Kinh Doanh - Tiếp Thị - Báo cáo khoa học, luận văn tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, nghiên cứu - Kiểm toán NGHieNCaULfLUAN Ban ve thuat ngiif ki nang, ki nang nghe va phat trien ki nang nghe trong quan li cTanh gia, cap chufng chi ki nang nghe quoc gia Nguygn Thifa The Ditc T6ng eye GiSo flgc NghS nghiep, BO Lao aOna ThuOng binh vi Xa hOi sa 37B, flilflng Nguyen Binh Khiem, phuang Le Oai HSnli, quSn Hai Ba Tnng, HS NQI, Vigl Nam Email diice2molisagmail.cam TOM TAT: Binh gii kT nSng nghd quic gia li vin di mdi dugc dt ra Irong nhdng nSm gan day nhim dim bio chit ludng dao tao vi khi nSng hAnh nghe cda ngUdi lao ddng dUde dinh gii khach quan vi theo cie chuin m^c thing nhit. Trudc day chi dmh dinh gii kTnang nghe quic gia dugc quy tjjnh trong Lut Day nghe nSm 2006, din nSm 2014 dieu chinh vi quy djnh trong Luat Viec lam nam 2013. Danh gii kTnang nghi quic gia la phudng thdc ki4m tra, danh gia de cdng nhn ning lUc eua ngUdi lao ding, phUdng thdc nhy chij trgng vao viec danh gia nang lgc hinh nghi eua ngUdI lao ding d mdt nghi cg the, cd y nghia quan trgng trong vic dim bio chit lugng nguin lic lao ddng da qua dio tao vi chua qua dio tao. gdp phin ning cao nSng luc^c^r^h tranh va hidu qui san xuat. kinh doanh cda doanh nghidp. Trong bii viit nky, tac gia he thing hda quan diim khoa hgc ve ki nSng, ki nBng nghi va phit trien kTnang nghe lim co sd de xay dung chinh sich, phip luit trong ITnh vtjc niy, ddng thdi nghien cUu thUc trang h thing danh gia, cip^ chdng chlkTnSng nghi quic gia, de xuat mdt so khuyen nghj dii vdi cic chu thi cda h thing niy nhim mgc dich ning cao hiu qui quin linh^ nudc trong ITnh vdc nky. TO KHOA: Ki ndng; ki ndng nghe; phdt triin ki nang nghe; danh gia ki ndng nghe. 4 Nhgn b^i 2042019 Nhan kel qui ptiSn bin vS chinh sila 1052019 -> Duy^t (Tang 2552019 1. Dt v^n de Nghj quy^t sd 29 ve Ddi mdi cSn ban, toan di?n giao dye (GD) va dao t^o xac djnh: "Ddi vdi GD nghe nghiep (GDNN), t9p trung dao tao nhan lyc co kifin thirc, kT n5ng (KN) va traeh nhiem nghe nghiep" I. De cu the hda chii trucmg nay, doi hoi Chinh phu va eae bo, nganh lien quan dua ra cac giai phap quan li hihi hieu va cac each thitc trien khai kha thi, dem lai hieu qua cao nhat trong ITnh vuc GDNN ndi chung va phdt trien ngudn nhan lyc ndi rieng. Nhu ehiing ta da biet, chSt \uqt\ lao dgng tham gia vao thi trudng lao dpng (quan he lao dpng) se trd thanh nhan td quyet dinh hieu qua san xuat, kinh doanh ciia doanh nghiep b ^ g n^ng lyc nghe nghi?p hay kha nSng hanh nghe ciia hg de dam bao va nang cao nSng suat lao dong.Theo thdng ke tii nm 2006 den nSm 2017 thi n ^ g suat lao dpng binh quan ciia Vift Nam tSng tir 38,64 trieu donglao ddng (2006) len muc 60,73 tri?u donglao dgng (2017); Toe dp t3ng truong binh quan nfing suat lao dpng: 2006 -2012- 3,29nam; Nam 2012-2017: 5,3nam. NSm 2015, Nfing suat tao dpng ciia Viet Nam thap nhAt. xep sau Campuchia d ba nganh: Cdng ngbi?p ehe bi^n, che t^o; \ay dyng; vn tai. kho bfii, truyfin thdng. Nfing suat lao dpng ciia Vi^t Nam thap thu hai, chi cao hon Campuchia d eac nhdm nganh: Ndng nghifp; Difn, nudc. khi ddt; Ban budn, ban le, sira chi^a 2. Nhu vay, vdi cic con so thong ke nhu tren dfi phan Anh phan nao ve chfit lupng tao d^ng ciia chiing ta. eho nen, Chinh phii va cac b tic gia ndi den KN mfim, KN song (life skills), KN xi Mt KN giao tiep, KN ung xu. Theo t u d i ^ Oxfort, "KN" lik 60 TAP CHI KHOA HQC GIAO DUG VIETNAM NguySn Thira Th^Dilc ng de lam tdt mdt cdng viee nao dd thudng cd duac qua 0 tao hoac kinh nghifm (the ability to do something well, ually gained through Gaining or experience) 3. Tac gia guyen Diic Tri thi cho rfing "AW Id hdnh ddng van dung en thuc, kinh nghiem dd ed di gidi quyil mpt nhiem vu ly thuc hien mdt cdng viee ndo do theo yeu edu cua nghi lii hgp vdi hodn cdnh vd diiu kien cho phep " 4. Tir nhiing quan diem tren cho thdy, phin nhifiu coi ICN liu khd ndng (ability, capacity, possibility). Tuy nhien, KN ; hinh thire bieu hien ciia kha nang hay nang lye, tu nd long phai la kha nang hay nfing lyc. KN la dang hanh png dya tren tri thiic va cac dieu kien sinh hpc - tam li chii uan eiia ca nhan, quan diem nay ddng nhat vdi y kien ciia gia D^ng Thanh Hung: "KN khong phdi Id khd ndng ung khdng phdi Id ndng luc " 5. Tdm lai, can phai khang jnh KN la cai cd that d ca nhan chu khdng phai cai cd the kha nfing) va ciing khdng phai nfing luc, vi nang lye la eii ke hien d qud trinh tien hanh nhiem vu va ket qua cdng vipe a dupe danh gia bfing ket qua thuc hifn va trong qua trinh ihdt triSn ca nhan, KN giii vai trd ldn lao. Tiep tuc tim hieu ve khai nipm KN nghe trong mdi quan If giiia pham trii KN va pham trii nghi. Khai niem KNN lay KN nghe nghiep cd nguon gdc tir thuat ngir KN (Skills), ''''e ban chat cd ndi ham tuong ty nhu KN. Tuy nhien, ^A''''^ ighe nghipp npi ham dugc md rdng theo hudng kha nang rk nfing lyc thyc hifn cua ca nhan trong nghecdng viec cu he nao dd, d pham vi khai quat cao ban, gan vao than (nhan jua). Khai nifm KN nghe dupe md rpng theo hudng cae ighe chuyen mdn kT thuat. Vi du: KN nghe ne, KNN lai can ;au, KN ngh6 mpc xay dyng, KN nghe lap may, KN nghe hai thae md ham 16... Ndi dung nay ddng nhat vdi quan liem ciJa Td chiic Ngan hang The gidi (The Word Bank) sir lyng thuat ngu KN kT thugt: 1 Bao gdm sy kheo tay va viec it dyng phuong phap, nguyen vat lieu, cdng cy, dyng cy; 