Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng công trình thuộc công ty TNHH MTV thủy lợi sông Tích quản lý

1.1 Một số vẫn đỀ chung về dự án ĐTXD Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các dé xuất có liên quan đến việc sử dung von để tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cô

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu

và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào

và dưới bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo các nguôn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tac giả luận văn

Trần Quang Huy

LỜI CẢM ONTrong quá tỉnh họ tập và lâm luận văn tốt nghị cao học, được sự giúp đỡ của các

thầy, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là PGS.TS Nguyễn Xuân Phú, sự

tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý, bạn bê, đồng nghiệp và cũng sự

nỗ lực của bản thân Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tải luậnvăn: “ĐỀ xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn

thực hiện đầu tu xây dựng công trình thuậc Công ty TNHH MTV thấy lợi Sông Tích quản

Jy" chuyên ngành Quản lý xây dựng

Các kết quả đạt được là những đóng gốp nhỏ về mặt khoa học cũng như thực tiễn

trong việc năng cao công tác quản lý chất lượng thực hiện đầu tư CTXD Tuy nhiên,

trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể

tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được những lời chỉ bảo và góp ý

của các thay, cô giáo và các đồng nghiệp

“Tác giả bay 16 lòng biết ơn sâu ắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Phú đã hướng dẫn, chi

bảo tận tình và cung cấp các kiến thức khoa học edn thiết trong quá trình thực hiện

luận văn Xin chân thành cảm ơn các thấy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quin

ý xây đựng - khoa Công trình cùng các thầy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh tế

và Quân lý, phòng Đào tạo Dai học và Sau Đại học trường Đại học Thủy Loi đã tạo

mọi điều kiện thuận lợi cho tic gi hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ của mình

Tác giả chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo công tác tại thư viện Trường Đại học

Thủy Lợi, tập thể các Giáo sư, Phó Giáo su, Tiém sỹ, kỹ sư cig các cin bộ công tác

Ban Lãnh đạo Công ty, đã tạo điễn kiện cung cắp ác ti iu ign quan và giấp đỡ tác

gia hoàn thành luận văn

Hà nội, ngày 24 tháng 2 năm 2017

Tác giả

Trần Quang Huy

LỜI CAM DOAN

TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUNG VA QUAN L

DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DUN

1.1 Một số vẫn đề chung về dự án DTXD

L2 Quản lý dự án ĐTXD công trình

HH e««eceeeeeeeeereeeeereeereeVIE

vi

1.3 Mục tiêu, yêu cầu của quản lý dự ân đầu tr xây dưng công trình,

1.3.1 Mục tiêu của quản lý dự án đầu ne xây đựng công trình

1.3.2 Yên cầu của quản ce ân đu tư xây đựng công trink

1.4 Các hình thức, nội dung quân lý dự ân đầu tư XDCT

1.4.1 Các hình thức quản lý dự án đầu tr XDCT:

1.4.2 Các nội dung chỉnh quản I dự án đầu te XDCT:

1.5 Chất lượng và quản lý hắt lượng dự án ĐTXD 1

15.1 Vai trổ của quân lý chit lượng 13

1.5.2 Chất lượng công trình xây dựng B

1.3.3 Quản lý chất lượng dự án đầu te XDCT 1s

1.54 Vai tr của quản lý chất lượng công trình xây đựng 16

1.6 Một số vấn đề về chit lượng dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện đầu we 161.6.1 Những khô khan trong việc quản lý chất lượng đụ ân đầu 18

1.7 Các nhân tổ ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý chất lượng Dự án đầu tư xây dựng 9

1.7.1 Những nhân tổ ảnh hưởng đến vide quân lý chất lượng các dự ân du tư xây

dung công trình; 19

1.8 Tình hình quản lý chất lượng dự ân ĐTXD của Việt Nam trong những năm qua 24

1.8.1 Đánh giá chung về quản ý chất lượng CTXD trong giai đoạn thực hiện dự in cdia Việt Nam trong thời gian qua 2s 1.8.2 Bài hoc rit ra trong công tec quản Is chất lượng CTXD ở Việt Nam 26

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE CHAT LƯỢNG DỰ ÁN DAU TƯXÂYDUNG VÀ QUAN LÝ CHAT LƯỢNG DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG TRONGGIẢI DOAN THỰC HIỆN DAU TƯ e«e<eseesesrsessrsoraoe 2872.1 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tư 282.1.1.Mue tiêu quân lý chất lượng dự ân đầu tư xây dựng giai đạn thực hiện đầu tr

#4

2.1.2 Nội dụng quân lý chắt lượng dự án dwt xy dựng giai đoạn thực hiện đu ne

xá dựng: 35 2.1.3 Yeu cầu quan lý chất lượng dự án đẫu te xy dựng 39

2.14 Bản chất cia quản lý chất lượng dự án đầu t xây đựng gi đoạn thực hiện din

2.2 Các văn bản pháp lý hiện hành về quản lý chất lượng các DADTXD 45

2.3 Phân loại dự án đầu tư XDCT 47

2.4 Hình thức thực hiện dự án va mô hình về quản lý chất lượng dự án, 4

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG DAU TUXÂY DỰNG TRONG GIAI DOAN THỰC HIEN DAU TƯ THUỘC CÔNG TYTNHH MTV THUY LỢI SÔNG TÍCH - ÁP DỤNG TẠI CÔNG TRÌNH XÂYDUNG HE THONG TIÊU TRAM BOM TIÊU VĨNH PHÚC HUYỆN QUỐCOAI- TP HÀ NỘI 5

3.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích và cóc dự ấn đầu tư xây

dựng của Công ty 5s

3.1.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tich 554.1.2 Các dự ân đầu ne xây dựng của Céng ty 584.1.3 Mé hình quản lý chất lượng của Công ty TNHH MTV thi lợi Sông Tic 603.2 Thực trạng vỀ quản lý chit lượng xây dựng công tình trong giai đoạn thực hiệnđầu tư các dự ân đầu tư xây dựng thuộc Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích trong

thời gian qua 6 3.2.1 Hiện trang hệ thống công trình Công tụ TNHH MTV thủy loi Sông Tich 61

4.2.2 Tình hình đầu tư xây dựng trên dia bạn Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích.

a

3.2.3 Thực trang về quân lý chất lượng xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện

cầu tự các de ân đâu te xây đựng trên địa bàn Công wy 633.3 Giới thiệu về công trình hệ thông tiêu Vĩnh Phúc 6

3.3.8, Quy mô công trình 58

3.3.9 Những tân tại của hệ thống hiện nay: 703.4 Các nguyên tắc và căn cứ dé xuất giải pháp 733.4.1 Nguyên tắc tuân thủ hệ thông pháp luật 7

3.4.2 Nguyên tắc Khoa lọc 2

3.4.3 Nguyên tắc xã hội hóa 7

3.4.4 Nguyên tắc tuân thủ quy luật thách quan của nén Kink ổ tị trưởng 2z3.4.5 Nguyên tắc hiệu quả và khả thi z

3.5 Giải phip tăng cường công tác quản lý chất lượng đu tư xây dựng giai đoạn thực

ng ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích - áp dung tại công trình

xây dựng hệ thông tiêu tram bơm tiêu Vinh Phúc, 74

3.5.1 Giải pháp d6i mới bộ máy quản lý dự án của Ban dự dn Công ty 4

3.5.2, Giải pháp tăng cường quản lý chất lượng công tác lựa chọn đơn vị tự vẫn thiết

kể 2

3.5.3 Giải pháp tăng cưng quản ý chất lượng công tác lưa chọn nhà thầu thi công

76 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công tnh 77

KET LUẬN CHUONG

PHAN KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ

CAC TÀI LIEU THAM KHẢO

PHỤ LỤC.

DANH MỤC CÁC HÌNH VE, BO THỊ

Hind 1.1: Các nội dung chính quân lý dự án đầu tư XDCT

rT Hình 1.2: Lập, thẩm định và phê duyét dự án đầu tư

Hình 1.3: Mỗi quan hệ của các yếu tổ quản lý thực hiện dự án„ e.«e«e.l2

Hình 3.1: Sơ đồ bộ máy của công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích KT

Hình 3.2: Mo hình quản lý chất lượng dự án của Công ty «ecseeeeoeeseeoouổl

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bảng 3.1.2: Danh mục các dự án thực hiện của Công ty 59

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TAT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

BCKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật

BKH Bộ kế hoạch

BNN&PTNT Bộ nông nghiệp và phát triển nông

BOL Ban quan lý

BTC Bộ tài chính.

