Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện Nậm Nghẹ, tỉnh Lai Châu

ii Châu: vào khoảng của công trình thủy di Hình 1.19 Hiện trường sập sàn bê tông thủy điện Nam Na 1 Lai Châu [15] 1.1.3 Tình hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân với sự hướng dẫn, giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn.

Các thông tin, tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận văn được ghi rõ ràng, đầy đủ về nguồn gốc Những số liệu thu thập và kết quả nêu trong luận văn là khách quan, trung thực và chưa được ai công bố trong bắt kỳ luận văn nào trước đây.

Tác giả Luận văn

Đoàn Đức Quý

LỜI CÁM ON

Trước hết với tắt cả sự biết on sâu sắc nhất, tôi xin cảm ơn TS My Duy Thành - HDC

và PGS.TS Lê Kiều - HDP, thiy đã hướng dẫn tận tình và giúp tôi hoàn thành luận

Tôi xin gửi cám ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo trường Dai học Thủy lợi và các thầy giáo, cô giáo khoa Công trình đã tham gia quá trình giảng dạy trong khóa bọc

vừa qua

Với sự giúp đờ của các thầy giáo, cô giáo trong quá trình học tập và làm luận văn, sự.

hướng dẫn của thay giáo TS My Duy Thành và PGS.TS, Lê Kiều cùng với sự nỗ lực

của bản thân Đến nay, ác giả đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành

Quản lý xây dựng với để tài “Nghiên cứu rút ra bài học kinh nghiệm trong công tác.

quản lý an toàn lao động trong thi công xây đựng công tình thủy điện Nam Nghệ, sinh

Lai Châu”.

Tác giả xin trân trong cảm on Lãnh dao và các đồng nghiệp Công ty Cổ phần Tư vẫn

và Chuyển giao công nghệ Hà Nội: Công ty Cổ phần xây dụng hạ ting Việt Hưng đã

quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ Tác giả trong vi thu thập thông tin,tài liệu trong quá trình thực hiện luận van,

“Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn học viên và bạn cán sự lớp Cao học Quan lý xây dựng

lớp24QLXDI2 đã đồng hành cùng tôi suốt trong quá tình học lớp Thạc si vữa qua

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ANH vi

DANH MUC BANG BIEU viii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TAT ix

‘MO DAU 1

1 Tính cấp thiết của để tài 1

2 Mặc dich cia đ ti 2

3 Đồi tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu, 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu 2

4, Cách tiếp cận và phương phip nghiên cửu 24.1 Cách tiếp cận 24.2 Phương pháp nghiên cứu 2

5.¥ nghĩa khoa học và thực tiễn của đề ti 2 5.1 Ý nghĩa khoa hoe 2 5.2 Ý nghĩa thực 3

6 Kết quả dự kiến đạt được 3

CHUONG 1 TONG QUAN VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ AN TOAN LAO BONG CUA NHÀ THAU THỊ CÔNG XÂY DUNG. 41.1 Tình hình công tác quan lý an toàn lao động trong thi công xây dựng 4

1.1.1 Khi niệm an to ao động trong th công xây đụng công bình 4

1.1.2 Tĩnh hình ta nạn lao động ở Việt Nam và Thể giới 4

1.1.3 Tình bình công tác quả lý an toàn Ino động trong thi cong xây dựng 191.2 Các nghiên cứu về công tác quan lý an toàn lao động trong thị công xây dụng.211.2.1 Nghiên cứu của Mohammad S.EI-Mashaleh, Bashar M.AI-Smadi, Khalied

H Hyari và Shaher M.Rababeh (2010) [16] 211.2.2 Nghiên cứu của S.V.S.Raja Prasad và K.P.Reghunath (2010) [17] 21.2.3 Nghiên cứu của Shirong Li, Xueping Xiang (2011) [18] 231.2.4 Nghiên cứu của Rafiq M.Choudhry, Waquas Ahmad, Salman Azhar,

Jimmie W Hinze (2012) [19] 2

1.2.5 Nghiên cứu của Chia-Kuang Lee, Yus nin Jaafar (2012) [20] 2

31

‘Ong tác kiểm tra va giám sắt an toàn lao động trong quá tình thicông xây dựng 321.3.5 Yếu tổ tổ chức thi công xây dựng, 321.4 KẾt luận chương 1 33

CHUONG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN, ING TAC QUAN LÝ AN TOAN LAO DONG CUA NHÀ THAU THI CÔNG XÂY DỰNG THUY ĐIỆN VUA

VÀ NHỎ 34

321 Cơ sở pháp ý, quy chuẩn, iêu chu kỹ thuật đối với công tác an toàn lao động

trong thi công xây dựng uM

211 Hệt

2.1.2 Hệ thông quy chuẩn, iêu chuẩn về ATL trong xây đựng ở Việt Nam 42

ig văn bản pháp luật về ATLD trong xây dựng công trình 34

2.2 Đặc điểm công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựngcông trình thủy điện vừa và nhỏ 42.2.1 Thi công xây dựng trên núi cao, vùng sâu vùng xa 44

2.2.2 Nhiễu vị tí gia cỗ mái taluy phòng ngừa sạt lở đất đá 46

2.2.3 Thi công ngằm nhiều nguy cơ mắt an toàn thường trực 46 2.2.4 Khối lượng thiết bị lớn và lắp đặt phức tạp 4

2.2.5 Ảnh hưởng môi trường tự nhiên 48

2.3 Cơ sở khoa học và thực tiễn công tác quản lý an toàn lao động trong thi công

xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ 492.3.1 Những quy định chung 492.3.2 Quy định an toàn khi lam việc trên núi cao SI2.3.3 Quy định an toàn trong công tác khoan 22.3.4 Quy định an toàn trong thi công he 532.3.5 Quy định an toàn trong thi công ng s42.3.6 Quy định an toàn trong công tác bảo quản, vận chuyển và sử dung thuốc nd

sĩ

2.3.7 Hệ thống ki

2.38 Dam bảo yêu cầu an ton chung đối với máy móc, thie bi trong vận hình và

n soát và phát hiện min eam 61

sửa chữa ol

2.3.9 Chi din ky thuật đảm bio an toàn trong qué tinh chế tạo, lắp đặt, kiểm ta, thử nghiệm thiết bị cơ khí thủy lực và thiết bị phụ “

2.3.10 An toàn điện ot2.4 Kết luận chương 2 “1

CHUONG 3 BÀI HỌC KINH NGHIEM TRONG CONG TAC QUAN LÝ AN TOAN LAO DONG CUA NHÀ THAU THI CÔNG XÂY DỰNG THỦY ĐIỆN VUA VA

NHỎ 69

3.1 Giới thiệu dự án thủy điện Nam Nehe, tinh Lai Châu 69

3.1.1 Vị tí công trình 693.1.2 Nhiệm vụ công trình thủy điện Nam Nghe tinh Lai Châu 703.1.3 Quy mé dự án thủy điện Nam Nghe, tinh Lai Châu 20

3.2 Thực trạng công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng

thủy điện Nam Nghe, tỉnh Lai Châu 7

3.2.1 Công tác quản lý ATLD của các nhà thầu xây lắp T5

3.3 Rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác,

‘quan lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây dựng thủy điện Nam Nghe, tinhLai Châu 19

3.3.1 Bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu

thi công xây dựng thủy điện Nậm Nghe, tỉnh Lai Châu T9

3 3.2 ĐỀ xuất gi php nâng hiệ quả công tác quan lý an toàn lao động cia Nhà

thầu thi công xây dựng thủy điện Năm Nghe, inh Lai Châu 23⁄4 Kết luận chương 3 83

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 85

TÀI LIEU THAM KHẢO 88

PHỤ LỤC 9L

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1.1 Hiện trường nỗ khí gas tại thủy điện Nam Nghiệp (Lào) [1] 5Hình 1.2 Mặt bằng thủy điện Nậm Nghiệp (Lào) [2] 5

Hình 1.3 Nhìn từ bạ lưu nhà máy thủy điện Nậm Nghiệp [3] 6

Hình 1.4 Công nhân tập trung trước khi vào công trường (Ảnh minh họa) [4] 6

Hình 5 Biểu đồ thống kế số vụ tri nạnlao động và thiệt hại v người xây ra rên toin quốc.