1 KN kT thut dugc phat trien thdng qua dao tao nghe hoac ipc tren cdng viec; 3 Cac KN lien quan den mdt nghe cu he 6. Nhu vay, cd the ndi cac dac trung nay cd ndi ham irong ty khai niem KN nghe nhu da dk cap d tren. Til nhihig phan tich tren, chiing tdi cho rang, KN nghe nghTa hep) dirge hieu Id viee ed nhdn van dung tri thirc nghe iing kinh nghipm vdy chi, linh edm eiia minh de thue hien Idm viee ehdn tay hogc tri de) mgt nhipm vu hay thuc hipn Ipt cdng vipe ndo dd theo yeu cdu eua nghe eu the irong odn cdnh vd diiu kipn eho phep nhdm tgo ra cdc gid tri. KN nghi cd vai trd quan trpng trong boat dpng dao tao a ho^t dpng ngh6 nghifp, nhan dinh niy dugc chung minh fing ket qua khao sat cua Td chuc Ngan hang The gidi 3ng phiSu hdi ddi vdi nhdm cdng nhan va nhan vien vfin h6ng tai 329 doanh nghiep vk KN ngudi lao dpng can cd i sii dyng trong cdng viec. Qua kit qua khao sat cho thay, ic KNki thugt ben quan tryrc dip din edng vipe dugc danh ia \k quan trpng nhat doi vdi cdng nhan va nhan vien vfin lidng (xem Hinh I): De hi^u vai trd, y nghTa cCia ITnh vyc KN nghe doi vdi ifc dim bao vi nang cao ch^t lugng di ngu nhan lyc can SBiklSn binh chgn Hinh I: Kit qud khdo sdt nhom cdng nhdn vd nhdn vien vdn phdng ve KN lao dpng vd sir dung trong edng vipe 7 phai phan tieh, danh gia tac ddng, anh hudng tich eye ciia nd d cac gdc dgkhia canh khac nhau. Cl khia canh chirc nang quan li thi ITnh vuc KN nghe (nghTa rdng) la qua trinh tac dgng eo td chuc va dieu chinh bang quyen luc nha nudc doi vdi cac thanh tdlTnh vyc thudc he thdng danh gia, cap chung ehi KN nghe qudc gia (ca che, chinh sach va bd may td ehire; eac bp tieu ehuan KN nghe quoe gia; cau hdi thi; cac td chuc danh gia; sy tham gia cua doanh nghiep, dpi ngu danh gia vien...) nham dat dugc myc tieu GD ndi chung va phat trien ehat lugng ngudn nhan lyc. 2.1.2. He thong danh gia, cap chdng chi ki nang nghe quoc gia He thdng danh gia, cap chimg chi KN nghe qudc gia dugc hilu la mdt td hgp cac ITnh vyehoat dpng, gdm: Xay dyng, ban hanh eo che, chinh sach va phap luat, td chtic bp may (eo quan quan li nha nudc, td ehire danh gia), bd tri dpi ngu nhan lyc (can bp quan li nha nude, danh gia vien), bo tri nguon luc tai chinh, dau tu co sd vat chdt va cac dieu kien khac (khung trinh dp KN nghe qudc gia; tieu chuan KN nghi qude gia, cau hdi thi danh gia...) de td chirc trien khai cac boat ddng danh gia, cap chimg ehi KN nghe qudc gia cho ngudi tham du theo quy trinh luat dinh va thue hifn edng nhan (cap chimg ehi KN nghe qude gia) cho ngudi dat yeu ciu nhfim dam bao va phat trien trinh dp KN nghe cho ngudi lao dpng gdp phan nang cao chat lugng nguon nhan luc qudc gia. Khung trinh do KN nghe qudc gia gdm 5 bac trinh dp kT nfing ngh6 tuong iing vdi 05 chung chi kT nang nghi qudc gia 8. Cac bac trinh dg KN nghe duge danh gia theo phuang thuc kilm tra li thuylt va kiem tra thyc hanh rieng. Ngudi dy thi dat yeu ciu se dugc Bp Lao dpng - Thuang binh va X3 hpi cdng nhan va cap chung chi KN nghi qudc gia 9. Chiing chi KN nghi quoe gia la chiing nhan mpt ngudi lao dpng cd du kha nfing thyc hifn cic cdng vifc dat yeu cau d mgt bac trinh dg KN cua mdt nghe. Chiing chi KH nghi qudc gia dugc Bg trudng Bg Lao dgng - Thuang binh va Xa hpi ki cdng nhan va cd gia trj trong pham vi ca nudc. 2.1.3. Phdt trien Id ning nghe Theo quan nifm ciia phep duy vat bifn chumg thi khai S6 17 th^O 52019 61 NGHIEN curu LfLUAN nifm phdt triin dimg dl chi qua trinh van ddng theo chieu hudng di len cua sy vat, hien tugng, tir trinh dp thap len trinh dd cao tir dan gian din phirc tap, tir kem hoan thien din hoan thifn: cai mdi ra ddi thay the cai eu, cai tien bp ra ddi thay thi cai lac hau. Theo Luat Khuyin khich phat trien KN nghi nghiep Thai Lan, "Phat triin KN" cd nghia la mpt qua trinh ma cho phep hoc vien va nhiing ngudi trong dp hi6i lao dpng cd dupe kiln thiic, KN va dao diic nghe nghiep, thai dp lam viee t6t bfing each dao tao va cac boat dpng hen quan khae 10. Lu^t Phat triin KN nghe nghifp cho ngudi lao dong Han Qudc, phat triin KN nghi nghifp cd nghTa la boat dpng dao tao cho ngudi lao dpng dl giup eung cip va eai thien nang luc thuc hien can thiet cho cong viec ciia hp. Phai triin KN nghi nghiep nham phat triin cde phucmg tien va cac khda dao tao phat trien KN nghi va tiln hanh cac cuoe dilu tra hay nghien cim vl phat triin KN nghi 11. Nhu v^y, khai niem phat triin KN eung chua CO mpt dinh nghTa sir dyng thdng nhit, tuy nhien, ve mt ban chat thi phdt triin KN c6 cac dac diem, nhu: Tinh h^ thSng; qua trinh; tinh phat triin; boat dpng nghi nghipp (hinh nghi); tinh da d^ng... Co thi khfing dinh, phat trien KN nghi la boat ddng xuyen sudt hr dau vao, qua trinh va diu ra cua hoat dpng dao tao eung nhu qua trinh sir dung lao dpng. Vi v^y, theo ehiing tb\phdt irien KN nghe (nghia hep) dupe hieu Id su thay ddi theo hudng tich cue (gia tdng) KN md mpt ngudi lao ddng dgt dugc thdng qua qua trinh lao dpngldm vipe, tich liiy kinh nghiem, tu mdy md, nghien euu hogc hpc tgp ddp iing yeu cdu ddnh gid KN nghi qudc gia nhdm tgo ra gid trj sir dung sdn phdm, hdng hda, khd ndng thich ung trong qud trinh lao dpng de hinh thdnh ndng lie nghe nghipp vai trinh dp cao nhdt. Tilp cgn li thuyet phat trien, phdt trien KN nghi (nghTa rng) dugc hieu la qui trinh t^o ra sy bien ddi, chuyen bien vl so lupng, CO cau va chat lugng eua eae thanh to thudc he thong danh gia, cap chiing chi KN nghe quoe gia (eo che, chinh sach, phap luat; bp may quin li; cic bp tieu ehuan KN nghe qudc gia; cau hdi thi dinh gia: quy trinh td chiie dinh gii; dpi ngu dinh gii vien; thiet bi, may mdc, cdng nghf thi...) dim bao phii hgp vdi ehii trucmg, ehinh saeh ciia Dang, Nha nude vi bdi eanh. dieu kien phit trien kinh te - xfi hpi ciia timg giai doan quoe gia, vimg. mien, dia phuang va ITnh vye cdng nghiep. O khia eanh khie, phdt irien KN nghe cd the hieu la mpt trong cac khia canh ciia phdt triin con ngui, bdi vi thdng qua viee nang cao siic khde, tn thirc. K.