Đang tải... (xem toàn văn)
đã khiến cho cuộc sống nhân dân thời đó thực sự rơi vàocuộc sống khó khăn, lam lũ.Và để giải quyết những vấn đề cấp bách đó, tại đại hội đại biểu Đảng Cộng sảnViệt Nam lần VI, năm 1986,
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
Trang 3MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 3
PHẦN I: VIỆT NAM THỜI BAO CẤP 4
1 Khái niệm về thời bao cấp 4
2 Kinh tế Việt Nam thời bao cấp 4
3 Văn hóa – xã hội, giáo dục và y tế 15
3.1 Văn hóa – xã hội 15
3 Đổi mới trong văn hóa – giáo dục 23
CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26
Trang 4DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 1: Những đồ vật tiêu biểu của thời bao cấp 4
Hình 2: Cuốn sổ gạo huyền thoại trong kí ức của nhiều người 7
Hình 3: Tem mua vải 7
Hình 4: Phiếu mua thịt lưu động 8
Hình 5: Phiếu mua chất đốt 8
Hình 6: Bìa mua phụ tùng xe đạp 8
Hình 7: Bìa mua hàng gia đình các dịp đặc biệt 9
Hình 8: Tở 100 đồng do Việt Nam Cộng hòa phát hành 13
Hình 9: Tờ 50 đồng sau thống nhất 14
Hình 10: Một cảnh trong phim “Làng Vũ Đại ngày ấy” (1983) 15
Hình 11: Quyển sách giáo khoa lớp 1 16
Hình 12: Trang thiết bị y tế thô sơ, cồng kềnh 17
Hình 13: Thành phố Hồ Chí Minh về đêm 20
Hình 14: Việt Nam tại cuộc họp gia nhập ASEAN năm 1995 tại thủ đô Brunei 22
Hình 15: Nhà văn Tô Hoài 24
Trang 5LỜI MỞ ĐẦU
“Nhất gạo nhì rauTam dầu tứ muốiThịt thì đuôi đuốiCá biển mất mùaĐậu phụ chua chuaNước chấm nhạt thếchMì chính có đếchVải sợi chưa vềSăm lốp thiếu ghêCái gì cũng thiếu…”
(Ca dao thời Bao cấp)Qua một bài ca dao, ta có thể thấy được cuộc sống của người dân thời bao cấpthiếu thốn đến nhường nào Việt Nam giai đoạn 10 năm đầu sau chiến tranh chống Mỹthực sự là một giai đoạn rất khó khăn, chúng ta vừa phải khôi phục đất nước hậu chiếntranh, vừa phải xây dựng chủ nghĩa xã hội Các ngành kinh tế trong nước đình trệ, thiếulương thực, lạm phát gia tăng đã khiến cho cuộc sống nhân dân thời đó thực sự rơi vàocuộc sống khó khăn, lam lũ.
Và để giải quyết những vấn đề cấp bách đó, tại đại hội đại biểu Đảng Cộng sảnViệt Nam lần VI, năm 1986, Đảng đã ra một chương trình cải cách toàn diện nền kinh tếvà nhiều mặt của xã hội và tạo nên một đất nước Việt Nam thực sự đổi mới cho đến tậnbây giờ.
Thời kỳ ấy vất vả, khó khăn là vậy nhưng trong ký ức của họ là một cảm xúc khácnhau Người cho đó là thời dễ sợ, thời của những lạc hậu và bảo thủ Người cho đó là thờicủa những ấu trĩ hồn nhiên, đáng trách nhưng không đáng giận Người lại cho đó là thờidễ thương, đói nghèo nhưng ấm áp Với hàng triệu người, thời bao cấp là một miền ký ứcvừa muốn quên đi nhưng cũng thật đáng để nhớ “Những năm tháng ai cũng khổ nhưnhau nên thấy cái khổ của mình bình thường lắm Nhớ nhất có lẽ là tình cảm trong sángcủa con người thời ấy và khoảng cách giữa giàu nghèo không quá xa xôi”, PGS Văn NhưCương nói.
