệu 110

4.46 Một số thông tin cơ bản về các hộ sảnxuất chè 112

4.47 Một số thông tin sản xuất của cácnônghộ 114

4.48 Diện tích, sản lượng chè của cácnônghộ 114

4.49 Các biến được đánh giá thông qua mô hình hồiquyprobit 115

4.50 Cácyếutốảnhhưởngđếnkhảnăngthamgialiênkếtpháttriểnsảnxuấtchè tại tỉnhTuyên Quang 116

4.51 Một số thông tin cơ bản về các hộtrồngcam 117

4.52 Phân loại các mô hình sảnxuất cam 118

4.53 Thống kê mô tả các biến sửdụng(n=100) 119

4.54 Ướclượngyếutốảnhhưởngđếnquyếtđịnhthamgia liênkếtdựatrênmôhình probit 120

4.55 Hiểu biết về nội dung tronghợp đồng 120

4.56 Các biến được đánh giá thông qua mô hình hồiquyprobit 121

4.57 Thống kê mô tả các biếnsửdụng 123

4.58 Yếu tố ảnh hưởng đến liên kết phát triển sảnxuất mía 124

4.59 PhântíchSWOTvềliên kếtpháttriển sảnxuấtnôngsảnhànghóacủatỉnhTuyên Quang 127

4.60 Khó khăn trong tích tụ ruộng đất của cácnônghộ 129

DANH MỤC SƠ ĐỒ

3.1 Khung phân tích liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa 57

4.1 Hình thức liên kết giữa các nông hộ vớidoanhnghiệp 81

4.2 Hình thức liên kết giữa các nông hộ với CôngtyCổ phần ChèMỹLâm 83

4.3 Hình liên kết thông qua thỏathuậnmiệng 83

4.4 Kênh sản xuất, tiêu thụ và chế biến cam của tỉnhTuyênQuang 86

4.5 Mô hình liên kết Công ty Mía đường SơnDương(SONSUCO) 88

4.6 Đề xuất mô hình liên kết giữa hợp tác xã/tổ hợp tác và doanh nghiệptheohợp đồng 136

4.7 Giải pháp liên kết giữa các nông hộ và doanh nghiệpthu mua 138

4.8 Đề xuất mô hình liên kết tổ hợp tác, độisản xuất 139

4.9 Liên kết dọc giữa các hợp tác xã/tổ hợp tác vớidoanhnghiệp 141

DANH MỤC HỘPTTTên hộpTrang4.1 Nhận xét của người dân khi tham gia liên kết vớidoanh nghiệp 103

TRÍCH YẾU LUẬN ÁNTên tác giả:Nguyễn Tiến Hưng

Tên luận án:Liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên

Ngành:Kinh tếnôngnghiệpMã số:9 62 0115Tên cơ sở đào tạo:Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Mục đích nghiên cứu

Mục đích của luận án là 1) Luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn; 2) Đánh giá thựctrạng; 3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng; 4) Đề xuất giải pháp tăng cường liên kết pháttriển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang tới năm 2035.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiêncứuthu thậpthôngtin tạitại 3 huyệnYên Sơn, Hàm Yên,SơnDươngvới3nhóm ngành hàng chè, mía,camvới tổngsốmẫu là 300hộsản xuất nông sản hànghóa Nghiên cứu tiến hành điều tra15 cơ sởthu muachế biến, tiêuthụnông sản hànghóatại 3huyệnđểđánh giávề sự thamgia, mứcđộliênkết của cácđơnvịtrongpháttriểnsảnxuấtnôngsản3nhómnôngsản chính; Vaitrò,ýkiếncủacáctác nhânvềkết quả,hiệuquả củaliên kết phát triển sản xuất giữacác tácnhân khác.Nghiêncứu kếthợpsửdụngcácphươngpháp phân tích baogồm:Thốngkêmôtả,thốngkê sosánh, kiểmđịnhthốngkê, ma trậnSWOT,mô hình probit đểphân tíchthựctrạng,xácđịnhyếu tốảnhhưởng đếnliênkết phát triển sản xuất nông sản hàng hóaở TuyênQuang.

Kết quả chính và kết luận

Trong nhữngnăm quađã cónhiềuđề tàinghiên cứuvềliênkếtphát triển sản xuấtnôngnghiệphàng hóa trênthếgiớivàViệtNam.Quađóchothấycáchtiếpcậnliênkếttrongsản xuất hình thành chuỗi giátrịđượcsửdụng phổ biến, việc tổ chứcliênkết là một nhântốcạnhtranh,đượccoilà một côngcụtốtđểquảnlýchấtlượngvà hạgiá thànhsảnphẩm.Luậnán đã đãnghiên cứuvàphântích tổngquanvềliên kết pháttriểnsảnxuấtnôngsảnhàng hóachủlực(cam,chè,mía).Đisâu phân tíchvềhình thức, nội dung,các yếutố ảnh

triểnsảnxuấtlấyhộnôngdân(làmtrọngtâm)nghiêncứu.Từ đólàmrõ và bổsungcơ sởlýluậnvà thựctiễnvềliênkếtpháttriển nôngsản hàng hóa trên địa bàntỉnhTuyênQuangcho

thấy:Một là,luậnán đãphân tíchthực trạngvềdiệntích, năng suấtvàsản

lượng,cácliênkếtpháttriểnsản xuất nôngsảnhàng hóa chủ lực(cam,c h è , mía)trênđ ị a bàntỉnh.V ề diệntích,năngsuất,sảnlượngkhôngc ó s ự

thayđổi nhiều nhưngcó sự chuyểndịchcơ cấugiống theo chiều hướng nângcaonăngsuấtvà chấtlượng sản phẩm Các hìnhthứcliênkết pháttriểnsảnxuất đượchình

thànhtươngđốirõnét,chính thốngvàkhá bềnvữngđặc biệt là sản phẩm (chè,mía).Hailà,thôngqua kết quả ướclượng theomô hình probitvàphântích(SWOT) chothấy

tínhchính thống của liên kết, mứcđộthựchiệncamkết, diện tích, sảnlượng, trìnhđộápdụng KHCN,thunhập đềucóảnh hưởng đến liênkếtphát triển sản xuất nông sản hànghóa.Do vậy,việcmởrộngquymô sản xuất củahộnông dân(cả vềlượngvàchất)làđiềukiệnrấtquan trọngđểtăngcườngliênkết phát triển sản xuấtnôngsảnhàng

hóa.Balà,luậnán đãđánh giá thực trạng hìnhthức,nộidung,tínhbềnvữngvàhiệuquả của

liênkết của cáccây trồngchủlực(cam,chè,mía)đểxây dựng cácmô hình liênkếtphát triểnsản xuất nông sản hàng hóa trênđịabàn tỉnh theo tiêuchíhiệu quảvàbềnvữnglàm cơ sởđể đềxuấtgiảipháp Đặctrưngcủa mô hìnhnàylà mối quanhệ đachiều,cácbên cótráchnhiệm,nghĩavụriêngvàlấy nônghộ làmtrung tâm.Môhìnhbaogồm nhiều ngườithamgianên đòi hỏi việc phân chia trách nhiệm phảirõràng,có sựphối hợp tốtgiữacácbênnhư:Doanh nghiệpđầu tưchonônghộgiống, vốn,kỹ thuậtsảnxuất,làmđất,phân bón,… (các công đoạncóthểcơ giớihóa);cácnônghộtrồng,chămsócvàthuhoạchnguyênliệubán cho doanh nghiệp, hợp tácxã.Mối quanhệ này có sự thamgia của Nhà

nước, nhàkhoahọc,cáctổ chứctíndụngvà cáctổ chứcdân sựxãhội.Bốn là,từ những kết

quả phân tích trên luậnán đềxuấtcácđịnh hướng, giải phápxây dựng mốiliên kếtngang, liên kết dọcgiữa cáctác nhân;Ứngdụngcôngnghệthôngtin;Tăngcườngtậphuấnchuyểngiaotiến bộkỹ thuật;Nângcaovai trò,vịthếcủa nôngdânvàchínhquyền cáccấp: Các giải phápnày đượcxâydựngtrêncơ sở 4nhà (nhà nước,nhàkhoahọc, nhà doanhnghiệpvànhà nông) đangđượcápdụngcóhiệu quả trong sản xuấtkinh doanh.Do vậy,vai tròcủa 4nhà làvôcùng quan trọng,cóthểkết hợp với nhau,hỗtrợnhau,liênkếtnhau khôngtách rờitrongsảnxuất,chế biến, tiêuthụ

nôngsảnhànghóa.Nămlà,đểtăng cường liênkếtpháttriểnsản xuất nông sản

hànghóa,nhữngyếutốnhư:diệntích,năng suất, sản lượng,trìnhđộ ápdụngkhoa họccôngnghệ, thunhập củahộlà điềukiệnrấtquan trọngvàngược lại việc liên kếtgiúplàmtăngquymô,tăng năng suất,chấtlượng sản phẩm, nângcaothu nhậpcho cáctácnhân tham gia liên kết.Đây cũng là những yếu tố quyết định và bổ trợ lẫn nhau để đạtđược mục tiêu nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và thu nhập của các tác nhântham gia liên kết Đặc biệt liên kết càng chặt chẽ thì hiệu quả và tính bền vững của liênkết càng tăng và có thể hình thành các liên kết mới có chất lượng caohơn.

THESIS ABSTRACTPh.D Candidate: Nguyen Tien Hung

Thesis title: Integration to develop cash crops in Tuyen Quang provinceMajor:AgriculturaleconomicsCode:9 62 0115

Education Organization:VietNam National University of Agriculture (VNUA)Research objectives

The research aimed to 1) explain the theoretical basis and practical application; 2)valuate actual position; 3) analyze factors that affect the linkage and development ofcash crops; 4) Proposing solutions to strengthen links to develop agriculturalcommodity production in Tuyen Quang province until2035.

Research Methods

The study collected data in 3 districts of Yen Son, Ham Yen and Son Duongwith 3 groups of merchandise which are tea, sugarcane and orange with totalpopulation sample of 300 households producing agricultural products The study alsoinvestigated 15 sites that purchase, process and consume agricultural products in 3districts to assess the participation and level of association of units in the developmentof agricultural production in 3 main groups of agricultural products as well as theroles and opinions oftheunits on the results and effectiveness of the linkage amongstakeholders Analytical methods were exercised including descriptive statistics,comparative statistics, statistical testing, SWOT matrix and probit model to analyzethe current situation andidentifyfactors affecting the development of cash crops inTuyenQuang.