\ vi nhin thirc giiip tfing cudng von con ngudi va md ra nhieu co hgi vi lua ehpn \ife lim cho hp 12. Tilp cin khia canh chiic nfing quan li, phdt irien KN nghe la qua trinh lie dpng ed hf thdng, CO ke ho^eh, ed y thirc, cd myc dich ciia cic chii thi quin li d tii trung uong den dja phuang den tit ca ddi tugng vi ITnh \ye ho? dpng (ehii the bj quan li) eiia hp thong dinh gia. cap chimg chi KN nghe qudc gia (he th6ng) nhfim dim bao hp thong na\ \dn hanh theo quy trinh hifn hanh (chuin hda) gdp phan thye hifn thanh cdng mgc tieu GD ndi chung. GDNN ndi rieng. 2.1.4. Vai tfO cua phat trien ki nang nghe trong he thong danli gia, cap chUng chi ki nang nghe quoc gia - Ddi vdi xdy dung ea chi, chinh sdch va phdp lugt va edng tac qudn li nhd nuacGmp Nhi nudc td ebiic bd sung, chinh sira va phat tnln cae bd tieu chuan KN nghe qude gia da cd khi nhan dang dugc cac don vj nang lyc mdi; nhn dang, xay dung va hoan thien tieu chuan cic nghe mdi; U kenh thdng tin phan hdi quan trgng de dieu chinh cic ho^ii dpng tnln khai tieu chuin qudc gia: li co sd de hoin thifn he thdng tieu chuin nang lyc nghi nghipp; dc bift la kenh thdng tin phan hdi quan trgng de dieu chinh chinh sach, phip luat vl dar^ gii, cip ehiing chi KN nghi quoc gia (edng tie lap kl hoach, quy hoach mang ludi, eac dl in, dy an ....). - Ddi vai hogt dgng sdn xudt, kinh doanh eua doanh nghiip. Giiip nhan dien the manh, diem yiu, co hpi va thach thiic cua td chiic minh de xie djnh tam nhin, vuon toi xay dyng van hda td chiic; hoan thifn cac khau quy trinh sin xuit, kinh doanh; td chirc lao dpng sin xuat; doi mdi ca sd vat chat cho phii hgp vdi trinh dp edng nghp vi trinh dp KN nghi cua ngudi lao dgng; la kenh thdng tin de to chitc tao, bdi dudng cho ngudi lao dgng nhfim bd sung sv "khuyit" va "thieu" ve KN. - Ddi vai hoat dgng phdt triin KN nghi eho ngudi lao ddng: 1Ho trp ngudi lao dgng phat hifn cic KN con thieu, hoan thien KN da co vi tich luy, hinh thanh vi phit triin cac KN nghi mdi; 2 Giup ngudi lao dgng thanh th?o cac thao tie cdng viee eiia nghe; 3 Ren luyf n, nang cao tinh dpc lp trong ho^t ddng nghe nghiep; 4 Giiip ngudi lao dpng dip img dugc cic yeu ciu ciia qui trinh lao dpng trong cic tinh huSng khic nhau; 5 Gia tang s^t thich ling trong lao dpng nghe nghifp eiia ngudi lao dpng. - Ddi vai ca sd ddo tgo: La ca sd...
Trang 1Ban ve thuat ngiif ki nang, ki nang nghe
va phat trien ki nang nghe trong quan li cTanh gia,
cap chufng chi ki nang nghe quoc gia
Nguygn Thifa The Ditc
T6ng eye GiSo flgc NghS nghiep,
BO Lao aOna • ThuOng binh vi Xa hOi
sa 37B, flilflng Nguyen Binh Khiem,
phuang Le Oai HSnli, quSn Hai Ba Tn/ng,
HS NQI, Vigl Nam
Email diice2molisa@gmail.cam
TOM TAT: Binh gii kT nSng nghd quic gia li vin di mdi dugc d$t ra Irong nhdng nSm gan day nhim dim bio chit ludng dao tao vi khi nSng hAnh nghe cda ngUdi lao ddng dUde dinh gii khach quan vi theo cie chuin m^c thing nhit Trudc day chi dmh dinh gii kTnang nghe quic gia dugc quy tjjnh trong Lu$t Day nghe nSm 2006, din nSm 2014 dieu chinh vi quy djnh trong Luat Viec lam nam 2013 Danh gii kTnang nghi quic gia la phudng thdc ki4m tra, danh gia de cdng nh$n ning lUc eua ngUdi lao ding, phUdng thdc nhy chij trgng vao viec danh gia nang lgc hinh nghi eua ngUdI lao ding d mdt nghi
cg the, cd y nghia quan trgng trong vi$c dim bio chit lugng nguin li/c lao ddng da qua dio tao vi chua qua dio tao gdp phin ning cao nSng luc^c^r^h tranh va hidu qui san xuat kinh doanh cda doanh nghidp Trong bii viit nky, tac gia he thing hda quan diim khoa hgc ve ki nSng, ki nBng nghi va phit trien kTnang nghe lim co sd de xay dung chinh sich, phip luit trong ITnh vtjc niy, ddng thdi nghien cUu thUc trang h$ thing danh gia, cip^ chdng chlkTnSng niy nhim mgc dich ning cao hi$u qui quin linh^ nudc trong ITnh vdc nky
TO KHOA: Ki ndng; ki ndng nghe; phdt triin ki nang nghe; danh gia ki ndng nghe
4 Nhgn b^i 20/4/2019 • • Nhan kel qui ptiSn bi$n vS chinh sila 10/5/2019 -> Duy^t (Tang 25/5/2019
1 D$t v^n de
Nghj quy^t sd 29 ve Ddi mdi cSn ban, toan di?n giao
dye (GD) va dao t^o xac djnh: "Ddi vdi GD nghe nghiep
(GDNN), t9p trung dao tao nhan lyc co kifin thirc, kT n5ng
(KN) va traeh nhiem nghe nghiep" [I] De cu the hda chii
trucmg nay, doi hoi Chinh phu va eae bo, nganh lien quan dua
ra cac giai phap quan li hihi hieu va cac each thitc trien khai
kha thi, dem lai hieu qua cao nhat trong ITnh vuc GDNN ndi
chung va phdt trien ngudn nhan lyc ndi rieng Nhu ehiing
ta da biet, chSt \uqt\% lao dgng tham gia vao thi trudng lao
dpng (quan he lao dpng) se trd thanh nhan td quyet dinh
hieu qua san xuat, kinh doanh ciia doanh nghiep b ^ g n^ng
lyc nghe nghi?p hay kha nSng hanh nghe ciia hg de dam
bao va nang cao nSng suat lao dong.Theo thdng ke tii n§m
2006 den nSm 2017 thi n ^ g suat lao dpng binh quan ciia