3
Trang 6PHẦN I: VIỆT NAM THỜI BAO CẤP1 Khái niệm về thời bao cấp
“Thời bao cấp” là tên gọi được sử dụng để chỉmột giai đoạn mà hầu hết sinh hoạt kinh tế đều được Nhànước bao cấp, diễn ra dưới nền kinh tế kế hoạch hóa.Theo đó, kinh tế tư nhân dần bị xóa bỏ, nhường chỗ chokinh tế do nhà nước chỉ huy Mặc dù kinh tế chỉ huy đãtồn tại ở miền Bắc từ trước năm 1975, song thời kỳ baocấp thường được dùng để chỉ sinh hoạt kinh tế cả nướcViệt Nam ở giai đoạn từ đầu năm 1976 đến cuối năm1986 trên toàn quốc.
Với nền kinh tế kế hoạch, ngành kinh tế thươngnghiệp tư nhận bị loại bỏ hoàn toàn, được coi là không hợp
pháp trong nền kinh tế chính thống Theo đó, hàng hóa sẽ phân phối tới người dân theochế độ tem phiếu do nhà nước điều hành, nắm toàn quyền Thời kì này, việc vận chuyểnhàng hóa tự do giữa các địa phương, mua bán trên thị trường bị xóa bỏ hoàn toàn Hànghóa do nhà nước phân phối độc quyền và hạn chế trao đổi bằng tiền mặt Việc phân phốilương thực, thực phẩm sẽ dựa theo đầu người, xét theo hộ khẩu Do đó, chế độ hộ khẩuđược hình thành Nổi bật nhất là sổ gạo, trong đó có ấn định số lượng và các mặt hàngđược phép mua dựa trên số khẩu trong một gia đình.
2 Kinh tế Việt Nam thời bao cấp
2.1 Tình hình kinh tế
Vừa mới thoát khỏi chiến tranh với những hậu quả nặng nề của một nước thuầnnông, nên nền kinh tế Việt Nam cuối thập niên 70 đến đầu thập niên 80 thực sự rất khókhăn và lạc hậu Nước ta học theo mô hình xã hội chủ nghĩa của Liên Xô với nền kinh tếtập trung, kế hoạch hóa Do đó, kinh tế - xã hội của nước ta không dễ gì có thể nhanhchóng thoát khỏi nghèo khổ, khó khăn Vì thế, thời kì bao cấp là giai đoạn mà toàn dânđang cố gắng vượt qua những điều kiện khó khăn, thiếu thốn của thực tại và tìm hướng điđể phát triển đất nước tốt hơn.
Hầu hết người lao động làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệp của nhà nước vàsống theo chế độ tem phiếu Đời sống gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn về cả vật chất lêntinh thần Giáo sư Trần Văn Thọ viết về kinh tế Việt Nam 10 năm đầu sau chiến tranh:“Mười năm sau 1975 là một trong những giai đoạn tối tăm nhất trong lịch sử Việt Nam.
Hình 1: Những đồ vật tiêu biểu của thời baocấp
Trang 7Chỉ nói về mặt kinh tế, là một nước nông nghiệp (năm 1980, 80% dân số sống ở nôngthôn và 70% lao động là nông dân) nhưng Việt Nam thiếu ăn, nhiều người phải ăn bo botrong thời gian dài Lượng lương thực tính trên đầu người giảm liên tục từ năm 1976 đến1979, sau đó tăng trở lại nhưng cho đến năm 1981 vẫn không hồi phục lại mức năm1976 Công thương nghiệp cũng đình trệ, sản xuất đình đốn, vật dụng hằng ngày thiếuthốn, cuộc sống của người dân vô cùng khốn khó […] Nguy cơ thiếu ăn kéo dài và nhữngkhó khăn cùng cực khác làm phát sinh hiện tượng "phá rào" trong nông nghiệp, trongmậu dịch và trong việc quyết định giá cả lương thực đã cải thiện tình hình tại một số địaphương Nhưng phải đợi đến đổi mới (tháng 12/1986) mới có biến chuyển thực sự Dotình trạng đó, tổng sản phẩm trong nước (GDP) của Việt Nam trong 10 năm trước đổimới chỉ tăng 35%, trong thời gian đó dân số tăng 22% Như vậy, GDP đầu người trungbình tăng chỉ độ 1% (mỗi năm).” 1
2.2 Cơ chế quản lý kinh tế
Trong 10 năm thời kỳ bao cấp, Việt Nam đã thực hiện được 2 kế hoạch 5 năm là 5năm lần thứ II (1976 – 1980) và 5 năm lần thứ III (1981 – 1985) Hồi đó, sự phát triểnkinh tế theo hướng kế hoạch hóa được xem là đặc trưng quan trọng nhất của nền kinh tếxã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch là chủ yếu
Cơ chế quản lý kinh tế ở nước ta lúc đó được thể hiện ở những khía cạnh sau:- Quản lý kinh tế chủ yếu là bằng mệnh lệnh hành chính dựa trên hệ thống chỉ tiêupháp lệnh chi tiết từ trên xuống dưới Các doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyếtđịnh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh đã giao Tất cả các tưliệu sản xuất, phương hướng sản xuất, định giá sản phẩm… đều do cơ quan thẩm quyềnquyết định Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp LãiNhà nước thu, lỗ Nhà nước bù.
