Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, tội chống người thi hành công vụ đã được một số tác giả nghiên cứu trong các công trình khoa học, như: + Đề tài “Tội chống người thi
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa
TRUNG TAM THONG TIN THU \ ÊN]
TRUONG ĐẠI HOG LUAT HÀ Ni PHÒNG ĐỌC 1K TF
HA NOI - 2015
Trang 2LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan đáy là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các số liệu, ví dụ trong luận văn dam bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực
Những kết luận trong luận văn chưa từng được ai công bồ trong bat kỳ côngtrình khoa học nào khác.
TÁC GIÁ LUẬN VĂN
Võ Thị Thùy Giang
Trang 3LỜI CẢM ƠNSau một thời gian học tập, nghiên cứu lý luận và tìm hiểu thực tiễn,được sự hướng dân, giảng dạy của các thây cô, sự quan tâm giúp đỡ của bạn
bè, dong nghiện, tôi đã hoàn thành Luận văn thạc sỹ luật học Qua đáy, tôixin được gui loi cảm ơn chán thành dén:
Các thay cô Truong Dai hoc Luật Ha Nội đã tận tình giảng day vatruyền dat những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tậptại truong.
Cam on Toa hình sự Toa án nhán dan tôi cao đã tạo điêu kiện cho tôi
có cơ hội học tập và náng cao trình độ chuyên môn.
Cam ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôitrong suốt thời gian học tap vừa qua
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS TS Nguyên Ngọc Hòa,người đã tận tình hướng dan và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thựchiện luận văn nay.
TÁC GIÁ LUẬN VĂN
Võ Thị Thuy Giang
Trang 4: Ủy ban nhân dân
: Tòa án nhân dân tối cao: Tòa án nhân dân
: Trật tự quan lý hành chính
Trang 5MỤC LỤC
CHUONG 1 TINH HINH TOI CHONG NGƯỜI THI HANH CONG VU
Ở VIỆT NAM TRONG GIAI DOAN 2007-20013 s ce<ccss° 4
1.1 Thực trạng của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 4 1.1.1 Thục trạng của tội CNTHCVở Việt Nam trong giai đoạn 2007-)/JP 3/0 1 ADN Anh gai 4LiL DD L1 88nHdi(-d 5LD1.2 TOi PAM Gr nnnn ẽ ốc 91.1.2 Thwe trạng của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-
2013 xét VE LIAN ChIẤT «<©©ceSE+teeEEtstEkrtettkktrtrtrkkrrrrreeriie 101.2 Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 231.2.1 Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-
2013 xét VE MITC đỘ 5-5 G- SsS2s tk k3 4 E56 1e seerersreerecre 231.2.2 Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-
2013 xét VỀ tinh CIẤT + 2% 5< ©e<©S£Se*ce*EeEEEEEEEEEEerkErsEeeterrerrkrrerree 28CHƯƠNG 2 NGUYÊN NHÂN CUA TOI CHÓNG NGƯỜI THI HANH
CÔNG VỤ: Ở VIỆT NAM << s4 EEkSeezecvsevkeee 39
2.1 Nhóm nguyên nhân về kinh tế, xã hội -2-cssccccssccceseee 392.2 Nhóm nguyên nhân liên quan đến bắt cập của một số quy định củapháp luật( 6 G5 << 2 9H 1 0 90.0089 30303080394998985999959.0909098909808686 422.3 Nhóm nguyên nhân liên quan đến người thi hành công vụ và cơ quan2.4 Nhóm nguyên nhân thuộc về yếu kém trong công tác xử lý vi phạm vàtội phạm chong người thi hành công vụ -s-csccescccesececeseee 48
Trang 6CHƯƠNG 3 DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI CHÓNG NGƯỜI THỊ HÀNH
CÔNG VỤ VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM NÀY Ở VIỆT
thời BIA ỐTT 5-5-5 So in họ TH ni n0 00000080930900700408100804050 533.2 Các biện pháp phòng ngừa tội chống người thi hành công vu ở Việt(Te 1543.2.1 Nhóm các biện pháp về kinh KẾ - xã hội -eeceeceecsee 543.2.2 Nhóm các biện pháp khắc phục bat cập của một số quy định của phápHT saxiianEkk 1204 055144-4063565452083166 340008 4e scat serene sama G09 RXEMSNIOSASRAUESE 573.2.3 Nhom cac bién phap lién quan đến Hgười thi hành công vụ và cơ[HH (HN WY qaanobiidinDLLEBE0280.0530160L254200560806615004639G196510145050/50185003005918 603.2.4 Nhóm các biện pháp khắc phục yếu kém trong xử lý vi phạm vàtội phạm chong người thi hành công VỊ -<<cececeeeeeexexesss 631708.6000177 68
DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO
Trang 7DANH MỤC BANG, BIEU DO
1 DANH MUC BANG
Bang 1.1 Số vu, số người phạm tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn
"0000/2061 .d3 5Bảng 1.2 Số vụ, số người phạm tội CNTHCV so sánh với số vụ, số ngườiphạm các tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 5Bảng 1.3 Số vụ CNTHCV so sánh với số vụ khủng bố và số vụ trộm cắp tàisản bị xét xử ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-20 13 ++<<xc+scs++s 7Bảng 1.4 Số người phạm tội CNTHCV so sánh với số người phạm tội khủng
bố và số người phạm tội trộm cắp tài sản bị xét xử ở Việt Nam trong giaiđoạn 2007-20 [ - 2< c cc HS n1 112222301111 ng KH vn ket 7Bảng 1.5 Chi số tội phạm và chỉ sỐ người phạm tội CNTHCV ở Việt Namii» FUT GHI AAO IE sacs maosgsir amare womens anne Ma SO A ER 38810 cA 8Bang 1.6 Co cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
theo loại tO) pHạID1 5 - 5c 2222121321325 1 1181 E1 E1 11 E1 H1 HH ng HH rưệc 10
Bang 1.7 Co cấu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo loại hình phạt được áp dụng -c St SS SH vn HH nay 1]Bang 1.8 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện được áp dung l2Bang 1.9 Cơ cấu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo loại hành vi khách quan - c c1 112211111611 111011 110111181118 11 g2 xre 13Bảng 1.10 Co cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo địa điểm PAM OL oo ececceccesceceseneeeesseeeseaeceseeeesaeeeeeeecseeeeeeeeeeseseeseeens 14Bang 1.11 Cơ cau tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 theo0908ii13sirii00017757 ằềễ 15Bang 1.12 Co cấu tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 theo