7Hình 1.6 Biểu dé phần trăm số vụ TNLĐ chết người theo loại hình cơ sở sản xuất 8

°

°

Hình 1.7 Biểu đồ % số vụ TNLD chết người theo lĩnh vực.

Hình 1.8 Biểu dé phần trim các yếu tổ chấn thương làm c

Hình 1.9 Biểu dé phần trim các nguyên nhân chủ yêu để xảy ra TNLĐ chết người 10Hình 1.10 Hiện trường sập giàn giáo dự án Formusa (Ha Tinh) [6] "Hình 1.11 Hiện trường sập công tình cây xăng tại xã Sơn Kim 1 (Hà Tĩnh) [] 14Hình 1.12 Hiện trường sập công tình trung tâm tiệc cước (Cần Thơ) [8] 1sHình 1.13 Hiện trường tai nạn tại thủy điện Bảo Lâm 1 (Cao Bang) [9] 15Hình 1.14 Hiện trường sot lở vách đã (Thanh Hóa) [10] l6Hình 1.15 Hiện trường sập mái nhà văn hóa xã Vĩnh Long (Hải Phòng) [11] l6Hình 1.16 Hiện trường tai nạn di cáp cầu tại công trường cầu Việt Ta - Ba Vì (12).17Hình 1.17 Hiện trường sập giàn giáo tại thôn Ngoan A (Tuyên Quang) [13] 18

nh 1.18 Hiện trường sập giàn giáo tại số nhà 20, Lô BS, khu phổ 11, Tân Phong,

Biên Hòa, Đồng Nai [14] 18Hình 1.19 Hiện trường sập sin bê tông thấy điện Nậm Na 1 (Lai Châu) [15] lô

Hình 1.20 Biểu đồ 9 nhóm nhân tổ ảnh hưởng đến việc thực hiện ATLĐ 2

Hình 1.21 Biểu đồ các nhóm yếu tổ hoàn cảnh bên ngoài tác động đến việc thực hiện ATLĐ.

2

Hình 1.22 Biểu đồ 4 yéu tổ ảnh hướng đến ATLD tại Trung Quốc 2 Hình 1.23 Biểu đồ nhóm yêu tổ về chính sách của tổ chức ảnh hưởng ATLĐ 24 Hình 1.24 Biểu đồ nhóm yêu 6 về tổ chức hưởng ATLĐ, 24 Hình 1.25 Biểu đồ nhóm yếu tổ về dio tạo 25 inh 1.26 Biển đồ nhóm yêu 6 về thank tra ATLD 25 Hình 1.27 Biểu đồ nhóm yếu tố về hoạt động xúc tiền 26

Hình 1.28 Biểu đổ nhóm yếu tổ về chương trình báo hộ cá nhân.

Hình 1.29 Biểu đỗ nhóm yếu 6 phòng ngũa tải nạn vẻ lưu giữ từ liệu

Hình 1.30 Biểu đồ các yế tổ ảnh hưởng đến ATLĐ

Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống văn bản quản ý nhà nước về ATLD

lịch sử năm 2017 [21]

Hình 2.3 Để quai dẫn đồng mùa kiệt năm thứ nhất xây dựng thủy điện Nam Neh

Hình 2.4 Chính điện bạ lưu thủy điện Nam Nghe (Lai Châu)

Hình 2.5 Hiện trường sập him thủy điện Đa Dang 14MW (Lâm Đồng) [22]

2.6 Đường ông áp lực thủy điện Nam Xây Mọi 2 (Lào Cai)

‘Hinh 2.7 Lắp đặt Rotor thủy điện Suối Chăn 2 16MW (Lào Cai) [23]

2.8 Hiện trường xâm phạm rừng phòng hộ và hàng chục

thủy điện DakRe 6OMW (Quang Ngãi) [24]

Hình 2.9 Phương tiện bảo hộ cá nhân phòng điện giật

Hình 3.1 Vị tr dự án thủy điện Nam Nghe (Lai Châu)

ge-ta rừng sin xuất

3/2 Tông mặt bằng công trình Thủy di Nim Nghệ (Lai Châu)

Hình 3.3 Sơ đồ quản lý ATLĐ trong thi công xây dựng thủy điện Nam Nghẹ

inh 3.4 Lưu đồ triển khai công tác ATLD thủy điện Nam Nghe

h35 Biểu đ wos

Hình 3.6 Biểu đồ nh hình nhân lực, máy móc chính gói thầu W04

3.7 Biểu đồ tình hình nhân lực, máy móc chính gói thầu WOS.

th hình nhân lực, máy móc chính gói

Hình 3.8 Biểu đồ số lượng cán bộ TVGS thường xuyên có mặt tại công trường

Hình 3.9 Thi công nhà máy thủy điện Nam Nghe (Lai Châu)

Hình 3.10 Thi công bê tông đập dâng thủy diện Nam Nghe (Lai Châu)

Hình 3.11 Công tức vận chuyển đường ống áp lực về vi tr lắp đặt

26228a4

2.2 Khu vực thủy điện Nam Đông III (Trạm Tắu- Yên Bái) tan hoang sau lũ quết

45454647

47

48

486569

70

15nn

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1.1 Tinh hình tại nạn lao động 3 năm 2015, 2016, 2017

Bang 1.2 Thống kê TNLD theo loại hình cơ sở sản xuất (%).

Bang 1.3 Thống kê (%) TNLD chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh Bing 1.4 Thing kế (%) các

Bảng 15 Thing ké Z) nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLD chết người.

éu tổ chấn thương làm chết người nhiều nhất

DANH MUC CAC TU VIET TAT

An toàn vệ sinh lao độngBảo hộ lao động

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của để tài

Những năm gần đây, cùng với sự phát triển của nên kinh tế, số lượng các dự ấn, công

trình xây dụng được triển khai, thi công bàn giao đưa vào vận hành, sử dụng ngày

càng nhiều Trong đồ nhiều công trình có qui mô lớn, kỹ thuật thi công phức tạp lực

lượng lao động tham gia, trong đó có cả lao động nước ngoài tăng nhanh Các công,, thiết bị thi công tiên ấn được ting dụng rộng rãi tên nhiều công nh, dem lạinăng suất hiệu qua ao động cao, tiền độ thi công được rút ngắn, chất lượng công trình

tăng lên đảng kể, tgo điều kiện để ngành Xây dựng từng bước hội nhập với khu vực và thé giới Công tác an toàn lao động đã được chú trọng và ting cường nhằm hạn chế

thấp nhất xây ra tai nạn

‘Tuy nhiên, ở một số đơn vị việc thực hiện các quy định về an toàn lao động chưa được

nghiêm túc Không it đơn vị tuy có tổ chức cho cán bộ, nhân viên và người lao động

học tập và triển khai thực hiện các quy định vé bảo dam an toàn lao động nhưng còn

mang tính hình thức, hiệu quả mang lại chưa cao Tỉnh trạng an toàn lao động không dam bảo trong lao động, đặc biệt tai nạn lao động có chiều hướng gia tăng, mà nguyên

nhân chủ yếu là do người sử dụng lao động và người lao động chưa quán triệt và thực.hiện nghiêm túc các quy định về an toàn lao động