Main results and conclusion

In recent years, there have been numerous research projects on integration in thedevelopment of cash crops in the world and Vietnam Thereby the production linkageapproach for establishment of value chains is shown to be used commonly, linkagebecomes the competitive factor which is considered as the best tool for qualitymanagement and price reduction The study has researched and analyzed overallintegration in the development of key agricultural products (oranges, tea, sugarcane).An in-depth analysis of the form, content, influencing factors, sustainability, andeffectiveness of farming households' production development integration has beenconducted as the focal of the research As such, the theoretical and practical basis forthe integration in cash crops in Tuyen Quang province has been classified and added,particularly: Firstly, the study analyzed the current situation of area, productivity andoutput,andlinkstodevelopthe production ofkeyagricultural products ( o r a n g es, tea,

sugarcane) in the province The current situation of area, productivity, and outputs ofintegration in such local key cash crops as oranges, tea, sugarcane was analyzed withoutmany changes; however, there was a shift in seed structure towards improvingproductivity and product quality The forms of integration in production developmentwere formed relatively clearly, officially, and sustainably, especially products of tea,

and sugarcane.Secondly,via estimation results under the probit model and SWOT

analysis, the legitimacy of the linkage was shown The level of performancecommitment, area, output, application of science and technology, and income were allaffected by the integration of cash crops Therefore, the expansion of farming scale(both in quantity and quality) was a very important condition for strengthening

integration in cash crops.Thirdly, the study evaluated the current status of form, content,

sustainability and effectiveness of integration between key crops (orange, tea,sugarcane), to build linkage models for agricultural products in the province accordingto efficiency and sustainability criteria as a basis for proposing solutions Thecharacteristic ofthismodel is the multidimensional relationship Related partiestooktheirown responsibilities and obligations but farming households were considered the center.As many different participants were involved in the models, it required a clear divisionof responsibilities and good coordination among them such as enterprises investing inseed, funds, production techniques, tillage, and fertilizer…; farmers planting, tending,and harvesting their outputs to sell to businesses and cooperatives Such a relationshipinvolved the State, scientists, credit institutions, and civil society

organizations.Fourthly, based on the above analysis, the thesis proposes orientations and

solutions for the development of horizontal and vertical integration among the actors: ITapplications, enhancement of training for transfer of technical advances; improvementof the role and position of farmers and government at all levels Such solutions aredeveloped on the basis of 4 involved parties (state, scientists, entrepreneurs andfarmers) who are now well cooperating effectively in production and business Theirroles are extremely important, they can cooperate, support and link one anotherinseparably in the production, processing and consumption of agricultural

commodities.Fifthly, in order to strengthen integration to develop cash crops, such

factors as area, productivity, output, level of application of science and technology, andhousehold income are crucial conditions and in return, their integration help to increasescale,productivity,quality, and income for involved actors These are also decisive andsupportive factors to achieve the objectives related to the improvement of productivity,quality and income of involved actors Especially, the closer their integration is, themore effective and sustainable it will be and new higher-quality integration shallbecreated.

PHẦN 1 MỞ ĐẦU1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊNCỨU

Phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trong nông nghiệp là hướng đi tất yếuvà phù hợp quy luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.Trong gần 40 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền nông nghiệp nước ta đã đạtđược nhiều thành tựu to lớn và rất quan trọng về sản xuất nông sản hàng hóa.Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy sản đạt trên 50 tỷ đô la Mĩ;thặng dư thương mại trên 8,5 tỷ đô la Mĩ, chiếm hơn 75% tổng giá trị xuất siêucủa nền kinh tế (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2022) Tuy nhiên, xétvề tổ chức sản xuất, liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ nông sản hàng hóa là môhình mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội khá cao và cũng là hình thức khá phổ biếnở các vùng, địa phương trong cả nước, nhất là đối với các địa phương có quy môsản lượng và giá trị hàng hóa nông sản lớn như: lúa gạo ở Đồng bằng Sông CửuLong, cà phê ở Tây Nguyên, hạt điều ở Tây Nam Bộ, chè ở Trung du miền núiphía Bắc Tuy nhiên, phổ biến nhất là mối liên kết giữa chủ thể hộ nông dân sảnxuất với doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ nông sản; Ngoài ra, còn có sự thamgia của nhà khoa học dưới sự hỗ trợ, chỉ đạo của Nhà nước (tạo thành liên kếtbốn nhà) để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định và bền vững Đâycũng được xem là xu thế phát triển tất yếu của nền nông nghiệp hiệnđại.

Tuy nhiên, các tổ chức kinh tế trong nông nghiệp vẫn chưa hoàn toàn thíchứng được với các phương thức liên kết, đặc biệt là liên kết phát triển sản xuấtthông qua hợp đồng giữa doanh nghiệp và hộ nông dân Nguyên nhân là do ứngdụng tiến bộ kỹ thuật, sản xuất theo tiêu chuẩn, quy chuẩn và tham gia liên kếtphát triển sản xuất còn hạn chế Trong khi khả năng tổ chức sản xuất, liên kếtgiữa doanh nghiệp với hộ nông dân còn thiếu bền vững, chưa đảm bảo cho doanhnghiệp được nguồn cung đầu vào cũng như khó khăn trong việc kiểm soát chấtlượng, số lượng, đồng thời gây khó khăn cho việc nhân rộng các mô hình hiệuquả vào sản xuất (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,2022).

Tuyên Quang là một tỉnh miền Núi phía Bắc Việt Nam, có diện tích đấtnông, lâm nghiệp chiếm trên 60% tổng diện tích tự nhiên, từ lâu người dân trongtỉnh đã phát triển rất đa dạng các loại cây trồng như cây lương thực, thực phẩm,cây công nghiệp, cây dược liệu, cây ăn quả, cây lâm nghiệp Chăn nuôi cũng có

cả đại gia súc, tiểu gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản Đại bộ phận các loạicây trồng và vật nuôi vẫn sản xuất nhỏ, phân tán nên nông sản hàng hóa còn rấtkhiêm tốn Mặc dù vậy, một số cây trồng lại cóquymô diện tích lớn, sản xuất khátập trung và đạt sản lượng và giá trị hàng hóa cao đồng thời cũng là những nôngsản hàng hóa mang nhãn hiệu, thương hiệu và chỉ dẫn địa lý đặc trưng của tỉnhTuyên Quang như: chè, mía, cam và đã trở thành những loại cây trồng chủ lực đểphát triển kinh tế tăng thu nhập cho người sản xuất, góp phần phát triển kinh tếxã hội của địa phương Năm 2017, tỉnh Tuyên Quang có 7.243 ha cam, với sảnlượng 47.928 tấn; 8.659 ha chè, với sản lượng thu hoạch hơn 65.866 tấn; 11.636ha mía và cho sản lượng 692.374 tấn Tuy nhiên, việc liên kết trong sản xuất, tiêuthụ các sản phẩm này hiện còn nhiều bất cập, chủ yếu thông qua các các hìnhthức phi chính thống (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2018), CụcThống kê Tuyên Quang(2018).

Địnhhướngcủatỉnh TuyênQuang thời gian tớilàkhuyếnkhíchdoanh nghiệpđầutưvàolĩnhvực nôngnghiệp,nôngthôn,đặc biệtlàlĩnhvực chếbiến nôngsảnvàtăng cườngliênkếtphát triểnsảnxuất nôngsảnhànghóađểpháthuycácmặthàngchủ lực cólợithếsosánh,tạosự gắn kếtcộng đồngcótrách nhiệm cao,chămlochonềnsảnxuấtnôngnghiệphàng hóa, đặc biệtlà cácsảnphẩmcam, chè,mía Dovậy,TuyênQuangcũng ban hành nhiềucơchế, chính sáchkhuyếnkhíchthúcđẩyliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảntrênđịabàntỉnh,điểnhìnhlàNghịquyếtsố11/2019/NQ-HĐNDngày01/8/2019củaHội đồng nhân dân tỉnhvềchính sáchhỗtrợ liênkếtsảnxuấtvàtiêuthụsảnphẩmnông nghiệp trênđịabàn tỉnh Tuyên Quang (Hội đồngNhândântỉnhTuyênQuang2019).

Việc liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng mớichỉ thực hiện được ở một số sản phẩm nông sản Các sản phẩm khác nhu cầu,hoặc cơ hội liên kết chưa cao, nhất là các sản phẩm không qua chế biến trước khitiêu thụ Trên thực tế, số lượng doanh nghiệp có liên kết phát triển sản xuất nôngsản với nông dân chưa thể hiện rõ; còn để xảy ra những sai sót trong thực hiệnhợp đồng, tiến độ thu mua chậm, thanh toán tiền mua sản phẩm nông sản chonông dân chưa kịp thời… làm giảm sự tin tưởng của người dân với doanh nghiệp,cá biệt có trường hợp nợ đọng kéo dài gây bức xúc cho người sản xuất Về phíahộ nông dân tham gialiênkết, nhiều hộ chưa thực hiện đúng cam kết với doanhnghiệpnhư:Khôngthựchiệnđúngquytrìnhsảnxuất,sảnphẩmsảnxuấtrakhông

dânk hô ng bán s ả n p h ẩ m chod oan hn gh iệ p theoh ợ p đ ồn g đ ã k í để t rá nh vi ệc

thanh toán các khoản đầu tư ứngtrướccủa doanh nghiệp Đối với các hợp tácxã(HTX),tổhợptáchoạtđộngtronglĩnhvựcnôngnghiệptrênđịabàntỉnhhiệnnay

chưathamgiađượcdịchvụtiêuthụnôngsảnvìcáclýdokhácnhau.MộtsốHTX, tổ hợp tác cótham giadịchvụ này thì cũng chỉ ởmứcđộ, quy mô rất hạn chế.Nhìnchung, cácHTX, tổ hợp tác trong nông nghiệp hiện hay chưa làm được vaitròlàcầunốinôngdânvớidoanhnghiệp,sảnxuấtvớichếbiếnvàtiêuthụ.

