(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Quản Lý Hoạt Động Của Trung Tâm Văn Hóa - Thông Tin, Thể Thao Và Du Lịch Huyện Lang Chánh, Tỉnh Thanh Hóa

+ Miêu tÁ, chāp Ánh, phỏng vấn, thu thập các tài liệu về nhu cầu sinh ho¿t văn hóa căa c° dân trên đáa bàn huyện, đội ngũ cán bộ, c¡ sá vật chất, trang thiÁt bá và quÁn lý ho¿t động t¿i

UBND TâNH THANH HÓA BÞ GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O

TR £âNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Lê Thå Thi¿t

QU ÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM

V N HÓA - THÔNG TIN, THÂ THAO VÀ DU LäCH HUY àN LANG CHÁNH, TâNH THANH HÓA

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

TR£âNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Lê Thå Thi¿t

QU ÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM

V N HÓA - THÔNG TIN, THÂ THAO VÀ DU LäCH HUY àN LANG CHÁNH, TâNH THANH HÓA

Chuyên ngành: QuÁn lý vn hóa

Mã sß: 8229042

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Ng¤ãi h¤áng d¿n khoa hçc: TS Hà Đình Hùng

Thanh Hóa, 2023

LâI CAM ĐOAN

Tôi tên là Lê Thá ThiÁt, tôi thực hiện chọn đề tài: <Quản lý hoạt động

của Trung tâm Vn hóa - Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa= để làm Đề tài Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Th¿c sĩ

QuÁn lý văn hóa d°ới sự h°ớng dẫn khoa học căa TS Hà Đình Hùng

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu căa tôi trong thßi gian qua Tôi xin cháu hoàn toàn trách nhiệm nÁu có sự không trung thực về thông tin sử dāng trong công trình nghiên cứu này

Tác giÁ luÁn vn

Lê Thå Thi¿t

MĀC LĀC

LâI CAM ĐOAN i

MĀC LĀC ii

D ANH MĀC CHþ VI¾T TÂT v

DANH MĀC BIÂU Đà vi

Mä ĐÀU 1

1 Tính cấp thiÁt căa đề tài 1

2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2

3 Māc đích và nhiệm vā nghiên cứu 4

4 Đối t°ÿng và ph¿m vi nghiên cứu 4

5 Ph°¡ng pháp nghiên cứu 5

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn căa đề tài 5

7 Bố cāc Luận văn 6

Ch¤¢ng 1 C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM VN HÓA, THÔNG TIN, TH THAO VÀ DU LäCH HUYàN LANG CHÁNH VÀ TâNG QUAN ĐäA BÀN NGHIÊN CĄU 7

1.1 Một số khái niệm liên quan 7

1.1.1 QuÁn lý 7

1.1.3 Khái niệm Trung tâm văn hóa 12

1.2 Các văn bÁn pháp lý liên quan đÁn quÁn lý ho¿t động văn hóa 13

1.2.1 Văn bÁn căa Trung °¡ng 13

1.2.2 Văn bÁn căa đáa ph°¡ng 18

1.3 Khái quát về huyện Lang Chánh và Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa 20

1.3.1 Khái quát về huyện Lang Chánh 20

1.3.2 Khái quát về Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh 24

Tiểu kÁt ch°¡ng 1 29

Ch¤¢ng 2 THĀC TR¾NG CÔNG TÁC QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM VN HÓA, THÔNG TIN, TH THAO VÀ DU LäCH

HUYàN LANG CHÁNH, TâNH THANH HÓA 30

2.1 Bộ máy tổ chức và chức năng, nhiệm vā 30

2.1.1 Bộ máy tổ chức 30

2.1.2 Chức năng, nhiệm vā 31

2.1.3 C¡ chÁ phối hÿp quÁn lý 33

2.2 Thực tr¿ng công tác quÁn lý các ho¿t động căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh 34

2.2.1 Công tác triển khai thực hiện và ban hành các văn bÁn pháp lý 34

2.2.2 Ho¿t động thông tin - tuyên truyền 40

2.2.3 QuÁn lý ho¿t động th° viện 43

2.2.4 Ho¿t động thể dāc thể thao 47

2.2.5 Công tác phát thanh truyền hình 49

2.2.6 Tổ chức và quÁn lý ho¿t động Câu l¿c bộ 51

2.2.7 Tổ chức sự kiện, biểu diễn nghệ thuật, ho¿t động văn hóa, văn nghệ 53

2.2.8 H°ớng dẫn nghiệp vā t¿i c¡ sá 56

2.2.9 Giám sát, kiểm tra và thi đua, khen th°áng 57

2.3 Đánh giá hiệu quÁ công tác quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh 58

2.3.1 ¯u điểm 58

2.3.2 H¿n chÁ và nguyên nhân 63

Tiểu kÁt ch°¡ng 2 65

Ch¤¢ng 3 PH£¡NG H£àNG, GIÀI PHÁP NÂNG CAO HIàU QUÀ QU ÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM VN HÓA, THÔNG TIN, TH  THAO VÀ DU LäCH LANG CHÁNH, TâNH THANH HÓA 66

3.1 Ph°¡ng h°ớng công tác quÁn lý ho¿t động văn hóa 66

3.2 Các giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ công tác tổ chức quÁn lý ho¿t động

căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh 71

3.2.1 Nhóm giÁi pháp về tổ chức ho¿t động 71

3.2.2 Nhóm giÁi pháp về c¡ chÁ quÁn lý, xây dựng chính sách và kiện toàn bộ máy quÁn lý 73

3.2.3 Nhóm giÁi pháp về đào t¿o, bồi d°ỡng đội ngũ 74

Tiểu kÁt ch°¡ng 3 78

K¾T LUÀN 79

TÀI LIàU THAM KHÀO 81

PHĀ LĀC 85

DANH M ĀC CHþ VI¾T TÂT

DANH MĀC BIÂU Đà

Biểu đồ 2.1: Số đầu sách đang l°u hành t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL

huyện Lang Chánh từ 2019 đÁn 2023 45Biểu đồ 2.2: Các ho¿t động thể dāc, thể thao t¿i Trung tâm

VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh từ 2019-2023 47Biểu đồ 2.3: Số ch°¡ng trình phát thanh đ°ÿc sÁn xuất từ t¿i Trung tâm

VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh từ 2019 - 2023 50Biểu đồ 2.4: Số câu l¿c bộ đ°ÿc thành lập t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL

huyện Lang Chánh từ 2019 đÁn 2023 52Biểu đồ 2.5: Số ho¿t động văn hóa, văn nghệ, thông tin, thể dāc, thể thao từ

2019-2023 t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh từ

2019 – 2023 53

Mä ĐÀU

1 Tính c¿p thi¿t căa đÁ tài

ĐÁng ta đã chß rõ <Văn hóa là nền tÁng tinh thần căa xã hội, là māc tiêu, động lực căa sự phát triển kinh tÁ, xã hội= QuÁn lý Nhà n°ớc về Văn hóa là một trong những nhiệm vā quan trọng căa quÁn lý Nhà n°ớc, đ°ÿc ĐÁng và Nhà n°ớc ta hÁt sức coi trọng Chính vì thÁ, rất nhiều Nghá quyÁt quan trọng về Văn hóa đã đ°ÿc ban hành nh°: Nghá quyÁt Trung °¡ng 5, 8 căa ĐÁng; Nghá quyÁt Trung °¡ng khóa X, XI, XII và gần đây nhất là Nghá quyÁt Đ¿i hội XIII [11]

ĐÁn nay, sinh ho¿t các ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao và du lách

đã trá thành nhu cầu không thể thiÁu trong đßi sống tinh thần căa Nhân dân Các ho¿t động văn hóa, xây dựng đßi sống văn hóa á c¡ sá đã đ°ÿc ngành Văn hóa th°ßng xuyên quan tâm, chß đ¿o, tổ chức, thực hiện và h°ớng dẫn th°ßng xuyên Thực tÁ đã chứng minh, những năm qua các cấp huyện, thá xã

là một bộ phận, công cā quan trọng trong công cuộc vận động Nhân dân, các ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao và du lách căa ĐÁng và Nhà n°ớc Đồng thßi, là n¡i h°áng thā, tiêu dùng và sáng t¿o văn hóa căa nhân dân; h¿t nhân đào t¿o, h°ớng dẫn các ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao và du lách cấp huyện, thá; thúc đẩy hiệu quÁ việc thực hiện các nhiệm vā phát triển kinh

tÁ, xã hội căa đáa ph°¡ng Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa là thiÁt chÁ văn hóa có bề dày lách sử, đ¿t nhiều thành tích trong ho¿t động văn hóa c¡ sá, là Trung tâm căa các ho¿t động văn hóa chính trá căa huyện và các vùng lân cận

Trong những năm qua, hệ thống không ngừng đ°ÿc thiÁt lập, hoàn thiện và căng cố, chú trọng cập nhật nội dung ho¿t động căa hệ thống Nhà

văn hóa, phāc vā tốt nhu cầu h°áng thā các ho¿t động văn hóa, thể thao, thông tin và du lách căa nhân dân, tổ chức bộ máy quÁn lý, vận hành theo

nguyên tắc chuyên môn hóa Công tác này đã, đang đ¿t đ°ÿc những kÁt quÁ tích cực, góp phần giữ vững bÁn sắc văn hóa dân tộc, t¿o môi tr°ßng văn hóa lành m¿nh, t¿o nền tÁng và động lực phát triển kinh tÁ đáa ph°¡ng

Nh°ng bên c¿nh đó, trong những năm gần đây, ho¿t động quÁn lý văn hóa, thông tin, thể thao và du lách trên đáa bàn huyện Lang Chánh cũng gặp không ít khó khăn, thách thức, còn bộ lộ những h¿n chÁ và tồn t¿i Việc giÁi quyÁt những khó khăn, h¿n chÁ nêu trên, đòi hỏi phÁi có quy ho¿ch tổng thể, chính sách, chiÁn l°ÿc phát triển đúng đắn

Tự hào là một ng°ßi con sinh ra, lớn lên t¿á đáa ph°¡ng, nhận thức đ°ÿc tầm quan trọng căa Trung tâm trong công tác quÁn lý các ho¿t động t¿i

