Nghiệp vụ quản lý dự Án Đtxd

NỘI DUNG TRÌNH BÀY I. Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng 1. Những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng 2. Trách nhiệm của cơ quan tham mưu cho lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước trong quản lý dự án đầu tư xây dựng II. Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng 1.Tổng quan các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng 2. Các nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng III. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.Nội dung chi phí đầu tư xây dựng 3.Lập tổng mức đầu tư 4.Lập dự toán xây dựng 5.Định mức xây dựng và giá xây dựng 6.Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng IV. Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư 1.Thanh toán vốn đầu tư 2.Quyết toán vốn đầu tư BIÊN SOẠN VÀ TRÌNH BÀY Trần quốc Thắng, Thạc sỹ, Giảng viên chính Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

Chuyên đề

Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng

NỘI DUNG TRÌNH BÀY

I Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng

1 Những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư

xây dựng

2 Trách nhiệm của cơ quan tham mưu cho lãnh

đạodoanh nghiệp nhà nước trong quản lý dự án

đầu tư xây dựng

II Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng

1.Tổng quan các quy định về quản lý chất lượng

công trình xây dựng

2 Các nội dung quản lý chất lượng công trình xây

dựng

III Quản lý chi phí đầu tư xây dựng

1.Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng2.Nội dung chi phí đầu tư xây dựng

3.Lập tổng mức đầu tư4.Lập dự toán xây dựng5.Định mức xây dựng và giá xây dựng6.Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng

IV Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư

1.Thanh toán vốn đầu tư2.Quyết toán vốn đầu tư

BIÊN SOẠN VÀ TRÌNH BÀY

Trần quốc Thắng, Thạc sỹ, Giảng viên chính Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

Nhà nước Đầu tư công Nhà nước ngoài đầu tư công

Khác

Vốn của nhà đầu tư, tổ chức,

cá nhân trong và ngoài nước

Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam- FDI Hoạt động đầu tư

Hoạt động đầu tư xây dựng

Hoạt động xây dựng

Hoạt động đầu tư là hoạt động của nhà đầu tư trong quá trình đầu tư bao gồm các khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện và quản lý dự án đầu tư

Quá trình tiến hành các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng

gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công

trình xây dựng và hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình

CÁCH NHÌN TỔNG QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ

CÁCH NHÌN TỔNG QUÁT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Nhà ở, khu

đô thị

Khu CN, khu KT

Đầu tư trong nước

Đầu tư ra nước ngoài

Đầu tư PPP

Đầu tư FDI

Đầu tư góp vốn, liên danh

LUẬT KIẾN TRÚC LUẬT QUY HOẠCH

LUẬT ĐẦU TƯ PPP LUẬT ĐẦU TƯ LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG

LUẬT QUY HOẠCH

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

LUẬT ĐẤU THẦU

LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG

LUẬT ĐẤT ĐAI

LUẬT PHÒNG CHÁY

VÀ CHỮA CHÁY

Hệ thống quy hoạch quốc gia

1.Quy hoạch cấp quốc gia

2.Quy hoạch vùng

3.Quy hoạch tỉnh

4.Quy hoạch đô thị và nông thôn

5.Quy hoạch đơn vị hành chính

Kinh tế đặc biệt

1.Lập, thẩm định, phê duyệt và Quản lý quy hoạch đô thị 2.Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị

3.Quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị

1.Thi tuyển, tuyển chọn thiết

kế kiến trúc công trình 2.Quy chế quản lý kiến trúc 3.Chứng chỉ hành nghề kiến trúc

1.Trình tự đầu tư xây dựng 2.Quản lý quy hoạch xây dựng 3.Quản lý dự án ĐTXD

4.Quản lý chất lượng công trình 5.Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 6.Quản lý hợp đỗng xây dựng

1.Lựa chọn nhà thầu xây dựng 2.Lựa chọn nhà đầu tư

1.Quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu

tư công 2.Quản lý vốn đầu tư công 3.Giams sát và đánh giá đầu tư

1.Trình tự, thủ tục thực hiện

dự án đầu tư của nhà đầu

tư trong nước và nước

ngoài

2.Bảo đảm đầu tư

3.Ưu đãi đầu tư

4.Chuyển nhượng dự án

1.Các lĩnh vực đầu tư PPP 2.Hợp đồng dự án

3.Vốn nhà nước tham gia vào dự án

4.Vốn của nhà đầu tư 5.Lãi suất cho vay dự án

1.Danh mục dự án phải đánh giá tác động môi trường

2.Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án

1.An toàn, vệ sinh lao động trong xây dựng

2.Các nghề có quy định nghiêm ngặt về an toàn lao động

3.Hành nghề an toàn lao động

1.Giao đất, cho thuê đất 2.Chứng nhận quyền sử dụng đất

3.Bồi thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư

Thẩm định thiết kế

an toàn phòng cháy,chữa cháy

LUẬT KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN

LUẬT NHÀ Ở

Quy định về sở hữu, phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở; giao dịch về nhà ở; quản lý nhà nước về nhà ở tại Việt Nam

Quy định về kinh doanh bất động sản, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản và quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản.