Do vậy yêu cầu về đảm bảo an toàn lao động trong quá tình th công các công trình

xây dựng là hết sức quan trong và cần được các chủ đầu t nha thầu thi công, cũng

hư người lao động trực tip th công xây dựng cúc công tinh nhận thức rõ hơn nữa về trách nhiệm của đơn vị cũng như cá nhân trong quá tình lao động Để khắc phục và chin chỉnh tinh bình trên, đồng thời nhằm phát huy hiệu quả các quy định về đảm bio

an toàn lao động, ác giá lựa chọn đề tài “Nghiên cứu bài học kinh nghiêm trong côngtác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình thủy điện Nậm Nghe,

tỉnh Lai Châu” nhằm góp phần thiết thực bảo vệ quyền lợi người lao động và phát huy

hiệu qua trong thi công xây dựng công trình

2 Mye đích của dé

Dan giá thục tạng công tác quả lý an toàn lao động của Nhà thiu thi công nhằm đểcác giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả chất lượng an toàn laođộng trong quá trình thi công xây đựng ng trình thủy điện vừa và nhỏ, góp phần pháttriển theo hướng bén vững và mang lại hiệu quả cho công tác quản lý an toàn lao động

trong quá tình xây dựng thủy điện vữa và nhỏ trong những năm tip theo.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiền cứu

Cong tắc an toàn, vệ sinh lao động trong thi công xây dựng

p cận theo hướng truyền thống: sử dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn đã được ban

hành, từ đó rà soát, đưa ra thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản

ý an toàn lao động trong quá tinh thi công xây dụng thủy điện vừa và nhỏ,

= Tiếp cận theo hướng hiện dai: Sử dụng c: công cụ biểu đồ tổng hợp, phân tích, đánh

giá các tà liệu khảo sát thông kế được

42, Phương pháp nghiên ctu

~ Phương php khảo st, thu thập ti liệu:

- Phương pháp thống kê số liệu;

~ Phương pháp sử dụng công cụ biễu đồ tổng hợp, phân tích, đánh giá số liệu thống kẻ

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Su Ý nghĩa Khoa hoe

ĐỀ tài nghiên cứu hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công

xây dựng thủy điện vừa và cứu và học tập

5.2, Ý nghĩa thực tiễn

Những kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn lao động

trong thi công xây đựng thủy điện vừa và nhỏ là tài liệu tham khảo hữu ích không chỉ

i công tác quản lý an toàn lao động dự án thủy điện Nam Nghe mà còn là ti liệutham khảo cho các dự án thủy điện vừa và nhỏ khác

6 Kết qua dự k đạt được

- Đánh giá thực trang công tác quản lý an toàn lao động của Nhà thầu thi công xây

dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ;

- Đề xuất các iải pháp nâng cao hiệu quả chất lượng an toàn lao động trong quá trình

thi công xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ

AN TOAN LAO DONG CUA NHÀ THAU THI CÔNG XÂY DUNG

1.1 Tinh hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng

1.1.1 Khái niệm an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình

An toàn lao động (ATLĐ) là việc bảo đảm cho người lao động được làm việc trongmôi trường không bị tác động ức khỏe, không gây thương ích hoặc tử vongcho người lao động

hi niệm về ATLĐ trong ti công xây dụng công tình là một hệ thống các giải pháp công tình và phi công tình biện pháp thi công và phương tiện vỀ tổ chức, kỹ thuật

nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu tối đa tác động của các yếu tổ nguy hiểm nhằm đảm

bảo ATLĐ cho người, phương tiện lao động và cho công trình trong quá trình xâydựng Ngăn chặn tai nạn lao động trong thi công xây dựng công trình

Tai nạn Ino động: là ti nạn gây tổn thương cho bat kỹ bộ phận, chức năng nào của cơ

thé hoặc gây tử vong cho người lao động, xây ra trong quả tinh lao động, ấn liền với

việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động (Điều 142 Bộ luật lao động),

Bảo hộ lao động là hệ thống các quy phạm pháp luật, các biện pháp vé tổ chức quản

lý, ứng dụng khoa bọc công nghệ để cải thiện môi trường lao động nhằm bảo vệ tính

mạng, sức khỏe con người lao động, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

1.1.2 Tình hình tai nạn lao động ở Việt Nam và Thế giới

1.1.2.1 Tình hình tai nan lao động trên Thể giới

= Tai nạn lao động tại công tì thủy điện Mường Khổng nằm trong vùng sẫu vũng

é (tinh Chăm Pa Si Lio)

xa huyện Pắc

Sing ngày 11/01/2018 nhóm công nhân đang thi công thủy điện Mường Không (Lào)

thi giản giáo đổ sập khiến 2 lao động Việt Nam bị từ vong Hai nạn nhân quê ở buyện

`Yên Thành tính Nghệ An Một nạn nhân tử vong tại hiện trường, nạn nhân còn lạ tửvong trên đường đưa di p cit

- Tai nạn lao động tại công tinh thay điện Nậm Nghiệp, thuộc huyện Bolikhan, tỉnhBolikhamxay, Lào.

Tình 1.1 Hign trường nỗ khí gas tại thủy điện Nam Nghiệp (ào) [1]

~ Khoảng 22 git đêm ngày 28/07/2017 khi các lao động dang làm việc thi bất ngờ bình

6 xy phát nổ, khiến 6 người tử vong, 2 người bị thương nặng, Trong số 6 nạn nhân tử

vong, cổ 5 người quê ở tính Nghệ An và Ì người quê ở Phú Thọ, 2 người bị thươngnặng quê ở Nghệ An

Hình 1.3 Nhìn từ hạ lưu nhà máy thủy điện Nam Nghiệp [3|

- Khoảng 1.200 người chết vì phục vụ World Cup tại Qatar:

Minh 1.4 Công nhân tập trung trước khi vào công trường (Ảnh minh họa) [4]

Theo báo cáo của Tổng liên đoàn Lao động thé giới ITUC, công cuộc chuẳn bị World Cup 2022 tại Qatar đã trở thành thâm họa lao động Tính từ thời điểm nước này được chỉ thị đăng cai tổ chức ngày hội bóng đá lớn nhất bành tinh bồi năm 2012, đã có ít

nhất 1200 công nhân lao động tir vong Đại diện của ITUC al mạnh: "Dù nguyên

nhân trự tiếp dẫn ei cá chết của những công nhân này được báo cáo là do tai nạn lao

động, bj dau tim hay do bệnh dịch thi chung quy tat cả cũng chi vi điều kiện lao động.

«qua kém” Từ năm 2012 tới nay, đã có ít nhất 400 lao động Nepal và 500 lao động An

"Độ tử vong tại Qatar Trung bình cứ mỗi tuần lại có 12 công nhân phải ngã xuống để

sác công tinh chuẩn bị cho World Cup 2022 được dụng lên Thing thư ký ITUC Sharan Burow lên tếng cảnh báo: "Sẽ có hơn 4000 công nhân phải nằm xuống trước khi trận bóng đầu tiên trong khuôn khổ World Cup 2022 được diễn ra" Hiện tại, có khoảng 1.4 triệu công nhân nhập cư dang làm việc tai Qatar Rit nhiều trong số họ

đang tham gia xây dựng các công tình công cộng để phục vụ World Cup Tuy nhiên,

điều kiện và môi trường lao động tại đây dang ở tình trang báo động và công nhân xây

dựng được vi như "nô lệ thời hiện đại”

1.1.2.2 Tình hình TNLĐ ở Việt Nam trong 3 nam gan nhất 2015, 2016,2017 [5]

lậu thẳng kẻ didn hình về tình hình tai nạn lao động trong 3 năm gin nhất 2015,

2016, 2017

Bang 1.1 Tình hình tai nạn lao động 3 năm 2015, 2016, 2017

Năm Tổng số vụ Số người chết | Số người bj throng

ủng số vụ SỐ ngườichết So ngườtDịthương

Hình 15 Biểu đồ thing kê số vụ ai nạn lao động và thiệt bại vé người xảy ra tên toàn quốc

- Thống ké tai nạn lao động theo loại hình cơ sử sản xuất

Bảng 1.2 Thông kế TNLD theo loại hình cơ sở sản xuất (18)

Năm | Cong ty Cé phin | CôngtyTNHH | Deambnshige Hệ Kinn do

Hình 1.6 Biểu đồ phần trăm số vụ TNLĐ chết người theo loại hình cơ sở sản xuất

~ Thống kê số vụ TNLD chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh:

Bảng 1.3 Thống kế (%) TNLĐ chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh

` ` sa

Xây dựng SX VLXD » Djeh vy - Nông lâmto nghiệp

Hình 1.7 Biểu đồ % số vụ TNLD chết người theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh.