đáa ph°¡ng, tôi đã chọn đề tài <Quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa –

Đề tài Luận văn tốt nghiệp ch°¡ng trình đào t¿o Th¿c sĩ QuÁn lý văn hóa căa mình Tôi hy vọng rằng, kÁt quÁ nghiên cứu căa tôi có thể góp phần nâng cao hiệu quÁ quÁn lý căa Trung tâm VH,TT,TT&DL trên đáa bàn huyện, đóng góp một phần nhỏ cho sự phát triển kinh tÁ, văn hóa, xã hội t¿i đáa ph°¡ng, hiện thực hóa t°¡ng lai căa huyện Lang Chánh trong māc tiêu phát triển toàn diện, m¿nh m¿ và bền vững, sớm đ°a huyện từng b°ớc thoát nghèo, hòa mình vào

sự phát triển chung căa tßnh và đất n°ớc

2 Tãng quan tài liáu nghiên cąu

Hiện nay, các công trình nghiên cứu về quÁn lý ho¿t động căa các Trung tâm Văn hóa, thông tin, thể thao và Du lách còn khá ít Vấn đề xây dựng thiÁt chÁ và ho¿t động văn hóa á các Trung tâm còn nhiều ý kiÁn khác nhau, ch°a thống nhất Thực tÁ cho thấy, ho¿t động căa các Trung tâm ch°a phong phú, đáp ứng nhu cầu ho¿t động văn hóa, nhu cầu th°áng thức văn hóa căa Nhân dân D°ới đây là một số tài liệu và bài viÁt liên quan:

Quản lý vn hóa Việt Nam trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế,

căa Phan Hồng Giang, Bùi Hoài S¡n đồng chă biên Nội dung tài liệu giới

thiệu những quan điểm chung về quÁn lý văn hóa trong bối cÁnh đất n°ớc ta đẩy m¿nh toàn diện công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tÁ, giới thiệu kinh nghiệm quÁn lý văn hóa căa một số n°ớc và đánh giá thực tr¿ng quÁn lý văn hóa trên thÁ giới Việt Nam đã đề ra ngay từ đầu công cuộc đổi mới (1986)

ph°¡ng h°ớng và giÁi pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quÁ, đổi mới và hội nhập quốc tÁ căa quÁn lý văn hóa thÁ giới

Quản lý hoạt động vn hóa căa tập thể tác giÁ Phan Văn Tú, Nguyễn

Văn Hy, Hoàng S¡n C°¡ng, Lê Thá Hiền, Trần Thá Diện, nhóm tác giÁ đề cập đÁn các vấn đề quÁn lý chă yÁu nh°: Chính sách quÁn lý, ho¿t động văn hóa, nội dung ho¿t động và xây dựng quÁn lý văn hóa đßi sống văn hóa c¡ sá hiện nay Lấy xây dựng đßi sống văn hóa á c¡ sá là chă tr°¡ng lớn căa ĐÁng và Nhà n°ớc; phát triển sâu rộng và nâng cao chất l°ÿng nền văn hóa Việt Nam tiên tiÁn, đậm đà bÁn sắc dân tộc là một trong những nhiệm vā trọng tâm

Luận văn Th¿c sĩ QuÁn lý văn hóa căa tác giÁ Bùi Thá Thu Ph°¡ng á

tr°ßng Đ¿i học S° ph¿m Nghệ thuật Trung °¡ng với đề tài: <Quản lý hoạt

động vn hóa của Trung tâm vn hóa tỉnh Sơn La= trong luận văn tác giÁ đã

trình bày một số vấn đề chung và thực tr¿ng quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm văn hóa tßnh S¡n La hiện nay Từ đó đề ra một số giÁi pháp, ph°¡ng h°ớng nhằm nâng cao hiệu quÁ cho quÁn lý các ho¿t động căa Trung tâm

Qua những điều trên có thể thấy, học tập, hội thÁo Các bài viÁt trên chß

đề cập chung đÁn vấn đề quÁn lý ho¿t động Trung tâm mà ch°a đề cập chi tiÁt đÁn quÁn lý tác nghiệp C¡ sá đó là Trung tâm văn hóa căa n°ớc ta hiện nay

Tuy nhiên, hệ thống thiÁt chÁ trung tâm văn hóa, du lách văn hóa á các

n¡i có những đặc điểm riêng, cần nghiên cứu cā thể h¡n để nâng cao hiệu quÁ ho¿t động văn hóa Đối với huyện miền núi Lang Chánh, tính đÁn thßi điểm hiện t¿i, ch°a có nghiên cứu nào về vấn đề này Chính vì vậy, tác giÁ m¿nh d¿n đề xuất và nghiên cứu công tác quÁn lý các ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa Hy vọng rằng kÁt quÁ

nghiên cứu căa bài viÁt này có thể cung cấp một cái nhìn cā thể, khách quan

và đầy đă h¡n về ho¿t động văn hóa á Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

3 Māc đích và nhiám vā nghiên cąu

Bài báo này xem xét, đánh giá thực tr¿ng công tác quÁn lý các ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa Trên c¡ sá đó, bài viÁt đề xuất các giÁi pháp cā thể nhằm nâng cao hiệu quÁ quÁn lý các ho¿t động á Trung tâm trong thßi gian tới

Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quÁn lý, ho¿t động quÁn lý và thiÁt chÁ văn hóa, từ đó cung cấp c¡ sá khoa học và lý luận cho việc nghiên cứu các vấn đề liên quan đÁn quÁn lý sự kiện Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

KhÁo sát, phân tích, đánh giá thực tr¿ng ho¿t động QuÁn lý ho¿t động văn hóa t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

Đề xuất một số giÁi pháp nhằm nâng cao hiệu quÁ QuÁn lý ho¿t động căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

4.1 Đối t°ợng nghiên cứu

Đối t°ÿng nghiên cứu căa luận văn là: Ho¿t động QuÁn lý ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung khÁo sát ho¿t động quÁn lý ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa từ khi Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh đ°ÿc thành lập và đi vào ho¿t động cho đÁn hiện nay

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

Luận văn sử dāng các ph°¡ng pháp nghiên cứu chính sau:

Phân tích tổng hÿp: Trên c¡ sá tìm hiểu các công trình nghiên cứu, các tài liệu, các báo cáo khoa học, về quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm Văn hóa tác giÁ tổng hÿp phân tích đ°a vào luận văn căa mình

Ph°¡ng pháp khÁo sát thực đáa - tác giÁ sử dāng thao tác:

+ Phỏng vấn sâu: Các cán bộ văn hóa, ng°ßi dân tham gia, ng°ßi tổ chức các ho¿t động về nguyện vọng, nhu cầu tham gia các ho¿t động văn hóa

+ Quan sát, tham dự việc tổ chức các ho¿t động do TTVH TT&DL tổ chức để có c¡ sá đánh giá thực tr¿ng về công tác tổ chức

+ So sánh để thấy đ°ÿc điểm m¿nh, điểm yÁu, sự khác biệt để hoàn thiện h¡n trong công tác tổ chức các ho¿t động văn hóa sau này

+ Miêu tÁ, chāp Ánh, phỏng vấn, thu thập các tài liệu về nhu cầu sinh ho¿t văn hóa căa c° dân trên đáa bàn huyện, đội ngũ cán bộ, c¡ sá vật chất, trang thiÁt bá và quÁn lý ho¿t động t¿i Trung tâm Văn hóa -Thông tin, Thể thao và Du lách huyện Lang Chánh, nhằm phân tích thực tr¿ng công tác tổ chức và quÁn lý ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

Ngoài ra để thực hiện tốt sự nghiên cứu cho luận văn căa mình tác giÁ còn sử dāng ph°¡ng pháp tiÁp cận liên ngành về văn hóa

6 Ý ngh*a khoa hçc và thāc tißn căa đÁ tài

6.1 Về mặt khoa học

Đề tài b°ớc đầu khái quát đ°ÿc những vấn để mang tính lý luận về quÁn lý các ho¿t động và khái quát đ°ÿc ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

Đánh giá đ°ÿc thực tr¿ng quÁn lý ho¿t động và để xuất một số nhóm giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ ho¿t động t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa trong thßi gian tới

6.2 Về mặt thực tiễn

KÁt quÁ nghiên cứu căa đề tài có thể làm tài liệu tham khÁo cho các nhà quÁn lý, các cán bộ đang công tác, làm việc t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL trên cÁ n°ớc nói chung và huyện Lang Chánh nói riêng

7 Bß cāc LuÁn vn

Ngoài các phần Má đầu, KÁt luận, Phā lāc và Tài liệu tham khÁo, nội dung luận văn bao gồm 03 ch°¡ng nh° sau:

Ch°¡ng 1: C¡ sá lý luận về quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm

VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh và tổng quan đáa bàn nghiên cứu

Ch°¡ng 2: Thực tr¿ng công tác quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm

VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

Ch°¡ng 3: Ph°¡ng h°ớng, giÁi pháp nâng cao hiệu quÁ quÁn lý ho¿t

động căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa

Ch¤¢ng 1 C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CĂA TRUNG TÂM VN HÓA, THÔNG TIN, TH THAO VÀ DU LäCH HUYàN LANG CHÁNH VÀ TâNG QUAN ĐäA BÀN NGHIÊN CĄU

1.1 Mßt sß khái niám liên quan

Có nhiều đánh nghĩa khác nhau về quÁn lý, và trong Từ điển bách khoa Việt Nam, động từ quÁn lý đ°ÿc đánh nghĩa là: "QuÁn lý bao gồm hai yÁu tố,

và "quÁn lý" là một hình thức l°u giữ thông tin, <Lý= là tổ chức và điều khiển các ho¿t động theo những yêu cầu nhất đánh Có thể thấy công việc <quÁn lý=

là việc thực hiện hai quá trình, chúng có quan hệ mật thiÁt với nhau [20]

Trong Từ điển tiÁng Việt, <quÁn lý= đ°ÿc hiểu là tổ chức, kiểm soát ho¿t động căa một số đ¡n vá, c¡ quan; theo dõi, trông nom, chú ý= [25]