BXD Bộ xây dựng

cpr Chủ đầu tr

GPMB Giai phóng mặt bằng

HDND: Hội đồng nhân dân

KHPT KẾ hoạch đầu thầu

MỞ DAU

1.Tính cấp thiết của Đề tài:

Trong những năm qua, nền kinh tế nước ta đã có bước phát triển khá toàn diện,điều này được thể hiện trên nhiều khía cạnh như: trình độ dân trí được nâng lên

rõ rột, phúc lợi xã hội được chú trọng tăng cường, cơ sở hạ ting, cơ sở vật chất

văn hoá - xã hội ngày cảng được hoàn thiện hơn, đời sống kinh tế của người dân ngày càng được nâng cao Những thành tựu to lớn đó có được là nhờ có sự đồng

góp một phần quan trọng của ngành xây dựng

Song song với sự phát triển đó là cơ chế thị trường luôn có sự biến động và cạnh

tranh gay gắt, điều quan trọng đối với các Chủ đầu tư xây dựng phải lựa chọn phương thức, cách thức quản lý khác nhau để có có thể nâng cao hiệu quả quản

lý, chất lượng các công trình công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

được các cơ quan quan lý nhà nước, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan quan

tâm chỉ đạo thực hiện Nhiễu công trình xây dựng hoàn thành, đảm bảo các yêucầu về chất lượng đã phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh

ngành Điều kiện năng lực của các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động xây

dựng chưa đáp ứng yêu cầu

“Xuất phát từ thực tế nêu trên, nên tác giả chọn đề tài “Đề xuất giải pháp nhằm.tăng cường công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dung

công trình thuộc Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích quản tj.” làm đề tài nghiên cứu thạc sĩ của mình.

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Luận văn nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượnggiai đoạn thực hiện đầu tr xây dựng công trình thuộc Công ty TNHH MTV thủy lợiSông Tích quản lý - áp dụng tại công trình xây dựng hệ thống tiêu trạm bơm tiêu

Vinh Phú

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1, Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tải là tập trung nghiên cứu công tác quản lý chấtlượng xây dựng các công trình của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư

xây dựng.

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

Đề tải tiến hành nghiên cứu giai đoạn thực hiện công tác quản lý chất lượng

công trình xây dựng thuộc Công ty TNHH MTV thủy lợi Sông Tích quản.

dụng cho công trình xây dựng hệ thống tiêu trạm bơm tiêu Vĩnh Phúc.

4 h tiếp cận phương pháp nghiên cứu:

Nhằm đạt được mục tiêu nghiên cứu dé ra, tác giả đã dựa trên cách tiếp cận cơ

sở lý luận về khoa học quản lý dự án và các quy định hiện hành của hệ thốngvăn bản pháp luật trong lĩnh vực nghiên cứu Đông thời luận van cũng sử dụngmột số phương pháp nghiên cứu phủ hợp với đối tượng và nội dung nghiên cứucủa dé tai trong điều kiện thực tế tại Việt Nam hiện nay, đó là:

- Phương pháp thu thập, tổng hop và phân tích số liệu;

~ Phương pháp điều tra khảo sát thực tế:

- Phương pháp thông kê;

- Phương pháp phân tích so sánh;

~ Một số phương pháp kết hợp khác dé nghiên cứu và giải quyết các vấn để được

đặt ra

CHƯƠNG 1

TONG QUAN VE DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUAN LÝ CHATLƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUNG

Một dự án bắt kỳ chúng ta phải hiểu được các khía cạnh hay khái niệm của dự

án, phương pháp quản lý dự án Mỗi dự án đều có các hình thức bản chất khác

nhau, tính chất đặc điểm riêng, các hình thức quản lý khác nhau nhưng vân phải

4 in thủ các quy phạm, văn bản pháp luật Vì vậy chúng ta cần phải hiểu được các quy phạm, văn bản đó.

1.1 Một số vẫn đỀ chung về dự án ĐTXD

Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các dé xuất có liên quan đến việc sử dung von

để tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trìnhxây dựng nhằm phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sảnphẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự dnđầu tr xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiên khả thiđầu tr xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tre xây dựng hoặc Báo cáokinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dung.[1]

1.2 Quản lý dự án ĐTXD công trình

Theo TS Ben Obinero Uwakweh trường đại học Cincinnati ~ Mỹ: * Quản lý dự

án là sự lãnh đạo và phân phối các nguồn lực và vật tư dé đạt được các mục tiêunhất định về trước về: Phạm vi, chỉ phí, thời gian, chất lượng và sự hài lòng của

các bên tham gia” [16]

Theo TS Trịnh Quốc Thắng: * Quản lý dự án là điều khiển một kế hoạch đã đạtđược hoạch định trước và những phát sinh xảy ra, trong một hệ thống bị rằngbuộc bởi các yêu cầu về pháp luật, về tổ chức, về con người, về tài nguyên nhằmđạt được các mục tiêu đã định ra về chất lượng, thời gian, giá thảnh, an toàn lao

động và môi trang” [14]

Ban chất của quản lý dự án chính là sự điển khiển một hệ thống lớn trên cơ sở 3thành phan: con người, phương tiện, hệ thống sự kết hợp hai hòa 3 thành phần

cơ sở trên goi là kỹ năng mềm còn phương tiện gọi là kỳ năng cứng.

Quan lý bao gồm hai hoạt động cơ bản dé là hoạch định và kiểm soát Hai hoạt

động này có mỗi quan hệ hỗ trợ nhau và không thể tách rời nhau

KÉ HOẠCH = }*——> KIÊM SOÁT

Hin 1.2: Mối Quan hệ giữa kế hoạch — kiểm soát

Như vậy muốn quản lý dự án tốt, suy cho cùng phải lập kế hoạch dự án tốt,Muốn quản lý tốt phải có tỏ chức tốt Tuy nhiên, để quản lý dự án xây dựng cinnhiều bộ phận hợp thành Đó là các kiến thức chung, các lý thuyết chung vềquản lý, các kiến thức về chuyên môn như là: Quy hoạch, kiến trúc, kết cầu,

công nghệ.

Với mỗi dự án, các nhà quản trị dự án lại có cách nhìn nhận riêng, cách đánh giá

riêng về nội dung trọng yếu trong các kết quả đạt được của dự án,

1.3 Mye tiêu, yêu cầu của quân lý dự án đầu tư xây dựng công trình

1.3.1 Mục tiêu của quan ý dự ân đầu te xây dựng công trình:

Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cũng giống mục tiêuchung của quản lý dự án đầu tư là bảo đảm đạt được mục đích đầu tư, tức là lợiích mong muốn của chủ đầu tư

Trong mỗi giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng công trình, quản lý dự ánnhằm đạt được các mục tiêu cụ thẻ khác nhau,

Tay thuộc vào quy mô dy án, tinh chất dự án và phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế

~ xã hội của từng quốc gia mà mỗi nước có những mục tiêu quản lý dự án khác

nhau Ở mức cơ bản nhất được nhiều nước trên thể giới áp dụng là tam giác mụctiêu: Chất lượng, giá thành và thời gian.

Ở Việt Nam các mục ti của quản lý dự án đã được nâng cao lên thành mục

tiêu bắt buộc phải quản lý đó là

Chất lượng.

Thời gian

Giá thành

An toàn lao động,

Bảo vệ môi trường

Còn về lý thuyết nhiều nước trên thé giới dã hướng đến các mục

hơn đó là:

Quan lý rủi ro dự án

Quản lý thông tin liên lạc trọng dự án

Quan lý tai nguyên dự án

Quan lý mua sắm cho dự án

Quan lý phối hợp nhiều dự án

Ngoài các mục tiêu cơ bản trên, với mỗi chủ thể quản lý dự án lại có thêm mục

tiêu quản lý riêng phục vụ cho nhiệm vụ của mình

Tuy nhiên việc quản lý này cũng có nhiều cấp độ khác nhau Trên thực t người

ta mới chỉ quản lý rời rac từng mục tiêu, côn trên lý thuyết người ta đã quản lý

được đa mục tiêu và quản lý tối ưu

1.3.2 Yêu cầu của quản lý dự án đầu t xây dựng công trình:

1.3.2.1 Yêu cầu chung

*) Tính khoa học và hệ thống: Dé dim bảo yêu cầu này đòi hỏi các dự án đầu tư

xây dựng công trình phải được lập và quản lý trên cơ sở nghiên cứu kỹ, chính

xác các nội dung của dự án (sự cin thiết, các điều kiện tự nhiên xã hội, cácphương án thực hiện và giải pháp thiết kế ) dựa trên sự khảo sắt tỉ mi với các số

liệu day đủ và chính xác Đồng thời dự án đầu tư phải phù hợp với các dự án

khác, phù hợp với quy hoạch.