- Quan hệ hàng hóa - tiền tệ chưa được coi trọng, quan hệ hiện vật là chủ yếu Nhànước quản lý kinh tế thông qua chế độ "cấp phát - giao nộp" Vì vậy, rất nhiều hàng hóaquan trọng như sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không đượccoi là hàng hóa về mặt pháp lý làm gia tăng vấn đề quan liêu, xin cho…
- Bộ máy quản lý qua nhiều cấp từ trung ương đến địa phương nên hoạt động chưanăng động, hiệu quả và kịp thời.
- Doanh nghiệp được các cơ quan hành chính liên quan tham gia nhiều vào việc kinhdoanh nhưng không phải chịu trách nhiệm về lãi lỗ và pháp lý đối với quyết định củamình.
1 Trần Văn Thọ, Việt Nam 40 năm qua và những năm tới: Cần một nền kinh tế thị trường định hướng phát triển, Tạpchí thời đại, số 33, tháng 7 năm 2015.
5
Trang 8Do đó, tổng sản phẩm trong nước bình quân mỗi năm trong giai đoạn 1977-1985tăng 4,65%, trong đó: nông, lâm nghiệp tăng 4,49%/năm; công nghiệp tăng 5,54%/năm vàxây dựng tăng 2,18%/năm Theo loại hình sở hữu, sở hữu quốc doanh tăng 4,29%; sở hữutập thể tăng 10,26% và sở hữu tư nhân, cá thể tăng 0,71% Nhìn chung, tăng trưởng kinhtế trong thời kỳ này thấp và kém hiệu quả Nông, lâm nghiệp là ngành kinh tế quan trọng(chiếm 38,92% GDP trong giai đoạn này), nhưng chủ yếu dựa vào độc canh trồng lúanước Công nghiệp được dồn lực đầu tư nên có mức tăng khá hơn nông nghiệp, nhưng tỷtrọng trong toàn nền kinh tế còn thấp (chiếm 39,74% GDP), chưa là động lực để thúc đẩynền kinh tế tăng trưởng.2
2.3 Các hình thức bao cấpa) Bao cấp qua giá và số lượng hàng hóa
Nhà nước sẽ quyết định giá trị của tài sản, thiết bị, vật tư và hàng hóa thấp hơnnhiều so với giá trị thực của chúng trên thị trường nên do đó việc hạch toán kinh tế chỉmang tính hình thức.
Số lượng gạo được phép mua theo diện lao động3
Diện lao động Gạo (kg)/tháng
Hàng hóa lúc bây giờ rất khan hiếm, không chỉ các đồ dùng sinh hoạt mà còn cảthực phẩm, nhiều khi có tiền cũng chưa chắc đã mua được Nhiều người xếp hàng muađồ, dù có tem phiếu, nhưng cũng không mua được vì hết hàng Với những người nướcngoài sống ở Việt Nam, họ có quyền mua sắm ở các cửa hàng quốc doanh như Intershop ởHà Nội để mua rượu vang, đồ hộp.
2 TS Nguyễn Thị Hương, Những dấu ấn quan trọng về KT-XH trong hành trình 75 năm thành lập và phát triển đất nước qua số liệu thống kê, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 25/2020.