Thựctếđãcónhiềunghiêncứuvềliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa,các tácgiả đã chỉ ra nhu cầu cũng như những lợi ích khi tham gia liên kết ởViệtNam.Trước tiên, nghiên cứu của Đỗ Quang Giám & Trần Quang Trung (2013) đề cậpđến khảnăngtham gia sản xuấttheohợp đồng của nông hộ trongsảnxuấtchèởTuyênQuangchothấynônghộhoàntoàncókhảnăngthamgialiên kết trongsản xuất và tiêu thụ sản phẩm chè với doanh nghiệp; từ đó đề xuấtgiảiphápđểthúcđẩysảnxuấtchètheohợpđồngcủanônghộvớicáccôngtychèquốc doanhtrên địa bàn nghiên cứu thông qua sự hỗ trợ của nhà nước, phối hợp các cơquanchuyênmôn trong quản lý thị trường và thực hiện hợp đồng Vũ Đức Hạnh (2015) đã chỉra rằng liên kết trong tiêu thụ nông sản đặc biệt là lúa giống, dứa vànấmởNinhBìnhđãgiúpnângcaohiệuquảkinhtế,nângcaochấtlượngnôngsản và giá bánsản phẩm cho nông hộ Tuy nhiên, một trong nhữngyếuđiểm trongchuỗigiátrịnôngsảnnướctađượcđềcậpthườngxuyênchínhlàvấnđềthiếuliênkết giữa sảnxuất, chếbiếnvàtiêuthụ sản phẩm (Vũ Thị Hằng Nga &TrầnHữu Cường, 2020).Đặc biệt, một số nông sản đang mất cân đối lớn giữa lượng cung -cầutrênthịtrường,khônggắnkếtchặtchẽvớithịtrườngtiêuthụdẫnđếndưthừahànghóa vàlàm rớt giá nông sản Điều này làm cho giá trị gia tăng của sản xuấtnôngnghiệpgiảm sút đáng kể, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nông sảntrênthịtrường không cân xứng so với tiềm năng nông nghiệp cả nước nói chung và củatừng địa phương nói riêng (NguyễnĐìnhPhúc & cs., 2017; Phạm Thị Thuyền &cs.,2020).

Tuyên Quang là một tỉnh miền núi phía Bắc, với ngành nông nghiệp giữ vaitròquantrọng,chiếm23,63%tổnggiátrịsảnxuấttoàntỉnhnăm2018(CụcThống kê tỉnhTuyên Quang, 2019) Các nông sản chủ lực của tỉnh bao gồm cây công nghiệp(chè,mía)và cây cam sành Hiện nay, tại tỉnh Tuyên Quang đã có các doanhnghiệp tham gialiênkết sản xuất vớinôngdân trong sản xuất nôngsảnhànghóa.Cácdoanhnghiệpnàyđãhỗtrợngườinôngdântrongsảnxuấtcũngnhư

thumuanôngsản.Tuynhiên,hoạtđộngliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóatạitỉnhTuyênQuangvẫnchưađượcđánhgiámộtcáchđầyđủ.Vìthế,nghiên

cứunàyđượcthựchiệnnhằmlàmrõthựctrạngvềliênkếtpháttriểnsảnxuấtnông sản hàng hóavà đề xuất một sốgiảipháp tăng cường các liên kết phát triểnsản xuấtnôngsảnhànghoá trong thời giantới.

Từ những thực tế nêu trên tôi lựa chọn đề tài: “Liên kết phát triển sản

xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang”là rất cần thiết và cấp

bách nhằm phân tích thực trạng về liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóachủ lực của tỉnh, từ đó góp phần xây dựng cơ sở khoa học để đề xuất các chínhsách, giải pháp hỗ trợ liên kết phát triển sản xuất các nông sản có giá trị hàng hóacao của Tuyên Quang, cũng như các tỉnh miền núi phía Bắc, ViệtNam.

1.2 MỤCTIÊU NGHIÊN CỨU1.2.1 Mục tiêu chung

Luận án thực hiện đánh giá thực trạng liên kết phát triển sản xuất nông sảnhàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, trong đó tiến hành nghiên cứu riêng chongành trồng trọt và đi sâu vào nghiên cứu các cây trồng chủ lực (cam, chè, mía)để làm căn cứ đề xuất các giải pháp tăng cường liên kết phát triển sản xuất nôngsản hàng hóa của tỉnh Tuyên Quang đến năm 2035.

1.2.3 Cáccâu hỏi nghiêncứu

Nghiên cứu nhằm trả lời các câu hỏi cụ thể dưới đây:

1 Thực trạng liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa (cam, chè, mía)ở tỉnh Tuyên Quang diễn ra như thếnào?

2 Những yếu tố nào và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đó đến liên kếtliên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa (cam, chè, mía) trên địa bàn tỉnhTuyênQuang?

3 Những giải pháp nào để tăng cường liên kết phát triển sản xuất nông sảnhàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm2035?

1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊNCỨU1.3.1 Đối tượng nghiêncứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là các vấn đề lý luận và thực tiễn về liênkết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa.

Đốitượngkhảosátlàcácchủthểthamgiacácliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa bao gồm: Hộnông dân,các tácnhânthumua, doanh nghiệp,hợptácxã,nhàkhoahọc,đạidiệncáccơquanquảnlýcóthẩmquyền.

1.3.2 Phạm vi nghiêncứu

1.3.2.1 Phạm vi về nội dung

Đểcóđiều kiện nghiêncứu sâu,luậnán tậptrung nghiêncứuriêngchongành trồngtrọtvà chỉ tậptrung nghiêncứu3loạicâytrồngchủ lực, đạidiệnvề sảnxuấtnôngsảnhànghóa là cam, chè vàmía trênđịa bàntỉnh Tuyên Quang.

Tập trung nghiên cứu tình hình liên kết phát triển sản xuất 3 loại nông sảnhàng hóa quy mô lớn (cam, chè, mía) được phân bố thành các vùng tập trung tạimột số huyện đại diện cho tỉnh Tuyên Quang Phân tích các yếu tố ảnh hưởngđến liên kết, từ đó đề xuất những giải pháp liên kết phát triển sản xuất nông sảnhàng hóa cho tỉnh TuyênQuang.

1.3.2.2 Phạm vi về không gian

Nghiên cứu được tiến hành trên địa bàn các huyện Yên Sơn, Hàm Yên vàSơn Dương - nơi có diện tích nông sản hàng hóa lớn, tập trung đối với các sảnphẩm (cam, chè, mía) của tỉnh Tuyên Quang.

1.3.2.3 Phạm vi về thời gian

- CácdữliệuthứcấpliênquanđếnthựctrạngliênkếtsảnxuấtnôngsảnhànghoátrênđịabàntỉnhTuyênQuangđượcthuthậptronggiaiđoạn2017-2021;

- Điều tra thu thập số liệu sơ cấp được tiến hành trong giai đoạn 2017, 2018,2019 Năm 2020, 2021 do ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID 19 nên các sốliệu không tiến hành thu thập được Tình hình kinh tế - xã hội nói chung và tỉnhTuyên Quang nói riêng cũng phát triển chậmlại.

- Các giải pháp tăng cường liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm2035.

- Thời gian thực hiện nghiên cứu: Từ tháng 12/2016 đến tháng12/2022.

1.4 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬNÁN

Về mặt lý luận, luận án luận giải làm rõ một số khía cạnh về liên kếtpháttriểnvà liên kết phát triển sảnxuấtnông sản hàng hóa Cụthể là: 1) Hệ thống hoá,luậngiảilàm rõ khái niệm về liên kết phát triển nông sản hàng hóa; các đặc điểm của liênkết phát triển sản xuất giữa các nông hộ và doanh nghiệp trong sản xuấtnôngsảnhàng hoá; vai trò của liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp trong sản xuấtnông sản hàng hoá; 2) Làm rõ cáchìnhthức liênkết,nộidung liênkết trong sản xuấtnông sảnhàng hóa,đặc biệt là các nông sản cam, chè và mía;3)Phântíchcácyếutốảnhhưởngđếnliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa Kết quảnghiên cứu về lý luận chỉ ra rằng: liên kết phát triển sản xuất nông sảnhànghóa cầnphải đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các chủ thể tham gia liên kết.Phát triểncác hìnhthức liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa có vai trò quan trọng trongviệc giữ vững ổn định sản xuất nông nghiệp, đưa các nông sảnhànghóa ở địaphương đến tay ngườitiêudùng.

Kết quả nghiên cứu sẽ là nguồn tư liệu hữu ích đối với các nhà hoạch địnhchính sách quản lý vĩ mô nói chung, giúp ích cho quá trình hoạch định và thực thichính sách nhằm phát triển sản xuất nông sản hàng hóa nói chung và trên địa bàntỉnh Tuyên Quang đến năm 2035.

1.5 ÝNGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰCTIỄN

Về mặt khoa học kết quả nghiên cứu sẽ lượng hóa (định tính và định lượng)và mô tả, luận giải được các hình thức, nội dung, hiệu quả và tính bền vững củaliên kết phát triển sản xuất (cam, chè, mía) nói riêng và nông sản hành hóa nóichung trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Về thực tiễn, trên cơ sở đánh giá, phân tích thực trạng tình hình sản xuất cácnông sản chủ lực của tỉnh Tuyên Quang như cam, chè, mía Luận án chỉ rõ cácmô hình liên kết phát triển sản xuất của những sản phẩm nông sản và từ đó chỉ ranhững thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp tăng cường liên kết phát triểnsản xuất nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Kết quả nghiên cứulà cơ sở tham khảo trong công tác quản lý và chỉ đạo điều hành của các cơ quanchức năng trên địa bàn nghiên cứu và các địa phương có điều kiện tươngđồng.

PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂNSẢN XUẤT NÔNG SẢN HÀNG HÓA

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNGSẢN HÀNGHÓA

2.1.1 Mộtsố kháiniệm

2.1.1.1 Nông sản hànghóa

Nông sản thường được hiểu là sản phẩm của quá trình sản xuất nôngnghiệp, được thực hiện bởi các tổ chức kinh tế nông nghiệp trong đó chủ yếu lànông hộ, đó là kết quả của quá trình lao động nông nghiệp mà sản phẩm được sảnxuất ra chủ yếu nhằm cung cấp cho thị trường, phục vụ cho ngành công nghiệpchế biến và đáp ứng nhu cầu ăn uống, sinh sống của conngười.

Theo tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp quốc (FAO) (2001a,2001b), nông sản hay sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp là bất kỳ sản phẩmhoặc hàng hóa nào, ở dạng thô hoặc đã qua chế biến, được bán trên thị trường đểtiêu dùng cho con người (không bao gồm nước, muối và phụ gia) hoặc thức ănchăn nuôi.

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (2008), nông sản tronghiệp định nông nghiệp với WTO được hiểu là các sản phẩm hàng hóa có nguồngốc từ nông nghiệp, bao gồm các sản phẩm nông nghiệp cơ bản (như lúa gạo, lúamỳ, bột mỳ, sữa, động vật sống, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, chè, rau quả tươi…),các sản phẩm được chế biến từ sản phẩm nông nghiệp (như bánh mỳ, bơ, dầu ăn,bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu, bia, thuốc lá, bông xơ, dađộng vật thô…) Do đó, nông sản trong trường hợp này bao gồm các sản phẩm cónguồn gốc từ nông nghiệp dưới các hình thức sản phẩm thô, sản phẩm được sơchế và các sản phẩm được tinhchế.

Từ các khái niệm trên, theo tác giả, nông sản hàng hóa được hiểu là nhữngthành phẩm hoặc bán thành phẩm của ngành nông nghiệp phục vụ mục đích tiêuthụ nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường là chủ yếu.