ly lịch tư pháp (phạm tội lần dau, tái phạm, tái phạm nguy hiếm) ló
Trang 8Bảng 1.13 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo đặc diém nhân than của bị cáo (giới tính, độ tuôi, dân tộc, đảng viên, cán
bi in .olnifb; nghiền TH FOG) s«ecnnoa seauaos ramen saceon coments mmm eRe MMAR 88001074 19Bang 1.14 Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2 23Bảng 1.15 Diễn biến của các tội thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC
ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-20 ÏẲ - tk vn HH riệc 25Bảng 1.16 Diễn biến số vụ, số người phạm tội nói chung ở Việt Nam trong5418:00-)0020 0/9206 688ẺẼẺẼ.n 26Bảng 1.17 Diễn biến tội CNTHCV theo loại tội phạm -.««+- 28Bang 1.18 Diễn biến tội CNTHCV theo hình phat được áp dụng 29Bang 1.19 Diễn biến tội CNTHCV theo tiêu chí được hoặc không được
HN 1150381901717 e ẢẦ 30Bảng 1.20 Diễn biến tội CNTHCV theo loại hành vi khách quan được
011 0 3l
Bảng 1.21 Diễn biến tội CNTHCV theo công cụ phạm tội 32
Bảng 1.22 Diễn biến tội CNTHCV theo hình thức phạm tội 33Bảng 1.23 Diễn biến tội CNTHCV theo tiêu chí phạm tội lần dau, tái phạmhay tái phạm nguy hiỂm - 2-52 5522 E19 1212212112121121111 71121111111 re 34Bảng 1.24 Diễn biến tội CNTHCV theo một số đặc điểm vẻ nhân thân củangười phạm tội (giới tính, độ tui) eee + +Sx+E2E8E2EE2E2EEEeEEEeEerrrkrvee 35Bảng 1.25 Diễn biến tội CNTHCV theo trình độ văn hóa của người phạm tội 36
Trang 92 DANH MỤC BIÊU ĐỎ
Biểu đồ 1.1 Ty lệ giữa SỐ VỤ, SỐ người phạm tội CNTHCV với SỐ vu, SỐ người
phạm các tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 6Biểu đỗ 1.2 Cơ cấu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo ]oai tO1 pha 00007 10Biéu đồ 1.3 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt nam trong giai đoạn 2007-2013theo hình phạt được áp dụng - SH Tnhh 1]Biểu đỗ 1.4 Cơ cấu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo biện pháp miễn chấp hành hình phat tù có điều kiện được áp dung 12Biểu đồ 1.5 Cơ cấu của tội CNTHCV trong giai đoạn 2007-2013 theo loại
Hi WT) I PINT anne er karn nhtna.te2xategin62 RMON 43008891002 8 LENORE HEE0/05008 1U5780//0N3.5 E2tofisE 13Biéu đồ 1.6 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt nam trong giai đoạn 2007-2013theo tiêu chi công cụ phạm HLỘT, - cac S283 56403016585 71300052 55 83008 14Biểu đồ 1.7 Cơ cấu tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo địa điểm PATE TT 5 necro tškknB se Lá censure 4⁄-02n009861 1t Liefttigi4 Yš emamenen 12 memmmens.! ome 14
Biểu dé 1.8 Cơ cau tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
theo hinh thire pham 01 01 15Biểu đô 1.9 Cơ cấu của tội CNTHCYV theo tiêu chí lý lịch tư pháp (phạm tộilần đầu, tái phạm, tái phạm nguy hiỂm) -¿- 222+2x+222E2E2Ex2zxexrrxerxee 16Biểu đồ 1.10 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-
2013 theo nghề nghiệp của nạn nhân + 5-5222 22E222E2E2222EEeErrerre 17Biéu đồ 1.11 Cơ cấu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-
2013 theo dạng thiệt hại 2111022322211 11 111v TH kg tk kh 18Biểu đồ 1.12 Diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-Biêu do 1.13 Diễn biên sô vụ CNTHCV so với diễn biên sô vụ của các tội phạm thuộc chương Cac tội xâm phạm TITQLHC - <5< +52 Za
Trang 10Biểu đồ 1.14 Diễn biến số người phạm tội CNTHCV so với diễn biến sốngười phạm các tội thuộc chương Các tội xâm TTQLHC 26Biểu đồ 1.15 Diễn biến của số vụ CNTHCV so với diễn biến của số vụ phạm/08:1089010/2117575 5= 27 Biéu đô 1.16 Diễn biên của sô người phạm tội CNTHCV so diễn biên của sô người phạm tội nói chung + 1+ 1221 119111911111 1n KH HH kg cư 27Biểu đồ 1.17 Diễn biến tội CNTHCV theo loại tội phạm 28Biểu đồ 1.18 Diễn biến tội CNTHCV theo hình phạt được áp dụng 29Biểu đồ 1.19 Diễn biến tội CNTHCV theo tiêu chí được hoặc không đượcHH: DỊ E1, IV, [BE ¡ sa cee crocs xen (1340) (Sian0i05 Smee KOO SRN & TS 9 nace Kr Nueces aD 30Biểu đồ 1.20 Diễn biến tội CNTHCV theo loại hành vi khách quan được010690015: ::ÔÔÔÔốỒ 3]Biểu đồ 1.21 Diễn biến tội CNTHCV theo công cụ phạm tội 32Biểu đồ 1.22 Diễn biến tội CNTHCV theo hình thức phạm tội 33Biểu đồ 1.23 Diễn biến tội CNTHCV theo tiêu chí phạm tội lần đầu, tái phạm
hay tái phạm nguy hiểm -¿- 5c S2 SE 2E12211211711211111211 11.11111116 34
Biểu đồ 1.24 Diễn biến tội theo một số đặc điểm về nhân thân của ngườiphạm tội (giới tinh, độ tuôi) - 5-5: s2 SE21222212111211121272 2121212121 xe 35Biểu đỗ 1.25 Diễn biến tội CNTHCV theo trình độ văn hóa của người phạmBiểu đồ 1.26 Diễn biến chỉ số tội phạm, chỉ số người phạm tội CNTHCV 37
Trang 11PHẢN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiêt của việc nghiên cứu đề tài
Sau gần 30 năm đổi mới, Việt Nam đã va đang đạt được những bướcphát triển đáng ké trong nhiều lĩnh vực Cùng với sự phát triển là những tồntại cần phải khắc phục, đặc biệt là vấn đề gia tăng các tệ nạn xã hội và tộiphạm Trong đó, tình trạng chống người thi hành công vụ đang trở thành vấn
dé nổi cộm; số lượng các vụ án chống người thi hành công vụ ngày càng
nhiều với quy mô ngày càng lớn, tính chất ngày càng phức tạp, ảnh hưởngxâu đến hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước, gây bất ôn về trật tự,gây bức xúc trong dư luận xã hội.
Trước tình hình đó, việc nghiên cứu tình hình tội chống người thi hànhcông vụ và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm này
là một yêu cầu bức thiết Từ lý do như vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Phòngngừa tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam” làm dé tai luận văn thạc
sỹ của mình.