3 Phan Cẩm Thượng (2014), Đời sống thời Bao cấp (Bài 2): Phân phối & đồng lương, Báo Thể thao & Văn hóa,
https://thethaovanhoa.vn/van-hoa/doi-song-thoi-bao-cap-bai-2-phan-phoi-dong-luong-n20140428124048140.htm,truy cập ngày 05/06/2021.
6
Trang 9Ngoài tiêu dùng, vấn đề nhà cửa cũng do nhà nước phân phối Tiêu chuẩn là mỗingười được 4 mét vuông Nhiều những khu nhà tập thể được xây dựng để cấp cho nhữngcán bộ trung cấp và công nhân Nhà cửa hỏng thì Sở xây dựng sẽ sửa chữa Nhiều nhàchăn nuôi thêm tại căn hộ vốn rất chật chội để cải thiện bữa ăn, nên vấn đề vệ sinh ở đókhông được đảm bảo.
b) Bao cấp qua tem phiếu
Thời bao cấp thì Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dung qua temphiếu cho cán bộ, công nhân viên Mức giá trên tem phiếu với giá trên thị trường khác xanhau nên do đó mà lương của người lao động sẽ được quy ra hiện vật Chế độ tem phiếunày áp dụng cho nhiều mặt hàng thiết yếu với các tiêu chuẩn, định lượng khác nhau và cảnhững chiếc tem khác nhau Nhiều hàng hóa chỉ có những dịp đặc biệt mới được muahoặc chỉ dành cho những đối tượng nhất định
Gạo: Từ năm 1955, Nhà nước tạm thời
bán gạo định lượng cho các hộ gia đình ởthành phố Mỗi thành phố áp dụng mộttiêu chuẩn khác nhau.
Bắt đầu từ ngày 01/3/1957, Nhà nướcthực hiện chế độ cung cấp gạo ăn hàngtháng cho tất cả bộ đội, CBCNV, học sinhcác trường chuyên nghiệp, học sinhtrường phổ thông hưởng học bổng toànphần, bệnh nhân tại các bệnh viện, trạmđiều dưỡng… Giá thống nhất và ổn địnhlà 0,4 đồng/kg.
Vải: Từ 1962, định lượng phân phối như
4 Thông tư số 119- TTg ngày 21/12/1963 Công báo số 48 B, năm 1963, tr 830.
Trang 10– Diện đối tượng được cung cấp temphiếu chất đốt ở miền núi thì chỉ đượcmua củi.
– Diện đối tượng được cung cấp temphiếu chất đốt ở các nơi khác thì đượcmua than.
Phụ tùng xe đạp: Từ năm 1965, Nhà
nước quy định tiêu chuẩn của mỗiCBCNVC nhà nước là được phân phối 1chiếc xe đạp trong cả đời công tác Ai đãcó xe đạp thì được đăng ký để xin sổ muaphụ tùng Việc phân phối này khá phứctạp Mỗi đợt có “tiêu chuẩn” đưa về cơquan và xí nghiệp như xích, líp, xăm,lốp… là lại có một cuộc bình xét.
Hình 4: Phiếu mua thịt lưu động
Hình 5: Phiếu mua chất đốt
Hình 6: Bìa mua phụ tùng xe đạp
Trang 11Bìa mua hàng gia đình: Các hộ gia đình
(kể cả thành thị và nông thôn) được cấpbìa mua hàng để được mua các mặt hàngnhư: chiếu, xà phòng, diêm, kim chỉ… vàtrong các dịp lễ tết thì được mua các loạichè, thuốc, bánh, mứt, kẹo…
– Ngày Quốc khánh (2/9), các bìa đượccung cấp bánh, kẹo, thuốc lá, chè.– Ngày tết Trung thu, được cung cấp bánhnướng, bánh dẻo.
– Ngày tết Nguyên đán được cung cấpphong phú hơn cả: Mỗi hộ được mua 1 túihàng Tết.
