Đề tài tác động của quá trình hội nhập đến phát triển kinh tế việt nam

Thứ nhất, quá trình hội nhập giúp mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại và các quan hệ kinh tế quốc tế khác, từ đó thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.Thứ hai, hội nh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

KHOA KẾ HOẠCH & PHÁT TRIỂN



BÁO CÁO BÀI TẬP NHÓM 6

MÔN KINH TẾ HỌC SO SÁNH

ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP ĐẾN PHÁT

TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH 3

DANH MỤC BẢNG 5

MỞ ĐẦU 6

PHẦN I: HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 7

1.1 Khái niệm 7

1.1.1 Hội nhập kinh tế quốc tế 7

1.1.2 Hội nhập kinh tế quốc tế 8

1.1.3 Các loại hình hội nhập kinh tế quốc tế 8

1.2 Tầm quan trọng của việc hội nhập kinh tế quốc tế 8

1.3 Nội dung của hội nhập kinh tế quốc tế 10

PHẦN II: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM 12

2.1 Giai đoạn 1986-1991 12

2.1.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập 12

2.1.2 Thành tựu và hạn chế 13

2.2 Giai đoạn 1991-2001 13

2.2.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập 13

2.2.2 Thành tựu và hạn chế 14

2.3 Giai đoạn 2001-2011 14

2.3.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập 14

2.3.2 Thành tựu và hạn chế 15

2.4 Giai đoạn 2011 đến nay 15

2.4.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập 15

2.4.2 Thành tựu và hạn chế 16

2.5 Chủ trương của Đảng về hội nhập kinh tế 16

2.5.1 Thay đổi chính sách thuế 16

2.5.2 Thay đổi trong các tiêu chuẩn xuất nhập khẩu hàng hóa 17

PHẦN III: TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 18

3.1 Tác động của hội nhập kinh tế đến tăng trưởng kinh tế 18

3.1.1 Tác động tích cực 18

3.1.2 Tác động tiêu cực 23

3.1.3 Kết luận 27

3.2 Tác động của hội nhập kinh tế đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế 27

3.2.1 Chuyển dịch cơ cấu phân theo ngành 27

3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần 32

3.2.3 Chuyển dịch cơ cấu thương mại 35

3.2.4 Kết luận 41

3.3 Ảnh hưởng của hội nhập kinh tế đến tiến bộ xã hội 42

3.3.1 Chỉ số phát triển con người 42

3.3.2 Xóa đói giảm nghèo 51

3.3.3 Các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc (SDGs) 54

PHẦN IV Những cơ hội và thách thức mà hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cho Việt Nam 63

4.1 Cơ hội 63

4.1.1 Mở cửa thị trường và tạo cơ hội cho doanh nghiệp 63

4.1.2 Tăng cường vốn đầu tư nước ngoài 64

4.1.3 Xuất khẩu và thị trường quốc tế 64

4.1.4 Cải thiện công nghệ 66

4.2 Những nguy cơ của Việt Nam khi tham gia kinh tế quốc tế và khu vực: 67

4.2.1 Áp lực cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài 67

4.2.2 Nguy cơ mất đi lợi thế cạnh tranh và mất đi thị trường 68

4.2.3 Xuất hiện một số vấn đề xã hội và môi trường 69

PHẦN V Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế.69 KẾT LUẬN 74

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1: GDP của Việt Nam giai đoạn 1986-2022 15

Hình 3.2: Quy mô GDP các nước trong khối ASEAN giai đoạn 1986- 2022 17

Hình 3.3: GDP bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2000-2022 18

Hình 3.4: GDP bình quân đầu người của các nước trong khối ASEAN 19

Hình 3.5: Tốc độ tăng GDP và VA các khu vực các quý năm 2023 25

Hình 3.6: Doanh số bán lẻ, dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch và các dịch vụ khác 6 tháng đầu năm 27

Hình 3.7: Vốn nước ngoài đăng kí mới vào Việt Nam 6 tháng đầu năm .28 Hình 3.8: Chỉ số phát triển con người của Việt Nam trong giai đoạn 1990-2021 41

Hình 3.9: Tuổi thọ dự kiến khi sinh của Việt Nam trong giai đoạn 1990-2021 42

Hình 3.10: Số năm đi học thực tế và dự kiến của người dân Việt Nam trong giai đoạn 1990-2021 43

Hình 3.11: Chỉ số GNI bình quân đầu người của Việt Nam trong giai đoạn 1990-2022 (tính theo PPP năm 2017) 45

Hình 3.12: Xu hướng HDI của Việt Nam so với các quốc gia trong nhóm so sánh, năm 2000-2021 46

Hình 3.13: Tỷ lệ nghèo đếm đầu người theo chuẩn quốc tế $2,15/ngày tính theo ngang giá sức mua năm 2017 49

Hình 3.14: Tỷ lệ nghèo đa chiều theo hộ gia đình từ 2016 – 2021 50

Hình 3.15: 17 Mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc 53

Hình 3.16: Điểm và thứ hạng trong thực hiện SDGs của Việt Nam từ 2000 - 2022 53

Hình 3.17: Điểm SDG của Việt Nam và một số nước trong khu vực Đông Nam Á 55

Hình 3.18: Tỷ lệ nghèo đếm đầu người ở mức $1,90/ngày 56

Hình 3.19: Tỷ lệ nghèo đếm đầu người ở mức $3,20/ngày 56

Hình 3.20: GINI Index của Việt Nam từ 2002 - 2020 59

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1: Cơ cấu nền kinh tế Việt Nam từ 2012 – 2023 27

Bảng 3.2: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế từ 2005-2022 30

Bảng 3.3: Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu Việt Nam năm 2023 35

Bảng 3.4: Cơ cấu hàng hóa nhập khẩu Việt Nam năm 2023 35

Bảng 3.5: Số DNNN đang hoạt động kinh doanh tại Việt Nam 36

Bảng 3.6: Số DN ngoài nhà nước tại Việt Nam 37

Bảng 3.7: Giá trị các chỉ tiêu thành phần HDI của các nước so sánh (Năm 2021) 47

Bài báo cáo này sẽ tập trung vào việc phân tích và đánh giá các tác động củaquá trình hội nhập này đến phát triển kinh tế của Việt Nam Từ việc mở cửathị trường và thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đến việc thúc đẩy xuấtkhẩu và tăng cường quan hệ thương mại với các quốc gia trên thế giới, mọidiễn biến đều ảnh hưởng đến cấu trúc và hiệu suất của nền kinh tế Việt Nam.Chúng ta không thể phủ nhận rằng quá trình hội nhập đã mang lại những lợiích rõ ràng cho Việt Nam Từ việc nâng cao chất lượng cuộc sống của ngườidân thông qua việc tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới, đến việc cải thiện hệthống hạ tầng và dịch vụ công cộng, nó đã đóng góp vào sự tiến bộ của đấtnước Tuy nhiên, cũng không thể phủ nhận rằng có những thách thức và rủi rođặt ra, từ việc đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ các nền kinh tế phát triển đếnviệc giữ vững sự ổn định và bảo vệ quyền lợi của người lao động.

Trong bài báo cáo này, nhóm 6 sẽ tìm hiểu sâu hơn về những tác động này,đồng thời cung cấp các phân tích và đánh giá về cách mà chính sách và biệnpháp của chính phủ Việt Nam đã và đang ứng phó với những thách thức này.Cuối cùng, chúng ta sẽ cân nhắc các hướng đi tiếp theo để đảm bảo rằng quátrình hội nhập sẽ tiếp tục mang lại lợi ích bền vững và phát triển bền vững chonền kinh tế Việt Nam trong tương lai

PHẦN I: HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

1.1 Khái niệm

1.1.1 Hội nhập kinh tế quốc tế

“Hội nhập” có nguồn gốc từ “liên kết” (integration) với nghĩa chung nhất làhành động hoặc quá trình gắn kết các phần tử riêng rẽ với nhau; hợp chungcác bộ phận vào một chỉnh thể (nhất thể, hợp nhất) và kết hợp các thành tốkhác nhau lại (tụ hội, tụ nhóm)

Hội nhập quốc tế là quá trình liên kết, gắn kết giữa các quốc gia/vùng lãnh thổvới nhau thông qua việc tham gia các tổ chức, thiết chế, cơ chế, hoạt động hợptác quốc tế vì mục tiêu phát triển của bản thân mỗi quốc gia/vùng lãnh thổ đó

và nhằm tạo thành sức mạnh tập thể giải quyết những vấn đề chung mà cácbên cùng quan tâm Hội nhập quốc tế theo đúng nghĩa đầy đủ là hội nhập trêntất cả lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội Về bản chất, hội nhập quốc tếchính là một hình thức phát triển cao của hợp tác quốc tế nhằm đạt được mộtmục tiêu hoặc lợi ích chung nào đó

Trong thế giới hiện đại, sự phát triển của kinh tế thị trường đòi hỏi các quốcgia phải mở rộng thị trường, hình thành thị trường khu vực và quốc tế Đâychính là động lực chủ yếu thúc đẩy quá trình hội nhập quốc tế Nhìn tổng thểthì hội nhập quốc tế có ba cấp độ chính là: Hội nhập toàn cầu, khu vực vàsong phương Các phương thức hội nhập này được triển khai trên các lĩnh vựckhác nhau của đời sống xã hội

Về bản chất, hội nhập quốc tế chính là một hình thức phát triển cao của hợptác quốc tế Hội nhập quốc tế cũng như các hình thức hợp tác quốc tế khác đều

vì lợi ích quốc gia, dân tộc Các quốc gia tham gia quá trình này cơ bản vì lợiích cho đất nước, vì sự phồn vinh của dân tộc mình Mặt khác, các quốc giathực hiện hội nhập quốc tế cũng góp phần thúc đẩy thế giới tiến nhanh trêncon đường văn minh, thịnh vượng

Nhìn tổng thể thì hội nhập quốc tế có ba cấp độ chính là: Hội nhập toàn cầu,khu vực và song phương Các phương thức hội nhập này được triển khai trêncác lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội Cho đến nay, đối với Việt Nam,hội nhập quốc tế được triển khai trên 3 lĩnh vực chính gồm: Hội nhập tronglĩnh vực kinh tế (hội nhập kinh tế quốc tế), hội nhập trong lĩnh vực chính trị,quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáodục, khoa học - công nghệ và các lĩnh vực khác Tuy nhiên, hội nhập kinh tế

quốc tế là trọng tâm của hội nhập quốc tế; hội nhập trong các lĩnh vực khácphải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế.