2.1.1.2 Pháttriển

Khái niệm phát triển đã được trình bày bởi rất nhiều học giả và có sự hoànthiện cho phù hợp theo từng thời kỳ biến đổi của nền kinh tế Trong thập kỷ 70,phát triển được định nghĩa là việc xóa đói giảm nghèo, giảm bất công và giảiquyết các vấn đề thất nghiệp trong bối cảnh một nền kinh tế có tăng trưởng.

Lorenzo (2011) chorằng:“Phát triển là một quá trình thay đổi liên tục làm tăngtrưởng mức sống của con người và phân phối công bằng những thành quả trongxã hội” Mai Thanh Cúc & Quyền Đình Hà (2005) chorằng:“Phát triển là việc tạođiều kiện cho con người sinh sống ở bất cứ nơi nào đều được đảm bảo thỏa mãnnhu cầu sống của mình, có mức tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ tốt, đảm bảo chấtlượng cuộc sống, cótrìnhđộ học vấn cao, được hưởng thành tựu về văn hóa vàtinh thần, có đủ điều kiện cho một môi trường sống lành mạnh, được hưởng cácquyền cơbảncủa con người và đảm bảo an ninh, an toàn và không có bạolực”.

Đỗ Kim Chung (2012) cho rằng: “Phát triển là việc nâng cao phúc lợi củanhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, sức khỏe và đảm bảosự bình đẳng cũng như quyền công dân Phát triển còn được định nghĩa là sự tăngtrưởng bền vững về các tiêu chuẩn sống, bao gồm tiêu dùng, vật chất, giáo dục,sức khỏe và bảo vệ môi trường” Nhìn chung, phát triển kinh tế được coi là sựchuyển đổi cơ cấu của một nền kinh tế bằng việc ứng dụng khoa học công nghệmới để tăng năng suất lao động, việc làm, thu nhập và mức sống của người dân.Phát triển kinh tế phải đi kèm với sự cải thiện về cơ sở hạ tầng, cũng như các yếutố xã hội, chính trị và thể chế, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổinền kinh tế (Panth, 2020).

Đây là một khái niệm chung chỉ sự chuyển biến của nền kinh tế từ trạngthái thấp lên trạng thái cao hơn Do đó, không có tiêu chuẩn chung về sự pháttriển Để nói lên trình độ phát triển cao hay thấp khác nhau giữa các nền kinh tếtrong các thời kỳ, nhà kinh tế học phân loại quá trình này thành các trạng thái:kém phát triển, đang phát triển và phát triển Trong chiến lược phát triển kinh tế,đặc biệt nhấn mạnh vào tăng trưởng về thu nhập, công bằng và bình đẳng xã hộihoặc nhấn mạnh sự tăng lên cả về số lượng và chất lượng của nền kinhtế.

Từ các khái niệm nêu trên, theo tác giả, phát triển là chỉ sự tăng tiến mọimặt Trong nông nghiệp, phát triển đồng nghĩa với tăng quy mô, sản lượng, năngsuất, chất lượng sản phẩm và hiệu quả của sản xuất.

2.1.1.3 Liên kết và liên kết kinhtế

Córất nhiềuquan điểm,ýkiếnkhác nhauvềkháiniệmliênkết, xuấtpháttừnhữngnăm1999củathếkỷtrước,hiệnnay,cáckháiniệmnàyđãđượcpháttriểnvàhoàn thiệnhơntheo thời gian.Eaton & Shepherd (2001)chorằng:“Liênkếtkinhtếchỉcáctình huốngkhi mà các khu vực khác nhau của mộtnềnkinhtếthường làkhu

vực côngnghiệpvà nôngnghiệphoạt động phối hợp vớinhau mộtcách cóhiệuquả vàphụthuộclẫnnhau,làmộtyếutốcủa quátrìnhpháttriển Điềukiệnnàythườngđi kèm vớisựtăng trưởngbềnvững”.

Theo Trần Văn Hiếu (2005), “Liên kết kinh tế là quá trình thâm nhập, phốihợp với nhau trong sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh tế dưới hình thức tựnguyện nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh theo hướng có lợi nhất trong khuônkhổ pháp luật, thông qua hợp đồng kinh tế khai thác tốt các tiềm năng của cácchủ thể tham gia liên kết” Liên kết kinh tế trong kinh tế thị trường và hội nhậpkinh tế là sự chủ động nhận thức và thực hiện mối liên hệ kinh tế khách quangiữa các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế xã hội, nhằm thực hiện phân công vàhợp tác lao động để đạt tới lợi ích kinh tế xã hội chung (Hồ Quế Hậu, 2008) HồQuế Hậu (2020) cho rằng: “Liên kết kinh tế là một thể chế kinh tế nhằm thựchiện một kiểu phối hợp hành động giữa các chủ thể kinh tế độc lập tự chủ vớinhau, một cách tự nguyện, thỏa thuận, đôi bên cùng có lợi và tin tưởng lẫn nhau;ràng buộc lẫn nhau theo một kế hoạch hoặc qui chế định trước, dài hạn hoặcthường xuyên; nhằm ổn định và nâng cao hiệu quả kinh tế” Khái niệm chỉ rarằng liên kết là nhu cầu và các chủ thể kinh tế sẽ chủ động liên kết với nhaunhằm thực hiện những mục tiêu kinh tế của mình đồng thời đảm bảo lợi ích chocả đối tác tham gia liên kết Từ những khái niệm trên, ta có thể hiểu: Liên kếtkinh tế là một phạm trù tất yếu, khách quan phản ánh những quan hệ tự nguyệngiữa chủ thể sản xuất và chủ thể kinh doanh với mục tiêu đôi bên cùng có lợi trêncơ sở tiết kiệm chi phí sản xuất, thời gian và nâng cao hiệu quả hoạt động sảnxuất kinh doanh, từ đó chia sẻ cơ hội, hợp tác trong phát triển thị trường Liên kếtkinh tế cần tiến hành thông qua việc thỏa thuận, bàn bạc và thống nhất giữa cácbên tham gia liên kết trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau, theo quy định của pháp luậtvà không bị giới hạn bởi phạm vi địalý.

Căn cứ theo quan hệ kinh tế - kỹ thuật, hình thức liên kết ta có thể phân loạinhư sau: Liên kết dọc, liên kết ngang và liên kết hỗn hợp Căn cứ theo cấu trúcthành phần, liên kết gồm có: Liên kết song phương và liên kết đa phương Trongliên kết đa phương có: Liên kết chuỗi, liên kết mạng (lưới) và liên kết hình sao.Căn cứ theo hình thức tổ chức pháp lý, liên kết bao gồm: Hợp đồng liên kết kinhtế, liên minh kinh tế, hiệp hội kinh tế, liên hợp kinh tế Căn cứ theo chức năngkinh tế, có: Liên kết trao đổi, liên kết hợp lực, liên kết phân chia và liên kết ủynhiệm Căn cứ vào mối quan hệ với môi trường ngoài, có: Liên kết đóng và liên

kết mở Căn cứ theo phạm vi liên kết có: Liên kết giữa các doanh nghiệp, liên kếtgiữa các vùng lãnh thổ, liên kết giữa các ngành kinh tế, liên kết giữa các thànhphần kinh tế, liên kết kinh tế quốc tế.

2.1.1.4 Liên kết sản xuất nông sản hànghóa

Liên kết sản xuất sản phẩm là cách thức tổ chức phân công lao động xã hội,trong đó: các hộ, các doanh nghiệp phối hợp, gắn bó, phụ thuộc lẫn nhau thôngqua các cam kết, các thỏa thuận về điều kiện sản xuất sản phẩm nhằm đem lại lợiích cho các bên Liên kết trong sản xuất sản phẩm còn là hình thức hợp tác, phốihợp thường xuyên các hoạt động do các đơn vị kinh tế, cá nhân mà cụ thể là cáccông ty, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và các nông hộ tự nguyện tiến hànhđể cùng đề ra và thực hiện các chủ trương, biện pháp có liên quan đến công việcsản xuất sản phẩm của các bên nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh theo hướng cólợi nhất (Barret & cs., 2012; Bellemare & Novak, 2017) Mục tiêu của liên kếtnày là nhằm bù đắp sự thiếu hụt của mỗi bên, có khả năng phát triển nhanh và tạora mối quan hệ kinh tế ổn định thông qua các hợp đồng hoặc các quy chế hoạtđộng để tiến hành phân công chuyên môn hóa và hợp tác hóa nhằm khai thác tốttiềm năng của mỗi bên tham gia liên kết Tác nhân nông hộ có cơ hội học hỏiđược kinh nghiệm sản xuất, kỹ thuật, nắm vững thông tin thị trường, rút ngắnthời gian, chi phí trong sản xuất, giảm thất thoát sau thu hoạch Doanh nghiệpchế biến chủ động nguồn nguyên liệu, đảm bảo số lượng, chất lượng đầu vào đểchế biến ra các sản phẩm được thị trường chấpnhận.

Theo Bokelmann (2010), kiến thức về liên kết sản xuất nói chung và liênkết sản xuất nông sản hàng hóa nói riêng là khá rộng, ngoài những phần tác giảtrình bày, nhiều nghiên cứu đề cập đến liên kết theo chuỗi (chuỗi cung ứng hoặcchuỗi giá trị) Liên kết giữa sản xuất với chếbiếnvà tiêu thụ nông sản lànhữnghoạtđộng tựnguyện,các bên thực hiện liên kết cùng có lợi, nhưng giữa cácliên kết sẽ ràng buộc chặt chẽ với nhau theo một thỏa thuận trước của các chủ thểsảnxuấtvới chế biến và tiêu thụ nông sản, chịu sự chi phối của các chếđịnhthể chếnhằm đạt được mục tiêu của các hoạt động tham gia liên kết (TrầnMinhVĩnh &Phạm Vân Đình, 2014; Hồ ThanhThủy,2017; Hồ Quế Mậu, 2020) Để duy trìvàpháttriển các liên kết bền vững, vai trò của Nhà nước là rất quan trọng (NguyễnGiaKiêm,2021;TrầnCaoÚy&NguyễnThịThuThảo,2017).

Tuy nhiên, căn cứ vào những khái niệm và nội dung về hàng hóa nông sản,liên kết kinh tế, liên kết sản xuất sản phẩm như trên, ta có thể đưa ra khái niệm vềliên kết sản xuất nông sản hàng hóa như sau: Liên kết trong sản xuất nông sản

hàng hóa là liên kết giữa các tác nhân tham gia sản xuất nông sản hàng hóa cungứng ra thị trường tiêu dùng cuối cùng hoặc thị trường nguyên liệu đầu vào chocác chủ thể chế biến nông sản với mục đích đạt được lợi ích kinh tế xã hội củacác bên và trên tinh thần tự nguyện Liên kết này được thể hiện trên hợp đồng đãký kết theoquyđịnh của pháp luật được thể hiện rõ quyền hạn, trách nhiệm, nghĩavụ của các bên tham gia, hay những giấy tờ có tính ràng buộc về mặt pháp luật vàkhông bị giới hạn bởi phạm vi về địalý.

