Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình tại công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam Nghệ An trong giai đoạn thi công

gia các hoại động xây dựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác có lí ‘quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử dụng công trình n

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tai liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Vy Thị Kiều My

LỜI CÁM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và làm luận văn Thạc sĩ, tác giả đã nhận được nhiêu sự

quan tâm giúp đỡ nhiệt tình và sự động viên sâu sắc của các cá nhân, cơ quan và nhà trường, qua đó đã tạo điêu kiện đê tác giả trong quá trình nghiên cứu thực hiện và hoàn thành luận văn này.

Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, người thầy trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Tác giả cũng xin được chân thành cảm on Ban giám hiệu trường Dai học Thủy lợi,

phòng Đào tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm cùng các thầy cô giáo trong khoa Quản lý xây dựng đã động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả về mọi mặt trong quá

trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tôt nghiệp của mình.

Đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài luận văn: “Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng công trình tại công ty TNHH một thành viên thủy lợi Nam

Nghệ An trong giai đoạn thi công”

Xin được chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, các bạn bè, đồng

nghiệp đã chia sẻ cùng tác giả những khó khăn, động viên và giúp đỡ cho tác giả tìm

hiểu nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Do còn những hạn chế về thời gian, kinh nghiệm và tài liệu nên trong quá trình nghiên cứu không khỏi có những thiếu sót Vì vậy,

tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy, cô giáo và đồng nghiệp Xin

trân trọng cảm ơn!

il

MỤC LỤC

LOT CAM DOAN 5% E71 E700134 E701441 E902141 p92141eeptrardetie i LOT CAM ON 5< -e<°+.42EE.44E97E144E97E444 0877444 9774410972244 922244 9202448 ii CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY

DỰNG, 0 HH HT TT 0T TT TT 000000000001 040408080006 4

1.1.2 Chất lượng công trình xây dựng -¿- +¿©2s©x£+Ex++EEtEEEeEEterkrsrxrrkrerkrerkee 4 1.1.3 Quan điểm về Quản lý chất lượng công trình xây dung - 6 1.1.4 Các yêu tô ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng - - 7 1.1.5 Nguyên tắc trong quản lý chất lượng công trình xây dựng -¿ 8 1.1.6 Ý nghĩa của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

¬" Error! Bookmark not defined.

1.1.7 Sự cần thiết phải quản lý chất lượng công trình xây dựng -+: 9 1.2 Quản ly chất lượng công trình xây dựng ngành thủy lợi -: 13

1.2.1 900 lod dd 13 1.2.2 Đặc trưng các Dự án công trình thủy ÏỢI - ¿+ +55 + xssvxeereeeresrssrrses 14

1.2.3 Những nguyên tắc cơ bản trong thi công các công trình thủy lợi 17 1.2.4 Vai trò của công trình thủy lợi trong nền kinh tế quốc dân . 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong thời gian qua ở

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

2.1 Co SO NghiSN 25

2.1.2 CO SO na .ố 26

1H

2.2 Quan lý chất lượng cơng trình trong giai đoạn thi cơng -. -s- 27 2.2.1 Trách nhiệm của chủ đầu tư - cc++c2+xtrtEEkkrrrtttrirrrtrtrirrrrrrirrrri 27

2.2.3 Trách nhiệm của tư vấn giám sát -+-©+++z+EE+EEtEE2EEEEEEEEErErrkrrkerkee 30

2.3 Những sự cơ thường gặp trong giai đoạn thi cơng cơng trình thủy lợi 32

2.3.2 Một số nguyên nhân sự cĩ thường gặp trong giai đoạn thi cơng xây dung 32 2.3.3 Một số sự cơ cơng trình cĩ liên quan đến quản lý chất lượng - 34

.420897.909:1019)ic 1 15 37 CHUONG 3: DE XUẤT CÁC GIẢI PHAP QUAN LY CHAT LƯỢNG CƠNG

TRINH TAI CONG TY TNHH MOT THANH VIEN THUY LOI NAM NGHE

AN co cọ cọ 0 0 0 0.00090000.0009.069604000 000090090000 38

3.1 Giới thiệu khái quát về cơng ty TNHH một thành viên thủy lợi Nam Nghệ An 38

BLD CHU Mang: oo 41 3.1.2 NIG 0 —— aAäIIIIIẦS 41

3.2 Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi trong giai đoạn thi cơng tại Cơng ty TNHH một thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An

a 42

3.3 Đánh giá chung về cơng tác quản lý chất lượng các cơng trình thủy lợi trong giai

đoạn thi cơng tại Cơng ty TNHH một thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An 45

3.4 Một số cơng tác chính nhằm nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình 48

3.4.2 Cơng tác quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình: - 49

viên Thủy lợi Nam Nghệ An - - - c1 1312113101119 1111 111011 1 11 H1 1H nh ng 51

3.5.2 Giải pháp về nhân lực -¿- + + x2 ++EE+EE+EEE2EE2E1E717117112117171 21.21 EEcxe 52

iv

3.5.3 Giải pháp trang bị năng lực máy móc thiết bị và công nghệ - 54

3.5.4 Giải pháp nâng cao quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công xây

001: 4 58 3.5.5 Giải pháp phối kết hợp các đơn vị tham gia thực hiện dự án: 69 Kết luận chương 3: 2-22- 22222212 19EE211211271712112112111111121111 111.1 cre 70 KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, 22 2£ ©5E©E£EE2EE£EEEEEEEE1221711271.221 21 re 71

1 Kết 8078908019215 ố.ố.ốŠỀẮố ốc 71

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1-1: Sơ đồ hóa các yếu tố cơ bản tạo nên chat lượng công trình xây dung 4 Hình 1-2: Cống Nam Đàn do công ty Thủy Lợi Nam Nghệ An quản lý 5

Hình 1-4: Đập thủy điện Sông Tranh 2 xuất hiện một số dòng thấm chảy về phía hạ

TUL -: -£.-: 12

Hình 3-1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Công ty TNHH MTV Thủy lợi Nam 40

Hình 3-3: Sơ đồ công tác giám sát thi công -¿ ++c++x++EzEEerxerkerrerrerrxee 62

Hình 3-5: So đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp 65 Hình 3-6: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng 66

vi

Giao thông van tải

Ủy ban nhân dân

Chất lượng công trình xây dựng

Mo AU

1 Tính cấp thiết của Đề tài:

Dau tư phát triển là nhiệm vụ chiến lược, một giải pháp chủ yếu đẻ thực hiện các mục

tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hưởng tăng trưởng, én định và bén vũng cho một đất nước cũng như trong từng địa phương Công tác quan lý Dự án đầu tr xây dựng cơ

‘ban nói chung và quản lý chất lượng xây dựng công trình nói riêng luôn là lĩnh vực

nhận được sự quan tâm sâu sắc của các tổ chức, cá nhân trong toàn xã hội.

èu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật và

Chất lượng công trình xây đựng là những y

mỹ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẩn và tiêu chun xây dựng,

sắc quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kinh tế, Chất

lượng công trình xây dựng không những liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an

ninh công cộng, hiệu quả của dự án đầu te xây dựng công trình mà cồn là yu tổ quantrọng bảo đảm sự phát tiển của mỗi quốc gia hay mỗi địa phương nổi riêng Do vay

lượng công tinh xây dựng là vấn đề được Đảng, nhà nước quan tâm một

quân lý ct

cách đúng mực.

“Trong nhiều năm qua, Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT và các Bộ, ngành có liên

«quan rất quan tâm đến công tác thuỷ lợi nói chung, công tắc quản lý, khai thác công

trình thuỷ lợi nói riêng Các cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý, khai thác, công trình thuỷ lợi đã có nhiều cố gắng trong việc phát huy các hệ thống công trình

thuỷ lợi, phục vụ sản xuất và đời sống dân sinh, đồng thời góp phần cải tạo môitrường, sinh thé Thực tổ, đ xuất hiện các điễn hình tiên tiến trong công tắc quản ý,

nơi, do công tác

khai thác công trình thuỷ lợi ở một số địa phương Tuy vậy, nhiề

quan lý, bảo về, duy tu bảo dưỡng công trình chưa tố, chưa Kip thời

thống công tình huỷ lợi không phát huy nang lực phục vụ, thậm chí bị xuống cắp gâycảnh hưởng đến đời sống dan sinh, xã hội, sản xuất, inh hoạt của người dân uy tín nghề nghiệp của người cán bộ.