QuÁn lý là một quá trình trong đó chă thể quÁn lý tác động lên đối

t°ÿng quÁn lý một cách có māc đích, có kÁ ho¿ch và thực hiện các māc tiêu

đã đặt ra căa tổ chức một cách hiệu quÁ nhất

C.Mác cho rằng: Mọi lao động xã hội hoặc tập thể trực tiÁp đ°ÿc thực hiện trên quy mô lớn h¡n ít nhiều đều cần có sự quÁn lý để phối hÿp các ho¿t động cá nhân và thực hiện các chức năng khác Sự vận động căa các c¡ quan riêng lẻ căa sinh vật Nh¿c công tự điều khiển, nh°ng dàn nh¿c phÁi có nh¿c

tr°áng [3, tr 23]

Từ quan niệm trên căa C.Mác, cho thấy: quÁn lý là nhằm phối hÿp các lao động đ¡n lẻ để đ¿t đ°ÿc cái thống nhất căa toàn bộ quá trình sÁn xuất à đây C.Mác đã tiÁp cận khái niệm quÁn lý từ góc độ māc đích căa quÁn lý

Theo Giáo trình quÁn lý hành chính Nhà n°ớc: QuÁn lý nhà n°ớc là sự tác động có tổ chức, có chuẩn mực căa quyền lực nhà n°ớc vào các quá trình

xã hội và ho¿t động căa con ng°ßi nhằm duy trì và phát triển các quan hệ xã hội và trật tự pháp luật Pháp luật là pháp luật để Nhà n°ớc thực hiện chức năng, nhiệm vā căa Nhà n°ớc trong sự nghiệp xây dựng chă nghĩa xã hội và bÁo vệ Tổ quốc xã hội chă nghĩa [19, tr 4]

Từ c¡ sá trên có thể thấy rằng quÁn lý Nhà n°ớc là ho¿t động mang bÁn chất căa quyền lực Nhà n°ớc, và quyền lực Nhà n°ớc đ°ÿc sử dāng để điều chßnh các quan hệ xã hội QuÁn lý Nhà n°ớc đ°ÿc coi là ho¿t động chức năng căa Nhà n°ớc trong quÁn lý xã hội, có thể coi là ho¿t động chức năng đặc biệt

1.1.2 Quản lý văn hóa

Nguồn gốc phát triển loài ng°ßi là lao động căa cá nhân và lao động chung C Mác đã khẳng đánh:

Tất cÁ mọi lao động xã hội trực tiÁp hay lao động chung nào tiÁn hành trên quy mô t°¡ng đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đÁn một sự chß đ¿o để điều hòa những ho¿t động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh

từ sự vận động căa toàn bộ c¡ chÁ sÁn xuất Một ng°ßi độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nh¿c thì cần phÁi có nh¿c tr°áng [3]

Từ đó, C.Mác đề cao vai trò căa ng°ßi lãnh đ¿o, ng°ßi chß đ¿o mọi ho¿t động căa cá nhân để t¿o nên tập thể chung Làm việc cùng nhau đòi hỏi phÁi có

tổ chức và đoàn kÁt để t¿o ra sức m¿nh và đ¿t đ°ÿc māc tiêu chung Trong lách

sử phát triển căa loài ng°ßi đã xuất hiện một hình thức lao động đặc thù, đó là

tổ chức điều khiển con ng°ßi thực hiện các ho¿t động theo những yêu cầu nhất đánh, lo¿i hình lao động này đ°ÿc gọi là quÁn lý Vì vậy, quÁn lý là một ho¿t động xã hội xuất phát từ tính chất cộng đồng, dựa trên sự phân phối và hÿp tác

để hoàn thành một công việc nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu chung

Mặc dù quÁn lý là một thuộc tính tất yÁu liên quan đÁn xã hội, nh°ng chß khi xã hội phát triển đÁn một mức độ nhất đánh thì quÁn lý mới đ°ÿc tách thành hai chức năng độc lập căa lao động xã hội; dần dần hình thành các tập thể, tổ chức, thiÁt chÁ chuyên môn hóa ho¿t động quÁn lý - Hệ thống quÁn lý (chă thể quÁn lý) Theo Henry Fayol (1886 -1925), là ng°ßi đầu tiên tiÁp cận quÁn lý theo quy trình và là ng°ßi có tầm Ánh h°áng to lớn trong lách sử t°

t°áng quÁn lý từ thßi kỳ cận - hiện đ¿i tới nay, ông đã đánh nghĩa <kÁ ho¿ch,

tổ chức, phân bổ, chß đ¿o và kiểm soát những nỗ lực căa cá nhân, bộ phận và các nguồn lực vật chất khác căa tổ chức nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu đã đề ra= [23, tr 18] Nh° Harold Koontz đã từng nói: <QuÁn lý là nghệ thuật chß đ¿o, điều hành, phối hÿp và đánh h°ớng ho¿t động căa những ng°ßi khác nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu đã đề ra= [18]

Trong những năm gần đây, n°ớc ta cũng đã xuất bÁn nhiều công trình nghiên cứu và giáo trình quÁn lý trình bày rõ khái niệm quÁn lý Đánh nghĩa

về quÁn lý trong <Từ điển giáo dāc học= là: <QuÁn lý là hành vi có ý thức, có h°ớng căa chă thể quÁn lý trong tổ chức đối với đối t°ÿng quÁn lý nhằm làm cho tổ chức ho¿t động và đ¿t đ°ÿc māc tiêu căa tổ chức= QuÁn lý là sự tác động có tổ chức, có māc đích căa chă thể quÁn lý lên đối t°ÿng quÁn lý nhằm đ¿t đ°ÿc những māc tiêu nhất đánh trong điều kiện luôn biÁn đổi căa môi

tr°ßng và quy luật phát triển căa xã hội Hay nh° tác giÁ Nguyễn Minh Đ¿o

đã nhận xét: <QuÁn lý là sự chß huy, điều khiển, tác động nhằm chß đ¿o, điều

khiển, đánh h°ớng các quá trình xã hội và ho¿t động căa con ng°ßi nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu đã đề ra= [16] Từ những khái niệm này, quÁn lý là khi mọi

ng°ßi kÁt hÿp với nhau

Là quá trình t¿o ra sức m¿nh liên kÁt l¿i ho¿t động căa các cá nhân

trong một tổ chức nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu chung Đối t°ÿng chă yÁu và trực tiÁp căa quÁn lý là mối quan hệ giữa các cá nhân trong và ngoài tổ chức C¡ quan chă yÁu tác động đÁn con ng°ßi, thông qua đó con ng°ßi tác động đÁn các yÁu tố vật chất và phi vật chất khác nh° tài chính, c¡ sá vật chất, công nghệ, thông tin, hệ thống& dẫn đÁn kÁt quÁ và kÁt thúc toàn bộ ho¿t động

Ng°ßi cán bộ quÁn lý muốn làm tốt công tác quÁn lý thì phÁi nắm vững nguyên tắc, đ°ßng lối, chính sách pháp luật căa ĐÁng và Nhà n°ớc Ngoài ra, nhà quÁn lý cũng cần có cái nhìn tổng thể, khách quan, vận dāng khéo léo, linh ho¿t kinh nghiệm quan sát đ°ÿc và kiÁn thức tích lũy đ°ÿc

Vậy quÁn lý văn hóa là gì? PGS Bùi Quang Thanh cho rằng khái niệm quÁn lý văn hóa trong xã hội hiện đ¿i đ°ÿc hiểu là công việc căa Nhà n°ớc, đ°ÿc thực hiện thông qua việc ban hành các quy đánh, chính sách, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật Văn học thuộc lĩnh vực văn hóa, đồng thßi góp phần phát triển kinh tÁ - xã hội căa đáa ph°¡ng và đất n°ớc [37]

Nhìn vào thực tiễn, không khó để nhận thấy, quÁn lý văn hóa còn đ°ÿc hiểu là sự tác động chă quan vào c¡ cấu công dân, trao quyền cho cá nhân và

sự quÁn lý căa các chă thể quÁn lý (ĐÁng, Nhà n°ớc, đoàn thể, c¡ quan nhà n°ớc&) d°ới nhiều hình thức và hình thức khác nhau Các ph°¡ng pháp: (quÁn lý có trách nhiệm) h°ớng đối t°ÿng (sự tham gia và cấu thành căa mọi thành phần/nhân tố căa đßi sống văn hóa) nhằm đ¿t đ°ÿc māc tiêu mong muốn (đÁm bÁo văn hóa là nền tÁng tinh thần căa xã hội, nâng cao vá thÁ quốc

gia, nâng cao chất l°ÿng cuộc sống căa ng°ßi dân)mọi ng°ßi QuÁn lý văn hóa là sự tác động có đánh h°ớng căa hàng lo¿t c¡ quan, tổ chức vào ho¿t động văn hóa nhằm xây dựng văn hóa, xây dựng đßi sống văn hóa, sÁn xuất sÁn phẩm văn hóa, cung ứng dách vā văn hóa, đáp ứng nhu cầu căa con ng°ßi

Có thể thấy, quÁn lý văn hóa thực chất là quÁn lý phát triển văn hóa, lấy đßi sống văn hóa, ho¿t động văn hóa và sự vận hành căa các giá trá văn hóa làm đối t°ÿng quÁn lý và māc tiêu cao nhất căa quÁn lý là phát triển văn hóa và con ng°ßi Ng°ÿc l¿i, quÁn lý văn hóa kém s¿ làm phức t¿p hóa công tác quÁn lý đối với sự phát triển căa toàn xã hội Vì vậy, đánh h°ớng quÁn lý văn hóa ngày càng phÁi đ°ÿc coi là nhiệm vā cā thể, lâu dài trong quá trình phát triển đất n°ớc

