(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Xây Dựng Môi Trường Văn Hóa Ở Xã Quảng Trạch, Huyện Quảng Xương, Tỉnh Thanh Hóa

Đó cũng chính là một trong những nhiệm vā quan trọng để xây dựng nền vn hóa và con ng°ái Việt Nam phát triển toàn diện, h°ßng đến chân - thiện - mỹ, thÃm nhuần tinh thần dân tộc, nhân vn

â Xà QUÀNG TR¾CH, HUYÞN QUÀNG X£¡NG,

LU ÀN VN TH¾C SĨ QUÀN LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

UBND T àNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR£àNG Đ¾I HàC VN HÓA, THà THAO VÀ DU LÞCH

THANH HÓA

Ngô Th ß Thu Hà

â Xà QUÀNG TR¾CH, HUYÞN QUÀNG X£¡NG,

L àI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những vÃn đề đ°ÿc trình bày trong luận vn "Xây dựng môi trường văn hóa ở xã Quảng Trạch, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa"

là kết quÁ nghiên cứu căa bÁn thân tôi, d°ßi sự h°ßng dẫn căa TS Hoàng Bá T¤áng Các sß liệu, kết quÁ nghiên cứu và các dẫn chứng là hoàn toàn trung thực, có

sự tham khÁo, s°u tầm, thừa kế những nghiên cứu căa các tác giÁ đi tr°ßc Bên c¿nh đó những trích dẫn trong luận vn đều đ°ÿc ghi rõ nguán gßc hoặc

chỉ rõ trong phần tài liệu tham khÁo

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu căa bÁn thân tôi Tôi xin

chịu hoàn toàn trách nhiệm về những nội dung đã đ°ÿc trình bày trong luận vn

Tác giÁ luÁn vn

Ngô Thß Thu Hà

M ĀC LĀC

LàI CAM ĐOAN i

MĀC LĀC ii

DANH MĀC CHþ VIÀT TÂT v

Mâ ĐÄU 1

1 Tính cÃp thiết căa đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 3

3 Māc đích và nhiệm vā nghiên cứu 5

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cứu 6

5 Ph°¡ng pháp nghiên cứu 6

6 Những đóng góp căa luận vn 7

7 Bß cāc luận vn 8

Ch¤¢ng 1 MÔI TR£àNG VN HÓA VÀ VAI TRÕ CĂA XÂY DĀNG MÔI TR£àNG VN HÓA 9

1.1 Khái niệm về môi tr°áng vn hóa 9

1.1.1 Khái niệm vn hóa 9

1.1.2 Khái niệm môi tr°áng 12

1.1.3 Khái niệm môi tr°áng vn hóa 13

1.2 Vai trò căa xây dựng môi tr°áng vn hóa 15

1.2.1 Quan điểm, māc tiêu căa ĐÁng và Nhà n°ßc về xây dựng môi tr°áng vn hóa 15

1.2.2 Tác động căa xây dựng môi tr°áng vn hóa đßi vßi đái sßng xã hội 17

Tiểu kết ch°¡ng 1 23

Ch¤¢ng 2 THĀC TR¾NG XÂY DĀNG MÔI TR£àNG VN HÓA â Xà QUÀNG TR¾CH, HUYÞN QUÀNG X£¡NG 24

2.1 Khái quát chung về xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng 24

2.1.1 Vị trí địa lý, dân c° 24

2.1.2 Kinh tế - xã hội 24

2.1.3 Truyền thßng lịch sử, vn hóa 25

2.2 Xây dựng môi tr°áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng hiện nay 28

2.2.1 Phân cÃp quÁn lý và c¡ chế phßi hÿp trong xây dựng môi tr°áng vn hóa 28

2.2.2 Công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng 37

2.3 Đánh giá chung về quá trình xây dựng môi tr°áng vn hóa trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng 53

2.3.1 ¯u điểm 53

2.3.2 H¿n chế 56

2.3.3 Nguyên nhân căa những h¿n chế 58

Tiểu kết ch°¡ng 2 60

Ch¤¢ng 3 NHþNG GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L£þNG XÂY DĀNG MÔI TR£àNG VN HÓA â Xà QUÀNG TR¾CH, HUYÞN QUÀNG X£¡NG 62

3.1 Định h°ßng, māc tiêu xây dựng môi tr°áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng 62

3.1.1 Định h°ßng xây dựng môi tr°áng vn hóa 62

3.1.2 Māc tiêu xây dựng Môi tr°áng vn hóa 64

3.2 GiÁi pháp nâng cao chÃt l°ÿng xây dựng môi tr°áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch 65

3.2.1 Nâng cao nhận thức về bÁo vệ và xây dựng môi tr°áng vn hóa cho cán bộ, nhân dân 65

3.2.2 Tng c°áng sự lãnh đ¿o căa các cÃp ăy ĐÁng và chính quyền 69

3.2.3 Phát huy sức m¿nh tổng hÿp căa các c¡ quan, đoàn thể, tổ chức xã

hội và nhân dân, xã hội hóa công tác xây dựng MTVH 72

3.2.4 Tng c°áng xây dựng nguán lực và ph°¡ng tiện cho các ho¿t động vn hóa 73

3.2.5 Tng c°áng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi ph¿m và công tác thi đua, khen th°ãng 77

Tiểu kết ch°¡ng 3 79

KÀT LUÀN 80

TÀI LIÞU THAM KHÀO 83

PHĀ LĀC 89

DANH M ĀC CHþ VIÀT TÂT

Từ viÁt tÃt Nßi dung

NQ-CP : Nghị quyết căa Chính phă

NTM : Nông thôn m¡i

QĐ-TTg : Quyết định căa Thă t°ßng Chính phă

TNXH : Tệ n¿n xã hội

UBND : Ăy ban nhân dân

UBTVQH : Ăy ban Th°áng vā Qußc hội

XHCN : Xã hội chă nghĩa

M â ĐÄU

1 Tính c Ãp thiÁt căa đß tài

Xây dựng nền vn hóa tiên tiến, đậm đà bÁn sắc dân tộc trong thái kỳ đổi mßi là xây dựng môi tr°áng vn hoá trong s¿ch, lành m¿nh Đó cũng chính là một trong những nhiệm vā quan trọng để xây dựng nền vn hóa và con ng°ái Việt Nam phát triển toàn diện, h°ßng đến chân - thiện - mỹ, thÃm nhuần tinh thần dân tộc, nhân vn, dân chă và khoa học đ°ÿc Nghị quyết Đ¿i

hội XII căa ĐÁng xác định

Môi tr°áng vn hóa là một bộ phận cÃu thành môi tr°áng sßng, trực tiếp tác động đến quá trình hình thành nhân cách con ng°ái và phát triển đái sßng vn hóa cộng đáng Nghị quyết Hội nghị BCH Trung °¡ng 5 khóa VIII ĐÁng ta đã chỉ rõ: "Vn hóa là nền tÁng tinh thần căa xã hội, vừa là māc tiêu,

vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội" "Tạo ra ở các đơn vị

cơ sở (gia đình, làng, bản, xã, phường, khu tập thể, cơ quan, xí nghiệp, nông trường, lâm trường, trường học, đơn vị bộ đội , các vùng dân cư (đô thị, nông thôn, miền núi ) đời sống văn hoá lành mạnh, đáp ứng những nhu cầu văn hoá đa dạng và không ngừng tăng lên của các tầng lớp nhân dân."

Tiếp tāc khẳng định tầm quan trọng căa phát triển vn hóa, xây dựng môi tr°áng vn hóa Hội nghị Trung °¡ng 9 khóa XI đã ban hành Nghị quyết sß 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014 về "xây dựng và phát triển vn hóa, con ng°ái Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đÃt n°ßc" đã chỉ rõ nhiệm vā

xây dựng Mỗi địa phương, cộng đồng, cơ quan, đơn vị, tổ chức phải là một môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần giáo dục, rèn luyện con người về nhân cách, lối sống Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá thực tr¿ng, tìm ra

những giÁi pháp hiệu quÁ trong công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa hiện nay hết sức cần thiết Điều đó càng khẳng định sự phát triển bền vững căa

mỗi qußc gia đ°ÿc hun đúc từ môi tr°áng vn hóa lành m¿nh, phong phú và mang đậm bÁn sắc dân tộc

Cùng vßi sự phát triển căa nền kinh tế, đái sßng vật chÃt và tinh thần

căa con ng°ái ngày càng phong phú thì nhu cầu h°ãng thā vn hóa, tìm hiểu

cội nguán vn hóa dân tộc mà trong đó xây dựng môi tr°áng vn hóa trong

s¿ch, lành m¿nh càng trã nên bức thiết Không những thế, xây dựng môi tr°áng vn hóa đóng một vai trò quan trọng trên chặng đ°áng đổi mßi toàn diện đÃt n°ßc, quê h°¡ng, tng tr°ãng kinh tế và phát triển bền vững

Môi tr°áng vn hóa trong c¡ quan hành chính là xây dựng môi tr°áng vn hóa đặc thù trong đ¡n vị đ°ÿc đội ngũ công chức, viên chức, cán bộ thực

hiện và hình thành trên c¡ sã căa những chuẩn mực, đ¿o đức xã hội và hệ

thßng chính sách, pháp luật; đ°ÿc biểu hiện qua mßi quan hệ, giao tiếp ứng

xử, không khí làm việc góp phần nâng cao hiệu quÁ công việc, phát triển, lan tỏa hình Ánh đẹp, uy tín căa đ¡n vị, t¿o sự tin cậy, thân thiện và gần gũi vßi các đßi tác và Nhân dân, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội căa đÃt n°ßc Chính vì vậy, những nm qua các cÃp, các ngành, lãnh đ¿o, quÁn lý, ng°ái đứng đầu c¡ quan hành chính đã quyết liệt thực hiện xây dựng môi tr°áng vn hóa lành m¿nh, tích cực và nhân vn; không ngừng quan tâm, xây dựng

hệ thßng các c¡ chế, vn bÁn, chính sách pháp luật trong giÁi quyết các thă

tāc hành chính; ban hành các bộ quy tắc về giao tiếp, ứng xử vn hóa và đầu t° cÁnh quan, không gian công sã ngày càng xanh, s¿ch, đẹp, thân thiện, t¿o đ°ÿc niềm tin trong Nhân dân

