Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao chất lượng thiết kế quy hoạch xây dựng vùng hạ du hồ chứa nước Đồng Sương, Hà Nội

xắn đŠ hiện bữu của đô thị, kể cả những kh vụ đ n định và nhạy cảm, nhưtrung tâm tài chính, khu công viên, khu bảo tổn hay vùng sinh thái âm ướt Quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng là

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nao và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Đỗ Thị Tuyết Trinh

LỜI CẢM ƠN

ĐỀ ti: “Nông cao chất lượng thiết ké quy hoạch xây dựng ving hạ du Hỗ chứmnước Ding Sương, Hà Nội” được hoàn thành ti trường Đại học Thuỷ lợi - Hà Nội.Trong suốt quá tình nghiên cứu, ngoài sự phẩn đầu nỗ lực của bản thân, tác giả đãnhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của các thiy gio, cô giáo, của bạn bé và đồng nghiệp,

Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Xuân Roanh, người trực tiếp hướng dẫn

tác giả hoàn thành luận văn nay.

“ác giả xin chân thành cảm ơn các thiy cô giáo va cán bộ Trường Đại học Thuỷ lợi đã

giảng dạy và giúp đỡ để tôi có thể hoàn thành khóa học và luận văn.

ont

Đồng thời, xin dành sbi gia định, Bồ, Mẹ và đồng nghiệp trong cơ quan vì

những chia sẻ khó khan và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Vi thời gian thực hiện Luận vin có hạn nên không thể tránh được những sai sót, Tôi xin tân trọng và mong được tiếp thu các ý kiến đồng góp của các Thầy, Cô, bạn bè vàđồng nghiệp

MỤC LỤC

LOI CAM DOAN iLOICAM ON ii MỤC LUC iii

DANH MỤC HÌNH ANH v

MO DAU 1

1 Tính cắp thiết của để ti 1

2 Mục tiêu nghiên cứu.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu,

5, Ý nghĩa khoa học vàthực tiễn của để tải

1.2.1, Công tá thiết kế quy hoạch hệ thống công trình hạ ting kỹ thuật "

1.2.2 Công tác thiết kế quy hoạch khu công ngl 18

1.2.3 Công tác thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nong nghiệp và PTNT 2

1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác thiết kế quy hoạch xây dựng ở Việt Nam 281.3.1 Điều kiện thôi tt, khí hậu 281.3.2 Điều kiện địa hình, địa chất 31CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HOC VE THIET KE QUY HOẠCH XÂY DUNG

VUNG HA DU HO CHUA NUGC 37

2.1, Các yêu cầu và nguyên tắc đối với quy hoạch xây đựng Ey 2.2.1 Yêu cầu đối với quy hoạch xây dung 312.2.2 Nguyên tắc tuân thi đối với quy hoạch xây đựng 372.2 Lý luận và thực tin về thiết kể quy hoạch xây dựng vùng 38

2.2.2 Tinh hình phát triển quy hoạch ving ở Việt Nam, 40 2.2.3 Phuong pháp luận quy hoạch xây dựng vùng 41 Một số vn để về đường lỗi quy hoạch vùng ở Việt Nam 42 2.3 Các quy định của pháp luật về thiết kế quy hoạch xây dựng vùng hạ du hồ chứa

nước 45

2.4, Quy trình và phương pháp tp cận trong thiết kể quy hoạch vũng he du hỗ chứa

nước 48

2.4.1 Quy trình và tri tự thiết kế quy hoạch 48

2.4.2 Phương pháp tiếp cận quy hoạch vùng 52

CHUONG 3: THỰC TRANG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNGTHIET KE QUY HOẠCH XÂY DUNG VUNG HẠ DU HO CHUA NƯỚC BONGSUONG, HA NỘI 393.1 Giới thiệu chung về công trình Hỗ chứa nước Đồng Sương, 593.1.1 Vị tí công trình 393.1.2 Lưu vực tuyển công trình 603.13 Quy mô, nhiệm vụ công tình ó0 3.1.4 Điều kiện tự nhiên 6 3.2 Thực trang về công tác quy hoạch xây dựng vùng ha du Hồ chứa nước Đẳng

Sương 64

3.2.1 Công tác thiết kế quy hoạch hệ thống công trình ha ting kỹ thuật 4

3.2.2 Công tác thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT 70

3.2.3, Công tác t

3.3 Để xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tiết kế quy hoạch xây dựng vùng bạ

quy hoạch khu dan cư 79

dw Hỗ chứa nước Dang Sương si3.3.1 Nâng cao chit lượng thiết kể quy hoạch hệ thống công ình ha ting kỹ thuật 813.3.2 Nâng cao chất lượng thiết ké quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT 853.3.3 Ning cao chất lượng thiết kể quy hoạch khu din ew 9

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO, 9

DANH MỤC HÌNH ANH.

Hình 2.1 Sơ đồ mô hình tuyển 49 Hình 2.2 Sơ đồ tổng quát quy trình quy hoạch, 49 Hình 2.3 Trinh tự công tae quy hoạch 50

Hình 3.1 Vị tí hồ Đồng Sương nhìn từ ảnh vệ tinh trên ảnh Google 59

Hình 3.2 Mat cắt dọc sông chính của lưu vực hd chứa nước Đẳng Sương[14] 62Hình 3.3 Quy trình thiết kế quy hoạch hệ thống công trinh hạ ting ky thuật vũng hạ du

hỗ chứa nước Đồng Sương 83Hình 3.4 Sơ đồ Quy ình thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT 86Hình 3.5 Sơ đồ Quy trình lập và phê duyệt dự án quy hoạch khu dan cư 92

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 3.1 Đặc trưng lưu vực Hỗ chia Đẳng Sươngl14]

Bảng 32 Thông số kỹ thuật chính của hd chứa Đồng Sươngl15]

Bang 3.3 Lưới trạm khi hậu và đo mưa trên khu vực [14].

Bảng 3.4 Thống kể các trạm thùy văn trong và lân cận vàng nghiên cứu [14]

Bảng 3.5 Bảng chỉ tiêu dân số huyện Chương Mỹ năm 2016 [17]

vi

59 59 62 683

79

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Nghĩa diy đãCNH-HĐH Cong nghiệp hóa, hiện đại hóa CTHT Cong trình hạ ting

CTxH Chính trị xã hội

DDDT Đồi điền đổi thừa

KT-XH Kinh tế-Xã hội

HTKT Hạ ting kỹ thuật

NTM Nong thon mới

QHXD Quy hoạch xây dựng

UBND Uy ban Nhân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quy hoạch xây dựng có vai trd hết sức quan trọng trong đầu tự xây dựng và phát triểnkinh té - xã hội Quy hoạch xây dựng là cơ sở khai thác và sử dung hợp lý tài nguyên

thiên nhiên đất dai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm lịch sử,

Xinh tế - xã hội, tiền bộ khoa học và công nghệ của đắt nước trong từng giai đoạn phát tiễn, Những năm gin đây cũng với sự phát tiể của nền kinh , lượng các dự án,

công trình xây dựng được

is

u tư mạnh m trong các ngành nói chung và thủy lợi nói

Nước ta dang xây dựng và đi vào khai thác hàng ngân hỗ chứa nước thủy lợi, thủy

điện Hỗ chứa nước là cơ sở hạ ting để sử dung tổng hợp tải nguyên nước lưu vựcsông, có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo dim an ninh về nước cho con người, phục.

vụ phát tiễn bên vững kinh tế, xã hội và môi trường Hỗ nước có nhiệm vụ điều itdng sông đỀ phòng chống lũ cho hạ du và tạo nguồn nước để cung cấp cho nh cầusinh hoạt, sản xuất và bảo vệ môi trường Nước ta có như cầu v kiện tự nhiên thuận lợi để khai thác, sử dụng tổng hợp tải nguyên nước bằng các hồ chứa Bên cạnh những lợi ích hiển nhiên ở nhiễu lĩnh vực kinh tế và xã hội do khai thác, sử dụng tàinguyên nước các hồ chứa mang lại thục tế cho thấy, do còn nhiễu tổn tại bắt cậptrong thiết kế quy hoạch xây dựng hỗ chứa nên mang lại hậu quả không mong muốn thiệt hại lớn vé người và tài sản, hy hoại tài nguyên và làm suy thoái môi trường, ảnhhưởng lớn đến sản xuất vi đời sống nhân dân vùng hạ du nói riêng và nhân dân ving

bị ảnh hưởng nói chung,

Hỗ Đồng Sương nằm trên địa bin của xã Trần Phú, huyện Chương Mf, và xã ThànhLập huyện Lương Sơn, Hoà Bình Hồ được xây dựng năm 1969 đưa vào sử dụng năm

1972 Theo nhiệm vụ thiết kế, hỗ chứa nước Đồng Sương được thiết kể tràn xa lũ vớilưu lượng xa lũ thiết kế (dn suất 159%) la 949mÌ%, lưu lượng xa Ka kiểm tra (tin suất0,5%) là 1124m3/s với dung tích của hồ chứa là 13 triệu m®, khi đi vào vận hành, hỗ

Đồng Sương sẽ có hiệu quả tích cực trong việc điều tiết nước cho hạ du Tuy nhiên,

việc tích nước cũng có thể gay ra những hiểm họa nhất định, nhất là tong thời kỳ mùa

lũ nếu gặp sự cố về công trình hoặc vỡ đập bởi vì đập của hd Dang Sương là một trong hai hồ có chiều dài lớn nhất (3150m) trong các Đập trên địa TP Hà Nội và chiều caođập khá lớn (9,5m) Ngoài ra, điện tích lưu vực của hỗ Đồng Sương rat lớn nên trongmùa lũ lưu lượng lũ đến hồ là rắt lớn Khi xảy ra sự cỗ lượng nước Ii của hồ Đẳng

Sương sẽ gây ngập cho một vùng hạ du khá lớn với dân cư khá đông với số dân

khoảng trên 20.000 người và nhiều công trình cộng công như trường học, trạm y tẾ

Trong những năm gin đây, do diễn biển bắt thường của thời tiết và khí hậu, trong một

sé tận lũ lớn đã xảy ra những sự cổ đáng tiếc đối với một số hỗ chứa thủy lợi, thủydiện làm ngập lạt vùng hạ lưu và gây thiệt hại đáng kể vé kinh tẾ của địa phương

‘Ving hạ du hồ chứa nước Đồng Sương trong nhiều năm đều chịu ảnh hưởng nặng né

do xa lũ và lũ rừng ngang từ Hòa Binh đỗ về gây ra Xuất phát từ những thiệt hại do

thiên tai gây ra cho vùng hạ du hỗ chứa nước Đồng Sương thì việc đánh giá công tác

ay hoạch xây dựng và đ xuất các giã pháp nâng cao chit lượng thit kế quy hoạch:xây dựng cho khu vực hạ lưu hỗ chứa nước Đằng Sương, huyện Chương Mỹ là thựcsure thế Với những kiến thức đã ch lũy được trong qué tình tham gia học tập vànghiên cứu tại Trường, dược sự đồng ý của khoa Công tình: Trường Đại học Thủy

Lợi cũng như sự giúp đỡ, chi bảo nhiệt tình của PGS.TS Lê Xuân Roanh, tôi lựa chọn

đề i nghiên cứu “Nang cao chất lượng thiết kế quy hoạch xây dựng ving hạ du HỖchứa nước Đông Sương Hà Nội” làm đề tài luận văn tắt nghiệp của mình với mongmuốn góp phin đưa ra các giải php nâng cao chất lượng quy hoạch xây dưng vùng hạ

da Hồ chứa nước Đồng Sương

2 Mye tiêu nghiên cứu

"Đánh giá thực trạng về công tác quy hoạch vùng hạ du các Hồ chứa nước ở Việt Nam

để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thiết kế quy hoạch xây dựng vùng

hạ du Hỗ chứa nước Đồng Sương, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội

3 Đối tượng và phạm vi ngh

Chất lượng thiết kế quy hoạch xây dưng ving hạ du Hỗ chứa nước Đồng Sương, HàNội

+ Phạm vi nghiền cứu

Phạm vi nghiên cứu của dỀ tà là vùng ha du Hỗ chứa nước Đồng Sương, Hà Nội

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

“Cách tiếp cận:

~ Tiếp cận các nghiên cứu về công tác thiết kế quy hoạch xây dựng và thực trạng về

sông tic thiết kể quy hoạch xây dựng vàng ha du HỖ chứa nước Đồng Sương:

~ Các văn bản luật liên quan đến thiết kế quy hoạch xây dựng.