1.1 HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

I TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.Những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng

1.LẬP DỰ ÁN:

-Lập BCNCTKT -Lập BCNCKT -Lập BCKT-KT 2.THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 3.QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

4.QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ

1.CHUẨN BỊ MẶT BẰNG XD 2.KHẢO SÁT XÂY DỰNG 3.THIẾT KẾ XÂY DỰNG 4.THI CÔNG XÂY DỰNG 5.NGHIỆM THU, THANH TOÁN KHỐI LƯỢNG XÂY DỰNG

1.BÀN GIAO, ĐƯA CÔNG TRÌNH VÀO SỬ DỤNG

2.BẢO HÀNH CÔNG TRÌNH 3.THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VỐN ĐTXD

Sơ đồ sự chi phối của các Luật vào Trình tự đầu tư xây dựng

LUẬT XÂY DỰNG Luật chuyên ngành, quy định trình tự đầu tư xây dựng, tổ chức thực hiện các công việc của dự án và quản lý dự án

LUẬT QUY HOẠCH

LUẬT QUY HOẠCH ĐÔ THỊ

LUẬT KIẾN TRÚC

LUẬT ĐẦU TƯ

LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG

LUẬT ĐẦU TƯ PPP

LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

LUẬT ĐẤT ĐAI

LUẬT ĐẤU THẦU

Quy định lựa chọn nhà đầutư; lựa chọn nhà thầu: tư vấn, thi công xây lắp, mua sắm vật tư, thiết bị

nhà ở thương mại)

LUẬT KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC LUẬT KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP

Lưu ý: Đối với dự án của doanh nghiệp nhà nước

còn chịu sự chi phối của Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp về thẩm quyền quyết định đầu tư

DỰ ÁN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG

DỰ ÁN VỐN NHÀ NƯỚC NGOÀI ĐẦU

TƯ CÔNG

DỰ ÁN VỐN KHÁC

DỰ ÁN THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ

DỰ ÁN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO

DỰ ÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA

SỰ CHI PHỐI CỦA CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

THEO NGUỒN VỐN , HÌNH THỨC ĐẦU TƯ VÀ TÍNH CHẤT NGUỒN VỐN

DỰ ÁN VỐN CỦA NHÀ ĐẦU

TƯ TRONG VÀ NƯỚC NGOÀI

LUẬT ĐẦU TƯ

LUẬT CÔNG NGHỆ CAO

DỰ ÁN VỐN ODA

VÀ VỐN TÀI TRỢ

ĐẶC THÙ

LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN NHÀ

NƯỚC ĐẦU TƯ VÀO SX, KD TẠI DN

LUẬT SỐ 50/2014 LUẬT XÂY DỰNG

LUẬT SỐ 62/2020 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU

CỦA LUẬT XÂY DỰNG

NGHỊ ĐỊNH

SỐ 37/2015

VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐÔNG XÂY DỰNG

SƠ ĐỒ HỆ THỐNG VĂN BẢN HƯỚNG DẪN LUẬT XÂY DỰNG

NGHỊ ĐỊNH

SÓ 50/2021 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ

ĐIÊU CỦA

NĐ 37/2015

VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG

số

06/2021/NĐ-CP và Nghị định

số 44/2016/NĐ-CP

Thông tư 12/2021/TT-BXD BAN HÀNH ĐỊNH MỨC XÂY DỰNG

Thông tư 13/2021/TT-BXD hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và

đo bóc khối lượng công trình.

Thông tư 11/2021/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung xác định

và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

NGHỊ ĐỊNH 16/2022 QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ XÂY DỰNG

Thông tư 02/2023/TT-BXD Quy dịnh một số nội dung hợp dồng xây dựng

NGHỊ ĐỊNH 35/2023/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng

Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, mức độ quan trọng; công năng phục vụ, tính chất chuyên ngành của công trình và mục đích quản lý; nguồn vốn sử dụng và hình thức đầu tư.

Về phân loại dự án đầu tư xây dựng

-DA quan trọng quốc

gia

-DA nhóm A

-Dự án nhóm B

-Dự án nhóm C

a) Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng;

b) Dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp;

c) Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật;

d) Dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;

đ) Dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn;

e) Dự án đầu tư xây dựng công trình quốc phòng, an ninh;

g) Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và dự án đầu tư xây dựng có công năng phục vụ hỗn hợp khác.

a) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công;

b) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công;

c) Dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư ( gọi tắt là dự án PPP);

d) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn đầu tư hợp pháp của tổ chức, cá nhân không thuộc trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm c (gọi tắt là

dự án sử dụng vốn khác).

Theo tiêu chí quy mô,

tầm quan trọng của dự án

của Luật Đầu tư công

Theo công năng phục vụ, tính chất chuyên ngành của công trình, dự án đầu tư xây dựng được phân loại để quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng của Luật Xây dựng

Theo nguồn vốn và hình thức đầu

tư của Luật Xây dựng

Dự án đầu tư xây dựng được sử dụng một hoặc nhiều nguồn vốn khác nhau; có một hoặc nhiều công trình với loại và cấp khác nhau.