1.1.2 Hội nhập kinh tế quốc tế

Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình gắn kết, giao lưu, hợp tác giữa nền kinh

tế quốc gia vào nền kinh tế quốc gia khác hay tổ chức kinh tế khu vực và toàncầu Hội nhập kinh tế quốc tế là một trong những xu thế lớn và tất yếu trongquá trình phát triển của mỗi quốc gia cũng như toàn thế giới

Hội nhập kinh tế quốc tế được các quốc gia/vùng lãnh thổ thực hiện bằngnhững phương thức chủ yếu và có thể phân biệt như sau: (i) Thỏa thuậnthương mại ưu đãi; (ii) Khu vực mậu dịch tự do; (iii) Hiệp định đối tác kinh tế;(iv) Thị trường chung; (v) Liên minh thuế quan; (vi) Liên minh kinh tế và tiềntệ; (vii) Diễn đàn hợp tác kinh tế

1.1.3 Các loại hình hội nhập kinh tế quốc tế

Hợp tác kinh tế song phương

Khi nền kinh tế hội nhập thì loại hình đầu tiên cần nhắc đến là hợp tác kinh tếsong phương Loại hình này có từ rất sớm và tồn tại dưới dạng thỏa thuận,hiệp định kinh tế, thương mại, hay đầu tư, các thỏa thuận thương mại tự dosong phương…

Hội nhập kinh tế khu vực

Từ những năm 50 của thế kỷ XX cho đến nay, xu hướng khu vực hóa ngàycàng phát triển Theo sự phát triển của nền kinh tế thế giới kéo theo các loạihình hội nhập kinh tế cũng có sự thay đổi Các học giả phân loại hội nhập kinh

tế khu vực ở các cấp độ từ thấp đến cao như:

– Khu vực Mậu dịch tự do (FTA)

– Liên minh Hải quan (CU)

– Thị trường chung (CM)

– Liên minh Kinh tế và tiền tệ (EMU)

1.2 Tầm quan trọng của việc hội nhập kinh tế quốc tế

Việc hội nhập kinh tế quốc tế là vô cùng cần thiết bởi những lợi ích mà nómang lại Cụ thể như sau:

Thứ nhất, quá trình hội nhập giúp mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại

và các quan hệ kinh tế quốc tế khác, từ đó thúc đẩy tăng trưởng và phát triểnkinh tế - xã hội

Thứ hai, hội nhập cũng tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cảithiện môi trường đầu tư kinh doanh, từ đó nâng cao hiệu quả và năng lực cạnhtranh của nền kinh tế, của các sản phẩm và doanh nghiệp; đồng thời, làm tăngkhả năng thu hút đầu tư vào nền kinh tế

Thứ ba, hội nhập giúp nâng cao trình độ của nguồn nhân lực và nền khoa họccông nghệ quốc gia, nhờ hợp tác giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa họcvới các nước và tiếp thu công nghệ mới thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài

và chuyển giao công nghệ từ các nước tiên tiến

Thứ tư, hội nhập làm tăng cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước tiếp cận thịtrường quốc tế, nguồn tín dụng và các đối tác quốc tế

Thứ năm, hội nhập tạo cơ hội để các cá nhân được thụ hưởng các sản phẩmhàng hóa, dịch vụ đa dạng về chủng loại, mẫu mã và chất lượng với giá cạnhtranh; được tiếp cận và giao lưu nhiều hơn với thế giới bên ngoài, từ đó có cơhội phát triển và tìm kiếm việc làm cả ở trong lẫn ngoài nước

Thứ sáu, hội nhập tạo điều kiện để các nhà hoạch định chính sách nắm bắt tốthơn tình hình và xu thế phát triển của thế giới, từ đó có thể đề ra chính sáchphát triển phù hợp cho đất nước và không bị lề hóa

Thứ bảy, hội nhập giúp bổ sung những giá trị và tiến bộ của văn hóa, văn minhcủa thế giới, làm giàu văn hóa dân tộc và thúc đẩy tiến bộ xã hội

Thứ tám, hội nhập tạo động lực và điều kiện để cải cách toàn diện hướng tớixây dựng một xã hội mở, dân chủ hơn, và một nhà nước pháp quyền.Thứ chín, hội nhập tạo điều kiện để mỗi nước tìm cho mình một vị trí thíchhợp trong trật tự quốc tế, giúp tăng cường uy tín và vị thế quốc tế, cũng nhưkhả năng duy trì an ninh, hòa bình và ổn định để phát triển

Thứ mười, hội nhập giúp duy trì hòa bình và ổn định khu vực và quốc tế đểcác nước tập trung cho phát triển; đồng thời mở ra khả năng phối hợp các nỗlực và nguồn lực của các nước để giải quyết những vấn đề quan tâm chungcủa khu vực và thế giới

1.3 Nội dung của hội nhập kinh tế quốc tế

Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế được các quốc gia/vùng lãnh thổ thực hiệnbằng những phương thức chủ yếu và có thể phân biệt như sau:

Thứ nhất, thỏa thuận thương mại ưu đãi: Đây là phương thức thấp nhất của hộinhập kinh tế quốc tế, nhưng có lịch sử hình thành lâu đời nhất so với các hìnhthức khác của hội nhập kinh tế quốc tế Theo phương thức này, các quốcgia/vùng lãnh thổ tham gia các thoả thuận/hiệp định, trong đó cam kết dànhcho nhau các ưu đãi về thuế quan và phi thuế quan đối với hàng hóa của nhau,tạo thành các ưu đãi thương mại, ví dụ: Hiệp định về thỏa thuận thương mại

ưu đãi ASEAN năm 1977 Trong các thỏa thuận/hiệp định thương mại ưu đãi,thuế quan và hàng rào phi thuế quan có thể vẫn còn, nhưng thấp hơn so vớikhi áp dụng cho quốc gia không tham gia thoả thuận/hiệp định

Thứ hai, khu vực mậu dịch tự do: Khu vực mậu dịch tự do là một hình thứchội nhập kinh tế quốc tế ở mức độ tương đối cao do hai quốc gia thiết lập.Việcthành lập khu vực mậu dịch tự do nhằm thúc đẩy thương mại giữa các nướcthành viên Theo đó, các thành viên đồng ý để loại trừ thuế quan, hạn ngạch và

ưu đãi khác trong thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ và các lĩnh vựckhác liên quan giữa các quốc gia/vùng lãnh thổ trong nhóm Các thành viêntham gia khu vực mậu dịch tự do cam kết giảm thiểu thuế quan cho nhau,thậm chí có lĩnh vực loại bỏ hạn ngạch thuế quan (thuế bằng không) Hàng ràophi thuế quan cũng được giảm bớt hoặc loại bỏ hoàn toàn Hàng hoá và dịch

vụ được di chuyển tự do giữa các quốc gia/vùng lãnh thổ của các thành viên

Xu thế thành lập khu vực mậu dịch tự do đang là phổ biến hiện nay

Thứ ba, hiệp định đối tác kinh tế: Hiệp định đối tác kinh tế là cấp độ hội nhậpkinh tế sâu hơn hiệp định thương mại tự do Mặc dù vậy, trong giai đoạn hiệnnay, nếu xét về nội dung thì ranh giới để phân biệt giữa hiệp định đối tác kinh

tế và hiệp định thương mại tự do cũng không thực sự rõ ràng

Thứ tư, thị trường chung: Thị trường chung có đầy đủ các yếu tố của hiệp địnhđối tác kinh tế và liên minh thuế quan, cộng thêm các yếu tố như tự do dichuyển các yếu tố sản xuất (vốn, lao động) giữa các nước thành viên Một thịtrường chung như vậy đã từng được thành lập ở châu Âu vào năm 1957 theoHiệp ước Rome (gồm Cộng hòa Liên bang Đức,Ý, Pháp, Bỉ, HàLan,Luxembourg), có hiệu lực từ ngày 01/01/1958 và sau đó, thêm một sốnước: Anh, Đan Mạch, Ireland (1973), Hy Lạp (1981), Tây Ban Nha, Bồ ĐàoNha (1986) hoặc Thị trường chung Đông và Nam Phi thành lập vào năm 1994

Khối ASEAN cũng đã tuyên bố hình thành Cộng đồng ASEAN dựa trên 3 trụcột là Cộng đồng chính trị - an ninh, Cộng đồng kinh tế và Cộng đồng văn hóa– xã hội Đối với Cộng đồng kinh tế ASEAN, mục tiêu chính là nhằm hìnhthành một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và có khả năng cạnhtranh cao, trong đó hành hóa, dịch vụ, đầu tư sẽ được chu chuyển tự do và vốnđược lưu chuyển tự do hơn, kinh tế phát triển đồng đều Thực chất, xét ởkhía cạnh này, đây là những nội dung cơ bản của một thị trường chung.Thứ năm, liên minh thuế quan: Liên minh thuế quan là một hình thức của hộinhập kinh tế quốc tế, trong đó, thuế quan giữa những nước thành viên đềuđược loại bỏ, chính sách thương mại chung của liên minh đối với những nướckhông thành viên được thực hiện Các thành viên của liên minh ngoài việc cắtgiảm và loại bỏ thuế quan trong thương mại nội khối còn thống nhất thực hiệnchính sách thuế quan chung đối với các nước bên ngoài khối Ví dụ, Cộngđồng các quốc gia vùng Andes (CAN) - một liên minh thuế quan gồm cácthành viên là: Bolivia, Colombia, Ecuador và Peru hay Liên minh kinh tế Á –

Âu (gồm Liên bang Nga - Belarus - Kazakhstan - Tajikistan - Armenia).Việc thành lập liên minh thuế quan cho phép tránh được những phức tạp liênquan đến quy tắc xuất xứ, nhưng lại làm nảy sinh những khó khăn trong phốihợp chính sách giữa các nước thành viên