Vift Nam tSng tir 38,64 trieu dong/lao ddng (2006) len muc
60,73 tri?u dong/lao dgng (2017); Toe dp t3ng truong binh
quan nfing suat lao dpng: 2006 -2012- 3,29%/nam; Nam
2012-2017: 5,3%/nam NSm 2015, Nfing suat tao dpng ciia
Viet Nam thap nhAt xep sau Campuchia d ba nganh: Cdng
ngbi?p ehe bi^n, che t^o; \ay dyng; v§n tai kho bfii, truyfin
thdng Nfing suat lao dpng ciia Vi^t Nam thap thu hai, chi
cao hon Campuchia d eac nhdm nganh: Ndng nghifp; Difn,
nudc khi ddt; Ban budn, ban le, sira chi^a [2] Nhu vay, vdi
cic con so thong ke nhu tren dfi phan Anh phan nao ve chfit
lupng tao d^ng ciia chiing ta eho nen, Chinh phii va cac
b<i, ngfinh Hen quan can thiet phai hanh dpng kjp thdi dk
dua ra cac giai phap nham dam bao va nang cao chat lirgng ngudn nhan lyc va cd thfi khfing djnb mpt trong nhQng glai phap quan trpng nhat hien nay dd la dpt pha ve chat lupng GDNN Trong bai vifit nay, chiing tdi trinh bay tdng quan ve ITnh vyc dfinh gia, cap chung chi KN nghe qudc gia, trong (16
phan tich mdt sd thuat ngur ciia ITnh vyc nay, nhu: KN KPi nghi, phdi trien KN nghe va anh hudng ciia ho?it dpng phai triin KN nghe ddi vdi dao tao nghe nghifp va danh gia, cap
chung ehi ICN nghe qudc gia Ddng thdi, nghien cihi thyc trang mpt sd boat dpng ciia ITnh vyc danh gia, cap chin^
chi KN nghe qudc gia, phan tich nguyen nhan, de xuat ck
khuyen nghi ve co che, chinh sach, phap luat gdp phan nang cao bifu qua quan li trong Imh vyc nay
2 Npi d u n g n g h i e n CLTU
2.1 Mpt SO khai niem, quan niem co lien quan 2.1.1 Kinang nghe
Trudc khi di vao tim hieu khai nifm KN nghe chiing U xem xet d pham trii KN Din nay, p h ^ trii nay van chiia c6 mpt dmh nghia hodn ehinh, dan tdi van tdn tai nhi^u quin diem theo cfic hudng khac nhau, nhu: Coi KN la jAoNBi thuc thyc hifn hanh dpng; KN la nfing lyc thyc h i ^ ^
dpng; hay xem xet KN la sy v^n dyng nhiing tri v4 cie k xao dfi cd vao vifc lya chpn va thyc hifn nhihig phucmg thii^
hanh dpng dfi dupe d$t ra Trong nhihig nim gan day, nhK>
tic gia ndi den KN mfim, KN song (life skills), KN xi Mt
KN giao tiep, KN ung xu Theo t u d i ^ Oxfort, "KN" lik**
Trang 2ng de lam tdt mdt cdng viee nao dd thudng cd duac qua
0 tao hoac kinh nghifm (the ability to do something well,
ually gained through Gaining or experience) [3] Tac gia
guyen Diic Tri thi cho rfing "AW Id hdnh ddng van dung
en thuc, kinh nghiem dd ed di gidi quyil mpt nhiem vu
ly thuc hien mdt cdng viee ndo do theo yeu edu cua nghi
lii hgp vdi hodn cdnh vd diiu kien cho phep " [4]
Tir nhiing quan diem tren cho thdy, phin nhifiu coi ICN
liu khd ndng (ability, capacity, possibility) Tuy nhien, KN
; hinh thire bieu hien ciia kha nang hay nang lye, tu nd
[long phai la kha nang hay nfing lyc KN la dang hanh
png dya tren tri thiic va cac dieu kien sinh hpc - tam li chii
uan eiia ca nhan, quan diem nay ddng nhat vdi y kien ciia
gia D^ng Thanh Hung: "KN khong phdi Id khd ndng
ung khdng phdi Id ndng luc " [5] Tdm lai, can phai khang
jnh KN la cai cd that d ca nhan chu khdng phai cai cd the
kha nfing) va ciing khdng phai nfing luc, vi nang lye la eii
ke hien d qud trinh tien hanh nhiem vu va ket qua cdng vipe
a dupe danh gia bfing ket qua thuc hifn va trong qua trinh
ihdt triSn ca nhan, KN giii vai trd ldn lao
Tiep tuc tim hieu ve khai nipm KN nghe trong mdi quan
If giiia pham trii KN va pham trii nghi Khai niem KNN
lay KN nghe nghiep cd nguon gdc tir thuat ngir KN (Skills),
'e ban chat cd ndi ham tuong ty nhu KN Tuy nhien, ^A'^
ighe nghipp npi ham dugc md rdng theo hudng kha nang
rk nfing lyc thyc hifn cua ca nhan trong nghe/cdng viec cu
he nao dd, d pham vi khai quat cao ban, gan vao than (nhan
jua) Khai nifm KN nghe dupe md rpng theo hudng cae
ighe chuyen mdn kT thuat Vi du: KN nghe ne, KNN lai can
;au, KN ngh6 mpc xay dyng, KN nghe lap may, KN nghe
[hai thae md ham 16 Ndi dung nay ddng nhat vdi quan
liem ciJa Td chiic Ngan hang The gidi (The Word Bank) sir
lyng thuat ngu KN kT thugt: 1/ Bao gdm sy kheo tay va viec
it dyng phuong phap, nguyen vat lieu, cdng cy, dyng cy;
1/ KN kT thu|t dugc phat trien thdng qua dao tao nghe hoac
ipc tren cdng viec; 3/ Cac KN lien quan den mdt nghe cu
he [6] Nhu vay, cd the ndi cac dac trung nay cd ndi ham
irong ty khai niem KN nghe nhu da dk cap d tren
Til nhihig phan tich tren, chiing tdi cho rang, KN nghe
nghTa hep) dirge hieu Id viee ed nhdn van dung tri thirc nghe
iing kinh nghipm vdy chi, linh edm eiia minh de thue hien
Idm viee ehdn tay hogc tri de) mgt nhipm vu hay thuc hipn
Ipt cdng vipe ndo dd theo yeu cdu eua nghe eu the irong
odn cdnh vd diiu kipn eho phep nhdm tgo ra cdc gid tri
KN nghi cd vai trd quan trpng trong boat dpng dao tao
a ho^t dpng ngh6 nghifp, nhan dinh niy dugc chung minh
fing ket qua khao sat cua Td chuc Ngan hang The gidi
3ng phiSu hdi ddi vdi nhdm cdng nhan va nhan vien vfin
h6ng tai 329 doanh nghiep vk KN ngudi lao dpng can cd
i sii dyng trong cdng viec Qua kit qua khao sat cho thay,
ic KNki thugt ben quan tryrc dip din edng vipe dugc danh
ia \k quan trpng nhat doi vdi cdng nhan va nhan vien vfin
lidng (xem Hinh I):
De hi^u vai trd, y nghTa cCia ITnh vyc KN nghe doi vdi
ifc dim bao vi nang cao ch^t lugng d§i ngu nhan lyc can
SBiklSn binh chgn Hinh I: Kit qud khdo sdt nhom cdng nhdn vd nhdn vien vdn phdng ve KN lao dpng vd sir dung trong edng vipe [7]
phai phan tieh, danh gia tac ddng, anh hudng tich eye ciia
nd d cac gdc dg/khia canh khac nhau Cl khia canh chirc