2.1.1.5 Liên kết phát triển sản xuất nông sản hànghóa

Phát triển sản xuất nông sản hàng hóa là xu thế tất yếu của nền nôngnghiệp,đâyđược xem như là giải pháp quan trọng để ngành nông nghiệp bắt kịpvới xu hướng nông nghiệp hiện đại, đó là nông nghiệp giá trị cao, có sửc cạnhtranh, và bền vững Phát triển sản xuất nông sản hàng hóa cần gắn với chế biến,tiêu thụ nông sản nhằm gia tăng giá trị, giảm tính rủi ro mùa vụ của sản phẩm, vàđa dạng hóa sản phẩm cho người tiêu dùng Như thế, liên kết trong phát triển sảnxuất nông sản hàng hóa vừa là điều kiện, vừa là yếu tố thúc đẩy phát triển sảnxuất nôngnghiệp.

Liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa là thực hiện các hoạt độngliên kết giữa các đơn vị (tổ chức, cá nhân) tham gia sản xuất nông sản hàng hóacung ứng ra thị trường cho các đơn vị chế biến nông sản phẩm hoặc các đơn vịkinh doanh, tiêu dùng sản phẩm cuối cùng với mục tiêu đẩy mạnh sản xuất nôngnghiệp hàng hóa cho các đơn vị cũng như địa phương, vùng, cả nước nhằm đạtđược mục tiêu về kinh tế Cơ sở của liên kết phát triển sản xuất nông sản hànghóa là sự hình thành của các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung cóquy mô đủ lớn Hình thức liên kết hình thành qua hợp đồng được ký kết theo quyđịnh của pháp luật quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ của các bêntham gia, hay những giấy tờ có tính ràng buộc về mặt pháp luật và không bị giớihạn bởi phạm vi về địa lý, theo từng nội dung liên kết Điều kiện để liên kết đạthiệu quả là cần có sự quy hoạch, chỉnh trang điều kiện cơ sở vật chất cho hoạtđộng sản xuất, kinh doanh, xây dựng các vùng sản xuất nông sản hàng hóa tậptrung quy mô lớn, có sức cạnh tranh cũng như thu hút đầu tư, ký kết hợp đồngthông qua các đại diện tổ, nhóm hợp tác sảnxuất.

Liênkết phát triển sảnxuấtnông sản hàng hóa dựa trên quá trình liên kếttrongsảnxuấtvàtiêuthụcácsảnphẩmchính,hayđúnghơnchínhlàliênkếttrongkinhtế Hìnhthứcliênkết kinh tế diễn ra khi các khu vực khác nhau của nền kinhtếthịtrường(nôngnghiệpvàcôngnghiệp)tiếnhànhcáchoạtđộngphốihợpvới

nhaumột cách có hiệu quả và phụ thuộc lẫn nhau, đây được coi là một yếu tố củaquá trìnhpháttriển (Văn Cương, 2006; Thuý Nga, 2009; Nguyễn GiaKiêm,2021).Toàn cầu hóa, cạnh tranh gay gắt giữa các nhà sản xuất,yêucầu ngàycàng gia tăng của người tiêudùngvề chất lượng và truy xuất nguồn gốc sảnphẩmcũng

nhưcácbiệnphápbảohộsảnxuấttrongnướcngàycàngkhắtkhehơntạicácnướcpháttriển dẫntới nhu cầu tấtyếuphải tổ chức sản xuất, cung ứng nông sản thực phẩm theo cácchuỗi giá trị Do đó, liên kết trong các chuỗi giá trị nông sản hànghóavôcùngquantrọngđểcácnướcđangpháttriểncóthểhộinhậpvàocácchuỗi giá trị toàncầu (Trienekens & Van Dijk,2012).

Trong thực tế hiện nay, tùy theo mức độ quan hệ mà thiết lập các hình thứcliên kết kinh tế khác nhau nhằm tạo ra sự phát triển vượt bậc trong sản xuất nôngnghiệp nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung Các chiến lược liên kết có thểđa dạng từ sự kết nối thông thường cho tới phối hợp, liên minh, và hợp nhất dọcnhằm giảm chi phí giao dịch, tăng cường dòng thông tin giữa các tác nhân và

tăng tính hiệu quả (Letlama, 2020).Kết nối (linkages) là những quan hệ và tương

tác giữa các nhiệm vụ, chức năng, các phòng ban hoặc tổ chức để thúc đẩy dòngthông tin, dòng ý tưởng và thống nhất với nhau để đạt được mục tiêu riêng rẽ.Phối hợp (coordinaton) là liên kết đồng bộ và thống nhất các hoạt động, tráchnhiệm và mệnh lệnh cũng như cơ cấu điều hành để đảm bảo rằng các nguồn lựccủa tổ chức được sử dụng hiệu quả nhất theo các mục tiêu xác định Liên minh(alliance) là hai hoặc nhiều đơn vị hình thành một tổ chức thống nhất, trong đómỗi đơn vị vẫn duy trì đặc thù riêng và giám sát nội bộ Liên minh không có tínhchiếm đoạt hoặc góp chung, mà yêu cầu một phương pháp giám sát vàkỹnăngquản lý mới Hợp nhất (integration) là quá trình đạt được sự phối hợp chặt chẽ vàkhông có ngăn cách giữa các nhóm, các tổ chức, các hệthống.

2.1.2 Đặcđiểmvànộidungcủaliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa

2.1.2.1 Đặc điểm liên kết phát triển nông sản hànghóa

Liênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóalàliênkếtkinhtế,dođónócó vai trò vôcùng quan trọng trên nhiều phương diện với các bên tham gia Trước đây liên kết giữanông hộ với doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm rất lỏng lẻo thông qua hìnhthức hợp đồng bằng miệng và không có sự ràng buộc,phânđịnhrõrànggiữatráchnhiệm,quyềnlợicủacácbênthamgialiênkết.Dođó,liên

kếtkinhtếthôngquahợpđồnglàmộthìnhthứcgiúploạibỏcáctầnglớpmuabántrunggianvàđemlạilợiíchchocácbên,đặcbiệtlàbảovệđượcngườisảnxuất

nhấtlà người nghèo, ngườiyếuthế khi tiêu thụ sản phẩm Bên cạnh đó, thựchiệnliênkếtthôngquahợpđồngtạođiềukiệnchocácdoanhnghiệpchếbiếncónguồncungổnđịnh, giảm thời gian, chi phí cho những khâu trunggiantrong thu muahoặcphânphối để từ đó có cơ sở đưa ra các giải pháp tích cực phấn đấu giảm giá thành,tăng chất lượng sản phẩm, nâng cao được năng lực cạnh tranh đối với sảnphẩmcủamìnhtrênthịtrườngtrongnướcvàquốctế(MinhHoài,2006).Ngoàira, nhờkiểmsoátvề chấtlượng,giá thành sản phẩm nên hình ảnh thương hiệu và phạm viảnh hưởng của doanh nghiệp cũng được nâng lên với các đối tác liên kết và khuvực liênkết.

Các hình thức liên kết dọc theo ngành hàng (sản xuất – chế biến – tiêu thụ)đan xen, kết hợp linh hoạt với liên kết ngang (người sản xuất – người thu gom –người kinh doanh xuất khẩu/ doanh nghiệp chế biến ) thông qua hợp đồng kinhtế giữa người sản xuất nguyên liệu và doanh nghiệp chế biến đem lại nhiều lợiích cho các bên (USAID,2015).

Liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa là một hình thức liên kếtkinh tế giữa người sản xuất, các doanh nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm.Hình thức liên kết này giúp loại bỏ các tầng lớp mua bán trung gian, giảm chiphí, tăng lợi nhuận cho người sản xuất và các doanh nghiệp chế biến Ngoài ra,liên kết thông qua hợp đồng còn giúp kiểm soát chất lượng và giá thành sảnphẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường trong nướcvà quốctế.

Các hình thức liên kết dọc theo ngành hàng và liên kết ngang giữa ngườisản xuất, người thu gom và doanh nghiệp chế biến thông qua hợp đồng kinh tếđem lại nhiều tác dụng to lớn như chuyển lợi nhuận cho người sản xuất, chia sẻrủi ro và xác định kế hoạch sản xuất kinh doanh lâu dài Ngoài ra, liên kết còngiúp sản phẩm đáp ứng được yêu cầu về chất lượng và vệ sinh an toàn thựcphẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh và giá trị của sản phẩm Liên kết phát triểnsản xuất nông sản hàng hóa giúp người sản xuất ổn định và phát triển thị trườngtiêu thụ, đảm bảo lợi ích khi có biến động của thịtrường.

Tómlại,liênkếttheohợpđồngsẽmanglạilợiíchchocảhaibên,vừatạocơ hội để đầu tưtheo chiềusâu,áp dụng đồng bộ công nghệ, kỹ thuật mới để pháttriểnsản xuất mộtcách bềnvững.Ngoài ra, việc thực hiện liên kết qua hợp đồngcũnggópphầngiúpkinh tế địa phương pháttriểnvà hoạt động quản lý sản xuấtkinhdoanh củacác cấp chính quyền cũng thuận tiện, dễ dàng hơn Thực hiệnliên

trongxãhội,thúcđẩychuyênmônhóasảnxuấtvàgiúphìnhthànhnêncộngđồngnônghộchuyên nghiệp theo nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước (HồThanh Thủy, 2017) Liên kết trong tiêu thụ sản phẩm sẽ giúp Nhà nướcdễdànghơn trong việc hỗtrợ,ban hành chính sách, xây dựng cơ sở hạtầng thôngquabanhànhhàngloạtcácchínhsáchhỗtrợvềcơsởhạtầng,quyhoạchvùngsảnxuất,xúc tiếnthươngmại,chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, đồng thời kiểmtra,giámsátvàbảođảmtínhpháplýchoviệcthựchiệnhợpđồnggiữacácbên.