Trong quÁn lý văn hóa á n°ớc ta hiện nay, quÁn lý Nhà n°ớc về văn hóa là một bộ phận c¡ bÁn, quan trọng, có vai trò đánh h°ớng, quy ph¿m và tác động cực kỳ quan trọng đÁn sự phát triển, nhân văn hóa và xây dựng chă

tr°¡ng văn hóa Vì quÁn lý Nhà n°ớc về văn hóa là quÁn lý Nhà n°ớc đối với toàn bộ nền văn hóa, mọi ho¿t động văn hóa căa dân tộc đ°ÿc thể hiện trong hiÁn pháp, c¡ chÁ, chính sách thông qua quyền lực Nhà n°ớc, nhằm bÁo đÁm

sự phát triển bền vững căa văn hóa dân tộc Các Văn kiện căa ĐÁng chß rõ mọi ho¿t động văn hóa phÁi nhằm thúc đẩy sự phát triển toàn diện căa con

ng°ßi Việt Nam Nh° Đ¿i hội đ¿i biểu toàn quốc lần thứ XIII cũng đã khẳng đánh: <Māc đích căa mọi ho¿t động văn hóa là nhằm bồi d°ỡng con ng°ßi Việt Nam phát triển về mọi mặt chính trá, t° t°áng, trí tuệ, đ¿o đức, thể chất, sáng t¿o, có ý thức tập thể, nhân ái, khoan dung, kính trọng, th°¡ng yêu= [15]

Để đ¿t đ°ÿc māc đích cao cÁ này, mọi ho¿t động văn hóa trong xã hội phÁi tận dāng và phát huy mọi giá trá văn hóa Vì vậy, điều này đòi hỏi chă thể

quÁn lý phÁi có những chă tr°¡ng, chính sách, ch°¡ng trình hÿp lý để thúc đẩy các ho¿t động văn hóa phát triển đúng h°ớng, đ¿t māc tiêu đề ra, đ¿t hiệu quÁ cao nhất

1.1.3 Khái niệm Trung tâm văn hóa

Trung tâm Văn hóa là một thiÁt chÁ văn hóa, là c¡ quan trực thuộc UBND huyện, là ngành dọc căa Sá Văn hóa, Thể Thao và Du lách, có t° cách pháp nhân, con dấu, tài khoÁn riêng, có trā sá, kinh phí ho¿t động theo quy đánh căa Pháp luật

Trung tâm Văn hóa là một thiÁt chÁ thu hút tối đa các ho¿t động văn hóa á c¡ sá Là một thiÁt chÁ tổng hÿp, t¿i đây có thể xây dựng sân khấu ngoài trßi, nhà thi đấu, có một số phòng ốc dành cho các ho¿t động khác nh° th° viện, phòng truyền thống, phòng họp, trā sá c¡ quan Ngoài ra còn có sân bãi để tổ chức các ho¿t động chính trá, thể thao và vui ch¡i giÁi trí

Là n¡i diễn ra các ho¿t động nghệ thuật, giao l°u văn hóa, hội thÁo nhằm nâng cao chất l°ÿng ho¿t động văn hóa, tuyên truyền t¿i chỗ và c¡ sá, s°u tầm, l°u giữ, giới thiệu di sÁn Văn hóa dân tộc Đẩy m¿nh công tác xã hội hóa các ho¿t động văn hóa Từng b°ớc đáp ứng đ°ÿc nhu cầu h°áng thā và sáng t¿o nghệ thuật căa nhân dân Duy trì và phát triển, nâng cao chất l°ÿng phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng, hệ thống nhà văn hóa, câu l¿c bộ, nghiên cứu thể nghiệm các mô hình, mẫu hình, ph°¡ng pháp công tác nhà văn hóa

Tên Trung tâm Văn hóa - Thể thao có thể và đã đ°ÿc thay đổi thành nhiều tên khác nhau nh°: Trung tâm Văn hóa, Câu l¿c bộ, Trung tâm Văn hóa Thông tin, Trung tâm Thể thao Nói một cách đ¡n giÁn, Trung tâm là một đáa điểm, n¡i mọi ng°ßi đÁn vì một nhu cầu, sá thích nào đó, là n¡i tập trung, sinh ho¿t văn hóa, vui ch¡i giÁi trí chă yÁu để giao l°u, tiÁp xúc lẫn nhau

Nh°ng trong tr°ßng hÿp thiÁt chÁ nhà văn hóa, từ <Trung tâm= th°ßng đ°ÿc hiểu rộng h¡n từ <nhà= Trung tâm có một lo¿t các ho¿t động, bao gồm nhiều ngành công nghiệp, với các ho¿t động cÁ trong nhà và ngoài trßi Ví dā nh° Trung tâm Văn hóa Thông tin, Văn hóa Thể thao, Văn hóa và Du lách& Nó lớn h¡n những công trình văn hóa truyền thống vốn có á n°ớc ta tr°ớc đây Tên gọi căa mỗi ph°¡ng thức tuy khác nhau, nội dung, ph°¡ng pháp ho¿t động nghiệp vā căa mỗi ph°¡ng thức tuy có khác nhau nh°ng đều thuộc cùng một ph¿m trù công tác văn hóa quần chúng, văn hóa giáo dāc cộng đồng Trong hoàn cÁnh xây dựng văn hóa xã hội chă nghĩa căa n°ớc ta hiện nay, tất

cÁ các mô hình thiÁt chÁ văn hóa quần chúng này (không chß báo chí truyền thống) đều có thể có chung một đánh nghĩa: <Là c¡ sá giáo dāc thực hiện giáo dāc xã hội chă nghĩa ngoài nhà tr°ßng và tổ chức các ho¿t động văn hóa, giÁi trí= [Bộ Văn hóa và Thể thao, 2003, tr 12]

1.2 Các vn bÁn pháp lý liên quan đ¿n quÁn lý ho¿t đßng vn hóa

1.2.1 Văn bản của Trung °¡ng

Hiện nay, n°ớc ta mới thành lập các thiÁt chÁ văn hóa á xã, huyện, còn các Trung tâm Văn hóa, nhà văn hóa truyền thống đ°ÿc thành lập á huyện, tßnh Theo quy đánh căa Chính phă, nên xây dựng ph°¡ng thức Trung tâm Văn hóa cấp tßnh; cấp huyện có 3 ph°¡ng thức để lựa chọn là TTTV, Trung tâm Thể thao hoặc Trung tâm Văn hóa Thông tin; cấp xã, huyện hình thành

bộ máy công chức Cā thể: Theo Thông báo 03/2009/TT-BVHTTDL căa Bộ

Văn hóa, Thể thao và Du lách ngày 28/8/2009 quy đánh chức năng, nhiệm vā, quyền h¿n và c¡ cấu tổ chức căa Trung tâm Văn hóa cấp tßnh, cấp huyện trực thuộc Trung °¡ng, Chính phă Văn hóa, thể thao và Bộ Du lách Thông t° số

01 ngày 26/02/2010 - BVHTT&DL, Quy chÁ Tổ chức Ho¿t động Văn hóa Phi

Th°¡ng m¿i, Tổ chức Ho¿t động Văn hóa trong Lĩnh vực Văn hóa, Thể thao

và Du lách, huyện, huyện, thá xã, tßnh, thành phố trực thuộc trung °¡ng Quy chÁ này quy đánh về tổ chức và ho¿t động căa các tổ chức đ¡n vá ngoài doanh nghiệp thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lách á tßnh, thành phố trực thuộc Trung °¡ng và Trung °¡ng (gọi tắt là tổ chức cấp huyện) Quy chÁ này đ°ÿc

áp dāng đối với các Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dāc Thể thao, Trung tâm Thể dāc Thể thao huyện, thá xã, tßnh và Trung °¡ng Tên th°ßng đ°ÿc quy đánh là Trung tâm tên huyện, tên thá xã Hiệp hội là tổ chức phi doanh nghiệp, có t° cách pháp nhân, có con dấu, đ°ÿc má tài khoÁn t¿i Kho b¿c và Ngân hàng theo quy đánh căa pháp luật

Các tổ chuyên môn, nghiệp vā gồm: Tổ Hành chính - Tổ tổng hÿp thực hiện công tác hành chính, tổng hÿp; Tổ KÁ ho¿ch, Tài chính, KÁ toán; Phát triển và Tổ chức ho¿t động Dách vā Văn hóa, Thể thao và Du lách theo chức

năng nhiệm vā, trên c¡ sá phát huy hiệu quÁ năng lực căa viên chức, cộng tác viên và các tổ chức nghề nghiệp Đoàn Văn hóa Nghệ thuật có nhiệm vā tổ chức các ho¿t động văn hóa nghệ thuật, bồi d°ỡng, đào t¿o những ng°ßi làm công tác văn hóa nghệ thuật Huấn luyện thể chất đội thể thao có nhiệm vā tổ chức các ho¿t động luyện tập, thể thao và chß đ¿o phong trào thể dāc, thể thao

á các đáa điểm Đội tuyên truyền l°u động thực hiện nhiệm vā tổ chức tuyên truyền t¿i chỗ, l°u động, quÁng bá, triển lãm và các ho¿t động khác; phāc vā nhiệm vā chính trá đột xuất, cấp bách căa đáa ph°¡ng, các cuộc vận động, chiÁn dách quy mô lớn Tiêu chuẩn tiền l°¡ng căa đ¡n vá sự nghiệp do Ăy ban nhân dân cấp huyện quy đánh phù hÿp với tiêu chuẩn tiền l°¡ng căa đ¡n vá ngoài doanh nghiệp và phù hÿp với chức danh nghề nghiệp, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lách đã ban hành Thông t° số 11 ngày 22 tháng 12 năm 2010 <Quy chuẩn ho¿t động thông tin và truyền thông căa tßnh, khu tự trá và thành phố trực thuộc Trung °¡ng= Tên đ°ÿc quy đánh chung là Trung tâm Văn hóa Thể thao Diện tích đất quy ho¿ch (không bao gồm diện tích công trình luyện tập thể thao trong nhà và ngoài trßi) đ°ÿc áp dāng cho các vùng: T¿i đô thá diện tích đồng bằng tối thiểu 5.000m2; t¿i miền núi, hÁi đÁo diện tích tối thiểu diện tích là 2.500 mét vuông Quy mô xây dựng: tối thiểu 350 chỗ ngồi; phòng lãnh đ¿o có diện tích không nhỏ h¡n 10m2; các phòng nghiệp vā có diện tích từ 20 - 60m2 (tùy theo māc đích sử dāng); công trình thể dāc, thể thao, ít nhất hai trong số đó, gồm sân vận động, bể b¡i, phòng tập luyện TDTT; các công trình phā trÿ nh° sân khấu luyện tập, biểu diễn nghệ thuật trong nhà có diện tích tối thiểu 12m x 8m, khu triển lãm, biểu diễn ngoài trßi có diện tích tối thiểu 500m2, khu dách vā, khu vui ch¡i giÁi trí,

và sân v°ßn tối thiểu 800m2

Về trang thiÁt bá: Hội tr°ßng đa chức năng phÁi có đă bàn ghÁ cho ít nhất 350 chỗ ngồi, trang bá âm thanh, ánh sáng đă phāc vā ít nhất 350 ng°ßi, trang phāc, đ¿o cā đáp ứng yêu cầu luyện tập, biểu diễn; theo nhu cầu căa công tác thể dāc, thể thao, bÁo đÁm trang thiÁt bá tập luyện, thi đấu thể thao,

ph°¡ng tiện xe chuyên dùng Về biên chÁ, đội ngũ lãnh đ¿o Trung tâm gồm

01 Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc, Vā chuyên môn nghiệp vā có