QuÁng Tr¿ch là một xã vùng đáng bằng ven biển căa huyện QuÁng X°¡ng - là vùng quê giàu truyền thßng lịch sử, vn hóa và cách m¿ng Trong những nm vừa qua công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng, tỉnh Thanh Hóa đã có nhiều chuyển biến tích cực Tuy

nhiên, d°ßi sự tác động căa mặt trái nền kinh tế thị tr°áng việc xây dựng môi tr°áng vn hóa ã địa ph°¡ng vẫn ch°a đáp ứng đ°ÿc yêu cầu, nhiệm vā, sự

kỳ vọng, mong mußn căa các cÃp chính quyền và ng°ái dân xã QuÁng Tr¿ch

Lÿi ích vật chÃt; sự thiếu tu d°ỡng, rèn luyện về phẩm chÃt, đ¿o đức căa một

sß cán bộ, công chức, những biểu hiện "tự chuyển hóa", sa vào chă nghĩa cá nhân, đề cao lÿi ích nhóm& đã phần nào Ánh h°ãng đến uy tín, hình Ánh căa

bộ máy hành chính xã nhà gây bức xúc d° luận, làm suy giÁm niềm tin căa Nhân dân; Ánh h°ãng không tßt đến môi tr°áng làm việc, tác động xÃu đến hình Ánh, uy tín căa c¡ quan

XuÃt phát từ thực tiễn trên, nhận thức đ°ÿc tầm quan trọng trong việc xây dựng môi tr°áng vn hóa trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng

X°¡ng, tôi đã lựa chọn đề tài: "Xây dựng môi trường văn hóa ở xã Quảng Trạch, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa" làm luận vn tßt nghiệp bậc

Cao học chuyên ngành QuÁn lý vn hóa vßi mong mußn góp một phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu quÁ công tác xây dựng và quÁn lý môi tr°áng vn hóa

xã QuÁng Tr¿ch trong thái gian tßi

2 T ổng quan tình hình nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu về xây dựng môi tr°áng vn hóa (MTVH) đã đ°ÿc

rÃt nhiều tác giÁ, các nhà nghiên cứu quan tâm, gißi thiệu, tuy nhiên ch°a có

một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và cā thể vể công tác xây

dựng môi trường văn hóa ở xã Quảng Trạch, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Đặc biệt là trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đ¿i hóa căa đÃt

n°ßc đang diễn ra nhanh chóng làm biến đổi nhiều giá trị vn hóa và có tác động rõ nét MTVH công sã Tác giÁ xin đề cập đến một sß công trình tiêu

biểu nh° sau:

Cußn "Văn hóa - một số vấn đề lý luận" căa PGS Tr°áng L°u, Nxb

Chính trị qußc gia, Hà Nội đ°ÿc xuÃt bÁn nm 1999, tác giÁ đã đánh giá mßi quan hệ giữa MTVH trong tự nhiên và xã hội nhận định việc xây dựng MTVH cần phÁi có sự kết hÿp hài hòa, đáng bộ khng khít giữa xây dựng MTTN và MTXH nhằm phát triển toàn diện con ng°ái, tác động đến sự phát triển căa vn hóa, xã hội [50]

Nm 1999, trong Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng môi trường văn hóa ở nước ta hiện nay" do Viện Vn hóa và Nxb Vn hóa thông tin, Hà

Nội xuÃt bÁn căa GS.TS Hoàng Vinh đã khẳng định về vai trò căa việc tổ chức xây dựng đái sßng vn hóa ã c¡ sã trong sự nghiệp xây dựng nền vn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bÁn sắc dân tộc và đ°a vn hóa thâm nhập vào cuộc sßng căa nhân dân [61]

Nm 2001, nhà xuÃt bÁn Chính trị qußc gia, Hà Nội ra mắt cußn sách

Về xây dựng môi trường văn hóa cơ sở của TS Vn Đức Thanh, đề cập đến

những yêu cầu nhận thức và vận dāng đúng đắn những vÃn đề ph°¡ng pháp luận trong quá trình xây dựng MTVH c¡ sã [13]

Nm 2002, GS.TS Đỗ Huy đã biên so¿n cußn "Xây dựng môi trường văn hóa ở nước ta hiện nay từ góc nhìn giá trị học" do Nxb Vn hóa thông

tin, Hà Nội xuÃt bÁn Tác giÁ đã có một h°ßng tiếp cận mßi đó là: MTVH theo th°ßc đo giá trị lịch sử - xã hội, làm hiện diện bÁn chÃt căa MTVH nh° một di sÁn có nhiều nng l°ÿng quý hiếm mà tÃt cÁ các thế hệ tiếp nßi đều phÁi gìn giữ và sáng t¿o tiếp Từ đó tác giÁ cũng đã khẳng định MTVH phÁi đ°ÿc dựa vào một hệ chuẩn nhÃt định [27]

Đáng thái chúng ta cũng phÁi kể đến một sß công trình cùng h°ßng nghiên cứu nh° Quản lý hoạt động văn hóa (NXb Vn hóa - Thông tin, nm 1998) căa Nguyễn Vn Hy - Phan Vn Tú - Hoàng S¡n C°áng; Những vấn đề văn hóa Việt Nam đương đại căa GS.TSKH Bùi Khái Vinh, Nxb Vn hóa thông tin, Hà Nội, 2001; Vấn đề văn hóa và phát triển căa GS.TS Hoàng

Trinh, Nxb Chính trị qußc gia, Hà Nội, 1996; Văn hóa và đổi mới căa Ph¿m

Vn Đáng, Nxb Chính trị qußc gia, Hà Nội, 1995 Đây là những công trình

có nhiều ý nghĩa về khoa học và thực tiễn làm c¡ sã quan trọng cho chúng tôi nghiên cứu một cách toàn diện về việc xây dựng MTVH ã xã QuÁng Tr¿ch trong bßi cÁnh hiện nay

Một sß đề tài luận vn cao học tuy không trực tiếp đề cập đến xây dựng MTVH ã QuÁng Tr¿ch nh°ng cùng h°ßng nghiên cứu về công tác quÁn lý và xây dựng môi tr°áng vn hóa nh°: tác giả Phạm Văn Thanh với đề tài Xây dựng môi trường văn hóa du lịch ở tỉnh Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa [55], tác

giÁ Đặng Vn Chiến vßi đề tài "Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại

h ọc Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa" [11],

Nh° vậy, hầu hết các công trình nghiên cứu trong n°ßc và ã Thanh Hóa

chă yếu dừng l¿i ã việc nghiên cứu tổng thể các ho¿t động quÁn lý và xây

dựng MTVH, một vài công trình quan tâm đề cập đến MTVH ã một sß địa ph°¡ng mà ch°a có công trình nào đề cập trực tiếp, có hệ thßng và sâu sắc về MTVH ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng cũng nh° đề xuÃt các giÁi pháp xây dựng MTVH ã địa ph°¡ng trong giai đo¿n hiện nay Hầu hết các công trình, bài viết mßi chỉ đề cập đến một sß khía c¿nh căa vÃn đề nghiên

cứu Tuy nhiên, vßi tác giÁ đây là những t° liệu quý giá hết sức phong phú, đáng tin cậy để cho tác giÁ luận vn tham khÁo, kế thừa, đßi chứng vßi cái nhìn khái quát để hình thành nên những luận cứ, luận điểm khoa học trong

sußt quá trình thực hiện đề tài căa mình

3 M āc đích và nhißm vā nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên c¡ sã nghiên cứu hệ thßng lý luận chung về môi tr°áng vn hóa, luận vn đi vào khÁo sát, phân tích, đánh giá những kết quÁ đ¿t đ°ÿc và những h¿n chế trong công tác xây dựng MTVH trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch

từ đó đ°a ra những giÁi pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quÁ căa công tác xây dựng MTVH trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng, tỉnh Thanh Hóa hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu c¡ sã lý luận về MTVH

- KhÁo sát, nghiên cứu và đánh giá đúng thực tr¿ng MTVH ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng hiện nay

- Đề xuÃt một sß giÁi pháp nhằm nâng cao chÃt l°ÿng và hiệu quÁ công tác xây dựng MTVH ã xã QuÁng Tr¿ch trong thái gian tßi

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cứu

4.1 Đối t°ợng nghiên cứu

Đßi t°ÿng nghiên cứu căa luận vn là công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng, tỉnh Thanh Hóa trong thái

kỳ đổi mßi hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về không gian: xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng, từ đó đề ra các

giÁi pháp sát thực, khÁ thi và hiệu quÁ

Về thái gian: Nghiên cứu xây dựng MTVH ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng từ nm 2015 đến nm 2020 Đây là thái gian xã QuÁng Tr¿ch đẩy m¿nh xây dựng MTVH để hoàn thành các chỉ tiêu thuộc Ch°¡ng trình māc tiêu qußc gia xây dựng NTM giai đo¿n 2021-2025

Quá trình phân tích tài liệu đ°ÿc tiến hành nh° sau: Thu thập, lựa chọn

và sàng lọc các t° liệu có liên quan đến môi tr°áng vn hóa; Đọc và ghi chép các thông tin, sß liệu có liên quan; Phân tích, đánh giá các thông tin, sß liệu thu thập đ°ÿc; Khái quát hóa, hệ thßng hóa những thông tin thu thập đ°ÿc; Xây dựng c¡ sã lí luận cho đề tài nghiên cứu

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh

Trên c¡ sã nghiên cứu các tài liệu có sẵn, các tài liệu đã đ°ÿc công bß nh° sách, báo, t¿p chí& kết hÿp vßi các thông tin thu đ°ÿc từ ph°¡ng pháp điền dã để phân tích, so sánh, bình luận để làm rõ thực tr¿ng xây dựng MTVH trên địa bàn nghiên cứu Từ đó có cái nhìn tổng thể về công tác tổ chức, quÁn

lý xây dựng MTVH trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, xác định những vÃn đề tích

cực và h¿n chế

- Phương pháp nghiên cứu và tiếp cận liên ngành

Là ph°¡ng pháp sử dāng ph°¡ng pháp nghiên cứu và tiếp cận căa nhiều ngành khác nhau nh° địa lý học, lịch sử, vn hóa dân gian, xã hội học&

để nhìn nhận và giÁi quyết vÃn đề trong trong quá trình nghiên cứu về công tác quÁn lý và xây dựng môi tr°áng vn hóa

6 Nh ÿng đóng góp căa luÁn vn

6.1 Về mặt khoa học

Góp phần hệ thßng hóa lý luận về môi tr°áng vn hóa và các quan điểm, c¡ sã lý thuyết về công tác quÁn lý và xây dựng môi tr°áng vn hóa