Thứ sáu, liên minh kinh tế và tiền tệ: Liên minh kinh tế (Economic Union) làhình thức cao của hội nhập kinh tế quốc tế Liên minh kinh tế được xây dựngtrên cơ sở các quốc gia thành viên thống nhất thực hiện các chính sách thươngmại, tiền tệ, tài chính và một số chính sách kinh tế - xã hội chung giữa cácthành viên với nhau và với các nước ngoài khối Như vậy, ở liên minh kinh tế,ngoài việc các luồng vốn, hàng hoá, lao động và dịch vụ được tự do lưu thông

ở thị trường chung, các nước còn tiến tới thống nhất các chính sách quản lýkinh tế - xã hội, sử dụng chung một đồng tiền, ví dụ: EU, Cộng đồng kinh tếTây Phi ((ECOWAS) Trong các liên minh kinh tế từng tồn tại nhưng naykhông còn có Liên minh Bỉ - Lúcxămbua Hội nhập kinh tế quốc tế ở cấp độnày tạo ra một thị trường chung giữa các nền kinh tế, không còn hàng rào kinh

tế nào nữa

Liên minh tiền tệ (Monetary Union) hình thành trên cơ sở các nước phối hợpcác chính sách tiền tệ với nhau, thoả thuận về dự trữ tiền tệ cũng như pháthành đồng tiền chung Trong liên minh tiền tệ, các nước thống nhất hoạt độngcủa các ngân hàng trung ương, đồng thời thống nhất hoạt động của các giao

dịch với các tổ chức tiền tệ và tài chính quốc tế như Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF),Ngân hàng thế giới (WB) Trong lịch sử đã từng có những khu vực dùng mộtđơn vị tiền tệ chung, như Liên minh tiền tệ Latinh thế kỷ XIX Cùng với mộtđơn vị tiền tệ chung, các quốc gia thành viên sẽ phải từ bỏ quyền thực thichính sách tiền tệ riêng của mình, mà thay vào đó là một chính sách tiền tệchung của toàn khối do một ngân hàng trung ương chung của khối đó thựchiện (ví dụ: Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) của EU).

Thứ bảy, diễn đàn hợp tác kinh tế: Diễn đàn hợp tác kinh tế là hình thức hộinhập kinh tế quốc tế ra đời vào thập niên 80 thế kỷ XX, ví dụ: Diễn đàn hợptác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) và Diễn đàn hợp tác Á - Âu(ASEM) Các quốc gia tham gia diễn đàn hợp tác kinh tế không có những camkết mang tính ràng buộc thực hiện, mà chủ yếu mang tính định hướng, khuyếnnghị hành động đối với các quốc gia thành viên Những nguyên tắc được xâydựng giữa các quốc gia tham gia diễn đàn là linh hoạt và tự nguyện để thựchiện tự do hoá và thuận lợi hóa thương mại, đầu tư

PHẦN II: THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

2.1 Giai đoạn 1986-1991

2.1.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập

Trong giai đoạn từ 1986 đến 1991, Việt Nam đã bước vào một cuộc cáchmạng kinh tế mang tính bước ngoặt, chuyển từ một nền kinh tế kế hoạch hóatập trung sang một mô hình hội nhập kinh tế quốc tế Bối cảnh quốc tế đangtrải qua những biến động lớn với sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh và sự giatăng của xu hướng toàn cầu hóa Việt Nam nhận ra rằng, để đảm bảo sự pháttriển và thịnh vượng trong tương lai, việc mở cửa, đổi mới và hội nhập vàocộng đồng quốc tế là không thể tránh khỏi

Trước đó, nền kinh tế Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức và hạn chế

do mô hình kế hoạch hóa tập trung mang lại Sự trì trệ và khủng hoảng đã dầntrở nên rõ ràng, khiến cho nền kinh tế gặp khó khăn trong việc cải thiện chấtlượng cuộc sống và nâng cao sản xuất công nghiệp Điều này khiến cho chínhsách cải cách và đổi mới trở nên cấp bách hơn bao giờ hết

Với sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh, thế giới chứng kiến một sự thay đổiđáng kể trong cách các quốc gia tương tác và hợp tác Xu hướng toàn cầu hóa

và khu vực hóa đang lan rộng, mở ra cơ hội mới cho các quốc gia như ViệtNam Các cánh cửa đối ngoại mở rộng, thị trường quốc tế trở nên tiếp cận hơn

và khả năng tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu trở nên khả thi

Để tận dụng những cơ hội mới này, Việt Nam quyết định thực hiện các biệnpháp cải cách mạnh mẽ và đổi mới kinh tế Chính sách Đổi mới và Đổi mớitoàn diện đã được triển khai, mở cửa thị trường, thu hút đầu tư trực tiếp nướcngoài và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động

2.1.2 Thành tựu và hạn chế

- Thành tựu

 Bình thường hóa quan hệ với nhiều quốc gia sau chiến tranh

 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu hìnhthành

 Kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng nhanh, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu đadạng hơn

2.2.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập

Trong khoảng thời gian từ 1991 đến 2001, Việt Nam đã chứng kiến nhữngbước tiến lớn trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, điều này diễn ra songsong với việc chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung sang một hệ thống kinh tế thịtrường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh thế giới, sự bùng nổ của

xu hướng toàn cầu hóa và khu vực hóa đã tạo ra những cơ hội mới và tháchthức đối với Việt Nam

Trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế, sự xuất hiện của các hình thức kinh tếthị trường và sự điều chỉnh mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung đã giúpĐảng và nhà nước Việt Nam nhận ra rằng: để phát triển bền vững và đáp ứngđược nhu cầu của phát triển, việc hội nhập kinh tế quốc tế là không thể tránhkhỏi Nhu cầu này càng trở nên cấp bách hơn khi môi trường kinh doanh quốc

tế đang trở nên cạnh tranh và phức tạp hơn bao giờ hết

Việc bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ và gia nhập ASEAN đã mở ranhững cơ hội mới cho Việt Nam trong việc tham gia vào chuỗi cung ứng toàncầu và thúc đẩy xuất khẩu Việt Nam thấy rằng, để tận dụng được những cơhội này, cần phải thúc đẩy cải cách kinh tế và tạo điều kiện thuận lợi chodoanh nghiệp trong nước và nước ngoài hoạt động.

Trong thời kỳ này, Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách và mở cửathị trường, thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài và tăng cường hợp tácvới các đối tác quốc tế Việc tham gia vào các hiệp định thương mại và tổ chứckhu vực như ASEAN đã giúp Việt Nam xây dựng những viên gạch đầu tiêntrong việc nâng cao vị thế quốc gia trong cộng đồng quốc tế và tận dụngnhững lợi ích từ các quan hệ đối ngoại tích cực

2.2.2 Thành tựu và hạn chế

- Thành tựu

 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dần đi vào quỹ đạo

và phát triển

 Nền kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển vượt bậc

 Đời sống nhân dân dần được cải thiện

2.3.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập

Trong giai đoạn từ 2001 đến 2011, Việt Nam đã tiếp tục đặt mình vào vị tríquan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, với sự gia nhập vào Tổchức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007 là bước ngoặt quan trọng.Trong nước, nền kinh tế Việt Nam đã trải qua một giai đoạn phát triển mạnh

mẽ, với tốc độ tăng trưởng kinh tế thuộc nhóm dẫn đầu thế giới Sự hưởng lợi

từ quá trình hội nhập kinh tế và các biện pháp cải cách nội bộ đã giúp nền kinh

tế Việt Nam trở thành một điểm sáng trong khu vực

Tuy nhiên, bối cảnh quốc tế trong giai đoạn này không phải lúc nào cũngthuận lợi Xu thế toàn cầu hóa vẫn tiếp tục phát triển, nhưng đồng thời cũng có

sự xuất hiện của khủng hoảng kinh tế toàn cầu vào năm 2008, gây ra nhữngbiến động lớn trong hệ thống tài chính và thương mại quốc tế Điều này đã tácđộng mạnh mẽ đến nền kinh tế thế giới và cũng không tránh khỏi ảnh hưởngđến Việt Nam.

Dù vậy, dưới sự lãnh đạo và quản lý của chính phủ, Việt Nam đã vượt quanhững thách thức này một cách linh hoạt và hiệu quả Việt Nam đã sử dụngkinh nghiệm từ quá trình hội nhập kinh tế để tăng cường quản lý tài chính vàthúc đẩy cải cách kinh doanh Việc thực hiện các biện pháp kích thích kinh tếcũng như đầu tư vào hạ tầng và phát triển công nghiệp đã giúp nền kinh tếViệt Nam vượt qua khủng hoảng một cách mạnh mẽ hơn so với nhiều quốc giakhác

2.3.2 Thành tựu và hạn chế

- Thành tựu

 Vị thế quốc gia của Việt Nam nâng cao nhờ sự gia nhập vào WTO

 FDI vào Việt Nam tăng nhanh, Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫncho các nhà đầu tư nước ngoài

 Nền kinh tế Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, GDP bình quân tăngtrưởng 7%/năm

- Hạn chế

 Chênh lệch phát triển giữa các vùng miền còn lớn

 Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập

 Nguy cơ bị ảnh hưởng bởi các cú sốc kinh tế từ bên ngoài

2.4 Giai đoạn 2011 đến nay

2.4.1 Bối cảnh, đường lối và chính sách hội nhập

Trong giai đoạn từ 2011 đến nay, Việt Nam đã tiếp tục tham gia tích cực vàoquá trình hội nhập kinh tế quốc tế, với sự phát triển không ngừng của xuhướng toàn cầu hóa Mặc dù bị gián đoạn bởi cuộc khủng hoảng tài chính toàncầu vào năm 2008, nhưng sự tăng trưởng và phát triển của quá trình toàn cầuhóa vẫn tiếp tục diễn ra, đặc biệt là ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, nơiViệt Nam đang tận dụng để tăng cường hợp tác kinh tế và đẩy mạnh xuấtkhẩu