04 phòng: Hành chính-tổng hÿp, văn hóa, văn nghệ, thể dāc thể thao và công tác l°u l°ÿng PhiÁu l°¡ng thực hiện theo Điều 4 KhoÁn 3 Thông t° số 01/2010/TT-BVHTTDL ngày 26/02/2010 căa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lách Trong đội ngũ cán bộ, cán bộ quÁn lý phÁi có trình độ Đ¿i học trá lên chuyên ngành văn hóa, thể thao, thể dāc thể thao, có trình độ Lý luận chính trá

Trung cấp trá lên và có thßi gian công tác trên 3 năm; thể dāc thể thao (80%

có trình độ Đ¿i học, 20% có trình độ Cao đẳng, Trung cấp)

Các ph°¡ng tiện thông tin phÁi ho¿t động đúng chức năng, nhiệm vā;

số ch°¡ng trình tác nghiệp t¿i chỗ trong năm không d°ới 20 cuộc; số ch°¡ng trình tác nghiệp l°u động trong năm không d°ới 10 cuộc; số l°ÿng ch°¡ng trình tác nghiệp căa đội tuyên truyền l°u động không d°ới 100 đội/năm, phối hÿp ho¿t động liên kÁt, dự án không d°ới 6 đội/năm; số lớp năng khiÁu, nghiệp vā tổ chức mỗi năm ít nhất 12 lớp năng khiÁu; tổ chức ít nhất 06 liên hoan, hội thi, hội diễn, hội chÿ, triển lãm tổ chức trong năm; số lần thi đấu thể thao trong năm ít nhất là 08 lần; thực hiện các ho¿t động h°ớng dẫn nghiệp vā

nh° bồi d°ỡng nghiệp vā văn hóa, thể thao không d°ới 06 lớp/năm cho đội ngũ truyền thông c¡ sá trong ph¿m vi quÁn lý, hàng năm phát hành không

d°ới 1.800 tài liệu nghiệp vā thuộc 12 lo¿i tài liệu; tổ chức các ho¿t động văn hóa, vui ch¡i giÁi trí cho trẻ em đ¿t 30% số giß ho¿t động căa Trung tâm; tổng số ng°ßi đÁn Trung tâm tham gia và sinh ho¿t trong Trung tâm tối thiểu 10.000 ng°ßi mỗi năm

Các khoÁn chi theo quy đánh căa pháp luật căa đ¡n vá sự nghiệp do UBND cấp huyện bố trí từ nguồn ngân sách sự nghiệp văn hóa, thể thao và du lách hàng năm căa đáa ph°¡ng (tham khÁo Điều 6 Thông t° số 01/2010) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lách TT-BVHTTDL ngày 26 tháng 2 năm 2010)

Các tiêu chí cā thể đ°ÿc nêu rõ trong từng phần và thông báo này có hiệu lực

từ ngày 01 tháng 03 năm 2011 Thông t° số 01 ngày 26.02.2010 - BVHTT&DL Bộ VHTT&DL đã xây dựng bộ quy đánh cā thể với chức năng này Chức năng, nhiệm vā, c¡ chÁ ho¿t động căa tổ chức dân vận thuộc huyện, huyện, thá xã Ngày 22/12/2010, văn bÁn số 11 căa Bộ VH-TT&DL mới bổ sung tiêu chuẩn trình độ chuyên môn về c¡ sá vật chất và nhân sự

QuyÁt đánh số 271/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 căa Thă t°ớng Chính phă phê duyệt Quy ho¿ch tổng thể phát triển hệ thống Văn hóa - Thông tin c¡ sá đÁn năm 2010 Māc tiêu căa quy ho¿ch là Trung tâm Văn hóa -

Thông tin hoặc Trung tâm Văn hóa, Trung tâm T° vấn - Triển lãm cấp tßnh; Trung tâm Văn hóa cấp huyện, Trung tâm Văn hóa - Thể thao; Nhà Văn hóa

xã, Nhà văn hóa thôn, làng, tiểu khu; Cung văn hóa, thuộc các Bộ, Quân chăng và Cung Văn hóa Lực l°ÿng vũ trang Hệ thống tổ chức văn hóa thông tin c¡ sá là một bộ phận quan trọng trong hệ thống tổ chức văn hóa thông tin quốc gia, là công cā tuyên truyền, vận động c¡ sá sắc bén, sâu rộng căa ĐÁng

và đất n°ớc đồng thßi là n¡i h°áng thā, sáng t¿o, giữ gìn và phát huy bÁn sắc

văn hóa căa ng°ßi Việt Nam Việc căng cố, xây dựng và phát triển hệ thống thiÁt chÁ văn hóa thông tin c¡ sá phÁi đồng bộ; khu dân c° văn hóa phÁi bền, đẹp, có phong cách kiÁn trúc phù hÿp với đáa điểm, đ°ÿc xây dựng á vá trí trung tâm để thuận lÿi cho các ho¿t động văn hóa cộng đồng

Việc đầu t° c¡ sá vật chất, trang thiÁt bá phÁi đi đôi với việc nâng cao chất l°ÿng đội ngũ và cập nhật c¡ chÁ quÁn lý để đÁm bÁo các ho¿t động phong phú, đa d¿ng và hiệu quÁ theo đúng đánh vá căa Công ty và Nhà n°ớc Nhà

n°ớc t¿o điều kiện xã hội hóa để xây dựng và phát triển hệ thống văn hóa - thông tin á c¡ sá Các c¡ quan do Nhà n°ớc trực tiÁp quÁn lý cần tăng c°ßng đầu vào ngân sách Nhà n°ớc, thực hiện quyền tự chă về tài chính, làm tốt chức

năng chß đ¿o, h°ớng dẫn Māc tiêu tổng quát là đồng thßi xây dựng và phát triển hệ thống thiÁt chÁ văn hóa thông tin c¡ sá nhằm khắc phāc sự khác biệt về mức h°áng thā văn hóa căa các vùng, miền, căa các tầng lớp nhân dân Thông qua việc tổ chức các ho¿t động, nâng cao chất l°ÿng đßi sống văn hóa á c¡ sá, t¿o sự phát triển hài hòa giữa kinh tÁ và văn hóa thông tin

Đẩy m¿nh thực hiện xã hội hóa các ho¿t động văn hóa, huy động các nguồn lực tăng c°ßng c¡ sá vật chất, t¿o điều kiện để nhân dân tham gia, thực hiện māc tiêu <xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam= <Tiên tiÁn và đầy bÁn sắc dân tộc= Đẩy m¿nh các chă tr°¡ng văn hóa - thông tin á c¡ sá nhằm xây dựng có hiệu quÁ ng°ßi mới có t° t°áng, đ¿o đức, lối sống lành m¿nh, đấu tranh với những t° t°áng, hành động phÁn văn hóa dân tộc

Nhiều năm qua, hệ thống văn học nghệ thuật truyền thống dân tộc bá chi phối bái sự đầu t° C¡ sá vật chất ngày càng hoàn thiện và đồng bộ Phong trào xây dựng NVH và nâng cao chất l°ÿng ho¿t động văn hóa, thể thao c¡ sá ngày càng rộng khắp Điều này cho thấy các thiÁt chÁ văn hóa này đang từng b°ớc đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn căa ng°ßi dân trong thßi buổi bùng nổ công nghệ thông tin nh° hiện nay

1.2.2 Văn bản của địa ph°¡ng

Nghá quyÁt số 179/2009/NQ-HĐND căa HĐND tßnh Thanh Hóa ngày 20/4/2009 <Về quy ho¿ch phát triển văn hóa tßnh Thanh Hóa đÁn năm 2020= Xây dựng nền văn hóa đặc sắc toàn tßnh, chú trọng bÁo vệ các giá trá văn hóa căa các dân tộc thiểu số; xây dựng và phát triển văn hóa Thanh Hóa trá thành trung tâm văn hóa cội nguồn căa dân tộc Việc bÁo vệ, phát triển di sÁn văn hóa và xây dựng các thiÁt chÁ văn hóa đồng bộ, hiện đ¿i phÁi đi đôi với nhau, t¿o đà cho sự phát triển bền vững kinh tÁ - xã hội căa tßnh, đáp ứng nhu cầu

h°áng thā và sáng t¿o văn hóa căa nhân dân

05/HD-SVHTTDL căa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lách và UBND tßnh Thanh Hóa ngày 23/01/2015 về việc quÁng bá, kỷ niệm các ngày lễ lớn năm

2015 Thực hiện Mệnh lệnh số 23-HD/BTGTU ngày 14-01 Thông báo năm

2015 căa Ban Tuyên giáo Tßnh ăy về việc <Làm tốt công tác tuyên truyền các

ngày lễ lớn năm 2015= đối với các đ¡n vá sự nghiệp căa tßnh, các c¡ quan tuyên truyền, giáo dāc truyền thống lách sử, tu d°ỡng và phát huy tinh thần yêu n°ớc, khối đ¿i đoàn kÁt toàn dân s¿ đ°ÿc h°ớng dẫn cā thể