Trên tem cũng ghi rõ số lượng được phép mua của một gia đình dựa theo vị trícông việc, nghề nghiệp của mỗi người Các cán bộ cao cấp sẽ được hưởng theo tiêu chuẩnA1; bộ trưởng phiếu A; thứ trưởng phiếu B; nhân viên các cục, vụ, viện được hưởngphiếu C và có cửa hàng riêng ở phố Tông Đản, Nhà Thờ, Vân Hồ Vì lẽ đó mà lúc bấy giờdân gian có câu:
“Tông Đản là của vua quanNhà thờ là của trung gian nịnh thần
Đồng Xuân là của thương nhânVỉa hè là của nhân dân anh hùng.”.5
Ngoài tem phiếu ra, còn có nhiều thứ giấy tờ có thể mua hàng: giấy giới thiệu, giấychứng nhận kết hôn, giấy báo tử, bệnh tật… cũng có giá trị để xét cho hưởng chế độ cungcấp định lượng Tang ma (có giấy báo tử) thì gia đình được mua 1 quan tài theo giá cungcấp kèm theo một số vải tang (người dân tộc: 10m/người; người Kinh: 6m/người)… Cógiấy khai sinh (cho trẻ sơ sinh) thì được mua xoong nồi, chậu tắm, vải làm tã lót… Cógiấy kết hôn được mua 1 màn đôi, 2kg bánh kẹo, 10 bao thuốc lá, ngoài ra tuỳ nơi, tuỳ lúcmà còn có thể được mua cả 1 giường đôi, chậu tắm trẻ con, 1 xoong hoặc nồi nhôm, 1phích nước…
c) Bao cấp qua theo chế độ cấp phát vốn của nhà nước
5 Phan Cẩm Thượng (2014), Khảo cứu văn hoá tâp tục: Đời sống thời bao cấp (1), báo Thể thao & Văn hóa,
https://thethaovanhoa.vn/van-hoa/khao-cuu-van-hoa-tap-tuc-doi-song-thoi-bao-cap-1-n20140417151156172.htm,truy cập ngày 06/06/2021.
Hình 7: Bìa mua hàng gia đình các dịp đặc biệt
Trang 12Nhà nước cấp vốn cho các đơn vị sản xuất nhưng lại không có ràng buộc tráchnhiệm vật chất với đơn vị được cấp vốn Điều đó vừa làm tăng gánh nặng đối với ngânsách, vừa làm cho việc sử dụng vốn kém hiệu quả, nảy sinh cơ chế "xin - cho".
2.4 Vai trò của tiền tệ
Dưới thời bao cấp, hàng hóa khan hiếm, không thể phục vụ hết được mọi nhu cầucủa người dân nên việc phân phối chủ yếu dựa vào hệ thống tem phiếu Lương đi làm củangười lao động được quy ra lương thực Những ai thừa cái gì thì đem ra chợ bán Tuynhiên lúc đó việc buôn bán tự do như vậy được xem là bất hợp pháp, nên thị trường hoạtđộng nhỏ lẻ, hàng hóa không nhiều và có giá rất cao
Vì vậy, đồng tiền Việt Nam mất giá Nếu lấy đồng lương năm 1978 làm chuẩn thìsố tiền đó năm 1980 chỉ là 51,1% Đến năm 1984 thì còn 32,7%, đồng lương của cán bộtrong sinh hoạt gia đình chỉ đủ dùng trong một tuần 6
2.5 Nông nghiệp
Sau năm 1975, vối tiêu chuẩn là phân phối trung bình 9kg gạo/người/tháng thì 4triệu dân thành thị mỗi năm cần 530.000 tấn gạo Nhưng lúc đó, Nhà nước mới chỉ có thểhuy động được 1 triệu tấn gạo mỗi năm mà trong số đó còn phải tiếp tế cho một đội quânthưởng trực lớn và phân phối cho người dân thành thị Vì thế mà những người dân ởthành phố chỉ được cung cấp một lượng lương thực vừa đủ để duy trì cuộc sống Do đóxảy ra một nghịch lý đó là bữa ăn ở nông thôn còn chất lượng hơn cả ở thành thị hoặcnhững người có người nhà ở quê thường được cung cấp thêm lương thực nên bữa ăn đượccải thiện hơn nhiều
Nông nghiệp miền Bắc đã được hợp tác hóa và đa số nông dân tham gia hợp tác xãtrong khi ở miền Nam thì phong trào hợp tác hóa diễn ra nhanh những không bền vững.Năm 1976, Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam ra chỉ thị 43 có nội dung “Xóa bỏ bóclột ở nông thôn, đưa nông dân đi vào con đường hợp tác hóa nông nghiệp, tiến lên chủnghĩa xã hội, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động.” Sau khi chỉ thịnày được ban hành, phong trào thành lập hợp tác xã nông nghiệp tại nông thôn được triểnkhai trên toàn miền Nam Việt Nam Phần lớn nông dân được đưa vào các hợp tác xã vàtập đoàn sản xuất Đến năm 1978, Hội đồng Chính phủ có quyết định về việc “xóa bỏ triệtđể các hình thức bóc lột tư bản chủ nghĩa về ruộng đất và xúc tiến điều chỉnh ruộng đất ởnông thôn miền Nam” theo đó hộ nông dân nào có trên 0,5 ha sẽ bị nhà nước trưng muavới giá bằng hai năm giá trị sản lượng thường niên của vụ chính trên diện tích trưng mua.