Đánh giá thực tr¿ng công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa ã QuÁng

Tr¿ch nhằm cung cÃp thông tin, t° liệu về hệ thßng các ho¿t động xây dựng công tác này t¿i địa ph°¡ng Đáng thái cũng làm rõ thực tr¿ng tổ chức bộ máy và ho¿t động quÁn lý, c¡ chế phßi hÿp trong xây dựng môi tr°áng vn hóa di tích lịch sử - vn hóa, những tác động căa sự phát triển kinh tế đßi vßi công tác xây dựng môi tr°áng vn hóa ã địa ph°¡ng

6.2 Về mặt thực tiễn

Luận vn là công trình nghiên cứu đáng tin cậy, giúp cho chính quyền địa ph°¡ng tham khÁo trong ho¿t động lãnh đ¿o quÁn lý xây dựng MTVH trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng

Trên c¡ sã đề xuÃt một sß giÁi pháp khÁ thi nhằm nâng cao chÃt l°ÿng

và hiệu quÁ công tác xây dựng MTVH ã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng trong thái kỳ đổi mßi hiện nay

Luận vn có thể đ°ÿc sử dāng làm tài liệu trong nghiên cứu, giÁng d¿y quÁn lý nhà n°ßc về vn hóa, thể thao và du lịch; sử dāng làm tài liệu tham khÁo cho cán bộ quÁn lý vn hóa

Chương 3: Những giÁi pháp nâng cao chÃt l°ÿng xây dựng môi tr°áng

vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng

Ch¤¢ng 1

M ÔI TR£àNG VN HÓA VÀ VAI TRÒ CĂA XÂY DĀNG

MÔI TR£àNG VN HÓA 1.1 Khái ni ßm vß môi tr¤áng vn hóa

1.1.1 Khái niệm văn hóa

Vn hoá là sÁn phẩm do con ng°ái sáng t¿o, có từ thuã bình minh căa

xã hội loài ng°ái â ph°¡ng Đông, từ vn hoá đã xuÃt hiện từ rÃt sßm trong trong đái sßng ngôn ngữ căa ng°ái dân â ph°¡ng Tây, ban đầu nó từ vn hóa là một từ có cn gßc La tinh "colere", sau trã thành "cultura" nghĩa là cày cÃy, vun tráng Về sau, "cultura" đ°ÿc chuyển sang nghĩa rộng h¡n là sự vun tráng tinh thần, trí tuệ [54, tr.13] Và từ cách giÁi thích này, chúng ta có

thể hình dung đ°ÿc vn hóa đ°ÿc hiểu nh° một cách giáo hóa đßi lập vßi vũ lực, theo đó thì vn hóa chính là "vn trị giáo hóa" Chúng ta cũng có thể hiểu là dùng "vn trị" (cái hay cái đẹp) để "giáo hóa" (giáo dāc cÁm hóa) con ng°ái Do đó chúng ta có thể khẳng định rằng: ngay từ thuã rÃt xa x°a, ã cÁ ph°¡ng Tây và ph°¡ng Đông, con ng°ái đã ý thức đ°ÿc về vn hóa và vai trò căa nó đßi vßi việc giáo dāc, bái d°ỡng tâm hán, trí tuệ và tình cÁm con ng°ái [27, tr.18]

Nghiên cứu khái niệm trên có thể nhận định rằng: Vn hóa đ°ÿc tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau, bằng lập luận căa mình, mỗi nhà khoa học đều

có sự phân tích, bổ sung thêm, làm cho vn hóa trã thành một đßi t°ÿng đặc biệt có nội hàm không ngừng đ°ÿc mã rộng, đ°ÿc nhìn nhận vßi một thái độ rÃt vn hóa và cũng rÃt khoa học Và cho đến nay, theo thßng kê căa một nhà dân tộc học ng°ái Mỹ, có khoÁng h¡n 400 định nghĩa về vn hóa Nh° vậy chúng ta nhận thÃy rằng: Có rÃt nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến vn hóa thì mỗi nhà nghiên cứu l¿i có những quan niệm, cách gọi khác nhau về vn

hóa và việc đ°a ra một khái niệm đầy đă về vn hóa là vô cùng khó khn Nhà nghiên cứu vn hóa ng°ái Pháp Jacques Dérrida đã phÁi thßt lên rằng:

"Vn hóa chính là cái tên mà chúng ta đặt cho điều bí ẩn không cùng vßi những ai ngày nay đang tìm cách suy nghĩ về nó" [53, tr.35]

Theo từ điển Triết học đ°a ra định nghĩa: "Vn hóa gám toàn bộ những giá trị vật chÃt và tinh thần do con ng°ái t¿o ra trong quá trình thực tiễn xã hội - lịch sử và tiêu biểu cho trình độ đ¿t đ°ÿc trong lịch sử phát triển xã hội Vn hóa là một hiện t°ÿng lịch sử, phát triển phā thuộc vào sự thay thế các hình thái kinh tế - xã hội" [59, tr.1329-1330]

Theo UNESCO thì vn hóa vßi một ý nghĩa rộng rãi h¡n và coi vn hóa nh° một phức thể - tổng thể các đặc tr°ng, diện m¿o về tinh thần, vật chÃt, tri thức, tình cÁm khắc họa nên bÁn sắc căa một cộng đáng gia đình, xóm làng, vùng miền, qußc gia, xã hội Nm 1988, khi phát động Thập kỷ thế gißi phát triển vn hóa, Tổng giám đßc UNESCO Federico Mayor cũng đ°a ra định nghĩa: "Vn hóa là tổng thể sßng động các ho¿t động sáng t¿o căa cá nhân và cộng đáng trong quá khứ và trong hiện t¿i Qua các thế kỷ, ho¿t động sáng t¿o

Ãy đã hình thành nên một hệ thßng các giá trị, các truyền thßng và thị hiếu - những yếu tß xác định đặc tính riêng căa mỗi dân tộc" [10, tr.23]

â Việt Nam, nm 1942, t¿i "Māc đọc sách" viết xen trong bÁn thÁo

"Nhật ký trong tù", Chă tịch Há Chí Minh đã định nghĩa về vn hóa nh° sau:

"Vì lẽ sinh tán cũng nh° māc đích căa cuộc sßng, loài ng°ái mßi sáng t¿o và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đ¿o đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, vn học, nghệ thuật, những công cā cho sinh ho¿t hàng ngày về n, mặc, ã và các ph°¡ng thức sử dāng Toàn bộ những sáng t¿o và phát minh đó tức là vn hóa" [51, tr 431] Nh° vậy theo quan điểm căa Ng°ái thì cách tiếp cận biện chứng đã nắm bắt cÁ tr¿ng thái vận động và tr¿ng thái tĩnh căa vn hóa

Học giÁ Đào Duy Anh trong cußn Việt Nam vn hóa sử c°¡ng cũng đ°a

ra một nhận định mang dáng nét t°¡ng đáng vßi quan niệm căa Há Chă tịch:

"Hai tiếng vn hóa chẳng qua là chỉ chung tÃt cÁ các ph°¡ng tiện sinh ho¿t căa loài ng°ái cho nên ta có thể nói rằng: "Vn hóa tức là sinh ho¿t" [3, tr.13]

Những nm gần đây, ã n°ßc ta thì nghiên cứu vn hóa ngày càng đ°ÿc quan tâm và phát triển cÁ sß l°ÿng và chÃt l°ÿng Một sß học giÁ tập trung nghiên cứu về vn hóa tiếp tāc đ°a ra các quan niệm căa mình về vn hóa trong đó nổi bật nhÃt phÁi kể đến PGS.TSKH Trần Ngọc Thêm Ng°ái đã đ°a

ra định nghĩa nh° sau: "Vn hóa là một hệ thßng hữu c¡ các giá trị vật chÃt và tinh thần do con ng°ái sáng t¿o và tích lũy qua quá trình ho¿t động thực tiễn trong sự t°¡ng tác giữa con ng°ái vßi môi tr°áng tự nhiên và xã hội căa mình" [56, tr.27] Định nghĩa này đã nêu bật bßn đặc tr°ng quan trọng căa vn hóa là: tính hệ thßng, tính giá trị, tính lịch sử, tính nhân sinh

Ngoài ra, một sß các định nghĩa khác căa GS Hà Vn TÃn, GS Trần Qußc V°ÿng, GS Hoàng Vinh, GS Trần Vn Bính, PGS Tr°áng L°u cũng

có những đóng góp to lßn, bổ sung về nhận thức về môi tr°áng vn hóa Các học giÁ vßi cách tiếp cận khác nhau, d°ßi góc nhìn, lng kính khác nhau, nên

có những suy luận và định nghĩa khác nhau về cách nhìn MTVH

Qua nghiên cứu khái niệm trên, có thể nhận định vn hóa là ho¿t động nhằm t¿o ra những giá trị, những chuẩn mực xã hội nhằm phát huy những nng lực bÁn chÃt căa con ng°ái, v°¡n tßi cái chân, thiện, mỹ Và vn hóa đem l¿i cho con ng°ái khÁ nng suy xét về bÁn thân và những ho¿t động có h°ßng đích nhằm đ¿t tßi một giá trị nào đó trong cuộc sßng Đây chính là c¡

sã lý luận quan trọng để tiếp cận, nghiên cứu về MTVH một cách khoa học

1.1 2 Khái niệm môi tr°ờng

T¿i Hội nghị Trung °¡ng 4 (khóa VII) căa ĐÁng Cộng sÁn Việt Nam đã nêu thuật ngữ "môi tr°áng vn hóa" là chính là cột mßc quan trọng về khái niệm MTVH đ°ÿc đông đÁo mọi ng°ái biết đến và nhanh chóng thu hút sự tập trung chú ý căa nhiều nhà nghiên cứu, quÁn lý về vn hóa Một khái niệm hết sức mßi mẻ trong lĩnh vực nghiên cứu về vn hóa, mà đến thái điểm hiện t¿i bây giá ch°a có đ°ÿc một quan niệm thßng nhÃt [46]