Cong ty TNHH một thành viên thủy lợi Nam Nghệ An là công ty 100% vốn nhà nước

cđược UBND tỉnh Nghệ An giao cho quân lí, khai hấc hệ thống công tình thủy lợi trênđịa bàn phía Nam của tinh Nghệ An, Cúc công trình đa số được xây dựng đã lâu hiện

tại đã xuống cấp, Hang năm Công ty lim chủ đầu tư sửa chữa, duy t cải tạo, nâng cấp

các công tình thủy lợi thuộc công ty quan lý đồng thi cũng là dom vị sử dung, bảo tì

công tình Các công tình có quy mô nhò và vừa, dàn tit rộng khắp trên dia bànhuyện Nam Bin, huyện Hưng Nguyên, huyện Nghỉ Lộc, thị xã Của Lò và thành phổ

‘Vinh, thời gian thi công ngắn chủ yếu vào mùa khô từ tháng 11 đến hết tháng 4 năm

sau Đội ngũ cần bộ thực hiện công tác quân lý chất lượng xây dựng công trình nói

chung chưa thực sự có kinh nghiệm quản lý, khả năng chuyên sâu chưa cao dẫn đến

xây ra nhiều vẫn đề bắt cập trong công tác quản lý Với những yêu cầu thực iễn như.tiên, em xin chọn dé tài luận văn : "ĐỀ xuất các giải pháp quản lý chất lượng công

trình tại Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An trong giai đoạn thi công để làm để ti nghiên cứu của mình

3.Mục đích nghiên cứ của đề ta

"Nghiên cứu thực trang quản lý chất lượng công tình tại công ty TNHH một thành viên

Thủy lợi Nam Nghệ An để tim ra ác tổn tại và nguyên nhân Từ đó, để xuất các giải

pháp quản lý chất lượng công trình tại công ty TNHH một thành viên Thuỷ lợi Nam Nghệ An,

3 Đối trọng và phạm vi nghiên cứu:

~ Đối tượng nghiên cũu: công tác quản lý chất lượng các công tinh thủy lợi vừa và

nhỏ được đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước;

~ Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý chit lượng xây dụng công tinh do công ty

TNHH một thành viên Thủy lợi Nam Nghệ An làm chủ đầu tr trong giai đoạn thi

công

4.Céch tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

Phuong pháp quan sát trực tiếp, phương pháp kể thừa kết hợp với phương pháp logic,phương pháp tổng hợp, so sánh thống kê, phân tích, tiếp cận hệ thống, kết hợp sử

dụng một hệ thống các bảng biễu, sơ đồ, hình vẽ để minh họa và tổng quát.

5 Cầu trúc của luận văn:

Nội dung của Luận văn (ngoài phần mở đầu và kết luận) gồm 03 chương

“Chương 1: Tổng quan vé quản lý chất lượng công tình xây dựng

“Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý chất lượng công trình trong thời gian thi công

“Chương 3: ĐỂ xuất các giải pháp quản lý chất lượng công tình tại công ty TNHH một

thành viên Thủy Lợi Nam Nghệ An.

CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ CHÁT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY

DỤNG

1.1 Quân lý chất lượng công trình xây dựng

1.1.1 Chất lượng sản phim là công trình xây đựng

“Công tinh xây dụng” là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người.

vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể

bao gồm phần dưới mặt đất, phần rên mặt đất phần đưới mặt nước, phần trên mặt

nước được xây dựng theo thiết kế Công tình xây dựng bao gồm công trình dân dung,

công trình công nghiệp, giao thông, NN&PTNT, công tình hạ ting kỹ thuật

1.12 Chất lượng công trình xây dựng.

Chất lượng công trình xây đựng[1] là “những yêu cầu về an toàn, bén vũng, kỹ thuật

‘vi mỹ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẫn và tiêu chuẩn xây dung,

các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kính tẾ”Chất lượng công ình xây dựng không những có liền quan trực tiếp đến an toàn sinh

mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây đụng công tinh mà còn là

yéu tổ quan tong đảm bảo sự phát triển bin vũng của mỗi quốc gia Do có vai trò

«quan trong như vậy nên luật pháp vỀ xây dựng của các nước trên thể giới đều coi đó làmục dich hướng tới Ở Việt Nam, Luật Xây dụng 2003 được Quốc Hội Khóa XI thông

«qua năm 2003, trong đó chất lượng CTXD cũng là nội dung trọng tâm, xuyên suỗt

Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn Luật về quản lý chất lượng CTXD đã được

hoàn thiện theo hướng hội nhập quốc tế; những mô hình quản lý CLCT tiên ti cùng

hệ thống tiêu chí kỹ thuật cũng được áp dụng một cách hiệu quả.

Nhin vào sơ đồ các u tố tạo nên chất lượng công trình được mô tả trên hình (Hình

1.1), chất lượng công trình xây dụng không chỉ đảm bảo sự an toàn về mat kỹ thuật mà

cần phối thöa mãn các yêu cầu về an toàn sử dụng có chứa đựng yếu tổ xã hội và kinh

tế Ví dụ: một công trình quá an toàn quá chắc chin nhưng không phi hợp với quyhoạch, kiến trúc, gây những ảnh hưởng bắt lợi cho cộng đồng (an ninh, an toàn môitrường ), không kinh tế thi cũng không thoả mãn yêu cầu vé chất lượng công trình.(C6 được chất lượng công trình xây dựng như mong muốn, có nhiều yếu tổ ảnh hưởng.trong đó có yếu tổ cơ băn nhất là năng lực quan If (của chính quyển, của chủ đẫu tu)

và năng lực của các nhà thầu tham gia các qué tình hình thành sản phẩm xây dung.Ngoài các yếu tố trên Công trình phải thỏa mãn cả vé mỹ thuật

"Từ khá niệm trên ta có thể hiểu ring chất lượng công tình xây dựng là sự đạt được vàtwin thủ đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, các yêu cầu kinh , kỹ thuật đã được thiết kế và

số thim quyễn từ trước như vậy chất lượng công tình xây dựng

phê duyệt của cá

là chất lượng của cả một quá tình từ chất lượng khâu quy hoạch, lập dự án, khảo sátchất lượng của các bản vẽ thiết kế, thi công, tổ chức th công, lắp đặt, giám sát, giámđịnh, đưa công trình vào vận hành khai thác, đến khâu bảo hành công trình và đến hếtthời hạn sử dụng thực t của công trình

1.1.3 Quan điểm về Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng không tự nhiễn sinh ra, nó là kết quả cũ sự tác động của hồng loạt cức yến

tổ liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản

lý một cách đăng dn các yêu tổ này Quản lý chất lượng[2] là một khía cạnh của chức

năng quản lý để xác định và thực biện chính sách chất lượng Hoạt động quản lý trong Tinh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng

Hiện nay đang tồn tại nhiễu quan điểm khác nhau v8 quân lý chất lượng

+ Theo GOST 15467-70: Quản lý chất lượng là xây dựng, đảm bảo và duy tì

mức chất lượng tit yế của sản phẩm khi thiết kế, chế tạo, li thông và diều dingĐiều này được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ théng, cũng như tác

động hướng đích tới các nhân tổ và điều kiện ảnh hướng tới chất lượng chi phi.

+ ‘Theo A.G.Robertson, một chuyên gia người Anh về chất lượng cho ring: Quin

ý chất lượng được xác định như là một hệ thống quản trị nhằm xây dựng trương trình

và sự phối hop các cỗ gắng của các đơn vị khác nhan để duy tri và tăng cường chấtlượng trong các tổ chức thiết kế, sản xuất sao cho đảm bảo nén sản xuất có hiệu quảđối trợng cho phép thỏa mãn diy đủ các yêu cầu của người tiêu đùng

+ ‘Theo tu chuỗn công nghiệp Nhật Bản JIS) xác định: Quản lý chất lượng là hệ

thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sin xuất tết kiệm hing hoá có chất

lượng cao hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thoả mãn yêu cầu của người iêu

dùng

+ ‘Theo giáo sự tiến ĩ Kaora Ishikawa một chuyên gia nỗ tếng trong lĩnh vực

quản lý chất lượng của Nhật Bản đưa ra định nghĩa quản lý chất lượng có ý yea lànghiên cứu triển khai, thiết kế sản xuất và bảo dưỡng một s6 sin phẩm có chit lượng

kinh tế nhất, có ích nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thoả mãn nhu cầu của

người tiêu ding.

+ Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩa quản

lý chất lượng: là một phương tiện có tính chất hệ thống đảm bảo việc tôn trọng tổng.thé ất cả các thành phần của một kế hoạch hành động

+ Theotổchỉ chuiin hoá quốc tế ISO 9000 cho rằng: quản lý chất lượng là

một hoại động có chức năng quan lý chung nhằm mục đích đề ra chính sich, mục tiêu,

nhiệm và thực pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soátén chúng bằng các bi

chit lượng, dim bảo chất lượng và cải tiền chit lượng trong khuôn khổ một hệ thông

chất lượng.