6 Phan Cẩm Thượng, Đời sống thời bao cấp (Bài 4): Phân phối & đồng lương, báo Thể thao & Văn hóa,
https://thethaovanhoa.vn/van-hoa/doi-song-thoi-bao-cap-bai-4-phan-phoi-dong-luong-n20140520151137993.htm,truy cập ngày 08/06/2021.
10
Trang 13Sau khi bị trưng mua ruộng đất hộ nông dân có thể tham gia hợp tác xã Các hộ nông dânkhông có ruộng có thể được cấp ruộng ở mức không quá 3000 m /người, sau đó những2người nhận đất được vận động vào hợp tác xã Đến cuối năm 1979, ở Nam Trung Bộ có91,6% số hộ nông dân vào hợp tác xã; ở Nam Bộ có 13.246 tập đoàn sản xuất, trong đó cótrên 4000 tập đoàn sản xuất khó khăn và dần tan rã Nhà nước cũng tập thể hóa các loại7máy cày, máy kéo dưới 26 mã lực, tổ chức thành các đội công cụ cơ giới trong hợp tác xã;những loại máy có công suất 26 mã lực trở lên được tổ chức thành tập đoàn máy nôngnghiệp do Ủy ban Nhân dân huyện quản lý, quyền sở hữu máy thuộc tập thể và tổ viênđược trả công theo lao động Nhà nước còn tổ chức khai hoang được gọi là "mở vùng8kinh tế mới" với sự tham gia của nhân dân và quân đội.
Tuy rằng Đảng đã rất cố gắng những vẫn không thể đạt được những chỉ tiêu đề ra.Sản lượng lúa năm 1976 đạt 11,827 triệu tấn, giảm dần đến năm 1978 chỉ còn 9,79 triệutấn Năm 1976, sản lượng lúa bình quân trên một người dân là 211 kg thì đến năm 1980chỉ còn 157 kg Kế hoạch năm năm 1976-1980 nâng tổng sản lượng lúa lên gần gấp đôivào khoảng 21 triệu tấn, nhưng đến năm 1980 chỉ đạt 14,4 triệu tấn, tức đạt 68,5% kếhoạch9 Còn sản lượng của cả vựa lúa miền Nam từ mức 1,9 triệu tấn năm 1976 cứ tụtdần xuống còn 0,99 triệu tấn năm 1977 và 0,64 triệu tấn năm 1979 Chăn nuôi heo đạt58,5% kế hoạch, thủy sản đạt gần 40%, khai thác gỗ tròn đạt 45%, trồng rừng đạt 48% 9Việt Nam rơi vào tình trạng thiếu lương thực, phải nhập khẩu và nhận viện trợ lương thựctừ các nước cộng sản đồng minh, từ Liên hiệp quốc cũng như từ phương Tây Việt Namđứng bên bờ vực của nạn đói và sẽ chết đói nếu mất mùa trên diện rộng.
