Tiểu luận - kinh tế công cộng - đề tài - NGOẠI ỨNG DO FORMOSA GÂY RA

Khái niệm Do hoạt động sản xuất hoặc tiêu dùng gây ra  Trong ngoại ứng, đối tượng nào gây tác hại hay lợi ích cho đối tượng nào nhiều khi chỉ mang tính tương đối  Sự khác biệt giữa t

KINH TẾ CÔNG CỘNG

NGOẠI ỨNG DO FORMOSA GÂY RA

Nội dung

Một số khái niệm Thực trạng

Giải pháp

1 2

3

I Khái niệm

 Ngoại ứng là ảnh hưởng cuả một quá trình tiêu dùng này hoặc một

quá trình sản xuất này gây ra cho người tiêu dùng khác hoặc người sản xuất khác không thông qua giá cả thị trường.

I Khái niệm

 Do hoạt động sản xuất hoặc tiêu dùng gây ra

 Trong ngoại ứng, đối tượng nào gây tác hại ( hay lợi ích) cho đối tượng nào nhiều khi chỉ mang tính tương đối

 Sự khác biệt giữa tính chất tích cực và tiêu cực chỉ là

tương đối

 Tất cả các ngoại ứng đều phi hiệu quả, nếu xét theo quan

điểm xã hội

Đặc điểm của ngoại ứng :

II Thực trạng

1 Formosa Vũng Áng và quá trình phát hiện

Formosa Vũng Áng nằm trong khu kinh tế

Vũng Áng, Hà Tĩnh Có tên chính thức là

Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp

Formosa Hà Tĩnh (FHS), chi nhánh của tập

đoàn nhựa Formosa, Đài Loan có bề dày

lịch sử trên 50 năm hoạt động

Formosa Hà Tĩnh do 9 cổ đông góp vốn, trong đó có 7 cổ đông là các đơn vị thành viên của Formosa Group, nắm gần 95% cổ phần Cho tới nay, đây là

dự án gang thép, nhiệt điện có vốn đầu tư nước ngoài “khủng” nhất cả

nước

II Thực trạng

Khu kinh tế Vũng Áng được Thủ tướng Chính phủ thành lập tại Quyết

định số 72/2006/QĐ-TTg ngày 03/4/2006 có diện tích 22.781ha

 Các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư tập trung vào các lĩnh vực như CN luyện cán thép, CN hậu thép, CN lọc hóa dầu, cảng biển và vận tải biển, trung tâm TMDV, du lịch gắn với khai thác hiệu quả cảnh quan và bờ biển đẹp

 Với việc quy hoạch và quản lý quy hoạch hiệu quả, đầu tư

hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, khu kinh tế Vũng Áng

có đủ điều kiện để thu hút đầu tư hài hòa giữa các lĩnh vực, phát triển đồng bộ và bền vững

II Thực trạng

 Quá trình phát hiện

 Đường ống thải : Ngày 4/6/2016,

ngư dân Nguyễn Xuân Thành, thị xã

Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh tìm thấy một

đường ống khổng lồ dài khoảng 1.5

cây số, đường kính khoảng 1.1 mét,

chạy từ Formosa Vũng Áng ra biển

Chất lỏng bơm rất mạnh từ trong lòng ống vào lòng biển có màu vàng đục, sền sệt, nặng mùi

II Thực trạng

• Hàng trăm tấn hoá chất cực độc phục

vụ súc xả đường ống đã được Formosa nhập khẩu và sử dụng mà không hề thông báo cho cơ quan quản lý tại địa phương theo luật định

Chất độc hại

• cá bắt đầu chết lan dần ra các vùng ven biển của Quảng Bình,Quảng Trị tới Huế

• 1 tỉnh nằm kề Hà Tĩnh là Nghệ An nhưng ở phía Bắc ngược hướng dòng hải lưu không hề có cá chết

Diễn biến cá

chết

• kim loại nặng Crom có trong mẫu nước lấy từ khu vực đầm Lập An và cửa biển Lăng Cô, huyện Phú Lộc, cao gấp 9 lần mức cho phép theo quy chuẩn quốc gia