‘Theo Điều 3, mục 1 Nghị định 46/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 12/5/2015 thì

“Quan lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia các hoại động xây dựng theo quy định của Nghị định này và pháp luật khác có lí

‘quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thác, sử

dụng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng và an toàn của công trình

"Quản lý chất lượng công tình xây dụng là tập hợp các hoạt động từ đồ dé ra các yêu

cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soátchit lượng, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng Hoạt động quản lý chất lượngsông trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sit va ty giám sát của chủ đầu tư và các

chủ thể khác

Nối cách khác: Quản lý chất lượng công tinh xây dụng là tập hợp các hoạt động của

‘co quan, đơn vị có chức năng quản lý thông qua kiểm tra, đảm bảo chat lượng, cải tiến.chit lượng trong các giai đoạn từ chan bị đầu tư, thực hiện đầu tơ kết thúc xây dựng

và đưa vào khá thác sử dụng

1.1.4, Các yéu tổ ảnh hưởng đến chất cong công trình xây dựng

Cling như các lĩnh vực khác thì của sản xuất kinh doanh và dich vụ, chất lượng công

trình xây dựng phụ thuộc vào nhiều nhân tổ Tuy nhiên, ở đây tác giả phân thành hai

hướng theo tiêu chí chủ quan và khách quan.

+ Chất lượng vật liệu đưa vào sử dụng có được kiểm tra kỹ lưỡng hay không diy

là yếu tổ rất quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng công tình.

+ Ý thie của người công nhân tỉ công Ví du người công nhân không có ý thứcdẫn đến thí công cấu thả, pha trộn vữa thi công không đúng ẽ fim ảnh hưởng đếnchất lượng công trình

+ Các biện phấp kỹ thuật thi c 1: Các quy tinh phải tân theo các quy phạm thi

công nếu không sẽ ảnh hưởng đến chất lượng công trình, cầu kiện chịu lực sẽ không

đảm bảo

+ ‘Thai it: Các điều kiện thời tiết bất lợi như nắng, mưa, nhiệt độ, gió nên tiến

độ thi công nhiều khi sẽ bj dén ghép, tăng nhanh ti độ các khoảng dừng kỹ thuật

không như ý muốn làm ảnh hưởng đến chit lượng công tinh

+ Địa chất công trình: Khi công trình thi công vào giai đoạn mở móng thi công.thấy phát hiện ra các hiện tượng địa chất bất thường dẫn đến các bên như chữ đầu tr,

mm sát thí công và tư vin thiết kế phải họp bàn lại để có biện pháp xử lý mới dẫn

đến chim tiền độ công trình hay phi đẫy nhanh các hạng mục sau dẫn đến chit lượng

sẽ không được đảm bảo,

1.1.5, Nguyên ắc trong quản lý chất lượng công trình xây đựng

"Nguyên tắc trong quản lý chất lượng công trình:

Cong tình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này

và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quan lý, s dụng

sông trình nhằm đảm bio an toàn cho người, ti sin, thiết bị, công tình và các công

trình lân cận [3]:

Hạng mục công tình, công tình xây dưng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng tiêu

chuẩn áp dụng, quy chun kỹ thuật cho công tình, các yêu cẫu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan [3];

Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chit lượng các công việc xây dựng do mình thực

hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện [3]:

CChủ đầu tr có trách nhiệm tổ chúc quản lý chất lượng công tình phù hợp với hìnhthức đầu tw, hình thúc quản lý dự ấn, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu

tw trong quá trình thục hiện đầu tw xây dung công tình theo quy định của Nghị định

này Chủ đầu tr được quyển tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu đủ điều kiện

năng lực theo quy định của pháp luật [3]:

Co quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quan lý chất lượng

của các 16 chức, cá nhân tham gia xây đựng công tình; thẳm định thiết kế, kiểm trasông tác nghiệm thu công tình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chit lượng côngtrình xây đụng: kiến nghị và xử lý các vi phạm vé chất lượng công trình xây dựng theo

-quy định của pháp luật [3]:

Cée chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng quy định tại Khoản 3, Khoản 4 và

Khoản Š ĐiỀu này chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình thực hiện1.1.6, Sự cần thiết phải quản lý chắt lượng công trình xây dựng

'Công trình xây dựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất và cácnhư cầu của đồi sống con người Hàng năm các nguồn vốn (vốn ngân sich nhà nước,

hiểm từ 25% vốn doanh nghiệp, vốn cộng đồng ) đầu tư vào xây dựng là rắt lớn

én 30% GDP Vì vi hắt lượng CTXD là vấn đề cin được quan tâm hết sức, nó tácđộng trực tếp đến hiệu quả kinh tế, sự phất triển bin vững, đồ ống của con người.

“Trong thời gian qua, cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy vềcông tác quản lý chit lượng công tinh xây dụng, chúng ta đã xây dựng được nhiễu

công tình xây dụng, giao thông , công nghiệp, Thủy lợi góp phần quan trong vào

phát tiền nền kinh tế quốc dân, xây dựng nhiều nhà ở, trường học, công trình cộng

đồng thit thực, phục vụ và nâng cao đời sống của nhân din

Tuy nhí

có chất lượng kém, chưa đáp ứng được yêu cầu sử dụng, công trình đưa vào sử dụng

bên cạnh những công trình dat chất lượng, cũng tổn tại không ít công trình.

hiện nứt, v

thời gian ngắn đã hư hông: xuấ gn sụt thắm đột, bong dp gay tốn

kém, phải sửa chữa, phá i làm lại Nhiễu công tình không được tiến hành bảo tì

hi bảo trì không đúng quy trình làm giảm tuổi tho công trình 3c biệt, một số công tình có sự cổ gây thiệt hi ắt lớn đến cộng đồng, ảnh hưởng trục tiếp đến hiệu quả

đầu tư Thời gian vừa qua, một loạt các công trình thủy điện ở Việt Nam gặp phải sự

cỗ về vỡ đập Ví dụ: công tinh thủy điện Dakring 3 thuộc xã Tà Long, huyện Dak

Rong, nh Quảng Trị bị vỡ chi

trong công tình hàng tỷ đồng lại chỉ toàn bê tông trộn đất và gỗ mục Đập thủy điện

‘au 15 ngày nghiệm thu Khi ấy người ta mới hay bên

Sông Tranh 2 xuất hiện một số dòng thắm chảy về phía ha lưu Công trình thủy điện

Cửa Đạt bị vỡ đập ngay trong quá trình xây dựng Đập thủy điện Ia Krel 2 tại làng Bi,

xã la Dom, huyện Đức Cơ, tinh Gia Lai cũng vỡ lang khi mới chỉ đưa vào sử dụng

được hơn 1 tháng Đập thủy điện DakMek 3 với hon 700m` bê tông đỏ si sau một vy

va chạm với xe ben.

10

"Hình 1-4: Đập thủy điện Sông Tranh 2 xuat hiện một so dong thâm chảy ve phía ha

Iu.

Theo Cục Giám định Nhà nước

hơn 50.000 công trình xây dựng được triển khai trên cả nước, nhưng những bắt cập

chất lượng công trình xây dựng, năm 2011 có đến

tong phân cấp quản lý khiến các cơ quan chức năng chỉ có thé kiểm tra chất lượngđược khoảng 10% số CTXD hing năm Điều này có nghĩa rằng còn tới 90% CTXD

trong số tổng số hơn 50.000 công trình triển khai chưa được “si” tới vẫn đề chat lượng

(4).

Theo các chuyên gia xây dựng, kinh nghiệm của nhiều nước trên th giới và trong khu

ve, vẫn đề đảm bảo chit lượng xây dựng phải luôn gắn iễn với vige đảm bảo an toàn

trong thi công xây dụng Nhưng ở nước ta hiện nay, chưa có sự quản lý thống nhất

trong lĩnh vực này Vì vậy, khi công trình xảy ra sự cố về an toàn trong thi công, chất

lượng có vẫn đề thi vige phân định trích nhiệm để xử lý vụ việc đối với các

cquan là không rõ rằng Bản thân Luật Xây dựng cũng có khá nhiều điểm thiểu rõ rằng

‘Dom cử như khâu lựa chọn nhà thầu, cơ quan chủ quản không đủ thông tin để đảnh giá

năng lực, kinh nghiệm nhà thầu khí tham gia đầu thầu, Phương thức lựa chọn nhà thầu

chưa phủ hợp nhất là quy định việc lựa chọn đơn vị trứng thầu chủ yếu căn cử vào giá

cdự thầu thấp nhất mà chưa coi trọng đến năng lực quản lý chất lượng công trình xây

dmg của Nhà thầu Lực lượng quản lý xây đựng nói chung và quản lý chất lượng

CTXD nói riêng ở địa phương còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu Còn có

sur chồng chéo và sự thiểu phối hợp trong thực hiện quản lý chất lượng công trình giữa

sắc tổ chức thanh tra và cơ quan quản lý nhà nước Mặt khác, năng lực của chủ đầu tr

cũng bị xem nhẹ Các quy định về chủ đầu tr dù không đảm bảo năng lực vẫn đượcgiao làm chủ đầu tư, din đến công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng công tình

không dim bảo Muốn công tác kiểm tra, giám sát chat lượng công tình có hiệu lực,

hiệu quả phải phân giao trách nhiệm, quyền hạn rõ ring cho các đơn vị chức năng ở

các cấp Ngoài ra việc chế tải chưa đủ mạnh, chưa mang tinh rin đe, phòng ngừa cao

và chưa nghiệm khắc xử lý đối với các hành vỉ vĩ phạm về chất lượng CTXD nên chưa

44am bio tinh khả tỉ trong vige tuân thú và đưa các quy định về quản lý chất lượng CTXD vào né nếp Trên đây là những vấn dé mà Luật Xây dựng , nghị định, thông tw

và các văn bản ban hành kèm theo quy định chưa cụ thể hoặc chưa đáp ứng được.