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong thời gian vừa qua, tội chống người thi hành công vụ đã được một
số tác giả nghiên cứu trong các công trình khoa học, như:
+ Đề tài “Tội chống người thi hành công vụ - Thực trạng, nguyên nhân vàgiải pháp” - Luận văn thạc sỹ luật học, tác giả Nguyễn Hoàng Yến, Hà Nội 1996;+ Đề tài “Đấu tranh phòng chống tội chống người thi hành công vụ” -Luận văn thạc sỹ luật học, tác giả Nguyễn Thành Sơn, Hà Nội 1996;
+ Đề tài “Đấu tranh phòng, chống người thi hành công vụ ở Việt Namtrong giai đoạn hiện nay” - Luận văn thạc sỹ luật học, tác giả Đào Bá Sơn, Hà Nội 2009;
Trang 12+ Đề tài “Thực trạng tình hình chống cán bộ công an nhân dân thi hànhcông vụ và giải pháp đấu tranh” - tác giả Cao Xuân Hồng, Nguyễn Xuân Yêm
vả cộng sự - Tổng cục cảnh sát nhân dân, Bộ nội vụ, 1991;
+ Đề tài “Một số kinh nghiệm và giải pháp đấu tranh, phòng ngừa một số
tội phạm mới phát sinh từ những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân” - tác giảDinh Văn Huynh - Đề tài KX 04-14, Hà Nội 1993
Các công trình nghiên cứu trên đã đánh giá thực trạng của tội chốngngười thi hành công vụ xảy ra trên cả nước hoặc trên từng địa phương và qua
đó đưa ra các biện pháp phòng ngừa phạm này Tuy nhiên, các công trình
nghiên cứu trên đều đã thực hiện cách đây khá lâu, trong khi tình hình tội
chống người thi hành công vụ cũng như tình hình kinh tế - xã hội hiện naychắc chan có nhiều thay đổi Do vậy việc tiếp tục nghiên cứu tội chống ngườithi hành công vụ dưới góc độ tội phạm học vẫn cần thiết
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tình hình tội chống người
thi hành công vụ, nguyên nhân của tội chong người thi hành công vu và các
biện pháp phòng ngừa tội chống người thi hành công vụ ở Việt Nam
Pham vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội chống người thi hành công
vụ ở Việt Nam xảy ra từ năm 2007 đến năm 2013
4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích đề xuất giải pháp phòng ngừa cóhiệu quả tội chồng người thi hành công vụ ở Việt Nam trong trong thời gian tới.Nhiệm vụ nghiên cứu :
+ Đánh giá tình hình tội chong người thi hành công vu;
+ Xác định và giải thích các nguyên nhân của chống người thi hành công vụ;+ Dự báo tội chống người thi hành công vụ trong thời gian tới;
+ Đề xuất các biện pháp phòng ngừa tội chống người thi hành công vụ
Trang 135 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu cụ thể
Phương pháp luận: Tác giả nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở phươngpháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử.Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Tác giả sử dụng các phương pháp tiếpcận để thu thập dữ liệu như phương pháp tiếp cận định lượng, tiếp cận tổngthế và bộ phận; phương pháp chọn mẫu như phương pháp chọn mẫu ngẫunhiên; phương pháp thu thập dữ liệu như phương pháp phân tích thứ cấp dữliệu, phương pháp thống kê để xử lý dữ liệu và phương pháp chứng minh trựctiếp để kiểm chứng giả thuyết và một số phương pháp khác như phân tích,
tông hợp, so sánh
6 Những đóng góp mới của luận văn
Dưới góc độ tội phạm học, luận văn đã đưa ra những đóng góp mới nhất
về đánh giá tình hình tội phạm và xác định nguyên nhân của tội chống ngườithi hành công vụ ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 Đồng thời luận văncũng đưa ra dự báo tình hình loại tội này và đề xuất các biện pháp phòng ngừa
tội này o Việt Nam.
7 Cơ cau của luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và phần danh mục tai liệu tham khảo,
cơ cấu của luận văn gom ba chuong:
- Chương 1: Tình hình tội chống người thi hành công vụ ở Việt Namtrong giai đoạn 2007-2013
- Chương 2: Nguyên nhân của tội chống người thi hành công vu ởViệt Nam
- Chương 3: Dự báo tình hình tội chồng người thi hành công vụ và biệnpháp phòng ngừa tội phạm này ở Việt Nam.
Trang 14CHƯƠNG 1TÌNH HÌNH TỘI CHÓNG NGƯỜI THỊ HÀNH CÔNG VỤ
Ở VIỆT NAM TRONG GIAI DOAN 2007-2013
“Tinh hình tội phạm là trạng thai, xu thé vận động của tội phạm (hoặcnhóm tội phạm hoặc một loại tội phạm) đã xay ra trong đơn vị không gian vàđơn vị thời gian nhất định” (3, tr 203] Nghiên cứu tình hình tội CNTHCV
ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 đòi hỏi cần nghiên cứu thực trạng và
diễn biến của tội phạm này
1.1 Thực trạng của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
Thực trạng của tội phạm là tình trạng thực tế hiện có của tội phạm trongđơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định Nghiên cứu thực trạng củatội phạm là nghiên cứu hai đặc điểm của thực trạng - đặc điểm về mức độ
được phản ánh qua số lượng tội phạm cũng như số lượng người phạm tội và
đặc điểm về tính chất được phản ánh qua các cơ cầu của tội phạm cũng như
của người phạm tội [4, tr 112] Để làm rõ thực trạng của tội CNTHCV trong
giai đoạn 2007-2013, chúng ta cần làm rõ đặc điểm về mức độ và tính chất
của tội CNTHCV trong giai đoạn nay.