Trong bối cảnh khu vực, sự cạnh tranh giữa các nước ngày càng trở nên gaygắt, đặc biệt là từ các khu vực khác như châu Âu hay châu Mỹ Để đối phó vớiđiều này, Việt Nam đã tham gia vào nhiều Hiệp định Thương mại Tự do (FTA)mới như CPTPP (Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương Toàn Diện vàTiến Bộ) và RCEP (Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực Châu Á -Thái Bình Dương), nhằm tận dụng những cơ hội từ sự liên kết kinh tế khu vực

và mở rộng thị trường xuất khẩu

Trong nước, Việt Nam vẫn tiếp tục thực hiện công cuộc Đổi mới và cải cáchkinh tế, đạt được nhiều thành tựu quan trọng về kinh tế - xã hội Nền kinh tếcủa Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, với trình độcạnh tranh ngày càng được nâng cao Các ngành công nghiệp và dịch vụ đangphát triển mạnh mẽ, từ sản xuất công nghiệp đến du lịch và dịch vụ tài chính.Nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ngày càng cao, khi Đảng vàNhà nước đang hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững và nâng cao vịthế quốc gia trong cộng đồng quốc tế Với sự phát triển không ngừng của xuhướng toàn cầu hóa và nỗ lực cải cách nội bộ, Việt Nam đang tạo ra những cơhội mới và mở ra tương lai phát triển sáng cho nền kinh tế và xã hội

2.4.2 Thành tựu và hạn chế

- Thành tựu

 Ký kết và thực hiện các cam kết kinh tế quốc tế

 Củng cố vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế

 Chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) cải thiện mạnh

2.5 Chủ trương của Đảng về hội nhập kinh tế

2.5.1 Thay đổi chính sách thuế

Gia tăng hợp tác thuế với các nước Đến nay, Việt Nam đã ký Hiệp định tránhđánh thuế hai lần với hơn 60 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Việt Namcũng tiếp tục đẩy mạnh hợp tác, trao đổi thông tin về thuế với cơ quan thuế

các nước và tổ chức quốc tế như: hợp tác với Bộ Tài chính Hoa Kỳ trong việc

hỗ trợ tư vấn kỹ thuật về thuế cho Việt Nam với các cấu phần gồm quản lý nợ,thanh tra và kiểm tra nội bộ Hợp tác với Bộ Tài chính Pháp theo chương trìnhchiến lược hợp tác giữa Bộ Tài chính Việt Nam và ADETEF 2008-2010, duytrì và phát triển mối quan hệ hợp tác truyền thống với tổ chức OECD, Sgatar

và Cơ quan thuế các nước Hàn Quốc, Ma-lai-xi-a, Thái Lan, Nhật Bản, Lào.Triển khai các công việc cần thiết chuẩn bị cho việc đàm phán với Trung Quốc

về hoạt động thăm dò dầu khí chung tại khu vực thỏa thuận Vịnh Bắc Bộ vàđàm phán với Ma-lai-xi-a về phân chia thuế phát sinh từ việc khai thác dầu khítại lô PM3-CAA

Thay đổi chính sách thuế và quản lý thuế Để thực hiện các cam kết về thuế,Việt Nam đã phải đặt ra các lộ trình cắt giảm thuế quan Thực hiện các nguyêntắc của WTO luật thuế cũng đã có những thay đổi đáng kể Luật Quản lý thuếcũng được thiết kế phù hợp với nguyên tắc của WTO Thúc đẩy cạnh tranhthuế Cạnh tranh thuế ở Việt Nam diễn ra dưới các hình thức như giảm thuếsuất thuế TNDN, thực hiện ưu đãi thuế, minh bạch và đơn giản hóa thủ tụchành chính Bộ Tài chính đã hoàn thành thống kê và công bố 840 TTHC đượcthực hiện tại các cấp chính quyền thuộc nhiều lĩnh vực trong đó có 239 thủ tụcthuộc lĩnh vực Hải quan, 330 thủ tục thuộc lĩnh vực thuế, Bộ Tài chính cũng

đã công khai Bộ Thủ tục hành chính trên Trang thông tin điện tử của Bộ Tàichính Năm 2010, Bộ Tài chính đã đơn giản hóa và kiến nghị đơn giản hóa30% số Thủ tục hành chính, nâng xếp hạng ngành Thuế đứng thứ 124 trên thếgiới, giảm thời gian doanh nghiệp làm các thủ tục về thuế và các nghĩa vụ vớingân sách từ 1.050 giờ năm 2009 xuống còn 941 giờ Tăng cường quản lý trốn

và tránh thuế quốc tế Việt Nam đã tích cực xây dựng khung pháp lý tạo cơ sởcho quản lý chuyển giá Văn bản pháp lý của Việt Nam đề cập đến chuyển giá

là Thông tư 74/1997/TT-BTC, Thông tư 89/1999/TT-BTC, Thông tư13/2001/TT-BTC, Thông tư 117/2005/TT-BTC, Thông tư 117 có thể đượcxem là văn bản pháp lý điều chỉnh một cách khá chi tiết về biện pháp chốngchuyển giá bằng phương pháp định giá chuyển giao Thông tư 117 quy địnhkhá sát với các thông lệ về chống chuyển giá của OECD đang được nhiềunước trên thế giới áp dụng Ngày 22/4/2010, Bộ Tài chính ban hành Thông tư66/2010/TT-BTC quy định việc xác định giá thị trường trong giao dịch liênkết, thay thế Thông tư 117 So với Thông tư 117/2005/TT-BTC Thông tư 66

có một số sửa đổi quan trọng về kỹ thuật theo hướng thắt chặt quy định.Thông tư cũng quy định rõ nghĩa vụ của các doanh nghiệp có giao dịch liênkết

2.5.2 Thay đổi trong các tiêu chuẩn xuất nhập khẩu hàng hóa

Định hướng chiến lược phát triển xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2030 theo mụctiêu bền vững trên cơ sở nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả xuấtkhẩu, phát huy lợi thế so sánh và nâng cao năng lực cạnh tranh, tham gia sâu

và hiệu quả vào các khâu có giá trị gia tăng cao trong chuỗi giá trị toàn cầu.Thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo chiều sâu,hướng vào lõi công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đa dạng thị trường xuất khẩu,đồng thời tập trung phát triển thị trường cho các sản phẩm xuất khẩu chủ lực

có sức cạnh tranh lớn, có giá trị gia tăng cao hoặc các nhóm sản phẩm có tỷtrọng kim ngạch xuất khẩu lớn Nâng cao năng lực đáp ứng các quy định, tiêuchuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, môitrường, quy tắc xuất xứ trong các FTA thế hệ mới

Thực hiện chiến lược XKHH của Việt Nam đến năm 2030 trong bối cảnh kinh

tế thế giới phục hồi sau đại dịch Covid-19; thương mại và quy mô thị trườnghàng hóa thế giới tăng trưởng mạnh; thương mại toàn cầu đang được địnhhình lại khi các quốc gia nỗ lực tìm cách thúc đẩy hợp tác thương mại thôngqua các hiệp định khu vực hoặc liên khu vực; sự phát triển mạnh mẽ của khoahọc - công nghệ làm thay đổi thương mại quốc tế truyền thống và hiện đại Sựphụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia ngày càng lớn thông qua dòng thươngmại và chuỗi cung ứng toàn cầu Chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch gia tăng và sựthay đổi chính sách thương mại quốc tế của các nước có nguy cơ nổ ra chiếntranh thương mại

Bối cảnh trong nước với những cơ hội mới cho XKHH đến từ đẩy mạnh cảicách thể chế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranhdựa trên đổi mới tư duy, chú trọng đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và pháttriển khoa học - công nghệ Bên cạnh đó là những khó khăn, thách thức khôngnhỏ đến từ những yếu kém nội tại của nền kinh tế chậm được khắc phục, nguy

cơ tụt hậu và rơi vào bẫy thu nhập trung bình còn rất lớn, xu hướng gia tăngcác thách thức an ninh thương mại phi truyền thống, đặc biệt là các vấn đề về

xã hội, môi trường và biến đổi khí hậu

PHẦN III: TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM

3.1 Tác động của hội nhập kinh tế đến tăng trưởng kinh tế

3.1.1 Tác động tích cực

Hình 3.1: GDP của Việt Nam giai đoạn 1986-2022

GDP( Tỷ USD) Tăng trưởng GDP (%)

Nguồn: The Data World Bank

Sau 37 năm đất nước đổi mới, quy mô nền kinh tế không ngừng được mởrộng, với GDP tăng từ 26,34 tỷ USD vào năm 1986 lên 408,8 tỷ USD vào năm

2022 tốc độ tăng trưởng thuộc nhóm cao trong khu vực cũng như trên thế giới

- Giai đoạn 1986-1990, GDP tăng trưởng trung bình 4,4%/năm.Nhìn chung,giai đoạn này đã đánh dấu sự khởi đầu quan trọng cho sự phát triển kinh tế củaViệt Nam sau đổi mới

- Giai đoạn 1991-2000, GDP tăng trưởng trung bình 7,56%/ năm, Nhờ vậy,đến năm 2000 tổng sản phẩm trong nước đã gấp 2,07 lần năm 1990, khôngnhững đạt và vượt mục tiêu tổng quát đề ra cho Chiến lược ổn định và pháttriển kinh tế – xã hội 1991- 2000 là tổng sản phẩm trong nước gấp 2 lần, màcòn đứng vào hàng các nền kinh tế trong khu vực có tốc độ tăng trưởng caocủa thập niên 90

- Giai đoạn 2001-2010, GDP tăng trưởng bình quân 7,26%/năm So với giaiđoạn 1991-2000, quy mô nền kinh tế đã tăng lên đáng kể cả về mức của lượngtuyệt đối của 1%, cũng như tốc độ tăng trưởng bình quân mỗi năm vẫn đạt7,26%, xấp xỉ tốc độ tăng 7,56%/năm của Chiến lược ổn định và phát triểnkinh tế-xã hội 1991-2000, đây là một thành tựu rất quan trọng Với tốc độ tăngtrưởng như vậy, trong suốt mười năm qua, Việt Nam so với một số quốc giatrong khu vực chỉ đứng sau Trung Quốc và Ấn Độ, cao hơn các nước HànQuốc, Thái Lan, Singapore, Indonesia, Malaysia và Philippines

- Giai đoạn 2011-2022, GDP tăng trưởng trung bình chỉ còn đạt 6,07% thấp

so với hai giai đoạn trước đó 1991-2000 và 2001-2010 Đặc biệt giai đoạn

này, GDP năm 2022 của Việt Nam ghi nhận mức tăng cao nhất trong vòng 12năm qua với mức tăng 8,02% và lần đầu tiên GDP vượt mốc 400 tỷ USD.