Với tốc độ tăng nhanh của vốn đầu tư xây dựng hing năm, rất nhiều dự án vốn của

Nhà nước, của nhân din và các thành phần kính tế được tin khai xây dụng, kéo theocác đơn v tư vấn lập dự án, giám sắt thigt ất nhanh lên đến con số hàng nghĩnđơn vị, Ngoài những đơn vị tư vẫn, khảo sát tiết kế tuyễn thống, lau năm, có đủ kinh

nghiệp, có đủ tình độ, đủ năng lực, đủ uy tín, thì vẫn còn rất nhiều tổ chức tư vấn

"khảo sát, thiết kế năng lực mn hạn chế, thiểu kinh nghiệm, thiểu tính hệ thông quản lýchit lượng nội bộ

1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng ngành thủy lợi

1.2.1 Công trình Thấy lợi

(Cong trình Thuy lợi là công tình thuộc kết cầu hạ ting nhằm khai thác các mặt lợi cia

nước để phòng, chống tác hại do nước gây ra, báo vệ môi trường và cân bằng sinh thái.

Công tinh Thủy lợi gém: hỗ chứa nước đập cổng, trạm bơm, giếng đường ống dẫn

nước, kênh, công trình trên kônh và bis bao các loại [5];

Nhiệm vụ chủ yếu của công tinh Thủy lọ làm thay đỗ, cải ign trạng tế tự nhiên cia đồng chiy để sử dụng hợp lý va bảo vệ môi tường xung quanh nh khổi tác hại của dòng nước gây nên |5]:

Đặc điểm của công tinh thủy lợi không đơn thuin là kinh tế kỹ thuật mà cồn mang

năng tính chính tị, xã hội, phục vụ đa mục tiêu, rên phạm vi một vùng nhất định.

1.2.2 Đặc mug các Dặ án công trình thủy lợi

Di án ngành Thủy lợi mang nhiều đặc điểm ri

khá

1g so với các ngành khác, có thể được

quất qua một số đặc trưng sau

Thường có nhiều hạng mục bổ ef rong phạm vi lớn nên Khối lượng xây lấp và vận

chuyển rất lớn Vi dụ công tinh Cita Dạt ~ Thanh Hóa, thủy điện Sơn La, thủy điện Đại Ninh- Bình Th

công đất, đá và bê tông lớn, vì vậy chỉ phí cho công tác vận chuyển chiếm tỷ trọng khá

cđự án thủy lợi Phước Hòa- Bình Dương Có khối lượng thi cao trong tổng chỉ phí xây dựng công trình,

Thời gian thi công các công trình thường kéo dai: từ 4 năm đến 6 năm có khi đến

10 năm Tiến độ thi công bị khống chế theo từng mùa từng năm xây dựng;

Pham vi hoạt động rất rộng, nhiều đối tượng tham gia thi công vào quá trình thi công trên công trường;

Phải chịu sự chỉ phối trực tiếp của điều kiện tự nhiên như: di hình, địa chất (hủy văn

và khí tượng thủy văn;

Phải chịu sự ảnh hưởng của điều kiện dan sinh, kinh tế, xã hội tại khu vực xây dựng

động và áp lực thuỷ tỉnh) tác dụng lên đấy công trình gây nên mắt ổn định, trượt Ap

lực thuỷ động còn xuất hiện khi vận tốc dòng thấm lớn, khi có lực xung kích lớn.

Dang chiy qua đập trần, qua ống có thé ình thành áp lục hân Không gây tượng

xâm thực bể tôn, thép, gỗ gũy tác hai cho công tình tong thời gian rất ngắnNước con gây tác hại xâm thực nền nhất là công

'Công trình đưới nước còn chịu tác động của các sinh vật sống trong nước;

Những yếu tổ thiên nhiên tác động vào công tinh rất nhiều do đó cần chú ý tí

điều kiện: địa hình, địa ch

hồ chứa nước, chiều cao công

„ thuỷ văn để quyết định hiệu suất công trình như dung tích.

giáthành xây dựng công trình;

Ảnh hưởng của công nh thủy lợi đến vùng lân cận: Khi xây dựng các công tinh thủy

loi nước sẽ đãng lên gây ngập lụt ở thượng lưu, đặc biệt là vàng lòng hồ Dit chuyển

‘tr trạng thái khô sang trạng thái bão hòa Vì vậy, việc nâng cao hay hạ thấp mực nước.ngằm trước và sau công trình chắc chin sẽ gây ảnh hưởng đến các vũng lần cận, giao

thông din cw cũng như các vùng công nghiệp khác,

“Các công trình thủy li phn nhiễu mang tinh chất da mục iêu như vận tải hủy, nuôitrồng thủy sản tưới tiêu kết hợp ên với mỗi công tình bao gồm các công tình đơn

vị như hd, đập, kênh di

loại, nhiều kiễu được lam bằng các ật liệu khác nhau như bê tông, đất, đá, gổ, sắt

cổng, âu tau, trạm bơm mỗi công trình đơn vị lại có nhiều

thép với tổng khối lượng rất lớn có khi hing trim ngàn, triệu mét khối Ví dụ: Công

trình thủy lợi Phú Ninh có công tác đắt riêng công tinh đập đất đầu mỗi với V

triệu mÌ; CTTL Sông Đà dip đất đổ có V = 27 triệu mÌ; CTTL Âu tàu Sông Đà có

v 2,2 triệu m’ bêtông Công trình thủy lợi với các yêu cầu tuổi thọ cao và an toàn

tuyệt đối trong quá trình vận hành khai thác Do đó phải thoả mãn các yêu cầu như

chống thắm, chống xâm thực, chống lật, chông lún, chống nứt nẻ,

Cong tình thủy lợi bị hạn chế hôi gian thi công do vita phải thực hiện nhiệm vụ đa

mục tiêu vừa phải hoàn thành công trình trong mùa khô.

‘Céng tác thi công công trình thủy lợi tiến hành trong điều kiện địa hình phức tạp như trên lòng sông suối, địa hình chật hep, mip mô, địa chất xấu và chịu ảnh hưởng của tự.

nhiên như nước mưa, nước ngắm, thim do đó việc thi công gặp nhiều khó khăn, thường được xây dựng cách xa khu dân cư, nơi mà điều kiện kinh tế chưa phát triển, 1.2.2.1, Sản phẩm là công trình thấy lợi

Sản phẩm xây dựng là những công trinh như elu, cổng, đập, nhà máy thủy điện, kênh

dẫn và công trình tên kênh được xây đụng và sử đựng tại chỗ, đứng cổ định tại địa

im xây dung và phân bổ tin mạn ede nơi trong lãnh thổ khác nhau Sản phẩm xây

dựng thủy lợi phụ thuộc chất chẽ vào điều kiện địa phương, có tinh da dang và cá biệt

cao về công dụng, về cách cau tạo và về phương pháp chế tạo Phần lớn các công trình.thủy lợi đều nằm trên sông, suối có nơi mà điỀu kiện địa hình, địa chất rất nhức tạp.điều kiện giao thông khó khăn, hiểm trở, Chất lượng sản phẩm chịu ảnh hưởng trực

tiếp của đi kiện tự nhiên tại nơi xây dựng công trình.

Sản phẩm xây dựng thủy lợi có thời gian xây dựng và sử dụng lâu dai, Sản phẩm

xây dựng với tư cách là công trình xây dựng đã hoản thành mang tính chất tài sản cổ.định nên nó có thời gian sử dụng lâu dài và tham gia vào nhiễu chu ky sản xuất, sửdụng nhưng vẫn giữ nguyên hình thái vật chất ban đầu

Sản phẩm xây dựng thủy lợi thường cổ kích thước rit lớn, có tinh đơn chiếc riêng lẻ,

nhiều chỉ tiết phúc tạp

Sản phẩm xây dimg liên quan đến nhiễu ngành, nhiều đơn vị cung cấp vật tư, mymóc, thết bị cho các công tác như khảo sắc, thiết kể, thi công và đều có ảnh hướngđến chất lượng xây dựng công trình

Sản phẩm xây dựng thủy lợi mang tính chất tổng hop về kỹ thuật, kinh tẢ, văn héa, xã

hội, nghệ thuật và an ninh quốc phòng.