1.1.1 Thực trang của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai doan 2007-2013 xét
về mirc độ
Thực trạng của tội phạm xét về mức độ được phản ánh qua các thông SỐ
về tội phạm, người phạm tội và các thông số khác liên quan đến tội phạm, đếnngười phạm tội đã xảy ra trong một đơn vị không gian và thời gian xác định.Tuy nhiên tội phạm xảy ra trên thực tế có thê được phát hiện hoặc chưa đượcphát hiện, có thé được xử lý hình sự hoặc không xử lý về hình sự, có thể cótrong thống kê hình sự (tội phạm rõ) hoặc không có trong thống kê hình sự(tội phạm ân) Nói tóm lại tội phạm rõ và tội phạm an là hai phần của tộiphạm đã xảy ra, có quan hệ chặt chẽ với nhau Do đó, khi nghiên cứu đặc
Trang 15điểm mức độ của thực trạng chúng ta không thể căn cứ đơn thuần vào cácthông số của tội phạm rõ mà chúng ta còn phải có những đánh giá nhất định
về tội phạm an
1.1.1.1 Tội phạm rõ
Bang 1.1 Số vụ, số người phạm tội CNTHCV ở Việt Nam
trong giai doan 2007-2013
Giai đoạn 2007-2013 Số vụ Số người phạm tội
_—— Tổng 534] 8864
TB/nam 763 1266,3
(Nguôn: TANDTC)Tội CNTHCV là một tội danh được quy định trong chương Các tội xâmphạm TTQLHC Đề lam rõ thực trạng của tội CNTHCV cần xem xét tội phạmnay trong mối tương quan với cả nhóm tội xâm phạm TTQLHC nói chung
Bang 1.2 Số vụ, số người phạm tội CNTHCV so sánh với số vụ, số ngườiphạm các tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
Các tội xâm phạm Tội CNTHCV Ty lệ Giai đoạn TTQLHC
2007- Số người Sô người
So sánh các số liệu này với các số liệu của tội CNTHCV, chúng ta thay:
Trang 16- Ty lệ giữa tổng số vụ phạm tội CNTHCV so với tổng số vụ phạm cáctội xâm phạm TTQLHC trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là5341/6900 (chiếm tỷ lệ khoảng 77%);
- Tỷ lệ giữa tổng số người phạm tội CNTHCV với tổng số người phạmcác tội xâm phạm TTQLHC trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2013 là8864/12407 (chiếm ty lệ khoảng 71%);
- Tỷ lệ giữa số vụ phạm tội CNTHCV trung bình hàng năm với số vụ
phạm các tội xâm phạm TTQLHC trung bình hàng năm trong thời gian từ
năm 2007 đến năm 2013 là 763/986 (chiếm khoảng 77%);
- Tỷ lệ giữa số người phạm tội CNTHCV trung bình hàng năm với số
người phạm các tội xâm phạm TTQLHC trung bình hàng năm trong thời gian
từ năm 2007 đến năm 2013 là 1266/1772 (chiếm khoảng 71%)
Chúng ta có thé thay rõ hơn tỷ lệ này qua biểu đồ dưới đây:
Biểu đô 1.1 Tỷ lệ giữa số vụ, số người phạm tội CNTHCV với số vụ, số người
phạm tội thuộc chương Cúc tội xâm phạm TTQLHC ở Việt Nam trong
giai đoạn 2007-2013
Số người phạm tội
Số vụ
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Tội CNTHCV @ Cac tội xâm phạm TTQLUC
Như vậy, tội CNTHCV chiếm tỷ lệ tương đối lớn (trên 70%) về số vụ
và số người phạm tội trong tổng số vụ và người phạm tội thuộc chương Cáctội xâm phạm TTQLHC Tỷ lệ này cho thấy tội CNTHCV 1a tội có mức độphô biên cao so với các tội phạm khác trong nhóm các tội xâm phạm
Trang 17TTQLHC Đây là một thực trạng đáng báo động bởi tội phạm này khôngnhững là hành vi nguy hiểm cho người thi hành công vụ mà còn đe dọa hiệuquả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.
Đề thấy được vi trí của tội CNTHCV trong tổng sé các tội phạm đã xảy
ra ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013, trên cơ sở nghiên cứu mau LA - kếtquả thống kê thụ lý và giải quyết các vụ án hình sự sơ thâm của TANDTC,
tác giả tiến hành so sánh thực trạng của tội CNTHCV với thực trạng của tộiphạm có số vụ xảy ra nhiều nhất (tội trộm cắp tài sản) và thực trạng của tộiphạm có số vụ xảy ra ít nhất (tội khủng bó) trong giai đoạn 2007-2013
Bang 1.3 Số vụ CNTHCV so sánh với số vụ khủng bố và số vụ trộm cap
tài sản bị xét xử ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
trong giai doan 2007-2013
- „ S A xi T 2 lê
SỐ Số người | Số người | °° BNO yt
Giai doan ` X phạm tội
phạm tội | phạm tội _
2007-2013 : F trộm cặp
khủng bô | CNTHCV tài sản (2)⁄(1) (2⁄G)(1) (2)
_ (3)
— Tổng 12 8864 93585 | 73866,67% | 9,47%TB/nam 1.7 1266,3 13369,3 74488,24% | 9,47%
(Nguôn: TANDTC)
Nhìn vào bảng 1.3 va bang 1.4 có thé thấy so với tội trộm cắp tài sản - làtội phạm xảy ra nhiều nhất trong giai đoạn 2007-2013 thì số vụ và số người
Trang 18phạm tội CNTHCV chiếm khoảng trên 9%; so với tội khủng bồ - tội phạmxảy ra ít nhất ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 thì tội CNHCV xảy rachiếm một tỷ lệ vô cùng lớn, chiếm khoảng 178033% số vụ và khoảng
73866% số người phạm tội Do tỷ lệ về số vụ va số người phạm tội giữa hai
tội này là rất lớn nên tác giả không biểu diễn bằng đồ thị các thông số này.Như vậy, qua hai bang 1.3, 1.4 chúng ta có thê nhận thấy trong giai đoạn vừaqua, số vụ tội CNTHCV đứng ở vị trí gấp khoảng 1780 lần tội phạm xảy ra ítnhất và gan bang 1/10 tội phạm xảy ra nhiều nhất; còn số người phạm tộiCNTHCV đứng ở vị trí gấp khoảng 738 lần tội phạm xảy ra ít nhất và ganbằng 1/10 tội phạm xảy ra nhiều nhất
Trên đây là các thông số cụ thé về số vụ va số người phạm tội CNTHCVtrong sự so sánh với các thông số tương ứng của nhóm các tội xâm phạmTTQLHC cũng như tội phạm xảy ra nhiều nhất và tội phạm xảy ra ít nhấttrong giai đoạn vừa qua Dé thấy rõ mức độ phố biến trong dân cư của tộiphạm này chúng ta cân xác định các chỉ số tội phạm của tội CNTHCV
Xác định chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội CNTHCV (số vụ và
số người phạm tội trung bình một năm/100.000 dân) ở Việt Nam trong giaiđoạn 2007-2013 cho chúng ta thay mức độ phổ bién trong dân cu của loại tộiphạm này, qua đó chúng ta có thể đánh giá đầy đủ hơn thực trạng của tộiphạm này ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013.
Bang 1.5 Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội CNTHCYV ở Việt Nam
trong giai đoạn 2007-2013 , Sô người , Chỉ sô tội Chỉ sô người
Sô vụ Dân sô
phạm tội phạm/100.000 phạm tội TB/nam TB/nam
TB/nam dan /100.000 dan
763 1266,3 87080714 0,88 1,45
(Nguồn: TANDTC và Tổng cục Thong kê)
Trang 19Qua bảng số liệu trên, có thé thấy chỉ số tội phạm và chỉ số người phạmtội CNTHCV của giai đoạn 2007-2013 là 0,88 và 1,45 Chỉ số này cho thấy
trong cả giai đoạn 2007-2013, cứ 100.000 người dân thi có khoảng 0.88 vụ phạm tội va có khoảng 1,45 người phạm tội CNTHCV.