Do tranh thủ được thời cơ, thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, nền kinh

tế – xã hội Việt Nam đã có những biến đổi quan trọng, đạt được nhiều thànhtựu to lớn Sau 37 năm đất nước đổi mới, GDP Việt Nam lần đầu vượt mốc

400 USD vào năm 2022

Giai đoạn 1986 – 2022, Việt Nam lọt top 5 nước có quy mô kinh tế tăng nhiềunhất thế giới Cụ thể, 5 nước có quy mô kinh tế tăng nhiều nhất thế giới gồmcó: Equatorial Guinea (GDP tăng 180,78 lần), Trung Quốc (GDP tăng 60,15lần), Qatar (GDP tăng 53,51 lần), Việt Nam và Maldives (GDP tăng 39,28lần) Đặc biệt, tốc độ tăng GDP của nước ta có có 2 năm đạt trên 9% là 1995(9,54%) và 1996 (9,34%) do Việt Nam gia nhập ASEAN (năm 1995) và Diễnđàn hợp tác Á- Âu (ASEM), tham gia vào Khu vực mậu dịch tự do củaASEAN (AFTA) (1996) Đây cũng là hai năm có tốc độ tăng trưởng kinh caonhất tính đến 2022 sau thời đổi mới

Hình 3.2: Quy mô GDP các nước trong khối ASEAN giai đoạn 1986- 2022

Nguồn: The Data World Bank

Năm 1986, GDP Việt Nam xếp thứ 9/10 trong khối ASEAN, chỉ xếp trênMyanmar Đến năm 2022, thứ hạng GDP của Việt Nam trong khối ASEAN đã

có sự thay đổi rõ rệt, quy mô GDP Việt Nam xếp thứ 5 trong khối ASEAN.GDP Philippines đạt khoảng 404,26 tỷ USD, xếp thứ 6 trong khu vực ĐôngNam Á

Hình 3.3: GDP bình quân đầu người Việt Nam giai đoạn 2000-2022

Nguồn: MFI

Theo dữ liệu của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), năm 2000, GDP bình quân đầungười của Việt Nam đạt khoảng 498,58 USD, xếp thứ 7/11 trong khu vựcĐông Nam Á và thứ 173/200 trên thế giới Đến năm 2021, GDP bình quân đầungười của Việt Nam đã tăng lên đạt khoảng 3.718 USD, xếp thứ 6/11 trongkhu vực Đông Nam Á và thứ 124 trên thế giới

Như vậy, GDP bình quân đầu người Việt Nam từ vị trí thứ 173 lên thứ 124,nhảy 49 bậc trong bảng xếp hạng GDP bình quân đầu người thế giới giai đoạn

2000 - 2021 Cùng với đó, GDP bình quân đầu người của Việt Nam đã tănghơn 7 lần trong giai đoạn 2000 - 2021

Năm 2022, IMF tính GDP bình quân đầu người cho các nước trên thế giới.Trong đó, GDP bình quân đầu người Việt Nam năm 2022 đạt khoảng 4.162,94USD, xếp thứ 117 trên thế giới Với con số này, GDP bình quân đầu ngườiViệt Nam năm 2022 sẽ nhảy 7 bậc so với năm 2021 và 56 bậc so với năm

2000 trên quy mô thế giới

Hình 3.4: GDP bình quân đầu người của các nước trong khối ASEAN

Nguồn: The Data World Bank

Cụ thể, năm 1989, GDP bình quân đầu người của Việt Nam chỉ cao hơnMyanmar (42,41 USD), thấp hơn GDP bình quân của Lào (170,27 USD) vàCampuchia (150 USD)

Đến năm 1996, GDP bình quân đầu người của Việt Nam đã vượt quaCampuchia Năm 1996, GDP bình quân của Việt Nam đạt khoảng 329 USD,còn Campuchia đạt khoảng 313,6 USD Theo đó, GDP bình quân của ViệtNam đã chính thức vượt qua Campuchia sau 7 năm

Đến năm 1997, GDP bình quân của Việt Nam đã vượt thêm Lào Năm 1997,GDP bình quân của Việt Nam đạt khoảng 353 USD, còn của Lào đạt khoảng

339,19 USD và Campuchia đạt khoảng 301,22 USD Theo đó, GDP bình quâncủa Việt Nam đã chính thức vượt qua Lào sau 8 năm.

Từ năm 1998 đến nay, GDP bình quân của Việt Nam luôn xếp trên Lào vàCampuchia Đến năm 2019, GDP bình quân của Việt Nam đã vượt thêmPhilippines

Sau 34 năm nỗ lực phát triển, GDP bình quân của Việt Nam đã tăng từ 96,13USD năm 1989 lên 4.163 USD năm 2022 Trong giai đoạn 1989-2022, GDPbình quân của Việt Nam có mức tăng lớn nhất trong khu vực ASEAN (gấp 43lần) Các quốc gia khác đều có sự cải thiện nhưng chậm hơn như: Myanmar(gấp hơn 26 lần), Lào (gấp gần 12,3 lần), Campuchia (gấp 12 lần), Indonesia(gấp 9 lần), Singapore (gấp 8 lần), Thái Lan (gấp 5,2 lần), Malaysia (gấp 5,1lần), Philipines (gấp 4,3 lần) và Bruinei (gấp 3,2 lần)

3.1.2 Tác động tiêu cực

Hội nhập và toàn cầu hoá không chỉ đưa lại những lợi ích, trái lại, nó cũng đặt

ra nhiều rủi ro, bất lợi và thách thức, đó là:

- Hội nhập làm gia tăng sự cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp và ngành kinh tế nước ta gặp khó khăn trong phát triển, thậm chí là phá sản, gây nhiều hậu quả bất lợi về mặt kinh tế - xã hội

Xét về tổng thể, hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang đem lại nhiều cơ hội chocác doanh nghiệp và nền kinh tế của Việt Nam Tuy nhiên, với 96% tổng sốdoanh nghiệp đang hoạt động là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, áp lực cạnhtranh đối với nền kinh tế Việt Nam là rất lớn Trong đó:

Đối với lĩnh vực xuất nhập khẩu: Dù hàng rào thuế quan được dỡ bỏ, songviệc có tận dụng được các ưu đãi về thuế quan để mở rộng thị trường haykhông lại phụ thuộc vào việc đáp ứng các yêu cầu về quy tắc xuất xứ cũngnhư các yêu cầu khác (an toàn thực phẩm, vệ sinh dịch tễ ) Với năng lực tựsản xuất và cung ứng nguyên phụ liệu còn hạn chế, thì những yêu cầu về quytắc xuất xứ hàng hóa lại đang đặt ra thách thức và mối lo ngại cho các doanhnghiệp Việt Nam

Điểm hạn chế trong thương mại hàng hóa với các nước ASEAN là Việt Namvẫn chủ yếu nhập siêu Trong 10 năm gần đây, nhập siêu liên tục ở mức 6-7 tỷUSD, chiếm trên 30% kim ngạch xuất khẩu

Đối với sản xuất trong nước: Việc tự do hóa thuế nhập khẩu sẽ dẫn đến sự giatăng nhanh chóng nguồn hàng nhập khẩu từ các nước, đặc biệt là từ các nướcTPP, EU vào Việt Nam do giá thành rẻ hơn, chất lượng và mẫu mã đa dạng,phong phú hơn sẽ tác động đến lĩnh vực sản xuất trong nước.

Ngoài ra, khi hàng rào thuế quan được gỡ bỏ nhưng các hàng rào kỹ thuậtkhông hiệu quả, Việt Nam sẽ trở thành thị trường tiêu thụ các sản phẩm chấtlượng kém, ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng trong khi lại không bảo

vệ được sản xuất trong nước

Đặc biệt, sản phẩm nông nghiệp và các doanh nghiệp, nông dân Việt Namđứng trước sự cạnh tranh gay gắt, trong khi đó hàng hóa nông sản và nông dân

là những đối tượng dễ bị tổn thương nhất trong hội nhập

- Hội nhập có thể làm gia tăng sự phụ thuộc của nền kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài, khiến nền kinh tế dễ bị tổn thương trước những biến động khôn lường về chính trị, kinh tế và thị trường quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế

đã và đang đem lại nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp và nền kinh tế của Việt Nam Tuy nhiên, do việc mở cửa hội nhập và gắn kết với nhiều nước khác nên điều này đã làm Việt Nam bị phụ thuộc nhiều hơn đến bối cảnh kinh tế thế giới

Cuộc khủng hoảng thứ nhất, tiềm ẩn từ cuối những năm 70, bùng phát vàonhững năm 80 của thế kỷ trước đã tác động không ít tới tăng trưởng kinh tếViệt Nam Cuộc khủng hoảng này bắt nguồn từ những khó khăn sau chiếntranh, từ những hạn chế của cơ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp, từ hậuquả sai lầm về giá - lương - tiền, cộng hưởng với khó khăn do sự bao vây cấmvận của Mỹ Hậu quả tới Việt Nam biểu hiện ở nhiều mặt Tăng trưởng kinh tếthấp, có năm còn bị sụt giảm; bình quân thời kỳ 1977- 1980, thu nhập quốcdân chỉ tăng 0,4%/năm, thấp xa so với tốc độ tăng dân số (2,31%/năm); bìnhquân thời kỳ 1977- 1985 chỉ tăng 3,7%/năm

Cuộc khủng hoảng thứ hai là cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ xảy ra năm

1997 - 1998 ở khu vực Châu Á Việt Nam do bắt đầu mở cửa hội nhập, nêncũng bị tác động nhất định Tăng trưởng kinh tế đang ở mức 9,54% năm 1995,9,34% năm 1996 và 8,15% năm 1997, đến 1998 chỉ tăng 5,76%, 1999 chỉ tăng4,77% Nhưng do Việt Nam đồng tiền chưa chuyển đổi, sẵn có thùng gạo (cógạo xuất khẩu), và thùng dầu (có dầu thô xuất khẩu), nên đã không bị cuốn hútvào vòng xoáy của cuộc khủng hoảng này Tuy nhiên, tốc độ tăng GDP giảm

nhanh và sâu (năm 1998 còn 5,76%, năm 1999 còn 4,77%, ) và phải mấynăm sau tăng trưởng kinh tế mới phục hồi.