~ Thống kê các yếu tổ chắn thương làm chết người nhiều nhất

Bảng 1.4 Thống kê (%) các yu tổ chấn thương làm chết người nhiều nhất

: 5 “Tại nạn ¡ | Máy, | Vatvang

Năm | Ngãcao | ĐiệngIẬt | ¡.2ộng | YA! | pếphj | bắn

Tình 1.8 Biểu đỗ phần tram các yé

Ngàcao - Điện giật Taimangiao Vậtrơi Máy,hết Vậtvâng

thông bi bản

shấn thương làm chết người nhiễu nhất

- Thống kê nguyên nhân chủ yếu để xảy ra TNLD chết người

Bảng 15 Thông kẻ (2) nguyên nhân chủ yêu để xây ra TNL.Ð chết người

Năm Ngườisử dụnglaođộng| Ngườilaođộng | Nguyên nhân khác

mm

xans 8.3

"Người sử dụngiao dug Ngườilao động "Nguyên nhân khác

Hình 1.9 Biểu đồ phần tram các nguyên nhân chủ yếu dé xảy ra TNLD chết người

* Đính giá chung tình hình TBLD và việc du ta, báo cáo TNLD xây ra trong Khuvực có quan hệ lao động qua các năm 2013,2016, 2017:

nh hình TNLD:

+ Năm 2015 so với năm 2014: Năm 2015, số nạn nhân là lao động nữ tăng 13,9%, số.

vụ TNLD tăng 6,2%, tổng số nạn nhân tăng 12,2%, số người chết tăng 5,7%, số vụ có

người chết tăng 12,39, số người bị thương nặng tăng 10,4% Số vụ có từ 02 nạn nhân

giảm 54% (ch it tại Bảng 1 nêu trên) Đặc biệt tỉnh Đẳng Nai có số vụ tai nạn lao

động năm 2015 tăng so với năm 2014 là 52%;

+ Năm 2016 so với năm 2015: Năm 2016, trong khu vite có quan hệ lao động số nạn

nhân là lao động nữ giảm 5,79%, số vụ TNLD giảm 0.42%, tổng số nạn nhân tăng

0.27%, số người chết tăng 6.75%, 3%

nặng tăng 8,86% Số vụ có từ 02 nạn nhân tăng 20,25% (chỉ tiết tại Bảng 1 nêu trên) Đặc bigt, Thành phố Hỗ Chí Minh có số vụ tai nan lao động năm 2016 tng cao so với

năm 2015 là 12,86%;

số vụ có người chết tăng 4.13%, số người bị thương

+ Năm 2017 so với năm 2016: Năm 2017, trong khu vực có quan hệ lao động số nạn nhân là lao động nữ tân 1,1 %, số vụ TNLB ting 2,1 , tổng số nạn nhân ing 1.3 %,

số người chết giảm 6,3 4, số vụ cổ người chết giảm 1,1 %, số người bị thương nặng

giảm 9,4% Số vụ có từ 02 nạn nhân giảm 26,3 %

- Tình hình điều tra tai nạn lao động:

+ Đa số các vụ ti nạn lao động có khai bảo đã được điều tra đúng quy định Tuy nhiên nhiễu dia phương côn chậm gửi biên bản diều tra về Bộ Lao động - Thương bình và

+ Trong năm 2015, Thành phố Hé Chí Minh, Quảng Ninh, Hà Nội, Bình Dương, Lào

Cai, Hải Phòng là những địa phương tiến bảnh điều trì tai nạn lao động và báo cáo về

Bộ khin trương, kịp thời Tính Quảng Ninh, Thanh Hóa thành phố Hà Nội là những địa phương thực hiện tốt nhất chế độ báo cáo nhanh các vụ tai nạn lao động chết người

v8 Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội,

+ Trong năm 2016, thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Hà Nội, Thanh Hóa, Long

An, Hà Tĩnh là những địa phương tiến hành điều tra tai nạn lao động và báo cáo về

Bộ khẩn trương, kịp thời Một số địa phương thực hiện việc báo cáo tỉnh hình tai nạn

lao động không ding thời hạn như: Cả Mau, Sóc Trăng, Cần Thơ, Phú Thọ, Tiền

Giang, Bạc Liêu, Trà Vinh, Tây Ninh;

+ Trong năm 2017, Thành phổ Hồ Chí Minh, Thành phổ Hà Nội: các tinh: Quảng

Ninh, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Đồng Nai à những địa phương tiến hành điều tr tai

nạn lao động và báo cáo về Bộ khân trương, kịp thôi

- Chất lượng bio cáo TNLĐ,

+ Năm 2015:

Nhigu địa phương đã thực hiện việc báo cáo inh hình tai nạn lao động theo đúng mẫu

và thời gian quy định tại Thông tư liên tịch 12/2012/TTLT-BLDTBXH-BYT ngày

21/5/2012 của Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Y tế Nhiều địa

phương không có “Bio cáo TNLD theo loại hình doanh nghiệp, nghé nghiệp” hoặc số

liệu báo cáo không đầy đủ, không đúng biểu mẫu quy định Tỷ lệ báo cáo của các

doanh nghiệp về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội địa phương đã cải thiện so với những năm trước tuy nhiên vẫn còn thấp;

Theo số liệu bio cáo trong năm 2015 có 18.375/265.009 (mú tính 6.95%) doanhnghiệp báo cáo về tình hình tai nạn lao động, (năm 2014 là 19.780/269.554 doanh

nghiệp) Số doanh nghiệp báo cáo tinh hình tai nạn lao động vẫn chưa cao, Do vậy việc tổng hop, đánh giá tinh hình tai nạn lao động rên toàn quốc còn gặp nhiễu khó khăn DE nghị Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các địa phương kiên quyết xử phạt các doanh nghiệp không báo cáo định kỹ về tri nạn lao động theo quy

định của Chính phủ:

+ Năm 2016: Trong năm 2016 có 26.419/277.314 (ước tính 9,5%) doanh nghiệp báo

cáo về tình bình tai nạn lao động, (năm 2015 là 18.375/265.009 doanh nghiệp) Số doanh nghiệp báo cáo tình hình tai nạn lao động vẫn chưa cao, do vậy việc ting hợp,

đánh giá tình hình tai nạn lao động trên toàn quốc còn gặp nhiều khó khăn;

+ Năm 2017:

Nhiều địa phương chưa thực hiện việc báo cáo tình hình tai nạn lao động theo đúng

§/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016

mẫn và thời gian quy định tại Thông tư

của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nhiều dia phương không có bio cáo

TTNLD theo loại hình doanh nghiệp, nghề nghiệp hoặc sổ liệu báo cáo không diy đủ không đúng biểu mẫu quy định:

“Trong đồ: có 01 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chưa có bảo cáo: Vĩnh Phúc;

02 Sở Lao động — Thương bình và Xã hội báo cáo số liệu chưa đầy đủ: Sóc Trăng,

Long An và 06 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo, im: Thái Bình, Long

An, Sốc Tring, Tiền Giang, Vĩnh Long, Nghệ An;

TY lệ báo cáo của các doanh nghiệp về Sở Lao động - Thương bình và Xã hội rất thấp Trong năm 2017 có 18.885/350.804; ước khoảng 5,4% doanh nghiệp báo cáo về tình.