1.1.1.2 Tội phạm ẩn
“Tội phạm an là số lượng lội phạm và người phạm tội được thực hiện
trên thực tế nhưng không được tường thuật với cơ quan có thẩm quyên hoặc
chưa bị phát hiện (một cách chính thực) và do vậy chưa bị đưa ra xét xử,
chưa có trong thống kê hình sự chính thức " [1, tr 203)
Trên thực tế tội CNTHCV xảy ra nhưng do nhiều nguyên nhân khácnhau mà cơ quan chức năng không phát hiện ra hoặc không thụ ly, xét xửhình sự nên không có trong thống kê hình sự Đề xác định tỷ lệ những vụ ánxảy ra mà do nguyên nhân khách quan chúng ta cần tiến hành khảo sát trêntoàn quốc hoặc ở từng địa phương đã lựa chọn Tuy nhiên, với khả năng của
cá nhân tác gia hiện nay chưa tiến hành thực hiện khảo sát được Do đó dựa
trên số liệu thu thập được của Bộ công an, tác giả đưa ra một số nhận định về
tội phạm an của tội CNTHCV ở Việt nam trong giai đoạn 2007-2013
Tác giả nhận thấy “ân chủ quan” ở tội CNTHCV chiếm tỷ lệ tương đốiđáng kê Trong thời gian từ năm 2007 đến tháng 6 năm 2013 cả nước có 1869
vụ CNTHCV bị xử lý hành chính Trong số những vụ CNTHCV bị xử lýhành chính cũng có những vụ không cần thiết phải xử lý về hình sự do hành
vi chưa nguy hiểm đến mức phải xử lý về hình sự, nhưng có những vụ có đầy
đủ dấu hiệu của tội phạm và cần phải xử lý về hình sự nhưng lại chỉ bị xử lý
hành chính vì nhiều nguyên nhân khác nhau như được thỏa thuận đền bù, do
nhu cầu chính trị tại địa phương hay do tiêu cực
Như vậy, qua phần phân tích về tội phạm rõ và xác định tương đối tộiphạm an, chúng ta có thể có cái nhìn tổng quát về thực trạng của tội
CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013, qua đó đánh giá chính xác
Trang 20Trên cơ sở nghiên cứu những cơ cấu nhất định của tội CNTHCV theo
các tiêu chí khác nhau, tác giả sẽ làm rõ thực trạng của tội CNTHCV trong
giai đoạn 2007-2013 xét về tính chất
* Cơ cầu của tội CNTHCV theo loại tội phạm
Kết quả nghiên cứu 190 bản án được tác gia lựa chọn ngẫu nhiên với 371
bị cáo bị xét xử về tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 chothấy, các bị cáo phạm tội ít nghiêm trọng thuộc khoản 1 Điều 257 BLHS làchủ yếu (có 330 bị cáo/371 bị cáo) Số bị cáo phạm tội nghiêm trọng thuộckhoản 2 Điều 257 BLHS chiếm tỷ lệ thấp (có 41 bị cáo/371 bị cáo)
Bang 1.6 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong
giai đoạn 2007-2013 theo loại tội phạm
STT Loại tội phạm Số bị cáo (so với Ông số bị cáo)
Trang 21* Cơ cau của tội CNTHCV theo loại hình phạt được áp dụng
Kết quả nghiên cứu 190 bản án được tác giả lựa chọn ngẫu nhiên với 371
bị cáo bị xét xử về tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 chothấy có 2 loại hình phạt được áp dụng là cải tạo không giam giữ và tù có thời hạn.Bảng 1.7 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
theo loại hình phạt được áp dụng
Su: Tỷ lệ (%)
STT Hình phạt Sô bị cáo củ ,
(so với tông sô bị cáo)
1 | Cải tạo không giam giữ 8 2,15%
2 | Tù có thời han đến 03 năm 332 89,49%
Tu có thời han từ trên 03
W Cai tạo khong giam giừ
@Tu co thời hạn đền 03 năm
a Tu có thời han từ 03 nam
dén 07 nam
* Cơ cau của tội CNTHCV theo số bị cáo được áp dụng biện phápmiễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện (an treo)
Theo số liệu thống kê thường xuyên của Vu thống kê tổng hop
TANDTC thì trong cả giai đoạn 2007-2013 số bị cáo bị áp dụng hình phạt tù
có thời hạn từ trên 03 năm đến 07 năm, số bị cáo bị áp dụng hình phạt tù đến
Trang 2203 năm nhưng không được hưởng án treo và số bị cáo được hưởng án treo
3110 2826 2632 84.63% | 48.22% | 93,14%
(Nguồn: TANDTC)Biểu dé 1.4 Cơ cầu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện được áp dụng
Số bị cáo được hưởng án treo
Số bị cáo bị áp dụng hình phạt tù từ 3 năm trở xuống không được
hưởng án treo
Trong giai đoạn 2007-2013, việc áp dụng cho các bị cáo hưởng án treo
có tỷ lệ tương đối lớn, chiếm chiếm 48,22% so với tổng số các bị cáo bị ápdụng hình phạt tù đến 03 năm; bang 93,14% số bị cáo bị phạt tù đến 03 nămnhưng không được hưởng án treo và bằng 84,63% số bị cáo bị áp dụng hìnhphạt tù từ trên 03 năm đến 07 năm Đây là một tỷ lệ rất lớn, cho thấy việc áp
Trang 23dụng án treo cho những người phạm tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai
đoạn 2007-2013 là rất phổ biến
* Cơ cau của tội CNTHCY theo loại hành vi khách quan
Bang 1.9 Cơ cầu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
theo loại hành vì khách quan
STT Loai hanh vi khach quan Số vụ Vy ! lo k(so với tông sô vụ)
Qua nghiên cứu 190 bản án về tội CNTHCV, tác giả thống kê có 147 vụ
mà hành vi phạm tội là dùng vũ lực (sử dụng dao, gậy, gach, đá, kiếm, súng, ) chiếm tỷ lệ 77%; có 34 vụ người phạm tội đe dọa dùng vũ lực, chiếm
11,89% và dùng thủ đoạn khác (như chửi bới, nhục mạ, phá hủy phương tiện
làm việc của người thi hành công vụ hoặc tự lột quan áo của chính minh trước
mặt người thi hành công vụ ) có 29 vụ, chiếm 15,27%.
Biểu dé 1.5 Cơ cấu của tội CNTHCY trong giai đoạn 2007-2013 theo loại
hành vi khách quan
8 Dùng vu lực
8 De doa dung vù lực
= Dùng thủ đoạn khác
* Cơ cau của t6i CNTHCY theo công cụ phạm tội
Kết quả nghiên cứu 190 bản án về tội CNTHCV có 14/190 vụ sử dụng
vũ khí nóng như súng, lựu đạn (chiếm ty lệ 7,37 %); 35/190 vụ sử dụng vũ
Trang 24thô sơ như gạch, đá, gậy gộc, mũ bảo hiểm ( chiếm 18,42%); còn lại
141/190 vụ không sử dụng vũ khí (chiếm 74,21%) Từ đó, ta có biểu đỗ sau:
Biểu dé 1.6 Cơ cấu của tội CNTHCYV ở Việt nam trong
giai đoạn 2007-2013 theo tiêu chí công cụ phạm! lội.