*) Tính pháp lý: Các dự án đầu tư xây dựng công trình phải được xây dung vàquản lý trên cơ sở pháp lý vững chắc, tức là phải tuân thủ các chính sách và

pháp luật của Nhà nước.

Tinh đồng nhất: Phải tuân thủ các quy định và thủ tục đầu tư của các cơ quanchức nang va tổ chức quốc tế

*) Tinh hiện thực (tính thực tiễn): Phải đảm bao tính kha thỉ dựa trên sự phân

tích đúng đắn các môi trường liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng

1.3.2.2 Yêu câu cụ thé:

Đầu tư phải thực hiện theo chương trình, dự án, phù hợp với chiến lược, quyhoạch, kế hoạch phát triển kinh tế ~ xã hội;

Đầu tư phải đúng mục tiêu, có hiệu quả, chống dan trải, King phi;

lệu lực và hiệu quả của Phương thức quản lý đầu tư phải phủ hợp, đảm bảo

Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình được đánh giá là thành công khi đạt

được các yêu cầu sau:

Đạt được mục tiêu dự kiến của dư án; Tức là lợi ích của các bên tham gia được

đảm bảo hai hoà;

Đảm bảo thời gian: Tiến độ của dự án được đảm bảo hoặc được rút ngắn;

Không sử dụng quá nguồn lực của dự án: Tiết kiệm được nguồn lực của dự ánbao gồm vật tư, nhân lực, tiền vốn và xe máy;

Các đầu ra của dy án đạt chất lượng dự kiến;

Ảnh hưởng tốt của dự án tới môi trường

1.4 Các hình thức, nội dung quản lý dự án đầu tư XDCT

3/điều 62,mye 3]

1.4.1 Các hình thức quản lý dự án đầu te XDCT:

Căn cứ quy mô, tính chất, nguồn vén sử đụng và điều kiện thực hiện dự án, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong e: thức tổ chức quản lý dự án

~ Ban quản lý dy án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây.

dụng khu vục áp dụng dối với dự án sử dụng vn ngân sách nhà nước, dự ấn theo

chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách của tập đoàn kinh tế, tổng công

ty nhà nước

Ban quân lý dự án đầu tư xây dựng một dự án áp dụng đối với dự án sử dụng vốn nhà

nước quy mô nhóm A có công trình cắp đặc biệt; có áp dụng công nghệ cao được BOtrường Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận bằng văn bản; dự án về quốc phòng, an

ninh có yêu cầu bí mật nha nước.

- Thuê tư vẫn quản lý dự ân đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, vin khác và dự án có tính chất đặc thủ, đơn lẻ

+ Chủ đầu tu sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện năng lực để quản

lý thực hiện dự ân cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có sự tham gia của cộng đồng,

1.42 Các nội dung chính quản lý dự ân đầu te XĐCT.H1]

ˆ#) Quản lý một dự án thông thường gồm 4 giai đoạn:

= Giai đoạn xác định và tổ chức dự án

~ Giai đoạn lập kế hoạch dự án

~ Giai đoạn quản lý thực hiện dự án

= Giai đoạn kết thúc dự án

Xéc dh lập Oud 8

và đức kếhoại hựcện

bà chinh cho dyn Hoc hi cho các dự án

tiga twang lt

Hinh 1.1: Các nội dung chính quản lý dự án đầu te XDCT

1.4.2.1 Giai đoạn 1 Xác định và tổ chức dự án, nội dung gồm:

“Các câu hỏi đặt ra:

+ Mục dich của các công vi phải thực hiện là gi?

+ Ai sẽ được hưởng lợi từ kết quả nay?

++ Mue tiêu của các thành phần liên quan (chủ th tham gia vio qu trình quản lý) sẽ

khác nhau thé nào?

+ Tiêu chin nào để các thành phin sử dung để đánh giá thành công của dự án?

*) Tổ chức công việc của dự án

“Xác định nhân sự và nguồn lực can thiết dé triển khai công việc:

+ Nhân sự: Cần có nhỏm nông cốt à những người có kỉnh nghiệm, có ảnh hưởng quan

trọng vừa có chuyên môn, vừa có năng lực 16 chức;

+ Ngiễn lục thục hiện công việc: Phương tiền, điều kiện vật chit để thục hiện từng

loại công việc trong phạm vi nhiệm vụ,

1.4.2.2 Giai đoạn 2 Lập kẻ hoạch thực hiện de án, nội dung gồm:

= Xác định các nhiệm vụ công việc cần thiết dễ đạt được mục

~ Trình tự và thời hạn hoàn thành tắt cả các nhiệm vụ / công việc Một số vẫn đểgiải quyết

+ Phân định nhiệm vụ chính, phụ;

+ Xác định thi gian hợp lý để thực hiện từng công vige:

+ Khoảng thời gian chung để thực hiện dự án;

+ Phân tích mức độ chất ti của các bộ phận thực hiện các công việc để điều chỉnh cho

thích hợp với yêu cầu thực tẾ

1.4.2.3 Quản lộ thực hiện den, nội dung gdm:

“Thực hiện các kỹ năng quản ý:

+ Tạo động lực thúc đẩy va tập trung vào mục ti

+ Lâm trung gian giải quyết các mỗi quan hệ cúc cấp:

+ Quyết định phân bổ, điều chinh nguồn lực;

+ Giải quyết các vấn đề phát sinh,

Kiếm ar, giám sit tén độ, mị vi chất lượng (đảm bảo cho dự án luôn theo

đúng lịch trình, ngân sách và các tiêu chuẩn chất lượng đã định, đảm bảo an toàn và

diều kiện mỗi trường).

14.24 Kế thúc dự án nội dung gồm:

~ Hoàn thành mục tiêu dự án, chuyển kết quả cho các thành phần iên quan:

~ Tổng kết, rút kinh nghiệm;

~ Giải tấn Ban quản lý / Nhóm dự án (các bộ phận huy động thực hiện quản lý dự án

*) Nội dung công tác quản lý dự án: [1]

‘Theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 01/7/2014 thì nội dung chính của công tác

quản lý dự én như sau:

Nội dung công tác quản lý dự án bao gồm hai công việc chính là

Nội dung quản lý dự án đầu tr xây dựng gồm quân lý vé phạm vi, ké hoạch công víkhối lượng công việ; chất lượng xây đựng; an toàn ong thi công xây đựng; bảo ve

môi trường trong xây dựng: lựa chọn nhà thầu và hợp đồng trong xây dựng: quản lý

rủi ro quản lý hệ thống thông tin công tình và nội dung cần thiết khác được thực hiện

theo quy định của luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

10

~ Chủ đầu tư có trích nhiệm thực hiện hoặc giao ban quản lý dự án, tư vẫn quản lý dự

ám, tổng thầu (nêu có) thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lý dự án

*) Lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tr gm các công việc như:

= Lập bảo cáo đầu tr:

= Lập dự án đầu tr,

= Thuyết minh dự ân đầu tư;

~ Lập nhiệm vụ thiết kế cơ số:

— Trinh đuyệt dự án đầu trị

~ Bảo cáo kinh tế kỹ thuật;

— Điều chỉnh dự án đầu tư

Các chủ thể «quan đến hoạt động quân lý dự ân

Hình 1.2: Lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu te

[Noi dung quản lý thực hiện dự án gồm:

= Quin lý chất lượng; = Quản lý tiến độc

= Quản lý khối lượng; ~ Quản lý chỉ phí;

= Quản lý an toàn lao động; = Quin lý mỗi trường;

*) Nội dung công tác quân lý thực hiện dự án đầu tư Xây dựng công trình

Xét cụ thể đối với việc quan lý thực hiện dự án đầu tr xây dựng công trình được quy định như sau:

~ Quản lý vig thiết kế kỹ thuật và lập dự toán, tổng dự toán công trình;

Quan lý việc thẩm định, phê duyệt thiết kể, dự toán, tổng dự toán xây dựng công, trình;

~ Quản lý việc xin giấy phép xây dựng công.