Cußi thế kỷ XIX, ã ph°¡ng Tây khái niệm "môi tr°áng" mßi chỉ đ°ÿc tiếp cận ã góc độ khoa học tự nhiên thuần túy nên môi tr°áng chỉ đ°ÿc coi là những gì thuộc về tự nhiên hay thế gißi vật chÃt bao quanh con ng°ái nh° không khí, đÃt, n°ßc, các loài sinh vật v.v Quan niệm này trã thành khá phổ biến ã nhiều n°ßc trên thế gißi trong sußt một thái gian dài [46] â Việt Nam, thuật ngữ này xuÃt hiện vßi t° cách là thuật ngữ khoa học xã hội khi T¿p chí Cộng sÁn sß 19/1996 thì: "Môi tr°áng là tổng hÿp các điều kiện c° trú về tự nhiên và sinh thái căa con ng°ái, căa một hay nhiều loài động vật, thực vật hoặc sinh vật" [58, tr.58] Nh° vậy môi tr°áng là "tổng hÿp các biện pháp nhằm quÁn lý, phāc hái, sử dāng hÿp lý, duy trì, nâng cao hiệu quÁ sử dāng môi tr°áng giúp cho cuộc sßng căa con ng°ái và thiên nhiên có sự phù hÿp, hài hòa" Qua đó có thể thÃy, khái niệm môi tr°áng bị đáng nhÃt (hoặc lẫn lộn) vßi khái niệm MTTN, MTST [50]

"Môi tr°áng" chỉ một ph¿m vi rÃt rộng lßn Ch°¡ng trình môi tr°áng căa Liên hÿp qußc (UNEP) định nghĩa: "Môi tr°áng là thế gißi mà chúng ta đang sßng trong đó"; quan niệm căa tác giÁ Suriyakuran ng°ái Ân Độ l¿i có thể hiểu là "môi tr°áng có thể đ°ÿc xác định nh° là tổng di sÁn hành tinh và tổng sß căa tÃt cÁ các tài nguyên" [7, tr.25]

Tác giÁ Michel Batisse nhà nghiên cứu ng°ái Pháp đã khẳng định:

"Môi tr°áng không chỉ bó hẹp ã những không gian đ°ÿc gọi là tự nhiên và đã

bị biến đổi ít nhiều qua các thái kỳ mà còn bao gám cÁ những không gian nhân t¿o làm thành khung cÁnh cho cuộc sßng căa hầu hết mọi ng°ái" [7, tr.25]

Cũng trên c¡ sã những quan niệm về môi tr°áng theo nghĩa rộng mà PGS Tr°áng L°u khái quát l¿i về môi tr°áng là "những gì gắn chặt và bao quanh con ng°ái" [50, tr.241]

Từ những quan niệm và lý luận nêu trên, chúng ta có thể hiểu: môi tr°áng là một khái niệm "mã", nó bao gám "mọi thứ quanh ta", "có liên quan mật thiết vßi ta"

1.1.3 Khái niệm môi tr°ờng văn hóa

Khái niệm Môi tr°áng vn hóa lần đầu tiên đ°ÿc Giáo s° sinh - nhân chăng học ng°ái Pháp Georges Olivier đề cập đến trong tác phẩm "Sinh thái nhân vn" nm 1975 Theo ông, Môi tr°áng vn hóa hay môi tr°áng nhân vn

đ°ÿc t¿o nên bãi sự tác động của con người tới con người" và tổ chức xã hội của chúng ta", còn sự tác động căa con ng°ái vßi tự nhiên cũng nh° sÁn phẩm từ nền công nghiệp đ°¡ng nhiên đã có và phÁi có Ông cho rằng: con người vốn bản chất là một sinh thể có văn hoá" [46, tr.10] Theo quan niệm

này thì chúng ta hiểu rằng MTVH là khái niệm mang tính đa ph°¡ng, đa diện

Do đó MTVH là không gian vn hóa chứa đựng các mßi quan hệ giữa con ng°ái vßi thiên nhiên, con ng°ái vßi xã hội, con ng°ái vßi con ng°ái

â Liên Xô cũ, tập thể tác giÁ biên so¿n cußn giáo trình "C¡ sã lý luận

vn hoá Mác - Lênin" GS.TS Triết học A.I.Ác-nôn-đßp đã cho rằng: "Môi trường văn hoá là một tổng thể ổn định những yếu tố vật thể và nhân cách, nhờ đó các cá thể tác động lẫn nhau Chúng ảnh hưởng tới hoạt động khai thác và sáng tạo giá trị văn hoá, tới nhu cầu tinh thần, hứng thú và định

hướng giá trị của họ MTVH không chỉ là tổng hợp những yếu tố văn hoá vật thể mà còn có những con người hiện diện văn hoá" [1, tr.75]

Thuật ngữ "Môi tr°áng vn hóa" mßi đ°ÿc sử dāng ã n°ßc ta trong những nm gần đây và đã thu hút đ°ÿc sự quan tâm căa nhiều ngành khoa học khác nhau, đặc biệt là vn hóa học Nhiều nhà nghiên cứu đã đề cập và tiếp cận môi tr°áng vn hóa từ nhiều góc độ và cÃp độ khác nhau, vßi những māc đích nghiên cứu khác nhau, nh°ng các tác giÁ đều thừa nhận: môi tr°áng vn hóa là một bộ phận quan trọng không thể thiếu đ°ÿc trong môi tr°áng sßng căa con ng°ái Trong cußn sách viết về "QuÁn lý ho¿t động vn hoá",

tập thể tác giÁ nhận định: "Môi trường văn hoá là một tổng thể các sản phẩm văn hoá, chương trình văn hoá, hành vi văn hoá"; Công trình nghiên cứu

khoa học "Nuôi dưỡng giá trị văn hoá trong nhân cách người chiến sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam" căa Bộ Qußc phòng, khi đề cập đến vÃn đề môi tr°áng vn hóa đã đ°a ra khái niệm sau: "Môi trường văn hoá là tổng hòa những thành tố vật chất và tinh thần tương đối ổn định, trong một thời gian

và không gian cụ thể, ở đó các cá nhân tác động đến nhau, con người là yếu

tố quan trọng nhất của môi trường văn hoá" [49, tr.32] Các tác giÁ đã chỉ rõ

môi tr°áng vn hóa phÁi gắn vßi một ph¿m vi không gian và thái gian tác động xung quanh con ng°ái; không phÁi bÃt cứ giá trị vật chÃt, tinh thần nào cũng tham gia vào môi tr°áng vn hóa Chúng chỉ thực sự thuộc về môi tr°áng vn hóa khi chúng nằm trong mßi quan hệ tác động trực tiếp hoặc gián tiếp vßi con ng°ái và cộng đáng ng°ái Từ góc độ giá trị học, Tác giÁ Đỗ

Huy trong cußn "Xây dựng môi trường văn hóa ở nước ta hiện nay - Từ góc nhìn giá trị học" đã nhÃn m¿nh đến vai trò căa con ng°ái: "Môi trường văn hóa chính là sự vận động của các quan hệ của con người trong các quá trình sáng tạo, tái tạo, đánh giá, lưu giữ và hưởng thụ các sản phẩm vật chất và

tinh thần của mình" [27, tr.24] BÁn chÃt căa Môi tr°áng vn hóa đ°ÿc tác giÁ

nhÃn m¿nh là cái c¡ sã, cái điều kiện để con ng°ái tán t¿i, giao tiếp, lao động, sÁn xuÃt, sinh ho¿t và sáng t¿o, là môi tr°áng nhân hóa, sÁn phẩm căa ho¿t động ng°ái Môi tr°áng vn hóa vì thế cũng chính là th°ßc đo trình độ ứng

xử và giao tiếp trong lao động, sáng t¿o căa con ng°ái trong mßi quan hệ t°¡ng tác vßi môi tr°áng tự nhiên và môi tr°áng xã hội

Nh° vậy, Môi tr°áng vn hóa là một khái niệm rÃt rộng và đa nghĩa, và th°áng đ°ÿc hiểu theo nhiều cách khác nhau Tuy nhiên chúng ta cũng có thể hiểu đ°ÿc rằng: Môi tr°áng vn hóa không phÁi là cái tự nhiên vßn có mà nó hình thành trên c¡ sã sự vận động căa các quan hệ căa con ng°ái trong các quá trình sáng t¿o, tái t¿o, đánh giá, l°u giữ và h°ãng thā các sÁn phẩm vật chÃt và tinh thần Môi tr°áng vn hóa là kết quÁ căa những ứng xử căa con ng°ái vßi môi tr°áng tự nhiên, môi tr°áng xã hội và vßi chính bÁn thân nó

1.2 Vai trò c ăa xây dāng môi tr¤áng vn hóa

Xây dựng môi tr°áng vn hóa giữ vai trò quan trọng trong chiến l°ÿc phát triển bền vững đÃt n°ßc Nếu môi tr°áng sinh thái có vai trò thiết yếu đÁm bÁo sự tán t¿i sinh học căa con ng°ái, thì môi tr°áng vn hóa tác động tßi cÁ cộng đáng và mỗi cá nhân, có Ánh h°ãng lßn đến nhân cách, đ¿o đức, lßi sßng căa họ

1.2.1 Quan điểm, mục tiêu của Đảng và Nhà n°ớc về xây dựng môi tr°ờng văn hóa

Từ sau Đ¿i hội toàn qußc lần thứ VI căa ĐÁng (tháng 12-1986) đến nay, đÃt n°ßc ta b°ßc vào một giai đo¿n mßi - giai đo¿n đổi mßi có tính cách m¿ng v°ÿt qua biết bao khó khn và thử thách để đi lên Đó là một chặng đ°áng phÃn đÃu quyết liệt, v°ÿt qua bao gian khổ đầy tự hào căa cách m¿ng

Việt Nam, là giai đo¿n chuyển tiếp đặc biệt căa dân tộc, đ°a đÃt n°ßc chuyển sang thái kỳ mßi - thái kỳ đẩy m¿nh CNH, HĐH theo định h°ßng XHCN

Nm 1996 t¿i Đ¿i hội VIII, ĐÁng nhận định: "N°ßc ta đã chuyển sang thái kỳ phát triển mßi, thái kỳ đẩy m¿nh công nghiệp hóa, hiện đ¿i hóa", từ

đó đề ra māc tiêu căa CNH, HĐH , cũng là māc tiêu căa sự nghiệp đổi mßi ã n°ßc ta, để đem l¿i đái sßng vật chÃt và tinh thần cao, qußc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, n°ßc m¿nh, xã hội công bằng, vn minh, xây dựng thành công chă nghĩa xã hội [17, tr.18-19]