QuyÁt đánh số 14/2017/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 căa UBND tßnh Thanh Hóa về chức năng, nhiệm vā, quyền h¿n và c¡ cấu tổ chức căa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lách <QuyÁt đánh= đã quy đánh chặt ch¿, cā thể chức

năng, nhiệm vā, quyền h¿n căa các đ¡n vá, tổ chức do Sá Văn hóa quÁn lý

Ch°¡ng trình số 16/KH-SVHTTDL căa Bộ VHTTDL và UBND tßnh Thanh Hóa ngày 29/02/2016 về việc <Tổ chức các ho¿t động văn hóa, thể thao và du lách cổ động bầu cử đ¿i biểu Quốc hội khóa 14 và Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021= KÁ ho¿ch nhằm nâng cao nhận thức về quan điểm căa ĐÁng, chính sách, pháp luật về bầu cử cÁ n°ớc trong các cấp

ăy đÁng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân và các tầng lớp nhân dân, t¿o sự đoàn kÁt nhất trí trong toàn đÁng bộ, sự đồng thuận trong toàn xã hội, bÁo đÁm thông suốt cuộc bầu cử Đồng thßi, t¿o không khí vui t°¡i, phấn khái trong các tầng lớp nhân dân, góp phần phát huy tinh thần đoàn kÁt đi đầu, khối đ¿i đoàn kÁt toàn dân

Nghá quyÁt số 14/2016/NQ-TU căa Ban Chấp hành ĐÁng bộ tßnh khóa

18 ngày 15 tháng 7 năm 2016 về phát triển du lách tßnh Thanh Hóa giai đo¿n

2016 - 2020 Nghá quyÁt đã chß ra những lÿi thÁ căa việc phát triển du lách trong toàn tßnh và chß đánh các Trung tâm Văn hóa căa các huyện khác nhau Đối với huyện Lang Chánh, để huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu t° phát triển h¿ tầng và các thiÁt chÁ văn hoá, t¿o điều kiện thuận lÿi cho phát triển du lách; bÁo tồn và phát huy giá trá bÁn sắc văn hoá dân tộc, khai thác tài nguyên thiên nhiên, giÁi quyÁt việc làm, nâng cao đßi sống cho nhân dân

Ngày 06/5/2021 Ban Chấp hành ĐÁng bộ huyện Lang Chánh đã ban hành Nghá quyÁt số 06-NQ/HU về phát triển du lách, gắn với bÁo tồn, phát huy các giá trá bÁn sắc văn hóa dân tộc trên đáa bàn huyện Lang Chánh, giai đo¿n 2021-2025, đánh h°ớng đÁn năm 2030

Các văn bÁn chß đ¿o, nhiệm vā căa UBND huyện Lang Chánh, Sá Văn hóa Thể thao và Du lách tßnh Thanh Hóa là nhiệm vā, kÁ ho¿ch giao cho Trung tâm Văn hóa Thể thao và Du lách thực hiện trong các năm Đồng thßi, trên c¡ sá đó đ°a ra các chă tr°¡ng chß đ¿o c¡ sá thực hiện các nhiệm vā chính trá, các ho¿t động văn hóa, văn nghệ quần chúng, để văn hóa thực sự thấm sâu vào quần chúng nhân dân, là nền tÁng tinh thần căa sự phát triển kinh tÁ, xã hội

1.3 Khái quát về huyện Lang Chánh và Trung tâm VH, TT, TT&DL huyện Lang Chánh, tãnh Thanh Hóa

1.3.1 Khái quát về huyện Lang Chánh

1.3.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm dân cư

Lang Chánh là một huyện miền núi nằm á phía tây tßnh Thanh Hóa, có

vá trí đáa lý:

Phía Đông giáp huyện Ngọc Lặc

Phía Tây giáp huyện Quan S¡n và N°ớc Cộng hòa dân chă nhân dân Lào Phía Nam giáp huyện Th°ßng Xuân

Phía Bắc giáp huyện Bá Th°ớc

Diện tích căa huyện: 585,92 km2, dân số trung bình năm 2022 là 51.429 ng°ßi, tỷ lệ sinh 17,30, tỷ lệ tử 4,90, tỷ lệ tăng dân số 0,35 %, Dân tộc Lang Chánh bao gồm Thái (57,05%), M°ßng (34,31%) và Kinh và dân tộc khác (8,64%) Dân tộc Lang Chánh có truyền thống đoàn kÁt, yêu n°ớc và

cần cù Nh°ng trình độ khoa học và công nghệ còn thấp Tỷ lệ lao động qua đào t¿o (s¡ cấp trá lên) đ¿t 18,32 % trong tổng số lao động

Đáa hình căa huyện Lang Chánh phức t¿p và đa d¿ng, độ cao tăng dần

từ 400-500m á phía Đông đÁn 700-900m á phía Tây Đßnh cao nhất là núi Bù Rinh cao 1.291m (n¡i Lê Lÿi bá vây, Lê Lai liều mình cứu chúa) Độ dốc trung bình 20-30°, có khi cao tới 40-50° Lang Chánh có các kiểu hệ đất fayalit sau: đất fayalit phát triển trên đá mácma baz¡ và trung tính, đất fayalit phát triển trên đá macma axit mùn vàng đỏ trên đồi, đất fayalit phát triển trên

đá trầm tích và đá biÁn chất Ngoài ra còn có đất dốc và đất đầm lầy, phân bố

Tài nguyên n°ớc rất phòng phú với ba con sông lớn là: Sông CÁy, sông S¿o, sông Âm Thác Ma Hao là thác lớn nhất căa sông CÁy có tiềm năng phát triển thăy điện và du lách sinh thái, rừng cây cung cấp n°ớc ngọt và thực phẩm cho đồng bào các dân tộc, là con đ°ßng vận chuyển lâm sÁn về đồng bằng ngoài ra còn có nguồn n°ớc ngầm phong phú

Tài nguyên rừng Lang Chánh hiện nay có 11.632 ha rừng tự nhiên và 9.732 ha rừng trồng Độ che phă là 72% Rừng Lang Chánh có nhiều lo¿i gỗ quý nh° lim, lát hoa, p¡ mu, dổi, vàng tâm, luồng, tre nứa và có nhiều d°ÿc liệu quý nh° quÁ, xa nhân, nấm h°¡ng, trầm h°¡ng, cùng một số lo¿i động vật quý hiÁm: lÿn rừng, khß v.v

Về khoáng sÁn có mỏ đất sét dùng sÁn xuất g¿ch cháu lửa á Làng En (xã Trí Nang); mỏ đồng á xã Trí Nang; mỏ đá granit chất l°ÿng cao, trữ

l°ÿng lớn á rặng núi Bù Rinh B°ớc đầu, các nhà khoa học xác đánh mỏ có diện tích khoÁng 0,5 km², trữ l°ÿng khoÁng 660.000 m³ Đây là lo¿i đá có độ bóng độ liên kÁt khá bền vững, có giá trá kinh tÁ cao NÁu khai thác với sÁn l°ÿng 100.000 m³ sÁn phẩm/năm, mỏ này có thể khai thác đ°ÿc trên 80 năm

Huyện Lang Chánh có 10 đ¡n vá hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm thá trấn Lang Chánh và 9 xã: Đồng L°¡ng, Giao An, Giao Thiện, Lâm Phú, Tam Văn, Tân Phúc, Trí Nang, Yên Kh°¡ng, Yên Thắng

Quốc lộ 15 ch¿y qua đáa bàn huyện Lang Chánh là huyện nghèo (một trong 06 huyện nghèo căa tßnh Thanh Hóa) Lang Chánh là huyện miền núi, nên còn gặp rất nhiều khó khăn

Thu nhập bình quân đầu ng°ßi năm 2022: 27,21 triệu đồng/ng°ßi/năm C¡ cấu kinh tÁ: Nông-Lâm thăy sÁn 34,3%, Công nghiệp-Xây dựng 33,3%, dách vā 32,4% Tỷ lệ hộ nghèo là 25,27 %

Ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao, du lách phát triển đa d¿ng, bÁn sắc văn hoá các dân tộc đ°ÿc bÁo tồn và phát huy, đßi sống tinh thần căa nhân dân đ°ÿc cÁi thiện rõ rệt Phong trào <Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đßi sống văn hoá= gắn với phong trào <Chung tay xây dựng nông thôn mới= tiÁp tāc đ°ÿc đẩy m¿nh; 100% c¡ quan, đ¡n vá và 80,7% làng/bÁn/khu phố đ°ÿc công nhận đ¿t chuẩn văn hóa; 55% gia đình đ¿t danh hiệu gia đình văn hoá; 100%

xã, thá trấn có Trung tâm Văn hóa; 70/78 làng, bÁn, khu phố có nhà văn hóa, khu thể thao Phong trào rèn luyện sức khoẻ theo g°¡ng Bác Hồ vĩ đ¿i đ°ÿc nhân dân tham gia tích cực Hệ thống truyền thanh, truyền hình đ°ÿc căng cố,

đổi mới về nội dung, tăng thßi l°ÿng, má rộng ph¿m vi phát sóng đÁn vùng sâu, vùng xa; tỷ lệ phă sóng phát thanh, truyền hình đ¿t 100%; mật độ sử dāng điện tho¿i và internet năm 2022 tăng gấp nhiều lần so với năm 2015 Ho¿t động du lách có nhiều khái sắc; hệ thống kÁt cấu h¿ tầng du lách từng

b°ớc đ°ÿc đầu t°; các điểm du lách trên đáa bàn huyện đã đón hàng chāc nghìn l°ÿt khách mỗi năm