— Quản lý việc tuyển chon nhà thầu và hợp đồng thực biện dự án;

~ Quin lý thi công xây dựng công trình (quản lý về chất lượng: quản lý v tiến độ:

quán lý vé khối lượng: quản lý ATLD; quản lý vệ sinh môi trường; quản lý nhân lực

và quản lý thông tin),

(Quin lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng công tỉnh:

= Quản lý rủi ro;

2

êu có),

~ Cúc nội dung quản lý khác (

1.5 Chất lượng và quản lý chất lượng dự án DTXD

1.5.1 Vai trò của quản lý chất lượng

“Quản lý chất lượng giữ một vị tí then chốt di với sự phát triển kính ý, đồi sống của

người dân và hoạt động sin xuất kinh doanh của doanh nghiệp,

Đối với nén kinh tế quốc dân thi đảm bảo có năng cao chất lượng sẽ tiết kiệm được laođộng xã hội, làm tăng trưởng và phát triển kin t

Đối với khách hing: khi có hoạt động quản lý chất lượng, khách hàng sẽ được thụhưởng nhũng sản phẩm hing hóa dich vụ có chất lượng tốt hơn với chỉ phí thắp hơnĐối với doanh nghiệp: Quan lý chất lượng là cơ sở để tạo niềm tin cho khách hàng:

giúp doanh nghiệp có khả năng duy trì và mở rộng thị trường làm tăng năng st

chỉ phí

“rong cơ chế thị trường, cơ cấu sản phẩm, chất lượng sin phẩm hay gid cả và thời giam

giao hàng là yêu tổ quyết định rt kim đến sự tồn tại và phát tri của các đoanh nghiệp

mà các yếu tố này phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý chất lượng.

“Chất lượng sản phẩm và quản lý chất lượng là vấn dé sống còn của các doanh nghiệptrong điều kiện hiện nay, Tầm quan trọng của quan lý chất lượng ngày cảng được.nâng cao, do đồ chúng ta phải không ngừng nàng cao trình độ quản lý chit lượng đặc

biết a trong các ổ chức

1.52 Chất lượng công trình xây dựng

“Thông thường, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dụng và người thy hướng sản

phẩm xây dựng, chất lượng công trình được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như:

sông năng, độ tiện dụng: tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật; độ ben vững tin cays tinh thắm mỹ; an toàn trong khai thắc, sử dung, tính kinh tổ: và đảm bảo về tính thời gian (thồi gian phục vụ của công tình).

“Theo Luật Xây dựng:

+ Công trình xây đựng là sản phẩm tạo thảnh bởi sức lao động của con người,

xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất, có thể bao

phần trên mặt đắt, phần dưới mặt đắt, phần đưới mật nước, phần trên mặt nước được.

xây dung theo thiết kể, Công trình xây dựng bao gém công trình xây dựng công cộng,

nhà , công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác.

(Theo PGS.TS Trin Chủng(2009)- Trưởng ban chất

Nam, Quin lý chất lượng dự án đầu tr xây dựng Chuyên đề 5 Chương trình bồi

it lượng tổng hội xây dựng V

dưỡng nghiệp vụ Quản Lý Dự An Đầu Tư Xây Dựng Công Trình)

Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bén vũng, kỹ thuật và

mỹ thuật của công trình nhưng phải phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dụng,

các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kinh tế(Chit lượng công trình xây dựng không chỉ đảm bảo sự an toàn về mặt kỹ thuật ma còn

phải thỏa man các yêu cầu về an toàn sử dụng có chứa đựng yếu tổ _ xã hội và kinh tế

C6 được chất lượng công trình xây dựng như mong muốn, có nhiều yếu tổ ảnh hưởng,

trong đó yêu tổ cơ bản nhất là năng lực quản lý (của chính quyền, của chủ đầu tư) và

năng lực của các nha thiu tham gia các quá trình hình thành sin phẩm xây dựng,

Tir gốc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người thụ hưởng sản phẩm xây dựng, chất

lượng công trình xây dựng được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ

tiện dụng; tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật độ bén vững, tin cậy; tính thẩm mỹ; an

toàn trong khai thác, sử dụng, tính kinh tế; và dim bảo về tính thời gian (thời gianphục vu của công trình) Rộng hon, chất lượng công trình xây dựng côn có thé và cin

được hiểu không chỉ từ góc độ của bản thân sản phẩm và người hưởng thy sản phẩm

xây dựng ma còn cả trong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đó.

Một số vẫn để cơ bản trong đó là

~ Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay tử khi hình thành ý tưởng

xề xây đựng công tình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, chất lượng khảo sit, chất lượng

thiết kế

- Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hang mục công trình

= Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thi nghiệm, kiểm định

nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mã còn ở quá trình hình thành và thực hiện

các bước công nghệ thi công, chất lượng các công v của đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng

~ Vấn dé an toàn không chỉ là trong khâu khai thác, sử dụng đối với người thụ hưởngsông tình mã dn là cả tong giả đoạn thi công xây dmg đối với đội ngữ công nhân,

kỹ sử xây dựng.

nh thời gian không chi thể đã mở thời hạn công fy dựng có thể phục vụ

mà còn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thác, sử dụng.

~ Tính kinh toán công trình chủ đầu tư phải chỉ trả

mà còn thé hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nha thầu thực hiện các hoạt động

vả dịch vụ xây dựng như lập dự án, khảo sit, thiết kể, thi công xây dựng

- Vấn đề môi trường: cần chú ÿ không chỉ từ góc độ tác động của dự ăn tới các yếu tô

môi trường mà cả các tác động theo chiều ngược lạ, tức là tác động của các yếu tố môi trường tới quá trình hình thành dự án.

1.5.3 Quản lý chất lượng dự án đầu tư XDCT

(Theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thang 05 nắm 2013VÈ quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây dựng)

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể

tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị

khác c

lịnh này và pháp luật

in quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình

và khai thác, sử dụng công trình nhằm đảm báo các yêu cầu vẻ chất lượng và an

toàn của công trình.

Sản phẩm công trình xây dựng được dat hang bao tiêu sử dụng trước khi có sản

phẩm cùng với đặc điểm nêu trên để đạt được một công trình xây dựng chấtlượng tốt thì từng công đoạn khảo sát, thiết kế, thi công: từng loại vật liêu; thiết

bị, dây truyền công nghệ con người thực hiện đều phải tuân thủ quy chuẩn,

chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành

Để đảm bao chắc chắn quá trình đầu tư xây dựng đã thoả mãn các yêu cầu vềchat lượng cần phải thực hiện công tác giám sat trong suốt quá trình thực hiện déquản lý chất lượng công trinh xây dụng Do vậy công tác Quản lý chất lượng

công trình xây đựng thực chất là công tác giám sát, đây là nhiệm vụ của tit cảcác chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm:Người quyết định đầu tư thông qua cơ quan chuyên môn quản lý nhà nướcchuyên ngành về đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư, các nha thiu, các t6 chức và cánhân liên quan trong công tác khảo sát, thiết ké, thi công xây dựng công trình J6]15.4 Vai trò cũa quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng có vai trò to lớn đối vớichủ đầu tư, nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế và xây dựng cụ thể la

Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêucầu của chủ đầu tư, tiết kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc.sống Đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tưvới nha thầu, góp phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dải

Đổi với nha thầu, việc đảm bảo và nang cao chất lượng công trình xây đựng sẽtiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động.Nang cao chất lượng công trình xây dựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quantrọng tới tăng năng suất lao động, thực hiện tiến bộ khoa học công nghệ đối vớinhà thầu

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tổ quan trọng, quyết định sức

cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng.

Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ 30-45% GDP Vìvậy quản lý chất lượng công trình xây dựng rất cần được quan tâm Thời gianqua, còn có những công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiến dư luậnbắt bình Do vậy, vấn đề cần thiết đặt ra đó là làm sao để công tác quản lý chất

lượng công trình xây dựng có hiệu quả

1.6 Một số vẫn đề về chất lượng dy án đầu tư xây dựng giai đoạn thực hiện đầu

Hiện nay, vin đề quản lý chất lượng công trình xây dựng dang được đặt ra mộtcách vô củng cấp bách Để giải quyết van để nảy người ta tập trung nhiều vào

16

Khia cạnh giám sắt thi công xây dựng công trình Nhưng thực chất các hoạt động

quan lý chất lượng trong giai đoạn thi công có thể ví như dé nhiễm bệnh rồi mới

chữa trị nên không thể đem lại hiệu quả cao Rõ rằng, "phòng bệnh hon chữa

bệnh”, chấ lượng công trình xây dựng phải được quan tâm ngay từ khi nó mới hình thành trong ý tưởng

Chat lượng dự án dau tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện đầu tư là chat lượngcủa trình tự thực hiện đầu tư phải được thực hiện theo đúng văn bản, quy chuẩn,hướng dẫn xây dựng hiện hành

Các bước thực hiện đầu tư xây dựng phải phù hợp với các bước trước đó đã

được phê duyệt, Sự phù hợp của việc lựa chọn dây chuyển và thiết bị công nghệ

(nếu có)

‘Dim bảo sự phù hợp giữa các đầu mục e như: Xin giao đất va cho thuêđất, xin Giấy phép xây dựng, thực hiện việc đền bủ giải phóng mặt bằng, thựchiện kế hoạch tái đầu tư và phục hồi (đối với cải dự án có yêu cầu tái định cư vàphục hồi), chuan bị mặt bằng xây dựng (nếu có) theo quy định

“Trong giai đoạn này, vin đề thời gian là quan trọng hơn cả Ở giai đoạn này 8599,5% vốn đầu tư của dự án được chỉ ra nằm khê đọng trong suốt nhữngnăm thực hiện đầu tư Đây là những năm vốn không sinh lời Thời gian thựchiện đầu tw cảng kéo dài, vốn ứ đọng cảng nhiều, tổn thất cảng lớn Bén lượtmình, thời gian thực biện đầu tư lại phụ thuộc nhiều vảo chất lượng công tácchuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý quá trình thực hiện đầu tư, quản lý việc thựchiện những hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến các kết quả của quá trìnhthực hiện đầu tư đã được xem xét trong dự án đầu tư

Giai đoạn này bao gồm một loạt các bước kể từ khi xin giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất đến các khâu thiết kế, thi công xây dựng công trình cho dự án đầu

tư Thực chất của khâu này là phải hình thành được hai loại từ ti sản xuất của

cđự án, đó là tài sản cỗ định (nhà xưởng, may móc) va tài sản lưu động (dự trữ

vật tư, tiên mặt ) để chuẩn bị đưa công trình vào hoạt động.

Gém các nội dung công việc sau:

Xin xây lắp và mua sắm thiết bị,

Giao đất hoặc thuê đất để xây dựng công trình

bù giải phóng mặt bằng

Lập thiết kế, dự toán xây dựng,

Xin giấy phép xây dựng

‘Dau thầu, tô chức thi công xây dựng công trình

+ Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo nội dung quy định tại Điều 23 Nghị định 46/2015/NĐ-CP.[6]

+ Tổ chức thực hiện theo các quy định về chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an

toàn phòng chống cháy nỗ; an toàn môi trường; an toàn vận hành, sử dụng công trình theo quy định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chứng nhận đủ

điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực đối với các hạng mục công h hoặc công

trình xây dựng khi xảy ra sự cổ có thé gây thảm họa và chứng nhận sự phủ hop

về chất lượng công trình xây dựng khi có yêu

+ Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo các quy định tại Điều 29,

Điều 30, Điều 31va Điều 32 Nghị định 46/2015/ND-CP.[6]

1.6.1 Những khó khăn trong việc quản lý chất lượng dự án đầu te

ố khó khăn kim ảnhTrong quá trình quản lý chất lượng dự án còn có,

hưởng đến quá trình quản lý như sau:

Việc phân bổ vốn đầu tư còn chậm, công tác bồi thường, giải phóng mặt bingcòn gặp nhiều khó khăn, nhiễu dự án phải tạm ngừng chờ thực hiện các thủ tục

điều chỉnh đơn iá nhân công, đơn giá bồi thưởng, giải phóng mặt bing Cong

tác giám sắt, đánh giá đầu tư chưa được quan tâm đúng mức, một số công trìnhchậm quyết toán Nợ XDCB còn lớn Việc áp dụng Luật Đầu tư công và LuậtXây dựng ở một số địa phương, đơn vị còn lúng túng, chậm tiến độ; việc huy

động vốn đầu tư ngoài phan ngân sách nha nước hỗ trợ còn hạn chế; chưa xử lýnghiên những vi phạm của các chủ đầu tư

1.7 Các nhân tổ ảnh hưởng đến hiệu qua công tác quan lý chất lượng Dự án đầu

tư xây dựng.

1.7.1 Những nhân tố ảnh hưởng dén việc quan lý chất lượng các dự én dầu tw xây

dung công trình;

Công tác XDCB là một quá trình từ chủ trương đầu tư đến lập dự án, tư vấn thiết

kế dự toán, thẩm tra, thẩm định, đấu thầu, thi công xây lắp, giám sát, thanh trakiểm tra, nghiệm thu, bảo hành bảo tri công trình Chất lượng công trình xâydựng phụ thuộc vào chất lượng những vấn để nêu trên, ngoài ra còn phụ thuộc.yếu tổ chủ đầu tư và Ban quản lý dự án Đây là những vấn đề lớn liên quan đếnviệc chỉ đạo ở tam vĩ mô đến công việc ở cơ sở Trong trong đó có một số van

- bản sau:

1.7.1.1 Về chủ trương daw tư:

Đây là vấn đề quyết định đến toàn bộ dự án, chủ trương đầu tư đúng sẽ mang lạihiệu quả cao, chất lượng công trình tốt, chủ trương đầu tư sai sẽ gây lãng phí tồnkém không bảo đảm chất lượng, hậu quả kéo đài Trong những năm qua việcđầu tư xây dựng công trình còn nhiễu tồn tại, do nghiên cứu khảo sát chưa tốt,chưa tính toán đầy đủ điều kiện xây dựng công trình, quy hoạch xây dựng chưagin với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, không tinh toán diy đủ yếu tố đầuvào và đầu ra của sản phẩm nhất là những công trình sử dụng vốn đầu tư của

Nhà nước, không it ông trình xây dựng ở Trung ương và địa phương còn sai

lầm về chủ trương đầu tu: Nhà máy xây xong không có nguy

phải di đời đến vùng có nguyên liệu hoặc dỡ bỏ, hoặc chuyên sang làm việc

khác Chợ xây xong không có người đến họp phải bỏ không, nhà máy điện xong đã sản xuất được điện nhưng lại không hòa điện lên mạng lưới điện được.

"Nhiều công trình xây dựng xong không được nghiệm thu phải sửa chữa nhiềuhoặc phá đi làm lại gây lãng phi tốn kém Vấn dé giá cả vật tư, vật liệu, cước

động theo xu hướng tăng Khi lập dự toán, tư vận tải thường xuyên bi

thiết kế đã áp giá theo quy định của địa phương tại thời điểm xây dựng côngtrình Sau khi đấu thầu xong, nhận được công trình nhà thầu đã thấy lỗ vì giá cảvật tư vật liệu, cước vận tải tăng nhiều Do vậy đã tìm mọi cách đưa những vật

tu kém el Ất lượng, giá rẻ và tim cách bớt xén rút muột công trình, thi e tự sai

lệch với thiết kế nhằm bù đắp chỉ phí về giá cả nên đã ảnh hưởng đế: lượng

công trình.