1.2.22 Tỉnh chất của việc thi công các công trình thủy lợi

‘Tinh phức tạp: vi thi công trong diễu kiện rất khó khăn chịu ảnh hưởng lớn của điều

kiện địa hình, điều kiện tự nhiên, vừa phải bảo đảm lợi dụng tổng hợp nguồn nước vừatiến hành thi công trên khô, mùa khô;

“Tính khẩn trương: phải đưa công trình vào hoạt động đúng với kế hoạch để đảm bảo

yêu cầu về kinh tế và chính tị;

‘Tinh khoa học: thiết kể phải bảo đảm vũng chắc phù hợp cho công tác quản lý, vận

hành khai thie; thi công sử dụng các loại vật tư máy móc nhân, vật lực và phải xử lý giải quyết những vin để kỹ thuật Vi vậy nhiệm vụ của người th công là phải tổ chức quân lý thì công chất chế, giải quyết các vẫn để kỹ thuật kịp tồi:

“Tính quần chúng: Công tác thi công công trình thủy lợi thường có khối lượng lớn:phạm vi xây dung rộng (tie công trinh đầu mỗi đến kênh dẫn) nên phải sử dụng lực

lượng lao động rit to lớn vì vậy Đảng đưa ra chủ trương: "Phải kết hợp chặt chẽ giữa công trình hạng nhỏ do nhân dân làm với công trình hạng vừa, lớn do nhà nước hoặc nhân dân cùng làm"

1.2.3 Những nguyên tắc cơ bản trong thi công các công trình thấy lợi

+ Thống nhấthoí trong thi công

"ĐỂ bảo đảm nhanh, nhiễu, tốt rẻ phải thông nhất hoá trong thi công trên cơ sở các tính

chất kỹ thuật, quy „ quy phạm của nhà nước.

iu điểm của thông nhất hoá trong thi công: Cân đối được nhu, cần và sản xuất Giảm.

"bớt các khâu trung gian; Giảm bớt phức tạp trong sản xuất; Giảm thời gian thiết kế,

chức don giản việc quản lý; Phù hợp công xưởng hoá và cơ giới hoá thi công;

+ Cơ giới hoá trong thí công:

Là sử dụng máy móc dé thì công công tinh nếu tất cả các khâu được cơ giới hod gợi là

cơ giới hoá đồng bộ,

Uiu điểm: Giảm bớt lao động nặng nhọc cho con người, tăng tốc độ thi công giảm thời

gian xây dựng, nhanh chóng đưa công trình vào sản xuất Tiết kiệm về mặt quân lý, tổ

chức nhân lực đơn giản - giá thành công trình Chất lượng thi công công trinh cao hơn,

khắc phục được khô khẩn mi con người không đảm đương nỗi

+ Cong xưởng hos thi công

Lats chức sản xuất các chỉ tết cầu kiện, các bộ phận công tình theo quy định đã đượcthống nhất sau đ lắp ấp lạ thực di:

Ưu điểm:

Rút ngắn thời gian xây dựng, giảm nhẹ khối lượng công việc ở công trường; Chất

lượng các chỉ tết kết cầu được bảo đảm tốt

Máy móc và các khâu in xuất được chuyên môn ho đã tận dụng được khả năng làm việc

‘may móc, thời gian làm việc của công nhân, giảm giá thành sản phẩm;

‘Tinh chất làm việc tập trung nên có điều kiện nang cao trình độ công nhân:

+ Thực hiện thi công day chuyển:

“rong diy chuyền công nghệ sin xuất cá khâu diy chuyển do mỗi công nhân hay tổ,

nhóm phụ trách.

Ưu điểm: Giám thời gian chết do phi chữ đợi nhau, Phần công công nhân cụ thể năngsao năng suất lao động, phát huy sáng kiến, cái tiến kỹ thuật, nông cao trình độ công

nhân, Để bảo đảm các khâu dây chuyển thi công liên tục, nhịp nhàng cần phải thường:

xuyên kiểm tra, phát hiện các khâu yếu để kịp thời điều chỉnh:

+ Thực hiện thi công liên tục

Ưu điểm: Báo đảm cho quá tình th công không bị gián đoạn Giảm bới được phụ phí

trong thi công Tăng cường tốc độ thi công, nhanh chóng đưa công trình vào sản xuất,

Biện pháp thực hiện: Nghiên cứu kỳ càng tiến độ thi công, nắm vững tình hình khó.khăn để lên kế hoạch toàn chủ động khắc phục những khó khăn đó Các công

trình, bộ phận bị thiên nhiên uy hiếp nên tiến hành thì công vào mùa khô.

Tôn trọng đồ ấn thiết kế: Công tình xây dựng xong phi bao đảm đúng đồ án thiết kế

như kích thước hình dang kết cấu, cao độ Nếu có sai sót phải nằm trong phạm vi Quy

chun cho phép Trong quá tinh thi công néu phát hiện thiết kế s sót tì phải có ý

kiến với chủ đầu tư để tim phương hướng giải quyết, không được tự ign thay dối+ Làm tốtcông tác tổ chức va toạch thi công:

Thi công các công tình thuỷ lợi đôi hỏi hoàn thành khối ượng lớn trong thời gian hạn

ché trong khi điều kiện thí công khó khăn phúc tap và phải bảo đảm chất lượng cao giá

18

thành hạ do đồ pha hoạch bi

độ thi công hợp lý Tranh thủ mùa khô, chú trọng công trình tong điểm Kế hoạch

tổ chức và ing cách: Lập kế hoạch tiến

Tam tốt công &

phải cụ thể toàn diện có biện pháp đối phó những trường hợp bit lợi có thể xảy ra Các

bộ phận công Hình phải phối hợp chặt chế với nhau, cùng hướng tập trung vào việc

"hoàn thành kế hoạch tiền độ,

“Các nguyên tic thi công liên quan mật thiết với nhan, phải quấn tiệt diy đã trong các

loại công tác có vận dụng sáng tạo linh hoạt vào hoàn cảnh điều kiện thực tế công trường đặt ra;

1.24, Vai trò của công trình thay lợi trong nền kinh tế quốc dân

Nền kinh tế của đất nước ta là nền kinh tế nông nghiệp, độc canh lúa nước Do đó nền.

kính tế nước ta bị phụ thuộc rất nhiều vào thiên nhiên, nỗu thời tết khí hậu thuận lợi

thì đồ là môi trường lý tưởng để nông nghiệp phát tiển nhưng khi vào thời kỳ mà

như bão lụt, hạn hn this ing của nhân dân đặc biệt đối với sự phát triển của cây lúa-một trong những mặt

thiên tai khắc ng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đối với

đời

‘hang xuất khẩu chủ đạo của nước ta Do vậy mà hệ thông công trình thuỷ lợi có vai trò

to lớn đối với nỀn kinh té của đất nước ta như: Tăng điện tích canh tác cũng như mỡ ra

khả năng tăng vụ nhờ chủ động về nước, góp phần tích cực cho công tác cải tạo đất

Thờ có hộ thống công tình thuỷ lợi nên có thể cung cấp nước cho những khu vực bịhạn chế v8 nước tưới tiêu cho nông nghiệp đồng thời khắc phục được tình trang khỉthiểu mưa kéo đài và gây ra hiện tượng mắt mùa phỏ biến trước Mặt khác, nhờ có hệ

thống thuỷ lợi cung cấp đủ nước cho đồng ruộng số vụ được tăng lên Nhờ có nước.

tưới chủ động nhiều vùng đã sản xuất được 4 vy Hiện nay, do được sự quan tâm đầu

tư một cách thích đáng của Đăng và Nhà nước mà ngành thuỷ lợi có sự phát triển đáng

ké, góp phin vào công cuộc xoá đói giảm nghẻo, đồng thời cũng tạo ra một lượng lứa

xuất khẩu lớn và hiện nay nước ta đang đứng hàng thứ hai trên thế giới về xuất khẩusao Ngoài ra, nhờ có hệ thống thuỷ lợi cũng góp phần vào việc chống hiện tượng samạc hoá, tăng năng xuất cây trồng, tạo điều kiện thay đổi cơ cấu nông nghiệp, giống

loài cây trồng vật nuôi, làm tăng giá tri tổng sản lượng của khu vực; Cải thiện chất

là những vùng khó khăn về

lượng môi trường và chất lượng sông của người dân nt

nghiệp, du lịch, thuỷ sản ; Tạo việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho người dan,

giải quyết nhiều vin để xã hộ khu vực do thiểu việc làm và thu nhập thấp Từ đó, góp.

phần nâng cao đồi sống của nhân dân cũng như gớp phn ôn định về kính tế và chính

tr trong nước: Thuỷ lợi góp phn vào việc chống lũ lụ do xây dựng các công trinh để