Đ¿i hội IX căa ĐÁng đánh dÃu mßc son phát triển mßi "phát huy sức m¿nh toàn dân tộc, tiếp tāc đổi mßi, đẩy m¿nh công nghiệp hóa, hiện đ¿i hóa, xây dựng và bÁo vệ Tổ qußc Việt Nam xã hội chă nghĩa" [19, tr 10]

CNH, HĐH định h°ßng XHCN là sự nghiệp Sự nghiệp mà chính phă Việt Nam đặc biệt coi trọng bái d°ỡng nguán nhân lực để phát huy sức m¿nh quyết định căa nhân tß con ng°ái, căng cß khÁ nng bÁo vệ an ninh qußc phòng, bÁo vệ vững chắc độc lập, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu vật chÃt

và tinh thần ngày càng cao căa nhân dân, chm lo giÁi quyết việc làm cho ng°ái lao động, thßng nhÃt, toàn vẹn lãnh thổ Tổ qußc Việt Nam XHCN Đây

là chă tr°¡ng chiến l°ÿc rÃt quan trọng, là nhiệm vā trung tâm xuyên sußt thái kỳ quá độ lên CNXH, là con đ°áng tÃt yếu thoát khỏi nghèo nàn, l¿c hậu, giữ vững ổn định chính trị - xã hội [17]

Để thực hiện thắng lÿi những māc tiêu đó đòi hỏi toàn ĐÁng, toàn quân, toàn dân ta phÁi nỗ lực phÃn đÃu trên mọi lĩnh vực căa đái sßng kinh tế, vn hóa, chính trị, xã hội, qußc phòng, an ninh, đßi ngo¿i, xây dựng ĐÁng, xây dựng nhà n°ßc Đặc biệt, trong những nm gần đây, khi vn hóa đ°ÿc coi

là "nền tÁng tinh thần", là "māc tiêu" và là "động lực" căa phát triển thì vÃn đề phát triển vn hóa, xây dựng MTVH đ°ÿc ĐÁng và nhà n°ßc đặc biệt quan

tâm, trã thành điều kiện quan trọng để xây dựng đÃt n°ßc, phát triển con ng°ái Việt Nam trong thái đ¿i mßi Tiếp tāc khẳng định vị trí, vai trò căa vn hóa thì t¿i Hội nghị Trung °¡ng 5 (khóa VIII), lần đầu tiên Ban ChÃp hành Trung °¡ng ĐÁng đề ra Nghị quyết chuyên đề về vn hóa cā thể nh°: "Xây dựng và phát triển nền vn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bÁn sắc dân tộc", trong đó "xây dựng con ng°ái Việt Nam trong giai đo¿n cách m¿ng mßi vßi những đức tính cao đẹp" và "xây dựng môi tr°áng vn hóa hài hòa vßi môi tr°áng tự nhiên đ°ÿc bÁo vệ và chm sóc tßt" [18, tr.58-59]

Hiện nay, vßi sự phát triển căa khoa học và công nghệ, sự phát triển m¿nh mẽ căa kinh tế thị tr°áng thái kỳ hội nhập thì giao l°u vn hóa trong xu thế toàn cầu hóa thì việc xây dựng MTVH trã thành yêu cầu vừa cÃp thiết vừa lâu dài, t¿o c¡ sã cho việc thực hiện thắng lÿi māc tiêu căa sự nghiệp đổi mßi, đặc biệt là trong giai đo¿n đẩy m¿nh CNH, HĐH hiện nay [17]

1.2.2 Tác động của xây dựng môi tr°ờng văn hóa đối với đời sống xã hội

Xây dựng MTVH trong thái kỳ đổi mßi là nhiệm vā hết sức quan trọng

và cÃp thiết Điều đó đã tác động rÃt lßn đßi vßi đái sßng xã hội căa nhân dân,

cā thể là ã các lĩnh vực chă yếu sau đây:

Thứ nhất, xây dựng MTVH góp phần ổn định chính trị, kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc (ĐLDT) và CNXH, giữ vững định hướng XHCN

Trên quan điểm căa chă nghĩa Mác - Lênin và t° t°ãng Há Chí Minh, ĐÁng nhìn l¿i chặng đ°áng h¡n 15 nm đổi mßi căa đÃt n°ßc chúng ta càng nhận thức sâu sắc vai trò căa vn hóa và MTVH Đặc biệt từ sau Đ¿i hội ĐÁng toàn qußc lần thứ VIII, cÁ n°ßc b°ßc vào giai đo¿n cách m¿ng mßi: đẩy m¿nh CNH, HĐH đÃt n°ßc theo định h°ßng XHCN, vị trí, vai trò căa MTVH càng trã nên quan trọng h¡n bao giá hết "Xây dựng môi tr°áng vn hóa lành m¿nh cho sự phát triển xã hội" [7, tr.335]

Thái kỳ hội nhập qußc tế, cùng vßi việc chm lo phát triển kinh tế, nâng cao chÃt l°ÿng đái sßng vật chÃt tinh thần cho nhân dân, ĐÁng ta còn đặc biệt quan tâm tßi việc ổn định chính trị, t¿o cho mọi ng°ái dân đ°ÿc h°ãng một cuộc sßng dân chă, tự do và h¿nh phúc ĐÁng và Nhà n°ßc ta luôn đặt mßi quan tâm hàng đầu là xây dựng và phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế là nhiệm vā trung tâm, xuyên sußt thái kỳ quá độ lên CNXH [18]

MTVH gắn liền sự phát triển bền vững căa dân tộc Vì vậy, xây dựng MTVH chính là c¡ sã để t¿o lập sự ổn định chính trị, định h°ßng māc tiêu, lựa chọn b°ßc đi thích hÿp, đÁm bÁo giữ vững định h°ßng XHCN trong sußt tiến trình đổi mßi và hiện đ¿i căa đÃt n°ßc Trong bßi cÁnh hiện nay, chúng ta xây dựng MTVH không chỉ có Ánh h°ãng tích cực đến mọi ho¿t động sáng t¿o căa con ng°ái, mà còn có vai trò quan trọng trong việc phát huy mặt tích cực, h¿n chế mặt tiêu cực căa kinh tế thị tr°áng, đÁm bÁo định h°ßng XHCN

Thứ hai, xây dựng MTVH có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

Đ¿i hội VI, VII, VIII căa ĐÁng đã xác định vn hóa là "māc tiêu", đáng thái là "động lực" thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Chính vì vậy ĐÁng cũng đã chỉ rõ mßi quan hệ và vai trò động lực căa vn hóa, MTVH đßi vßi

sự phát triển kinh tế căa đÃt n°ßc trong mọi thái kỳ Bãi vì sự phát triển căa

xã hội là do nng lực, trình độ căa con ng°ái quyết định (lao động chân tay, lao l¿i chịu sự sự tác động căa MTVH Nh° vậy MTVH lành m¿nh, tiến bộ sẽ t¿o nên những "chuẩn giá trị", h°ßng đích tßt đẹp cho con ng°ái phÃn đÃu và

nỗ lực đ¿t đ°ÿc Xây dựng MTVH trong s¿ch, bền vững cũng chính là t¿o ra hành lang pháp lý - đ¿o lý đÁm bÁo quyền tự do cho con ng°ái Điều đó cho thÃy, sự phát triển căa xã hội, xét đến cùng đ°ÿc biểu hiện ã sự phát triển căa MTVH hay có thể nói, chÃt l°ÿng căa MTVH là th°ßc đo trình độ phát triển căa xã hội [14]

Đ¿i hội VIII căa ĐÁng đã đề ra nhiệm vā đẩy m¿nh CNH, HĐH trong điều kiện mßi nhằm phát triển kinh tế - xã hội Truyền thßng tßt đẹp căa dân tộc, MTVH lành m¿nh, tiến bộ đÃt n°ßc ta đang thực sự chuyển mình v°¡n tßi giàu m¿nh Trong điều kiện phát triển kinh tế thị tr°áng theo định h°ßng XHCN hiện nay, mỗi cá nhân, tập thể đều có quyền tự do phát triển kinh tế trong khuôn khổ "làm giàu chính đáng", "c¿nh tranh lành m¿nh", trong đó lÃy th°ßc đo "công bằng, dân chă và vn minh" để điều tiết kế ho¿ch làm giàu Th°ßc đo Ãy chỉ có thể có đ°ÿc trong một MTVH lành m¿nh, định h°ßng XHCN Xây dựng MTVH chính là ho¿t động tích cực t¿o ra những "kích tÃc đòn bẩy" để phát triển kinh tế - xã hội [16]

Thứ ba, Xây dựng MTVH nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho mọi người dân

Cß Thă t°ßng Ph¿m Vn Đáng đã nói: "Vn hóa và xã hội gắn bó hữu c¡ vßi nhau nh° hình vßi bóng Có thể nói xã hội là bộ mặt căa vn hóa và vn hóa phÁi thông qua xã hội, làm nên môi tr°áng xã hội để tác động vào các lĩnh vực khác trong cuộc sßng căa con ng°ái và cộng đáng ng°ái" [12, tr 70] Câu nói trên đã khẳng định giữa vn hóa và xã hội có mßi quan hệ mật thiết khng khít Mußn có xã hội tßt thì phÁi có con ng°ái tßt, và mußn có con ng°ái tßt thì phÁi có MTVH tßt, đó là quan hệ biện chứng giữa con ng°ái vßi MTVH và MTXH Một xã hội đ°ÿc gọi là phát triển khi mọi mßi quan hệ căa con ng°ái trong xã hội Ãy t¿o nên một MTXH lành m¿nh, khỏe khoắn Để xã

hội và con ng°ái đ°ÿc phát huy hết khÁ nng căa mình, cần phÁi t¿o dựng một MTVH trên nền tÁng căa một hệ t° t°ãng tiến tiến thÃm đ°ÿm những giá trị nhân vn tßt đẹp

Nghị quyết Trung °¡ng 5 (Khóa VIII) căa ĐÁng chỉ rõ vn hóa thÃm sâu vào mọi lĩnh vực căa đái sßng xã hội Đó là việc làm thiết thực để triển

khai nhằm xây dựng một MTVH trong s¿ch, lành m¿nh, từng b°ßc đẩy lùi, lo¿i bỏ những yếu tß độc h¿i, phÁn vn hóa, những tiêu cực nÁy sinh cÁn trã b°ßc tiến căa xã hội, t¿o chuyển biến vững chắc cho phát triển Do đó việc xây dựng MTVH sẽ giÁi quyết những vÃn đề chă yếu sau:

- Bài trừ các tệ n¿n xã hội (TNXH) đang ngày càng gia tng trong kinh

tế thị tr°áng Hiện nay ã n°ßc ta, TNXH đang là vÃn đề rÃt đáng lo ng¿i vßi hàng chāc v¿n ng°ái nghiện hút, vÃn n¿n gái m¿i dâm, trẻ em lang thang không n¡i n°¡ng tựa Bãi vậy việc xây dựng MTVH ổn định bền vững h°ßng tßi chân - thiện - mỹ sẽ t¿o điều kiện ngn chặn, đẩy lùi TNXH [10]

- GiÁi quyết vÃn đề về chm sóc sức khỏe, y tế cho nhân dân Trong thái kỳ đổi mßi, d°ßi sự lãnh đ¿o căa ĐÁng và sự quÁn lý căa Nhà n°ßc, hệ thßng y tế n°ßc ta đã đáp ứng đ°ÿc những yêu cầu c¡ bÁn căa nhân dân và ngày càng đ°ÿc đầu t° hiện đ¿i Bãi vậy nhiều dịch bệnh xã hội đã đ°ÿc khßng chế và lo¿i trừ, tỷ lệ tử vong do những bệnh hiểm nghèo ã trẻ em dần dần giÁm xußng, tuổi thọ ng°ái dân tng lên Việc xây dựng MTVH đã giÁi quyết vÃn đề đói nghèo căa xã hội rÃt nhiều địa ph°¡ng trên cÁ n°ßc Đây là vÃn đề ĐÁng ta rÃt chú trọng, nghiêm túc giÁi quyết triệt để, ĐÁng ta đã đặt vÃn đề "dân sinh" lên vị trí quan tâm hàng đầu [10]

Thứ tư, xây dựng MTVH là cơ sở để thực hiện định hướng xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Sau Đ¿i hội ĐÁng toàn qußc nm 1986 vßi những thành tựu trong phát triển kinh tế và xã hội đã chứng minh tầm quan trọng căa vn hóa dân tộc đßi vßi sự phát triển căa mỗi dân tộc Chúng ta càng cÁm nhận đ°ÿc rằng sự "phá sÁn", "xußng cÃp" về vn hóa còn đáng sÿ h¡n h¡n sự phá sÁn, xußng cÃp trong kinh doanh, bãi những mÃt mát trong lĩnh vực vn hóa th°áng dẫn tßi những hậu quÁ rÃt lâu dài và nghiêm trọng Sự đúng đắn hay sai l¿c trong định

h°ßng phát triển vn hóa đều là nguyên nhân chă yếu dẫn đến thành công hay thÃt b¿i không riêng cho vn hóa, mà cho cÁ sự tng tr°ãng kinh tế và phát triển các mặt căa đái sßng xã hội [10]

Trong quá trình lãnh đ¿o, ĐÁng ta luôn quan niệm "Con ng°ái là vßn quý nhÃt", bãi vậy t¿i Đ¿i hội IV, ĐÁng đề ra nhiệm vā "xây dựng con ng°ái mßi, con ng°ái làm chă tập thể" có đă phẩm chÃt và nng lực để xây dựng chế độ xã hội mßi Tiếp tāc khẳng định vai trò căa con ng°ái t¿i các kỳ Đ¿i hội VI, VII, VIII, IX, trong điều kiện đÃt n°ßc tiến hành đổi mßi toàn diện, ĐÁng ta tiếp tāc khẳng định: "LÃy việc phát huy nguán lực con ng°ái làm yếu

tß c¡ bÁn cho sự phát triển nhanh và bền vững" [17, tr.85]

Ngày nay trong xu h°ßng phát triển xã hội hiện đ¿i, đang làm cho vn hóa dẫn biến đổi và phát sinh, nÁy sinh nhiều tiêu cực, có những tiềm ẩn làm phá vỡ những lề lßi, nếp sßng căa con ng°ái trong xã hội, những lßi sßng thực dāng, l¿nh lùng quay l°ng l¿i vßi xã hội nó gißng nh° một cn bệnh mãn tính, đáng sÿ n sâu trong tiềm thức căa một bộ phận không nhỏ ng°ái dân, làm cho nền vn hóa lai cng và có sự xußng cÃp Vì vậy, chúng ta phÁi t¿o dựng MTVH trong s¿ch trên mọi vùng miền, mọi mặt trận, định h°ßng giá trị căa xã hội là tinh thần dân tộc cần cù thông minh, sáng t¿o, tự lực tự c°áng, là sßng và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, là tinh thần đoàn kết dân tộc và chă nghĩa qußc tế vô sÁn; là tinh thần xÁ thân vì ý chí độc lập, tự do căa Tổ qußc, là chă nghĩa anh hùng cách m¿ng, tinh thần t°¡ng thân t°¡ng ái, v.v Bãi vì những định h°ßng Ãy phÁi đ°ÿc nhân dân duy trì và phát triển rộng rãi trong các phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đái sßng vn hóa", "T°¡ng thân t°¡ng ái", "n quÁ nhß kẻ tráng cây" Đ¿i hội IX căa ĐÁng đã nêu "căng cß tinh thần t°¡ng thân, t°¡ng ái, nghĩa cử cao đẹp căa con ng°ái và dân tộc Việt Nam trong xây dựng và phát triển đái sßng vn hóa mßi" [19]

Nh° vậy MTVH có vai trò hết sức quan trọng đßi vßi sự nghiệp đổi mßi ã n°ßc ta Xây dựng và phát huy nguán lực vn hóa nhằm māc tiêu ngn chặn sự xußng cÃp trong đái sßng vn hóa và kh¡i dậy tinh thần tự tôn dân tộc nhằm đào t¿o nên các thế hệ con ng°ái thích ứng vßi những điều kiện lịch

sử mßi, xây dựng con ng°ái có phẩm chÃt và nng lực phù hÿp vßi yêu cầu căa thái đ¿i Đây chính là nhiệm vā quan trọng trong nền tÁng xây dựng tinh thần, tiềm lực phát triển vn hóa - xã hội trong giai đo¿n hiện nay

Ti áu kÁt ch¤¢ng 1

Môi tr°áng bao hàm cÁ tự nhiên và xã hội Môi tr°áng vn hóa là môi tr°áng sßng, tác động đến sự tán t¿i và phát triển bền vững đßi vßi con ng°ái Môi tr°áng vn hoá là tổng hòa những thành tß vật chÃt và tinh thần, tác động t°¡ng hỗ lẫn nhau, con ng°ái là yếu tß quan trọng, vừa là chă thể chịu sự chi phßi l¿i vừa ltác động và cÁi biến môi tr°áng sßng theo h°ßng có lÿi

Hệ thßng c¡ sã lý luận về môi tr°áng và môi tr°áng vn hóa đ°ÿc các nhà khoa học trong và ngoài n°ßc dành nhiều công sức nghiên cứu và đã đ°a

ra những luận điểm có c¡ sã khoa học và thực tiễn để làm sáng rõ MTVH từ lâu đã đ°ÿc ĐÁng, Nhà n°ßc ta quan tâm chỉ đ¿o và xây dựng nhằm t¿o nên MTVH trong s¿ch, lành m¿nh, bÁo đÁm cho con ng°ái phát triển toàn diện, h°ßng tßi các giá trị Chân - Thiện - Mỹ

Những c¡ sã lý luận và khái niệm trên, đó là điều kiện cần và đă để học viên nghiên cứu về công tác xây dựng MTVH và sự động m¿nh mẽ tßi đái sßng xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế ã địa ph°¡ng và xây dựng con ng°ái

và đái sßng vn hóa trong thái kỳ đổi mßi hiện nay và trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng

Ch¤¢ng 2

TH ĀC TR¾NG XÂY DĀNG MÔI TR£àNG VN HÓA

â Xà QUÀNG TR¾CH, HUYÞN QUÀNG X£¡NG

2.1 Khái quát chung v ß xã QuÁng Tr¿ch, huyßn QuÁng X¤¢ng

8 Đông Vinh, thành phß Thanh Hóa

Tổng diện tích tự nhiên 7,4 km² Toàn xã có 290,43 ha đÃt nông nghiệp chiếm tỉ lệ là 52,29% tổng diện tích tự nhiên; diện tích đÃt xây dựng là 183,63

ha chiếm 37,67% tổng diện tích tự nhiên; diện tích đÃt khác là 13,48 ha chiếm 2,76% tổng diện tích tự nhiên

Về dân sß: xã QuÁng Tr¿ch hiện nay có 1.505 hộ hộ vßi 5.635 nhân

khẩu, trong đó sß ng°ái trong độ tuổi lao động là: 3.286 ng°ái đ°ÿc phân bß

ã 7 thôn trên địa bàn căa xã vßi 303 ĐÁng viên đang sinh ho¿t ã 12 Chi bộ

2.1.2 Kinh tế - xã hội

Xã QuÁng Tr¿ch có sông, có ao há, có đáng ruộng từ xa x°a việc phát triển kinh tế căa xã chă yếu tập trung chuyên canh cây lúa n°ßc và sÁn xuÃt tiểu thă công nghiệp.Vßi vị trí địa lý thuận lÿi cho phát triển kinh tế - xã hội,

hệ thßng giao thông đ°ÿc nhựa hóa và bê tông hóa 100% đÁm bÁo tiêu chuẩn

kỹ thuật đáng bộ, có 1.5 km đ°áng Qußc lộ 45 ch¿y qua xã, đ°áng liên xã, đ°áng liên thôn t¿o thành m¿ng l°ßi giao thông thuận tiện Hệ thßng giao

thông nội đáng đ°ÿc quy ho¿ch đáng bộ đáp ứng giao thông đi l¿i và t°ßi tiêu trên đáng ruộng t¿o điều kiện cho phát triển các ngành nghề sÁn xuÃt

Lo¿i hình ngành nghề sÁn xuÃt chính hiện nay trên địa bàn xã là: Nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng và dịch vā th°¡ng m¿i Trong đó: Nông nghiệp chiếm: 12,5%, Công nghiệp, xây dựng 43,5%, Dịch vā th°¡ng m¿i chiếm: 44% Đến nay toàn xã có 11 công ty TNHH kinh doanh trên các lĩnh

vực nh°: xây dựng, th°¡ng m¿i dịch vā, may mặc, viễn thông , 03 doanh nghiệp về kinh doanh vật liệu xây dựng và nông sÁn mang l¿i nguán thu nhập đÁm bÁo từ 8 -10 triệu đáng/tháng, góp phần đÁm bÁo đái sßng căa ng°ái lao động căa địa ph°¡ng; có 181 ng°ái xuÃt khẩu lao động qua các n°ßc nh° Hàn Qußc, Nhật BÁn, Đài Loan