Đã có nhiều chuyển biÁn tích cực về chất l°ÿng giáo dāc góp phần nâng cao dân trí và nguồn nhân lực Nâng cao chất l°ÿng giáo dāc toàn diện; duy trì tỷ lệ phổ cập giáo dāc mầm non, giáo dāc tiểu học theo độ tuổi và phổ cập trung học c¡ sá cho trẻ 5 tuổi Tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học, trung học c¡ sá hàng năm đ¿t 100%, tốt nghiệp trung học phổ thông đ¿t trên 97%; 470 học sinh trúng tuyển vào các tr°ßng Cao đẳng, Đ¿i học Công tác giáo dāc đ¿t kÁt quÁ tích cực,hàng năm đều có học sinh trúng tuyển vào tr°ßng THCS Tài

năng Lam S¡n, học sinh đ¿t giÁi trong các kỳ thi, hội thi cấp tßnh, cấp Quốc gia, sắp xÁp tr°ßng, lớp đúng quy đánh, tích cực triển khai công tác xây dựng

tr°ßng chuẩn quốc gia ¯ớc tính đÁn năm 2020, tổng số tr°ßng đ¿t chuẩn quốc gia s¿ đ¿t 27 Nh° vậy, tỷ lệ tuân thă đ¿t 84,4%, v°ÿt māc tiêu nghá quyÁt Đ¿i hội ĐÁng Cộng sÁn Việt Nam lần thứ 22 đề ra Công tác xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dāc đẩy m¿nh phong trào khuyÁn học khuyÁn tài qua đọc sách, xây dựng xã hội học tập, mỗi xã, thá trấn đáp ứng nhu cầu học tập căa quần chúng nhân dân

Khoa học - công nghệ đ°ÿc áp dāng rộng rãi trong sÁn xuất, điển hình nh° việc nuôi cá hồi, cá tầm n°ớc l¿nh, nuôi lÿn cỏ, vát bÁn đáa; trồng cây gai xanh, trồng vầu, phāc tráng rừng luồng; trồng hoa, trồng rau s¿ch trong nhà

l°ới ĐÁn thßi điểm hiện t¿i huyện đã có 05 sÁn phẩm đ°ÿc công nhận sÁn

phẩm OCOP 3 sao cấp tßnh là: Kẹo nhãn Lang Chánh, Tinh dầu ngãi cứu, Mật ong rừng Chí Linh S¡n; R°ÿu siêu men lá; Muối chấm Mắc Khẻn M°ßng Đeng xã Yên Thắng

Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân đ°ÿc chú trọng, ứng dāng nhiều

kỹ thuật mới trong khám chữa bệnh, chất l°ÿng khám chữa bệnh t¿i các c¡ sá

y tÁ ngày càng đ°ÿc nâng cao Toàn huyện có 43 bác sĩ, đ¿t 8,6 bác sĩ/1 v¿n dân, tỷ lệ bác sĩ á các tr¿m y tÁ đ¿t 100%, tỷ lệ dân số tham gia bÁo hiểm y tÁ đ¿t 98% so với tổng dân số, là 3 cao điểm phần trăm so với yêu cầu; trong nhiệm kỳ đã xây dựng đ°ÿc 6 xã chuẩn, tỷ lệ xã, thá trấn đ¿t chuẩn đ¿t 100%;

tỷ lệ suy dinh d°ỡng trẻ em d°ới 5 tuổi giÁm xuống còn 16% (19,4%) năm 2015); tốc độ tăng dân số bình quân °ớc tính là 0,98% Công tác y tÁ dự phòng chú trọng phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi káp thßi các dách bệnh nguy hiểm Đề cao công tác quÁn lý vệ sinh an toàn thực phẩm, góp phần đÁm bÁo sức khỏe và nâng cao chất l°ÿng cuộc sống căa nhân dân

Thực hiện chính sách dân tộc thiểu số, chăm sóc ng°ßi có công; quan tâm giÁm nghèo, nâng cao đßi sống nhân dân Chính sách quốc gia, ng°ßi có công, chính sách an sinh xã hội đ°ÿc thực hiện; thực hiện tốt công tác <Đền

¡n đáp nghĩa= Thực hiện có hiệu quÁ các Nghá quyÁt 30a, 135, Ch°¡ng trình Māc tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Nghá quyÁt 09-NQ/TU căa Tßnh

ăy Tỷ lệ hộ nghèo giÁm bình quân hàng năm là 7,06% (từ 38,03% năm 2016 xuống còn 9,69%, năm 2022 tỷ lệ hộ nghèo là 25,27 %), v°ÿt māc tiêu Nghá quyÁt đề ra Việc làm và xuất khẩu lao động đ°ÿc đẩy m¿nh, giÁi quyÁt việc làm mới cho h¡n 4.400 lao động, trong đó có h¡n 500 lao động di c°

1.3.2 Khái quát về Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh

Cùng với sự phát triển căa huyện Lang Chánh, các thiÁt chÁ văn hóa, thể thao trên đáa bàn cũng ngày càng phát triển, hoàn thiện, góp phần nâng

cao đßi sống văn hóa tinh thần cho Nhân dân& Căn cứ Nghá đánh số 10/2002/ND - CP, ngày 16/01/2002 căa Chính phă về ChÁ độ tài chính áp dāng cho đ¡n vá sự nghiệp có thu; Thông t° Liên tách số 28/1998/TTLT - VHTT - TDTT - TCCP, ngày 13/01/1998 căa Bộ Văn hóa và Thông tin - Uỷ ban Thể dāc thể thao - Ban Tổ chức Cán bộ Chính phă (nay là Bộ Nội vā) h°ớng dẫn về tổ chức văn hóa, thông tin, thể thao á đáa ph°¡ng

Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh là đ¡n vá sự nghiệp trực thuộc UBND huyện Lang Chánh, có thu nhập và t° cách pháp nhân, sử dāng con dấu và má tài khoÁn riêng theo quy đánh hiện hành căa Nhà n°ớc Trung tâm cháu sự lãnh đ¿o trực tiÁp căa UBND huyện Lang Chánh, đồng thßi cháu

sự chß đ¿o nghiệp vā căa Sá Văn hóa Thể thao và Du lách và các ngành chức

năng căa tßnh Thanh Hóa Trung tâm có tính chất đặc thù là đ¡n vá sự nghiệp,

có nhiệm vā là c¡ quan tham m°u giúp UBND huyện tổ chức các ho¿t động

văn hóa, thể thao, th° viện và thông tin tuyên truyền trên đáa bàn huyện, phāc

vā các nhiệm vā: Chính trá, nâng cao trình độ văn hóa và đßi sống tinh thần căa ng°ßi dân đáa ph°¡ng Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh là đ¡n vá trực tiÁp thực hiện nhiệm vā căa UBND huyện

Là cầu nối giữa chính quyền với các đáa ph°¡ng, Trung tâm phổ biÁn các thông tin, văn bÁn chính sách căa ĐÁng và Nhà n°ớc đÁn quần chúng nhân dân một cách nhanh nhất, chính xác nhất Đồng thßi, Trung tâm còn có vai trò h°ớng dẫn, hỗ trÿ các nhà hÁo tâm, các câu l¿c bộ ho¿t động đúng chă tr°¡ng mà lãnh đ¿o huyện giao Trong những năm gần đây, công tác quÁn lý ho¿t động căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, d°ới sự lãnh đ¿o căa cấp ăy đÁng, c¡ quan các cấp cùng với sự phối hÿp, hiệp đồng căa các ban, ngành đã đ¿t đ°ÿc những kÁt quÁ nhất đánh, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển văn hóa c¡ sá trên đáa bàn huyện

Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh Trā sá đóng t¿i thá trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh, tßnh Thanh Hóa Chức năng căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh là phát triển các chă tr°¡ng văn hóa và thể thao căa huyện&Trung tâm không chß thực hiện các nhiệm vā chính trá, kinh tÁ, văn hóa, xã hội và các nhiệm vā khác căa đáa ph°¡ng mà còn có trách nhiệm h°ớng dẫn nghiệp vā cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao c¡ sá Đồng thßi là đ¡n vá tổ chức, cung cấp các dách vā công cộng, đáp ứng nhu cầu sinh ho¿t văn hóa, văn nghệ, thể dāc, tiÁp nhận thông tin, nâng cao hiểu biÁt, sáng t¿o và h°áng thā văn hóa căa nhân dân trên đáa bàn huyện

Theo kÁ ho¿ch phát triển kinh tÁ - xã hội hàng năm căa huyện, trung tâm xây dựng kÁ ho¿ch ho¿t động và tổ chức thực hiện sau khi đ°ÿc Chă tách

Ăy ban nhân dân huyện phê duyệt Trung tâm có nhiệm vā tổ chức các ho¿t động văn hóa văn nghệ, tuyên truyền, đọc sách giÁi trí, thành lập các câu l¿c

bộ, nhóm sá thích, lớp nghệ thuật, tổ chức thi đấu thể thao, h°ớng dẫn kỹ thuật, ph°¡ng pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức, cá nhân Trung tâm tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ hàng năm và h°ớng dẫn các ho¿t động văn hóa văn nghệ, thể dāc thể thao và các ho¿t động khác á c¡ sá Ngoài ra, trung tâm còn tổ chức các ho¿t động chuyên môn, nghiệp vā, ho¿t động dách vā văn hóa, thể thao và các ho¿t động dách vā khác đáp ứng nhu cầu căa nhân dân đáa ph°¡ng, đÁm bÁo đúng quy đánh pháp luật và đáp ứng điều kiện vật chất căa tổ chức sự nghiệp

Trung tâm còn tổ chức hÿp tác, giao l°u, trao đổi với các đ¡n vá, tổ chức trong và ngoài tßnh để thực hiện các ho¿t động chuyên môn, nghiệp vā trong lĩnh vực văn hóa, thể thao Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh luôn thực hiện nghiêm túc công tác quÁn lý công chức, viên chức, tài

chính, tài sÁn theo quy đánh căa pháp luật và thực hiện các nhiệm vā, quyền h¿n khác do UBND huyện giao Về công tác xây dựng ĐÁng, Chi uỷ Chi bộ, Ban Giám đốc Trung tâm đã chß đ¿o tốt công tác giáo dāc chính trá t° t°áng cho đÁng viên và cán bộ, đÁng viên Luôn coi trọng công tác quy ho¿ch phát triển đÁng, công tác kiểm tra, giám sát đÁng viên và cán bộ mới, luôn coi công tác xây dựng đÁng là nhiệm vā hàng đầu, triển khai đ°ßng lối căa ĐÁng, pháp luật căa Nhà n°ớc, các Nghá quyÁt căa Trung °¡ng đÁn toàn thể đÁng viên, để cán bộ và quần chúng quán triệt, hiểu rõ Chß thá Hội nghá lần thứ t° Ban Chấp hành Trung °¡ng khóa XI về xây dựng ĐÁng và Chß thá số 03 căa Bộ Chính trá về học tập và làm theo tấm g°¡ng đ¿o đức Hồ Chí Minh