1.2 Những điểm mới cơ bản trong quản lý dự án đầu tư xây dựng từ năm 2021

Phân loại dự án theo tiêu chí

qui mô,tính chất của dự án

- Quan trọng quốc gia

15 45 800 10.000

Về phân cấp công trình xây dựngCấp công trình xây dựng được xác định cho từng loại công trình

Phân cấp công trình xây

dựng phục vụ quản lý các

hoạt động đầu tư xây dựng

Phân cấp công trình phục

vụ thiết kế xây dựng công trình

Phân cấp công trình để quản lý các nội dung khác

Căn cứ vào quy mô, tầm

Thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan

Về xác định chủ đầu tư

Chủ đầu tư xây dựng (chủ đầu tư) là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn hoặc

được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng.

Chủ đầu tư được xác định trước khi lập dự án hoặc khi phê duyệt dự án hoặc các trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

Dự án sử dụng

vốn đầu tư công

Dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công

Dự án thực hiện theo phương thức đối tác công tư

Dự án sử dụng vốn khác mà pháp luật về đầu tư có quy định phải lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện

dự án

Dự án sử dụng vốn khác (không thuộc các loại vốn của nhà nước)

CĐT là cơ quan, tổ chức được người quyết định đầu tư giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng

CĐT là doanh nghiệp dự

án được thành lập theo quy định của pháp luật

về đầu tư theo phương thức đối tác công tư

CĐT là nhà đầu tư được

cơ quan nhà nước có

thẩm quyền quyết định lựa chọn

CĐT là tổ chức, cá nhân bỏ vốn để đầu tư xây dựng.

Trường hợp có nhiều nhà đầu tư tham gia thì các nhà đầu tư có thể thành lập tổ chức hoặc ủy quyền cho một nhà đầu tư làm chủ đầu tư Trường hợp pháp luật có liên quanquy định về việc lựa chọn và công nhận chủ đầu tư thì việc lựa chọn và công nhận chủ đầu tư phải đáp ứng các điều kiện và tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan

Người quyết định đầu tư

dự án giao cho Ban quản

lý dự án đầu tư xây dựng

chuyên ngành, Ban quản

lý dự án đầu tư xây dựng

khu vực làm chủ đầu tư.

Trường hợp không có Ban quản lý dự án hoặc

Ban quản lý dự án không đủ điều kiệnlàm chủ

đầu tư thì người quyết định đầu tư giao cơ

quan, tổ chức có đủ điều kiện về kinh nghiệm

và năng lực quản lý dự án làm chủ đầu tư.

Về lập dự ánKhi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, trừ trường hợp lập báo

cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư và nhà ở riêng lẻ Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải phù

hợp với yêu cầu của từng loại dự án Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phải tuân theo quy

định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ

THI LẬP BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI

LẬP BÁO CÁO KINH TẾ-KỸ THUẬT ĐẦU

TƯ

- Dự án đầu tư xây dựng quan trọng

quốc gia, dự án đầu tư xây dựng

nhóm A sử dụng vốn đầu tư công;

- Dự án PPP theo quy định của pháp

luật về đầu tư theo phương thức

đối tác công tư;

- Dự án thuộc thẩm quyềnchấp

thuận chủ trương đầu tư của Quốc

hội, Thủ tướng Chính phủ theo Luật

Đầu tư;

- Các dự án còn lại, việc lập báo cáo

nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây

dựng do người quyết định đầu tư

xem xét quyết định.

Tất cả các dự án đầu tư xây dựng sau khi đã có quyết định chủ trương đầu tư, hoặc chấp thuận chủ

trương đầu tư

Dự án đầu tư xây dựng:

- Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;

- Công trình xây dựng quy mô nhỏ và công trình khác do Chính phủ quy định.

Đối với dự án thuộc đối tượng phải chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư trừ các dự án quy định phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi , trình tự lập, thẩm định Đề xuất dự án đầu tư hoặc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư và đầu tư công.

Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng

Căn cứ quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng và điều kiện thực hiện dự án, người quyết định đầu tư quyết

định áp dụng một trong các hình thức tổ chức quản lý dự án sau:

Ban quản lý dự án đầu tư

xây dựng chuyên ngành, Ban

quản lý dự án đầu tư xây

dựng khu vực

Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án để quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Ban quản lý dự án đầu

tư xây dựng một dự án.

Đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, hình thức tổ chức quản lý

dự án được áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ

Trường hợp điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ không có quy định cụ thể thì

hình thức tổ chức quản lý dự án được thực hiện theo quy định của Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng

Đối với dự án PPP, doanh nghiệp dự án lựa chọn hình thức quản lý dự án phù hợp với yêu cầu quản lý

và điều kiện cụ thể của dự án

Lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng

1 Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, người quyết định đầu tư lựa chọn hình thức quản lý dự án

quy định cụ thể như sau:

b) Trong trường hợp không áp dụng hình thức quản

lý dự án theo điểm a, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng hình thức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án hoặc chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án hoặc thuê tư vấn quản lý dự án

a) Người quyết định đầu tư quyết định áp dụng hình

thức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên

ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực

(sau đây gọi là Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban

quản lý dự án khu vực) trên cơ sở số lượng, tiến độ

thực hiện các dự án cùng một chuyên ngành, cùng một

hướng tuyến, trong một khu vực hành chính hoặc theo

yêu cầu của nhà tài trợ vốn

2 Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước

ngoài đầu tư công hoặc vốn khác, người

quyết định đầu tư quyết định hình thức quản

lý dự án được quy định tại khoản 1 Điều 62

của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi,

bổ sung tại khoản 19 Điều 1 của Luật số

62/2020/QH14, phù hợp với yêu cầu quản lý

và điều kiện cụ thể của dự án

Theo đó, người quyết định đầu tư có thể lựa

chọn 1 trong các hình thức sau:

a) Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên

ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

chức quản lý dự án được áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ Trường hợp điều ước quốc tế về ODA hoặc thỏa thuận với nhà tài trợ không có quy định cụ thể thì hình thức tổ chức quản lý dự án được thực hiện theo quy định của Nghị địnhquản lý dự án đầu tư xây dựng

4 Đối với dự án PPP, hình

thức quản lý dự án được thực hiện theo quy định tại các

điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 62 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 19 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 phù hợp với yêu cầu quản lý, điều kiện cụ thể của dự án và thỏa thuận tại hợp đồng dự án

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT

CHỦ ĐẦU TƯ

TƯ VẤN

NHÀ THẦU

NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN XÂY DỰNG

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA NGƯỜI

-Thẩm định, phê duyệt thiết kế

triển khai sau thiết kế cơ sở

Thực hiện các côngviệc của dự án

NHÀ THẦU THI CÔNG: Là NHÀ SẢN XUẤT

-Thực hiện kiểm tra quátrình thi công và nghiệm thucủa Chủ đầu tư

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA NGƯỜI

QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ:

Thẩm định báo cáo nghiên

cứu kha; báo cáo kinh tế-kỹ

thuật đầu tư xây dựng với vai

trò cơ quan chủ trì thẩm định

NGƯỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ:

-Quyết định Chủ đầu tư-Phê duyệt DA,điều chỉnh DA

1.3 Các chủ thể trong quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chủ đầu tư có trách nhiệm:

- Tổ chức thực hiện các công việc của dự án theo trình tự đầu tư xây dựng , từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến giai đoạn kết thúc dự án:

+ Tổ chức các công việc chuẩn bị dự án: khảo sát xây dựng phục vụ lập báo cáo NCTKT, lập , thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí cho công tác chuẩn bị

+ Tổ chức lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

+ Tổ chức lâp, thẩm định, trình phê duyệt báo cáo NCKT, hoặc báo cáo kinh tế -kỹ thuật đầu tư xây dựng+ Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở

+ Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công theo tiến độ

+ Tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng

+ Ký kết hợp đông, giám sát, quản lý thực hiện hợp đồng của các nhà thầu xây dựng

+ Giám sát thi công xây dựng

+ Tổ chức công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng

+ Lập hồ sơ hoàn thành công trình phục vụ cho hoạt động kiểm tra quá trình thi công và nghiệm thu công trình hoàn thành của cơ quan chuyên môn xây dựng

+ Nghiệm thư, bàn giao công trình hoàn thành

+ Tổ chức thực hiện kiểm toán vốn đầu tư xây dựng hoàn thành

Tư vấn xây dưng

Tư vấn xây dựng là tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn theo Luật doanh nghiêp, tổ chức phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, cá nhân phải có chứng chỉ hành nghề

Trong dự án đầu tư, có thể có các tư vấn sau: khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, quản lý dự án, quản lý chi phí, thẩm tra, thí nghiệm , kiểm định, tư vấn kiểm toán độc lập

Tư vấn thực hiện các công việc trong dự án theo hợp đồng đã kí kết với chủ đầu tư

Nhà thầu thi công xây dựng

Nhà thầu thi công xây dựng là nhà sản xuất của dự án, có trách nhiệm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng và bảo hành công trình xây dựng

Người quyết định đầu tư

Người quyết định đầu tư là cấp trên trực tiếp của chủ đầu tư, có trách nhiệm:

Quyết định chủ đầu tư, quyết định áp dụng hình thức quản lý dự án, quyết định đầu tư, quyết định áp dụng các tiêu chuẩn chủ yếu cho công trinh của dự án,

Quyết định điều chỉnh, phê duyệt điều chỉnh dự án, Phê duyệt hoặc phân cấp, ủy quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, quyết định kiểm toán dự án

Cơ quan chuyên môn của người quyết định đầu tư

Là cơ quan có chuyên môn phù hợp với nội dung, tính chất của dự án, do người quyết định đầu tư quyếtđịnh để thực hiện thẩm định dự án và các trách nhiệm do pháp luật đầu tư công, pháp luật xây dựng quyđịnh

Cơ quan chuyên môn về xây dựng

Là cơ quan có chuyên môn về xây dựng, trực thuộc cơ quan quản lý công trình xây dựng chuyên ngành,

có trách nhiệm thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định bước thiết kế triển khai sau thiết kế

cơ sở, kiểm tra quá trình thi công và nghiệm thu của chủ đầu tư trước khi nghiệm thu, bàn giao đưa côngtrình vào khai thác, sử dụng

Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra cơ quan chuyên môn

về xây dựng trực thuộc trong việc tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết

kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án, công trình xây dựng thuộc chuyên ngành

Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm quyết định phân cấp thẩm địnhbáo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thiết kế xây dựng công trình thuộc thẩm quyền; chỉ đạo, kiểm tra các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trong việc tổ chức thẩm định báo cáo nghiêncứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng công trình thuộcchuyên ngành

Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra phòng có chức năng quản lý về xây dựngtrực thuộc tổ chức thực hiện công tác thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kếxây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở các công trình theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

CHUẨN BỊ DỰ ÁN THỰC HIỆN DỰ ÁN KẾT THÚC XÂY DỰNG

1 Khảo sát xây dựng

2 Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo

nghiên cứu tiền khả thi / báo cáo đề

xuất chủ trương đầu tư, quyết

định/chấp thuận chủ trương đầu tư

(nếu có)

3 Lập, thẩm định, phê duyệt quy

hoạch chi tiết xây dựng phục vụ lập

báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây

dựng/ báo cáo / báo cáo kinh tế kỹ

thuật đầu tư

4 Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo

nghiên cứu khả thi / báo cáo kinh tế kỹ

thuật đầu tư để xem xét phê duyêt dự

án, quyết định đầu tư xây dựng

5.Thực hiện các công việc cần thiết

khác liên quan đến chuẩn bị dự án

1 Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có)

2 Khảo sát xây dựng

3 Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng

4 Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình phải có giấy phép xây dựng)

5 Lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng

6 Thi công xây dựng công trình

7 Giám sát thi công xây dựng

8 Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành

9 Vận hành, chạy thử

10 Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng

11 Bàn giao công trình đưa vào sử dụng;

12.Thực hiện các công việc cần thiết khác

1 Quyết toán hợp đồng xây dựng

2 Quyết toán dự án hoàn thành

3 Xác nhận hoàn thành công trình

4 Bảo hành công trình xây dựng

5 Bàn giao các hồ sơ liên quan

6 Thực hiện các công việc cần thiết khác

Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa

công trình của dự án vào khai thác sử dụng

1.4 Trình tự đầu tư xây dựng

Chú ý: chữ in nghiêng là nội dung được bổ sung theo NĐ 35/2023/NĐ-CP

DỰ ÁN ĐTXD

Sử dụng vốn đầu tư công

Sử dụng vốn Nhà nước ngoài đầu tư công Sử dụng vốn khác

2 Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, quyết định đầu tư Đối với dự án quy mô nhỏ, có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, chỉ lập, thẩm định báo cáo kinh tế-kỹ thuật , quyết định đầu tư

1 Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có)

2 Khảo sát xây dựng

3 Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng

4 Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình phải có

giấy phép xây dựng)

5 Lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng

6 Thi công xây dựng công trình

7 Giám sát thi công xây dựng

8 Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành

9 Vận hành, chạy thử

10 Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng

11 Bàn giao công trình đưa vào sử dụng 12.Thực hiện các công việc cần thiết khác

1 Quyết toán hợp đồng xây dựng

2 Quyết toán dự án hoàn thành

3 Xác nhận hoàn thành công trình

4 Bảo hành công trình xây dựng

5 Bàn giao các hồ sơ liên quan

6 Thực hiện các công việc cần thiết khác

Trình tự đầu tư xây dựng

theo nguồn vốn của dự án

Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình khẩn cấp thực hiện theo Điều 58 Nghị định

Theo tính chất của dự án và điều kiện cụ thể, công tác giải phóng mặt bằng được thực hiện tại giaiđoạn chuẩn bị dự án hoặc thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đất đai

Việc phân chia dự án đầu tư xây dựng thành các dự án thành phần hoặc phân kỳ đầu tư được quy định như sau:

a) Dự án đầu tư xây dựng được phân chia thành các dự án thành phần khi mỗi dự án thành phần có thể vận hành, khai thác độc lập Các dự án thành phần sau khi phân chia được quản lý như đối với dự án độc lập.

b) Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, việc phân chia dự án thành phần thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

c) Đối với các dự án còn lại, việc phân chia dự án thành phần do người quyết định đầu tư xem xét quyết định trước khi lập dự án hoặc khi quyết định đầu tư xây dựng, đảm bảo các yêu cầu nêu tại quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quy định pháp luật có liên quan (nếu có).

d) Việc phân kỳ đầu tư được quy định trong nội dung quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư xây dựng

QUY TRÌNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

I Giai đoạn chuẩn bị dự án

1.Lập , thẩm dịnh báo cáo nghiên

cứu tiền khả thi đối với dự án quan

trọng quốc gia, dự án nhóm A,

quyết định chủ trương đầu tư

Lập, thẩm định báo cáo đề xuất

chủ trương đầu tư đối với dự án

nhóm B, nhóm C, quyết định chủ

trương đầu tư

2.Lập, thẩm định báo cáo nghiên

cứu khả thi, quyết định đầu tư

Lập, thẩm định báo cáo kinh tế kỹ

thuật đầu tư, quyết định đầu tư đối

với dự án quy mô nhỏ, có tổng mức

đầu tư dưới 15 tỷ đồng ( quy định

của Luật Xây dựng 2020 )