Đến cuối năm 1985, Nam Bộ đã xây dựng được 363 hợp tác xã và 36.220 tập đoànsản xuất, thu hút 74% hộ nông dân Tuy nhiên, phong trào hợp tác xã diễn ra một cáchcưỡng ép, vội vã dẫn đến 70% số hợp tác xã nông nghiệp thuộc loại trung bình và yếukém, nhiều hợp tác xã tan rã, nông dân bỏ ruộng, không thiết tha với sản xuất nôngnghiệp Ở một số địa phương, có hợp tác xã đã khoán đến hộ gia đình với các hình thứckhác nhau Cuối thập niên 1970, nông nghiệp Việt Nam sa sút nghiêm trọng: năng suất,sản lượng cây trồng, vật nuôi giảm, sản xuất không đủ tiêu dùng Thu nhập và đời sốngnông dân giảm sút Trước tình hình nông nghiệp không đủ sức đáp ứng nhu cầu lươngthực của quốc gia, từ những thí điểm hình thức khoán trong nông nghiệp ở Hải Phòng,Vĩnh Phúc, Nghệ Tĩnh năm 1981 Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Chỉ thị 100-
7 Nguyễn Trí Dĩnh (2001), Lịch sử kinh tế quốc dân, Nhà xuất bản Giáo dục, tr 317.8 Thế Đạt (2002), Lịch sử kinh tế quốc dân Việt Nam, Nhà xuất bản Hà Nội, tr 140 – 150.9 Thế Đạt (2002), Lịch sử kinh tế quốc dân Việt Nam, Nhà xuất bản Hà Nội, tr 160.
11
Trang 14CT/TW - mở rộng hình thức khoán trong nông nghiệp trong hợp tác xã nông nghiệp, tạođà cho phát triển và đem lại hiệu quả rõ rệt, góp phần cải thiện đời sống nhân dân Năm1985 đạt 18,2 triệu tấn lương thực Nhà nước vận động 1,3 triệu người dân thành thị đi11xây dựng các vùng kinh tế mới 12
2.6 Công nghiệp
Đến năm 1976, toàn ngành công nghiệp quốc doanh và công tư hợp doanh vớikhoảng 52 vạn cán bộ, công nhân viên Trong đó, miền Bắc có 1.279 xí nghiệp, miềnNam có 634 xí nghiệp, Trung ương quản lý 540 xí nghiệp, địa phương quản lý 1.373 xínghiệp Về tiểu thủ công nghiệp ở miền Bắc có 3.000 cơ sở chuyên nghiệp với trên 60 vạnlao động Ở miền Nam có tới hàng chục vạn cơ sở tư nhân với 80 – 90 vạn lao động,nhưng phần lớn chưa được khôi phục lại Kết quả sản xuất công nghiệp năm 1976 đạt giátrị tổng sản lượng tương đương 48 tỷ đồng (theo giá cố định năm 1982) Trong đó, côngnghiệp nhóm A chiếm 34,1% và nhóm B chiếm 65,9%; quốc doanh chiếm 62,7%, tiểu thủcông nghiệp 37,3% và công nghiệp trung ương 44,2%, công nghiệp địa phương 55,8%.Những ngành then chốt của công nghiệp nặng chiếm tỷ trọng không lớn: năng lượng:5,6%, luyện kim: 3,3%, cơ khí: 12,3%, hoá chất phân bón: 9,4%, vật liệu xây dựng: 6%.Công nghiệp nhóm B chỉ có lương thực và thực phẩm là ngành lớn nhất: 33,6%, dệt damay nhuộm: 14,5% Trong cơ cấu kinh tế quốc dân, công nghiệp chiếm tỷ trọng 10,6%lao động xã hội, 37% giá trị tài sản cố định, làm ra 38,4% tổng sản phẩm xã hội, 25,3%GDP và 53% giá trị sản lượng công nông nghiêp Nguồn nguyên liệu phụ thuộc nướcngoài, các ngành lệ thuộc hoàn toàn là cơ khí, hoá chất, dệt… Thiết bị nhập từ nhiềunguồn, trong đó của 13 nước tư bản, chiếm 41%, của Liên Xô và Đông Âu 20%, trongnước chế tạo chỉ khoảng 13% Về hiệu quả sản xuất, mức tích luỹ trên 1 đồng vốn tài sảncố định của công nghiệp trung ương là 0,25 đồng, hệ số tích luỹ của 100 đồng vốn sảnxuất là 33%, song chưa đạt mức ổn định của thời kỳ 1964-1965 của miền Bắc và năm1970 của miền Nam Tình trạng không sử dụng hết công suất phổ biến, công nghiệp quốcdoanh chỉ đạt 62%.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 1976 đã xác định “Đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ sở vật chấtkỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đưa nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủnghĩa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, trên cơ sở phát triển nôngnghiệp và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành
12-10 Chỉ thị số 12-100-CT/TW “Cải tiến công tác khoán, mở rộng “khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động” trong hợp tác xã nông nghiệp”, Ban Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 13/01/1981.