nang quan li thi ITnh vuc KN nghe (nghTa rdng) la qua trinh
tac dgng eo td chuc va dieu chinh bang quyen luc nha nudc doi vdi cac thanh td/lTnh vyc thudc he thdng danh gia, cap chung ehi KN nghe qudc gia (ca che, chinh sach va bd may
td ehire; eac bp tieu ehuan KN nghe quoe gia; cau hdi thi; cac td chuc danh gia; sy tham gia cua doanh nghiep, dpi ngu danh gia vien ) nham dat dugc myc tieu GD ndi chung
va phat trien ehat lugng ngudn nhan lyc
2.1.2 He thong danh gia, cap chdng chi ki nang nghe quoc gia
He thdng danh gia, cap chimg chi KN nghe qudc gia dugc hilu la mdt td hgp cac ITnh vye/hoat dpng, gdm: Xay dyng, ban hanh eo che, chinh sach va phap luat, td chtic bp may (eo quan quan li nha nudc, td ehire danh gia), bd tri dpi ngu nhan lyc (can bp quan li nha nude, danh gia vien), bo tri nguon luc tai chinh, dau tu co sd vat chdt va cac dieu kien khac (khung trinh dp KN nghe qudc gia; tieu chuan
KN nghi qude gia, cau hdi thi danh gia ) de td chirc trien khai cac boat ddng danh gia, cap chimg ehi KN nghe qudc gia cho ngudi tham du theo quy trinh luat dinh va thue hifn edng nhan (cap chimg ehi KN nghe qude gia) cho ngudi dat yeu ciu nhfim dam bao va phat trien trinh dp KN nghe cho ngudi lao dpng gdp phan nang cao chat lugng nguon nhan luc qudc gia
Khung trinh do KN nghe qudc gia gdm 5 bac trinh dp kT nfing ngh6 tuong iing vdi 05 chung chi kT nang nghi qudc gia [8] Cac bac trinh dg KN nghe duge danh gia theo phuang thuc kilm tra li thuylt va kiem tra thyc hanh rieng Ngudi
dy thi dat yeu ciu se dugc Bp Lao dpng - Thuang binh va X3 hpi cdng nhan va cap chung chi KN nghi qudc gia [9] Chiing chi KN nghi quoe gia la chiing nhan mpt ngudi lao dpng cd du kha nfing thyc hifn cic cdng vifc dat yeu cau d mgt bac trinh dg KN cua mdt nghe Chiing chi KH nghi qudc gia dugc Bg trudng Bg Lao dgng - Thuang binh va Xa hpi ki cdng nhan va cd gia trj trong pham vi ca nudc
2.1.3 Phdt trien Id ning nghe
Theo quan nifm ciia phep duy vat bifn chumg thi khai
Trang 3nifm phdt triin dimg dl chi qua trinh van ddng theo chieu
hudng di len cua sy vat, hien tugng, tir trinh dp thap len
trinh dd cao tir dan gian din phirc tap, tir kem hoan thien
din hoan thifn: cai mdi ra ddi thay the cai eu, cai tien bp
ra ddi thay thi cai lac hau Theo Luat Khuyin khich phat
trien KN nghi nghiep Thai Lan, "Phat triin KN" cd nghia
la mpt qua trinh ma cho phep hoc vien va nhiing ngudi
trong dp hi6i lao dpng cd dupe kiln thiic, KN va dao diic
nghe nghiep, thai dp lam viee t6t bfing each dao tao va cac
boat dpng hen quan khae [10] Lu^t Phat triin KN nghe
nghifp cho ngudi lao dong Han Qudc, phat triin KN nghi
nghifp cd nghTa la boat dpng dao tao cho ngudi lao dpng
dl giup eung cip va eai thien nang luc thuc hien can thiet
cho cong viec ciia hp Phai triin KN nghi nghiep nham phat
triin cde phucmg tien va cac khda dao tao phat trien KN
nghi va tiln hanh cac cuoe dilu tra hay nghien cim vl phat
triin KN nghi [11] Nhu v^y, khai niem phat triin KN eung
chua CO mpt dinh nghTa sir dyng thdng nhit, tuy nhien, ve
m$t ban chat thi phdt triin KN c6 cac dac diem, nhu: Tinh
h^ thSng; qua trinh; tinh phat triin; boat dpng nghi nghipp
(hinh nghi); tinh da d^ng Co thi khfing dinh, phat trien
KN nghi la boat ddng xuyen sudt hr dau vao, qua trinh va
diu ra cua hoat dpng dao tao eung nhu qua trinh sir dung lao
dpng Vi v^y, theo ehiing tb\phdt irien KN nghe (nghia hep)
dupe hieu Id su thay ddi theo hudng tich cue (gia tdng) KN
md mpt ngudi lao ddng dgt dugc thdng qua qua trinh lao
dpng/ldm vipe, tich liiy kinh nghiem, tu mdy md, nghien euu
hogc hpc tgp ddp iing yeu cdu ddnh gid KN nghi qudc gia
nhdm tgo ra gid trj sir dung sdn phdm, hdng hda, khd ndng
thich ung trong qud trinh lao dpng de hinh thdnh ndng li/e
nghe nghipp vai trinh dp cao nhdt
Tilp cgn li thuyet phat trien, phdt trien KN nghi (nghTa
r§ng) dugc hieu la qui trinh t^o ra sy bien ddi, chuyen bien
vl so lupng, CO cau va chat lugng eua eae thanh to thudc he
thong danh gia, cap chiing chi KN nghe quoe gia (eo che,
chinh sach, phap luat; bp may quin li; cic bp tieu ehuan
KN nghe qudc gia; cau hdi thi dinh gia: quy trinh td chiie
dinh gii; dpi ngu dinh gii vien; thiet bi, may mdc, cdng
nghf thi ) dim bao phii hgp vdi ehii trucmg, ehinh saeh ciia
Dang, Nha nude vi bdi eanh dieu kien phit trien kinh te
-xfi hpi ciia timg giai doan quoe gia, vimg mien, dia phuang
va ITnh vye cdng nghiep
O khia eanh khie, phdt irien KN nghe cd the hieu la mpt
trong cac khia canh ciia phdt triin con ngu&i, bdi vi thdng
qua viee nang cao siic khde, tn thirc K.\ vi nhin thirc giiip
tfing cudng von con ngudi va md ra nhieu co hgi vi lua
ehpn \ife lim cho hp [12] Tilp cin khia canh chiic nfing
quan li, phdt irien KN nghe la qua trinh lie dpng ed hf
thdng, CO ke ho^eh, ed y thirc, cd myc dich ciia cic chii thi
quin li d tii trung uong den dja phuang den tit ca ddi tugng
vi ITnh \ye ho?! dpng (ehii the bj quan li) eiia hp thong
dinh gia cap chimg chi KN nghe qudc gia (he th6ng) nhfim
dim bao hp thong na\ \dn hanh theo quy trinh hifn hanh
(chuin hda) gdp phan thye hifn thanh cdng mgc tieu GD
ndi chung GDNN ndi rieng
2.1.4 Vai tfO cua phat trien ki nang nghe trong he thong danli gia, cap chUng chi ki nang nghe quoc gia
- Ddi vdi xdy dung ea chi, chinh sdch va phdp lugt va edng tac qudn li nhd nuacGmp Nhi nudc td ebiic bd sung,
chinh sira va phat tnln cae bd tieu chuan KN nghe qude gia