C¡ cấu tổ chức căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh hiện nay gồm: 01 giám đốc, 01 phó giám đốc, 01 kÁ toán và 04 tổ chuyên môn nghiệp vā: Tổ SÁn xuất ch°¡ng trình, Tổ Văn Hoá - Văn nghệ - Thể thao, Tổ

Kỹ thuật truyền dẫn phát sóng, Tổ hành chính - Th° viện Tính đÁn thßi điểm hiện t¿i, số l°ÿng công chức, viên chức t¿i Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh gồm 17 ng°ßi (trong đó 16 biên chÁ và 01 nhân sự hÿp đồng dài h¿n), trong đó có 14 đÁng viên

Về trình độ lý luận chính trá: Có 02 cán bộ Cao cấp Lý luận chính trá,

05 cán bộ Trung cấp

Về trình độ đào t¿o: Trung tâm hiện có 01 Th¿c sĩ, 14 Cử nhân, 01 Cao đẳng và 02 Trung cấp Nhìn chung, kiÁn thức, trình độ chuyên môn, bÁn lĩnh chính trá, sức khỏe và kinh nghiệm căa đội ngũ cán bộ trung tâm đă sức đáp ứng mọi yêu cầu nhiệm vā ho¿t động văn hóa, thể thao trên đáa bàn huyện Lang Chánh

Trong những năm qua, lãnh đ¿o Trung °¡ng đÁn đáa ph°¡ng, và các ban, ngành liên quan luôn tăng c°ßng công tác quÁn lý Nhà n°ớc về văn hóa Trung tâm phối hÿp chặt ch¿ với các Sá, ngành liên quan tuyên truyền, vận động cán bộ, quần chúng nhân dân sống, làm việc theo pháp luật, chấp hành các nguyên tắc, chính sách căa ĐÁng và Nhà n°ớc Cán bộ, nhân viên Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh luôn đÁm bÁo hoàn thành tốt nhất nhiệm vā đ°ÿc giao Công tác quÁn lý căa Trung tâm liên tāc đ°ÿc cÁi tiÁn đÁm bÁo thích ứng với yêu cầu căa thực tiễn và công việc Ban Giám đốc Trung tâm th°ßng xuyên tổ chức lấy ý kiÁn căa cán bộ Trung tâm, từ đó, tổng kÁt, kiÁn nghá cấp trên hoàn thiện toàn diện, đồng bộ các văn bÁn quy ph¿m pháp luật, c¡ chÁ, chính sách, từng b°ớc đáp ứng nhu cầu c¡ bÁn căa cán bộ

và quần chúng nhân dân

TiÃu k¿t ch¤¢ng 1

Ch°¡ng đầu tiên chă yÁu làm rõ một số khái niệm liên quan đÁn quÁn

lý các ho¿t động căa Trung tâm và đ°a ra một số văn bÁn quy ph¿m pháp luật có liên quan Trên c¡ sá đó, việc tìm ra chiÁn l°ÿc xây dựng và phát triển các ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao và du lách, chß ra c¡ sá lý luận căa nó là tiền đề để nhìn rõ những nội dung, khía c¿nh chă yÁu căa quÁn lý d°ới góc độ khoa học Tác giÁ đã đi sâu nghiên cứu đßi sống kinh tÁ,

văn hóa căa ng°ßi dân vùng Lang Chánh, đặt nền móng cho sự phát triển sau này Tác giÁ cũng giÁi thích vai trò và ý nghĩa căa Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh, từ đó thấy đ°ÿc tầm quan trọng căa việc nâng cao chất l°ÿng quÁn lý căa Trung tâm để đáp ứng nhu cầu h°áng thā các ho¿t động văn hóa, thông tin, thể thao và du lách ngày càng tăng căa đ¿i bộ phận ng°ßi dân trên đáa bàn huyện

Ch¤¢ng 2 THĀC TR¾NG CÔNG TÁC QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG

CĂA TRUNG TÂM VN HÓA, THÔNG TIN, THÂ THAO

VÀ DU LäCH HUYàN LANG CHÁNH, TâNH THANH HÓA

2.1 Bß máy tã chąc và chąc nng, nhiám vā

2.1.1 Bộ máy tổ chức

2.1.1.1 Lãnh đạo Trung tâm

a) Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh có 01 Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc

Khi thành lập mới trên c¡ sá sáp nhập giữa Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao với Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện, số l°ÿng Phó Giám đốc Đài ruyền thanh, truyền hình không v°ÿt quá số l°ÿng quy đánh nh°ng không v°ÿt quá số l°ÿng Giám đốc, Phó Giám đốc hiện có căa đ¡n vá đ°ÿc sáp nhập Chă tách Ăy ban nhân dân huyện Lang Chánh cháu trách nhiệm xây dựng ph°¡ng án, sắp xÁp, bố trí và thực hiện các biện pháp tinh giÁm số

l°ÿng Phó Giám đốc Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Lang Chánh Năm

2022, số l°ÿng phó giám đốc trung tâm s¿ đáp ứng yêu cầu

b) Giám đốc Trung tâm là ng°ßi điều hành Trung tâm, cháu trách nhiệm tr°ớc Chă tách Ăy ban nhân dân huyện Lang Chánh và chấp hành pháp luật điều chßnh mọi ho¿t động căa Trung tâm

c) Phó Giám đốc Trung tâm giúp Giám đốc hoàn thành các nhiệm vā khác nhau do Giám đốc phân công và cháu trách nhiệm về các quyÁt đánh căa Giám đốc; Phó Giám đốc có quyền thay mặt Giám đốc giÁi quyÁt công việc theo sự ăy quyền căa Giám đốc và báo cáo công việc đã giÁi quyÁt cho Giám đốc

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, điều động, luân chuyển, khen th°áng, kỷ luật, cho từ chức, nghß h°u và thực hiện chÁ độ, chính sách đối với Giám đốc, Phó Giám đốc do Chă tách Ăy ban nhân dân

tßnh quyÁt đánh QuyÁt đánh đ°ÿc thực hiện theo đúng quy đánh căa pháp luật

và các quy đánh hiện hành về bổ nhiệm, miễn nhiệm, quÁn lý cán bộ, công chức, viên chức căa Ăy ban nhân dân tßnh

2.1.1.2 Các tổ chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Trung tâm, gồm:

bộ, công chức, viên chức căa Ăy ban nhân dân tßnh

Chức năng, nhiệm vā, quyền h¿n và c¡ cấu tổ chức căa các tổ chuyên môn khác nhau căa Trung tâm VH,TT,TT&DL do Chă tách UBND huyện Lang Chánh quy đánh theo quy đánh căa pháp luật

2.1.1.3 Số lượng người làm việc

Số l°ÿng ng°ßi làm việc căa Trung tâm đ°ÿc xác đánh trên c¡ sá vá trí việc làm theo yêu cầu chức năng, nhiệm vā, c¡ cấu tổ chức căa Trung tâm và năm trong tổng số l°ÿng ng°ßi làm việc căa đ¡n vá sự nghiệp công lập, trực thuộc UBND huyện Lang Chánh đ°ÿc UBND tßnh giao hằng năm hoặc phê duyệt

Là đ¡n vá ngoài doanh nghiệp với tính chất công việc đặc thù, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Du lách Thể thao huyện Lang Chánh luôn bám sát yêu cầu căa cấp ăy chính quyền đáa ph°¡ng, tính chất công việc, nhiệm vā và hoàn thành xuất sắc các nhiệm vā công tác khác nhau

Căn cứ kÁ ho¿ch phát triển kinh tÁ - xã hội hàng năm căa huyện, xây dựng

kÁ ho¿ch ho¿t động, báo cáo Chă tách Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt và tổ

chức thực hiện, th°ßng xuyên tổ chức các ho¿t động tuyên truyền đ°ßng lối, chă tr°¡ng, chính sách căa ĐÁng, thực hiện chính sách, pháp luật căa Nhà n°ớc, và thực hiện các nhiệm vā chính trá, kinh tÁ, văn hóa, xã hội căa đáa ph°¡ng

H°ớng dẫn nghiệp vā cho cán bộ ngành văn hóa, thể thao, du lách, tổ chức và cung ứng các dách vā công; đáp ứng nhu cầu sinh ho¿t văn hóa, văn nghệ, thể dāc, thể thao, du lách, tiÁp nhận thông tin, nâng cao dân trí, sáng t¿o căa nhân dân trong vùng và văn hóa th°áng thức

Tổ chức các ho¿t động văn hoá, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách báo

Tổ chức các ho¿t động Thể dāc, thể thao, h°ớng dẫn kỹ thuật ph°¡ng pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân

Tổ chức các cuộc liên hoan, thi đấu TDTT, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống, các lớp bồi d°ỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp

vā ph°¡ng pháp công tác cho những ng°ßi làm công tác văn hoá thông tin - thể dāc, thể thao c¡ sá

Phát hiện, bồi d°ỡng năng khiÁu văn hóa nghệ thuật, thể thao, s°u tầm, bÁo tồn, h°ớng dẫn văn nghệ dân gian và các môn thể thao truyền thống

Tổ chức các sự kiện chuyên nghiệp, các dách vā văn hóa, thông tin - thể thao và các dách vā khác đáp ứng nhu cầu căa nhân dân đáa ph°¡ng, đÁm bÁo đúng quy đánh căa pháp luật và ho¿t động theo pháp luật

Tổ chức thông tin tuyên truyền các sự kiện văn hoá, chính trá, kinh tÁ trên đáa bàn huyện, phÁn ánh káp thßi sự kiện chính trá nổi bật, đánh h°ớng d° luận xã hội , cổ động trực quan

Hÿp tác, trao đổi, giao l°u với các đ¡n vá, tổ chức trong và ngoài tßnh, thành phố trực thuộc Trung °¡ng về lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vā, văn hóa, thể thao và du lách, báo cáo đánh kỳ và đột xuất với Ăy ban nhân dân huyện về các ho¿t động căa Trung tâm Sá VHTT&DL và các c¡ quan quÁn

lý về văn hóa, thông tin, thể thao có trách nhiệm xử lý theo quy đánh