SO SÁNH U NH C ĐI M C A MÔ HÌNH KINH T TH TR NG T DOƯ ƯỢ Ể Ủ Ế Ị ƯỜ Ự VÀ MÔ HÌNH KINH T TH TR NG XÃ H IẾ Ị ƯỜ Ộ u đi m mô hình LMEƯ ể Kinh t th tr ng t do là đi u ki n đ thúc đ y các ho t đ ng s nế[.]
SO SÁNH ƯU-NHƯỢC ĐIỂM CỦA MƠ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TỰ DO VÀ MƠ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XÃ HỘI Ưu điểm mơ hình LME: - Kinh tế thị trường tự điều kiện để thúc đẩy ho ạt đ ộng s ản xuất, trao đổi mua bán diễn ra, thúc đẩy cho phát tri ển v ề v ật ch ất c người - Kinh tế thị trường tự tạo động lực để doanh nghiệp có th ể đổi mới, phát triển Lý bởi, doanh nghi ệp mu ốn c ạnh tranh đáp ứng tốt nhu cầu thị trường đòi hỏi h ọ ph ải đ ổi m ới v ề cơng nghệ, quy trình sản xuất, quản lý, sản phẩm c S ự đ ổi khơng có giới hạn - Mơ hình kinh tế tự giúp tăng tính cạnh tranh cao gi ữa doanh nghiệp dẫn đến sản xuất hiệu hơn, hàng hóa đa dạng phong phú - Mơ hình kinh tế tự đề cao vai trò cá nhân Thật v ậy, m ột xã h ội muốn phát triển thịnh vượng trước hết phải phát huy tính độc lập, sáng t ạo cá nhân muốn làm phải có m ột mơi tr ường xã h ội tự do, thơng thống Sự can thiệp sâu Nhà nước d ẫn đ ến tình trạng tự khả tự chủ, sáng tạo cá nhân Chính sách kinh tế dựa tư tưởng thị trường tự với yếu tố chủ đạo tư tưởng cần hạn chế vai trị Chính phủ thay lực l ượng th ị trường.Do đó, Ở kinh tế thị trường tự người thỏa sức sáng tạo, với mong muốn tìm phương án cải tiến cho phương thức làm vi ệc, đúc rút cho thân nhiều kinh nghiệm - Là nơi để phát hiện, đào tạo, tuyển chọn, sử dụng người, nâng cao quy trình quản lý kinh doanh Cũng nơi để đào thải quản lý ch ưa đ ạt hiệu cao Phân công lao động ngày xã hội hoá cao M r ộng quan hệ nhiều loại thị trường từ thị trường địa phương, thị trường dân tộc khu vực, thi trường quốc tế - Kinh tế thị trường tự làm môi trường kinh doanh dân chủ, tự do, công - Kinh tế thị trường thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển tạo cạnh tranh gắt gao nhà sản xuất Người tiêu dùng thoả mãn nhu cầu đáp ứng đầy đủ chủng loại hàng hoá dịch v ụ - Mơ hình kinh tế tự giúp cho đồng vốn lưu thông dễ dàng h ơn Điều giúp cho nước phát triển thu hút nhi ều vốn đ ầu t t hấp thu, tiếp cận nhanh với khoa học – công nghệ cao, tạo nhi ều công ăn việc làm cho dân xứ đồng thời nâng cao thu nh ập, m ức s ống người dân Phân cơng lao động ngày xã hội hố cao Mở rộng quan h ệ nhiều loại thị trường từ thị trường địa phương, thị trường dân tộc khu vực, thi trường quốc tế Tạo xu liên doanh, liên kết đẩy mạnh giao lưu kinh tế, nước phát triển có hội tiếp xúc chuyển giao công ngh ệ s ản xuất, công nghệ quản lý từ nước phát triển để thúc đẩy công xây d ựng phát triển kinh tế nước Kinh tế thị trường góp phần thúc đẩy giao lưu nước d ưới s ự th ể qua cac sản phẩm dịch vụ mang sắc riêng dân t ộc, t ừng địa phương, quốc gia VD: Sự thắng lợi kinh tế theo chủ nghĩa tự m ới minh chứng thăng hoa kinh tế Mỹ nửa sau thập k ỷ 90 v ới tăng tr ưởng kéo dài, tỷ lệ thất nghiệp thấp lạm phát, sản lượng su ất cao Ưu điểm mơ hình KTTTXH: - Thực hai mục tiêu: tự cá nhân đoàn k ết xã h ội Bảo đảm nâng cao tự vật chất cho