Phương pháp nghiền cứu:

~ Phương pháp thu thập tổng hợp và phân ích sổ liệu:

~ Phương pháp điều tra khảo sát thực tế,

= Phương pháp thống kế;

~ Phuong pháp chuyên gia: Trao đổi với thầy hướng dẫn và các chuyên gia có kinh

nghiệm nhằm đánh giá và đưa ra giải pháp phù hợp ni

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

+ Ý nghĩa khoa học của để tài

Để tải đã Tổng quan vé công tác thiết ké quy hoạch xây dựng và cơ sở khoa học vềthiết kế quy hoạch xây đụng vùng hạ dụ hỗ chứa nước

+ Ý nghĩa thực dn của đề ti

Kết quả nghiên cứu của để tài có thể được xem như một gợi ý quan trọng trong việc

dua ra thực trạng về công tác quy hoạch xây dựng vùng hạ du HỒ chia nước Đồng

Sương và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thiết kế quy hoạch xây dựng vùng

hạ du Hỗ chứa nước Ding Sương

6 Kết quả đạt được

- Đảnh giá hiện trang về công tác quy hoạch xây dựng vùng bạ du Hỗ chứa nước Bang

Sương, huyện Chương Mỹ, Hà Nội

- Nghiên cửa đề xuất các giải pháp nâng cao chit lượng quy hoạch xây dựng vàng ha

du Hỗ chứa nước Đồng Sương

XÂY DỰNG

[ONG QUAN VE CÔNG TÁC THIẾT KE QUY HOẠCH

1.1 Khái quát chung về quy hoạch xây dựng

‘Quy hoạch là một phạm vi rộng của sự hoạch định, quy hoạch xây dựng chứ trọng vàoviệc hoạch định để xây dựng, vậy nên thay vì chúng ta cứ hoi về các khái niệm quyhoạch xây dựng là gì, và cố gắng tìm cách định nghĩa chúng, thì hãy đặt câu hỏi vềviệc quy hoạch / hoạch định dé làm gì Quy hoạch là một công cụ dé làm một việc có chủ đích, có thé dùng làm công cụ quản lý, có thé dùng làm đòn bay kích thích đầu tư,

có thể dùng lầm kế hoạch thực thi một ý định, hoặc cũng có thé là một công cụ giáoduc, tăng cường nhận thức của cộng đồng, hoặc thậm chí là một công cụ để phá hủy,

đản áp và hủy hoại môi trường Hãy chú trong vào mục đích, chứ không phải hình

thức ngữ nghĩa [1]

Bản chất của công việc quy hoạch là dự đoán, mà đã là dự đoán thì không thể lúc nào

cũng đúng và cũng rất khó phát hiện sa, a dựa tên những kinhjoan bộ lập luận

nghiệm trong quá khứ, và những mong muốn khắc phục nó để không lặp lại sai im

nữa Diễu này đôi hoi phải sử dụng một loại tr duy khoa học về sự bắt định và kiểmsoát rủi ro, hơn và việc hoạch định các, lều tốt và theo đuổi ct ứng, vi chúng có thểkhông thành hoặc chuyển biến thành các điều xấu, tùy theo cách định nghĩa của chúng

ta

“Sự tiếp tục thực biện hoạch định kế hoạch dựa trên thống kẻ, chỉ tiêu và các đánh giá

ic đồ

số liệu theo tư duy của phương Tây đã thống trị bách mà chúng ta thực

ấn quy hoạch xây dựng thực té, chúng ta đã thấy rằng, chưa bao giờ nó đúng đắn cả

“rong khi cơ chế của chúng ta lại không cho phép chứng ta sửa sai, mã thật ra, ửa sai phải nhanh hơn việc phạm sai lầm thì mới tiến bộ được.

'Ở bắt kỳ quy mô, phạm vi nào, công tác quy hoạch xây dựng là những thí điểm vẻ ýtưởng phát triển, tập trung phân tin và sử dụng các nguồn lực, trong bối cảnh cạnh

tranh của các bên liền quan Quy hoạch cho phép chúng ta thir nghiệm trên tắt cả mọi

xắn đŠ hiện bữu của đô thị, kể cả những kh vụ đ n định và nhạy cảm, như

trung tâm tài chính, khu công viên, khu bảo tổn hay vùng sinh thái âm ướt

Quy hoạch xây dựng

Quy hoạch xây dựng là việc tổ chức không gian đô thị và điểm dân cư nông ththống công trình ha ting thuật, hạ tng xã hội: tạo lập môi trường sống thích hợp.cho người din sống tại các vùng lãnh thủ, bảo đảm kết hợp hài hoà giữa lợi ích quốc

gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng,

an ninh, bảo vệ môi trường Quy hoạch xây dựng được thé hiện thông qua đỗ ấn quy hoạch xây dựng bao gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình và thuyết mình [2]

= Quy hoạch xây dựng phải được lập, phê duyệt làm cơ sở cho các hoạt động xây dựng

tiếp theo

- Quy hoạch xây dựng được lập cho năm năm, mười năm và định hướng phát triển lâu

đài.

- Quy hoạch xây đựng phải được định kỳ xem xét điều chinh để phù hợp với tình hình

phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn.

- Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng phải bảo đảm tính kế thừa của các quy hoạch xây dựng trước đã lập và phê duyệt

Hệ thống quy hoạch ở nước ta hiện nay có thể phân thành 4 loại chủ yếu: Quy hoạchtổng thể phát triển kinh tế - xã hội: Quy hoạch phát tid

xây dựng (trong đỏ có Quy hoạch đô th: Quy hoạch sử dụng đất và 4 cấp: cấp quốc

ngành, sản phẩm; Quy hoạch.

aia (cd nước), cắp vùng, cấp tỉnh và cấp huyện

Š KTXH đã thu được nhiễu tha

ý nghĩa lịch sử Chúng ta đã thực hiện thành công chặng đường đầu của công cuộc đổi

mới, đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, đời sống nhân dân có nhiễu thay

di ích cực, sức mạnh quốc gia về moi mặt được tăng cường, độc lập, tự chủ và chế

trong giai đoạn mới Đạt được thành tựu trên phải kể tới sự đóng góp của hệ thống quy hoạch Việt Nam trong đó có Quy hoạch xây dựng.

Quy hoạch xây dựng đã thực sự góp phần tạo ra nguồn lực tong phát tiển KT-XH củadit nước Trong đó, kinh tế đô thị góp khoảng 70% GDP cả nước, các chỉ sổ thu ngân sách của các ing tinh và các đô thị lớn cho thấy nhìn chung tăng trưởng kinh tế ở khu.vực đô tị dat trung bình từ 12 đến 156, cao gấp L2 đến L5 lẫn so với mặt bằng

chung trong cả nước Hệ thông hạ tng xã hội, ha ting kĩ thuật đô thị, kể cả khu vue

đại

Nhìn chung, điện mạo kiến trúc, đô thị, nông thôn Việt Nam đã có nhiều thay đổi theo

nông thôn được quan tâm đầu tư xây dựng từng bước theo hướng đồng bộ, hi

"hướng hiện đại, có bản sắc.

Hi nay là thời điểm tốt nhất để đánh giá một cách tổng quan về vai trò của ngànhquy hoạch xây dựng trong hệ thống quy hoạch Việt Nam để chuẩn bị cho giai đoạnphát triển mới ip tục được thành công tốt hơn

Lược sử và những thành tựu nỗi bật của ngành quy hoạch xây đựng (3)

‘Tir khi các đô thị Việt Nam hình thành, có lẽ từ mô hình Thành cổ Cổ Loa cho đến HaNội và các đô thị dọc theo Dit Nước chủ yếu hình thành theo mô hình Đô và Thị nhưmột cấu trúc lưỡng tính gắn chặt với nhau thành một cầu trúc điễn hình kéo dài suthời kỳ Phong kiến Cho đến thé ki 18-19, các kiến trúc sư người Pháp đã mang đến'Việt Nam cách làm quy hoạch đô thị hiện đại theo kiểu phương Tây Vào đầu thập ki

60 của thể ki 20, KTS Hoàng Như Tiếp có viết cuốn sách về Quy hoạch xây dựng đô

thị Việt Nam được xem như một tài liệu đầu tiên ở Việt Nam do người Việt viết

phương pháp quy trình lập Quy hoạch Ké từ đây ngành quy hoạch xây dựng đã trưởng thành và đồng gốp nhiễu thành tu lớn lo trong công cuộc xây dựng đất nước qua các thời ky.

Thai kỳ 1956 - 1964: Khang chiến ching thực dân Pháp thắng lợicích mạng ViệtNam đã chuyển sang giai đoạn mới: miễn Bắc bước vào thời kỳ quả độ lên chủ nghĩa

xã hội miễn Nam tiếp te cuộc cách mang dân tộc dân chủ nhân dân Nhân dân miễnBắc bước vào xây dựng khôi phục và phát triển đất nước Từ 1960 đến 1964, đô thịhóa phát tiễn theo chiễu rộng với xu hướng chiến lược là xây dựng một mạng lưới đồ

thi trung bình và nhỏ đều khắp trên toàn ãnh thổ đắt nước Ngành quy hoạch xây dưng:(QHIXD) lúc đó đi sâu vào các lĩnh vực: Thiết kể, cải tạ, phát triển xây dựng, phục hồisắc đô thị và điểm dân cư nông thôn toàn min Bắc Công tée lập đổ án QHXD bướcđầu được hình thành theo quy tình của Liên Xô, Để án quy hoạch Thủ đô Hà Nộiđược thực hiện với sự try giúp của chuyên gia Liên Xô Chuyên gia Trung Quốc sanggiúp quy hoạch 2 thành phố công nghiệp Thái Nguyễn và Việt TA Ba Lan giúp quy

hoạch TP Hai Phòng Với sự giúp đỡ của Liên Xô, Trung Quốc những công việc

QHXD thực hiện trong giai đoạn này đã đặt nén móng vững chắc và chấp cánh chongành quy hoạch xây dựng của nước ta sau này.