da cd khi nhan dang dugc cac don vj nang lyc mdi; nh|n dang, xay dung va hoan thien tieu chuan cic nghe mdi; U kenh thdng tin phan hdi quan trgng de dieu chinh cic ho^ii dpng tnln khai tieu chuin qudc gia: li co sd de hoin thifn
he thdng tieu chuin nang lyc nghi nghipp; d$c bift la kenh thdng tin phan hdi quan trgng de dieu chinh chinh sach, phip luat vl dar^ gii, cip ehiing chi KN nghi quoc gia (edng tie lap kl hoach, quy hoach mang ludi, eac dl in,
dy an )
- Ddi vai hogt dgng sdn xudt, kinh doanh eua doanh nghiip Giiip nhan dien the manh, diem yiu, co hpi va
thach thiic cua td chiic minh de xie djnh tam nhin, vuon toi xay dyng van hda td chiic; hoan thifn cac khau quy trinh sin xuit, kinh doanh; td chirc lao dpng sin xuat; doi mdi
ca sd vat chat cho phii hgp vdi trinh dp edng nghp vi trinh
dp KN nghi cua ngudi lao dgng; la kenh thdng tin de to chitc tao, bdi dudng cho ngudi lao dgng nhfim bd sung sv
"khuyit" va "thieu" ve KN
- Ddi vai hoat dgng phdt triin KN nghi eho ngudi lao ddng: 1/Ho trp ngudi lao dgng phat hifn cic KN con thieu,
hoan thien KN da co vi tich luy, hinh thanh vi phit triin cac
KN nghi mdi; 2/ Giup ngudi lao dgng thanh th?o cac thao tie cdng viee eiia nghe; 3/ Ren luyf n, nang cao tinh dpc l|p trong ho^t ddng nghe nghiep; 4/ Giiip ngudi lao dpng dip img dugc cic yeu ciu ciia qui trinh lao dpng trong cic tinh huSng khic nhau; 5/ Gia tang s^t thich ling trong lao dpng nghe nghifp eiia ngudi lao dpng
- Ddi vai ca sd ddo tgo: La ca sd de bd sung, hoin thifn
va phit trien ehuong trinb dio tao Ddi mdi thift bj d?y hgc hoac cgng tic doanh nghiep de chuyin giao cdng ngh?, thiet bi vi miy mde eho pbii hgp vdi ddi hdi ciia thj trudng lao dpng
2.2 Thirc trang mot so hoat dong phat trien ki ning nghe tr0B|
he thong danh gia, cap cliiUng chi ki ndng nghe quoc gta Hifn nay, he thdng danh gia, cip chiing chi KN nghe qudc gia dugc van hanh bdi Vy KN nghe, la dan vj cap V« tryc thupe Tdng cue GDNN Su ra ddi hf thdng danh gii
KN nghe qudc gia (he thdng) d Vipt Nam li cdng cy chinh sieh hiiu hipu nhfim dam bao va phat trien chat lugng d^i ngu nhan luc (xem So do 1)
Kit qud dat dugc [13]:
- Hf thdng CO chl, chinh sich va phap luat: Lugl GDvi Luat GD sira ddi, bo sung; Luat Vifc lam; Lu^t GDNN; Nghi dinh sd 31/2015/ND-CP; Quylt djnh 1982/QD-TTg; cic vfin bin dudi luit hudng dan chi tilt thi banh phip lu^
ve dinh gia, eip chimg chi KN nghe qudc gia
- Hf thdng mang ludi to chitc dinh gii KN nghi: Bao gdm 41 td chiic dugc cap phep dupe phin bd ddng diu cac khu vyc vi thyc hifn dinh gia KN nghi 47 nghi d cic He trinh dp KN nghe qudc gia (gom bic 1.2,3.4 va 5) Din m^
Trang 4CUnh Uch,
(hi che /Cor
^
Khoa hoc Id
(huSt vi IriDh
do cong nghe ^
iff^o /; /f^ r/)d?7g ddnh gid, cdp chimg chi KN nghe qudc gia vd cdc mil quan hi
la to ehiic danh gii, cap chiing chi KN nghe qudc gia cho
ion 40 ngan ngudi lao ddng d 28 nghi
- Bp tieu chuan KN nghi qudc gia: Cd 191 bO tieu chuin
CN nghe qudc gia dugc xay dyng va ban hanh (cdng
ighifp, thuang mai (79 bp), ndng, lim, ngu nghiep (36 bd),
;iao thong, van tai (32 bd), xay dung (27 bg), du ljch, khach
an (10 bp), y tl (05 bg), thdng tin, truyln thong (02 bp));
;ay dyng va ban hanh 84 bp ngan hang cau hdi thi dinh gii
CN nghe qudc gia
- Ngin hang eau hdi thi danh gii KN nghfi qudc gia: Da
ay dung, ban hanh 84 bp ngan hang cau hdi thi dinh gia
^ nghe quoc gia
- Dpi ngu danh gii vien: Da dao tao, cap chiing chi nghiep
y danh gii KN nghi qudc gia eho 1.020 ngudi
Su tham gia cua doanh nghiep vao he thdng niy thdng
ua cic kenh vl {nguon: Vu KN nghi Tong cue GDNN):
lop y kien doi vdi cac du an luat, dy thao nghi dinh, van
Sn hudng din chi tiet lu§t ; trong boat dpng xay dung
Su chuan KN nghe qudc gia; xiy dung eau hdi thi; td chire
i danh gii KN nghe qudc gia; ki thi tay nghe cap ca sd,
li tay nghe quoc gia, ASEAN Thdng ke sy tham gia ciia
janh nghifp, hpi nghe nghiep vdi tu cieh dai dien ngudi
r dyng lao dpng trong ban chii nghiem xay dyng tieu chuin
N nghi qudc gia cic nghe: Lip trinh may tinh, Quan tri
?ng, Quan tri ca sd dU lipu, KT thuat Ifip dat dien vi dilu
lien trong cdng nghifp Van hanh va siia chiira tram bom
fn, Kilm nghiem chat lugng luang thyc, thyc phim, Che
en thyc phim Chin nudi gia siic, gia cam, Che bien va
bao quin thtiy san, Nudi trdng thiiy sin nudc ngpt va nudi trdng thiiy sin nudc man, nudc Ig; ket qua: Cd dai dien 24 doanh nghiep, hpi tham gia (ehiem 27%), co dai difn 31 co
sd dao tao (ehiem 35%), cd 27 dai dien co quan quan U nha nudc (ehiem 31%), ed 06 dai dien vifn nghien eim (ehiem 7%) Thdng ke su tham gia eua doanh nghiep, hgi nghe nghiep vao viee bien soan de thi KN nghe quoe gia nghe: Cdng nghe Det gom 12 thanh vien, trong dd dai dien ea sd dao tao 10 ngudi, dai dien vien nghien ciiu 02 ngudi; nghe Cdng nghe Sgi gom 12 thanh vien, trong do dai dien co sd dao tao 11 ngudi, dai dien Vien nghien euu 01 ngudi; nghe
Co dien nong thdn gdm 11 thanh vien, trong do 09 thanh vien dai dien ca sd dao tao, 02 dai dien doanh nghiep; nghe Lap dat thiet bi dien gdm 09 thanh vien, trong do dai dien
ca sd dao tao la 09 thanh vien; nghe Quan tri kinh doanh xang dau va gas gdm 14 thanh vien, trong do 14 thanh vifn
dai dien co sd dao tao; nghe Ca dien ndng thdn gdm 11
thanh vien, trong dd 09 thanh vien dai dien ea sd dio tao,
02 dai difn doanh nghiep Nfim 2015, theo thdng ke danh sach hgi ddng tham dinh ngan hang cau hoi trac nghipm va