công dân b ằng cách b ảo đ ảm c hội kinh doanh cá thể hệ thống an toàn xã hội - Kết hợp khả công nghiệp lớn mạnh dựa công nghệ hi ện đại với phát triển thương mại giới mở rộng - Các hãng mơ hình kinh tế thị trường xã hội có điều kiện t ập trung h ơn vào chiến lược nhằm tăng suất lao động khả sinh l ời dài hạn - Thị trường lao động tương đối ổn định - Thông qua sức mạnh tập thể, người lao động bảo vệ tốt h ơn khó bị sa thải - Các cơng ty ngành cơng nghiệp gặp khó khăn, dù đ ược Nhà nước trợ cấp trực tiếp, dễ nhận giúp đỡ từ hi ệp h ội công nghiệp ngân hàng An sinh xã hội cao giới: Chính sách an sinh xã hội nước Tây Bắc Âu ngày phát triển toàn diện trở thành hệ thống an sinh xã hội phát triển vào lo ại bậc giới Nhờ chi tiêu cho hệ thống an sinh xã h ội, c c ấu vi ệc làm chuyển dịch mạnh sang ngành dịch vụ, y tế, giáo dục phát triển, mức sống người dân nâng cao Theo nhiều tiêu chí đánh giá xếp hạng, nước Tây Bắc Âu xây d ựng hệ thống anh sinh xã hội tốt giới, đ ứng đầu Th ụy Điển, Đan Mạch thứ ba, Phần Lan thứ năm, Đức thứ chín … Những thành tựu đạt sách an sinh xã hội góp phần làm tăng chu kỳ cu ộc s ống, làm bùng nổ dịch vụ xã hội góp phần cải thiện đ ầu tư vào ng ười, đặc biệt vào lĩnh vực giáo dục, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc tr ẻ em Nghèo khổ đẩy lùi từ năm 50, 60, trẻ em gia đình thu nh ập thấp đến trường hưởng dịch vụ giáo dục bình đẳng Có thể nói, hệ thống an sinh xã hội mở rộng n ước t ạo động lực kinh tế xã hội to lớn Việc đầu t mạnh vào phát tri ển nguồn nhân lực góp phần tăng suất lao động, tạo nguồn thu ngày tăng cho Nhà nước Xét tương lai lâu dài, hình th ức chi tiêu nhà nước phúc lợi tạo mức an sinh thu nhập cao điều ti ếp tục góp phần tái phân bổ nguồn lực Các nước Tây Bắc Âu đạt thứ hạng cao bảng xếp hạng với tiêu chí mức độ giải việc làm cho người dân, hạn chế thất nghi ệp, thị trường lao động tích cực, phát triển nguồn nhân lực có trình đ ộ đại h ọc, giảm bất bình đẳng xã hội, số phát triển nguồn nhân lực Một lý khiến nước Tây Bắc Âu ngày giàu có là tập trung đầu tư phát triển kinh tế nâng cao đời sống, an sinh xã h ội cho người dân, đầu tư nhiều vào quân nh c ường qu ốc (Nga, Mỹ, TQ ) GDP đầu người Na Uy năm 2017 90.000 USD người/năm, Thụy Điển Đan Mạch đạt 60.000 USD; Đức Hà Lan khoảng 50.000 USD Các nước Tây Bắc Âu nước bình đẳng phân ph ối thu nhập Khi dùng hệ số Gini để so sánh thị độ bất bình đẳng thu nh ập nhiều vùng miền, tầng lớp đất nước (khi nghĩa b ất bình đẳng hồn tồn phản ảnh người có mức thu nh ập bình đ ẳng) liệu OECD cho thấy Mỹ 0,39 V ương quốc Anh 0,35 - cao h ơn mức trung bình OECD 0,31, quốc gia Tây B ắc Âu ch ỉ dao động từ 0,25 đến 0,28 Nhìn chung xã hội khu vực hài hịa, x ảy tình tr ạng căng thẳng hay xung đột xã hội lớn Luật pháp tôn trọng mức cao Chăm sóc trẻ em tốt giới: Các hình thức an sinh xã hội nước Tây Bắc Âu đem l ại l ợi ích to lớn lĩnh vực cung cấp dịch vụ sức khỏe cho bà mẹ mang thai, tr ẻ em t sinh tuổi đến trường Nhà nước cung cấp tài chính, t ổ ch ức hình thức chăm sóc trẻ em; có sách hỗ trợ khuyến khích cha m ẹ chăm sóc dậy dỗ trẻ em miễn giảm thuế trợ cấp