Thời kỳ 1965-1975: Thời gian này, ngoài công việc nghiên cứu đồng bộ theo bài bảncủa Liên Xô, ngành QHXD nghiên cứu thêm được 3 mô bình để phổ biển rộng rã là

{1) Mô hình QHXD vùng tinh của doan Bungari, đặc biệt là cách phan tích thay đổi

theo tùng giai đoạn, lên sản xuất lớn của mạng lưới các điểm dân cư nông thôn,

được hình thành với sự xuất hiện các đô thị nông nghiệp, trên địa bàn nông thôn (2)

Mô hình QHXD cụ thé của đoàn chuyên gia CHDC Đức, nhằm đáp ứng cá

bức bách trước mắt (đặc biệt là vấn dé nhà ở cho việc hồi cu) trên cơ sở xác định hop

yêu cầu

ý một khu dân cư của đô thị (3) Mô hình bảo vệ môi trường lâu bên trong quy hoạchphát triển khai thác du lịch, bảo tồn sinh thái, cảnh quan vùng Hạ Long, hài hòa với

việc phát triển các ngành kinh tế (công nghiệp, nông, lâm nghiệp, phát triển cảng biển,

khá túc vật liệu xây dựng ) của đoàn chuyên gia Hungari Với sự giúp đỡ nhiệt tình của các đoàn chuyên gia nước ngoài, đội ngũ cán bộQ!XD đã được mở rộng cả nhậnthức thực tế cồng như lý thuyết và đã cỏ một bước trưởng thành rõ rt

Thời kỳ 1976-1985: Dit nước thing nhất, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội được thực hiện trên phạm vi cả nước Chúng ta đứng trước hai hệ thông đô thị hoàn toànkhác nhau ở bai miễn lại bị chiến tranh tần phá Lin đầu tiên, ngành QIIXD đã nghiên

cửu những định hướng đô thị hóa mang tính chiến lược cho cả nước trong tình hình

hòa bình, với một ue quật và những,

nặng nề Trang lịch sử mới của đất nước, cũng là trang lịch sử mới của công tác

nó gắn chặt với chính sách về chín trị + kinh té xã hội của Nhà nước trong bồi cảnh

lịch sử mới với một nén kinh tế kiệt qué sau một thời gian chiến tranh kéo dai, các

Khoản viên ro từ bên ngoài bị cắt đứt và bit đầu gánh chịu sự bùng nỗ dân số Vớingành QIIXD đã có dip so sinh 2 đường lối đô thị hóa, 2 hệ thống đô thị hình thành

phát triển dưới 2 chế độ chính trì ~ kinh tẾ= xã hội Khác nhau để rút ra những bài học

cần thiết, hết sức thực tiễn dé thực hi theo những định hướng mới về chính sách kinh

tẾ xã hội nhằm vượt qua những khó khăn chồng chất

Thời kỳ đỗi mới 1986-1995: Bước vào thời kỳ đổi mới với sự tác động lớn từ nhữngđường lỗi chính sách mới của Đảng và Nhà nước, đỏi hỏi công tác QHXD phải được nghiên cứu đổi mới, để có giải pháp thỏa đáng, thiết thực và khả th, Tinh trạng bùng

nổ dân số, thiểu nhà ở, "phổ hóa” các tiểu khu nhà ở, sửa mặt tiền, mở cửa hàng khắpnơi, ách tắc giao thông, phát triển thị trường buôn bán bắt động sản cùng việc hình.thành các khu công nghigp tập trung, các dự án đầu tr của nước ngoài, đã dồn dập đôi hỏi ngành QHXD phải tìm giải pháp giải quyết Vì vay, nội dung và phương phápQHXD có nhiều đổi mới để dap img với cơ chế thị trưởng theo định hướng XHCN:khai thác và quan lý có hiệu quả nhất quỹ đắt, không gian cảnh quan kiến trúc, kết cầu

hạ ting và môi trường, Nhiễu chương trinh nghiên cứu khoa học cắp Nhà nước, cắpngành như chương trình về đô thị hóa, chiến lược phát iển đô thi, phát triển kết cầu

"hạ ting nông thôn, động thái dân số đô thị, xã hội học đô thị, giao thông đô thị đãđược thực hiện để đổi mới công tác QHXD.

Thai kỳ 1996-2007: Giai đoạn bùng nỗ xây dựng theo định hướng hiện đại hóa, công nghiệp hóa Ngành QHXD liên tgp giúp địa phương nghiên cầu điều chỉnh các quyhoạch đô thị, trong đó phái kể đến Hà Nội, TP HCM, Hai Phòng, Đà Nẵng, Huế, Cin

‘Tho, Hạ Long, Nha Trang, Vũng Tàu Đồng thời tiếp tục nghiên cứu quy hoạch các

đô thị mới và các đô thị tinh ly mới được ách tỉnh, như Vạn Tường - Dung Quit, ChuLai - Kỷ Hà, Bắc Ninh, Hưng Yên, G

các quy hoạch vùng lãnh thé quan trong như: vùng thủ đô Ha Nội, vùng Tây Nguyên,

Nghĩa Bước đầu tiền hành nghiên cứu sâu rộng

vùng duyên hai Trung vùng TP HCM, Trung Bộ, vùng biên giới phía Bắc, vùng đồng

cứu thíbằng sông Cứu Long Tién hành nghỉ idm một số thết kế đô thị ở HạLong - Quảng Ninh, Đã Lạt - Lâm Đông và ở một số đô thi khác Quy hoạch các vùng,

sinh thải và các vùng đặc thù khác như: Vì

khu du lịch sinh thái bán đảo Cà Mau, khu du lịch sinh thái Hạ Long, khu du lịch sinh

m quốc gia Ba Vì, khu nghỉ mát Tam Đảo,

thal vịnh Văn Phong Các quy hoạch bảo tin như quy hoạch bảo tổn và khai thác cổ đồHuế, QH bảo tôn khá thác di sản thiên nhiên vinh Hạ Long QH bảo tôn khai thác cổ

đô Hoa Lư, QH Ling văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam, QH các khu kinh tế cửakhấu và ven biển và nhiễu quy hoạch xây dựng khác đã được thực hiện trong thời kỳđổi mới đất nước

“Thời gian này, nhiều văn bản pháp quy quan trong như Luật Xây đựng, Nghị định vềquy hoạch xây đựng, đánh giá tác động môi trường trong quy hoạch xây dựng đã đượcban hành Đáng lưu ý là trong Luật Xây đựng có chương IT về Quy hoạch xây dựng lẫnđầu tiên được ban hành và bất đầu có hiệu lực thi hành từ 7-2004.

Thời kỳ 2008-dén nay: Giai đoạn này hệ thông văn bản pháp lý về ngành QHXD cơbản đã được kiện toàn như Luật Quy hoạch đô thị 2009, Luật Xây dưng 2014 Nghỉ

định 44/2015/NĐ-CP, Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng để

hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng và Thông tư 122016/TT-BXD, Quy định về hd sơcủa nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dụng vàng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xâydựng khu chức năng đặc thù đã nâng tầm ngành QHXD trong công cuộc xây dựng đắtnước Nhiều đồ án quy hoạch quan trong đã được tri khai thực hiện như Quy hoạch:chung thủ đô Hi Nội đến năm 2035; điều chỉnh QHXD vùng thủ đỏ Hà Nội, Quyhoạch chỉ tết trung tâm chính tri Ba Dinh, QHCT nhà tang lễ Quốc gia: QHXD hệ

thống trụ sở làm việc của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ

«quan TW tại Hà Nội và TP HCM đến năm 2030, QH quản ly

trọng điểm Bắc Bộ, QH quản lý chit thải rắn lưu vực sông Đồng Nai, QH thoát nướclưu vực sông Clu, QH quản lý chit thải rin vùng Đẳng Bằng Bắc BỘ Nhiễu đổ ánQUXD đã được thực hiện với sự phối hợp của tơ vẫn nước ngoài Hình thúc hợp tácnày tan dụng được mặt mạnh của tư vẫn nước ngoài, tiết kiệm chi phí cho chủ đầu tư

và quan trong hơn là khẳng định được vị trí, uy tín và xu hướng hội nhập của

ngànhQHXD.

Những thành tựu trong QHXD nêu trên là kết quá của một quả trình đổi mới công tác

QHXD, linh hoạt trong việc xác định mục tiêu, định hướng, chú ý nhiễu hơn đến yến

tổ tj trưởng để cập nhật phục vụ

kịp thời, Vi vây, nhiễu QHXD đã bám sắt với tình hình thực tế, đáp ứng được yêu cầu

clip quy hoạch, bd sung và điều chinh quy hoạch.

ph tiễn trong nh hình mới; đồng thời cũng là căn cứ để xây dụng các kế hoạch di

"hạn, năm năm, hàng năm,

1.2 Dánh giá chung về công tác thiết kế quy hoạch xây dựng ở Việt Nam

1.2.1 Công tác thiết kể quy hoạch hệ thống công trình hạ tang hy thuật

Một trong các yếu tổ quan trong nhất để thúc diy sự phát triển và thành công của

nhiều lĩnh vực kinh tế đó chính là cơ sở hạ tang kỹ thuật Sự phát triển và hiện đại hod

của đô thị, điểm sắc lính vực hạ ting kỹ (huật có ảnh hưởng trụ tiếp đến phát tr

dân cư nông thôn Quy hoạch phát iển không gian chỉ được thực hiện hiệu quả khi hạting kỹ thuật đựợc xây dựng đồng bộ và đi trươc một bước Do đó việc đầu tư xâydiyng, nâng cắp, ci tao cũng nhưng xây đựng và quản lý hating kỹ thuật sẽ góp phầnnâng cao chất lượng đô thị, điểm dân cư nông thôn tạo lập được các không gian đáp

ng hài hoà các nhu cầu sử dụng cho con người cả về vật chất và tính thin, Chính vì

thể chúng ta cần quan tim tới việc xây dưng, quan lý hệ thống hạ ting kỹ thuật

Điểm dân cự nông thôn là nơi cư tủ tập rung của nhiễu bộ gia đỉnh gắn kết với nhan trong sân xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhấtđịnh bao gồm trung tâm xã, thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc (sau đây gọi chung làthôn) được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá, phong, tue, tập quán và các yếu tổ khác,

Kết cấu hạ ng: là tài sẵn vật chất và các hoạt động hạ ting có liền quan dũng để phục

vụ các nhủ cầu kính tế xã hội của cộng đồng dân cư Kết cấu hạ ng bao gdm: hạ ting

xã hội và hạ ting kỹ thuật (HTKT ).

công trình hạ ting xã hội mang tính xã hội nặng hơn tính kinh

hy tế, vănhoá, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng và các công trình khác.

xây dựng nhằm phục vụ cộng đồng Hệ thống này bao gồm các công

‘Hg thống các công trình hạ ting kỹ thuật đô thị bao gồm: hệ thống giao thông, thông.tin lién lạc, cung cắp năng lượng, chiếu sing công cộng cép thoát nước xử lý các chit

thải, nghĩa địa, nghĩa trang; cây xanh công viên và các công trình khác, Đây là những

ca sở vật chất, những công trình phục vụ cho cuộc sống hàng ngày của người dân

trong đô thị nó là những công trình mang tính dich vụ công cộng

Hệ thống các công trình hạ tng kỹ thuật nông thôn bao gồm: Hệ thống giao thông,

Hệ thống thông tin liên lạc, Hệ thống cung cấp năng lượng, Hệ thống chiếu sáng côngcông, Hệ thống cấp nước, thoát nước, Hệ tl chất thi, Hệ thống nghĩa

ng trình khác.