de thi thuc hanh ciia 12 nghe, gdm: Trdng vi eham soe cay
ci phe; KT thuat scm mai va kham trai; Quan li, khai thac cdng trinh thiiy Igi; Khoan dao dudng ham; Cdng nghf df t; Cdng nghe Sgi; Ca difn ndng thdn; Quan trj kinh doanh xang dau va gas; Van hanh miy ndng nghifp; Vin hinh can tryc; Siia chira thiet bj md him Id, Cdng nghp sin xuit bdt giiy va giay Ket qua 100% cic nghe cd d^i difn doanh nghifp tham gia hpi ddng thim dmh cy the: 16 thinh vien
Trang 5din tir doanh nghifp (chilm 25%); 22 thanh \ ien dai dipn
CO quan quan li nha nudc (chilm 34%); 12 thinh vien din
tir vifn nghien cim (ehilm 19%); vi 14 thanh vien din tir ca
sd dao tao (ehiem 22%)
2.3 Danh gia thuc trang phat trien ki nang nghe quoc gia
* iTu diem:
- Hf th6ng vfin ban phap luat ve danh gii, cip chiing ehi
KN nghi din dugc hoan thifn, tao hanh lang phap Ii diy dii,
cin thilt dii vdi ITnh vuc nay; mang ludi cac to ehirc danh
gii KN nghi qudc gia dugc thiet lap, phan bo ddng deu d
cic miln, khu vyc va dfi thyc hien danh gii, cap chung chi
KN nghe cho ngudi lao dpng
- Da xay dyng, ban hinh dugc he th6ng cac bd tieu chuan
KN nghe qu6c gia, lam cfin cii de eae ca sd dao tao nghe
xay dyng ehuang trinh dao tao vi bien so^n cau hoi thi
dinh gia KN nghi; cie bp tieu chuan KN nghe quoe gia xay
dyng, ban hanh budc dau dam nhiem dugc vai tro la cau
ndi, di den tieng ndi chung, thong nhat giiia qua trinh dao
tao vi qua trinh sir dyng lao dgng
- Chuyin tir co che kiem tra, danh gia nham xac dinh mirc
dp nfim dugc kien thirc, KN vi thai dp sang tiep can theo
hudng phit trien nfing luc, cd nghTa la ngudi dy thi se giii
quyet mpt nhipm vu/cdng viec cu the cua nghe, nhan manh
den sy thyc hipn (performance) mpt nhifm vy/edng viec eu
the ciia nghe do
- Ca che xay dyng, bd sung vi phat trien cac bp tieu chuan
KN nghe quoc gia va cau hdi thi danh gia KN nghe qudc gia
dim bio ed sy tham gia day du cua cac chii the, dfic biet la
sy tham gia ciia hifp hpi, doanh nghifp dai difn tieng noi
ciia eic ITnh vyc cdng nghiep
* Han chl, ton tai:
- Che dinh danh gii, cip chimg ehi KN nghe quoe gia van
chua duge quy djnh d cic luat chuyen nganh khac, cho nen
ITnh vyc nay van dang diing dpc lap, ehua ket ndi dugc vdi
cic ITnh vyc khac
- Chua thiel l^p thiet che dpc lip de td chiic trien khai cic
bo^t dpng phat Uien KN nghe, hipn nay, Nha nudc vfin dang
dam nhin hai vai vira thyc hien xay dung ehinh sieh, phap
luit, dong thdi to ehiie trien khai, din tdi viec khdng trinh
duge tinh tr^ng "vira da bdng vira thdi edi"
- Cac bp tiSu ehuan KN nghi quoc gia van chua phai li
CO sd cao nhat, m^inh nhat lam cfin cii de xay dyng va phat
triin chuang trinh dao tao, gdp phin hudng tdi tiing ndi
chung, thong nhat giura co sd dio tao \ a ngudi sir dyng lao
dong
-Cong t.ic lap ke ho^eh cac boat dpng phat triin KN nghe
quoc gia chua bum sit thyc tien, do vay trong td chiic thue
hipn eic ho^t dpng con nhieu bit cap Vi dy: Cae bo tieu
chuin KN nghe mdi \ay dyng ban hanh di phai ehinh siia
\ i eong nghf dfi thay ddi
- Vai tro trich nhipm eiia nhi nudc li chii yeu trong cic
hojit dpng phii triin KN nghe (tham muu, dl \uit chinh
sach phip lu^t; to chirc \a\ dyng \a thim djnh tieu chuin
KN nghe qudc gia ciu hdi thi danh gia; cdng tic chuin bi
\ ii ui ehuc ki thi danh gia; dio tao dinh gia \ ien ) sy tham
gia ciia cae chu the khac, dfic bift li doanh nghifp cdn mang tinh chat mien eudng, "dinh diu ghi ten"
- Chua thu hiit duge cic doanh nghifp tham gia vio cong tic chuan bi va td chirc cie ki thi danh gii eip chung chi
KN nghe qudc gia
* Nguyen nhan:
- Nhan thiic cua cac co quan vi ngudi dung diu cac co quan tir trung uang den dia phuang ve vai trd, y nghTa, tin) quan trpng ciia ITnh vyc nay ddi vdi phat trien kinh te c6n ban chl; sy quan tim ciia Chinh phu cho ITnh vyc niy cin
d mirc dp nhat dinh, chua dii ldn de tao ddn bay mgnh m6 khfing dinh vai trd, vi tri ciia nd ddi vdi hau khfip cac ITnh vye eiia nen kinh te
- Nhan thiic ciia doanh nghiep va cac chii the khac vl ITnh vue danh gia, eip chiing chi KN nghe cdn "mo hd", da phan hieu ring dd la nghTa vu, nhu vipe lim tir thifn, chua hilu nhung Igi ich, gia tri thiet thyc ma ITnh vuc niy mang den,
- Ca che, chinh sach, phip luat trong ITnh vuc niy chira dilu chinh kip thdi dugc cic quan hp xfi hgi niy sinh, dan tdi cdn nhieu Id hdng phap li
- Chua cd khio sit, dinh gia toan dien ve ket qua trien khai thi hinh phap luit ve dinh gia, cip chiing chi KN nghe qudc gia de nhan dinh, de xuit, khuyen nghj cac giai phap quan li hiiru hieu
- Cong nghe, thiSt bi, may mdc thay ddi nhanh ch6ng, trong khi dd cae bg tieu chuin KN nghe quoc gia vi cau h6i thi danh gia chim duge sira ddi, bd sung va phat trien, anh hudng tryc tiep chat lugng cie ki thi
2.4 Kien nghj
- Chinh phii de xuat vdi Qudc hpi quy dinh chl djnh
"khuyin khich sir dung lao ddng cd chiing chl KN nghe qudc gia" trong cac luat chuyen nganh nhfim tao hinh lang phip li thdng sudt, tinh kien tao, hen ket cac ITnh vyc kinh
te - xa hpi vdi nhau trong \ lee thye hipn trich nhifm d ITnh vyc dinh gia KN nghe qudc gia, vi dy: Ben canh Lu|t Vi^c lam, thi cac luit chuyen nganh khac, nhu: Luit Difn l^c, Luat Khoang sin, Luit Du lich, Luat Dugc, cung phii quy djnh che dinh nay
- Cae bp, nganh, dia phuang tang cudng tuyen truyen, phd bien chinh sich, phip luit vl danh gia KN nghi quoc
gia cho cpng ddng doanh nghifp va ngudi lao dpng; \\/»