bổ sung đối v ới người nuôi vị thành niên Các khoản trợ cấp thường kéo dài đến vài năm bậc cha mẹ tr ẻ em đ ược h ưởng phúc lợi tăng thêm trước bước vào tuổi thành niên Quyền lợi luật pháp trẻ em lớn, góp phần ngăn chặn tình trạng nghèo kh ổ bậc cha mẹ trẻ em gia đình có thu nhập thấp Nhà nước xây dựng hệ thống nhà trẻ, trường mẫu giáo, trung tâm chăm sóc trẻ nhỏ… giúp bà mẹ yên tâm tham gia vào thị trường lao động So với nước châu Âu khác, nước Tây Bắc Âu xâng dựng đ ược m ạng lưới trường mẫu giáo rộng rãi Điều lý giải n ước Tây Bắc Âu tỷ lệ phụ nữ tham gia thị trường lao động thường cao h ơn nước khác (khoảng 75-80% năm 2017) Ở nước EU khác, sách gia đình với vai trị trụ cột nam giới t ạo rào c ản đ ối v ới ph ụ n ữ kết hôn tham gia thị trường lao động Mức chi tiêu phủ lĩnh vực chăm sóc tr ẻ em n ước Tây Bắc Âu phản ánh rõ nét lợi ích mà người dân hưởng Các nước dành tới 2-3% GDP cho chăm sóc trẻ em Việc đ ầu tư mạnh cho chăm sóc trẻ em tạo hiệu cao cho lĩnh vực giáo d ục T ỷ l ệ nh ập h ọc học sinh nước thuộc nhóm cao giới Giáo dục ưu việt: Nền giáo dục phổ thông nước Tây Bắc Âu mang tính phổ qt cao miễn phí hồn toàn; coi quyền người dân bình đẳng người Phụ huynh khơng phải lo lắng việc ch ọn trường cho trường đạt yêu cầu s v ật chất chất lượng giảng dạy phủ đề Học sinh có th ể ch ọn h ọc trường muốn Nhà nước miễn phí 100% học phí giai đoạn h ọc ph ổ thông h ỗ trợ học phí học đại học Mục đích việc miễn phí h ọc ph ổ thơng h ỗ tr ợ học đại học nhằm đảm bảo cho người dân đạt thành công nhờ tài đam mê cá nhân, khơng phải nhờ vị trí xã hội hay tiềm lực kinh t ế Các trường học phổ thông nước Hà Lan, Đan Mạch, Đức… nhận t Nhà nước kinh phí đào tạo tính đầu học sinh, không phân bi ệt tr ường công hay trường tư, miễn trường đáp ứng yêu cầu định Ngoài ra, trường mầm non nhận tài trợ từ nhiều ngu ồn khác nhau, có Quỹ phát triển địa phương… Bên cạnh đó, s giáo d ục nhận thêm kinh phí từ địa phương cho mục đích giáo d ục c ụ thể (chẳng hạn học sinh có nguy bỏ học) 4. Thị trường lao động tích cực: Các nước Bắc Âu thể xã hội dựa s n ền t ảng tạo số lượng việc làm cao với chế độ phúc lợi cao Trên phương di ện gi ải thấp nghiệp, tỉ lệ thất nghiệp Tây Bắc Âu thấp h ơn nhi ều so với khu vực khác Chính sách phúc lợi xã hội c n ước B ắc Âu hình thành nên thị trường lao động tích cực, đảm bảo việc làm đầy đủ cho người dân Thị trường lao động tích cực Tây Bắc Âu đánh giá cao phương diện: việc làm thất nghiệp Việc làm phân bổ cho người độ tuổi 15-64 Đặc biệt, nước Tây Bắc Âu đ ạt đ ược t ỉ l ệ người có việc làm cao nước nói tiếng Anh n ước châu Âu lại Số liệu OECD năm 2017 cho thấy 77.4% số ng ười đ ộ tuổi lao động có việc làm, nước nói ti ếng Anh 72.4% c châu Âu nói chung 68.9% Tỉ lệ việc làm cao nước Tây B ắc Âu phản ánh tác động quan trọng sách kinh t ế n ước Sự hỗ trợ Nhà nước nhóm người độ tuổi làm ln g ắn với sách thị trường lao động, v ậy ng ười có nhu cầu tìm kiếm việc làm nhận hỗ trợ Nhà nước để tìm việc làm mong muốn Nhà nước ln đóng vai trị tích c ực ch ủ đ ộng vấn đề giải việc làm cho người dân Người tuổi lao đ ộng, người có kỹ thấp… ln ưu tiên