trang và các

Hành lang kỹ thuật Là phần đất và không gian để xây đụng các tuyến kỹ thuật (điện,sắp, thoát nước, thông tin liên lạ.) và phần đắt dành cho giải cách ly an toàn cáctuyển kỹ thuật

Hạ ting kỹ thuật khung: là hệ thống các công trình hạ ting kỹ thuật chớnh cắp đô thịbao gồm các trục giao thông, các tuyển truyền tải năng lượng, các tuyến truyền dẫncấp nước, tuyến cổng thoát nước, các tuyến thông tin viễn thông va các công trình đầu

mỗi kỹ thuật

Chỉ giới đường đồ trong quy hoạch xây dựng: La đường ranh giới phân định giữa phầnđất được xây dựng công tinh và phần đất được đành cho đường giao thông Phin đấtdành cho đường giao thông bao gồm: phin đường xe chạy, đãi phân cách, đãi cây xanh

và hề đường Quy định chỉ giới đường đỏ nhằm xác định giới hạn phần đắt cho phép,xây dưng nhà ở và công tình với phẫn đất chỉ để dành cho xây dựng đường giaothông Chi giới đường đỏ là cơ sở để quin lý xây dựng theo quy hoạch đã được cấp cóthấm quyền phê duyệt

Chỉ giới xây dựng: La đường giới hạn cho phép xây dựng công trình trên 16 đất dọc theo đường Quy định chỉ giới xây dung dé làm cơ sở cấp phép xây dựng công trình và

quán lý xây dựng đọc theo các tuyển đường phố quy hoạch

Cao độ nên xây dựng (cbt nền) do người thiết kể chuyên ngành chun bị kỹ thuật tính

Hệ thống các công tình hạ ting kỹ thuật bao gồm hg thống giao thông, thông tin

lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cắp thoát nước, xử lý các chất thải,

nghĩa địa, nghĩa trang; cây xanh công viên va các công trình khác Đây là những cơ sở vật chất, những công Hình phục vụ cho cuộc sống hàng ngày của người dân, nó là những công trình mang tính địch vụ công cộng

1.2.1.1 HỆ thing công trin giao thông

Cac công tình giao thông chủ yến gồm:

~ Mạng lưới đường: đường bộ, đường thuỷ, đường sit, đường hàng không

~ Các công trình đầu mỗi kỹ thuật giao thông: cằu, him, quảng trường, bén bãi cảnghàng không, nhà ga, bến xe, cảng thuỷ.

1.2.1.2 Hệ thẳng thông tin lê lục

Hệ thống thông tin liên lạc bao gồm: công trình đầu mỗi và mạng lưới phục vụ nhằm.4p ứng các yêu cầu giao tiếp qua nhiều phương tin giữa các cá thé trong cộng đồng

Hệ thông thông tin liên lạc nhằm phục vụ các loại địch vụ: Dịch vụ thư tín, bưu kiện,bưu điện chuyển phát liên quan nhiều đến sự quản lý đỏ l: Điện thoại, điện tín hữutuyển; điện thoại không day; các dich vụ internet.

Các công tình trong hệ thống thông ti liên lạc: Công tình đầu mỗi cột và thấptruyền thu và phát sóng: thiết bị thu phát sóng, mạng lưới đường đây

1.2.1.3 Hệ thống công trình cấp điện và chiễu sáng,

'Công trình cắp điện và chiều sáng chủ yếu gồm:

"Nhà máy phát điện: thuỷ điện, nhiệt điện, máy phát điện chạy dầu:

‘Tram biến áp, tủ phân phối, tủ điều khiển;

Hệ thống đường dây, cáp dẫn điện;

Cot và din chiếu sáng

1.2.1.4 Hệ thong cấp nước

“Các công trình cắp nước chủ yếu gồm:

Các công trình cung cắp nước mặt hoặc nước ngầm.

Các công tình đầu mỗi: Tram xử lý cắp nước, trạm bơm; công trình giếng khoa, đài

Hệ thống truyền ải và phân phối nước

1.3.1.5 Hệ thống thoát nước

Công tink thoát nước chủ yếu gồm

ao, hỗ điều hoà, đê đập;

2, rảnh, kênh, mương, máng thoát mu

Trạm bơm cổ định hoặc lưu động

Công trình xử lý nước thải.

1.2.1.6 Hệ hồng thu gom và xẻ l chất tải

Chất thải gồm: Chất thai rắn, chit thả lòng, chất thả khí

‘Yeu cầu thu gom, vận chuyển, xử lý và quản lý:

lòng được xem xét trong hệ thống thoát nước.

Đôi với chất thải khí được xem xét trong việc xử lý các nguồn làm gây ô nhiễm môi

trường không khí

nơi tập

môi trường nước và môi trường không khí.

Công trình thu gom và xử lý chất thải in bao gồm: Nhà vệ sinh, trạm trung chuyển

chất thải rắn

Các cơ sở xử lý chất thải rắn và công tinh phụ trợ: Khu liên hợp xử lý chất thải rắn

1.2.1.7 Cúc hệ thẳng công trình ha tang khác

Hệ thống công tình ngằm

Hệ thống công trình ngầm đô thị rất phát triển nó được đánh giá là thành phần kỹ thuật

«quan trọng trong hệ thống các công trình hạ ting kỹ thuật đô thị

Hệ thống công tình ngẫm doe phân thin:

“Công tinh công cộng ngằm và phần ngằm của các công tĩnh xây dựng gdm các côngtrình như: him đỗ xe, ting him của nhà cao ting, bé chứa nước lớn bổ trí ngằm, him

26 chiến tranh

phục vụ lưu trữ, phục vụ khí

‘Cong trình giao thông ngầm là công trình phục vụ giao thông được xây dựng dưới mặt

đất tàu điện ngầm, đường ngầm vượt qua các tuyển giao thông chính

“Công tình hạ ting kỹ thuật ngầm bao gồm các công trình đường ống cắp nước, cấpnăng lượng, thoát nước; công trình đườn dây cắp điện, thông tin liên lạc; hào, tuynel

kỹ thuật va các công trình đầu mỗi ho tang kỹ thuật được xây dựng

ngầm.

Cay xanh, mặt nước

“Cây xanh, mặt nước là điện tích không thể thiểu, với mục dich nâng cao sinh hoạt vănhóa, đời sống tinh thần cho cộng ding dân cư, mà còn là yếu tổ kỳ thuật, yêu 16 môitrường không thé thiếu được đối với các đô thị Việt Nam ở miễn nhiệt đối Cây xanh,

mặt nước là hạ ting xã hội những lại chiếm vai trd quan trong trong hệ thống hạ ting

kỹ thuật

- Nghĩa trang

Nghĩa trang là nơi để an táng người chất tập trung theo các hình thức táng khác nhau,

{huge các đối tượng khác nhau như ngbia trang nhân dân, nghĩa trang quân độ, nghĩatrang làng, nghĩa trang công giáo, các nghĩa trang nay được quân lý, xây dụng theocquy hoạch Xây dựng, quy hoạch xây dựng nghĩa trang là việc tổ chức không gian kiến trúc, phân khu chức năng và hệ thông ha ting kỹ thuật rong nghĩa trang nhằm khai

15

thác sử dụng có hiệu quả về dit đai và đáp ứng yêu cầu về cảnh quan, bảo vệ môi trường, âm cơ sở pháp lý cho việ đẫu tr xây dựng, ải to, sử dụng và quản lý nghĩa

trang.

= Hệ biển báo, tín hiệu

Hệ biển báo, tín hiệu là nơi truyền dat các hiệu lệnh, là noi cung cấp thông tin nhữngđiều cần phải làm, nên biết đối với những hoạt động Hệ thống biển báo có mối liên

quan tới hầu hết các hệ thống hạ tang kỳ thuật khác như: giao thông, năng lượng, cấp

nước, thoát nước.

Quy hoạch hạ ting kỹ thuật là một nội dung trong đồ ấn quy hoạch điểm dân cự nôngthôn;

Nội dung quy hoạch hạ tng kỹ thuật

Quy hoạch hạ ting kỹ thuật phải bảo đảm phù hợp với yêu cầu của từng loại quy.hoạch và tinh chất đặc thù của từng địa phương

Quy hoạch giao thông phải xác định quỹ đất dành cho xây dựng và phát trién giao

thông: vị tí, quy mô các công tinh đầu mỗi; ổ chức mang luới giao thông đô thị (bao

adm trên một đất, đưới mặt đất và trên cao) Xác định phạm vi bảo vệ và hành lang an

toàn giao thông;

Quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng phải xác định các khu vực thuận lợi xâydựng; khu vục cắm và hạn chế xây dựng; cao độ xây dựng; mạng lưới thoát nước mưa

và các công trình đầu mỗi:

Quy hoạch cấp nước phải xác định nhu cầu lựa chọn nguồn; xắc định vị tí, quy mô.

sắc công trình cắp nước (bao gém mạng lưới tuyển tuyển tả à phân phi

tram làm sạch); phạm vi bảo vệ nguồn nước và hình lang bảo vệ ác công trình cắp nước;

Quy hoạch thoát nước thải phải xác định tổng lượng nước thải: vị tí và quy mô cáccông trình théat nước (bao gdm mạng lưới tuyến ống thoát, nhà máy, trạm xử lý nướcthai); khoảng cách ly vệ sinh và hành lang bảo vệ các công trình théat nước thải:

Quy hoạch cấp năng lượng và chiế xăng phải xác định nhủ cầu sử dụng năng lượng,

chiếu sáng; nguồn cung cấp: yêu cầu bổ tr địa điểm, quy mô các công trình đầu mỗi:

mạng lưới truyễn tải, mạng lưới phân phi: hành lang an toàn và phạm vi bảo vệ cáccông trình:

Quy hoạch xử lý chất thai rắn phải xác định tổng lượng chất thải; vị trớ, quy my các

điểm trang chuyển, ắc cơ sở xử lý chốt thải rắn, các công tình phụ trợ, khoảng cách

ly vệ sinh của các cơ sở xử lý chất thải rắn;

Quy hoạch địa

dân cư nông thôn; khi phờ duyệt quy hoạch này, eo quan của thém quyền đồng thời

m nghĩa trang là một nội dung của đồ on quy hoạch xây dựng điểm

phờ duyệt quy hoạch địa điểm nghĩa trang Quy hoạch nghĩa trang phải xác định nhu

cầu an ting; vỉ nghĩa tran; phân khu chức năng, bổ tí cácquy mô và ranh gicông trình ha ting kỹ thuật và khoảng cách ly vệ sinh của nghĩa trang;

Quy hoạch thông tin lig le phải xác định tuyển truyền dẫn thông tn, vị tr, quy mô trạm vệ tinh, tổng đài và các công trình phụ trợ kbm theo.