m8 Sử dụng vũ khí nóng
8 Sử dụng vũ khí thô sơ
8 Không sử dụng vũ khí
* Cơ cau của tội CNTHCV theo địa điểm phạm tội
Bảng 1.10 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn
2007-2013 theo địa điển phạm tội
Địa điểm phạm tội Số vụ Tỷ lệ (so với tổng số vụ)Nơi công cộng 102 53,68%
Trang 25Từ bảng số liệu và biểu đồ trên chúng ta có thể thấy số vụ án xảy ra ởnơi công cộng (trên đường phố, đường quốc lộ, bến xe, sân vận động ) làphổ biến với 102/190 vụ, chiếm 53,68% Số vụ xảy ra ở nhà riêng có 49/190
vụ, chiếm 25,79% Số vụ án xảy ra ở những nơi khác như khu vực cưỡng chế,trụ sở ủy ban, trạm kiểm lâm có 39 vụ chiếm 20,53%
* Cơ cau của tội CNTHCY theo hình thức phạm lội
Trong 190 vu án mà tác giả nghiên cứu có 112/190 vụ phạm tội dưới
hình thức đồng phạm, chiếm 70,5%; 56/190 vụ phạm tội riêng lẻ chiếm tỷ lệ29,5% Tuy nhiên, phần lớn các vụ đồng phạm đều là đồng phạm giản đơn,các thành viên tham gia đều là người thực hành
Bang 1.11 Cơ cầu tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
Biểu đô 1.8 Cơ cau tội CNTHCV ở Việt Nam trong
giai đoạn 2007-2013 theo hình thức phạm tội
EM Dong phạm
@ Pham tội riêng
lẻ
Trang 26* Cơ cấu của tội CNTHCV theo tiêu chí lý lịch tư pháp ( phạm tội lanđầu, tái phạm, tái phạm nguy hiểm)
Do số liệu thống kê của TANDTC không tách riêng hai tiêu chí tái phạm
và tái phạm nguy hiểm nên sau khi tổng hợp kết quả thu thập được từ
TANDTC, tác giả có bảng sau:
Bảng I.12 Cơ cau tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo lý lịch tw pháp (phạm tội lan dau, tái phạm, tái phạm nguy hiểm)
Số bị cáo Tỷ lệGiai | Sébi | thuộc trường| | - |
Sô bi cáo đoạn | cáo bị hợp tái
; phạm tội 2007-| xétxử | phạm, tái " (2)/(1) (3⁄4)
lân đâu
2013 (1) pham nguy
hiém (2)Tổng | 8864 182 8682 2,05% 97,95%
(Nguồn: TANDTC)Biểu dé 1.9 Cơ cầu của tội CNTHCV theo tiêu chi ly lịch tu pháp (phạm
tội lần dau, tái phạm, tái phạm nguy hiểm)
8 Pham tội lan đàu
8 Tái phạm, tái phạm nguy hiểm
Như vậy, nhìn vào bảng sô liệu và biêu đô nêu trên có thê thây sô bị
cáo bị xét xử về tội CNTHCV thuộc trường hợp tái phạm và tái phạm nguy
Trang 27hiểm rat ít, trong cả giai đoạn 2007-2013 chỉ có 182/8864 bị cáo, chiếm tỷ lệ
2,05%; còn lai 97,95% bị cáo thuộc trường hợp phạm tội lần đầu.
* Co cầu của tội CNTHCV theo nghề nghiệp của nạn nhân
Đây là tiêu chí không có trong số liệu thống kê chính thức của các cơquan có thâm quyền nên tác giả tự thống kê dựa trên 190 bản án được lựachọn ngẫu nhiên Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy nạn nhân của tộiCNTHCV có thé là lực lượng công an (xã, phường), cảnh sát giao thông, cảnhsát cơ động, cảnh sát nghiệp vụ (cảnh sát điều tra, cảnh sát hình su) , cán bộkiểm lâm, bộ đội biên phòng, thanh tra xây dựng Nhưng nạn nhân là công
an tương đối phô biến Do đó, tác giả chia nạn nhân của tội CNTHCV thành
hai nhóm đó là lực lượng công an và những lực lượng công vụ khác Kết quả
tác giả tự thống kê như sau: Nạn nhân thuộc lực lượng công an có 134 vụ,chiếm 70,53%; nạn nhân thuộc lực lượng công vụ khác có 56 vụ, chiếm
29,47%
Biểu đồ 1.10 Cơ cầu của tội CNTHCV 6 Việt Nam trong giai đoạn
2007-2013 theo nghề nghiép của nan nhân
+ Trong lĩnh vực xử lý các mâu thuẫn, xung đột trong nhân dan, xử lý tội
TRUNG TÂM THONG TIN THỰ VI |TRƯỜNG ĐẠI HOG, LUAT HÀ N
PHONG 006 22 F
Trang 28phạm, bảo vệ trật tự đường phố (gọi chung là trật tự công cộng) có 125/371người phạm tội, chiếm ty lệ khoảng 33,67%;
+ Trong lĩnh vực giải quyết các vẫn đề liên quan đến đất đai, đền bù giảiphóng mặt bằng có 82/371 người phạm tội, chiếm tỷ lệ 22,10%;
+ Trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng, có 32/371 người phạm tội,
chiếm tỷ lệ 8,63%;
+ Trong lĩnh vực kiểm soát giao thông đường bộ có 38/371 người phạm
tội, chiếm 11,32%;
+ Trong lĩnh vực bảo vệ rừng và kiểm soát vận chuyển lâm sản, có
48/371 người phạm tội, chiếm tỷ lệ 12,94%;
+ Trong các lĩnh vực khác (như bảo vệ phiên tòa, thi hành án, bảo vệ hoa
màu ) có 42/371 người phạm tội, chiếm tỷ lệ 11,34%.
* Cơ cầu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 theo
dạng thiệt hai
Kết quả nghiên cứu 190 bản án được lựa chọn ngẫu nhiên cho thấy có
176 vụ dạng thiệt hại xảy ra là thiệt hại về thể chất, chiếm 92,63%, chỉ có 14
vụ thiệt hại về tài sản, chiếm 7,37% Từ kết quả thống kê này, chúng ta cóbiểu dé sau:
Biểu dé 1.11 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn
2007-2013 theo dạng thiệt hại
m Thiệt hại vẻ thẻ
chat
8 Thiệt hại vẻ tai san
Trang 29Nhìn vào biểu dé trên, chúng ta có thé thay dạng thiệt hại xảy ra chủ yếu
là thiệt hại về thể chất, chứng tỏ đối tượng tác động của người phạm tội chủ
yếu là bản thân những người đang thi hành công vụ, hư hỏng về tài sản tuy có
xảy ra nhưng tất Ít
* Cơ cau của tội CNTHCV theo đặc điểm nhân thân của bị cáo (giớitinh, độ tuổi, dân tộc, Đảng viên, cán bộ công chức, nghiện ma túy)
Tác giả lựa chọn các tiêu chí là giới tính, độ tudi, dân tộc, Đảng viên, cán
bộ công chức, nghiện ma túy dé thống kê trong phan cơ cau này, vì đây là cácđặc điểm về nhân thân cho phép chúng ta xác định được nhóm đối tượng nào
thường có hành vi CNTHCV Đây cũng là những tiêu chí được thống kêchính thức hang năm, có trong kết quả thống kê của Vụ thống kê tong hợpTANDTC, cụ thể như sau:
Bang 1.13 Cơ cau của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo đặc điểm nhân thân của bị cáo (giới tính, độ tui, dân tộc, dang viên,
can bộ công chức, nghiện ma tú)
: _ | Cán Dan
Sô người Chưa "
bộ | Dang | Nghiện tộc Độ tuôi Năm | phạm tội " Nữ thành
công | viên | ma túy | thiêu từ 18-30
CNTHCV l niên
chức so
Tổng 8864 10 25 30 389 366 247 2957ITỷylệ| 100% |0,11% | 0,28% | 0,34% | 439% | 413% | 2,79% | 33,36%
(Nguon: TANDTC)Nhu vay, nhin vao bang trén chung ta co thé thay:
- Về giới tinh: từ năm 2007 đến năm 2013 có 366 người phạm tội là nữ
giới, chiếm 4,13%; còn lại 8864-366=8498 người phạm tội là nam giới, chiếm
95,87%.