1.7.1.2 Về tư vẫn thiết kể:

Nguyên nhân chất lượng công trình không bảo đảm, phần lớn phụ thuộc vào.việc khảo sát thiết kế công trình, nhiều công trình tính toán không day đủ cácyếu tổ theo quy định dẫn tới thiết kế sai phải điều chỉnh nhiều lần Có hai vin đề

đáng quan tâm là:

~ Thiết ké thường vượt quá yêu cầu của dự toán đầu tu, sử dụng các loại vật liệuđất tiền để có tổng mức đầu tư cao tir đó có thiết kế phí cao, khi thẩm định va thicông công trình do yêu cầu của Tổng dự toán phải cit bỏ một số hạng mục hoặc.chỉ tết lại không được tính toán kỹ do đó đã ảnh hưởng đến chất lượng

- Thiết kế khá phổ biến là không đúng tiêu chuẩn quy chuẩn, chỉ dựa trên kếtquả khảo sát sơ sài Nhiễu trường hợp do chủ đầu tư yêu cầu nên khảo sắt còn

tới thiết kếđơn giản, chưa theo quy định, nhất là phan móng Khảo sat sai, đi

sai, chất lượng công trình thấp, những hiện tượng lún, nứt, thấm, dột, sập đỏ

thường xây ra

Mặt khác năng lực của một số doanh nghiệp Lim tư vấn thiết kế còn thấp, không

Ít đơn vị tư vấn thiết kế tư nhân mới được thảnh lập thiếu cán bộ chuyên môn ít

kinh nghiệm, phải chiều theo ý của lãnh đạo, chủ đầu tư, bảo sao làm vậy, thiếu

độc lập suy nghĩ Một số hiện tượng chủ đầu tư thay đôi quy mô công trình,nhưng lại khống chế tổng mức dự toán được duyệt để đến quá trình thi công xin

bé sung Do vậy tư vấn thiết kế phải gò ép cho đủ để có thiết kế giao nộp Cùng.với những vấn đề nêu trên hiện nay chất lượng cán bộ làm tư vấn thiết kế conyếu về kiến thức, chưa nắm vững tiêu chuẩn quy chuẩn, không được thường

20

xuyên tập huấn nâng cao trình độ, một số cán bộ làm thiết kế nhưng không có.chứng chỉ hành nghề nên có hiện tượng mượn người ký thay để có bản vẽ thiết

kế, đây cũng là những van dé cần phải chắn chỉnh

1.7.1.3 Công tác thâm tra, thâm định chưa được coi trong:

Hiện nay do việc phân cấp rộng rầi, rit nhiều đơn vị có chức năng thẩm định trong khi

46 đội ngũ can bộ thẩm định năng lực y chưa có thực tế và kinh nghiệm, không it

trường hợp thm định sai hoặc thẳm định không đúng tiêu chu, sau khi ồ sơ thiết

tắm định, thi công vẫn phải bé sung điều chỉnh đã làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình.

1.7.1.4 Công tắc đấu thầu:

Hai hình thức thầu hiện nay là chỉ định thầu và đấu thầu đều có nhiều hạn chế,

còn chạy chọt, đút lót để được chỉ định t

năng lực chuyên môn, khả năng thi công chưa đáp ứng yêu cầu do vậy khi th công lại phải thuê B khác vào làm Khi doanh nghiệp thường bỏ.

chỉ hơn giá sản) nhưng biện pháp thực hiện lại không bảo đản sao được trúng thầu, khi thi công lại tìm cách thuyết minh, chồng chế, tìm

cách đẻ ra phát sinh để xin bé sung phần thiếu hụt như thiết kế thiếu, thay đốichủng loại vật tư, giá trị nhân công đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất

lượng công trình,

1.7.1.3 Khẩu thi công xây lắp:

Tuy thời gian qua có nhiều đơn vị có năng lực thi công trang thiết bị hiện đại,thi công những công trình lớn cấp quốc gia đạt tiêu chuẩn chất lượng thi còn

không ít đơn vị năng lực yếu, trang thiết bị phục vụ cho thi công chưa đáp ứng yêu cầu, đội ngũ cán bộ kỹ thuật công nhân có tay nghề cao quá ít, nê khi thi

công không bao đảm tiêu chuẩn kỹ thuật, không bảo đảm an toàn, chất lượngthấp Trong khi đó năng lực giám sát rất mỏng, cán bộ làm công tác giảm sátnăng lực yếu, thiểu kinh nghiệm, điều đáng nói là một số giám sát viên cònthông đồng với nha thầu rút ruột công trình, thi công sai thiết kế, chấp hành giờ

giấc kỷ cương kỷ luật chưa nghiêm Việc giám sát của cộng đồng còn hạn chế.

Mặt khác công tác thanh tra, kiểm tra chưa được quan tâm chỉ đạo sắt sao, lực

lượng và bộ máy thanh tra còn ít kể cả cán bộ và trang thiết bi, đội ngũ cán bộ

lâm công tác thanh tra còn chấp vá, năng lực hạn chế, chưa chủ động phát hiện

được những sai phạm, phần lớn việc phát hiện những sai phạm trong xây dựng

14 do quần chúng nhân dan hoặc do công nhân xây dựng phát hiện tổ giác Biện

pháp xứ lý sau thanh tra chưa được kịp thời, chủ yếu là xử lý hành chính, chưa

đủ sức răn đe những sai phạm, một số công trình chất lượng kém chưa được kịp.thời chắn chỉnh đã giảm lòng tin của cán bộ quần chúng và nhân dân Công táckiếm định chat lượng trong thời gian qua chưa được chỉ đạo chặt chẽ, phát triểnnhiều đơn vị có chức năng kiểm định chất lượng nhưng trang thiết bị chưa đầy

đủ, kết luận kiểm định thiếu chính xác Nhiều công trình làm các thủ tục kiếm

é được định còn mang tính hình thức, thủ tục ây dựng, một số công trình khi

có sự cổ thì mới thay là công tác kiểm định chat lượng còn sơ sai chưa được chú

ý và coi trọng Biện pháp kỹ thuật thi công: Các quy trình phải tuân thủ quy

phạm thi công, nếu không sẽ ảnh hưởng tới chất lượng công trình, các cấu kiện

chịu lực sẽ không được đảm bảo Ví dụ như các cầu kiện thi công công trình đặc biệt đúng trình tự, nếu thi công khác đi, các cấu kiện sẽ không được đảm bảo

dẫn đến công trình có có một vài phần chịu lực kém so với th

Chất lượng nguyên vật liệu: Nguyên vật liệu là một bộ phận quan trọng, một

phan hình thành nên công trình, có thé ví như phan da và thịt, xương của côngtrình nguyên vật liệu 14 yếu tổ rất quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng côngtrình Vậy nguyên vật liệu với chất lượng như thể nao thì được coi là đảm bảo?

Với tinh trạng nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như : xi măng, cắt, đá,

ngoài loại tốt, luôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không

có sử dụng loại này sẽ gay đảm bảo hay nói đúng hơn là kém chat lượng, n

ảnh hưởng xấu tới chất lượng công trình xây dựng, thậm chí tặng hơn là ảnh

hưởng tới tính mạng con người (khi công trình đã hoàn công và được đưa vào sử dung) Do vậy, trong quá trinh thi công công trình, nếu không được phát hiện kịp thời, sẽ bị n + số công nhân ý thức kém, vì mục đích trục lợi trộn lẫn vào

2

trong quá trình thi công Cũng vậy, đối với sắt, thép (phần khung công trình),

‘bén cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thương hiệu nỗi tiếng, cdn trôi nồi,trần ngập trên thị trường không it hing nhái kém chất lượng Và một thực trangnữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vị thi công giao cho

một bộ phận làm, nhưng họ không thí nghiệm mà chứng nhận luôn, do đó không

đảm bao, Chẳng hạn như nước trộn trong bê tông cốt thép không đảm bảo ảnhhưởng đến công tác trộn đỗ bê tông không đảm báo

1.7.1.6 Công tắc đào tạo boi dưỡng cán bộ:

Tuy đã có cố gắng, song chưa tập trung cao đảo tạo bồi dưỡng kiến thức nghiệp

vụ như: Quản lý xây dựng, cán bộ làm giám sát, tư vấn thiết kế Việc cấp chứngchỉ hành nghề chưa được chỉ đạo chặt chẽ, những hiện tượng như mượn bằngcấp, mượn chứng chỉ hành nghé còn diễn ra cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượngcông trình.Việc phân cấp quản lý đầu tư xây dựng là một chủ trương đúng đắn,

đã phác huy được vai trò chủ động sing tạo, năng cao quyền hạn trách nhiệm

đối với cơ sở trong xây dựng, song trong khi đó năng lực trình độ cán bộ nhất là

ở cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu nhất là về chuyên môn nghiệp vụ Một số Chủ đầu

tư côn thiểu kiến thức xây dựng cơ bản nên quá trình xây dựng phải hoàn toàn dithuê từ tư vẫn thiết kế đến giám sát, nghiệm thu nhiều sai phạm về chất lượngcông trình ở cơ sở, chủ đầu tư thường đỗ hết trách nhiệm cho nhà thầu, tư vấnthiết kế, giám sát, thi công, một số chủ đầu tư rất lúng túng trong chỉ đạo,thường ÿ lại và đựa vào nhà thiu, ít có chính kiến của mình Mặt khác công táccải cách thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà nên cũng ảnh hưởng đến tiến độ và

chất lượng công trình.