hình tai nạn lao động, (năm 2016 là 26.419/277.314 doanh nghiệp; ước Khoảng 9.5%),

Số doanh nghiệp chấp hành báo cáo tình bình tai nạn lao động chưa nghiệm, chưa đầy

ii, do vậy việc tổng hợp, đánh giá tinh hình tai nạn lao động trên toàn quốc còn gặp

+ Năm 2016: theo số hệu báo cáo sơ bộ củ các địa phương, thệt hại vé vật chất do ri

nạn lao động xây ra năm 2016 như sau: chỉ phi i thường

cho gia đình người chết và những người bị thương, là 171,63 tý đồng; thiệt hại về tài sản là 7,8 tỷ đồng; tổng số ngày nghĩ do tai nạn lao động là 98.176 ngày;

+ Năm 2017: theo số liệu báo cáo sơ bộ của các địa phương, thiệt hại về vật chat do tai

nạn lao động xây ra năm 2017 như sau: chỉ phí tiền thuốc, mai táng, tiền bồi thường, cho gia định người chết và những người bị thương là L541 tỷ đồng: thiệt hại về tài

say nghỉ do tai nạn lao động là 136.918 ngà

* Một số vụ TNLĐ nghiềm trong qua các năm 2015, 2016, 2017

~ Một số vụ TNLD nghiệm trong trong năm 2015:

+ Vụ tai nạn do sập giàn giáo tại khu vực thi công đúc giếng chim của công ty Sam sung tại dr ấn Formusa khu kinh tế Ving Ang, Hà Tinh vio lúc 19h50 ngày 25/3/2015

làm 13 người chết, 29 bị thương:

Hình 1.10 Hiện trường sập giàn giáo dự ân Formusa (Ha Tình) [6]

+ Vụ tạ nạn do be nước tại khi thác than xóm Xing, xã Lễ Sơn, huyện Tân Lạc,

tỉnh Hỏa Bình vào 8h ngày 18/11/2015 làm 03 người chốt;

+ Vụ ti nan do sập lò vôi tư nhân thuộc xã Lại Xuân, Huyện Thủy Nguyên, tp Hải

Phong vio 9h ngày 20/11/2015 làm 03 người chế

+ Vụ tai nạn do rơi vận thăng lồng xảy ra vào khoáng 10h30 ngày 04/12/2015, tại

Cong trình xây dựng Văn phòng làm việc

Lĩnh Nam, phường Mai Động, Hoàng Mai,

› trng tâm thương mại và nhà ở hỗn hợp, 52

Hà Nội làm 03 người chết,

+ Vụ tai nạn đo sập công trình xây dung cây xăng tại xã Sơn Kim 1, huyện Hương

‘Son, tinh Ha Tĩnh vào 14h ngày 9/12/2015 làm 2 người chết và 06 người bị thương;

Hình 1.11 Hiện trường sập công trình cây xăng tại xã Son Kim 1 (Hà Tĩnh) [7]

4

+ Vụ tai nạn do đổ sip tại công tinh xây dựng rung tâm tiệc cud và hội nghỉ quốc tế

Hoàng Tử, Khu Vực I, Phường Cái Khé, Quận Ninh Kiểu, Tp Cin Thơ viol3h ngày

03/10/2015 làm 01 người chết và 04 người bị thương:

Hình 1.12 Hiện trường sập công trình trung tâm tiệc cước (Cần Tho) [8]

+ Vụ tai nạn điện giật tại công tinh thủy điện Bao Lâm 1 (Cao Bằng): Khoảng 9h sáng.

ngày 18/11 ni

xuống nước tại công trường thi công nhà máy thủy điện Bảo Lâm trong tình trang đã

người dân trong khu vực phát hiện hai công nhân bị điện giật rơi

tử vong

Hình 1.13 Hiện trường tai nạn tại thủy điện Báo Lâm 1 (Cao Bằng) |9]

1s

- Một số vụ TNLD nghiễm trong trong năm 2016

+ Vụ tai nạn ngạt Khí xây ra vào 16g30 ngày 01/01/2016 tại lò vôi khu vực núi đá Yên

Thái, xã Hoàng Giang, huyện Nông Cổng, tinh Thanh Hóa làm 08 người chết và 0L

người bị thường nặng;

++ Vụ ti nạn sạt lở vách đá xây ra vào 10g30 ngày 22/01/2016 tại mô đá của Doanh nghiệp

‘TNHH Tuấn Hùng, xã Yên Lam, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa làm 08 người chết:

Hình 1.14 Hiện trường sat lở vách đá (Thanh Hóa) [10]

+ Vụ tai nan sập mái công trường xây dựng xảy ra vào 10g30 ngày 04/4/2016 tại Congtrình thi công Nhà văn hóa xã Vĩnh Long, Vinh Bảo, Hải Phòng lam 09 người bị thương;

Hình 1.15 Hiện trường sập mái nhà văn hóa xã Vĩnh Long (Hai Phòng) [11]

16

+ Va tai nạn nỗ đường ống dẫn dầu của máy ép thủy lực xây ra vào 9245 ngày

18/4/2016 tại khu vực ép ván thuộc Công ty cổ phần thể giới gỗ Việt Nam, Khu công

nghiệp Nam Cắm, huyện Nghị Lộc, tinh Nghệ An làm 11 người bị thương;

+ Vu nỗ nồi hơi vào 10h ngày 30/10/2016 tại Cơ sở chế

i Thụy, tinh Thái Bình làm 04 người chết và 11

ién Don Lan Anh thon

Quang Lang, xã Thụy Hải, huyện TI

người bị thương;

+ Vụ nỗ lò hơi vào 14h chiều ngày 10/11/2016 tai khu vực xưởng sản xuất của Côn

ty cổ phần xây đựng và sản xuất vậ liệu xây dựng Thái Nguyên lim 02 người chết và

06 người bị thương;

~ Một số vụ TNLD nghiêm trọng trong năm 2017;

+ Vụ tại nạn ngạt khí xảy ra vào lúc I0h40 ngày 12/01/2017 tại Công ty Cổ phần

Foodtech (liên doanh với Thái La

bhi chứa nước hip cá:

Chi nhánh Phú Yên làm 05 công nhân chết dưới.

+ Vu ti nạn đút cấp câu xảy ra vào 15h00 ngày 19/6/2017 tai công trường xây dựng

ci Vigt Trả - Ba Vì, thuộc địa phận xã Phủ Cường, huyện Ba Vì, thành phổ Hà Nội

lâm 02 người chết,

Hình 1.16 Hiện trường tai nạn đứt cáp cấu tại công trường cầu Việt Trì - Ba Vì [12]

"

+ Vụ tại nạn rơi thang máy vào 12h00 ngày 22/8/2017 tại Chung cư Newlife Towerđang thi công xây đựng tại phường Bai Cháy, thành phổ Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh do

Công ty cỗ phần đầu tư và xuất nhập khẩu Hà Nội làm chủ đẫu tr, làm 3 người chết

+ Vụ tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 15h30 ngày 10/9/2017 tại thôn Ngoan A, xã Xuân

Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang làm 3 người chất, 6 người bị thương;

Hình 1.17 Hiện trường sập giàn giáo tại thôn Ngoan A (Tuyên Quang) [13]+ Vụ tai nạn nỗ tàu lại đất vào khoảng 16h00 ngày 12/11/2017, tại Công ty đóng tàu

Pha Rừng (Thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên, TP Hải Phỏng) làm 4 người chết,

+ Vụ Tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 16h30 phút ngày 21/11/2017, tại số nhà 20, LôB5, khu phổ 11, Phường Tân Phong, TP Biên Hòa, tinh Đẳng Nai, làm 02 người chết,