làm việc khu v ực công c ộng, ngành dịch vụ xã hội cơng cộng chăm sóc trẻ em, chăm sóc ng ười già, người bệnh… Nhờ phát triển kinh tế dựa vào nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, kinh tế nước Tây Bắc Âu đứng top đầu giới v ề trình đ ộ cơng nghệ Trong bảng xếp hạng số cơng nghệ thơng tin tồn cầu Diễn đàn Kinh tế giới (WEF), nước Tây Bắc Âu xếp h ạng cao Đứng đầu bình đẳng giới: Bình đẳng giới thị trường lao động m ột nét son n ổi b ật c nước Tây Bắc Âu, góp phần đưa khu vực trở thành m ột nh ững khu vực thịnh vượng giới Bình đẳng giới y ếu tố quan trọng đóng góp vào thành tựu kinh tế khu vực Tây Bắc Âu T ỉ l ệ phụ nữ tham gia lao động trị khu vực cao nh ất nam giới nghỉ vợ sinh với thời gian dài 6 Chế độ bảo hiểm chăm sóc sức khỏe: Các nước Tây Bắc Âu đứng đầu giới hệ thống y tế bảo hiểm đại Pháp luật bảo hiểm y tế chăm sóc sức khỏe người dân đời sớm Các dịch vụ bảo hiểm y tế phát triển nhi ều hình thức khác nhau, Nhà nước tư nhân đảm nhiệm Quỹ b ảo hi ểm chiếm tới từ 20-30% GDP nước Tuổi thọ trung bình khu v ực lên tới 82,3 tuổi Tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh mức thấp nh ất, ch ỉ kho ảng trẻ/1.000 ca sinh (Unicef, 2017) Chế độ bảo hiểm hưu trí với hình thức khác tạo ngu ồn v ốn đa dạng đóng góp cho Quỹ hưu trí, giúp làm tăng tính linh ho ạt c th ị trường lao động Bên cạnh bảo hiểm hưu trí, cịn có hình th ức tr ợ c ấp h ưu trí, góp phần tăng mức sống cho người già Điều đ ược đánh giá m ột thành công lớn nước Tây Bắc Âu Hạn chế mơ hình LME: - Kinh tế thị trường kéo theo chu kỳ kinh tế, giao đ ộng lên xuống liên tục sản lượng quốc gia theo giời gian tạo nên b ước thăng trầm trình phát triển kinh tế - Kinh tế thị trường thường xảy phân hóa xã hội làm cho kho ảng cách giàu nghèo ngày gia tăng - Kinh tế thị trường làm gia tăng tác động hướng ngoại tiêu cực - Dẫn đến nguy thiếu hàng hóa cơng cộng, hàng hóa mà nhi ều người sử dụng chung với lúc - Thông tin bị lệch lạc nguy đạo đức - Không dẫn dắt thay đổi cấu kinh tế theo hướng phát tri ển, doanh nghiệp đầu tư vào ngành mang lại lợi ích cao Mơ hình kinh tế tự khơng thể tránh khỏi h ạn ch ế nghiêm trọng Mơ hình kinh tế tự làm cho nước dễ tổn thương tr ước vi ệc đồng vốn bỏ nơi khác, đồng tiền khơng ổn định làm cho c ả n ền kinh tế trở nên bấp bênh, khơng có s ự giám sát ch ặt chẽ c Nhà nước Mơ hình kinh tế tự dẫn đến tài mong manh kh ủng hoảng cách tạo nên đầu thay kinh tế hướng mạnh vào sản xuất, làm cho kinh tế đình đốn bất bình đẳng thêm trầm trọng Chủ nghĩa tự tạo nên tầng lớp tư sản giàu – m ột t ầng l ớp mại – có thu nhập, tài sản quyền lực tr ị n ước phát triển Chủ nghĩa tự làm tăng vị mặc tư lao động Cải cách tài tự ngăn cản sách ti ến Các n ước phát triển gặp khó khăn việc thi hành sách kinh t ế xã hội độc lập Cụ thể, chủ nghĩa tự áp dụng nước châu Mỹ Latinh gây hậu tiêu cực rõ rệt, cắt giảm chi phí Nhà n ước cho phúc lợi xã hội, giảm thu nhập công nhân; tư nhân hóa hàng nghìn doanh nghiệp nhà nước; làm hàng chục nghìn doanh nghiệp nhỏ phá sản; tài nguyên quốc gia lọt vào tay tư nước ngồi Có số ví dụ lịch sử cho thấy thị trường t ự hoạt động Ví