khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân nam trung bộ nghiên cứu trường hợp xã phước nam huyện thuận nam tỉnh ninh thuận

Một số yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó Ở GIAI ĐOẠN XẢY RA THIÊN TAI trong sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam .... Một số yếu tố tác động đến khác biệt giới t

1

11

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

_

ĐẶNG THANH NHÀN

Tên đề tài luận án

KHÁC BIỆT GIỚI TRONG ỨNG PHÓ VỚI THIÊN TAI

CỦA NÔNG DÂN NAM TRUNG BỘ

(Nghiên cứu trường hợp xã Phước Nam, huyện Thuận Nam

tỉnh Ninh Thuận)

Chuyên ngành: Xã hội học

Mã số: 9 31 03 01

Người hướng dẫn khoa học 1: PGS.TS Vũ Mạnh Lợi Người hướng dẫn khoa học 2: PGS.TS Trần Thị Minh Thi

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào trước đây

Nghiên cứu sinh

Đặng Thanh Nhàn

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn trân thành và sâu sắc đến PGS.TS Vũ Mạnh Lợi và PGS.TS Trần Thị Minh Thi là người đã hướng dẫn, chỉ bảo và luôn động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện luận án

Tiếp đến, tôi xin cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Xã hôi học, Học viện Khoa học xã hội cùng Lãnh đạo Viện Nghiên cứu Gia đình và Giới và các anh chị em đồng nghiệp đã luôn hỗ trợ, giúp đỡ tôi, và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập, nghiên cứiu cũng như đã hỗ trợ về các thủ tục hành chính để tôi có thể hoàn thành luận án này

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình và người thân, những người luôn tạo điều kiện về thời gian và là chỗ dựa về tinh thần vững chắc cho việc học tập và nghiên cứu của tôi Tôi cũng xin cảm ơn những người bạn đã luôn giúp đỡ, khích lệ, cổ

vũ tôi để tôi có động lực hoàn thành được luận án cho đến ngày hôm nay

Một lần nữa tôi xin được bày tỏ sự trân trọng và lòng biết ơn chân thành đến tất

cả những tình cảm, sự giúp đỡ, động viên, khích lệ mà tôi đã nhận được trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện luận án này

Tác giả luận án

Đặng Thanh Nhàn

MỤC LỤC

Contents

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Đối tượng, phạm vi, câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

3.2 Khách thể nghiên cứu 3

3.3 Phạm vi nghiên cứu 3

3.4 Câu hỏi nghiên cứu 4

3.5 Giả thuyết nghiên cứu 4

4 Đóng góp của luận án 4

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án 5

5.1 Ý nghĩa khoa học 5

5.2 Ý nghĩa thực tiễn 5

6 Kết cấu của luận án 6

7 Hạn chế của luận án 6

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 7

1.1 Chiều cạnh giới trong tác động của thiên tai đến sản xuất nông nghiệp 7

1.2 Giới trong ứng phó với thiên tai 10

1.2.1 Các biện pháp thích nghi tại chỗ 11

1.2.2 Di cư để ứng phó với thiên tai 15

1.3 Các yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai 22

1.4 Giới trong các chính sách liên quan đến ứng phó với thiên tai 31

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN, ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38

2.1 Khái niệm cơ bản 38

2.1.1 Khái niệm Giới 38

2.1.2 Khái niệm khác biệt giới 40

2.1.3 Khái niệm thiên tai 41

2.1.4 Khái niệm ứng phó với thiên tai 41

2.1.5 Khái niệm nông dân 43

2.1.6 Khái niệm nông nghiệp 43

2.2 Một số cách tiếp cận lý thuyết vận dụng trong nghiên cứu 44

2.2.1 Cách tiếp cận giới 44

2.2.2 Cách tiếp cận theo lý thuyết nguồn lực 50

2.2.3 Cách tiếp cận văn hóa 53

2.2.4 Khung phân tích 55

2.2.5 Hệ biến số 55

2.3 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu 56

2.4 Phương pháp nghiên cứu của luận án 61

2.6 Kỹ thuật xử lý và phân tích thông tin 66

Tiểu kết Chương 2 66

CHƯƠNG 3 TÁC ĐỘNG CỦA THIÊN TAI VÀ KHÁC BIỆT GIỚI TRONG ỨNG PHÓ VỚI THIÊN TAI CỦA NÔNG DÂN XÃ PHƯỚC NAM 68

3.1 Tác động của thiên tai đến hoạt động sản xuất nông nghiệp ở xã Phước Nam 68 3.1.1 Tác động của thiên tai đến trồng trọt 68