Hình 1.18 Hiện trường sập giàn giáo ti số nhà 20, Lô B5, khu phổ 11, Tân Phong,

Biên Hoa, Đồng Nai [14l

+ Vu tai nạn sập sàn tông công trình thủy điện Nam Na l (

13h ngày 10/12/2017, tổ thì công của Công ty Cổ phần Sông Đà 4 đổ bê tông bể dầu

Nim Na 1 (ở xã Hoang Thèn, huyện Phong Thổ, tinh Lai (Chiu) thi sàn bê tông bị sập xuống làm 2 công nhân bị tử vong.

ii Châu): vào khoảng

của công trình thủy di

Hình 1.19 Hiện trường sập sàn bê tông thủy điện Nam Na 1 (Lai Châu) [15]

1.1.3 Tình hình công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng

Hỗ sơ thiết kế thi công đã có các giải pháp bảo đảm ATLD, tuy nhiên tai nạn lao động tong hoạt động xây đựng vẫn xảy ra, bước đầu có thé nhận định một số nguyên nhân,

tổn tại, hạn chế trong công tác quản lý ATLĐ như sau:

~ Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật ATLĐ.

chưa được cập nhật và ban hành để kịp thời dp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, phù

hợp với công nghệ thi công và vat liệu mới Điễu này cũng là một trong những nguyên

nhân gây lung ting, khó khan trong việc ấp đụng các biện pháp thi công mới;

~ Thiếu sự giám sit, thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước; cơ quan quản lý có

thắm quyền còn chưa thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn công tác dim bảo an toàn

trên công td ig xây dựng;

- Nguyên nhân xây ra mắt an toàn được xắc định là do các bên có liên quan trong thi

công xây dựng công trinh chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật vỀ an toàn

trong thi công xây dựng;

Š báo hộ lao.

- Chủ đầu tư và các nhà thiw thi công chưa thực hiện dy đủ pháp luật

động cũng như áp dụng các tiêu chuẳn, quy chuẳn và các quy định của pháp luật về antoàn lao động

~ Cán bộ phụ trách công tác ATLD cỏn thiếu, và chưa được đảo tao, bồi dưỡng nghiệp.

vụ đầy đủ, Một bộ phân cần bộ lãnh đạo chưa nhận thức đầu đủ về vị tr, vai rd ý nghĩa của công tie ATLĐ, do đồ chưa thực sự quan tâm coi trọng thực hiện công tác

bảo đảm an toàn lao động, chưa thấy hết ý nghĩa và tác động của công tác ATLĐ, và

vệ sinh môi trường đối với đời sông người lao động;

- Không thực hiện các biện pháp kỹ thuật về ATLĐ như hỗ sơ thiết kế đã được phê duyệt

+ Thiểu sự quan tâm chỉ đạo, kiểm tra sát sao về an toàn ~ vệ sinh ao động ~ phòngchống cháy nỗ của chính nhà thầu thi công, đơn vị tư vẫn giám sát;

= Công tác huần luyện, tuyên truyền, giáo dục phổ biến, hướng dẫn về pháp luật bảo hộ

lao động và những big pháp cụ thể cho người lao động chưa được coi trọng;

= Chế độ thống é báo cáo chưa nghiêm te, sử dung lao động thời vụ không ký hop

đồng lao động, không qua đảo tạo vẫn còn khá phổ biến;

-Ýth tư bảo vệ cũng như thực hiện nghiêm vé ATLĐ của người lao động trong quá

trình tí công còn kếm, việc tuân thủ đảm bảo ATL đổi khi còn mang tinh đối phó,

thực hiện mang tính cho có:

pháp an toàn kỹ thuật mới chỉ được xây dựng cho một hạng mục

mà chưa có một quy trình chung, có tính đặc thù, phù hợp và khả

thi cho mỗi loại hình công việc hay một hạng mục công việc cụ thé của dự ẩm

~ Công tác hun luyện ATLĐ cho người sử đụng ao động đạt tỷ lệ thấp, nhiều người

lao động chưa được hud luyện:

= Việc đo, kiểm tra định kỳ các yếu t6 có hại trong môi trường lao động, việc tổ chức quản lý sức khỏe người lao động còn rất hạn chế và hầu như không được quan tâm,

thực hiện

20

1.2 Các nghiên cứu về công tác quản lý an tàn lao động trong thi công xây dựng

12.1 Nghiên cứu của Mohammad SEI-Meslalch, Bashar M.AL-Smadi, KhaliedH.Hyari và Shaher M.Rababeh (2010) [16]

Nghiên cứu được thục hiện ti Jordanian, tác giã đưa ra 9 nhôm nhân tổ ảnh hưởng

đến việc thực hiện ATLĐ bao gồm

~ Chính sách của tổ chức về công tác an tok: qua khảo sé có 34% nhà thầu không có

chính sách về an toàn;

= Đào tạo về ATLĐ: chỉ có 13% các doanh nghiệp tổ chức các chương trình đào tạo

cho một ố công nhân;

~ Tổ chức các cuộc họp, hội thảo về ATLĐ: 47% nhà thầu tổ chức cuộc gặp gỡ ở mire

độ thỉnh thoảng và 43% nhà thầu không tổ chúc bắt kỳ cuộc họp hội thảo nào về côngtắc an toàn;

~ Thiết bị an toàn: qua khảo sát cho thấy chỉ 1% các nhà thu luôn luôn cung cấp thị

bị bảo hộ cá nhân và 51% các nhà thầu cung cấp thiết bị bảo hộ cá nhân trong phần lớn

thời gian làm việc của công nhân:

~ Kim ta công tác an ton: 67% các nhà thầu thực hiện công tác kiễm tra an toàn một

cách định kỳ;

- Hoạt động thường phat: 56% các nhà thầu không khen thường cho công nhân thụchiện tốt công tác an toàn; và 43% các nhà thầu không có hình thức kỷ luật khi ngườicông nhân có các hoạt động không an toàn;

- Nhận thức về việ sử đụng các tht bị an toàn: 67% các nhà thẫu báo cáo về việc công nhân của họ do dự trong việc sử dụng các thiết bị an toàn:

- Tốc độ thay đổi về lao động 65% các nhà thầu có tốc độ thay đổi về lao động cao

trên 25%;

- Tuân thủ luật pháp về an toàn: có ít hơn 40% cá nhà thầu đáp ứng được về số lượngtối thiểu của cán bộ an toàn được quy định trong Luật Lao động

21

Hình 1.20 Biểu đồ 9 nhóm nhân 6 ảnh hưởng đến việc thực hiện ATLĐ

1.2.2 Nghiên cứu của S.V.S.Raja Prasad và K.P.Reghunath (2010) [17]

“Theo các tác giả nghiên cứu về yêu tố hoàn cảnh bên ngoài tác động đến việc thực.

hiện an toàn trong xây dựng bao gồm bon nhóm yếu tố:

= Cơ cấu tổ chức bao gồm: nhận thức của nhà quản lý về vấn để an toàn và sức khỏe

của người lao động: sự trao đổi thông in trong tổ chức; sự ưu tiên cho các vấn đề về

ATLĐ¿ các nội quy về ATLĐ;

~ Nhóm yếu tổ môi trường xã hội:

= Sự đánh giá cao cá nhân;

~ Nhóm yếu tổ về mai trường làm việc

1.2.3 Nghiên cứu của Shirong Li, Xueping Xiang (2011) [18]

“Theo nghiên cứu này, tác giả chi ra bốn nhóm yếu tổ ảnh hưởng đến việc thực hiện

ATLD tại Trung Quốc bao gồm:

8 nhân lực: trình độ học vắt

về an toàn của người lao động, tiều kỹ năng lim vig

= Nhóm yếu tổ của công nhân, khả năng nhận thức kém

„làm việc quá gi, hay các thổiquen su của người lao động:

dạng cụ, phương tiện làm việc: dụng cụ làm việc kém chất lượng.

thiết bị dụng cụ bảo hộ cá nhân, thiếu các bảng thông báo, áp-phích,khẩu.hiệu về an toàn

¿ liên quan nguy hiểm tiểm an của

địa chất, ảnh hưởng của thời tiết, tiếng ôn, thiểu ánh sáng làm việc, các mỗi nguy hiểm.

của điện, lửa

~ Nhóm yếu tô vẻ quản lý: liên quan đến việc đào tạo ATLD, sự đầu tư của tổ chức cho

công tác bảo hộ lao động, việc quan lý thầu phụ, các quy tắc vẻ an toàn hoạt động kém.

hiệu qua

# Nhôm yu tv nhân, ue

# Nhôm yêu tổ về dụng

tt phương tên làm.