Nội dung quy hoạch xây dung các công trình hạng kj thuật được thể hiện

Phân tích hiện trạng

Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đắt; bố trí các công trình hạ ting kỹ thuật

Dự kiến các hang mục ưu tiên phát triển Trách nhiệm của Uy ban nhân dan cấp xã

Lập quy hoạch.

Phối hợp với cơ quan tr vẫn ấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân trong khu vực lập quyhoạch;

“Cang cắp tư liệu số liệu, bàn đồ vé hign trạng và dự án ign quan

Lat hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây đựng;

'Bồ sung góp ý hoàn chinh đánh giá hiện trạng.

Gap ý các giải nhấp quy hoạch, tổ chức không gian, tổ chức thực hiện hệ thống hạtổng kỹ thuật và vấn để mỗi trêng

Quan lý quy hoạch

Công bố, công khai các đổ án quy hoạch xây dựng rên địa bàn

Tham gia quản lý các mốc giới, chỉ giới xây dựng và tt tự xây dựng hệ thống HTKTtrên địa bàn theo quy hoạch đã được duyệt

“Xử lý hoặc trình cấp có thẳm quyền xử lý các vi phạm pháp luật,

1.2.2, Công tác thiết ké quy hoạch khu công nghiệp

Nội dung quy hoạch Khu Công nghiệp bao gồm: quy hoạch phân khu và quy hoạch chỉtiết Việc đầu sn khi quy hoạch phân khu là phải lập ranh giới quy hoạch, phân tích đánh giá h gn trang sử dụng đắc tìm higu các dữ iệu liên quan, xác định loại inh khucông nghiệp, rồi đưa ra các để xuất cơ cầu tổ chức không gian chức năng TCVN4449-

987 đã đưa ra quy mô dân số đô thị từ loại đến loi V để làm căn cứ tính toán quy

mô đất KCN để lập ranh giới quy hoạch tay loại đồ thị phụ thuộc:

1 với đồ thị loại lớn và rất lớn, đt đai công nghiệp lấy từ 15 đến 20m2inguời;

— Đối với đô thị loại trang bình từ 10 đến 15m2/người

~ Bhi với đồ thị loại nhỏ từ 5 đến I0m2/người, (Số lớn dùng cho đồ thị cổ hức năngcông nghiệp là chủ yếu, số nhỏ ding cho đô thị có chức năng tổng hợp: cúc đô tịhành chính, đắt dai công nghiệp lẫy dưới Sm2/người)

QCXDVN 01:2008/BXD mục 2.7.1 đã có quy định bắt buộc

đổi với khu dân dụng Thậm chí trong phụ lục 3 TCVN449-1987 còn quy định cụ thểKhoảng cách ly vệ sinh của từng loạikình sản xuất gây ð nhiễm theo cắp độ từ đến V

iệc cách ly độc hại

(đừ 50m đến 1000m) Đây là căn cứ chính xác để người thiết kế có th tính toán và xác

định đúng phạm vi, ranh giới nghiên cứu quy hoạch khu công nghiệp Đồng thời giáp

cho các bước thu thập tài liệu và sắp xếp bổ trí các khu vực chức năng sau này về khu

đắt được thuận lợi và phù hợp

Bước quy hoạch sử dụng đất tp theo sẽ trở nên bài toán khó có li giải đúng nếu

không có những định hướng cụ thể có tinh định lượng Ngay trong QCXDVN 01-2008.

đã chỉ ra lệ tối thiểu của các loại đắt sử dụng trong khu công nghiệp như sau

(Can cứ vào số liệu trên, khi thiết kế thì có thể áp dụng (TCVN4449-1987 mục 3.12)

"hoàn toànlịnh hoại trong việc phân khu sử dụng đất tùy theo đặc thù khu công nghiệp

và loại hình công nghiệp Tuy nhiên vin để quy hoạch chia lô lúc này mới xác địnhđược chính xác kích thước rong quy hoạch thông qua iệc lựa chọn, ổ chức và sắpxép ắc 6 dit, Người thết kế cn ấp dụng những tiêu chun cần tiết để xác định được

lô đất cơ bản Một ti u chuẩn cơ bản được áp dụng dễ tính toán là chỉ tiêu chiếm dắtcủa một lao động theo từng ngành công nghiệp riêng biệt là

cit vào tiêu chuẩn này cng với số lao động dự kiến có thể xác định nhu cầu sửdung đất của XNCN Tir đó đưa ra lồ đt cơ bản, kích thước lồ đất theo modun và tỷ lễsắc loại lô đất phù hợp loại inh công nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp Việcphân chỉa lô đất mô hình chung đã hình thành cơ bản mạng lưới giao thông của khu công nghiệp.

sân nhắc đựa trên đảnh

iái pháp quy hoạch theo kiểu 6 cờ hay kiểu linh hoạt sẽ được xem xét

á về đặc thủ bình thấi khu đất và đặc điểm của mạng lướigiao thông đó.

Quy hoạch chỉ tiết các khu vực chức năng của khu công nghiệp cần lưu ý:Đối với khu đất xây dựng nhà máy và kho tng: Căn cứ đầu tiên để tiến hành bước này

la quy định tôi đa vẻ mật độ xây dựng thuần (Netto) và mật độ xây dựng gop(Brito)của đắt xây dựng các nhà máy và kho tầng (QCXDVN 01:2008/BXD) Mật độ

xây dựng thuẫn (netto) ti da đối với đất xây dựng nhà máy, kho tầng; Mật độ xây

dựng gộp (brut-to) tối da trong toàn khu công nghiệp — tiểu thủ công nghiệp là 50%.

Ngoài ra QCXDVN 01:2008/BXD mục 2.8.8 còn quy định về tỷ lệ đắt trồng cây xanh,

trong mỗi nhà mấy trong khu công nghiệp phải chiếm tô thiểu 20% Cong với các quy

định v8 chỉ giới xây đựng, khoảng xây lùi được quy định trong quy chế kiểm soát phát

triển từng khu để đưa ra giới hạn bổ trí các công trình.

Đối với khu vực trung tâm quản lý và điễu hành khu công nghiệp: Tập trung chủ yếucác văn phòng làm việc và các công trình dịch vụ công cộng nên chịu chỉ phối bởi các

êu chuẩn thiết kế như TCXDVN 276:2003, TCVN 4319:2012, TCVN 3905:1984 với mật độ xây dựng không nên vượt quá 35%.

Đồi với khu vực các công trình cung cấp và đảm bảo kỹ thuật: Các quy định bắt budetrong Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ ting kỹ thuật đô thị QCVN07:2010/BXD của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo thông tư số 02/TT-BXD ngày05/03/2010 và bộ TCVN4449-1987 là tài liệu cần thiết làm cơ sở thiết kế các côngtrình cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chat thải rắn, cắp điện và thông tin liên lạctrong khu công nghiệp Đặc biệt lưu ý khi thiết kế khu vực xữ ý nước thi theo 2 cấp

độ: tại nguồn thải của nhà máy và tại khu xử lý chung của KCN, phù hợp với tiêu

Ít ô nhiễm trong nguồn nước -TCVN 5945-1995chuẫn Giá trị giới hạn về nồng độ

Đổi với khu vực đất giao thông: TCVN4449-1987 đã đưa ra những tiêu chuẳn cơ bản

cho việc thiết kế iao thông tong khu công nghiệp Ví dụ như xác định loại đườnggiao thông trong khu công nghiệp thuộc cấp đường nội bộ với tốc độ tinh toán làGok, chiều rộng tính toán 3.75mi xe, sb in xe 2 chiều tổ

dự phông, độ

su Ta 2 + 1 lần xe

& lớn nhất 6%, bán kính cong nhỏ nhịthiểu 1,5 — 3m, diện tích tối thiểu chỗ đỗ xe ô tô con 25m2, xe m

(9m2,

Khi thiết ké giao thông, cần lưu ý tuân thủ Quy định phòng cháy ~ chữa cháy theoQCXDVN 01:2008/BXD mục 2.7.4 là: lối với công trình Công nghiệp phát

đường cho xe chữa cháy chạy bên ngoài đọc theo một phía nhà khi chiều rộng nhà nhỏ

hơn 18m và chạy đọc theo 2 phía nhà khi nhà rộng từ 18m trở lên”.

Tử đó có thé chia đường giao th kha công nghiệp làm 3 loại: Đường chính KCN ít

nhất 4 an xe, ông tối thiểu 15m, tốc độ 60km/h; Đường nhánh KCN ít nhất 2 làn xe,

rng tối thiễu 7.5m, tốc độ 40knvh; Đường nội bộ rong từng 16 đắt theo thiết kế hoàn

thiện lô dit; Đường sắt néu có tủy theo theo kích thước khổ đường sắt Im hay 1.435m,

sẽ ấp dung theo quy chuẩn đường sắt QCVN 0%2015/BGTVT của Bộ GTVT banhành kém theo thông tự số 12/2015/TT-BGTVT ngày 20/4/2015 để thiết kế

Đối với khu vye đất cây xanh cảnh quan

Thiết kế cảnh quan cây xanh & mặt nước trong khu công nghiệp là một nội dung quan

trọng trong thiết kế Quy hoạch KCN QCXDVN 01:2008/BXD đã nhắn mạnh yêu cầu

phải: "Bồ trí các công trình phù hợp với điều kiện địa hình, địa chị cảnh quan, hài

"hoà với các quan thể kiến trúc khác trong đô tị”

"Nhóm cây xanh công công dạng công viên, vườn hoa, mặt nước được thiết ké theo tiêu chuẩn nhóm cây xanh phạm vi hẹp (TCVN4449-1987) với diện tích t

‘Sha, công viên 3ha,

thiểu vườn dạo,

Nhóm cây xanh đọc tuyển đường chủ yếu tạo bóng mát, ngăn bụi va tiếng ồn thì căn

cứ theo chiều rộng via hè, dai phân cách để xác định chiều rộng tấn cây và khoảngcách tối thiểu với các công trình (theoTCVN4449-1987)

Nhóm cây xanh cách ly QCXDVN 01:2008/BXD quy định “Trong dải cách ly vệsinh, ti thigu 50% diện tích đất pt

đất có thé được sử dụng dé bd tr bãi đỗ xe, tram bơm, tram xử lý nước thi, trạm trung

i được tring cây xanh và không quá 40% diện tích

chuyễn chất thải rắn” Nhung trên thực tế dải cây xanh cách ly này nên có độ day tốithiểu là 20m và mật độ xây dựng công trình không quá 5% mới phù hợp,

Một số KCN vừa và nhỏ sau khi đã phát triển mạnh cần thu hút đầu tư lớn đều có thể

xin phép nâng cấp lên thành KCN tập trung va điều chỉnh quy hoạch thích hợp (điển

hình như việc chuyển đồi khu công nghiệp vừa và nhỏ Nhân Hòa ~ Phương Liễu thành

'hu công nghiệp An Việt — Qué Võ 6, tinh Bắc Ninh) Vừa qua đã có lúc nhiễu KCNtập trong trong một thời gian dài không lắp đầy được các lô đất dành cho các xí nghiệpcông nghiệp (XNCN), Nguyên nhân là khi thiết kế quy hoạch đã đưa ra các lô đất cơbản phù hợp với các tiêu chí của dự án được lập nhưng khi đi vào hoạt động diện tích