Kiểm tra

nồng độ kim

loại nặng

II Thực trạng

Ngoại ứng tiêu cực mà Formosa gây ra

 Cá ở một số lồng nuôi và cá tự nhiên chết

hàng loạt

 Các rạn san hô, sinh vật phù du, động vật phù du, cá tự nhiên chết hàng loạt trên diện rộng có nguy cơ làm gián đoạn

chuỗi thức ăn tự nhiên trong hệ sinh thái biển

 Dẫn đến sự suy giảm đa dạng sinh học biển và nguồn lợi thủy sản của khu vực, ảnh hưởng đến sinh kế của ngư dân ven biển lâu dài

II Thực trạng

 Sự việc ô nhiễm này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường biển

mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe người dân

 Hải sản khai thác khó tiêu thụ, nhiều ngư dân phải dừng đánh

bắt ở vùng biển ven bờ, sản lượng thủy sản khai thác ở các tỉnh trên giảm mạnh và giá bán giảm

 Sự cố ô nhiễm còn tác động xấu đến phát triển các ngành sản xuất khác, đến xuất khẩu, du lịch

 tác động hết sức tiêu cực đến đời sống của người dân 4 tỉnh miền Trung, góp phần làm giảm GDP của Việt Nam

III Giải pháp

Giải pháp chung

Giải pháp chung

Đánh thuế

Đánh thuế

Ban hành các quy định

Ban hành các quy định

Bán hạn ngạch ô nhiễm

Bán hạn ngạch ô nhiễm

Trợ cấp

Trợ cấp

III Giải pháp

Vấn đề Formosa

1 Chính phủ yêu cầu Formosa phải bồi thường thiệt hại

Formosa Hà Tĩnh đã nhận trách nhiệm gây ra sự cố môi trường ,công khai xin lỗi Chính phủ, nhân dân Việt Nam đồng thời cam kết bồi thường thiệt hại kinh

tế cho người dân, xử lý môi trường biển với số tiền 500 triệu USD, tương đương 11.500 tỷ đồng

III Giải pháp

2 Buộc Formosa phải thay đổi lớn trong hệ thống

xử lý nước thải, chất thải

 Công nghệ luyện cốc của tổ hợp sản xuất cần được thay đổi Formosa

đã cam kết sẽ thực hiện thay đổi công nghệ hiện tại sang công nghệ thân thiện với môi trường, ít phát thải trong thời gian 3 năm

 Đầu tư hệ thống quan trắc môi trường biển hiện đại để thường xuyên

đánh giá chất lượng môi trường biển

 Khắc phục triệt để các tồn tại, hạn chế của hệ thống xử lí chất thải, hoàn thiện công nghệ sản xuất, bảo đảm xử lí triệt để các chất thải độc hại khi thải ra môi trường và không để tái diễn sự cố môi trường như đã xảy ra

III Giải pháp

3 Đánh thuế , thu phí xả thải của Formosa

4 Khắc phục môi trường biển

5 Giám sát chặt chẽ các hoạt động của Formosa

6 Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội.

 Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện chính sách, tăng cường

kiểm tra, thanh tra việc thực thi pháp luật của Formosa

 Triển khai lắp đặt hệ thống giám sát môi trường biển ở

4 tỉnh và công khai số liệu.

• Tích cực đàm phán chia sẻ quyền đánh bắt hải sản hoặc tiếp nhận lao động biển; tăng hỗ trợ ngưa dân sớm hoán đổi tàu, đóng mới tàu

công suất lớn để vươn khơi,…

• Hỗ trợ một phần trong việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất

nghiệp đối với những lao động bị gián đoạn bởi sự cố môi trường,…

III Giải pháp

GIẢI PHÁP ĐỂ TRÁNH CÁC TRƯỜNG HỢP TƯƠNG TỰ FORMOSA

Kiểm soát trực tiếp bằng mức chuẩn thải Xây dựng lực lượng thanh tra quản lý môi trường Xây dựng bộ luật môi trường hoàn chỉnh

Các giải pháp ứng phó lâu dài

Conclusion