2.1.2.2 Nội dung chính liên kết phát triển nông sản hànghóa

Liên kết ngang: các liên kết ngang như HTX, tổ hợp tác, liên minh HTXngày càng trở lên phổ biến đặc biệt ở các nước đang phát triển, chủ yếu do đặcđiểm sản xuất nông hộ nhỏ lẻ, phân tán trước yêu cầu phục vụ nhu cầu chế biến,tiêu thụ nông sản cho thị trường cạnh tranh cao Các hình thức liên kết ngang nàycó ý nghĩa quan trọng trong việc tăng tính kinh tế theo quy mô khi có thể giúpcác thành viên: (i) tiếp cận dịch vụ đầu vào với giá và chất lượng tốt hơn, (ii) tiếpcận người mua lớn và nâng cao năng lực mặc cả/đàm phán của nông dân tập thểthay vì một cá nhân đơn lẻ, đóng vai trò là cầu nối quan trọng giữa nông dân vàdoanh nghiệp (iii) cùng hỗ trợ, trao đổi kỹ thuật sản xuất, (iv) các HTX thậm chícòn đóngvai trò là tác nhân tiêu thụ sản phẩm, chế biến nông sản, gia tăng giá trịvà thu nhập cho các thành viên (Arulmanikandan & cs., 2023; Nguyễn TrầnMinh Trí, 2022) Như thế nội dung liên kết ngang trong các HTX, tổ hợp tác cóthể bao gồm: cung cấp dịch vụ đầu vào cho thành viên, tiêu thụ nông sản chothành viên, hướng dẫn và chuyển giao kỹ thuật (các HTX thường có cán bộ kỹthuật riêng) để nông dân sản xuất sản phẩm đồng đều, chất lượng phục vụ nhucầu thị trường (Nguyễn Thị Thu Phương, 2021) Tại Việt Nam, các HTX, tổ hợptác còn nhận được những ưu đãi chính sách mà hộ nông dân đơn lẻ không thểtiếp cận được (Chính phủ, 2018a; Chính phủ,2018c).

Liên kết dọc: Người cung cấp đầu vào – hộ nông dân – người mua sảnphẩm có thể được coi là các tác nhân trung tâm trong mối liên kết này Nộidungchính của cácliênkếtnàybaogồmítn hất mộttrong cáchoạtđộngsau:(i) Cung cấp đầu vào (vật tư, dịch vụ) cho sản xuất; (ii) Cung cấp tín dụng chonông dân, (iii) Mua sản phẩm đầu ra cho nông dân; (iii) cung cấp các dịch vụlogistics sau thu hoạch như vận chuyển, nhà kho, bảo quản lạnh; (iv) Cung cấpthôngtinthịtrường(đầuvàovàđầura),và(v)Hướngdẫnkỹthuậtvàchuyển

giao công nghệ mới (Liverpool & cs., 2020) Kết quả của các hoạtđộngtrong liênkếtnàylà tăng cường năng lực cho người sản xuất (kiến thức, kỹ năng, các nguồnlực), ứng dụng khoa học công nghệ tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, tănggiá trị sản phẩm, và tăng mức độ thương mại hóa sản phẩm nông sản –haychínhlà phát triển sản xuất nông sản hàng hóa (Liverpool & cs., 2020; Weituschat &cs.,2023).

Liên kết hỗn hợp: liên kết này không chỉ có nông dân và doanh nghiệp, màcòn có sự tham gia của các chủ thể khác nhau như mô hình liên kết bốn nhà (Nhànước, nhà khoa học, nhà nông, doanh nghiệp) Doanh nghiệp và hộ sản xuất làhai chủ thể chính, doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng kết nối thị trường và xâydựng thương hiệu cho nông sản và thường được gọi là chủ chuỗi trong các hợpđồng liên kết theo Nghị định 98 NĐ-CP (Chính phủ, 2018c) Nhà nước tạo điềukiện về cơ chế, chính sách, hành lang pháp lý và hỗ trợ cần thiết để liên kết đượchình thành và phát triển Chính quyền địa phương chủ động phối hợp thực hiệnchính sách và tạo thuận lợi cho các liên kết được chặt chẽ, theo dõi, kiểm tra vàđánh giá hoạt động liên kết để có những kiến nghị hay biện pháp thích hợp tăngcường hiệu quả liên kết (Nguyễn Trần Minh Trí, 2022) Chính quyền địa phương,các Bộ ngành liên quan còn có thể đóng vai trò trung gian kết nối nông dân(và/hoặc thông qua các HTX) với doanh nghiệp để tạo lập và duy trì liên kết, cócác hoạt động nhằm hỗ trợ thực hiện các liên kết thành công Nhà khoa học (Việnnghiên cứu, Trường Đại học ) là người đưa những kiến thức thị trường, khoahọc - công nghệ vào sản xuất, kinh doanh tới với nông dân và doanh nghiệp; tưvấn cho nhà nước các biện pháp tăng cường hiệu quả của mối liênkết.

2.1.3 Nguyên tắc liên kết phát triển sản xuất nông sản hànghóa

Các chủ thể tham gia liên kết đều có mục tiêu riêng, với khối tư nhân (Nôngdân, Doanh nghiệp) thường là tối đa hóa lợi nhuận/thu nhập Tuy vậy cũng cónhững vấn đề xung đột lợi ích khi các bên đóng vai trò là nhà cung cấp – ngườimua, và rủi ro trong sản xuất hay biến động thị trường có thể làm trầm trọng hơncác xung đột lợi ích này Bên cạnh đó, khu vực công quan tâm tới phát triển sảnxuất nông nghiệp và các chính sách của nhà nước liên quan tới liên kết trongchuỗi giá trị nông sản đều có mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp định hướnggia tăng giá trị và bền vững Do đó, cần có các nguyên tắc nhất định trong liênkết để phát triển sản xuất nông sản hàng hóa để đảm bảo lợi ích và sự cạnh tranhcông bằng giữa các bên liênquan.

2.1.3.1 Liên kết cần đảm bảo phát triển sản xuất nông nghiệp và nângcaohiệu quả sản xuất kinh doanh cho các chủthể

Mục tiêu của bất kỳ chủ thể sản xuất kinh doanh nào cũng là nâng cao lợinhuận và tăng trưởng bền vững (USAID, 2015) Do đó, liên kết chỉ có thể đượcthiết lập và duy trì nếu nó mang lại giá trị gia tăng và lợi nhuận cao hơn, bềnvững hơn cho tác nhân sản xuất, kinh doanh Việc mở rộng quy mô sản xuất,thay đổi các phương thức sản xuất của từng thành viên khi gia nhập tổ chức kinhtế hợp tác nói riêng hay khi thiết lập các mối quan hệ với các đối tác khác phảiđạt mục tiêu tăng trưởng, hiệuquả.

2.1.3.2 Liên kết phải được hình thành trên tinh thần tự nguyện tham giacủacác chủ thể (các bên) thamgia

Nền kinh tế thị trường cùng với đặc điểm các chủ thể tham gia đều cóquyền tự quyết định các hoạt động kinh tế của mình và cạnh tranh công bằng trênthị trường Tham gia liên kết (ngang và dọc), muốn bền vững, đều cần xuất pháttừ sự tự nguyện của các bên tham gia trên cơ sở họ kỳ vọng lợi ích nhận đượcthông qua liên kết Chỉ khi tự nguyện tham gia, các chủ thể liên kết mớipháthuyhết năng lực nội tại của mình, xây dựng nên mối quan hệ hiệu quả, bềnchặt vì lợi ích chung đồng thời đem hết khả năng cùng chịu trách nhiệm về nhữngthất bại hay rủi ro trong liên kết (Hồ Quế Hậu, 2012) Mọi liên kết kinh tế đượcthiết lập mang tính hình thức hay là kết quả của những quyết định mang tính chủquan, áp đặt sẽ không thể tồn tại và không thể đem lại lợi ích cho các bênthamgia.

2.1.3.3 Thựchiệndânchủ,bìnhđẳngtrongcácquyếtđịnhcủacácbênthamgialiênkết

FAO (2016) cho rằng một trong những nguyên tắc cơ bản của liên kết làđảm bảo tính minh bạch và công bằng trong một số điều khoản như xác định giácả, chất lượng, cung ứng đầu vào và sử dụng, và sự minh bạch các thông tin liênquan cần thiết giữa các bên, đặc biệt là cho nông dân Để có sự bình đẳng và dânchủ, các quyết định của liên kết phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và đượcthực hiện thông qua một cơ chế điều phối chung được thống nhất giữa các bênngay từ đầu (Vũ Thị Hằng Nga & Trần Hữu Cường, 2020) Đặc biệt là phải đảmbảo cho các bên tham gia có sự bình đẳng cả về quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụtrong việc xây dựng và giữ gìn mối liên kết (Nguyễn Thị Bích Hồng, 2008).

2.1.3.4 Đảm bảo hài hòa lợi ích trong liênkết

Zhen & cs (2022) cho rằng sự bền vững của liên kết chịu ảnh hưởng lớn

củacơchế chiasẻlợi íchvàrủirogiữacácbên.Khi tham gia liênkếtthì lợi ích kinhtếlàcănbản,là cơsởtạora sự gắnkếtlâu dài các bên thamgia,do đóđòihỏiphảitìmramộtcơchế giảiquyếtthíchhợp.Cơchế này cầnphảixây dựng dựatrêncácyêucầucơbảnvàcấp thiết nhất trong từngmốiliênkết, từngmặthàngđểcóthể xây dựng hìnhthức,phươngpháp giảiquyếtlợiíchkhácnhau.FAO(2001a)nhấn mạnh cáclợiích mongđợitừphíadoanhnghiệp/người tiêuthụvànông dân, điểm chunglàcảhaicầncóthị trườngmanglại lợinhuận,trongđódoanhnghiệp phảicóđượcthịtrườngchosảnphẩm đầuravàmanglạilợi nhuậntrong dàihạn, nôngdâncầnnhậnđượcthunhập/lợi nhuậncaohơntừ liên kếtsovới cáclựa chọnkhác Tuyen& cs.(2022) tổngkếtrằngnôngdânvàdoanhnghiệp không chỉ nhận đượccáclợiích khithamgialiênkết,màcũng đốidiệnvớimột số bấtlợivàtháchthứckhithamgia liênkết,vídụnhưhọcóthể trở thành nợnần,rủirocaohơn,các vấnđề vềlượngthu muavàphẩmcấpthumua,sựkhôngtrungthựcvàđộc quyền Docácvấnđềnày đềucóthể phát sinhtrongcáchợpđồng liên kếtgiữadoanhnghiệpvànôngdân,cầncócáccơchếgiải quyết hàihòa các xung độtlợiíchnếucó,đểđảmbảochomốiliênkếtbềnvữngvàhiệuquả.