II Giai đoạn thực hiện dự án

III Giai đoạn kết thúc dự án

I Giai đoạn chuẩn bị dự án

1.Lập , thẩm định báo cáo nghiêncứu tiền khả thi, quyết định chủtrương đầu tư, công bố dự án

2 Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt dự án

3 Lựa chọn nhà đầu tư

4 Thành lập doanh nghiệp dự án PPP và ký kết hợp đồng dự án PPP

II Giai đoạn thực hiện dự án III Giai đoạn kết thúc dự án

DỰ ÁN THEO LUẬT ĐẦU TƯ

I Giai đoạn chuẩn bị dự án

1.Lập đề xuất dự án ( Báo cáo nghiêncứu tiền khả thi theo Luật xây dựng ) , thẩm định đề nghị chấp thuận chủtrương đầu tư, quyết định chấp thuậnchủ trương đầu tư

2 Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dựán

a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

c) Chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 29 LuậtĐầu tư 2020

3.Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứukhả thi, quyết định đầu tư

II Giai đoạn thực hiện dự án III Giai đoạn kết thúc dự án

2 Trách nhiệm của cơ quan tham mưu cho lãnh đạo DNNN trong quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.1 Trong tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng

a.Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan được giao chuẩn bị dự án/chủ đầu tư

Người quyết định đầu tư quyết định chủ đầu tư trước khi lập dự án hoặc khi phê duyệt dự án Trường hợp chưa có chủ đầu tư, thì người quyết định đầu tư giao cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện công việc chuẩn bị dự án

- Chuẩn bị dự án bao gồm các công việc

Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A

Lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C

Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đối với dự án có Tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng

Chuẩn bị hồ sơ trình thẩm định dự án

Tiếp nhận quyết định đầu tư để thực hiện dự án

- Thực hiện dự án gồm các công việc

Tổ chức thực hiện các công việc của dự án

Thực hiện các nội dung quản lý dự án

- Thực hiện các công việc kết thúc dự án

Lập hồ sơ hoàn thành công trình

Lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư

Thực hiện quy đổi vốn đầu tư

Vốn đầu tư xây dựng

Ba nội dung trên phải phù hợp với từng yêu cầu lập dự án, cụ thể theo bảng sau :

Lập dự án là quá trình chuẩn bị văn kiện của dự án , văn kiện này có thể là báo cáo nghiên cứu tiềnkhả thi ; báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; báo cáo nghiên cứu khả thi ; báo cáo kinh tế , kĩ thuậtđầu tư xây dựng Văn kiện được chuẩn bị chu đáo kĩ càng , theo đúng quy định của pháp luật thìquá trình thẩm định thuận lợi ít phải sửa chữa , tạo tiền đề tốt để triển khai thực hiện dự án

Nội dung lập dự ángồm 3 phần

b Lập dự án phù hợp với từng nguồn vốn

Nội dung, yêu cầu, mục đích lập dự án

Báo cáo NCTKT

Thuyết minh, TKSB,SBTMĐT

QĐ chủ trương ĐT

Chấp thuận chủ trương ĐT

b1 Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

Chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiềnkhả thi để có cơ sở xem xét, quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng

Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng

1 Sự cần thiết đầu tư và các điều kiện để thực hiện đầu tư xây dựng

2 Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm và hình thức đầu tư xây dựng

3 Nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên

4 Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật và thiết bị phù hợp

5 Dự kiến thời gian thực hiện dự án

6 Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định

sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá tác động của dự án

7 Đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và nội dung kháctheo quy định của pháp luật có liên quan

Trong đó phương án thiết kế sơ bộ bao gồm các nội dung sau:

a) Bản vẽ thiết kế sơ bộ, gồm; Sơ đồvề vị trí, địa điểm khu đất xây dựng; sơ bộ tổng mặt bằng của dự

án; bản vễ thể hiện phương án thiết kế sơ bộ công trình chính của dự

b) Thuyết minh về quy mô, tính chất của dự án; hiện trạng, ranh giới khu đất; thuyết minh sự phù hợp với quy hoạch (nếu có), kết nối giao thông, hạ tầng kỹ thuật xung quanh dự án; thuyết minh về giải

pháp thiết kế sơ bộ

c) Thuyết minh và bản vẽ sơ bộ về dây chuyền công nghệ và thiết bị công nghệ (nếu có).