chpn eieh thirc, hinh thirc tuyen truyln, pho biin phii hpp hipu qui
- Trong td ehiic thue hien, ea quan quan li cic cip tir trung uang den dja phucmg tang eudng ehi dao, kiem tra, giimsa: cae boat dpng danh gii KN nghi qudc gia dl nfim bfit kho khan, thao gd kjp thdi nhung bit cap trong triin khai chinb sach phip luat, ke hoach, dl in cua ITnh vyc niy
- Co quan quin ti vi cac td chirc lien quan thong ke ri soil thudng xuyen bien dgng \ l nhu cau KN ciia cac khoi cong nghifp, nhu cau vipe lim ciia thj trudng lao dpng
- Thi diem cie thiet che nhu: Vipn nghien cim, cosdil»
tao Idn, tap doan nhi nudc, td chiie phi chinh phii tiu/c
hipn vai iro la co quan tham vin vi thyc hien cic ho?tdM ciia ITnh vye dinh gia KN nghi qudc gia, kit ndi cac chi the tham gia hoat dpng dinh gii KN nghi quoc gia vdi nb*
Trang 6cfc, dim bio tinh trung gian, tinh dpc lap (independent),
m bdt tinh hanh chinh, quan lieu nhfim khuyin khich sy
im gia ciia cic ben, tang eudng xa hpi hda Tham khao
i hinh Hpi ddng nganh (Indushy Sector Councils - ISCs)
;o kinh nghiem ciia Uc de thilt kl vao chinh sich va umg
ng vio bdi cinh thyc tiln Vipt Nam [14]
• Nghien ciiu, thi diem va luat hda thue sii dung lao ddng
tfing thu ngan sach nha nudc nhfim hd trg kip thai cic
anh nghipp, td ehirc dinh gia ve vdn vi co sd vat ehit,
Itbj
3 Ket luan
Hoat ddng KN nghe va phat trien KN nghe Ii mgt trong nhirng ddng luc quan trpng thiic day chat lugng dio tao nghe nghiep vi chit lucmg lao dgng da va dang tham gia qua trinh lao dpng, trd thanh mgt chi sd khach quan, dang tin cay phuc vu qtian li nha nude ve dinh gia, cap chimg chi
KN nghe qudc gia, ciia cac ITnh vue edng nghiep va cgng ddng xa hdi, trd nen tuang thich vdi md hinh "Chinh phu kien tao" gdp phan thye hien thanh cdng su nghiep phat trien kinh te - xa hpi ciia dat nudc
i li|u tham khio
1] Ban Chip hanh Tmng irong Dang Cpng sin Viet Nam,
Nghf quyet so 29 ve Doi m&i can bdn, loan dien gido due
vd ddo tgo
'2\ Vien Nghien cuu Kinh t l v i Chinh sich, Hiiu ihi tnr&ng
lao dpng de tang ndng sudt, Bdo cdo thuang nien kinh te
Viet Nam ndm 2018
^3] T i dien Oxford, website: https://en.oxforddictionaries
com/definition/skiU
[4] Nguyen Dire Tri, (2010), Gido di^c nghi nghipp, mot si
vdn de li lugn vd thifc tien, NXB Khoa hpc vfi KT thuat
Ha Npi
[5] Dfing Thfinh Hung, (2010), Nhgn diin vd danh gid kT
ndng, Tgp chi Khoa hpc Giao due so 62
[6] The Word Bank, (2014), Phdt triin ki nang: Xdy dung luc
lupng lao dpng cho mot nen kinh te thi tru&ng hien dgi &
Viet Nam, Bdo cdo phdt tnen Viet Nam 2014 trlL
[7] The Word Bank, (2014), Phdt triin kT ndng Xdy dung luc
lucmg lao dpng cho mpt nen kinh te thi tru&ng hien dgt &
Viet Nam, Bdo cdo phdt tnin Viit Nam 2014, tr 12
[8] Cong thong tin difn tii Bp Lao dpng - Thuang binh va
Xa hpi, website:
http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/Chi-TietVanBan.aspx?vID=34856
[9]
[10]
[11]
Cong thong tin dien til Chinh phii, website:
http://van-ban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethong vanban?class_id= 1 &_page=l&m ode^detail&document _id= 179364
Thailan Skill Development Promotion Act, B E 2545
(A D.2002)
Worker Vocational Skills Development Act, Act No 5474,
Dec, 24, 1997, Korea
[12] Chuang trinh phat triin Lien Hiep Quic, (2015), Tdng
quan Bdo cdo phdt triin con ngu&i "Viec ldm vi phdt triin con ngu&i"
[13] Nguyen Chi Trudng, (2019), Hi thong ddnh gid cdp
chung chi Id ndng nghe quoc gia & Viet Nam vd ca hpi hap tac phdt tnen hi thong v&i Hdn Quoc, Bdo cdo hgi thdo Ha Noi, ngay 21 thing 5 nam 2019,
[14] Nguyin Thira Thi Due, Xdy dimg vd phdt trien tieu
chudn kT nang nghi quoc gia Viit Nam nhin tir kmh nghiem cdc goi ddo tao ciia Uc, Tap chi Lao dpng va X3
hpi, website: http7/laodongxahoi net/xay-dung-va-phat-tu-kinh-nghiem-cac-goi-dao-tao-cua-uc-130933 8,html
)ISCUSSION ON TERMINOLOGY OF SKILLS, OCCUPATIONAL SKILLS AND )CCUPATIONAL SKILLS DEVELOPMENT IN THE MANAGEMENT OF THE lATIONAL OCCUPATIONAL SKILLS CERTIFICATION AND ASSESSMENT
luyen Thua The Due
ectorale of Vocational Education and Training,
iistry of Labour - Invalids and Social Affaiis
, 37B Nguyen Binh Khiem St., Le Dai Hanh ward,
I Ba Tmng distnct, Hanot, Vietnam
lall: duc8Zmolisa@gmail,com
ABSTRACT: The Nationai Occupational Skills Assessment is the new issue in recent years in order to ensure the training quality and competence of learner after graduating are objectively evaluated and according lo uniform standards
In the past, the national occupational skills assessment was stipulated in the Law on Vocational Training 2006, adjusted in 2014 and regulated in the Law on Employment 2013.The National Occupational Skills Assessment plays an important role in ensuring the quality of human resource through training, contributing to improving the enterprises competitiveness, production and business efficiency In this article, the author syslemizes the scientific perspective on skills, occupational skills and occupational skills development
in order lo build policies and laws in this field At the same time, the author also studies the status of The National Occupational Skills Certificational Assessment Systems, to propose some recommendations for the subjects
of this systems in order to improve state management efficiency in this field
KEYWORDS: Skills; Occupalional skills; Occupational skills development; Occupational skills assessment