Tßc độ tng tr°ãng sÁn xuÃt bình quân hàng nm đ¿t trên 12% Tổng l°¡ng thực đ¿t 3.000 tÃn Tổng giá trị thu nhập đ¿t 349,4 tỷ đáng, thu nhập bình quân đầu ng°ái đ¿t 62,05 triệu đáng/ng°ái/nm [64] Tỷ lệ hộ nghèo nm 2019 là 30 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 1,9%, nm 2020 là 23 hộ, chiếm 1,41%, bắt đầu từ nm 2021 xét theo chuẩn nghèo mßi (đa chiều) là 38 hộ, chiếm 2,32% và nm 2022 là 17 hộ nghèo, chiếm 1,15%

ĐÁng bộ xã QuÁng Tr¿ch luôn đ¿t trong s¿ch vững m¿nh, MTTQ và các đoàn thể luôn đ¿t vững m¿nh xuÃt sắc, tình hình an ninh chính trị và trật

tự an toàn xã hội luôn đ°ÿc giữ vững, đái sßng nhân dân đ°ÿc nâng cao

2.1.3 Truyền thống lịch sử, văn hóa

Vào đầu thế kỉ XIX, vùng đÃt thuộc xã QuÁng Tr¿ch ngày nay thuộc tổng L°u Vệ, huyện QuÁng X°¡ng, phă Tĩnh Gia, nội trÃn Thanh Hóa Đầu thế kỉ XX thuộc tổng Vệ Yên

Sau nm 1945, thuộc xã Xứ Nhu Nm 1948 xã Xứ Nhu sáp nhập vßi

xã Duy Tân thành xã QuÁng Tân Nm 1954, xã QuÁng Tân chia thành hai xã

QuÁng Tân (mßi) và QuÁng Tr¿ch, tên gọi QuÁng Tr¿ch xuÃt hiện từ đây Xã QuÁng Tr¿ch gám có 5 làng chia thành 14 thôn: Làng Đa Phú: tên nôm là làng Gßm, có từ thái Lý; đầu thế kỉ 19 là thôn Đa Phú thuộc xã Mỹ Khê, tổng L°u Vệ; hiện gám hai thôn là Phúc 1 và Phúc 2 Làng Mỹ Tr¿ch: tên nôm là làng Nách; đầu thế kỉ 19 là xã Mỹ Tr¿ch, tổng L°u Vệ; hiện gám bßn thôn là Tr¿ch 1, Tr¿ch 2, Tr¿ch 3 và Tr¿ch 4 Làng Nhân Tr¿ch: đầu thế kỉ 19 là thôn Nhân Tr¿ch Đoài thuộc xã L°u Vệ; hiện gám một thôn Làng Mỹ Khê: đầu thế kỉ 19 thuộc xã Mỹ Khê; hiện gám ba thôn là Tr¿ch Khê, Tr¿ch Khang và Tr¿ch Trung Làng Câu Đáng: đầu thế kỉ 19 là các thôn Câu Đáng Nội và Câu Đáng Ngo¿i thuộc xã L°u Vệ; hiện gám bßn thôn là Tr¿ch Câu, Tr¿ch Đáng, Háng 1 và Háng 2

Lịch sử hình thành và phát triển căa cộng đáng dân c° ã đây gắn liền vßi quá trình cÁi t¿o thiên nhiên, đÃu tranh chßng giặc Xã QuÁng Tr¿ch từ xa x°a sÁn xuÃt chă yếu tập trung chuyên canh cây lúa n°ßc vì vậy về phong tāc tập quán căa ng°ái dân n¡i đây mang đậm nét vn hóa căa nền vn minh lúa n°ßc Trong quá trình Ãy, ng°ái dân QuÁng Tr¿ch đã sáng t¿o nên những giá trị vn hóa, có truyền thßng đoàn kết, cần cù chịu khó, yêu th°¡ng đùm bọc, xóm giềng tßi lửa tắt đèn có nhau và hết lòng vì quê h°¡ng, đÃt n°ßc QuÁng

Tr¿ch là vùng quê có truyền thßng vn hóa rÃt đặc sắc, mỗi tên đÃt, tên làng, đáng bãi n¡i đây đều chứa đựng những giá trị vn hóa phong phú Những giá trị Ãy đã trã di sÁn có giá trị căa ng°ái và đÃt n¡i đây

tiên trong lịch sử Việt Nam từ kinh đô Hoa L° đến Đèo Ngang và đ°ÿc xem

QuÁng Tr¿ch là miền quê giàu truyền thßng lịch sử và cách m¿ng, tiêu

t°ßng công, sách Đại Nam Nhất Thống Chí tập VI do Qußc Sử giám triều

Thái bÁo đái vua Lê Dā Tông Khi t°ßng công qua đái, nhân dân 28 làng xã ã

Phong trào vn hóa, vn nghệ ã QuÁng Tr¿ch rÃt phát triển Vn nghệ quần chúng trong các làng, thôn nh° hát ghẹo, hát đßi, hò đßi& rÃt phát triển

Có nhiều h¿t nhân hát chèo, ng°ái phā nữ hát ru Các Thôn đều có hát chèo, hát tuáng diễn l¿i các trò x°a, rn d¿y ng°ái ta đ¿o lý làm ng°ái, trung quân

ái qußc, hiếu nghĩa vßi cha mẹ, có trách nhiệm vßi cộng đáng Phong trào hát

ca khúc cách m¿ng, sinh ho¿t câu l¿c bộ, giáo dāc truyền thßng, ußng n°ßc nhß nguán đ°ÿc coi trọng, phong trào TDTT phát triển, ho¿t động căa hệ thßng phát tranh, đọc sách báo đ°ÿc coi trọng, thực hiện tßt nếp sßng vn minh trong việc c°ßi, việc tang và lễ hội, không có tệ n¿n xã hội, đái sßng vật chÃt, tinh thần căa nhân dân đ°ÿc nâng lên

Những nm qua, ĐÁng bộ xã QuÁng Tr¿ch, cán bộ, đÁng viên và nhân dân địa ph°¡ng luôn một lòng tin theo ĐÁng, thực hiện tßt chính sách pháp

luật căa ĐÁng và Nhà n°ßc cũng nh° các quy định khác căa địa ph°¡ng [64]

Tích cực chung sức xây dựng nông thôn mßi (NTM) giai đo¿n 2, tích cực đóng góp xây dựng c¡ sã h¿ tầng, luôn đoàn kết giúp nhau phát triển kinh tế, xây dựng đái sßng vn hóa c¡ sã vững m¿nh, giúp nhau xóa nghèo phát triển kinh tế địa ph°¡ng bền vững

ĐÁng và chính quyền nhân dân xã QuÁng Tr¿ch, huyện QuÁng X°¡ng

đã phát huy truyền thßng căa địa ph°¡ng, phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đái sßng vật chÃt và tinh thần cho nhân dân, xây dựng hệ thßng chính trị ngày càng vững m¿nh trã thành một điểm sáng căa huyện QuÁng X°¡ng trong phòng trào xây dựng MTVH [64]

Đ°ÿc sự quan tâm căa Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hoá, sự động viên, giúp đỡ căa BCĐ tỉnh, sự chỉ đ¿o sát sao và hỗ trÿ kịp thái căa Huyện ăy, UBND huyện, BCĐ huyện, cùng sự quyết tâm, nỗ lực cß gắng và đoàn kết căa cán bộ, đÁng viên và nhân dân trong xã, vßi những b°ßc đi, cách làm phù hÿp, nm 2015 xã đã hoàn thành đ°ÿc māc tiêu và đ°ÿc UBND tỉnh công nhận xã đ¿t chuẩn NTM, đến nay xã QuÁng Tr¿ch đã hoàn thành những

māc tiêu đề ra, theo Bộ tiêu chí qußc gia về xây dựng xã NTM nâng cao

2.2 Xây d āng môi tr¤áng vn hóa ã xã QuÁng Tr¿ch, huyßn

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Bộ máy quÁn lý cÃp Trung °¡ng về công xây dựng MTVH đ°ÿc giao cho Cāc vn hóa c¡ sã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng MTVH ĐÁm bÁo sự thßng nhÃt, hÿp pháp và hiệu quÁ trong quÁn lý các ho¿t động vn hóa và xây dựng MTVH trên ph¿m vi toàn qußc, đáng thái đáp ứng nhu

cầu đái sßng vn hóa, tinh thần căa cộng đáng

UBND tỉnh Thanh Hóa

UBND tỉnh Thanh Hóa là c¡ quan chính quyền địa ph°¡ng ã cÃp tỉnh,

có trách nhiệm tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật t¿i địa ph°¡ng UBND tỉnh có các c¡ quan trực thuộc thực hiện nhiệm vā và quyền h¿n theo

sự phân cÃp và ăy quyền căa c¡ quan nhà n°ßc cÃp trên Những c¡ quan này đóng vai trò tham m°u và giúp UBND tỉnh thực hiện chức nng quÁn lý nhà n°ßc về ngành, lĩnh vực cā thể ã địa ph°¡ng

Trong việc quÁn lý xây dựng MTVH trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, UBND tỉnh giao trách nhiệm thông qua Sã Vn hóa, Thể thao và Du lịch Sã Vn hóa thực hiện vai trò tham m°u và giúp UBND tỉnh trong công tác quÁn

lý nhà n°ßc về vn hóa nói chung, xây dựng MTVH nói riêng

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa

Sã Vn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh là một c¡ quan chuyên môn thuộc