3.1.2 Tác động của thiên tai đến chăn nuôi 78

3.2 Thực trạng ứng phó và khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai trong sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam 85

3.2.1 Ứng phó trước thiên tai 85

3.2.2 Ứng phó trong giai đoạn xảy ra thiên tai 92

3.2.3 Phục hồi sau thiên tai 118

Tiểu kết chương 3 124

CHƯƠNG 4 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN KHÁC BIỆT GIỚI TRONG ỨNG PHÓ VỚI THIÊN TAI CỦA NÔNG DÂN XÃ PHƯỚC NAM 127

4.1 Một số yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó Ở GIAI ĐOẠN TRƯỚC KHI XẢY RA THIÊN TAI trong sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam 127

4.1.1 Đối với hoạt động trồng trọt 127

4.1.2 Đối với hoạt động chăn nuôi 136

4.2 Một số yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó Ở GIAI ĐOẠN XẢY RA THIÊN TAI trong sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam 139

4.2.1 Đối với hoạt động trồng trọt 139

4.2.2 Đối với hoạt động chăn nuôi 144

4.3 Một số yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó Ở GIAI ĐOẠN PHỤC HỒI

SAU THIÊN TAI trong sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam 149

Tiểu kết chương 4 156

KẾT LUẬN 158

KHUYẾN NGHỊ 160

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 162

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 179

DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT

GN RRTT Giảm nhẹ rủi ro thiên tai

PCTT và TKCN Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thiên tai và BĐKH đang diễn ra ngày càng phức tạp và luôn được xem là những vấn đề phức tạp, vừa mang tính cấp bách trước mắt, vừa mang tính lâu dài, tác động tới tất cả các vùng, miền, các lĩnh vực, từ tự nhiên đến kinh tế xã hội trên phạm vi toàn cầu

và tới tiến trình phát triển bền vững của các quốc gia1 Theo Báo cáo tình hình thiệt hại

do thiên tai của Tổ chức Khí tượng Thế giới, mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra trên thế giới trung bình trong 50 năm qua khoảng 202 triệu đô la/ngày, làm 115 người chết

và mất tích/ngày [190] Đối với nhiệt độ toàn cầu, từ năm 2015-2022 là tám năm nóng nhất đã được ghi nhận và tan chảy của các sông băng và mực nước biển dâng - một lần nữa đạt mức kỷ lục vào năm 2022 khiến dân số trên toàn thế giới trong đó có Việt Nam tiếp tục bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt và thiên tai [125, 195]

Việt Nam là một trong số những quốc gia rất dễ bị tổn thương nhất bởi thiên tai với xếp hạng 127/182 theo Sáng kiến Thích ứng Toàn cầu Notre Dame (ND-GAIN)

và đứng thứ 13/180 quốc gia theo xếp loại Chỉ số Rủi ro Khí hậu Toàn cầu của tổ chức Germanwatch trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2019 [192, 2] Dân số Việt Nam với hơn 100 triệu người nằm trong nhóm đối tượng dễ bị tổn thương nhất trên thế giới trước sự tàn phá của thiên tai, cụ thể là đối mặt với những hiểm họa đặc biệt do mực nước biển dâng cao, bão và lũ lụt, hạn hán Thiên tai tác động đến mọi mặt của đời sống con người như sức khỏe; môi trường sống; hoạt động sản xuất, trong đó, nhóm người nghèo, dân tộc thiểu số, những người có thu nhập thấp, phụ thuộc vào khí hậu, người già, phụ nữ, trẻ em, người bị bệnh tật chịu sự ảnh hưởng cao nhất do thiên tai

Thiên tai đặt ra thách thức ngày càng nghiêm trọng đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp bởi khi nhiệt độ, tính biến động và dị thường của thời tiết và khí hậu tăng, gây ra ngập lụt và hạn hán kéo dài, làm thu hẹp diện tích, giảm chất lượng đất, nước canh tác nông nghiệp và làm gia tăng dịch bệnh ảnh hưởng đến năng suất cây trồng, vật nuôi và đe dọa nghiêm trọng đến đời sống của nông dân [2, 192, 83]