điều từ đó bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân và tạo điều kiện thuận lợi cho

người dân tăng gia sản xuấ

“Tóm lại, thuỷ lợi có vai trò vô cùng quan trọng trong cuộc sống của nhân dân, nó góp, phần vào việc én định chính tị và kinh tế Tuy nó không mang lai lợi nhuận một cách

trực tip nhưng nó mang lại những ngu lợi gián tiếp như việc phat triển ngành này

«hi kéo theo rắt nhiễu ngành khác phát tiễn, Từ đó, tạo điều kiện cho nên kinh t phát

triển và góp phần vào việc diy mạnh công cuộc CNH-HDH đất nước Ngược lại, Thùy

lợi cũng gây ra những ảnh hưởng tiêu cục như: Mắt đắt do sự chiếm chỗ của hệ thống

các công tình, kênh dẫn hoặc do ngập ứng khu vực thượng lưu khi xây dựng hd đập

Ảnh hướng đến phạm vi khí hậu khu vực, làm thay đổi điều kiện sống của người, động thực vật trong vùng, có thể xuất hiện các loài lạ, gây ảnh hướng tới cân bằng sinh thái

khu vực và sức khoẻ cộng đồng; Lim thay địa chất thuỷ văn, điều kiện địa hình gâyánh hưởng tới thượng, bạ lưu trong hệ thống, hoặc có thé gây bất lợi đối với môitrường dit, nước của khu vực; Trực tgp và gián tiếp sây thay đôi cảnh quan kha vực,

nh hưởng tới lich sử văn hoá trong vùng

1.3, Thực trạng công tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng trong thời gian

qua ở Vigt Nam:

1.3.1 Những thành tựu đã đạt được trong công tác nâng cao chat lượng công trình:

xây dựng ở nước ta hiện nay:

Từ khi Đăng ta thực biện đường lỗi đổi mới, ngành xây dụng có cơ hội lớn đỂ phát

tiễn Thành công của công cuộc đổi mới đã tạo điễu kiện thuận lợi cho ngành xây

dựng vươn lên, vừa phát triển, vừa tự hoàn thiện mình, đầu tư nâng cao năng lực, và đã

đông góp không nhỏ vào sự tăng trường kinh tế của đất nước Các doanh nghiệp của

ngành xây đựng không ngững lớn mạnh vé mọi mặt, làm chủ được công nghệ thiết kế

và thi công, đã thi ing được những công trình có quy mô lớn, phức tạp sánh ngang với khu vue:

20

Những năm gin đây, trình độ về quản lý của chủ đầu tr cũng như năng lực chỉ

môn của các nhà thầu ở Việt Nam trong thiết kế cũng như thi công xây dung ngày

cảng được nâng cao Điễu đỏ được thể hiện qua việc chúng ta đã thiết kế và thi công

xây dung được các đập lớn có chiều cao tên 100m, các cầu và him lớn có chiều dài

hàng nghìn mét, các hồ chứa với dung tích trên một tỷ mét khối nước.

aid

công trình giao thông, thủy loi, thủy diện, xây dựng dân dụng, công nghiệp.

với chất lượng tốt đã và đang đồng vai trồ quan trọng trong việc thúc diy tăng trưởng

vào nền kinh tế của đất nước Hầu hết cát công trì th, hạng mục công trinh được đưa

vào sử dụng trong thời gian gin đây đều đáp ứng được yêu cầu vé chất lượng côngsuất, công năng sử dụng, quy mô theo thiết kể, đảm bảo an toàn chịu lực, an toàn trong

quân lý vận hành và đã phát huy được hiệ quả như Nhà máy Lọc dẫu Dung Quit,

Nhà máy Thủy điện Sông Bung 4, Nha máy Thủy điện Sơn La, cảng hàng không Quốc

T2 Nội Bài Nhà máy Dam Cà Mau, cảng hàng không Quốc tế Phú Quốc, đường

sao tốc Long Thành - Diu Giây, clu Nhật Tân l6]

Chất lượng công tình có xu hướng ngày cảng được nâng cao Theo sổ liga tổng hợp

hàng năm về tình hình chất lượng công tình bình quân từ năm 2008-2013 có trên

90% công trình đạt chất lượng từ khá trở lên Số lượng sự cổ công trình xây dựng tính.

trung bình hing năm ở tỷ lệ thấp chỉ từ 0.28 - 056% tổng số công trinh được xây

dựng Hu hết các công trình, hang mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời

gian qua đều đấp ñng được yêu cầu về chất lượng, phát huy diy đủ công năng sử dụngtheo thiết kế, đảm bảo an toàn trong vận hành và dang phát huy tốt hiệu quả đầu tr, Có

thé ví dụ như các công trình: Cầu Mỹ Thuận, cầu Bãi Ck ‘ham Hai Vân, Dam Phú.

Mỹ, Thuỷ điện Yaly, Thủy điện Sơn La và Nhà máy khí, điền đạm Cả Mau, khu đô thị Phú Mỹ Hưng, Linh Đàm [6]

“Từ năm 2005 - 2008, qua bình chọn công

được tặng huy chương vàng và 86 công tinh được tang bằng khen, Một số công tình

th chất lượng cao đã có 255 công trình

4 được các giải thưởng quốc tế về chất lượng như công trình him Hai Vân đã được

Hiệp hội các nhà tư vấn Hoa Kỳ bình chọn trong năm 2005 là công trình ham đạt chất

lượng cao nhất thé giới [6]

1.3.2 Những bắt cập về vẫn dé chất lượng công trình xây dựng hiện nay:

Mic di công tác quản lý chất lượng công tình xây dụng đã được tăng cường ty

nhiên, qua kiếm tra của ngành chức năng cho thấy, việc khảo sát xây dựng chưa được

chú trọng, còn tổn tại nhiễu công trình phải xử lý hi bu chính thiết kế trongn trường, quá trình thí công, làm chậm tiễn độ và phát sinh chỉ phi đầu tư xây dựng so với dự án

Chất lượng hỗ sơ thiết kế không đồng đều, ảnh hưởng đến thời gian chuẩn

bị đầu tư, cũng như chất lượng công trình, nhiều dự án phải điều chỉnh thiết ké, dự

toán trong quá trình thi công, làm tăng chỉ phí đầu tư xây dựng và giảm chất lượng

công trình cũng như hiệu qua đầu tư Đặc biệt, còn có hiện tượng chủ động ting quy

mô đầu tự vượt nhu cầu sử dụng thực 18, lựa chọn các giải pháp thiết kế không phù

kém

hợp nhằm tăng tổng mức đầu tư gây thất thoát lãng phi, Bên cạnh những yé

trong khâu khảo sit, thiết kế tì công tác thi công ngoài hiện trường cũng còn nhiễu

k

sập Việc thi công chưa đúng hỗ sơ thiết ké, thường tập rung vào phần ngằm, phần

dưới mặt đất việc nghiệm thu khi lượng và bản về hoàn công đối với các phần công

trình bị che lắp trước khi chuyển bước thi công chưa được thực hiện đầy đủ Bên cạnh

đồ, công tác quan lý chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện chế tạo sẵn tại một số công

trình chưa được quản lý chặt chẽ; quy trình kỳ thuật trong thi công xây dựng chưa được tuân thủ nghiêm túc, công tác giám sắt của chủ đầu tư, tu vẫn giám sắt cỏ nơi côn lòng léo, chưa thường xuyên Việc cổ ý giảm phẩm cấp các vật liệu hoàn thiện so với

tò sơ thiết kế vẫn xảy ra làm ảnh hưởng đến chất lượng hoàn thiện và thẳm mỹ công

trình

Mặc dù Nhà nước đã có nhiễu cổ gắng trong việc đảm bảo, nâng cao, kiểm soát chấtlượng công trình xây dựng và đã đạt được một số thành tích đăng kể, Tuy nhiên, số

công trình kém chất lượng hoặc vi phạm về chất lượng vẫn còn khá nhiều Vấn đề này

sây nhiều bức xúc trong xã hội Một số vụ bê bối như sự cổ thắm đập thủy điện Sông

Tranh 2, vỡ đường ông dẫn nước sông Đà, vỡ đập thủy điện laKrel 2, sập đỗ

tại dự án đường sắt trên cao Cát Linh — Hà Đông

[goa ra, một số công tình mới đưa vào sử dụng đã bộc lộ nhiều khuyết điểm về chất

lượng, Đặc biệt, một số công trình giao thông sau khi thông xe một thời gian ngắn đã

bị lớn, nứt mặt đường, hẳn lún vết bánh xe; một sổ nhã ái định cư xuống cắp nhanh;

22

fe chung cư cũ xuống cấp chưa được khắp phục; một số công tỉnh chưa đảm bảo về

an toàn phòng chấy chữa chi

13.3 Ý nghữu của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng công trinh xây dựng:Chất lượng công tình xây dụng là một vin đề rất được Nhà nước và cộng đồng hết

sức quan tâm, Nếu quan lý chất lượng xây dựng công trình tốt thì sẽ không sảy ra các

sự cổ hoặc tuổi thọ công trình không đảm bảo như yêu cầu Vi vy việc nâng cao công

tác quan lý chất lượng CTXD không chỉ là nâng cao chit lượng công trình mà còn góp

phần chủ động chống tham những, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng Thực tế cho

thấy ở đâu tuân thủ nghiêm các quy định cia nhà nước về quản lý chit lượng CTXD

rat lớn về người và của, đồng thời khó khắc phục hậu quả

thiết, bởi nếu say ra sự.

tác quản lý c y tổn thất

Nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người Khi chất lượng công trình xây dựng được đảm bảo sẽ

im được ngân sách quốc gia, số tiễn dé sẽ được dùng vào nhiễu công tác nâng

cao chit lượng cuộc sống, xóa đối giảm nghèo.