Ăy ban Nhân dân tỉnh Sã Vn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh là c¡ quan chịu trách nhiệm tham m°u và hỗ trÿ Ăy ban Nhân dân tỉnh trong việc quÁn lý nhà n°ßc về vn hóa, gia đình, thể dāc, thể thao, du lịch và quÁng cáo, xây dựng MTVH Sã có nhiệm vā thực hiện quyền và chức nng theo sự phân cÃp quÁn

lý, cung cÃp các dịch vā công thuộc lĩnh vực quÁn lý căa mình, và thực hiện các nhiệm vā và quyền h¿n đ°ÿc uỷ quyền bãi Ăy ban Nhân dân tỉnh và theo

quy định căa pháp luật

Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Quảng Xương

Phòng Vn hoá và Thông tin huyện QuÁng X°¡ng là c¡ quan chuyên môn thuộc Ăy ban nhân dân huyện; thực hiện chức nng tham m°u, giúp Ăy ban nhân dân huyện quÁn lý nhà n°ßc về: Vn hoá, gia đình, thể dāc, thể thao, du lịch, quÁng cáo, báo chí, xuÃt bÁn, b°u chính, viễn thông, công nghệ thông tin, phát thanh truyền hình, thông tin c¡ sã, thông tin đßi ngo¿i và h¿

tầng thông tin, xây dựng MTVH trên địa bàn; thực hiện một sß nhiệm vā, quyền h¿n theo sự ăy quyền căa Ăy ban nhân dân tỉnh và theo quy định căa pháp luật [63]

Đáng thái, theo sự phân cÃp quÁn lý nhà n°ßc về vn hóa, Phòng VHTT là c¡ quan quÁn lý vn hóa cÃp huyện, chịu sự chỉ đ¿o, quÁn lý về tổ

chức, biên chế và ho¿t động căa UBND huyện, đáng thái chịu sự chỉ đ¿o,

kiểm tra, h°ßng dẫn về chuyên môn nghiệp vā căa Sã VH,TT DL, Sã Thông tin và Truyền thông

Nh° vậy, cn cứ theo Nghị định này thì Phòng VHTT huyện QuÁng X°¡ng chịu sự chỉ đ¿o, quÁn lý về tổ chức, biên chế và ho¿t động căa UBND huyện QuÁng X°¡ng, đáng thái chịu sự chỉ đ¿o, kiểm tra, h°ßng dẫn về chuyên môn nghiệp vā căa Sã VH,TT DL, Sã Thông tin và Truyền thông

tỉnh Thanh Hóa

Phòng VHTT huyện có nhiệm vā tham m°u UBND huyện QuÁng X°¡ng th°áng xuyên thực hiện công tác vn hóa - thông tin trên địa bàn huyện Tng c°áng công tác quÁn lý căa chính quyền địa ph°¡ng về các ho¿t động vn hóa, dịch vā thể thao, du lịch, nhằm ngn chặn và đẩy lùi các lo¿i vn hóa phẩm phÁn động, độc h¿i, các ho¿t động vn hóa thiếu lành m¿nh trên địa bàn huyện QuÁng X°¡ng hiện nay

Ban văn hóa xã Quảng Trạch

Xã QuÁng Tr¿ch đã thành lập Ban vn hóa xã theo Quyết định sß 2060/2013/QĐ-UBND ngày 17/6/2013 căa UBND tỉnh Thanh Hóa Ban Vn hóa xã chịu sự lãnh đ¿o căa UBND xã, chịu sự chỉ đ¿o h°ßng dẫn trực tiếp về nghiệp vā căa phòng VHTT cÃp huyện và chịu sự quÁn lý nhà n°ßc căa Phòng VHTT cÃp huyện Xã có 01 Phó Chă tịch UBND xã phā trách vn hóa

- xã hội; 01 Công chức Vn hóa có nhiệm vā thực hiện công tác xây dựng MTVH, h°ßng dẫn các lễ hội, xây dựng kế ho¿ch tuyên truyền cổ động, phát triển vn hóa - nghệ thuật và đóng góp nguán lực tu bổ, tôn t¿o các di tích, danh lam thắng cÁnh t¿i địa ph°¡ng

2.2.1.2 S ự phối hợp đồng bộ giữa các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng môi trường văn hóa

Môi tr°áng vn hóa là một bộ phận căa môi tr°áng sßng căa con ng°ái, MTVH lành m¿nh là c¡ sã để phát triển kinh tế, ổn định xã hội Do đó việc xây dựng MTVH trong gia đình, khu dân c°, nông thôn, đô thị, công sã và tr°áng học& lành m¿nh, phong phú vßi những giá trị nhân vn, tiến bộ là nhiệm vā trọng yếu hiện nay Trên ph°¡ng diện thực tế, ho¿t động quÁn lý vn hóa trong các lĩnh vực địa bàn dân c° là rÃt quan trọng, nếu không có sự phßi hÿp giữa chính quyền địa ph°¡ng và các bên liên quan sẽ dẫn đến những sai ph¿m trong quá trình thực hiện triển khai nhiệm vā Trên ph°¡ng diện vĩ mô, ho¿t động quÁn lý môi tr°áng vn hóa khi có sự phßi hÿp căa các tổ chức chính trị xã hội

sẽ góp phần định h°ßng, điều chỉnh sự phát triển căa vn hóa và MTVH

Mặt trận Tổ quốc

Thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đái sßng vn hóa"

ã xã QuÁng Tr¿ch đã thành lập Ban Chỉ đ¿o phong trào; ã thôn, làng hình thành Ban vận động, giao trách nhiệm cho Tr°ãng ban công tác Mặt trận

thôn, khu dân c° làm Tr°ãng ban vận động, Tr°ãng thôn, làng, xóm làm Phó Ban, thành viên là các tổ chức hội, đoàn thể, d°ßi sự lãnh đ¿o trực tiếp căa Chi bộ thôn, làng vn hóa Cuộc vận động trã thành một nội dung lßn căa phong trào và đ°ÿc giao cho hệ thßng Mặt trận chịu trách nhiệm chỉ đ¿o, h°ßng dẫn triển khai vßi 3 tiêu chuẩn xây dựng "Gia đình vn hoá"; 5 tiêu chí xây dựng "Thôn, khu dân c°, làng vn hoá"

Việc triển khai vận động các hộ gia đình xây dựng "Gia đình vn hoá" nhằm nêu cao trách nhiệm căa gia đình trong việc xây dựng và bái d°ỡng các thành viên căa mình có lßi sßng lành m¿nh, trung thực, nhân ái thăy chung, tôn trọng kỷ c°¡ng phép n°ßc, cần cù trong lao động và học tập Xây dựng gia đình Ãm no, h¿nh phúc và có vn hóa, làm cho gia đình thực sự là tổ Ãm căa mỗi ng°ái và là tế bào lành m¿nh căa xã hội

Nội dung này đã đ°ÿc Ban công tác Mặt trận ã thôn, khu dân c° trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch th°áng xuyên quan tâm thực hiện, đ°ÿc hệ thßng Mặt trận từ xã đến c¡ sã đ°a vào tiêu chuẩn thi đua hàng nm Chính vì vậy, hàng nm đã có trên 65% sß hộ gia đình trong đng ký xây dựng "Gia đình vn hoá", kết quÁ bình xét có trên 23% sß hộ trong xã đ°ÿc công nhận danh hiệu này Riêng trong nm 2022, toàn xã có 165 hộ/287 hộ trong toàn xã đ¿t

"Gia đình vn hoá", chiếm tỉ lệ 57,5%

Việc chă trì và phßi hÿp căa hệ thßng Mặt trận, Ban Công tác Mặt trận

ã khu dân c° đã chă động tham m°u và vận động nhân dân thực hiện có kết quÁ nội dung xây dựng "Gia đình vn hoá" theo 3 tiêu chuẩn quy định, đã góp phần tích cực thực hiện māc tiêu phát triển kinh tế - xã hội ã địa ph°¡ng, ổn định và cÁi thiện đái sßng nhân dân ã thôn, xóm; nâng cao ý thức cộng đáng trách nhiệm, tự phÃn đÃu v°¡n lên phát triển kinh tế gia đình, xóa đói giÁm nghèo làm giàu chính đáng; góp phần thúc đẩy thực hiện có hiệu quÁ các lĩnh

vực vn hóa - xã hội, giữ gìn vệ sinh môi tr°áng, an ninh trật tự ã địa ph°¡ng Đây cũng chính là điều kiện và tiền đề vững chắc cho thực hiện xây dựng "Thôn, khu dân c°, làng vn hoá"

Hội Nông dân

Ch°¡ng trình phßi hÿp giữa các đ¡n vị trên địa bàn xã QuÁng Tr¿ch trong công tác đẩy m¿nh các ho¿t động vn hóa, vn nghệ, gia đình, thể dāc thể thao giai đo¿n 2018 - 2023, Chă tịch Hội Nông dân xã Ngô Thị Yến cho biết, qua h¡n 5 nm, các đ¡n vị trên địa bàn xã, đặc biệt là Hôi nông dân xã nhà đã phßi hÿp triển khai thực hiện nhiều ch°¡ng trình liên tịch và đã đ¿t đ°ÿc những kết quÁ đáng ghi nhận, đó là sự chuyển biến tßt về nhận thức nhằm phát huy các giá trị vn hóa, vn nghệ, gia đình, thể dāc thể thao căa hội viên, nông dân trên địa bàn toàn xã [Phỏng vÃn ngày 12/5/2023]

Tinh thần đoàn kết, t°¡ng thân t°¡ng ái, giúp đỡ lẫn nhau trong hội viên nông dân xã QuÁng Tr¿ch mÃy nm quá đã rÃt tích cực ho¿t động, đẩy

m¿nh xây dựng các mô hình "nông dân khá giúp nông dân khó", "Nông dân làm kinh tế giỏi"&., hỗ trÿ phát triển kinh tế hộ gia đình nông dân đ°ÿc chú trọng, bÁo đÁm kết quÁ bền vững căa ch°¡ng trình giÁm nghèo và t¿o việc làm, qua đó đã góp phần nâng cao chÃt l°ÿng cuộc sßng cho hội viên, nông dân Đặc biệt, UBND xã, Hội nông dân xã đã tng c°áng phßi hÿp tuyên truyền, vận động hội viên, nông dân tham gia bÁo hiểm xã hội, bÁo hiểm y tế; phßi hÿp vßi lực l°ÿng vũ trang thực hiện phong trào nông dân tham gia bÁo đÁm qußc phòng, an ninh Đáng thái quan tâm kiện toàn, căng cß tổ chức Hội các cÃp tham gia xây dựng đÁng, chính quyền vững m¿nh

Do đó các ho¿t động, phong trào vn hóa, vn nghệ, hội thi thể thao cũng đ°ÿc đa d¿ng hóa, phāc vā tßt h¡n nhu cầu h°ãng thā vn hóa, tinh thần vui t°¡i lành m¿nh căa nhân dân xã QuÁng Tr¿ch, từng b°ßc phát huy vai trò