- Về độ tuổi: từ năm 2007-2013, người chưa thành niên bị xét xử về tội
Trang 30CNTHCV là 247 người, chiếm 2,79%, số người phạm tội có độ tuổi từ 18-30
là 2957 người phạm tội, chiếm tỷ lệ tương đối lớn, chiếm 33,36%
- Về nghề nghiệp: Vụ thống kê tông hợp - TANDTC chỉ thống kê số bịcáo là cán bộ công chức, còn các bị cáo có nghề nghiệp khác hoặc không có
nghé nghiệp không có trong thống kê Theo đó, số bị cáo là cán bộ công chức
bị xét xử về tội này là rất nhỏ, 10/8864 bị cáo (chiếm 0,1 1%)
- Số người phạm tội là Đảng viên chiếm ty lệ thấp so với số bị cáo đã bịxét xử về tội này, 25/8864 bị cáo, chiếm 0,28%
- Số người phạm tội là người nghiện ma túy chiếm tỷ lệ rất thấp 0,34%(30/8864 người phạm tội).
- Số người phạm tội là người dân tộc thiểu số cũng chiếm tỷ lệ thấp là
4,39% (386/8864 người phạm tội).
Đề làm rõ hơn tiêu chí về độ tuổi, học van, nghề nghiệp, tôn giáo của
người phạm tội, tác giả đã tự thống kê 190 bản án với 371 người phạm tội, kết
quả như sau:
* Về độ tuổi: dưới 18 tuổi có 06/371 người, chiếm 1,62%; từ 18-30 tuổi
có 201/371 người, chiếm 54,18%; từ 31-40 có 93/371 người, chiếm 25,07%;
từ 41-50 tuổi có 37/371 người, chiếm 9,97%; từ 51-60 tuổi có 27/371 người,
chiếm 7,27%; trên 60 có 7/371 người, chiếm 1,16% Như vậy, số người phạm
tội CNTHCV chủ yếu ở độ tuôi từ 18-40, chiếm 79,25% (54,18%+25,07%)
* Về trình độ văn hóa: Đồng ý với quan điểm của tác giả Đào Bá Sơntác giả cũng phân bồ trình độ văn hóa thành cấp 1, cấp 2 và cấp 3 [2, tr 27].Trong đó, cấp 1 gồm các lớp từ lớp 1 đến lớp 4 theo hệ dao tạo cũ và từ lớp 1
đến lớp 5 theo hệ đào tạo mới; cấp 2 bao gồm các lớp từ 5 đến 7 theo hệ đảotạo cũ và từ lớp 6 đến 9 theo hệ đào tạo mới; cấp 3 bao gồm các lớp từ 8 đến
¡0 theo hệ đào tạo cũ và từ lớp 10 đến 12 theo hệ đào tạo mới, sinh viên được
xếp vào trình độ trên cấp 3 Theo đó, kết quả thống kê cụ thể như sau: Ở trình
độ cấp 1 có 93/371 người, chiếm 25,07%; Ở trình độ cấp 2 có 136/371 người,
Trang 31chiếm 36,66%; Ở trình độ cấp 3 có 111/371 người, chiếm 29,92%; Ở trình độtrên cấp 3 có 08/371 người, chiếm 2,16% và mù chữ có 23/371 người, chiếm6,19% Nhu vậy, những người bị xét xử về tội CNTHCV chủ yếu là người cótrình độ văn hóa phố thông
* Về tôn giáo: Theo kết qua tự thống kê của tác gia thì trong tổng số 371người phạm tội có 353 người phạm tội không theo tôn giáo nào, chiếm95,15%; chỉ có 18 người phạm tội có theo một tôn giáo, chiếm 4,85% Nhưvậy, người phạm tội CNTHCV dai đa số là người không theo tôn giáo
* Về nghề nghiệp: Theo kết quả tự thống kê của tác giả có 49 ngườiphạm tội không có việc làm, chiếm 13,21% và có 322/371 người phạm tội cóviệc làm, chiếm 66,79% Trong 322 người phạm tội có việc làm có 215 ngườilàm nông nghiệp (chiếm 66,77%), có 78 người là công nhân, lái xe, thợ thủcông (chiếm 24,22%); cán bộ công chức có 02 người (chiếm 0,62%) và cácnghề khác (kinh doanh, buôn bán ) có 27 người, chiếm 8,39%
Như vậy, theo kết quả tự thống kê của tác giả dựa trên 190 bản án với
371 người phạm tội được lựa chọn ngẫu nhiên, có thể thấy số người phạm tộiCNTHCV chủ yếu nằm trong độ tuổi từ 18-40, trình độ văn hóa thấp, khôngtheo tôn giáo và chủ yếu làm nông nghiệp
* Cơ cầu của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013theo lỗi của người thi hành công vụ, cơ quan quan ly nhà nước
Quá trình nghiên cứu 190 ban án với 371 người phạm tội CNTHCVđược lựa chọn ngẫu nhiên, tác gia nhận thấy số lượng vụ án xảy ra trong đó
có một phần lỗi của người thi hành công vụ chiếm tý lệ tương đối đáng kể, có28/190 vụ (chiếm 14,74%) Trong đó, có 21 vụ (chiếm 11,05%) do người thihành công vu có thái độ hách dịch cửa quyên, tác phong thiếu nghiêm túc ;
có 07 vụ (chiếm 3,68%) do cơ quan quản lý giải quyết quyền lợi của ngườidân chưa đúng với quy định của pháp luật, có biểu hiện “tiêu cực” như đền bùgiải phóng mặt bang sai mức đền bù, lừa dân ký hợp đồng giao dat
Trang 32phạm tội (chiếm 25,07%) có hành vi vi phạm (bao gồm cả hành vi CNTHCV)trước khi thực hiện hành vi phạm tội và có 201/371 người phạm tội (chiếm
54,18%) có hành vi vi phạm gần như song song với hành vi phạm tdiCNTHCV.