được quan tâm đầu tư

Để dự án đầu tư phát huy được tối đa hiệu quả, vin đề quản lý chất lượng công trình

duge đặt lên hàng đầu Chương 1 của luận văn cũng nêu lên được sự cần thiết phải

‘quan lý chất lượng công trình xây dựng Đối với các dự án, công trình thủy lợi nói

lượng, các nhân tổ tác động tới quá trinh thực hiện công tác quan lý chất lượng công

trình xây đựng những bit cập về vin để chất lượng trong công trình xây dụng hiện

nay qua đó thấy rõ vai trò quản lý chất lượng công trình xây dựng đang ngày cảng

được quản lý thật chặt chế để dim bảo mọi dự án khí hình thành luôn đạt được hiệu

quả về kinh tế, xã hội cao nhất

hệ thực tế ở mức

‘Tuy nhiên, chương | chỉ mới nghiên cứu ở mức độ tổng quan và li

độ chung chung, dé hiễu rõ và sâu hơn về công tác quản lý chit lượng công trình ta

cần dim hiểu các nội dung tong công tác QLCLTCXDCT, các cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý cũng như các quy định trong QLCLTCXDCT, đó cũng là nội dung chính tác

siả sẽ nghiên cứu ở chương 2

2

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRINH

‘TRONG GIAI DOAN THỊ CÔNG

2.1 Cơ sử nghiên cứu

2.1 Cơ sớlý Huyết

“Quản lý chất lượng công tinh xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đô đỀ ra các yêu

cẩu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểmsoát chit lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiễn chit lượng trong khuôn khổ một hệ

thống Hoạt động quản lý chit lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát

và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác

“Công tác quản lý chất lượng các công trình xây đựng có vai trồ to lớn đi với nhà thầu,

chủ đầu tư va các doanh nghiệp xây dựng nói chung, vai trò đó được thể hiện cụ thể làĐối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chit lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu củachủ đầu tư, tiết ki được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống Đảm bảo,

va nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tr với nhà thi, góp phần

phát triển mỗi quan hệ hợp tác lâu đài;

Đối với nhà thầu thi công, việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công tinh xây dựng

sẽ tết kiệm nguyên vật liệu nhân công, máy móc thết bị, tăng năng suất lao độngNâng cao chất lượng công tình xây dựng là tư liệu sản xuấtit có ý nghĩa quan trọng tới

tăng năng sut lao động, thực hiện én bộ khoa học công nghệ với nhà thầu;

“Quản lý chất lượng công tình xây đụng là yếu tổ quan trọng, quyết định sức cạnh

tranh của các doanh nghiệp xây dựng.

Hàng năm, vốn đầu tư đành cho xây dựng rất lớn Vì vậy quản lý chất lượng công trình

y dựng rit cin được quan tim Thời gian qua, còn có những công tình chất lượng

kém, bị rút ruột, bớt xén khiến dư luận bắt nh Do vậy, vấn đề cắp thiết đặt ra đó là

làm sao để công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng có hiệu quả

2.1.2 Cơ sở pháp lý

(Qua các thời kỹ phát tiễn, các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ đầu tr ở nước a đã

thể hiện sự quan tâm đặc biệt đến quản lý chất lượng tong giải đoạn thi công xây dựng công trình vi nó quyết định hiệu quả của dựa án, góp phần quan trọng đối v

độ tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.

Co sở để quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công là những văn bản của Nha nước, tiêu chuẩn của ngành, quy chuẩn Quốc gia và tiêu chuẩn cho công trình

được cấp có thảm quyển phê duyệt Hồ sơ lập thiết kế công trình với quyết định phêduyệt là những căn cử để thực hiện quản ý chất lượng công trnh trong gai đoạn thi

công công trình xây dựng Các văn bản đó luôn luôn được bổ sung, cập nhật các tiến

bộ xã hội và phát triển của khoa học để làm công cụ cho pháp luật Nhà nước đã hoàn thiện các Luật, các Nghị định, Thông tư, các văn bản về quản lý chất lượng công trình

xây dựng từ Trung ương đến địa phương theo một số mô hình quán lý đầu tư khác nhau

"Hệ thông các văn bản luật, nghị định, thông tư.

Luật xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014;

Nghị định số 462015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ vỀ Quản lý

chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

‘Thong tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chỉ tiết

một sổ nội dụng về quân lý chất lượng và bảo t công tình xây dựng;

‘Thong tư số 03/2011/TT-BXD ngày 6/4/2011 của Bộ xây dựng

hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện dim bảo an toàn chịu lực,

¢ hướng dẫn

chứng nhận sự phù hợp vé chat lượng công tình xây dựng;

Cúc quy phạm, tiêu chun, quy chun có liên quan tối cất lượng xây dựng công tình

Thủy lợi;

Các văn bản trên quy định: Chính phủ thống nhất Quản lý nhà nước vé xây dựng côngtrình trên phạm vi cả nước; Bộ Xây dụng thống nhất Quản lý nhà nước vé Chit lượng

công trình xây dựng trong phạm vi cả nước; các Bộ có quản lý Công trình xây dựng

chuyên ngành phối hợp với Bộ Xây dựng tong việc Quản lý chit lượng: UBND cấp

26

tính theo phân cắp có trách nhiệm Quản lý nhà nước về xây dụng trên dja bàn theo

hân cắp của Chính phủ

2.2 Quản Lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công.

32.1 Trách nhiệm của chủ đầu tr

“Tổ chức lựa chọn các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định dé thực

hiện thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có), thí

nghiệm, kiểm định chất lượng công tình (nếu có) và các công việc tư vin xây đựng khác

“Tổ chức thục hiện quản lý chất lượng trong giai đoạn ti công theo đi 23 và 24 nghị

định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5015

“Thông báo vé nhiệ

của chủ đầu tr, nhà thầu giám sit thi công xây dựng công tinh cho cúc nhà thầu có

vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng

liên quan biết để phối hợp thực hiện

“Thực hiện nhiệm vụ lip đặt biển báo công tình tại công trường xây dựng theo khoản

01 điều 109 của Luật xây đựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.

Kiểm tra các did kiện khởi công công tình xây dựng theo quy định tại Điều 107 của

Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.

Kiểm tra sự phù hợp năng lục của nhà thầu thi công xây dụng công tình so với hd sơ

cự thầu và hợp đồng xây dựng, cu thé: Nhân lực, mấy móc thếtbị th công, phòng thí

nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thông quản lý chất lượng của nhà thầu thi công.

xây dựng công trình

Kiểm tra việc huy động và bổ trí nhân lực của nhà thẫu giám sát tỉ công xây dụng

công trình so với yêu cầu của hợp đồng xây dựng.

Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công hn, bao gồm:

ố 50/2014/QH13.ngày 1816/2014; cấu kiện, sin phẩm xiy dựng, thiết bị lấp đặt vào công tình; thực+ Kiểm tra vật liệu đầu vào theo điều 110 của Luật xây dựng

pháp thi công trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toản cho người, máy, thiết bị và công trình của nhà thầu thi công xây dựng công trình.

+ Kiểm tra, d6n đốc, giám sát nhà thiu tỉ công xây dung công tình và các nhà

thầu khác triển khai công việc tại hiện trường.

+ Yêu cầu tư vẫn thiết kế điều chỉnh khi phát hiện sai sót, bắt hợp lý về thiế

+ Kiểm ta tài liệu phục vụ nghiệm thu.

+ Kiểm tra và xác nhận bản về hoàn công.

Thực hiện các quy định về bảo vệ mỗi trường đối với các công tình xây dựng theo

uy định của pháp luật về bảo vệ môi trưởng.

“Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và toàn bộcông tình xây dựng khi có nghỉ ngờ về chất lượng hoặc khi được cơ quan quản lý nhà

nước yêu cầu.

Tổ chức nghiệm tha công trình xây dựng theo điều 27 Nghị Dinh số 46/2015/NĐ-CP

ngày 12/5015

“Tổ chức lập hỗ sơ hoàn thành công trình xây dựng.

‘Tam đừng hoặc đình chỉ thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chấtlượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không

đảm bảo an toàn.

Chi tì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong

thi công xây dựng công trình và xử lý, khắc phục sự cổ theo quy định của Nghị định này,

Lập báo cáo hoàn thành đưa công trình xây dựng vào sử dụng hoặc báo cáo đột xuất

khi có yêu cầu và gũi cơ quan quản lý nhà nước v

định này.

yy dung theo quy định tại Nghị

Chủ đầu tư có thể thuê nhà thầu tư vin giám sát thực hiện một phin hoặc toàn bộ các

công việc và một số công việc khác khi cin th, Chủ đầu tư có trích nhiệm kiểm tra

28

việc thực hiện của nhà thầu tư vấn cầu của Hop đồng xây dựng và

uy định của pháp luật có liên quan.