“Nhôm yu tổ vé mối

mông am viehan án tệ máng,

Hình 1.22 Biểu đồ 4 yếu tổ ảnh hưởng đến ATLD tại Trung Quốc

1.2.4 Nghiên cứu của Rafiq M.Choudhry, Waquas Ahmad, Salman Azhar, Jimmie

W.Hinze (2012) [19]

Nghiên cứu được thực hiện tai Pakistan, các tác gid đề xuất 25 yêu tổ ảnh hưởng, được

phân thành 7 nhóm yếu ổ, bao gồm:

- Nhóm yêu tổ về chính sách của tổ chức: công ty có chính sách về sức khỏe, an toàn

và mỗi trường (68,6%); chính sich rõ rằng trong việc sắc lập sự mu tiên quan tâm về

2B

sắc yêu cầu an toần trong xây dựng (61.8%): sự cam kết của 16 chức trong việc thực

hiện chính sách (43,6%); chính sách

site khỏe-an toàn (50.9); tổ chức có bổ trí nhân sự thục hi

và tổ chức có đành ngân sách cho mảng ATLD (58,2%).

mục trong việc thi hành các quy định về

Hình 1.23 Biểu đồ nhóm yếu tổ vẻ chính sách của tổ chức anh hướng ATLD

= Nhóm yéu tổ về tổ chức: ổ chức có bộ phận chuyên trách v8 công tác an tàn (62.7%); bổ trí cần bộ giám sắt an toàn ti công trường (30,2%); yêu cầu thầu phụ tình kế hoạch an toàn cho hang mục thi công cụ thể (20%),

"Bộ phận chuyên rách vaB6 tí cần bộ giám st an_ yêu cầu du phy mình

côngtúc antoin — toànicôngưường - kÈhoạehantoảncho

họng mục

Hình 1.24 Biểu đồ nhóm yêu tổ về tổ chức hưởng ATLĐ

”

8 chức có.

= Nhóm yếu tổ về dio tạo Ê hoạch đảo tạo an toàn (250) 6 chức có dio

tạo an toàn cho nhân viên mới (29,1%), dành ngân sách cho mảng đảo tạo (32,7%)

Kihoạchđảotgoan Dao tgo anton cho Ngin sich chomang die

twin nhân vis mới tạo

Hình 1.25 Biểu đồ nhóm yếu tổ về đảo tạo Nhóm yếu tổ vẻ thanh tra ATLD: tổ chức có nhân viên giám sát thực hiện thanh tra định kỳ (40%); thực hiện kiểm toán dự án (32.7%),

50.00%

70.00% 67.30%

ø 000%

Hình 1.26 Biểu đồ nhóm yếu tổ về thanh tra ATLB

~ Nhóm yếu tố về các hoạt động xúc tiến: công trưởng có bản tin an toàn (34.5%); sông trường có các biển báo, áp phích v an toàn (41.8%): 66 các giải thưởng cho cá nhân thực hiện tt công tác ATLD (14.5%).

25

Hình 1.27 Biểu đồ nhóm yêu tổ về hoại động xúc tiến

= Nhóm yếu tổ vỀ chương tình bảo hộ cá nhân: có các yêu cầu cụ thể trong hợp đồng

cung cấp thiết bị bảo hộ cá nhân (613%); việc phân phát, ghi chép kiểm tr và sửa chữa có hệ thing rõ ring (32.7%).

80.00%

73109 7308

30.00% “Không

Các yêu cu cụ thé rong hợp dag Việc phẩnphát,gh chp, kiêm ta

‘ung cấp thiế bị bảo hộcánhân _ và sửa chữa có be thing ring

chương trình bảo hộ cá nhân

- Nhóm yếu tố phòng ngừa tai nạn và lưu gi tài liệu tổ chúc lưu giữ tà liệu của các

vu tai nạn (50,9%) ; có nhân viên lưu giữ và cập nhập tài liệu về tại nạn (3,6%); có kế

tai nạn (30.9%)

26

Hình 1.29 Biểu đồ nhóm yêu 6 phòng ngừa tai nạn và lưu giữ tả liệu

1.2.5 Nghiên cứu của Chia-Kuang Lee, Yusmin Jaafar (2012) [20]

= Nghiên cứu được thực hiện tại Malaysia, xế theo tằm quan trong giảm din các tác giả đề xuất mộthứ tự như sau:

~ Hoạt động quản lý: bao gồm các hoạt động vé kiểm tra, hội thảo, đào tạo,

thông tin và việc thi hành nội quy v8 an toàn:

- Hoạt động khuyỂn khích: bao gồm các hoạt động khuyến khích bằng tiền hoặc các

hoạt động khuyển khích không sử dụng tiền: và các biện pháp kỷ luật;

- Yếu tổ về chính sách: xây đựng hệ thống chính sách về an toàn một cách rõ rằng,

giấy chứng nhận OHSAS 18001;

~ Yếu tổ về nhân lực: bao gdm việc nhận thức vé an toần của nhà quản lý, cần bộ giám

sat và của công nhân; Việc giám sát thường xuyên các lỗi hay xây rà:

~ Yếu tố về kỹ thuật: có hệ thống quan trị rủi ro và đáp ứng rai ro; có đầy đủ thiết bị

"bảo hộ cá nhân phù hợp với tính chất công việc;

êm, đánh

êu chuẩn an toàn cho các quy trình

= Yéu tổ về quy tình lầm việc: bao gồm việc nhận diện ra các mỗi nguy

giá rủi ro, phương án dự phòng cho công việc và

làm việc,

1

Hình 130 Biểu đỗ các yếu tổ ảnh hưởng đến ATLD

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến

trong thi công xây dựng,

fu quả công tác quản lý an toàn.

1.3.1 Yếu tổ chủ quan

1.3.1.1 Nhóm yêu tổ về con người.

+ Trình độ học vn thấp của công nhân: Công nhân lao động trong ngành xây dựng da

sé là những người din sống ở các ving quê, do diều kiện khỏ khan trong cuộc sống

nên họ học hành không đến noi, dén chốn hoặc thất học, họ chuyển sang làm công

nha xây dụng đễ kiếm tên trang trải cuộc s alamphụ ha, lâu ngày được học lên làm thợ xây Do có trình độ học vấn thấp nên việc đảotạo huấn luyện cho họ rất khó khăn và ảnh hưởng đến quá trình quản lý của người sửdụng lao động:

- Thiểu nhận thức: Trình độ học vấn thấp nên việc nhận thức của người công nhân bị

hạn chế,

tác quản lý của người sử dụng lao động;

thức chấp hành nội quy qui định công trường kém gây khó khăn trong công

~ Thiểu kỹ năng làm việc: Người công nhân xây dựng đa số là không được đào tạo bài bản qua trường lớp để trở thành công nhân kỹ thuật, mà họ xuất phát từ người lao động phd thông do dé thiểu ky năng làm việc vi không được học tập và rền luyện đúng yêu cầu, khi

làm việc kỹ năng lao động của hộ th niên ảnh hưởng rit nhiều đến công tác ATLĐ

- Lam việc quá giờ: Người công nhân ‘iy dựng làm các công việc rất nặng nhọc, tuynhiên đa số công trình tiến độ thi công đều chậm do nhiều nguyên nhân, do đó việc

lay nhanh tiế

mỗi, việc làm thêm giờ làm tâm lý người lao động bị ảnh hưởng xấu là nguyên nhân.làm thêm gi, tăng ca đi 49 sẽ làm cho cơ thể người công nhân mệt

in đến tai nạn lao động;