Trong nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, theo yêu cầu từng dự án, thuyết minh báo cáo nghiêncứu tiền khả thi cần có một số nội dung cụ thể sau:

a) Việc đáp ứng các điều kiện làm chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật có liên quan (nếu có) đối với trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với việc chấp thuận nhà đầu tư;

b) Dự kiến diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cần chuyển đổi mục đích sử dụng để làm dự án đầu tư xây dựng (nếu có);

c) Đối với dự án khu đô thị, nhà ở cần có thuyết minh việc triển khai dự án đầu tư đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trong từng

giai đoạn (nếu có); sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; sơ bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong dự án và kết nối với hạ tầng ngoài phạm vi dự

án đối với dự án khu đô thị

b2 Lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

Các dự án sau phải lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư:

-Dự án nhóm B , C sử dụng vốn đầu tư công

-Dự án nhóm B , C được đầu tư theo hình thức đối tác công tư( PPP)

Nội dung Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

a/ Sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch, kếhoạch đầu tư;

b/ Mục tiêu, quy mô, địa điểm và phạm vi đầu tư;

c/ Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công vàviệc huy động các nguồn vốn, nguồn lực khác để thực hiện dự án;

d/ Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện đầu tư phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng huy động cácnguồn lực theo thứ tự ưu tiên hợp lý bảo đảm đầu tư tập trung, có hiệu quả;

đ/ Xác định sơ bộ chi phí liên quan trong quá trình thực hiện và chi phí vận hành dự án sau khi hoànthành;

e/ Phân tích, đánh giá sơ bộ tác động về môi trường, xã hội; xác định sơ bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế

-xã hội;

g/ Phân chia các dự án thành phần (nếu có);

h/ Các giải pháp tổ chức thực hiện

b3 Lập báo cáo nghiên cứu khả thi

Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

1 Thiết kế cơ sở được lập để đạt được mục tiêu của dự án, phù hợp với công trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm sự đồng bộ giữa các công trình khi đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế cơ sở gồm thuyết minh

và các bản vẽ thể hiện các nội dung sau:

a) Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt bằng xây dựng;

b) Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (nếu có);

c) Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các kích thước, kết cấu chính của công trình xây dựng;

d) Giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho từng công trình;đ) Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ;

e) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quả khảo sát xây dựng để lập thiết kế cơ sở

2 Các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm:

a) Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;

b) Khả năng bảo đảm các yếu tố để thực hiện dự án như sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị,

sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêu cầu trong khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án, vận hành, sử dụng công trình và bảo vệ môi trường;

c) Đánh giá tác động của dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư; bảo vệ

cảnh quan, môi trường sinh thái, an toàn trong xây dựng, phòng, chống cháy, nổ và các nội dung cần thiết khác;

d) Tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sử dụng công trình, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; kiến nghị cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án;

đ) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị ngoài các nội dung quy định tại điểm a, b, c, d khoản này phải có thông tin về các loại hình nhà ở, việc thực hiện các yêu cầu về nhà ở xã hội (nếu có);thuyết minh về phương án xây dựng đồng bộhạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hộicủa dự án vàkết nối với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngoài phạm vi dự án, phương án bàn giao công trình trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị

e) Các nội dung khác có liên quan

“3 Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng được thực hiện đối với toàn bộ dự ánhoặc từng dự án thành phần, từng giai đoạn thực hiện của dự án (đối với một hoặc một số côngtrình thuộc dự án) khi dự án có phân kỳ đầu tư nhưng phải bảo đảm phù hợp với quyết định chủtrương đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản chấp thuận đầu tưhoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cơ quan có thẩm quyền cấp; Báo cáo nghiên cứukhả thi đầu tư xây dựng của dự án thành phần hoặc theo giai đoạn phải thể hiện được các nộidung quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, bảo đảm yêu cầu đồng bộ của toàn dự án.”.

Được bổ sung

bởi NĐ

35/2023/NĐ-CP

b4 Lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Các dự án sau chỉ lập báo cáo kinh tế-kĩ thuật:

Dự án xây dựng công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo

Dự án xây dựng mới , cải tạo , sửa chữa , nâng cấp công trình có Tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không gồm tiền sử dụng đất)

Nội dung báo cáo kinh tế- kĩ thuật đầu tư xây dựng

a/ Thiết kế bản vẽ thi công , thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng

b/ Các nội dung khác gồm thuyết minh về sự cần thiết đầu tư , mục tiêu xây dựng , địa điểm xây dựng , diện tích sử dụng đất , qui mô , công suất , cấp công trình , giải pháp thi công xây dựng , an toàn xây

dựng , phương án giải phóng mặt bằng , bảo vệ môi trường , bố trí kinh phí thực hiện , thời gian xây

dựng , hiệu quả đầu tư xây dựng

Sơ đồ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

NGƯỜI QUYÉT ĐỊNH ĐẦU TƯ

- Cơ quan chuyên môn trực thuộc

- Tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù

hợp với tính chất, nội dung của dự án

(khi không có cơ quan chuyên môn trực

xây dựng

Giao

Phê duyệt

Trình báo cáo kết quả thẩm định

Các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 57 của Luật XD

Thực hiện thẩm định các nội dung theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 58 của Luật XD

CHỦ ĐẦU TƯ

Hồ sơ trìnhthẩm định

Các cơ quan có liên

quan

Cho ý kiến hoặc thẩm định

về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh

c.Thực hiện nhiệm vụ chủ trì thẩm định dự án

Trách nhiệm các chủ thể trong thẩm định

1.Chủ đầu tư :

-Gửi hồ sơ trình thẩm định đến người quyết định đầu tư, đồng thời gửi đến cơ quan chuyên môn về xây dựng, đếncác cơ quan có liên quan đến dự án các nội dung về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc

phòng, an ninh ( nếu có )