17.1.7 Các nguyên nhân khách quan:

Thời tiết: thời tiết khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ côngtrình, công nhân phải làm việc đôi khi đốt cháy giai đoạn, các khoảng đừng kỹthuật không được như ý muốn (cốp pha cần bao nhiêu ngày, đỗ trần bao nhiêu.ngày) ảnh hưởng tới chất lượng

Địa chất công trình: nếu như địa chất phức tap, ảnh hưởng tới công tắc khảo sátdẫn đến nhà thầu, chủ đầu tư, thiết kế phải bàn bạc lại, mắt thời gian do thay đồi,

xử lý các phương án nền móng công trình làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của công trình Đối với các công trình yêu cầu tiến độ thì đây là một điều bắt lợi Bởi lẽ công việc xử lý nền móng phải tốn một thời gian dài.

1.8 Tình hình quản lý

qua.

Ất lượng de DIXD của Việt Nam trong những năm

Vigt nam đang trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Trong

những năm gin đây, hoạt động đầu tư xây dựng tại Việt Nam phát triển mạnh

mẽ với các công trình xây dựng gia tăng về số lượng, quy mô và mức độ phức.tạp với yêu cầu kỹ thuật ngày càng cao Theo đó, với yêu cầu đảm bảo chấtlượng ngày cảng cao của các công trình xây dựng, công tác quản lý nhà nước vềchất lượng công trình xây dựng, quản lý dự án đỏi hỏi cần được tăng cường hơn

nữa để đảm bảo điều kiện an toàn sử dụng, tuổi thọ công trình và hiệu quả đầu

tư xây dựng, đồng thời để đáp ứng yêu cầu về chất lượng, môi trường sống củacộng đồng Vì vậy, tăng cường va nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nha nước

về chất lượng công trình xây dựng là một yêu cầu bắt buộc và cắp bách đối vớicác cơ quan quản lý nhà nước, các chủ thé tham gia xây dựng công trình và cảcộng đồng xã hội

Chất lượng công trình xây dựng không những có liên quan trực tiếp đến an toànsinh mang, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình

mà còn là yếu tố quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia

Do có vai trò quan trọng như vậy nên luật pháp vẻ xây dựng của các nước trênthể giới đều coi đó là mục đích hướng tới Ở Việt Nam, Luật Xây dựng 2014

được Quốc Hội thông qua năm 2014 trong đó chất lượng công trình xây dựng

cũng là nội dung trong tâm, xuyên suốt Luật Xây dựng va các văn bản hướngdẫn Luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng đã được hoàn thiện theo

hướng hội nhập quốc tế; những mô hình quản lý chất lượng công trình tiên tiến

cùng hệ thống tiêu chí kỹ thuật cũng được áp dụng một cách hiệu quả.

+

Nha nước Việt Nam đã có sự chuyển đổi từ cơ chế tập trung, bao cấp sang cơchế thị trường định hướng XHCN, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước

thay đổi buộc bộ máy Nhà nước phải thay đổi phủ hợp Nhà nước Việt Nam chủ

cơ chế, tap trùng vào nhiệm vụ quản lý vĩ mô, quản lý theo pháp luật và

yế

chính sách, thực hiện kiểm tra, kiểm soát, diy mạnh việc phân quyển và xã hội

hóa các dịch vụ công.

Luật Xây dựng số 50/2014/QH2013 ngày 01 tháng 7 năm 2014 đã tạo bước đột

phá quan trọng của hệ thống pháp luật về đầu tư và xây dựng ở nước ta Luật

Xây dựng số 50/2014/QH2013 đã để cập đầy đủ các nội dung liên quan đến

hoạt động xây dung, pháp chế hóa quyền va nghĩa vụ của các chủ thể tham gia

đầu tư xây dựng công trình Luật cũng xác định rõ vai trò, trách nhiệm vả quyềnhạn của chính quyển thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng Nộidung đổi mới trong quản lý nha nước (QLNN) về chất lượng công trình xâyđựng (CLCTXD) của Việt Nam là chính quyền không can thiệp trực tiếp magián tiếp qua công cụ pháp luật tác động vào công tác quản lý sản xuất hàngngày của người mua (chủ đầu tư) và người bán (các nhà thầu) để làm ra sảnphẩm xây dựng- một loại sản phẩm có tính đơn chiếc Nhà nước tập trùng xây

đựng văn bản qui phạm pháp luật (VBQPPL), văn bản quy phạm kỹ thuật

(VBQPKT), hệ thống tổ chức, hướng dẫn và kiểm tra để tạo pháp lý cho mỗi

cquan hệ của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng hướng tới việc hình thành

công trình có chất lượng cao làm thỏa mãn yêu cầu của khách hàng Nghĩa làNhà nước kiểm soát các điều kiện "phủ hợp” vì lợi ích công đồng, lợi ích của

toàn xã hội [I]

1.8.1 Đánh giá chung về quản lý chất lượng CTXD trong giai đoạn thực hiện dự án

của Việt Nam trong thời giam qua:

Chit lượng các CTXD ở nước ta về cơ bản là tốt Phần lớn các công trình đều

đảm bảo độ an toàn, công năng sở dụng đảm bảo yêu cầu thiết kế và hiện tại

dang phát huy tốt vai trò v8 CLCT trong mọi mã

cho thấy rằng các hoạt động đầu tư xây dựng từ ý tưởng đầu tư, thực hiện đầu

tu, đến hoàn thiện ban giao công trình đưa vào khai thác sử dụng được thực

hiện tốt

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích nổi bật mà HĐXD đạt được, vẫn cònnhiều vấn đề tồn tại, thiểu sót cần phải được xem xét, uỗn nắn và quản lý chặt

chẽ hơn để trong tương lai chúng ta xây dựng được những công trình không còn

tình trạng bị lãng phí vẻ kinh phí đầu tư, tránh được sự cố công trình, tăng đượctuổi thọ công trình

Quan lý chất lượng công trình ngay từ giai đoạn khảo sát, thiết kế là bước rấtquan trọng để tạo ra sản phẩm có chất lượng Hiện nay các đơn vị tư vấn thiết kế

thường lập dự án theo kinh nghiệm ước tính suất đầu tư, chưa được thực sự chú

trọng đến tính hiệu quả của dự án Số lượng các đơn vị tư vấn nhiều nhưng đa số

năng lực và kinh nghiệm còn yếu Thời gian thực hiện công tá lập dự án, công,

tác khảo sát thiết kế gp không đủ đẻ nghiên cứu đề ra các giai pháp vả hỗ sơ có.chất lượng cao

Quan lý chất lượng công trình xây dựng trong quá trình thi công đang được đặtlên hàng đầu trong công tác quản lý dự án Nang cao chất lượng trong quá trình

thi công trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi sự tham gia của nhiều đơn vị từ Chủ

đầu tư, Tư vấn giám sát, Tư van thiết kế, Nhà thầu đến địa phương Các hoạtđộng quản lý chất lượng cần phải được quan tâm ngay tir đầu để tránh xay ra cácvấn dé sn quan đến chat lượng mới tìm cách xử lý khắc phục

1.8.2 Bài học rất ra trong công tác quan lý chất lượng CTXD ở Việt Nam

Tăng cường công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện dự án:

= Lựa chọn được ic nhà thầu thi công, nha thầu giám sát có năng lực tải chính, thiết con người có uy tín thực hiện dự án.

~ Quản lý chặt chẽ hợp đồng TVGS thi công xây lắp, hợp đồng cần quy định

chặt chẽ, cụ thé các nội dung trách nhiệm, chế tài xử lý vĩ phạm về chất lượng

công trình Ngoài ra, cần kiểm tra, đánh giá trực tiếp năng lực của từng cán bộ tư

vấn giám sắt hiện trường.