d ụ, việc bãi bỏ độc quyền AT & T vào năm 1980 giúp cho ng ười tiêu dùng có nhiều lựa chọn nhà mạng viễn thông hơn, kết làm tăng số người sử dụng thuê bao di động Năm 1979, Hoa Kỳ tháo gỡ vài rào cản thuế cho hãng hàng không để cung cấp nhiều lựa chọn vé giá rẻ cho ng ười dùng K ết qu ả hãng vận tải đường đường sắt phải giảm giá theo để cạnh tranh Một ví dụ khác thất bại thị trường tự đ ược nhìn th vấn đề mơi trường Ví dụ, nhiều năm, ngành công nghiệp dầu phản đối, chiến đấu đánh bại luật đòi hỏi tàu ch dầu hai thân đ ể ngăn chặn cố tràn dầu Ngay sau tàu chở dầu đơn Exxon Valdez làm đ ổ 11 triệu gallon vào hồ Prince William Sound vào năm 1989 Tương tự, sông Cuyahoga phía Đơng Bắc Ohio bị nhiễm với chất thải công nghiệp nhiều vụ cháy sông năm 1936 1969 tr ước phủ lệnh chi 1,5 tỷ đô la để dọn dẹp Mô hình kinh tế tự làm cho nước dễ tổn thương trước việc đồng vốn bỏ nơi khác, đồng tiền khơng ổn định làm cho c ả n ền kinh tế trở nên bấp bênh, khơng có s ự giám sát ch ặt chẽ c Nhà nước Mơ hình kinh tế tự dẫn đến tài mong manh kh ủng hoảng cách tạo nên đầu thay kinh tế hướng mạnh vào sản xuất, làm cho kinh tế đình đốn bất bình đẳng thêm trầm trọng Chủ nghĩa tự tạo nên tầng lớp tư sản giàu – m ột t ầng l ớp mại – có thu nhập, tài sản quyền lực tr ị n ước phát triển Chủ nghĩa tự làm tăng vị mặc tư lao động Cải cách tài tự ngăn cản sách ti ến Các n ước phát triển gặp khó khăn việc thi hành sách kinh t ế xã hội độc lập Cụ thể, chủ nghĩa tự áp dụng nước châu Mỹ Latinh gây hậu tiêu cực rõ rệt, cắt giảm chi phí Nhà n ước cho phúc lợi xã hội, giảm thu nhập công nhân; tư nhân hóa hàng nghìn doanh nghiệp nhà nước; làm hàng chục nghìn doanh nghiệp nhỏ phá sản; tài nguyên quốc gia lọt vào tay tư nước Kinh tế thị trường phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho thành ph ần kinh tế phát triển, lúc vai trò kinh tế nhà nước bị giảm sút ch ịu s ức ép mạnh mẽ tư thành phần kinh tế khác Trong kinh tế thị trường có cạnh trạnh gắt gao giã nhà sản xuất, nhà phân phối dẫn đến thất nghiệp tăng cao ho ạt đ ộng phúc l ợi xã hội bị giảm sút Nền kinh tế thị trường nhà sản xuất hàng hoá dịch vụ ch ạy theo lợi nhuận gây hậu môi trường sinh thái làm giảm tốc độ tăng trưởng bền vững quốc gia Mặt trái kinh tế thị trường đem lại t ệ nạn xã h ội m ới n ảy sinh cang ngày gia tăng Nền kinh tế thị trường với chất lợi nhận tối đa vi ệc c ần định hướng cho thành phần kinh tế quan trọng, n ếu khơng có nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa đối lập với chất nhà n ước ta Hạn chế mơ hình KTTTXH: Mơ hình phát triển kinh tế thị trường xã hội mang đặc tr ưng c n ền kinh tế thị trường, nhà nước phúc lợi đóng vai trị r ất quan tr ọng nhằm bảo đảm cho nhu cầu cá nhân xã hội, cung cấp đ ầy đ ủ quyền người ổn định kinh tế Trong q trình phát triển, mơ hình gặp phải thách thức lớn t bối cảnh bên ngồi lẫn từ khiếm khuyết thân mơ hình Các thách thức bao gồm: tồn cầu hóa gia tăng quan hệ kinh tế, yếu tố nội sinh n ước vai trị quản lý nhà nước, tình trạng nhân già hóa, chương trình phúc lợi q tải, thay đổi thị trường lao động diễn ngày m ạnh mẽ Tồn cầu hóa khủng hoảng