2.1.3.5 Tôn trọng pháp luật và các cam kết trong liênkết

Một trong những nguyên tắc FAO (2016) nhấn mạnh trong các hợp đồngliên kết đó là hợp đồng phải tuân thủ các yêu cầu pháp lý Các hợp đồng phảituân thủ các yêu cầu pháp lý tối thiểu của quốc gia, song cũng cần lưu ý tới đặcđiểm văn hóa và phong tục của địa phương Tiếp đó FAO (2018) cho rằng: mọihệ thống pháp luật phải đảm bảo quyền tự do và công bằng tiếp cận công lý vàcho phép các bên tư nhân giải quyết tranh chấp của họ trước thẩm phán độc lập.Khi tham gia liên kết được pháp lý hóa, vị thế của các bên được khẳng định vànâng cao được trách nhiệm của các bên tham gia, nội dung này được cụ thể hóa,xác định rõ ràng trước khi tham gia liên kết Điều này giúp ích cho việc thực hiệnnghiêm túc các cam kết của các bên cũng như cách thức giải quyết các tranh chấpcó thể xảy ra khi các bên thực hiện hợpđồng.

2.1.4 Phân loại liênkết

Trên thực tế, các biểu hiện của liên kết rất đa dạng, từ đặc điểm các chủ thểtham gia, các cách thức, các biểu hiện Có thể phân loại các liên kết theo nhiềutiêu chí khác nhau.

- Căn cứ vào cách thức biểu hiện liên kết:

* Liên kết dọc (verticalintegration)

Liên kết dọc là liên kết được thực hiện theo trật tự các khâu của quá trìnhsản xuất kinh doanh (theo dòng vận động của sản phẩm) Kiểu liên kết theo chiềudọc toàn diện nhất bao gồm các giai đoạn từ sản xuất, chế biến nguyên liệu đếnphân phối thành phẩm (Nguyễn Gia Kiêm, 2021) Trong mối liên kết này, thôngthường mỗi tác nhân tham gia vừa có vai trò là khách hàng của tác nhân trước đóđồng thời là người cung cấp sản phẩm cho tác nhân tiếp theo của quá trình sảnxuất kinh doanh Kết quả của mối liên kết dọc là hình thành nên chuỗi giá trị củamột ngành hàng và có thể làm giảm đáng kể chi phí vận chuyển, chi phí cho khâutrung gian.

* Liên kết ngang (horizontalintegration)

Đây là hình thức liên kếtmàtrong đó mỗi tổ chức hay cá nhân tham gia làmột đơn vịhoạtđộng độc lập nhưng có mốiquanhệ với nhau thông qua một bộmáy kiểmsoátchung Trong hình thức liên kếtnày,mỗi thành viên tham gia có sảnphẩm hoặcdịchvụcạnhtranh nhau nhưng lại liên kết với nhau để nâng caokhảnăngcạnh tranh cho từng thành viên nhờpháthuy lợi ích kinh tế và quy mô củacác tổ chức kinh tế đó Kết quả của hình thức liên kết ngang hình thànhnênnhữngtổ chức liên kết như HTX, liên minh, hiệp hội, tổ hợptác… đồng thời cũng cónguy cơ dẫn đến độc quyền trong một thị trường nhất định Với hình thức liênkếtnày,ngànhnôngnghiệpcóthểhạnchếđượcsựépcấp,épgiánôngsảncủacác cơ sởchếbiếnnhờ sự làm chủ thị trường nông sản (Nguyễn Gia Kiêm,2021).Hìnhthứcliênkếtngangtrongtiêuthụnôngsảncủanônghộđượcthểhiệnlàhình thứcliên kết giữa các nông hộ với nhau để hình thành nên nhóm có cùng sởthích,HTX,tổ hợptác, hiệphội…và các thành viên trong các tổ chức nàycùnghợp tácvớinhaucảtrongquátrìnhsảnxuấtvàtiêuthụsảnphẩm.

* Liên kết hỗn hợp (mixedintegration)

Hình thức liên kết hỗn hợp là biểu hiện sự kết hợp của cả liên kết dọc vàliên kết ngang Hình thức này xuất hiện trong quá trình phát triển và hội nhập khimối quan hệ giữa các hộ, cơ sở và doanh nghiệp sản xuất kinh doanh là sự đanxen giữa hợp tác và cạnh tranh Các đơn vị này một mặt liên kết với nhau theochiềun g a n g đ ể h ì n h t h à n h c á c t ổ , n h ó m , H T X …

đ ể n â n g c a o k h ả n ă n g c ạ n h

tranh cho từng thành viên, hạn chế tình trạng ép cấp, ép giá Bên cạnh đó, các tổnhóm, HTX được thành lập theo hình thức này lại có thể liên kết dọc với cácdoanh nghiệp chế biến, hay các nhóm hộ, HTX đó lại là người cung cấp sảnphẩm cho tác nhân tiếp theo trong quá trình sản xuất kinh doanh (Prowse,2012).

Trong điều kiện sản xuất nông nghiệp manh mún, lạc hậu và chưa theo cơchế thị trường, nông hộ “không thể tự giải quyết 3 vấn đề của nền nông nghiệphàng hóa là thị trường, công nghệ và vốn, do quy mô kinh doanh quá nhỏ” TheoTrần Văn Hiếu (2005), hình thức liên kết đa chủ thể có thể áp dụng rộng rãi vàmang lại hiệu quả cao trong nền kinh tế Hình thức này đã và đang được áp dụngrộng rãi ở nhiều quốc gia như Mexico, Kenya, Trung Quốc và cho thấy rõ rànghiệu quả tốt của nó trong chuyển giao công nghệ, KHKT hiện đại và chuyển dịchcơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hiện đại.

- Căn cứ vào hình thức cấu trúc tổ chức liên kết:

Hình thức cấu trúc tổ chức liên kết tồn tại khi có sự kết hợp những chủ thểtham gia vào liên kết với nhau Hình thức này được Eaton & Shepherd (2001),Charles & Andrew (2001) chia các hình thức liên kết trong sản xuất và tiêu thụnông sản theo tiêu chí cấu trúc tổ chức thành 5 hình thức, đó là:

* Hình thức tập trung trựctiếp

Hình thức tập trung trực tiếp được coi là cơ bản, điển hình và có ràng buộcchặt chẽ nhất trong các hình thức cấu trúc tổ chức nông nghiệp mà doanh nghiệpchế biến tiêu thụ ký hợp đồng trực tiếp tiêu thụ với nông hộ Doanh nghiệp có sựliên kết trong sản xuất và tiêu thụ trực tiếp với nông hộ không qua bấtkỳđốitượng trung gian nào với mục tiêu là giảm chi phí giao dịch, ổn định và phát triểnnhanh nguồn cung, tăng mức độ quản lý về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm.Doanh nghiệp chịu trách nhiệm cung cấp hầu hết các yếu tố đầu vào, hướng dẫnquy trìnhkỹthuật và giám sát toàn bộ quá trình sản xuất từ khâu xuống giống đếnkhâu thu hoạch Nông hộ chịu trách nhiệm cung cấp nguồn lực đầu vào là đất đai,chuồng trại và công lao động để thực hiện khâu trực tiếp sản xuất mang tính sinhhọc Bản chất của mô hình này chính là sản xuất theo hợp đồng gia công Lợi íchvà rủi ro được chia sẻ giữa các bên tham gia hợp đồng tuỳ theo sự đóng góp củamỗi bên, nhưng quyền quyết định thuộc về doanh nghiệp Tuy nhiên, thách thứccho cả hai bên khi tham gia vào hình thức liên kết này là rất lớn khidoanhnghiệpcósựtươngtácvớisốlượnglớnnônghộsẽđặtratháchthứcvề

chi phí quản lý vùng nguyên liệu, trách nhiệm xã hội; nông hộ không có kiếnthức nên việc thương thỏa hợp đồng khó khăn; sự hiểu biết của doanh nghiệp vềphong tục, tập quán địa phương, tiêu cực và hành vi cơ hội của rất nhiều cán bộnông vụ hoạt động độc lập chưa sâusắc…

* Hình thức trang trại hạt nhân (hạt nhân trungtâm)

Hình thức trang trại hạt nhân được vận hành tương tự như hình thức tậptrung trực tiếp tuy nhiên, doanh nghiệp - người mua sản phẩm là đơn vị nắmquyền sở hữu về đất đai, chuồng trại và vườn cây Bên bán sản phẩm - nông hộphụ thuộc chỉ được thực hiện hoạt động sản xuất tạo ra sản phẩm và bán lại sảnphẩm cho doanh nghiệp Hình thức này hình thành ở Việt Nam giữa hai tác nhânlà nông, lâm trường và thành viên của nông lâm trường về giao khoán đất nôngnghiệp, đất rừng sản xuất và đất mặt nước nuôi trồng thủy sản Trong hình thứcnày, giữa người sản xuất và người mua ký một hợp đồng gọi là “hợp đồngkhoán” Đây chính là kiểu sản xuất theo hợp đồng với hình thức trang trại hạtnhân Hình thức này hình thành dựa trên cơ sở doanh nghiệp quy mô lớn nhưngchỉ làm dịch vụ đầu vào - đầu ra cho các trang trại gia đình tham gia ký hợp đồngvới doanh nghiệp, họ thực hiện các quá trình sản xuất gắn với cây trồng, vật nuôi.Các trang trại này gia công sản phẩm hay hợp tác kinh doanh phân chia sảnphẩm/khoán sản phẩm cho nông hộ Tuy nhiên, khó khăn hình thức này phải đốimặt là sự giới hạn về quy mô thực hiện bởi đất đai và phạm vi vùng lân cận(Charles & Andrew, 2001).

* Hình thức đa chủthể

Hình thức đa chủ thể tham gia hợp đồng sản xuất nông nghiệp ở Việt Namthường gọi là mô hình “liên kết 4 nhà” Tham gia hình thức này bao gồm nhiềuchủ thể khác nhau như: Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, HTX, nông hộ.Đặc điểm của hình thức này là các chủ thể khác nhau sẽ có trách nhiệm và vai tròkhác nhau trong liên kết Trong đó, doanh nghiệp đóng vai trò hạt nhân gắn kếtnhà khoa học với nông hộ, gắn kết nhà tài chính với nông hộ và kết nối nông hộvới thị trường qua việc xác định nhu cầu của thị trường cho hộ Nhà nước có vaitrò quan trọng về mặt pháp lý và quản lý chung nhằm xử lý hài hòa các mối quanhệ giữa các bên ký kết hợp đồng, quy hoạch vùng sản xuất, đầu tư, xây dựng kếtcấu hạ tầng, giải quyết các vấn đề khó khăn nảy sinh do thị trường, thiên tai gâyra và vận động giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức, kỹ năng cho các bêntham gia sản xuất theo hợp đồng.