~ Các thói quen xấu của người ao động: Thói quen xấu của người ao động như wing

rượu bia, sử dụng chat kích thích như matuy, thuốc lá hay các thói quen khác như việc.

không tuân tha qui tắc về ATLD như không deo đây an toin khi lim việc rên cao,

không đội mũ bảo hộ, không sử dụng mắt kính khi hàn, cắt sắt, không tuân theo tình

tự xây đựng cơ bản qui định mà làm theo cảm tính Các thi quen xiy này có th dẫn

dn những tủ nạn không lường trước được, nguy cơ xây rata nạn cao, ảnh hưởng đến

sông tác ATLD

1.3.1.2 Nhóm yêu tổ về dung cụ phương tiện

~ Dụng cụ phương tiện làm việc kém chất lượng: Máy móc, thiết bị thi công kém chất

lượng là nguyên nhân làm gay đổ, làm người điễu khiển hit bị không kiểm soát đượcquá tình hoạt động của nó Dụng cụ phương tiện kém chất lượng thể hiện ở việc máy

móc thiết bịcũ kỷ, bị hỏng hóc, không được kiểm định kiểm tra đúng qui định, các yêu cầu kỹ thuật máy móc không đảm bảo nên ảnh hưởng đến công tác ATLD;

- Thiểu các thết bị dụng cụ bảo hộ cá nhân: Dụng ou bảo hộ cá nhân thiểu như đây dai

n toàn khi leo cao trên 3m, nón, quin áo, gily bảo hộ, bao tay mắt kính, khẩu trang

để gia công hàn cit thếp, Rất nhiều công trình néu cơ quan quản lý không chặt chế thì nhà thầu thi sông thường không trang bị đỗ bảo hộ lao động do sợ bị tốn kém kinh phí

“Công trường trang bị thiểu các dụng cụ bảo hộ là một trong những nguyên nhân gây ra

tai nạn lao động làm ảnh hưởng đến sức khoẻ tính mạng người lao động, tác động đến.

công tác ATLD;

~ Thiếu các bảng thông báo, áp-phích, khẩu hiệu về an toàn: Thông báo, áp- phich,

Khẩu hiệu an toàn lao động là một kênh thông tin quan trọng nhắc nhở và giúp người lao động nắm bit được các công việc edn phải chú ý trước khi thực hiện, nếu thiếu sẽ

dẫn đến lơ là, chủ quan ảnh hưởng nhiễu đến công tie ATLD;

2»

~ Thiết bị thi công không phù hợp với tinh chất công việc: Trong tình hình khoa học kỹ

thuật luôn thay đổi, kỹ thuật thí công Vật liệu mới nén may móc sử dụng ngày

càng hiện đại Nếu người công nhân chưa quen thuộc, chưa được dio tạo để thích ứng

với những thay đổi trên do đó ảnh hưởng nhiều đến công tác ATLD;

- Không bảo dudng thiết bị định kỳ đúng qui định: Thiết bị là phương tiện giúp giảm

đi sức lao động con người nên ngày nay được sử dụng rộng rải để tiết kiệm chỉ phí thi

công Nhưng nếu công tác bảo dưỡng định kỳ không được thực hiện do không có chỉ phí, do sự thiểu quan tâm của người quan lý, dẫn đến dnb trạng máy móc dễ hư hong

không lường trước được vì vậy sẽ ảnh hưởng công tác ATLD

1.3.2 Yếu tổ khách quan

1.3.2.1 Nhám yếu tổ cơ ch chính sách

- Không dio tạo ATLD: Huấn luyện đảo tạo ATLĐ cho người lao động là yếu tổ quan

trọng làm giảm thiểu tai nạn lao động, trang bị kiến thức phòng tránh tai nạn cho người

lao động, nếu không dio tạo ATLĐ do sợ tổn kém chỉ phi, do thiểu sự quan tâm của người quản lý am ảnh hưởng đến công tác ATLD;

= Không có kinh phí cho công tác bảo hộ lao động: Có kinh phi ATLD sẽ trang bị đượcđầy đủ dụng cụ bảo hộ lao động, bố trí đầy đủ nhân sự cho công tác ATLĐ Nếu

không có kinh phí sẽ anh hưởng nhiều đến công tác ATLD;

ig quản lý hẫu phụ kém: Dẫn đến nh trang thầu phụ sẽ coi nhẹ hoặc không quan

tâm và bỏ ngỏ công tác ATILĐ kim ánh hưởng lớn đến công tác ATLĐ;

- Không bổ trí nhân sự về ATLĐ: Do không có kinh phí, không được sự quan tâm cia người quản ý, dẫn đến tình trạng người lao động chủ quan không tân thủ qui tắc ATLĐ, làm cầu tha không đúng qui trình trong khi đó không có người kiểm trả nhắc

hờ nên rất ảnh hưởng đến công tác ATLD;

- Quy tác

trường là bắt buộc mọi người thực hiện, nhưng việc thực hiện kém hiệu quả do nhiễu

an toàn hoạt động kém hiệu quả: Việc ban hành Quy tắc v an toàn công

nguyên nhân khác nhau như sự quản lý yếu kém, do ý thúc chấp hành nội qui củangười lao động gây ra cũng làm ảnh hưởng đến công tác ATLD

30

1.3.2.2 Nhóm yéu 16 về mỗi trường

~ Mỗi nguy hiểm tiềm dn của địa chất: Địa chất mỗi khu vực đều khác nhau, nên nêu

không thăm dé hoặc thăm dò không chính xác những khu vực có địa chất

yếu, nơi có hiện tượng cất chảy sẽ rit nguy hiểm làm sat lở, sụt lún công trình

cảnh hưởng đến công tác ATLĐ;

- Ảnh hưởng của thời tiết xấu: như mưa ướt làm tron trot, lún nghiêng dan giáo gió

bảo làm gay đỗ thiết bị, dan giáo lầm ảnh hưởng đến công tác ATLĐ;

- Thiếu ánh sáng làm việc Khu vue thí công thiếu ánh sáng do bổ tri không ding qui

inh, do chủ quan làm tằm nhìn bị han chế nên người lao động không nhận biết được

những yếu tổ nguy hiểm tiềm an sẽ xảy ra ảnh hưởng đến công tác ATLD;

- Các mỗi nguy hiểm từ điện, lửa: điện được sử dụng nhiều trong thi công xây dựng,

điện sử dụng sản xuất, điện sinh hoạt, nếu không loại trừ các mỗi nguy hiểm như nổi

đất, nỗi không thiết bị, diy điện được treo cao sẽ dẫn đến chập điện gây cháy nỗ ảnh

hưởng đến công tác ATLĐ;

~ Môi trường bị ô nhiễm tiếng ôn,khói bụi, chất độc hại: Công nhân làm việc nơi có bị

6 nhiễm khói bụi, khí độc, hoá chất mà không có biện pháp phòng chống độc sẽ làm

cảnh hưởng sức khoẻ, thậm c mạng người lao động

1.3.3 Yeu tổ công tác quân lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình

~ Thiểu sự đầu tư về ATLD;

~ Thiếu sự chuẳn bị cho các tình huồng khẩn cấp;

~ Thiếu các quy the về quan lý ATLĐ;

- Tiểu nghiêm tú trong vig thực thi các nguyên tắc:

~ Thiểu việc điều tra và phân tích các sự ATLD;

~ Thiểu sự quản lý của thầu phụ;

31