11 Nguyễn Trí Dĩnh (2001), Lịch sử kinh tế quốc dân, Nhà xuất bản Giáo dục, tr 318.
12 Lâm Văn Bé (Mùa thu 2010), Những biến động dân số Việt Nam, Truyền thông số 37 & 38, tr 132 – 134.
12
Trang 15một cơ cấu công - nông nghiệp; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập và hoànthiện quan hệ sản xuất mới, kết hợp kinh tế với quốc phòng”.
Trong 10 năm 1975-1986, Nhà nước đã đầu tư vào ngành công nghiệp 65 tỷ đồng(tính theo giá 1982) trong đó, đầu tư cho công nghiệp nặng là trên 70% và công nghiệpnhẹ gần 30% Đầu tư công nghiệp chiếm trên 40% tổng vốn đầu tư vào khu vực sản xuấtvới tốc độ tăng đầu tư cao hơn mức bình quân của toàn bộ khu vực sản xuất Trong thờikỳ này, nhiều công trình tương đối lớn được xây dựng Đến năm 1985, toàn ngành côngnghiệp có 3.220 xí nghiệp quốc doanh, 36.630 cơ sở tiểu thủ công nghiệp với 2,653 triệulao động, đã sản xuất được 105 tỷ đồng giá trị tổng sản lượng, làm ra 30% thu nhập quốcdân, 40% tổng sản phẩm xã hội và trên 50% giá trị sản lượng công - nông nghiệp.
2.7 Thương nghiệp
Tại miền Nam, thương nghiệp tư doanh khá phát triển Nhà nước chủ trương cảitạo thương nghiệp tại miền Nam để tiêu diệt giai cấp tư sản mại bản, chấm dứt sự kiểmsoát của người Hoa trong ngành bán buôn và bán lẻ; chống đầu cơ, làm ăn phi pháp, làmmất ổn định đời sống kinh tế - xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhà nước cũng chútrọng xây dựng hệ thống thương nghiệp quốc doanh bằng cách điều động hàng vạn cán bộngành Thương mại vào miền Nam xây dựng các cơ quan
quản lý cấp Sở, Ty đồng thời xây dựng mạng lướithương mại ở các địa phương phía Nam Tháng 5/1975,Tổng Nha Nội thương ra đời và ngày 26/5/1975 thànhlập Sở Thương nghiệp thành phố Sài Gòn mới giảiphóng Tiếp sau đó là các Sở Thương nghiệp của cáctỉnh, thành phố khác cũng được thành lập Về tiền tệ,
miền Nam lưu hành ba loại tiền khác nhau: tiền của chế độ Việt Nam Cộng hòa, tiền củaChính phủ cách mạng lâm thời và tiền của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ban đầu, nhànước chủ trương tạm thời hạn chế việc buôn bán giữa hai miền Đến năm 1976, nhữnghạn chế buôn bán được nhà nước xoá bỏ dần.
Từ năm 1976 – 1980, công tác phân phối lưu thông gặp nhiều khó khăn Thươngnghiệp quốc doanh tuy phát triển nhanh, nhưng còn yếu, chưa có nhiều hàng hoá Hoạtđộng thu mua và phân phối hàng hóa gặp nhiều khó khăn Các hợp tác xã thương nghiệpmới được xây dựng, chưa đủ sức hỗ trợ cho thương nghiệp quốc doanh thu mua, nắmnguồn hàng, phân phối bán lẻ và chi phối thị trường Thương nghiệp tư nhân chưa đượcquản lý tốt, công tác quản lý thị trường tự do còn yếu.
Hình 8: Tở 100 đồng do Việt Nam Cộng hòa pháthành Tờ tiền in hình Tả quân Lê Văn Duyệt