16 đắt Iai quá lớn so với khả năng hạn chế về vốn cũng như nhu cầu diện tích nhà

ưởng cin thiết của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở địa phương Việc điều chỉnh lạquy hoạch bằng cách chia nhỏ các 16 đất một cách hợp l và có quy chế quản lý thichhợp theo hướng tạo di kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể vào, thuê dit vào hoạt động là giải pháp khắc phục tinh trạng thừa đất thiểu người thuê nêu trên

Một thực tế khác là hiện nay các dự án KCN ở Việt Nam chỉ chủ yếu tập trung vào các,

ngành sản xuất gia công, lip rép, chế biển đơn giản, cin nhiễu nhân công nhưng hàm

lượng công nghệ chưa cao, thậm chí một sé dự án đầu te nước ngoài (FDI) côn đưa

2I

vào nước ta những dây chuyén côn nghệ đã lạc hậu Điễu đồ lâm cho các thiết kế quy

hoạch các KCN nói chung vẫn theo những giái pháp truyền thông mà trên thé giới đã

4p dụng từ 30 năm về trước (các thể hệ cũ của Business Park) Vì vậy dang cần một sự bứt phá về Khoa học công nghệ trong các ngành sản xuất công nghiệp để có thể theokịp các mô hình KCN tiên tiến trên thé giới Bên cạnh đó, những yêu cẳu khắt khe củacác iêu chuẩn về môi trường đồi hỏi các khu xử lý chất thải tập rung của KCN luônđược chú trọng từ khâu thiết kế, Nhưng lỗ hồng 6 nhiễm lại xuất hiện từ việc xử lýchất thải tại nguồn ở các XNCN Tại đây đã có nhiều doanh nghiệp mặc dit có thiết kế

nhưng không đầu tư khu xử lý chất thai và cổ ý bò qua các bước xử lý mà thải tực iếp

ra ngoài Diễu này đã kim cho quy trình các bước xử lý chất thải ở nhiều KCN khôngthé thực hiện được Các khu xử lý chất thải chung KCN hoặc quá tải hoc bị vô hiệu

hóa Day chính là sự lồng leo trong việc ban hành quy chế quản lý và giám sát thực

hiện nên cần có sự ào cuộc quyết liệt từ phía cc ấp, an, ngành iên quan

Để hoàn chính một thiết kế quy hoạch khu công nghiệp cin phải phối hợp nhiều thiết

kế thành phần Điều quan trọng là phải vận dụng linh hoạt ác nguyên lý thiết kế cơ bản với thực tế khách quan hiện trưởng Trong quá trình này những Quy chuẩn địnhhướng đà, sẽ và luôn đồng hành với người tư vấn thiết kế giúp cho việc lựa chọn ápdụng các Tiêu chuẩn phù hop.

1.2.3 Công tác thất kế uy hoạch khu sin xuất Nông nghiệp và PINT

“Trong những năm gần đây, phát triển nông nghiệp, nông thôn luôn giành được sự quan

tâm to lớn của Đảng và Nhà nước, nhiễu chỗ trương chính sich đã được ban hành và

tổ chức thực hiện hiệu quả và đạt được nhiễu thành tự đáng kể

Tại khu vực đồng bằng sin xuất nông nghiệp đã chuyển mạnh sang cơ cẩu sản xuấthiệu quả hơn và dat tốc độ tăng trưởng khá cao; an ninh lương thực được bao đảm Tỷ

tăng tạo điều kiện tăng thu nhập,trọng công nghiệp, dich vụ, phát triển ngành ng

xa đối, giảm nghèo, tạo việc làm cho nông dân Sản xu:

triển khá mạnh, số hộ chuyés

u thủ công nghiệp phát sang công nghiệp, dich vụ ting,

Thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT là bổ trí, sắp xếp các khu chức

năng, sản xuất, dich vụ: hạ ting kính tế- xã hội: môi trường trên địa bàn, theo tiêu

chuẩn nông thôn mới, gn với đặc thù, tim năng, lợi thể của từng địa phương; được

mọi người dân của xã trong mỗi làng, mỗi gia định ý thức diy đủ, sâu sắc và quyết tâm

thực hiện

‘én trước khi Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị

quyết số 26-NQ/TW ngày 5-8-2008 “Về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, còng là

sau 22 năm đội mới, nông nghiệp, nông thôn nước tađã có những thay đổi lớn lao, đời sống nông dân đã được cải thiện vượt bậc Tuy nhiên, so với các nước phát trién trong

it nước thì nông, khu vực, đối chiếu với mục tiêu công nghiệp hóa — hiện đại hóa

nghiệp, nông thôn nước ta vẫn còn hết sức lạc hậu và có rit nhiều yêu kém Chúng ta

du dễ dang nhận thấy: Nông thôn phát tiển thiểu quy hoạch và cơ bản vẫn là tự phákết cầu ha ting kinh tẾ xã hội uy có nhãng bin đối tích cục về điện, đường, trưởng,trạm song vẫn lạc hậu; mức sống vật chat, văn hoá, y tế, giáo dục của cư din nôngthôn được cải thiện một bước nhưng còn ở mức thấp và đặc biệt ngày càng doãng cách

xa so với đô thị; cảnh quan, sinh thái nông thôn truyền thông với cây đa, bến nước, sân.

đình, không khí trong lành đã bị biến dạng ngày càng xấu, mức độ ô nhiễm ngày

ng nhanh và nghiêm trong; chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở (xã, thôn, bản,fp ) nhất là năng lực quản lý điều hành của cán bộ rất yêu kém Những hạn chế đóđang cân trở con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn nóiiêng, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nổi chung

26/TQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã đề ra chủ

trương Xây dựng nông thôn mới

Nghị quyết

ra phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sông của

nhân din ni chung, hít triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời ông vật chất vàtinh thần của cư dân sống ở nôn thôn nói riêng, đồng thời nhằm khắc phục những mặt

yêu kém trên

"Nghị quyết đã xác định rõ mục tiêu: *Xây dựng nông thôn mới có kết cẩu hạ tang kinhtẾ~ xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sàn xuất hợp lý, gắn nôngnghiệp với phat triển nhanh công nghiệp, dich vy, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn én định, giàu ban sắc văn hoá dan tộc; dân tri được nâng cao, môi trường sinhthái được bảo vệ; hệ thống chính t ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng

cường” Về mục tiêu cụ thể, đến 2015: 20% số xã dat chuẳn nông thôn mới và đến

2

2020: 50% số xã đạt chuẳn nông thôn mối (theo 19 tiêu chí được Thủ tưởng Chính phi

cụ thể hóa tại Quyết định số 491/QĐ-TTE ngày16/4/2009) trên tổng số 9.121 xã hiện

nay: 100% số xã có quy hoạch nông thôn mới được duyệt: 100% cần bộ cơ sở đượcđào tao, tập huắn về kiến thức xây dựng nông thôn mới: thu nhập bình quân của cưdân nông thôn bằng 2,5 in so với hiện nay; tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 3%.

Thiết kế quy hoạch khu sin xuit Nông nghiệp và PTNT trong thời gian qua còn đã

mặt với những khó khăn, vướng mic, trước hết đó fa tến độ Hiện nay có 52⁄5 xã

xong quy hoạch chỉ tiết” nhưng tới nay chưa thực hiệ được với nhiều lý do: một là,

một số tiêu chuẳn ngành chưa phi hop hoặc chưa có hướng dẫn Việc làm thí điểm

dang được tiễn hình, nhưng việc tổ chức rit kinh nghiệm rút a những nhận thức, bàhọc đối với công tác quy hoạch rit chậm (đến 28-10-2011, Thông tr liên tịch về quyhoạch thay thể các hướng dẫn riêng của 3 bộ: Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn, Tài nguyên và Môi trường mới được ban hành) Hai là, đội ngũ cán bộ làm

công tc tư vẫn xây dụng nông thôn mới còn rất thiểu Trình độ cán bộ xã cồn hạn chế,

nhất là trình độ quy hoạch (vốn họ chưa được đảo tạo một cách bài bản về công tác này), chưa có kinh nghiệm trong việc dy dựng quy hoạch nông thôn Do vậy, họ chưathé dp ứng được những đòi hỏi t sức khoa học của công te lập quy hoạch nôngthôn mới Sự tham gia của người dân và ban quản lý cấp xã chưa được huy động caonhất, thậm chí người dân chưa được vào cuộc với nhiều lý do Do vậy, chất lượng quy.hoạch nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu và chậm so với tién độ, Ba là, định mức

cu thể cho công tác quy hoạch chim được các cơ quan chức năng ban hình, kinh phí

theothực hiện công tác quy hoạch còn thiểu, chưa đáp ứng được yêu cầu thực ti

vùng, nhất là đối với các vùng miễn núi, Tây nguyên và Tây Nam Bộ do địa bàn rộng, Trong chỉ đạo thực hiện quy hoạch nông thôn mới, hiu hết các địa phương đều chia đều, bình quân kinh phí thực hiện nên còng làm ảnh hưởng đến chất lượng của công tác quy hoạch,

Thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT trước hết phải bắt dầu từ côngtức quy hoạch và đội hỏi nó có chất lượng và kiểm soát việc thực hiện, điều chỉnh quyhoạch cho ngày một hợp lý hơn Đó là tiền để cho cả chương trình dai hơi sau này.

“Thiết kế quy hoạch khu sản xuất Nông nghiệp và PTNT nhất thiết phải được tính để

một cách tổng thể từ trên xuống, để quy hoạch của mỗi làng xã phải nằm tong chỉnh

thể toàn quốc, khu vục, địa phương trong mỗi liên hg với kinh tế, xã hội, mồi trường.sinh thái, khí hậu, thổ nhưỡng, quốc phòng từ cấu trúc ki

trúc bạ ting kinh té - kỹ thuật, hạ ting xã hội

trúc dân cư, cấu

“Thiết kế quy hoạch khu sản uất Nông nghiệp và PTNT phải văn da dạng, vừa với tằm

nhìn xa, bên vững trong xu thé phát triển chung của đất nước, của nhân loại và thỏa

mãn nhu ngày càng cao của cộng đồng cư dân nông thôn trong thời đại hội nhập quốc tế

Cong tác quy hoạch phải được tinh toán một cách khoa học, căn cơ, nhất thiết khôngđược 8 at, rip khuôn, mây móc theo mô bình đô thị, Trên cơ sở xây dựng quy hoạchthí điểm đối với từng loại hình nông thôn ở từng khu vực, từng vùng miỄn mà rút kinhnghiệm để điều chỉnh cho ngày một hợp lý hơn rồi mới nhân rộng.

(Công tác quy hoạch trước hết là sự nỗ lục tổ chức của các cắp chính quyền, của cácchuyên gia có chuyên môn cao, nhưng nhất thiết phải được tiền hành dân chủ để pháthuy vai trồ của ngưi dân Công tác quy hoạch có ảnh hướng rất lớn tới dân sinh nên người dân phải được biết, nắm chắc, hiểu rỡ thông tin về quy hoạch Họ phải là người tham gia xây dựng phản biện thì quy hoạch mới thỏa mãn như cầu của chính bo.

Người dân tham gia, cụ thể hóa ý tưởng và hướng phát triển nông thôn theo quy hoạch.

mà ở đồ có đầu tư công của nhà nước, có điều kiện để din làm, dân canh tác, dân sản

xuất, dân trồng trọ, dn sinh sống, dân hưởng lợi thì quy hoạch đó mới khả th.