Một số các nghiên cứu đã cho thấy, những tác động của thiên tai đối với nông dân có sự khác biệt theo giới trong đó nữ nông dân là đối tượng chịu tác động nhiều hơn bởi thiên tai do vai trò giới và những định kiến giới vẫn còn tồn tại trong xã hội [154, 1, 78, 20, 11] Vì vậy, nghiên cứu giới trong ứng phó với thiên tai cần luôn song hành bởi giới luôn hiện hữu trong những tác động của thiên tai và ảnh hưởng đến

ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu

hiệu quả của các biện pháp phòng chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai Ứng phó với thiên tai chỉ có thể đạt hiệu quả, bền vững nếu có tính đến yếu tố giới [78, 1]

Ninh Thuận là một tỉnh thuộc khu vực Nam Trung Bộ với nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và phụ thuộc chủ yếu vào tài nguyên đất, nước, khí hậu Trong những năm gần đây tình hình thiên tai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận xảy ra hết sức khốc liệt, nắng nóng, hạn hạn, bão, lũ ngày càng gia tăng về cường độ cũng như về số lượng [83] Ninh Thuận được biết đến là miền đất khô hạn bậc nhất của cả nước và từng được mệnh danh

là chảo lửa bởi luôn “thiếu mưa và thừa nắng” Hạn hán và ngập lụt là hai hoại hình

thiên tai gây thiệt hại nhiều nhất cho sản xuất nông nghiệp ở Ninh Thuận Mùa khô nơi đây có thể kéo dài đến 8-9 tháng/năm Kéo theo sau mỗi đợt nắng hạn gay gắt, dài ngày

là những trận mưa lớn với lượng mưa dồn dập trong khoảng thời gian ngắn khiến cho

hệ thống kênh mương, sông ngòi ao hồ không thể điều tiết kịp, gây ngập lụt cục bộ tạo thành thảm họa kép (cả hạn hán và ngập lụt) và ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống sinh hoạt và sinh kế của người dân, đặc biệt là sinh kế nông nghiệp

Trong cuộc mưu sinh trên miền đất khô cằn được mệnh danh là “vùng đất điển

chăm chỉ đã từng bước thích nghi với thiên nhiên khắc nghiệt để tồn tại và phát triển một cách kiên cường, bền bỉ Các nghiên cứu về thiên tai và BĐKH được tiến hành ở khu vực này phần lớn mới được xem xét dưới góc độ của khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, các kịch bản PCTT và thích ứng với BĐKH, trong khi đó các nghiên cứu được đề cập ở chiều cạnh giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân vẫn hầu như còn vắng bóng Trong bối cảnh này, luận án hướng đến tìm hiểu về khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận (một trong những xã chịu thiệt hại nặng nề bởi thiên tai trong khoảng 5 năm gần đây), nhằm nhận diện một cách khách quan, khoa học về cách thức nam và nữ nông dân ứng phó với hạn hán và ngập lụt cũng như những nguồn lực ảnh hưởng đến khác biệt giới trong cách thức ứng phó của họ Qua đó, luận án cung cấp những luận cứ khoa học làm cơ sở

để thúc đẩy hơn nữa việc lồng ghép giới trong công tác ứng phó với thiên tai để đảm bảo bình đẳng thực chất cho cả nam và nữ trong tham gia, đóng góp và hưởng thụ công bằng Kết quả nghiên cứu cũng góp phần làm cơ sở khoa học để đề xuất những chính sách nhằm nâng cao nhận thức, vai trò và hiệu quả ứng phó của cả hai giới trong công tác phòng chống thiên tai nói riêng và phát triển xã hội bền vững nói chung trong bối cảnh hiện nay

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Luận án nghiên cứu thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

Trên cơ sở đó đề xuất một số khuyến nghị nhằm phát huy năng lực ứng phó của nam và

nữ nông dân trong công tác giảm thiểu tác động tiêu cực của thiên tai

Trên cơ sở nguồn số liệu và thông tin thu thập được từ các cuộc điều tra, khảo

sát, nhiệm vụ của luận án là:

(1) Xác định cơ sở lý luận nghiên cứu về khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai (2) Tìm hiểu về tình hình thiên tai và những tác động của thiên tai đối với sản xuất nông nghiệp ở xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

(3) Tìm hiểu thực trạng ứng phó với thiên tai của nam và nữ nông dân ở xã Phước Nam trong hoạt động sản xuất nông nghiệp