-Giải trình các vấn đề liên quan đế hồ sơ khi có yêu cầu

-Thuê tư vấn thẩm tra khi cơ quan thẩm định yêu cầu

-Tiếp nhận Phê duyêt báo cáo nghiên cứu khả thi của người quyết định đầu tư ( quyết định đầu tư) để triển khaithực hiện dự án

2.Người quyết định đầu tư:

-Giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc giao tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung

của dự án (khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc) để chủ trì thẩm định

-Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi khi có kết quả thẩm định

3.Cơ quan chủ trì thẩm định:

-Thực hiện các nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 57 của Luật XD

-Tiếp nhận kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, văn bản trả lời, hoặc kết quả thẩm định của các

cơ quan có liên quan về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh( nếu có )

-Tổng hớp kết quả thẩm định trình người quyết định đầu tư phê duyệt

4 Cơ quan chuyên môn về xây dựng:

-Thực hiện thẩm định các nội dung theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều58 của Luật XD

-Yêu cầu chủ đầu tư làm rõ các thông tin của dự án

-Được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định dự án hoặc yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra các nội dung cần thiết làm cơ sở cho việc thẩm định Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thẩm tra phục vụ thẩm định của cơ quan chuyên môn

về xây dựng được thực hiện theo quy định của Chính phủ

-Gửi kết quả thẩm định đến cơ quan chủ trì thẩm định

5.Cơ quan có liên quan:

-Nghiên cứu nội dung lấy ý kiến của chủ đầu tư gửi, trả lời bằng văn bản hoặc thực hiện thẩm định( nếu

có )

-Được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định dự án hoặc yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra các nội dung cần thiết làm cơ sở cho việc thẩm định Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thẩm tra phục vụ thẩm định của cơ quan chuyên môn

về xây dựng được thực hiện theo quy định của Chính phủ

-Gửi văn bản trả lời hoặc kết quả thẩm định đến cơ quan chủ trì thẩm định

6.Tổ chức, cá nhân thẩm tra:

-Thực hiện thẩm tra các nội dung theo hợp đồng với chủ đầu tư

-Gửi kết quả thẩm tra đến cơ quan thẩm định

-Thực hiện chỉnh sửa những sai sót theo yêu cầu của cơ quan thẩm định

Người quyết định đầu tư thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án nào? Nội

dung thẩm định?

1.Dự án đầu tư xây

dựng sử dụng vốn

đầu tư công

2.Dự án đầu tư xây

d) Đánh giá yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án gồm xác định tổng mức đầu tư của dự án; nguồn vốn, khả năng huy động vốn theo tiến độ; phân tích rủi ro, hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội;

đ) Các nội dung khác theo yêu cầu của người quyết định đầu tư.

Tham khảo các nội dung thẩm định đối với vốn đàu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công ( đối với dự án không thuộc thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng ) để xem xét các nội dung đảm bảo đáp ứng yêu cầu về đầu tư, kinh doanh và các quy định pháp luật có liên quan.”

Nội dung thẩm định :

Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án nào? Nội dung thẩm định?

a) Dự án đầu tư xây dựng sử

dụng vốn đầu tư công;

d) Dự án đầu tư xây dựng có

quy mô lớn hoặc có công

trình có ảnh hưởng lớn

d) Khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật khu vực; khả năng đáp ứng hạ tầng kỹ thuật và việc phân giao trách nhiệm quản lý các công trình theo pháp luật có liên quan đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị;

đ) Kiểm tra sự phù hợp của giải pháp thiết kế cơ sở về đảm bảo an toàn xây dựng; việc thực hiện các yêu cầu về phòng, chống cháy nổ; bảo vệ môi trường;

e) Sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật;sự tuân thủ các quy định pháp luật về áp dụng tiêu chuẩn;

g) Sự tuân thủ các quy định pháp luật về xác định tổng mức đầu tư

Thẩm địnhcác nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e

Thẩm định BCNCKT

của dự án:

Nội dung thẩm định:

Dự án đầu tư xây dựng quy mô lớn sử dụng vốn khác có yêu cầu thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại cơ quan chuyên môn về xây dựng, gồm: dự án đầu tư xây dựng nhóm A theo tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công; dự án đầu tư xây dựng do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị có yêu cầu thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư

1 Việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công

2 Hội đồng thẩm định hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt dự án

3 Đối với các dự án không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2, người quyết định đầu tư giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Người quyết định đầu tư được giao cơ quan chuyên môn về xây dựng làm cơ quan chủ trì thẩm định trong trường hợp có cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc

“4 Người đề nghị thẩm định có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, trình hồ sơ đến cơ quan chủ trì thẩm định theo quy định tại khoản 3 Điều này để tổ chức thẩm định Kết quả thực hiện thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng tham khảo theo Mẫu số 02a Phụ lục I Nghị định này Quyết định phê duyệt dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công thực hiện theo Mẫu số 03a Phụ lục I Nghị định này

Được sửa đổi,

bổ sung bởi NĐ

35/2023/NĐ-CP