kinh tế: + Gánh nặng chi tiêu công( thâm hụt ngân sách lớn) + Thất nghiệp gia tăng - Tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế toàn cầu với gánh nặng chi tiêu công Nhà nước phúc lợi gặp gánh nặng lớn v ề kinh phí ngu ồn lực hai lý sau: Thứ nhất, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng thời kỳ khủng hoảng 2008-2012 dẫn đến nguồn quỹ bảo đảm an sinh xã h ội chi tiêu nhà nước cho bảo trợ xã hội tăng lên nhanh chóng Thứ hai, tăng tr ưởng kinh tế thấp, tham gia người dân thị trường lao động gi ảm, m ức lương cho người lao động bị hạ thấp, dẫn đến tình trạng nhà n ước khơng có khả thu thuế từ người lao động để bù đắp cho việc m rộng chi tiêu an sinh xã hội - Tồn cầu hóa khiến cạnh tranh trở nên khốc liệt với công ty với người lao động Tồn cầu hóa tạo nhiều thay đ ổi th ị trường lao động, chuyển dịch sản xuất lao động Các công ty lớn chuy ển dây chuyền sản xuất nước ngồi để giảm chi phí sản xuất Trong đó, cơng ty nhỏ nước khơng cạnh tranh tự phá sản Đi ều dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tăng Nhiều người lao động b ị m ất việc chấp nhận mức lương thấp để trì việc làm Bên cạnh đó, vai trị Cơng đồn lớn việc bảo vệ quyền lợi b ảo đ ảm vi ệc làm cho người lao động, nên cơng ty phải chịu chi phí q l ớn sa th ải cơng nhân Vì thế, doanh nghiệp ngại nhận nhân công m ới H ọ t ch ối hợp đồng, phải chấp nhận nguy phải chịu chi phí r ất cao n ếu sa thải nhân công nhận vào làm công việc kinh doanh x ấu Vai trò quản lý nhà nước: + Mức thuế cao khiến nước trở nên cạnh tranh, giảm động làm việc, đẩy việc trốn thuế nên cao Do thu thuế cao nên thu nhập tài nhà nước Thụy Điển chi ếm gần 60% GDP, mức cao giới Nghĩa gần 3/5 c c ải toàn xã h ội b ị nhà nước tập trung vào tay mình, tỷ lệ để lại cho doanh nghiệp người dân nhỏ, mức độ định tất ảnh hưởng t ới tính tích cực c doanh nghiệp người lao động Người lao động nói chung đ ều khơng mu ốn làm ngồi thu nhập làm thêm chẳng hưởng Sự bình đẳng xã hội có phải động lực giúp cho kinh t ế, xã h ội phát tri ển b ề lâu dài khơng cịn điều phải bàn cãi Phúc lợi xã h ội tốt n ước châu Âu, đặc biệt số nước Bắc Âu, xét từ góc độ định, khiến cho châu Âu sức cạnh tranh Khó kích thích ng ười dân làm vi ệc, làm nhiều đồng nghĩa với thuế cao tiền thu không nhi ều h ơn bao nhiêu, người khơng làm xã hội ni Các d ịch vụ xã hội đắt đỏ khơng chịu phục vụ Xu “đẩy lùi vai trò Nhà nước”, tăng vai trò lực l ượng th ị trường, thu hẹp khu vực công đưa hệ thống phúc lợi cho phù h ợp với mức chuẩn thông thường, giảm quản lý vĩ mô, hạ thấp tỷ lệ thuế… bu ộc Nhà nước phải điều chỉnh, cải cách mơ hình xã hội truyền thống Th ụy Đi ển Bên cạnh đó, rạn nứt mối quan hệ lâu công dân Nhà nước ngày trở nên sâu rộng: Nhà nước người cung cấp phúc l ợi xã h ội r ộng rãi, cịn người dân sẵn sàng làm việc đóng góp tỷ lệ cao thu nh ập cho ngân sách Nhà nước không lạm dụng hệ thống trợ cấp Chế độ phúc l ợi cao r ất dễ bị số người lợi dụng kiếm chác khoản lợi ích họ khơng đáng hưởng Nhà nước Thụy Điển khuyến khích sinh đẻ, người phụ n ữ sinh đẻ hưởng nhiều quyền lợi khác Vì vậy, ng ười dân có xu hướng không muốn làm