* Hình thức trunggian

Hình thức trung gian thể hiện bởi doanh nghiệp ký hợp đồng mua sản phẩmcủa nông hộ qua các đầu mối trung gian như HTX, tổ hợp tác, nhóm nông hộ,doanh nghiệp kinh doanh khác hoặc người đại diện cho một số nông hộ Đặctrưng khác biệt của hình thức này so với các hình thức khác là doanh nghiệpkhông ký kết hợp đồng trực tiếp với nông hộ mà thuê các tổ chức trung gian thựchiện vai trò của mình (Charles & Andrew, 2001) Tuy nhiên, do sự ràng buộc quálớn giữa các trung gian với doanh nghiệp về chính sách kinh tế và chỉ có thể làđại lý ủy thác của doanh nghiệp để ký hợp đồng với nông hộ, không có quyền tựchủ và chịu quản trị hợp đồng từ phía doanh nghiệp nên các hình thức trung gianchỉ đi mua nông sản về bán lại cho doanh nghiệp thực chất chỉ là trung gian trongcơ chế thịtrường.

* Hình thức liên kết phi chínhthức

Hình thức liên kết này về bản chất là thỏa thuận miệng giữa nông hộ vớidoanh nghiệp chế biến hoặc đơn vị thu mua sản phẩm Hình thức này thường chỉáp dụng trong cùng cộng đồng, sản xuất ở quy mô nhỏ, lẻ và khi quan hệ giữanông hộ với doanh nghiệp và các đơn vị thu gom thân thiết, láng giềng chặt chẽnên hợp đồng mua bán được đảm bảo Ở Việt Nam, đây là hình thức liên kết giữacác cơ sở chế biến thủ công với nông hộ nuôi trồng nguyên liệu xung quanhphạm vi địa bàn đơn vị Hạn chế của hình thức này là phụ thuộc hoàn toàn vàolòng tin, khả năng mở rộng liên kết của sản xuất và kinh doanh thấp, vai trò vị trícủa liên kết không quan trọng (Charles & Andrew,2001).

Tổng hợp các hình thức liên kết theo cấu trúc, có thể thấy việc hình thànhcác hình thức liên kết phản ánh kết quả của mục tiêu sản xuất, cung ứng sảnphẩm và điều kiện của liên kết về thị trường, vốn, KHCN và môi trường pháp lý.Trong các hình thức liên kết này, doanh nghiệp và nông hộ luôn đóng vai tròquyết định, là chủ thể của liên kết kinhtế.

* Hợp đồng miệng (Hợp đồng không chínhthống)

Hợp đồng miệng là các thỏa thuận không được thể hiện bằng văn bản giữacác tác nhân, cam kết cùng nhau thực hiện một số hoạt động công việc nào đó.Hợp đồng miệng cũng được hai bên thống nhất về số lượng, chất lượng, giá cả,thời hạn và địa điểm giao nhận hàng Cơ sở của hợp đồng miệng là niềm tin, độtín nhiệm, trách nhiệm cam kết thực hiện giữa các bên tham gia hợp đồng.

* Hợp đồng bằng văn bản (Hợp đồng chínhthống)

Liên kết theo hợp đồng văn bản là quan hệ mua bán chính thức được thiếtlập giữa các tác nhân trong việc mua nguyên liệu hay bán sản phẩm Theo Eaton& Sheperd (2001) hợp đồng là “sự thỏa thuận của nông hộ với các cơ sở chế biếnhoặc tiêu thụ sản phẩm nông sản về việc tiêu thụ sản phẩm trong tương lai vàthường với giá đặt trước” Đây là hình thức kinh tế hợp tác trực tiếp, quan hệgiữa hai bên bị ràng buộc bởi hợp đồng, do đó nó có tính ổn định hơn Quan hệhợp tác trên cơ sở hợp đồng được thực hiện dưới hai hìnhthức:

+ Hợp đồng trên cơ sở cá nhân: Là quan hệ trực tiếp giữa người sản xuấtnông nghiệp (nông hộ, trang trại) với cơ sở chế biến được thực hiện thông quahợp đồng ký kết với hai bên.

+Hợpđồngtrêncơsởnhóm:DạngthứnhấtlàHợpđồngthôngquahiệphội, hiệphội làtập hợp các nhà sản xuất có cùng nhu cầu trong tiêu thụ sản phẩm của quá trìnhsản xuất nôngnghiệptrên thị trường Dạng thứ hai là Hợp đồng thông qua HTXdịch vụ Người sản xuất có quan hệgiántiếp với cơ sở chếbiếnvàquanhệ trực tiếpvới HTX dịch vụ HTX thay mặtngườisản xuất ký hợpđồngvới cơ chế biến, cơ sởthu mua nông sản và trực tiếp thanh toán với cơ sở thu mua nôngsảnsauđóthanhtoánchotừngcơsởsảnxuấthoặctừngnônghộtrongnhóm.

-Chủ thể là người thu gom:

Là người thu mua sản phẩm của người sản xuấtvàbán lại cho nhàbánbuôn,cửahàng, siêu thị đồng thờihọcũngcóthể là người trực tiếp tham giasảnxuấtsản

phẩm,khi đóhọcó thêm một chứcnăngnữa đó là chứcnăngthu gom Người thu gomsản phẩmhiệnnay cóthể tồn tạidưới nhiều hìnhthứctổchức nhưthươnglái,doanhnghiệpnhànước, doanh nghiệptưnhân,hợp tác xã, người chế biến…

Doanh nghiệp chế biến nông sản là các doanhnghiệpnhà nước hoặc tư nhânở nhiềuquymô khác nhau Các doanh nghiệpnàylà cầu nối quan trọng để đưa sảnphẩm đến với người tiêu dùng sau các công đoạn chế biến (Nguyễn Gia Kiêm,2021) Các doanh nghiệp chế biến nông sản như sản xuất chè, công ty míađường có 2 chức năng chính là chế biến và kinh doanh các sản phẩm nông sản.Các doanh nghiệp có xu hướng liên kết tự nhiên và chặt chẽ với người sản xuấtđể đảm bảo nguồn cung đầu vào ổn định cho sản xuất kinh doanh của đơn vị.Người cung cấp vật tư đầu vào cho sản xuất nông sản hàng hóa có thể là doanhnghiệp/ cá nhân cung cấp tất cả các đầu vào cho sản xuất nông sản hàng hóa(giống, phân bón, thuốc BVTV, vật tư, máy móc…) nhưng cũng có thể là doanhnghiệp/ cá nhân chỉ cung cấp một loại vật tư đầu vào cụ thể (Thúy Nga, 2009).Phần lớn các đơn vị này là các đại lí cho các đơn vị sản xuất các loại vật tư đầuvào và cung cấp lại cho ngườinuôi.

- Chủ thể là người bán buôn, bán lẻ:

Những người bán buôn là đối tượng tiến hành các hoạt động thu mua cácsản phẩm để bán lại cho những cửa hàng, siêu thị hoặc người bán lẻ có nhu cầu.Hoạt động trao đổi nông sản hàng hóa giữa người bán buôn và các tác nhân khácthường diễn ra tại các chợ đầu mối hoặc các chợ bán buôn nông sản.

Người bán lẻ là những người bán sản phẩm nông sản hàng hóa trực tiếp chongười tiêu dùng Người bán lẻ bao gồm các siêu thị, người bán lẻ có cửa hàng vàkhông có cửa hàng (bán trực tiếp tại nhà, tại chợ, bán rong) Người tiêu dùng làtác nhân cuối cùng trong kênh tiêu thụ sản phẩm, mua sản phẩm để tiêu dùng cánhân và gia đình Tuy nhiên người tiêu dùng có thể là các doanh nghiệp, kháchsạn, nhà hàng, trường học…

-Chủ thể quản lý nhà nước tại địa phương:

Chính quyền ở cấp tỉnh kiến tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất chế biếnvà kinh doanh nông sản hàng hóa Các chính sách của địa phương về đất đai, tíndụng, khuyến nông, quản lý thị trường, môi trường, hỗ trợ phát triển thương hiệusản phẩm… có tác động rất lớn đến sự phát triển của sản xuất nông sản hàng hóaở mọiquymô sản xuất Thực tế các chính sách của nhà nước và vai trò của cánbộchínhquyềncáccấpđóngvaitròrấtquantrọngtrongviệckìmhãmhaythúc

đẩy nhanh sự phát triển của nông sản hàng hóa cả trong ngắn, trung và dài hạn ởcác địa phương.

- Các tổ chức trunggian:

Các tổ chức trung gian là các ngân hàng, tổ chức tín dụng Các tác nhân nàycũng có vai trò quan trọng nhưng chưa thể hiện rõ trong sự phát triển nông sảnhàng hóa ở các địa phương do chưa có các chính sách hỗ trợ cụ thể cho các liênkết trong sản xuất và chế biến, tiêu thụ nông sản hàng hóa Bên cạnh đó, các tổchức nghiên cứu và chuyển giao (các Viện, Trường, đơn vị khuyến nông…) cũngcó vai trò quan trọng không kém trong việc hỗ trợ tăng cường liên kết giữa sảnxuất và chế biến các loại nông sản hàng hóa (Nguyễn Hạnh, 2023) thông quahoạt động chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, tuyên truyền vận động người dân thựchiện các chương trình sản xuất theo quy trìnhchuẩn.

- Nhà khoahọc:

Cán bộ, nghiên cứu viên từ các trường Đại học, các Viện nghiên cứu, cáctrung tâm nghiên cứu với nhiệm vụ nghiên cứu lai tạo các giống cây trồng, vậtnuôi phù hợp với vùng miền và điều kiện môi trường; các quy trình canh tác antoàn, hiệu quả, các công nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch nhằm tăng giá trịcho nông sản, các máy móc thiết bị cơ giới hóa nhằm tăng năng suất lao động,các chính sách, các mô hình kinh doanh hiệu quả cho các chuỗi giá trị nôngsản.

b Các hình thức và cơ chế liênkết

Luậnán luận giải làm rõ một số khía cạnh vềliênkết phát triển và liênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóa.Cụthểlà:1)Hệthốnghoá,luậngiảilàmrõkháiniệmvề liên kết phát triển nông sản hànghóa;các đặc điểm củaliênkếtpháttriểnsảnxuấtgiữacácnônghộvàdoanhnghiệptrongsảnxuấtnôngsảnhànghoá; vai tròcủa liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp trong sảnxuấtnông sảnhànghoá; 2) Làmrõ các hình thức liên kết, nội dung liên kết trong sản xuất nôngsảnhànghóa,đặcbiệtlàcácnôngsảncam,chèvàmía;3)Phântíchcácyếutốảnhhưởngđếnliên kết phát triển sảnxuấtnông sảnhànghóa Kết quả nghiên cứu về lý luận chỉ rarằng: liên kết phát triển sản xuất nông sản hàng hóa cần phải đảmbảohàihòalợiíchgiữacácchủthểthamgialiênkết.Pháttriểncáchìnhthứcliênkếtpháttriểnsảnxuấtnôngsảnhànghóacóvaitròquantrọngtrongviệcgiữvững

ổnđịnhsảnxuấtnôngnghiệp,đưacácnôngsảnhànghóaởđịaphươngđếntay