(4) Tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng đến khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân ở xã Phước Nam trong hoạt động sản xuất nông nghiệp

(5) Đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả ứng phó với thiên tai của nam và nữ nông dân trong lĩnh vực nông nghiệp một cách hiệu quả, bền vững

3 Đối tượng, phạm vi, câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Khác biệt giới và các yếu tố ảnh hưởng đến khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân

3.2 Khách thể nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu của đề tài là: Nam, nữ nông dân ở xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

Khách thể tham gia khảo sát bảng hỏi là chủ hộ hoặc vợ/chồng của chủ hộ gia đình, trực tiếp tham gia sản xuất hoặc đảm nhiệm chính trong đời sống và hoạt động sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cụ thể là hoạt động trồng trọt và chăn nuôi

Khách thể tham gia phỏng vấn sâu và thảo luận nhóm là chủ hộ hoặc vợ/chồng của chủ hộ gia đình, trực tiếp tham gia sản xuất hoặc đảm nhiệm chính trong hoạt động sản xuất nông nghiệp của hộ gia đình, cụ thể là hoạt động trồng trọt và chăn nuôi và các cán bộ đại diện chính quyền địa phương, đại diện Ban Phòng chống thiên tai và TKCN; cán bộ Hội nông dân, cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ của xã

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung

Luận án tìm hiểu khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân trong

sản xuất nông nghiệp ở xã Phước Nam (cụ thể là ứng phó của nông dân trong lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi đối với hai loại hình thiên tai chủ yếu ở địa phương là hạn hán

và ngập lụt)

Phạm vi về không gian

Nghiên cứu này thu thập thông tin tại một xã vùng Nam Trung Bộ - xã Phước Nam, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận Đây là một xã thuần nông (đời sống người dân chủ yếu dựa vào trồng trọt và chăn nuôi) Trong khoảng 10 năm tính đến thời điểm khảo sát, Phước Nam là một trong những xã chịu ảnh hưởng nặng nề bởi thiên tai mà đặc biệt là hạn hán và ngập lụt Các nhận định, kết luận trong nghiên cứu này là cho trường hợp của địa bàn thực hiện khảo sát, không hàm ý mang tính đại diện cho địa bàn khác

Phạm vi về thời gian

Nghiên cứu được tiến hành trong thời gian từ năm 2017 đến năm 2019

3.4 Câu hỏi nghiên cứu

Thiên tai có tác động như thế nào đến hoạt động sản xuất nông nghiệp của nông dân xã Phước Nam?

Thực trạng ứng phó với thiên tai và khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân xã Phước Nam như thế nào?

Những yếu tố nào tác động đến sự khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân xã Phước Nam?

3.5 Giả thuyết nghiên cứu

Luận án được thực hiện nhằm kiểm chứng các giả thuyết đặt ra là:

Thiên tai, cụ thể là hạn hán và ngập lụt có tác động tiêu cực đến hoạt động sinh

kế trong nông nghiệp của nông dân, làm giảm năng suất, sản lượng nông nghiệp (trồng trọt và chăn nuôi) và làm tăng gánh nặng công việc cho cả nam và nữ

Nam và nữ nông dân tham gia nhiều hoạt động ứng phó với thiên tai trong đó nữ tham gia nhiều hoạt động cũng như dành nhiều thời gian hơn trong các hoạt động ứng phó với thiên tai trong đời sống và sản xuất nông nghiệp

Có nhiều yếu tố tác động đến khác biệt giới trong ứng phó với thiên tai của nông dân xã Phước Nam, trong đó một số yếu tố có tác động đáng kể như sau: các yếu tố liên quan đến đặc điểm nhân khẩu-xã hội của cá nhân (độ tuổi, học vấn); các yếu tố liên quan đến đặc điểm hộ gia đình (chủ hộ; số thế hệ; số năm kết hôn; mức sống và các yếu tố cộng đồng: dân tộc; khuôn mẫu giới, chính sách và truyền thông về ứng phó với thiên tai và bình đẳng giới ở địa phương

4 Đóng góp của luận án

Nghiên cức về ứng phó với thiên tai và thích ứng với BĐKH là một chủ đề thu hút nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu đến từ các lĩnh vực khác nhau như xã hội học, môi trường, phát triển bền vững Tuy nhiên, nghiên cứu khác biệt giới trong