việc, muốn hưởng lợi lợi ích mà nhà nước mang lại cho họ Nền kinh tế thị trường xã hội Đức đặc biệt trọng việc ều ch ỉnh phân phối thu nhập Nhà nước thực phân phối thu nhập thông qua nhiều biện pháp khác đánh thuế thu nhập, sách đào t ạo… nhằm tăng cường hội cho người có thu nhập thấp Song ưu kinh tế Đức tạo nên nhược điểm lớn liên quan đ ến hệ th ống thuế Thuế suất cao Đức 53% (trong Mỹ 30%), s ức ép cao bề thuế làm giảm động làm việc, đẩy nạn làm việc chui gia tăng, buộc người có thu nhập tiền triệu phải lánh đến nước thu ế thấp dẫn dắt người ta đến trốn thuế Hệ thống phúc lợi xã hội: + Mất cân đối thu chi ngân sách an sinh xã hội cân b ằng thị trường lao động + Khủng hoảng nợ công, chi cho phúc lợi ngày tăng s ự già hóa dân số=>tạo áp lực lên kinh tế + Người nhập cư Hệ thống an sinh xã hội châu Âu đánh giá hệ thống phát tri ển giới đạt nhiều thành tựu to lớn việc thực sách an sinh xã hội tất mặt Chi phí cho h ệ th ống ASXH không nhỏ, tỷ lệ người dân tham gia thị trường lao động ngày thu hẹp khiến cân đối thu, chi cho quỹ ASXH gặp nhiều khó khăn Ngày có nhiều sinh viên tốt nghiệp từ trường đại học đ ược chi tr ả b ằng tiền thuế nước làm việc (và trả thuế) nước Nhi ều ng ười làm việc nước nghỉ hưu quay n ước đ ược hưởng chế độ chăm sóc y tế người già Những biện pháp cải cách thuế g ần hạ dần mức thuế áp dụng cho nước Bắc Âu Điều đồng nghĩa với nguồn thu ngân sách từ thuế giảm dần, ASXH liên t ục tăng cao lý nhân học thị trường lao động, đặc biệt lĩnh v ực chăm sóc người già, ốm đau Tuổi tác lực lượng lao đ ộng m ối đe dọa đến ổn định bền vững mô hình nhà nước phúc lợi, b ởi mơ hình chủ yếu dựa vào việc đánh thuế thu nhập h ệ làm vi ệc đ ể bù đắp ASXH cho hệ người già, trẻ em người ốm đau bệnh tật Mặc dù tỷ lệ người có việc làm khu vực Bắc Âu cao so v ới n ước EU khác, tăng tuổi thọ, cộng thêm tỷ lệ sinh đẻ thấp dần Bắc Âu dẫn đến tình trạng già hóa dân số thiếu hụt ngu ồn nhân l ực tr ẻ cho thị trường lao động tương lai 10 Thay đổi gia đình vai trò giới: Phụ nữ tham gia thị tr ường ngày nhiều áp lực hội bình đẳng đặt vấn đề chăm sóc xã h ội, sách trẻ em, gia đình… Vấn đề cần thiết phải b ảo đảm cân b ằng gi ữa cơng việc trách nhiệm gia đình, đặc biệt vấn đề chăm sóc cái, chăm sóc người thân cao tuổi Tỉ lệ người cao tuổi cần chăm sóc xã hội gia tăng Tình trạng làm việc bán thời gian hay gọi làm vi ệc n ửa ngày khu vực Bắc Âu ngày phổ biến tỷ lệ cao nước EU khác Nh ững người làm việc bán thời gian chủ yếu phụ n ữ, người già ng ười ốm đau bệnh tật Ngoài lý người lao động đưa nghỉ ốm, chăm sóc trẻ em, lý gia đình, học để hưởng an sinh xã hội từ ph ủ, làm việc nửa ngày tiềm ẩn nguyên nhân thiếu việc làm ngun nhân bị ép buộc khơng tự nguyện từ phía người lao động Nhìn chung, Bắc Âu, phúc lợi xã hội vừa gánh nặng, vừa nguồn lực, ngu ồn chi c cho phát triển sở hạ tầng, giáo dục, trợ cấp thất nghiệp t ạo s ức cạnh tranh cho kinh tế Nhưng khủng hoảng nợ công làm chậm l ại tăng trưởng kinh tế Bắc Âu, với già hóa dân số khiến ngân sách chi cho phúc lợi xã hội ngày tăng, tạo áp lực cho kinh tế Xã hội già để gánh nặng tài dồn lên vai ng ười lao động