Kết cấu hạ ti 1g kinh tế - xã hội nông thôn vũng đồng bằng được tăng cường, điệnđường, trường, tram nhất là thủy lợi, giao thông đã được đầu tr xây dựng tại nhiềunơi, góp phan thúc đẩy sản xuất, từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn: tỷ lệ phẩn trăm

xã có trường học được kiên cỗ hóa, đạt chuẩn quốc gia về y tế, cư dân nông thôn cónước sinh hoạt vệ sinh, có điện thoại cổ định đã tăng lên rất nhiễu so với thời giantrước

Tại nông thôn ving đồng bằng vựa lúa của cả nước trong phát triển kinh tế sản xuất

nông nghiệp vẫn dang là loại hình sản xuất chủ đạo (chiém 76%) Tốc độ tăng trường.

25

kinh trong khu vực nông thôn trong những năm gin đầy vẫn còn chậm Trinh độ sân

xuất còn ở mức sản xuất nhỏ là chủ yếu Chuyển dịch cơ edu ao động tong nông thôn

còn chậm Các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn đôi mới chậm, chưa đủ sức yémtrợ, thúc dy phát triển sản xuất hàng hóa Kinh tế hộ phổ biển quy mô nhỏ., kinh tếtrang trại chỉ chiếm tỷ lệ thấp Kinh tế tập thé phát triển chậm, hợp tác xã hoặc tổ hợp.tác nhưng hoat động còn hình thức hiệu quả chưa cao Tổng mức đầu tr vào khu vực

ông nghiệp còn thấp:

Kết cấu hạ ng kinh

Kết cấu hạ ting chưa đảm bảo yêu cầu phát iển kính tế theo hướng phát triển thương

+ xã hội ở nông thôn còn yếu kém, le hậu và không đồng bộ.

mai dich vụ và công nghiệp hóa khu vục nông thôn; Cơ cấu hạ ting liên kết vùng nỗikết giữa các khu vực còn yếu kém, sự ddu nỗi, phối hợp trong kết edu ha ting kinh tế

xã hội của các điểm dân cư mới chỉ dp ứng nhu cầu trước mắt và nhanh chóng bị lạchậu trong quá tình phát tiễn Thủy lợi chưa đáp ứng đủ nh cầu sản xuất nông nghiệp

và dân sinh; Tỷ lệ kênh mương do xã quản lý được kiên cổ hóa còn thấp Giao thông

chủ yếu phục vụ dân sinh, nhiều vùng giaothông chưa phục vụ tốt sản xuất, lưu thông hàng hóa Hệ thống lưới điện hạ thể ở tìnhtrạng chấp vá, chất lượng thấp; quan lý lưới điện ở nông thôn còn yếu, tên bao điệnnăng cao Hệ thống các trường mim non, tiểu học, trung học cơ sở ở nông thôn có ty

lệ đạt chuẩn về cơ sở vật chất thấp một số xã chưa có nhà trẻ, mẫu giáo, Hau hết các

thôn không có khu thé thao theo quy định: mức đạt chuẩn của nhà văn hóa và khu thé

xã có điểm bưu điện văn hóa thao xã thấp; Tỷ lệ chợ nông thôn đạt chuẩn thấp,

theo chuẩn, số thôn có điểm truy cập Internet cồn it; Hồu hết nhà ở nông thôn

được xây không có quy hoạch, quy chu xây tạm bỡ vẫn còn nhiền

Đời sống cư dân nông thôn tuy được cải thiện nhưng còn 6 mức thấp, chênh lệch giàunghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng ngày càng cao Tỷ lệ hộ nghèo khu

vực nông thôn chiếm 16,2% Hệ thống an sinh xã hội ở các vùng nông thôn chưa.

thống nhất và thông suốt; din cư nông thôn ít tham gia các hình thức bảo hiểm y tế

Hệ thống bảo hiểm sản xuất nông nghiệp chưa được hình thành Mức hưởng thụ về

văn hóa của người dân thấp Những vấn đề xã hội ở nông thôn vẫn phát sinh nhiều vấn

48 bức xúc; bàn sắc văn hóa dn tộc ngày bj mai một, tẾ nạn xã hội có xu hưởng gia

tăng tỷ lệ lao động nông thôn đã qua đào tạo rắt thấp

Môi trường nông thôn ngày càng bị ô nhiễm, đặc biệt là các vùng ven đô thị, khu công.nghiệp, làng nghề 6 nhiễm nghiêm trọng do cht thải sản xuất và sinh hoạt

Việc quy hoạch xây dựng nông thôn vùng ding bằng hiện nay có sự phân bố dân cư

ft còn lẻ té không thuận lợi cho

1g nông thôn Nông thôn phát

triển thiểu quy hoạch, tự phát, trên địa bàn cả nước có khoảng 23,8 % xã có quy hoạch

manh min, mật độ dân cư cao, phân bổ trong sản xi

canh tác theo kiểu cơ giới hoá và đầu tư kết cầu hạ

dđược lập phê duyệt, nhưng chất lượng chưa cao đa phần quy hoạch được lập là quy

"hoạch chỉ tiết trung tâm xã hay điểm dân cư nông thôn, khu tái địnhcư Việc xây dựngđiểm din cư còn tuỷ tiện, mang nặng tính tự phát kiển trúc thiếu tật tự, rập khuôn đã

gây không ít khó khăn trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội Khu vực nông thôn

chưa hình thành bản sắc phù hợp với đặc thù vùng, min, truyền thống dân tộc Vănhoá truyền thống nông thôn chưa được bảo tổn, bị xuống cắp, xâm hại bởi xu thể đôthị hoá Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn còn bộc lộ nhiễu hạn chế, bắt cập; Hệ thẳng các văn bản về quy hoạch xây dựng nông thôn chưa đồng bộ: sự chẳng chéo, xung đột nội dung, phương pháp giữa các qui hoạch trên địa bàn nông thôn: giữa qui hoạch sử dụng đất với qui hoạch xây dựng, quy hoạch ngành quy hoạch đô thi chưađược giải quyết; Lực lượng làm công tác lập quy hoạch trong cả nước rất thiểu so với

hu cầu chất lượng chưa cao, chưa dip amg yêu cầu quy hoạch phat triển nông thôntheo tiêu chí mới Kinh phí đầu tư cho công tác quy hoạch xây dựng nông thôn hạn chế

Môi trường nồng thôn vùng đồng bằng dang là vin dé đáng lo ngại bởi nhiều lý do trong đó việ công nghiệp nông thôn, làng nghề mới phát triển thiểu khả năng cạnh tranh; điểm dân cư với sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp quá tải về điều kiện

hạ tang và xuống cấp về môi trường, các làng nghé truyền thống bj ô nhiễm; mật độcdân cư đông; nhiều ving dân cư bị ảnh hưởng nặng né của thiên tai không dim bảo an

toàn cho cuộc sống người dân dẫn đến quá trình phát triển điểm dan cư thiểu tính

z

1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác thiết ké quy h

1.3.1 Điều kiện thời tt khí hận

Đặc điểm nền đất, cây cối, dia hình địa phương mức độ chia cắt vũng đất, độ dốc, đấttrượt, hiện tượng Karsto; điều kiện nước mặt và nước ngằm; điều kiện địa chất côngtrình, trong đó có hiện tượng động đất

Giải pháp quy hoạch kiến trúc đỏ thị nào phản ảnh được việc kai th tốt điều kiện tựnhiên thuận lại, khắc phục các bắt lợi do tự nhiền dia phương tic động sẽ tạo điều kiện

đô thị có môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi của dân cư tốt, đô thị sẽ phát triển bềnvũng, có bản sắc Riêng, giải pháp quy hoạch kiến trúc đô thị phù hợp và cải thiệnđược đi kiện khí hậu nhiệt đới nóng ẩm sẽ góp phần nâng cao hiệu quả về sử dụkinh tế xã hội, tăng tuổi tho và chất lượng thẳm mỹ công trình

Đặc điềm nổi tội của khí hậu nhiệt đới âm là mia hề nhiều mưa, maa đông lạnh và

khô hơn Những vùn

đông, tạo ra dạng thời tỉ

1g gin bién đông có hiện tượng giảm nóng mùa hè, giảm lạnh mùa

khí hậu đặc s như sương mù, thời tiết âm ướt và trong

mùa đông lạnh khô, tạo ra một chế độ mưa phong phú quanh năm.

Cường độ trục xạ trung bình năm lúc 12h30 ki 0,31 calolem? bị 1g 17% hing số mặt 1,98 calofem2 phút, vào lúc 3 giờ trước và sau đó giá trị yếu tổ này lần lượt là

Nhiệt độ không khí rung bình tháng thấp nhất 15-160C thing 12 đến tháng 3, trungbinh tháng cao nhất 30-330C thắng 5 đến tháng 9

Độ Ẩm không khí trung bình tháng 60-65%, cao nhất 90-95%, có khi tới 100% Cácgiải pháp quy hoạch kiến trúc đô thị trong điều kiện nhiệt đới ẩm phải được xem xét và

để cập suốt toàn bộ tên tình thiết kế xây dựng đô thị: từ quy hoạch vùng, quy hoạch

chung, quy hoạch chỉ tiết, thiết kế xây dựng từng khu dự án Mục tiêu của giải pháp

quy hoạch à điều kiện giảm nhiệt độ không khí trong đô thị vào mùa hè, hồng giólạnh mùa đồng: tạo điều kiện thông thoáng tong mỗi trường thành phố tránh tích tụkhói bụi, khí độc, sương mù trong đô thi, tạo điều kiện cho bau trời đô thị luôn tronglành

Bình thường, nhiệt độ không khí ở giữa khu xây dựng thành phổ lớn cao hơn nhiệt độ Không khí khu ngoại thành 2-30C Chính vì vậy không nên xây dựng dé thị quá đông đặc trên một vùng lãnh thổ rộng lớn, mà nên có cơ cấu quy hoạch khu din dụng phân

tin hơn Một đô thị cực lớn có thé phân chia thành nhiễu đô thị trung bình, chúng liên

kết nhau bằng những khoảng cây xanh hoặc không gan trắng Vin đề này cần được đềcập ở giai đoạn quy hoạch vùng Khí hậu âm làm cho khói bụi bắn khó khuếch tán, machúng tích tụ ở ting thấp, ác động xiu sức khỏe con ngưi ĐỂ hạn chế tắc hại

này, ngay giai đoạn quy hoạch vùng nên hạn chế chọn đất phát triển công nghiệp và

khu dân cư ở các nơi có đi kiện thông thoáng không khí kém Đặc biệt không nên bổtrí công nghiệp thải nhiễu khói bi, bón chất độc ở các thung lãng kín và hẹp

Ở giai đoạn quy hoạch chung, trong phân khu chức năng không nên bố trí các khu.

sông nghiệp có thải bụi, khái, hóa chất độc hại ở đầu hưởng giỏ mắt mia hè và hướng

„ ở nhiều đỗ án quy hoạch của các đô thị đã

gió lạnh đông bắc mùa đông Rat đáng ti

không lưu ý thích đáng vấn để này Ví dụ như quy hoạch chung của thành pl

Long đã tập trung bổ trí một số nhà máy sản xuất xi ming ở Hoành Bồ - Cửa Lục.