22.2 Trách nhiệm cũa Nhà thầu th công công trình

“Thực hiện đẫy đủ quyền và nghĩa vụ của mình được ghi trong điều 113 Luật xây dựng

số 50/2014/QH11 và Điều 25 của Nghị định s6 46/2015/NĐ-CP

‘Don vị thi công phải nghiên cứu kỹ hổ sơ thiết kế - Bản vẽ thi công, nếu phát hiện các

thiểu sót, những chỉ ất không hợp lý trong thiết kế th kịp thời đề nghị bằng văn bảncho cho đầu tr để thiết kể bổ sung sửa đổi nhằm đảm bảo tho và chất lượng công

trình

Đối với từng bộ phận, hạng mục công trình phải có biện pháp, thiết kế tổ chức thi công

đảm bảo chất lượng, an toàn lao động, an toàn chất lượng mỗi trường, phổ biển cho

sông nhân để chấp hành và kiểm tra trong quá trình thi công nhằm đảm bảo thi công

đúng quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, an toàn, vệ sinh môi trường, phòngchống chấy nỗ và phòng nga sự cổ

Vật liệu xây dựng đầu vào theo điều 110 của Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày

18/6/2014; cấu kiện xây dựng, thiết bị công trình và các đầu vào khác phải được kiểm

nghiệm theo đúng tiêu chuẳn để khẳng định đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của thiết ké

‘Thi nghiệm xác nhận chất lượng vật liệu thi công công trình theo đúng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật,

Phải có hệ thống quản lý chất lượng và việ lập kế hoạch chit lượng cụ thé cho hạng

mục và cho cả công trình xây dựng.

Trinh độ chuyên môn của cán bộ kỹ thuật và công nhân phải phù hợp với yêu cầu kỹthuật của công trình: Cần bộ kỹ thuật có năng lực, công nhân có chứng chỉ đủ điều

kiện làm việc của các loại thợ chủ yếu.

Nang lực nhà thấu phụ phù hop yêu cầu và chế độ quản lý đổi với thẫu phụ đáp ứng

yêu cầu của công trình.

im bảo cơ sở vật chit phục vụ thi công phù hợp tiêu chuẩn kỹ thuật của công tinh

2.2.3 Trách nhiệm của te vẫn giám sát.

Phải thực hign giám sát theo quy định tai Khoản 1 Bigu 120 Luật Xây dụng và điều 26 Nghị định 46.

“Thông báo về nhiệm vụ quyển hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượngcủa chủ đầu tư, nhà thẫu giám sátthì công xây dựng công tinh, cho các nhà thầu cóliên quan biết để phối hợp thực hiện:

Kiểm tra các điều kiện khởi công công tinh xây dựng theo quy định tại Điều 107 của

Luật Xây đựng:

Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thâu th công xây dưng công tình so với hồ sơ

dig thầu và hợp đồng xây dng, bao côn: Nhân lực, thiết bị thí công, phòng thí nghiệmchuyên ngành xây dựng, hệ thống quân lý chit lượng của nhà thầu thi công xây dựng

công trình;

Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp th công

đã được phê duyệt,

Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thẫu trinh quy định tại Khoản 3 Điều 25

Nghị định này 46/2015/NĐ.CP và yêu cầu nhà thầu thi công chỉnh sửa các nội dung

30

này trong quá trình thi công xây dựng công trình cho phù hợp với thục tế và quy định

của hợp đẳng, Trường hợp cần thiết, chủ đầu tư thỏa thuận trong hop đồng xây dựng

nhà + giao nhà thầu giấm sát thi công xây đựng lập và yêu

thầu thi công xây dựng thực hiện đối với các nội dung neu tên:

Kiểm tra và chấp thuận vật liệu, cầu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cong

tình;

Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác t

công việc ai ign tường theo yêu cầu vé i độ thi công của công tình

Giám sắt vig thực hiện các quy định về ảo vệ môi tường đối với các công tình xây

VỀ bio vệ môi trường; giám sát các

dựng theo quy định của pháp lui pháp đảm

‘bao an toàn đối với công tình lân cận, công tắc quan trắc công trình;

Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của

"hợp đồng và quy định của pháp luật về an toàn lao động;

"Để nghị chủ đầu tưtổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bắt hợp lý về thiết

‘Tam dùng thi công đối với nhà thầu thì công xây dụng khi xét thấy chất lượng thi côngxây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đám bảo an toàichủ tì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mic, phát sinh trong

«qué trình thi công xây đựng công trình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cỗ theo quy

định của Nghị định này:

Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận bản về hoàn công;

Tổ chức thí nghiệm đối chúng, kiểm định chit lượng bộ phận công tinh, hạng mục

sông trình công trình xây dụng theo quy định tại Điễu 29 Nghị định 46/2015/NĐ-CP;

“Thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bude thi công, nghiệm thu giai

thành đoạn thi \e xây dựng hoặc bộ phận công trình xây đựng, nghiệm thu h

hạng mục công tinh, công tinh xây dựng theo quy định; kiểm tra và xác nt

“Tổ chức lập hỗ sơ hoàn thành công trình xây dựng;

“Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dung,

2.3 Những sự cố thường gặp trong giai đoạn th công công trình thủy lợi

23.1 Sự cổ công trình

Sự cổ công trình xây dựng là hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho phép, làm cho

công trình xây dựng hoặc kết cấu phụ trợ thi

đỗ,

‘Ong xây dựng công trình có nguy cơ sập,

ũ sập đỗ một phần hoặc toàn bộ trong quá tình thi công xây dựng và khai thác sử dụng công tình [7|

hơn thành các loại sau

Theo định nghĩa này, sự cổ cổ thé được phân chỉ

Sự c về công năng: công năng không phủ hợp theo yêu cầu; chức năng chống thắm,cách nhiệt, cách âm không đạt yêu cầu; thắm mỹ phản cảm phải sửa chữa, thay thé

để đáp ứng công năng của công trình;

Sự cố sập đỗ: bộ phận công trình hoặc toàn bộ công trình bị sập đổ phải đỡ bỏ dé làm Iai:

Sự cổ về bién dang: Kết cầu bị nghiêng, vặn, võng: Nén, móng bj lún làm cho công

trình có nguy cơ sập dé hoặc không thé sir dụng được bình thường phải sửa chữa mới dùng được;

Sự cổ sai lệch vị trí: Méng, cọc méng bị sai lệch vị trí, hướng; sai lệch vị trí quá lớn

đặt sẵn

của kết hoặc chỉ tới nguy cơ sập dé hoặc không sử dung có thể được bình thường phải sửa chữa hoặc thay th

2.3.2 Mật số nguyên nhân sự cổ thường gặp trong giai đoạn thi công xây dựng

Trong thi công, nhà thầu thực hiện không đúng các quy phạm, quy tình kỹ thuật đã

dẫn dén sự cố công trình xây dựng

“Không thực hiện đúng trình tự các bước thi công;

Không kiếm tra quy cách, chất lượng vật liệu trước khi thi công;

Vi phạm các quy định về quản lý, ổ chức, kỹ thuật hi công Cụ

32

Chat lượng biện pháp thi công:

Vi phạm phổ biển trong giai đoạn thi công là sự tùy tiện trong việc lập biện pháp và

cquy trình thì công Những sai phạm này phi lớn gây đỗ vỡ ngay trong quá trình thi

công và nhiễu sự cỗ gây thương vong cho con người và thiệt hại lớn về vật chất,

Biện pháp thi công không phù hop thường chứa dung yếu tổ rủi ro vé chất lượng; có

khi còn gây ra những sự cổ không lường

Chất lượng và khối lượng vật liệu

Vi phạm phố biến của các nhà thầu là hạ cấp chất lượng vật liệu Đặc biệt, việc hạ cấp chất lượng vật liệu rất là khó kiểm soát khi không có các mô hình giám sát quản lý chất lượng hiệu quả:

“Trong cuộc đầu thầu gin đây, có nhiều công tinh có giá trúng thầu rất thấp so với giá

xo với chỉ

cđự toán được duyệt Thậm chí có những nhà thầu bỏ thầu thấp hơn rit nhiề

phí cần thiết Vì không có giám định về giá cả vật liệu nên các nhà thầu có thể đưa ra

các chỉ tiêu et ất lượng cao và giá thấp để trúng thầu Song khi thực biện thi công xâylắp các nhà thầu đã giảm mức lượng, khối lượng ching loi, xuất xứ, đưa cức vật

liệu và thiết bị chất lượng không đảm bảo vào trong công trình và tim cách bớt xén

nguyên vật liệu để bù chỉ phí có một phần lợi nhuận