trẻ có số lượng ngày giảm, mà lối thoát lao đ ộng nh ập c Cùng với việc kết nạp thêm thành viên Trung Đông Âu vào Liên minh châu, nguồn lao động nước tiếp cận thị trường lao động chung châu Âu, mức lương lao động nước ¼ lương c nước Bắc Âu tạo áp lực thách thức lớn lao đ ộng n ước B ắc Âu, Đức Hà Lan Các nước Bắc Âu thu hút số lượng lớn người nhập cư mu ốn hưởng phúc lợi xã hội công Những công dân thường đ ến t n thói quen đưa định dựa lợi ích chung Trong nh ững ng ười Bắc Âu lại thường tham gia nhiều vào lực lượng lao động nh m ột quy ết định tập thể để ủng hộ lợi ích mà họ hưởng từ xã hội Th ụy Điển có sách ưu đãi với người nhập cư Tỉ lệ th ất nghi ệp dài h ạn lao động nhập cư 42% và 58% chi trả phúc lợi xã hội dành cho người nhập cư. Tóm lại, nước Tây Bắc Âu đạt thành tựu to lớn v ề phát tri ển kinh tế phúc lợi xã hội, nhiên phải đối m ặt v ới m ột s ố khó khăn thách thức Do dân số có xu hướng giảm tỷ lệ người già gia tăng làm giảm lực lượng lao động sở để thu thuế, đồng thời tăng chi tiêu phúc l ợi xã hội y tế, hưu trí… Lượng người nhập cư tăng thêm, b ổ sung ngu ồn lực lao động, tạo thêm gánh nặng cho hệ thống phúc lợi xã hội Bên 11 cạnh đó, kinh tế nước khó đạt mức tăng trưởng th ập kỷ trước thách thức tồn cầu cách mạng cơng nghệ Thách thức nội tại quá trình điều chỉnh mô hình phát triển: Trước sự xuất hiện những hạn chế của mô hình phát triển, các nước Tây Bắc Âu tìm cách điều chỉnh ở những mức độ khác các phương thức quản lý, điều hành và ưu tiên nền kinh tế để vừa giữ được sự ổn định và tiến bộ xã hội, cũng giảm gánh nặng không cần thiết và xu hướng gia tăng nợ công cho Nhà nước, tăng khả linh hoạt cho thị trưởng lao động, lực cạnh tranh và bền vững cho nền kinh tế bối cảnh ngày càng mở cửa, toàn cầu hóa sâu rộng và những đỏi hỏi liên tục nâng cao công nghệ Tuy nhiên, sự điều chỉnh đó vấp phải nhiều vấn đề chính trị – xã hội cần giải quyết: (i) Sự kháng cự của một bộ phận xã hội, lực lượng lao động không muốn chuyển đổi, không muốn giảm phúc lợi; (ii) Sự phát triển của tư tưởng dân túy, dân tộc, phản kháng với hệ thống chính trị hiện tại lợi ích bị thu hẹp, với làn sóng nhập cư để giải quyết quyết thiếu hụt lao động nh ưng l ại tạo gánh nặng an ninh và mất an ninh; (iii) Hệ thống chính trị trở nên thiếu ổn định bối cảnh vai trò các đảng phái truyền thống suy giảm, ảnh hưởng của các đáng phái cực hữu, cực tả gia tăng, các đảng này không có một sở chính trị – xã hội được tổ chức chặt chẽ các đảng truyền thống Về bản các nước Thụy Điển, Đức, Hà Lan đã và có những thành công nhất định điều chỉnh mô hình, thách thức còn rất nhiều, phải tiếp tục cân đối nhiều yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội để tìm một mô hình bền vững với đầy đủ khả tạo điều kiện cho đ ất n ước v ươn lên T về sự bền vững ngày càng mở rộng và trở nên toàn diện, cả bền vững về kinh tế theo quy luật thị trường, có khả đổi mới, sáng tạo, linh hoạt, đồng thời phải bền vững về tài chính không tạo nên những thâm hụt lớn, bền vững về xã hội không gây mất ổn định, xã hội cấu kết chặt chẽ, bền vững về môi trường không gây nên những gánh nặng lâu dài… 12