Khói bụi ác nhà máy xi ming này sẽ gây hai cho khu du lịch Bãi Cháy - Tuần Châu Điễn hình cơ edu quy hoạch chung đô thị không tốt là đồ án quy hoạch chung đô thịmới Hòa Lạc Toàn bộ khu công nghiệp Phú Cát và Khu công nghệ cao được bố trítrên khu đất ốt nhất ở đầu hướng gió thịnh hành cả mia đông và mủa hè so với khu

cđân dụng, khu trung tâm 46 thị

Mang lưới đường phố chủ yêu theo hướng luồng dân cx di làm việc, dn các trùng tâm

dich vụ công công và ra ngoại thành, đến các rung tâm dich vụ công cộng vara ngoại

thành, đến các trie giao thông đối ngoại, ĐỂ tránh mặt đường bị mặt trời "đốt nóng”

suốt ngày góp phần làm tăng nhiệt độ trong thành phố, tùy từng đô thị cụ th cổ a

29

tránh các trục đường có hướng Đông Tây; nên quy hoạch theo hướng Đông Nam Tây Bắc và Đông Bắc - Tây Nam Trên đường có cây xanh che nắng,

-Hệ thing cây xanh tập trung nên phân bổ hài hòa trén lãnh th thành phổ, điển hìnhcủa hệ thẳng cây xanh hợp lý cho thành phố nóng âm như sơ đồ thí digm thành phdtuyển do Hilberseimer và Coropiusv để xuất

Các trung tâm công cộng, nơi tập trung đông người dân thành phố nên được bổ trí

cạnh những nơi có mặt nước thoáng, các mảng cây xanh lớn Trong khu dân dụng nên.

to các quảng trường xanh thảm c ở các trung tâm công cộng của khu vực quận, phường Trong khu xây dựng nhà ở, cây xanh chủ yếu trong theo via hé các đườngphố, giữa các đơn vi ở nên tạo các không gian trống, chủ yu thảm cổ và cây xanh nhỏ,tránh tích tụ không khí dm,

Hình thái bổ trí và công trình công cộng trong khu ở hết sức lưu ÿ đến vẫn dé thongthoáng khu đất ở hướng nhà thích hợp tránh bị đốt nóng suốt ngà ảnh hưởng đến khí

hậu trong căn hộ ở, Đối với các công tình nhà trẻ, trường học việc tạo không gian

chung quanh nhà là hết sức quan trọng.

Giải pháp quy hoạch chỉ tiết xây dựng các khu ở, khu công cộng mới cần lưu ý đảm bảo mật độ xây dựng hợp lý, phù hợp với quy chuẩn xây dựng để tạo điều kiện thông thoáng môi trường bên ngoài, cổ gắng "chọc thủng", tạo thêm nhiều không gian trồng

trong khu đô thị cũ, hết sức hạn chế việc xây dựng các tưởng rào kín quanh các nhà

Nha, vườn, không gian chung của cả thành phố phải thành một thể thống nhất.

Quy hoạch không gian kiến trúc đô thị là một lĩnh vực sáng tạo Quy hoạch xây dựng

đô thị mà khai thác kiện thuận lợi của thiên nhiên, thời tit k a khắc phục

ác bit lợi của khí hậu nhiệt đới Am sẽ ạo điều kiện thuận lợi để sáng tạo kiến trúctừng công trình cụ thé tiếp theo,

Vin đề quy hoạch và thiết kế xây dựng đô thị ở vùng nhiệt đới am vừa là công tácsáng tạo, vừa là công việc có tính khoa học sâu sắc, cần có dé tài khoa học nghiên cứu.vấn dé này để có thể nêu được các tiêu chí định lượng làm cơ sở cho công tác thiết kế,sáng tạo cũng như cho các tổ chức quan lý phát triển xây dựng đô thị.

1.82 Điều hiện dia hình, dja chất

Càng với sự phát tiễn inh tế ~ xã hội, tốc độ đô thị hóa cũng ngày một gia tăng và đã

có những tác động tiêu cực đến điều kiện tự nhiên của mỗi vùng lãnh thổ Trong khi

đó, các biện pháp khắc phục lại kém hiệu quả đã dẫn đến những nguy cơ đe doa sự.phát trién bên vững của mỗi đô thị Hệ thống đô thị Việt Nam phân bổ trên khắp các

vùng miễn có địa hinh đa dạng và thuộc các viing địa lý khác nhau, nên việc lựa chon

hướng mở rộng đỏ thị thường gặp nhiễu khó khăn Trước như cầu phát trién đô thịhiện nay, quỹ đất xây dựng được triệt để khai thác kể cả những khu vực có điều kiện

tự nhiên không thuận lợi và những vùng cảnh quan thiên nhiên.

ĐỂ giảm bot những yéu tổ không có lợi của điều kiện tự nhiên nói chung và của địahình nói riêng, các biện pháp thay đổi địa hình được sử dụng khá phổ biển Các biệnpháp này đã mang lạ hiệu quả cao tong việc lim tăng quỹ đất xây dựng nhưng cũng

để lại không ít những tác động xấu đến môi trường sinh thái, làm mắt di tính đặc trưngcủa các vùng miễn khác nhau và thậm chí còn làm tổn hại đến kiến trúc cảnh quan đô

thị

“Cảnh quan đô thị là hình thức thị giác của loại hình thái vật chất do môi trường đồ thị

và sinh hoạt 46 thị cùng góp phin hình thành Cảnh quan đô thị được cấu thành bởicánh quan tự nhiên, cảnh quan nhân tạo và cảnh quan hoạt động, Việc tổ chức tổng hợp và vận dụng một cách hợp Iba loại cảnh quan nói trên trong thiết kế đô thị có tác

‘dung rit lớn đổi với việc nâng cao hình ảnh đô thị và chất lượng môi trường 46 thịCin quan tự nhiên là trạng ri điều kiện tự nhiên sẵn có của đô thị, đ là nữ sông,

mặt nước, địa hình, địa mạo, điều kiện khí hậu và những đặc trưng v diện mạo chịu

cảnh hướng của những yếu tổ tự nhiên.

Bắt cứ một đồ thị nào cũng đu là sản phẩm của các điều kiện tự nhiên nhất định, đócũng là căn cứ và cơ sở để bố cục và phát triển đô thị Các đặc trưng của địa hình nhưinh nó có th tạo nên tiêu điễm tị giác cẫ thành cảnh quan đổ thị, br sông rộng rã

có thể tạo nên những hình ảnh đẹp, thơ mộng cho cảnh quan đô thị, Cảnh quan tự

nhiên mang lại cho ình ảnh đô thị những điều kiện thiên phú độc đáo và tạ cơ sở cho

công tác quy hoạch, thiết kế đô th Trong quy hoạch và tiết kế đồ thị nếu biết bảo tổn

31

và li dụng các điều kiện tơ nhiên chắc chin sẽ tạo ra bộ mặt cảnh quan kiến trúc đẹp,hài hòa và làm tăng thêm sức sống cho thành phổ tương lai

Dia hình là yu tổ xác định trang thấi bé mặt của một khu vite đất đai nào đồ, được đặctrưng bởi các thông số: hướng dốc, độ dốc, cao độ vì nh dáng Sự đa dang của địahình sẽ tạo cho mỗi đô thị có nét độc đáo riêng với cảnh quan thiên nhiên và nhân tạophong phú.

Cảnh quan hiện có của một khu đắt là một tong số các đặc điểm của điều kiện tự

nhiền mà trong đó đặc điểm địa bình giữ một vai trd quan trong Việc tạo lập hình ảnh

cho mỗi đô thị có ảnh hưởng rõ nét của địa hình, nó ảnh hường trực iếp đến giải pháp

quy hoạch xây dựng nói chung và thiết kế đô thị nói riêng.

Chính vì vậy, trong quy hoạch và thết kế đô tị, yu tổ địa ình cần phải được quantâm xem xét một cách toàn diện và đúng mức tử bước phân tích, đánh giá đến khaithác, sử dụng và ci tạo, hoàn thiện

1.3.2.1 Phân tích đánh giá địa hình tự nhiên

Phân tích và đánh giá các điều kiện tự nhiên trong quy hoạch xây dựng và thiết kế đô

thị là một tong những cơ sở giúp các nhà thiết kể lựa chọn đắt xây đựng và tổ chứckhông gian kiến trúc cảnh quan đô thị, Trong đồ việc phân tích đính gỉ

hình tự nhiên là một nhiệm vụ quan trong và cần được xem xét ở cả hai khía cạnh là.

kỹ thuật xây dựng và cảnh quan.

~ Vẻ kỹ thuật, cần đánh giá mức độ thuận lợi của điều kiện địa hình tự nhiên (chủ yếu

là độ đốc) đối với công tác xây dựng đô thị và phân loại rõ:

Đắt thuận lợi cho xây dựng có điều kiện thoả mãn yêu cầu xây dựng (độ dốc từ 0,4 đến

= Vé cảnh quan, cần phân ích, đảnh giá năng cảnh quan của một

khu đất bao gồm:

Đặc điểm vé điện mạo của khu đắt (địa ình bằng, địa inh đốc đều, địa hình bi chiasắc.)

Giới hạn phân chia địa hình bởi các đường phân lưu, tụ thủy.

Cie điểm cao, diém thấp, tằm nhìn và hướng nin, các chướng nggi của địa hình tựnhiên

“Ảnh hướng của địa hình đến khả năng nhin và cảm thụ không gian

1.3.2.2 Khai thie và sử dụng địa hình

Việc khai thác và sử dụng địa

tắc hing đầu trong quy hoạch và thiết kế đô thị nhằm tổ chức một không gian

một cách hợp lý, hiệu quả là một trong những, nguyệt

đô thị hòa hợp với đặc điểm tự nhiên, với các mục tiêu cụ thé à giữ gin và bảo dâm sựsân bằng tự nhiên; khai thác tối da các tiềm năng sẵn có và hạn chế nhược điểm củakhu vực; bảo vệ cảnh quan; bảo vệ môi trường: bảo tồn và tôn tạo các danh lam thắng

cảnh có giá trị; phát triển hệ thống đô thị có quy mô và chất lượng cao.

ya cửu cụ thể như.tổ địa hình cin được cân nhắc, xem xét trong các nội dung nghphân khu chức năng; lựa chọn v tr các công tình có tính chất là điểm nhắn kiến trú;xác định trục không gian: tổ chức mạng lưới đường giao thông: sắp xếp bổ trí các côngtrình kiến trúc; xác định mật độ xây dựng và ting cao công trình; phân chia giai đoạnxây dựng

Can cứ kết quả phân tích và đánh giá địa hình, trong từng trường hợp khác nhau thì mức độ khai thác và sử dụng địa hình cũng khác nhau tùy thuộc yêu cầu xây dựng và đặc điểm địa hình Ví dụ:

“Trường hợp địa hình có cấu trúc bề mặt độc đáo thì sẽ được giữ nguyên trong cảnh{quan đô thi, hoặc ở đó hình thành khu bảo tổn thiên nhiên, khu cây xanh hay công viênrừng

“Tận dụng chỗ thấp tring tạo yếu tổ cảnh quan mặt nước cho khu vực.

33