~ Tang cường công tác kiểm tra hiện trường của Ban QLDA để phát hiện và

ngăn chặn, chấn chinh kịp thời các vi phạm

~ Tang cường sự phối hợpgiữa ban QLDA, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và

nhà thầu thi công để giải quyết các vướng mác phát sinh trong quá trình thực

hiện

~ Quản lý, kiểm tra nhà thầu thực hiện quy định về công tác nghiệm thu chất

lượng nội bộ.

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Trong Chương 1, tác giả đã trình bày lý thuyết cơ bản về dự án, về đầu tư, dự ánđầu tư xây dựng công trình và khái niệm về quản lý chất lượng dự án đầu tư xây

dựng công trình, tinh hình quản lý chất lượng dự án ĐTXD của Việt Nam trong

những năm qua Theo đó, đặc biệt chú ý tới vấn đề quản lý chat lượng dự á

tự xây dựng công trình.

Trên cơ sở vận dụng kiến thức từ chương này dé từ đó hình thành lên cơ sở lý:luận và thực tiễn về chất lượng dự án dau tư xây dựng và quản lý chất lượng dự

án đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn

thực hiện đầu tư.

CHUONG 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHAP LY VE CHAT LUQNG DỰ AN DAUTUXAY DỰNG VÀ QUAN LY CHAT LƯỢNG DỰ AN DAU TƯ XÂYĐỰNG TRONG GIAI DOAN THỰC HIEN DAU TƯ

2.1 Quân lý chất lượng dự án đầu tr xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tr

*) Những căn cứ để quản lý chất lượng, tiêu chí đánh giá quản lý chất lượng,

dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện dự án dầu tư xây dựng

- Nghị định số 462016/ND/-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 của Chính phủ về Quản lý

chất lượng và bảo ti công trình xây dựng Để quản lý chất lượng công tình xây dựng

Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn xây dựng; tiêu chuẩn xây dựng đổi với các công,

trình xây dựng dan dụng bao gồm công trình công cộng và nha ở, công trình côngnghiệp và các công trình hạ tang kỹ thuật được quy định tại khoản 1 Điều 8 của Nghị

+ Điều kiện khí hậu xây dựng;

+ Điều kiện địa chất thủy văn, khí tượng thủy văn;

+ Phân ving động đắt;

+ Phòng chống cháy, nổ;

+ Bảo vệ môi trường;

+ An toàn lao động.

“Trong trường hợp nội dung Phòng chống cháy nỗ, Bảo vệ môi trường và An toàn lao

động mà tiêu chuẩn Việt Nam chưa có hoặc chưa đầy đủ thì được phép áp dụng tiêu

“chuẩn nước ngoài sau khi được Bộ quản lý ngành chấp thuận bằng văn bản

~ Bộ Xây dựng quy định việc áp dụng các tiêu chuẩn nước ngoài trên lãnh thô Việt

NamI6]

*) Quản lý chất lượng khảo sát công trình xây dựng:

Báo cáo kết quả khảo sit xây dựng phải được chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu theo

quy định tại Nghị định 46/2016/ND/-CP và là cơ sở để thực hiện các bước thiết kế

xây dựng công trình Báo cáo phải được lập thành 06 bộ, trong trường hop cằn nhiềuhơn 06 bộ thì chủ đầu tu quyết định trên co sở thỏa thuận với nhà thiu khảo sát xây,

dụng.

‘Nha thầu khảo sát xây dựng phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật vềtính trung thực và tính chính xác của kết quả khảo sát; bồi thường thiệt hại khi thựchign không đúng nhiệm vụ khảo sắt, phát sinh khối lượng do Khảo sắt sai; sử dụng các

thông tin, tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng không phủ hợp và các hành vi vi phạm khác gây ra thiệt hại

"Nội dung giám sát công tác khảo sát xây dựng của chủ đầu tư:

Kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu khảo sát xây dựng

so với hd sơ dự thầu về nhân lực, th bị máy móc phục vụ khảo sit, phòng thí

nghiệm được nhà thầu khảo sát xây dựng sử dụng;

‘Theo dõi, kiểm tra vị tí khảo sát, khối lượng khảo sắt và việc thực hiện quy trình khảo.

sát theo phương án ky thuật đã được phê duyệt Kết quả theo dai, kiểm tra phải được

ghỉ chép vào nhật ký khảo sắt xây dựng;

‘Theo doi và yêu cầu nha thầu khảo sát xây dựng thực hiện bảo vệ môi trường và các

công trình xây dựng trong khu vực khảo sát theo quy định tại Điều 10 của Nghị định 462016/NĐ/-CPI6]

*) Quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng:

Căn cứ để lập thiết kế kỹ thuật:

'Nhiệm vụ thiết kể, thiết kế cơ sở trong dự án đầu tư xây dựng công trình được phê

duyệt,

Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng bước thiết kế cơ sở, các số liệu bổ sung v khảo sát

xây dựng và các điều kiện khác tại địa điểm xây dựng phục vụ bước thiết kể kỹ thuật

“Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng;

'Các yêu cầu khác của chủ đầu tư

'Hỗ sơ thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế cơ sở và dự án đầu tư xây dựng đượcduyệt, bao gồm:

“Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về Quản lý

dir án đầu tư xây dựng công trình, nhưng phải tính toán lại và làm rõ phương án lựa

chọn kỹ thuật sin xuất, day chuyển công nghệ, lựa chọn thiẾt bị, so sánh các chỉ tiêukinh tế kỹ thuật, kiểm tra các số liệu làm căn cứ thiết kế; các chỉ dẫn kỹ thuật giải

kế chưa thể hiện được và các nội dung khác thích những nội dung mà bản vẽ thí

theo yêu cầu của chủ đầu tư;

Ban vẽ phải thể hiện chỉ các kích thước, thông số kỹ thuật chủ yếu, vật liệuđảm bảo đủ điều kiện để lập dự toán, tổng dự toán và lập thiết kế bản vẽ thi

công công tình xây dựng ;

"Dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình,

Can cứ dé lập thiết kế bản vẽ thi công:

"Nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt đối với trường hợp thiết kế một bước; thiết

kế cơ sở được phê duyệt đối với trường hợp thiết kế hai bước; thiết kế kỹ thuật được.phê duyệt đối với trường hợp thiết kế ba bước;

“Các tiêu chuẩn xây dựng và chỉ dẫn kỹ thuật được áp dụng;

'Các yêu cầu khác của chủ đầu tư,

Hồ sơ thiết ké ban vẽ thi công bao gồm:

30

Thuyết minh phải giải thích đầy đủ các nội dung mà ban vẽ không thé hiện

được để người trực tiếp thi công xây dựng thực hiện theo đúng thiết ki

Ban vẽ phải thé hiện chỉ tiết tắt cả các bộ phận của công trình, các cấu tạo với đầy đủ

các kích thước, vật liệu và thông số kỹ thuật để thi công chính xác và di điều kiện để lập dự toán thi công xây dựng công trình;

Dự toán thi công xây dựng công trình.

Š xây dựng công trình phải có kích cỡ, tý lệ, khung tên và được thể hiện

chuẩn xây dựng Trong khung tên từng bản vẽ phải có tên, chữ ký của

ếp thiết kế, chủ tr thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, tgười đại diện theo pháp.

hợp nhà thầu thiết kế là cá nhân hành nghề độc lập (Xem phụ lục II)

“Các bản thuyết mình, bản về thiết kế, dự toán phải được đóng thành tập hồ sơ thiết kếtheo khuôn khổ thống nhất có danh mục, đánh sé, ký hiệu để tra cứu và bao quản lâu

cài ( Xem phụ lục HI)

*) Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

Quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chấtlượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình vànghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sát tác giá của nhà thầu thiết kế

xây dựng công trình.

Nha thầu thi công xây dựng công trình phải có hệ thống quản lý chat lượng đẻ thực.hiện nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trinh được quy định tạiĐiều 25, của Nghị định 462016/NĐ/-CP

“Chủ đầu tư phải tổ chức giám sát th công xây dựng công trình theo nội dung quy định.

tại Điều 23 của Nghị định 46/2016/NĐ/-CP Trường hợp chủ đầu tư không có tổchức tư vin giám sát đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vẫn giám sát thi

công xây dựng có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thục hiện Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.