Tir các mô tả và đánh giá trên tác giả có thé rút ra một số đặc trưng vềtính chất của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013 như sau:
- Tội CNTHCV chủ yếu thuộc loại tội ít nghiêm trọng, số tội phạm thuộcloại tội nghiêm trọng chiếm ty lệ thấp Hình phạt được áp dụng phổ biến làhình phạt tù từ 03 năm trở xuống, trong đó tỷ lệ người phạm tội được hưởng
án treo tương đối cao (chiếm 48,22%)
- Tội CNTHCV chủ yếu được thực hiện dưới hình thức đồng phạm,chiếm ty lệ cao so với tong số vụ CNTHCV đã xảy ra (chiếm 70.5%);
- Tội CNTHCV xảy ra chủ yếu ở nơi công cộng và thường không sửdụng vũ khí mà dùng tay, chân, lời nói ; vũ khí được sử dụng thường là vũ khí thô sơ, ít trường hợp sử dụng vũ khí nóng;
- Người thi hành công vụ bị chống lại chủ yếu thuộc lực lượng công an;
- Hậu quả xảy ra chủ yếu là thương tích cho người thi hành công vụ;
- Người phạm tội CNTHCV chủ yếu là nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ
thấp Phần lớn người phạm tội CNTHCV nam trong độ tuổi từ đủ 18 đến 40
tuổi (chiếm 79.25%) Số người phạm tội ở độ tuổi dưới 18 tuổi chiếm tỷ lệthấp Đa số người phạm tội có trình độ văn hóa phổ thông, không theo tôngiáo và chủ yêu là làm nông nghiệp;
Trang 33- Số người phạm tội CNTHCV lần đầu là phố biến, đại đa số là người
phạm tội không có tiền án, tiền sự
- Có đến 14,74% vụ CNTHCV xảy ra do có một phan lỗi của người thi
hành công vụ.
- Đa số người phạm tội CNTHCV có thực hiện hành vi vi phạm phápluật kèm theo.
1.2 Dién biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
“Diễn biến của tình hình tội phạm là sự phản ảnh xu hướng tăng, giảm
hoặc 6n định tương đổi của tội phạm nói chung (hoặc một tội hoặc một nhómtội phạm) xảy ra trong khoảng thời gian nhất định và trên một địa bàn nhất
định” [1, tr.208] Đề đánh giá chính xác sự vận động của tội phạm cần phải xét đến cả hai sự vận động là sự vận động của tội phạm xét về mức độ và sự
vận động của tội phạm xét về tính chất Do vay, trong mục nay, tac giả mô tả
và đánh giá diễn biến của tội CNTHCV ở Việt Nam trong giai đoạn
Trang 34- Số vụ phạm tội CNTHCV so với năm 2007 (năm gốc) có xu hướngtăng đều hàng năm và tăng nhanh vào các năm 2012 và 2013 Trong đó, năm
2013 là năm có mức tăng cao nhất (173,9%).
- Số người phạm tội CNTHCV so với năm 2007 (năm gốc) có xu hướngtăng đều hàng năm Năm 2012 và năm 2013 là hai năm có số người phạm tộităng cao nhất (158.9% và 159.8%)
Dé thấy rõ hơn diễn biến của tội CNTHCV cũng cần so sánh diễn biến
này với diễn biến của các tội thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC và
tội phạm nói chung.
Trang 35Bang 1.15 Diên biên của các tội thuộc chương Cúc tội xâm phạm
TTQLHC ở Việt Nam trong giai đoạn 2007-2013
Năm Số vụ Số người phạm tội
Trang 36Biểu do 1.14 Diễn biến số người phạm tội CNTHCV so với diễn biến sé
người phạm các tội thuộc chương Cúc tội xâm TTOLHC
—#— Số người phạm các tội thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC
Bảng 1.16 Diễn biễn số vụ, số người phạm tội nói chung ở Việt Nam
trong giai đoạn 2007-2013.
Năm Số vụ Sô người phạm tội
Trang 37Biéu đô 1.15 Diên biên của sô vu CNTHCY so với dién biển của sô vụ
phạm tội nói chung
———=Số vu phạm tội nói chung ——Số vụ CNTHCV
Biéu đồ 1.16 Diên biên của số người phạm tội CNTHCV so dién biển của
sô người phạm tội nói chung
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Nam 2011 Nam 2012 Na
Số người phạm tội nói chung —— Số người phạm tội CNTHC\
Như vậy, từ hai bảng 1.15, 1.16 và các biểu đồ 1.13, 1.14 và 1.15, 1.16
có thể thấy trong giai đoạn vừa qua (2007-2013) diễn biến của số vụCNTHCV về co bản không khác nhiều so với diễn diễn biến của số vụ của
các tội phạm thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC; diễn biến của số vụ
va số người phạm tội CNTHCV có xu hướng tăng, giảm rõ nét hơn so với số
vụ và số người phạm các tội thuộc chương Các tội xâm phạm TTQLHC Sosánh với diễn biến của các tội phạm nói chung có thể thấy trong giai đoạn
2007-2013, diễn biến của số vụ và số người phạm tội CNTHCV có xu hướng
tăng mạnh hon so với diễn biên của sô vụ, sô người phạm tội nói chung; trong
Trang 38Dé đánh giá diễn biên về chat của tội phạm này, tác giả nghiên cứu một
số tiêu chí có trong kết quả thống kê hàng năm của TANDTC va kết quả củatác giả tự thống kê từ 190 bản án với 371 người phạm tội được lựa chọn ngẫu
nhiên.
Bang 1.17 Diễn biến tội CNTHCV theo loại tội phạm
Năm Tội phạm ít nghiêm trọng Tội phạm nghiêm trọng _
—#— Tội phạm nghiêm trong
Nhìn vào bảng và biéu dé trên có thé thấy số tội phạm nghiêm trọng xảy
ra tuy ít hơn nhưng lại có tốc độ tăng nhanh hơn Diéu này phản ánh chiều
hướng nghiêm trọng hơn của tội phạm này.
Trang 39—e—Cai tạo không giam giữ
—ø Tù có thời hạn đên 3 năm
Tủ có thời hạn từ trên 3 năm đến 7 năm
Trang 40Bảng I.19 Diễn biến tội CNTHCV theo tiêu chí được hoặc không được
hưởng an treo
Min enue nông án treo Hình phạt tù từ 03 năm trở xuông
không được hưởng án treo
—*®— Khong được hưởng án treo —#— Được hưởng án treo
Nhìn chung việc áp dụng án treo cho những người phạm tội CNTHCV
ở Việt Nam trong cả giai đoạn 2007-2013 có tăng nhẹ (05%), nhưng xem xét diễn biên của việc áp dụng và không áp dụng án treo qua từng năm của giai
đoạn 2007-2013 thì thay xu hướng áp dụng án treo cho những người phạm tội
CNTHCV ở Việt Nam tăng lên trong những năm đầu (từ năm 2007 đến năm
2010) và giảm dần trong những năm cuối của giai đoạn (từ năm 2011 đến