Tình hình phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam trong năm 2008 đã chịu tácđộng tương tác giữa quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều yếu tố kháchquan và chủ quan khác Nền kinh tế toàn cầu biến động phức tạp: giá dầu tăngmạnh và giá lương thực leo thang đến tháng 8/2008; khủng hoảng tài chínhtoàn cầu bùng nổ vào tháng 9/2008 và nền kinh tế thế giới lún sâu vào suythoai Trong bối cảnh có những biến động không thuận của thế giới, tốc độtăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2008 đã chậm lại, còn 6,2% so với 8,5%năm 2007 Đây là mức tăng trưởng thấp nhất kể từ năm 2000; hơn nữa tăngtrưởng quý IV/2008 chỉ đạt 5,7% so với 6,5% của ba quý đầu năm 2008 Kết quả là Việt Nam đã không bị rơi vào vòng xoáy của cuộc khủng hoảngthế giới, kinh tế không bị suy thoái (tăng trưởng âm) mà chỉ bị suy giảm tốc

độ tăng trưởng, rơi xuống đáy vào quý I/2009, nhưng bắt đầu từ quý II/2009

đã có dấu hiệu thoát đáy vượt dốc đi lên với tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đã

cơ bản ra khỏi sóng gió từ cuộc khủng hoảng thứ tư – khủng hoảng tài chínhthế giới, đang tiến tới phục hồi để đạt mục tiêu cao hơn trong năm 2011

Do hội nhập kinh tế sâu rộng, kinh tế – xã hội của Việt Nam cũng chịu ảnhhưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19 trong năm 2020 Tuy nhiên, nhờ có cácbiện pháp đối phó chủ động từ Trung ương tới địa phương, tác động y tế củadịch bệnh không nghiêm trọng như nhiều quốc gia khác Kinh tế vĩ mô và tàikhóa giữ được ổn định, với mức tăng trưởng GDP ước tính đạt 1,81%, trong 6tháng đầu năm 2020 Tác động của cuộc khủng hoảng Covid-19 đang diễn ra

là khó dự đoán, tùy thuộc vào quy mô và thời gian kéo dài của dịch bệnh Đạidịch Covid-19 cũng cho thấy cần phải cải cách mạnh mẽ hơn để kinh tế phụchồi trong thời gian tới, như: cải thiện môi trường kinh 17 doanh, thúc đẩy kinh

tế số, nâng cao hiệu quả đầu tư công Đây là các nội dung chính mà Việt Namcần thực hiện để cải cách nhanh và mạnh hơn

Gần đây nhất, trong năm 2022, chiến sự Nga - Ukraine đã ảnh hưởng lớn tớikinh tế nước ta Mặc dù xuất khẩu của Việt Nam sang các thị trường Nga vàUkraine với lượng hàng hóa không lớn nhưng lại có sự lan tỏa tới khu vực thịtrường liên minh Á - Âu) là khu vực Việt Nam đã ký Hiệp định thương mại tự

do (FTA) Do đó, sự đứt gãy chuỗi cung ứng sẽ tác động đến cả những thịtrường liên đới khác, liên quan đến các giao dịch thanh toán với các doanhnghiệp Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam đã bị ngừng trệ đơn

hàng, đứt gãy nguồn cung nguyên vật liệu, chậm trễ trong các biện pháp thanhtoán.

- Hội nhập có thể dẫn đến phân phối không công bằng lợi ích và rủi ro cho các nước và các nhóm khác nhau trong xã hội, do vậy có nguy cơ làm tăng khoảng cách giàu - nghèo và bất bình đẳng xã hội.

Trong quá trình hội nhập, các quốc gia có nền kinh tế mạnh có khả năng tậndụng lợi thế cạnh tranh của họ để thu hút đầu tư và xuất khẩu, trong khi cácquốc gia đang phát triển hoặc kém phát triển có thể gặp khó khăn trong việccạnh tranh Điều này dẫn đến chênh lệch phát triển kinh tế giữa các quốc gia,khiến một số quốc gia phát triển mạnh mẽ trong khi các quốc gia khác đứnglại Theo báo cáo của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2019, mặc

dù hội nhập kinh tế đã giúp tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo ở một số quốcgia, tuy nhiên khoảng cách giàu nghèo giữa các quốc gia vẫn rất lớn Ví dụ,GDP của Mỹ và Nhật Bản đều trên 40.000 USD mỗi năm, trong khi đó GDPcủa Ethiopia chỉ khoảng 1.000 USD mỗi năm

Các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam thường phải đối mặt với cácthách thức trong quá trình hội nhập kinh tế, ví dụ như cạnh tranh với các sảnphẩm giá rẻ của các nước phát triển khác và khó khăn trong cải thiện côngnghệ và chất lượng sản phẩm của mình Điều này có thể dẫn đến tình trạngthất nghiệp và tăng thêm khoảng cách giữa giàu và nghèo trong các nước đóHội nhập kinh tế cũng có thể gây ra rủi ro về an ninh và môi trường Ví dụ,việc mở rộng thị trường và vận tải quốc tế có thể dẫn đến lưu lượng hàng hóalớn đến các quốc gia, gây tăng đột biến lượng khí thải và ô nhiễm không khí.Các nước đang phát triển có thể không đủ tài nguyên hoặc kinh nghiệm để giảiquyết các vấn đề này và sẽ phải chịu những hậu quả nặng nề hơn các nướcphát triển Hội nhập cũng có thể dẫn đến bất bình đẳng trong việc tiếp cận tàinguyên và cơ hội Các doanh nghiệp nước ngoài có thể có lợi thế hơn trongviệc tiếp cận các nguồn tài nguyên, thị trường và cơ hội kinh doanh, trong khicác doanh nghiệp địa phương nhỏ hơn có thể gặp khó khăn hơn trong việccạnh tranh Điều này có thể dẫn đến sự tăng lên của các tập đoàn đa quốc gia,trong khi các doanh nghiệp địa phương có thể suy yếu hoặc gặp khó khăn.Quá trình hội nhập cũng có thể dẫn đến việc không đảm bảo đầy đủ quyền lợi

và bảo vệ lao động cho các công nhân địa phương Các công ty nước ngoài cóthể tận dụng việc không có quy định lao động chặt chẽ hoặc quản lý lao độngkém để tìm kiếm lợi nhuận cao hơn, đồng thời giảm bớt chi phí lao động Điều

này có thể dẫn đến điều kiện lao động kém và đối mặt với nhiều rủi ro về antoàn lao động và quyền lao động của các công nhân, đồng thời đẩy các nhómđang ở vị trí yếu hơn vào tình trạng bất bình đẳng xã hội

3.1.3 Kết luận

Việt Nam đã và đang từng bước chủ động hội nhập ngày càng sâu rộng vàonền kinh tế quốc tế theo các thang bậc: Từ hẹp đến rộng về đối tác và lĩnh vựccam kết, từ thấp tới cao về mức độ cam kết Hội nhập quốc tế đã góp phầnquan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nâng cao vị thế, vai tròcủa Việt Nam trên trường quốc tế

3.2 Tác động của hội nhập kinh tế đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Toàn cầu hóa là một quá trình không thể tránh khỏi trong thế giới hiện đại, quá trình này tăng cường sự liên kết giữa các nền kinh tế trên thế giới thông qua các hoạt động mua bán, đầu tư, di chuyển lao động và các dịch vụ khác Tuy nhiên, tác động của nó đến các quốc gia đang phát triển như Việt Nam vẫn còn nhiều tranh cãi

Toàn cầu hóa đã có tác động lớn đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Việt Nam trong những năm qua Việt Nam có một lịch sử lâu đời, văn hóa phong phú và nền kinh tế đang trưởng thành và phát triển nhanh chóng Tuy nhiên, toàn cầu hóa cũng đã đem lại những thách thức và tác động đáng kể đến sự phát triển kinh tế của Việt Nam

Toàn cầu hóa không chỉ là tất yếu mà còn đem lại những lợi ích to lớn trong phát triển của Việt Nam và những lợi ích kinh tế khác nhau cho cả người sản xuất và người tiêu dùng

Hội nhập kinh tế quốc tế thực chất là mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại phát triển, tạo điều kiện cho sản xuất trong nước, tận dụng triệt để các lợi thế kinh tế của nước ta trong phân công lao động quốc tế, phục vụ cho mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững và chuyển đổi mô hình tăng trưởngsang chiều sâu với hiệu quả cao

3.2.1 Chuyển dịch cơ cấu phân theo ngành

a Tác động tích cực

Kể từ công cuộc đổi mới, Việt Nam hiện đang có một nền “kinh tế mở” đối với thương mại và hội nhập quốc tế Điều này đồng nghĩa với việc thị trường lao động sẽ ngày càng đa dạng và có nhiều thay đổi để có thể thích nghi được với xu hướng toàn cầu hóa Trước hết, toàn cầu hóa sẽ đi đôi với công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, nó sẽ dẫn đến sự chuyển dịch và thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, hiện đại và hiệu quả

Ước tính GDP Việt Nam năm 2023 đạt 358.92 tỉ USD, tăng 8.02% so với

2022 Trong mức tăng tổng giá trị sản phẩm nền kinh tế này:

 Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đóp góp 8,84% và tăng 3,83% so với năm trước

 Khu vực công nghiệp và xây dựng đóng góp 28,87% và tăng 3,74% so với năm trước

 Khu vực dịch vụ đóng góp 62,29% và tăng tăng 6,82% so với năm trước

Hình 3.5: Tốc độ tăng GDP và VA các khu vực các quý năm 2023

Nguồn: Tổng cục Thống kê

Nhóm ngành dịch vụ và công nghiệp chiếm tỉ trọng lớn, trong khi ngành nông nghiệp không còn chiếm tỉ trọng cao như những năm trước đây Điều này cho thấy, cơ cấu nền kinh tế Việt Nam đang biến đổi theo hướng khách quan và theo xu hướng toàn cầu hóa mà nước ta đã đặt ra Hội nhập kinh tế cũng góp một phần không nhỏ vào việc tăng trưởng kinh tế nước ta

Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản:

Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng trưởng tích cực, trong đó kim ngạch xuất khẩu một số nông sản tăng cao, chăn nuôi phát triển ổn định, ứng dụng mô hình công nghệ cao trong nuôi tôm thẻ chân trắng đã đem lại hiệu quả kinh tế Giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp năm 2023 tăng 3,88% so với năm trước

 Nông nghiệp: Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2023

tăng trưởng tích cực, giữ vững vai trò trụ đỡ của nền kinh tế Diện tích lúa cả năm ước đạt 7,12 triệu ha, tăng 10,1 nghìn ha so với năm trước, năng suất lúa ước đạt 61 tạ/ha, tăng 1 tạ/ha; sản lượng lúa đạt 43,5 triệu tấn, tăng 0,8 triệu tấn Sản lượng lương thực có hạt năm

2023 đạt 47,9 triệu tấn, tăng 790 nghìn tấn so với năm 2022, trong

đó sản lượng ngô đạt 4,4 triệu tấn, giảm 4,7 nghìn tấn

 Lâm nghiệp: Diện tích rừng trồng mới tập trung ước đạt 103,5

nghìn ha, giảm 5% so với cùng kỳ năm trước; diện tích rừng bị thiệt hại là 130.5 ha, giảm 41% Tính chung năm 2023, diện tích rừng trồng mới tập trung ước đạt 298,2 nghìn ha, giảm 2,7% so với năm trước; diện tích rừng bị thiệt hại là 1.722,3 ha, tăng 53,5%

 Thủy sản: Sản lượng thủy sản ước đạt 2.516,3 nghìn tấn, tăng

2,6% so với cùng kỳ năm trước Tính chung năm 2023, sản lượng thủy sản ước đạt 9.312,3 nghìn tấn, tăng 2,2% so với năm trước, trong đó sản lượng thủy sản nuôi trồng ước đạt 5.455,8 nghìn tấn, tăng 4,2%; sản lượng thủy sản khai thác ước đạt 3.856,5 nghìn tấn, giảm 0,5%

Khu vực công nghiệp:

Khu vực công nghiệp và xây dựng, ngành công nghiệp đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong bối cảnh tổng cầu thế giới suy giảm Giá trị tăng thêm toàn ngành công nghiệp năm 2023 chỉ tăng 3,02% so với năm trước, là mức tăng thấp nhất của các năm trong giai đoạn 2011-2023

Giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp năm 2023 ước tính tăng 4,82% so với năm trước Trong đó ngành công nghiệp chế biến tăng 6,37%, ngành sản xuất và phân phối điện tăng 5,24%,

Trong giai đoạn hội nhập kinh tế hiện nay, ngành công nghiệp đẫ trải qua nhiều thay đổi đáng kể, có thể kể đến một số xu hướng quan trọng mà ngành công nghiệp đã trải qua như sau:

 Tăng cường đầu tư nước ngoài: Việt Nam thu hút lượng lớn

vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là từ các quốc gia như Nhật bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và một số quốc gia phát triển khác Điều nàythúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp trong nước, cũng như tạo ra cơ hội hợp tác công nghệ và quản lý Năm 2023, tổng vốnđầu tư nước ngoài ước tình đạt 23,18 tỷ USD, tăng 3,5% so với năm trước

 Đổi mới công nghệ sản xuất: Các doanh nghiệp Việt Nam đã

chuyển đổi từ sản xuất chủ yếu dựa trên lao động vào những quy trình sản xuất hiện đại hơn, tích hợp công nghệ và tự động hóa

 Đa dạng hóa ngành công nghiệp: Ngoài các ngành công nghiệp

truyền thống như dệt may, chế biến thực phẩm và chế tạo thì Việt nam đã phát triển thêm các ngành công nghiệp công nghệ cao như điện tử, ô tô, sản xuất công nghệ thông tin và truyền thông

Dịch vụ:

Lĩnh vực dịch vụ cho thấy rõ sự phục hồi nhờ các chính sách tiêu dùng và mở cửa trở lại nền kinh tế Các hoạt động thương mại, du lịch duy trì đà tăng trưởng cao, đóng góp tích cực vào tăng trưởng của khu vực dịch vụ Giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ năm 2023 tăng 6,82% so với năm trước, cao hơn mức tăng 2,01% và 1,75% của các năm 2020-2022

Hình 3.6: Doanh số bán lẻ, dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch và các dịch

vụ khác 6 tháng đầu năm

Nguồn: Tổng cục Thống kê, PwC Nghiên cứu và phân tích

Bảng 3.1: Cơ cấu nền kinh tế Việt Nam từ 2012 – 2023

Nông, lâm, thủysản (%) nghiệp(%) Công Dịch vụ(%) Thuế sản phẩmtrừ trợ cấp sản

phẩm(%)

Hội nhập kinh tế làm tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước với các đối thủ nước ngoài làm tăng chất lượng sản phẩm, song nó cũng

khiến nhiều doanh nghiệp nước ta gặp khó khăn trong phát triển, thậm chí là phá sản, gấy bất lợi về mặt kinh tế - xã hội

Một ví dụ có thế kể đến như việc Việt Nam chính thưc cho phép các công ty bán lẻ có 100% vốn nước ngoài được thành lập, hoạt động ở Việt Nam từ tháng 1 năm 2015 Thật vậy, cạnh tranh trên thị trường bán lẻ Việt Nam ngày càng khốc liệt khi mà các “đại gia” bán lẻ nước ngoài đều đặt tham vọng chiếm thị phần lớn tại Việt Nam Hàng loạt tên tuổi lớn như Aeon - Nhật Bản; Lotte - Hàn Quốc; Cresent Mall - Đài Loan (Trung Quốc) và các tập đoàn bán

lẻ của Thái Lan, Singapore đã lần lượt tăng tốc đầu tư vào Việt Nam Điều nàyđòi hỏi các doanh nghiệp bán lẻ trong nước phải không ngừng đổi mới quy môhoạt động, thích ứng với các xu thế thay đổi của thị trường để tìm được chỗ đứng vững chắc trên thị trường

Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, các nước đang phát triển như nước taphải đối mặt với nguy cơ chuyển dịch cơ cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, do thiên hướng tập trung vào các ngành sư dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, nhưng có giá trị gia tăng thấp Có vị trí bất lợi và thua thiệt trong chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi thải công nghiệp và công nghệ thấp, bị cạn kiệt ngujn tài nguyên thiên nhiên và hủy hoại môi trường ở mức độ cao

3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần

ăn chia do Nhà nước duyệt; vật tư chủ yếu do Nhà nước cung cấp; sản phẩm

do Nhà nước thu mua; xã viên ăn theo định lượng

Cơ cấu thành phần kinh tế Việt Nam sau toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế

Với chính sách nhất quán có ý nghĩa chiến lược lâu dài là phát triển nền kinh

tế nhiều thành phần, trong những năm qua nhà nước đã nỗ lực trong cải thiện môi trường kinh doanh, tạo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài Vì thế kinh tế tư nhân đã có sự phát triển

vượt bậc cả về quy mô và địa bàn hoạt động, phát huy tiềm năng của khu vực kinh tế dân doanh Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã tăng nhanh

và trở thành một bộ phận quan trọng không thể thiếu trong nền kinh tế

Bảng 3.2: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế từ 2005-2022

(Đơn vị tính: %) Kinh tế Nhà nước Kinh tế ngoài Nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

Kinh tế ngoài nhà nước, nhất là KTTN đã phát triển nhanh với nhiều hình thức

đa dạng, đến năm 2022 kinh tế ngoài nhà nước đã đóp góp 50,46% vào GDP Mặc dù tỷ trọng của kinh tế ngoài nhà nước không thay đổi nhiều trong cơ cấuchung, nhưng trong nội bộ của kinh tế ngoài nhà nước đã có sự thay đổi theo

hướng tích cực đó là tăng tỷ trọng của kinh tế tư nhân, giảm dần tỷ trọng của kinh tế cá thể và kinh tế tập thể Đặc biệt đã có sự thay đổi về cơ cấu loại hình doanh nghiêp, đó là số DNTN trong tổng số DN đăng ký đã giảm đi và tỷ trọng công ty TNHH và công ty cổ phần tăng lên Sự thay đổi này cho thấy các nhà đầu tư trong nước có xu hướng lựa chọn loại hình DN hiện đại để pháttriển, điều đó sẽ tạo cơ sở để DN cơ thể phát triển không hạn chế về qui mô vàthời hạn hoạt động

Nước ta bắt đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ năm 1988, đây là khu vực luôn có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất và có khả năng phục hồi sau ảnh hưởng của suy giảm kinh tế nhanh hơn các thành phần kinh tế khác Chính vì vậy tỷ trọng của bộ phận kinh tế này đã tăng nhanh trong cơ cấu GDP, từ chỗ chỉ chiếm 3,6% vào năm 1990, đến năm 2022 đã đạt 20,46%

b Tác động tiêu cực

Việc hội nhập kinh tế mang lại nhiều lợi ích như tăng cường thị trường, mở rộng thị trường quốc tế, và tăng cơ hội đầu tư nước ngoài nhưng nó cũng mang lại những tác động tiêu cực tới Việt Nam

Thất nghiệp và mất việc làm:

Việc hội nhập làm tăng tính cạnh tranh từ các nước có chi phí lao động thấp hơn, điều này dẫn đến việc giảm sản xuất trong nước và tăng tỉ lệ thất nghiệp trong một số nhóm ngành

Sự mất trật tự kinh tế - xã hội:

Có thể tạo ra một số thách thức đối với quyền lực nhà nước, chủ quyền quốc gia và phát sinh nhiều vấn đề phức tạp đối với việc duy trì an ninh và ổn định trật tự, an toàn xã hội Quan hệ giữa các nước lớn đã và đang tác động sâu sắc đến Việt Nam trên mọi phương diện, tiềm ẩn những nguy cơ có thể gây hại đến lợi ích quốc gia - dân tộc Việt Nam, đặc biệt là vấn đề tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông Những sự kiện chính trị - quân sự ở Biển Đông đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thực hiện các cam kết về hợp tác trên mọi lĩnh vực giữa Việt Nam với các nước đối tác, trong đó có cả đối tác chiến lược và đối tác toàn diện Vấn đề đặt ra là làm thế nào để giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc và phát triển đất nước trước những tác động đến từ sự cạnh tranh chiến lược của các cường quốc

Sự phụ thuộc vào nguồn vốn đầu tư nước ngoài:

Nguồn vốn FDI tuy đóng vai trò quan trọng nhưng không thể để quốc gia phụ thuộc hoàn toàn vào FDI Bởi lẽ FDI dù sao vẫn là nguồn vốn nước ngoài khó

có thể kiểm soát và có thể rời quốc gia đầu tư nếu có biến cố chính trị Khi đó nền kinh tế quốc gia sẽ lâm nguy đe dọa tới an ninh của đất nước

Các vấn đề về môi trường:

Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, các nước đang phát triển như nước taphải đối mặt với nguy cơ chuyển dịch cơ cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, do thiên

hướng tập trung vào các ngành sư dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, nhưng có giá trị gia tăng thấp Có vị trí bất lợi và thua thiệt trong chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi thải công nghiệp và công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên và hủy hoại môi trường ở mức độ cao

3.2.3 Chuyển dịch cơ cấu thương mại

a Cơ cấu hàng hóa xuất nhập khẩu

Cơ cấu nhập khẩu của Việt Nam có nhiều thay đổi sau hội nhập kinh tế bất chấp những ảnh hưởng của dịch bệnh cùng làn sóng bùng phát mới, kim ngạchxuất khẩu của Việt Nam vẫn tăng trưởng khá và đạt mức xuất siêu Số liệu từ Tổng cục Thống kê cho thấy, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2021 của Việt Nam đạt 668,5 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 336,25 tỷ USD, nhập khẩu đạt 332,25 tỷ USD, Việt Nam tiếp tục duy trì được xuất siêu với mức 4

tỷ USD Các chuyên gia dự báo, với tốc độ tăng trưởng hiện nay, kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước trong năm 2022 có thể ghi dấu mốc kỷ lục mới, đạt trên 700 tỷ USD

Việt Nam duy trì tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ở mức bình quân 6-7%/năm, đồng thời chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo chiều sâu,

đa dạng hóa thị trường, hướng tới xuất khẩu bền vững là mục tiêu mà Chính phủ đặt ra cho thương mại Viê •t Nam trong Chiến lược xuất khẩu hàng hóa đếnnăm 2030, hướng tới phát triển bền vững, cơ cấu cân đối, hài hòa, phát huy lợithế cạnh tranh của các ngành kinh tế nói riêng và của Viê •t Nam nói chung trêntrường quốc tế

Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa đến năm 2030 có nhiều điểm nhấn quan trọng cả về quan điểm, mục tiêu, định hướng và giải pháp thực hiện Quan điểm của Chiến lược đặt ra là Phát triển xuất nhập khẩu bền vững trên cơ sở hài hòa về cơ cấu hàng hóa, cơ cấu thị trường và cán cân thương mại với từng thị trường, khu vực thị trường; hài hòa giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn; hài hòa cơ hội tham gia và hưởng thụ thành quả tăng trưởng xuất nhập khẩu; gắn với thương mại xanh và thương mại công bằng, với bảo vệ môi trường, đadạng sinh học và thích ứng với biến đổi khí hậu Phát triển xuất nhập khẩu hàng hóa gắn với đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, phát triển nền sản xuất xanh sạch, bền vững, tuần hoàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao hàm lượng đổi mới sáng tạo trong sản phẩm xuất khẩu; xây dựng và phát triểnthương hiệu hàng hóa Việt Nam xuất khẩu Phát triển xuất nhập khẩu gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành và địa phương nhằm phát huy lợi thế cạnh tranh, khai thác hiệu quả cơ hội và hạn chế tác động của các thách thức trong thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng và chuỗi giá trị toàn cầu

Mục tiêu đặt ra cho tăng trưởng xuất nhập khẩu giai đoạn 2021-2030 là xuất

nhập khẩu phát triển bền vững với cơ cấu cân đối, hài hòa, phát huy lợi thế cạnh tranh, lợi thế so sánh, phát triển thương hiệu hàng hóa Việt Nam, nâng cao vị thế quốc gia trong chuỗi giá trị toàn cầu, là động lực của tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững

Đối với ngành hàng, một số nhóm hàng là thế mạnh của Việt Nam đã được nhấn mạnh với những định hướng cụ thể như: Nhóm hàng nông, lâm, thủy sảncần tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu, có giá trị kinh tế cao; nâng cao khả năng đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội, môi trường; chủ động thích ứng và vượt qua các rào cản thương mại, các biện pháp phòng vệ thương mại ở thị trường ngước ngoài Nhóm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo cần gia tăng giá trị nộiđịa trong hàng hóa xuất khẩu, giảm phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu, phụ tùng, linh kiện nhập khẩu; tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế tạo công nghệ trung bình và công nghệ cao; nâng nhanh tỷ trọng các sản phẩm xuất khẩu có hàm lượng công nghệ, hàm lượng đổi mới sáng tạo cao Đặc biệt, các mặt hàng thâm dụng tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường không khuyến khích pháttriển sản xuất và xuất khẩu mà cần chú trọng đầu tư phát triển xuất khẩu các sản phẩm kinh tế xanh, thân thiện môi trường

Lộ trình phát triển hàng hóa xuất khẩu được chia theo 2 giai đoạn:

 Giai đoạn 2021-2025, nâng cao tỷ lệ chế biến các sản phẩm nông sản, thủy sản chủ lực có lợi thế sản xuất, xuất khẩu, kết hợp với xây dựng và phát triển thương hiệu đặc trưng nông sản Việt; nâng cao giá trị gia tăng cho những mặt hàng thâm dụng lao động và có tính cạnh tranh cao như dệt may, da giày, điện tử, các sản phẩm công nghệ chế tạo công nghệ trung bình

 Giai đoạn 2026-2030, phát triển các mặt hàng mới có giá trị gia tăng cao, hàng nông sản, thủy sản chế biến sâu; hàng công nghệ chế tạo trung bình và công nghệ cao, ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0; các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ

Trong khi đó, định hướng cho hàng hóa nhập khẩu có chú trọng việc kiểm soát chất lượng hàng hóa, kiểm soát nhập khẩu các loại hàng hóa trong nước sản xuất được, hàng xa xỉ và không thiết yếu Tăng tỷ trọng nhập khẩu máy móc, thiết bị hiện đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến từ các nước có nền công nghiệp phát triển, nhất là công nghệ cao, công nghệ nguồn, tiếp thu thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 để tạo tiền đề nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu và thực hiện chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo chiều sâu

Thị trường xuất nhập khẩu cần đa dạng hóa, tránh phụ thuộc quá mức vào mộtkhu vực, hướng đến cán cân thương mại song phương lành mạnh, hợp lý, bảo đảm tăng trưởng bền vững trong dài hạn Khai thác hiệu quả các cơ hội mở

cửa thị trường từ các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế trong các Hiệp định thương mại tự do để đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trường lớn như EU, NhậtBản, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN… Đẩy mạnh khai thác các thị trường còn tiềm năng như Hoa Kỳ, Nga, Đông ÂU, Bắc ÂU, Ấn Độ, châu Phi, Trung Đông và châu Mỹ Lainh…, hướng đến xây dựng các khuôn khổ thương mại ổn định, lâu dài Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu thị trường nhập khẩu theo hướng giảm tỷ trọng nhập khẩu từ các thị trường công nghệ thấp, công nghệ trung gian, tăng tỷ trọng nhập khẩu từ các thị trường công nghệ nguồn Bên cạnh định hướng cụ thể cho các lĩnh vực của xuất nhập khẩu, Chiến lược cũng đi sâu vào giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra, trong

đó tập trung vào 6 nhóm giải pháp chính với nhiều điểm mới so với Chiến lược xuất nhập khẩu giai đoạn 2011-2020, cụ thể:

 Thứ nhất, phát triển sản xuất (bao gồm sản xuất công nghiệp và

nông nghiệp), tạo nguồn cung bền vững cho xuất khẩu Trong nội dung về phát triển sản xuất nông nghiệp, điểm mới là “Phát huy vai trò của địa phương trong lựa chọn loại nông sản thích hợp để hình thành vùng sản xuất tập trung theo quy hoạch; xây dựng chiến lược phát triển sản phẩm chủ lực, nông sản đặc trưng, phát triển thương hiệu đi cùng với các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn thực phẩm đápứng tiêu chuẩn quốc tế.”

 Thứ hai, phát triển thị trường xuất khẩu, nhập khẩu, bảo đảm tăng

trưởng bền vững trong dài hạn Trong đó, điểm mới là các giải pháp xúc tiến nhập khẩu và việc xem xét hạ dần hàng rào bảo hộ để tạo sức ép cho các doanh nghiệp sản xuất trong nước nâng cao hiệu quả kinh tế, giảm giá thành, cạnh tranh với hàng nhập khẩu; đổi mới, đa dạng hóa các phương thức xúc tiến thương mại phục vụ xuất nhập khẩu thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số

 Thứ ba, hoàn thiện thể chế, tăng cường quản lý nhà nước trong tổ

chức hoạt động xuất nhập khẩu nhằm tạo thuận lợi thương mại, chống gian lận thương mại và hướng tới thương mại công bằng Đây

là nhóm giải pháp mới so với Chiến lược thời kỳ 2011-2020

Thứ tư, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển

xuất khẩu, nâng cấp cơ sở hạ tầng kho vận, giảm chi phí logistics Trong các nguồn lực cho phát triển xuất khẩu, Chiến lược quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng Theo đó, bổ sung giải pháp: “Xây dựng, hoàn thiện các bộ chuẩn đầu ra trình độ trung cấp, cao đẳng cho nhân lực các ngành, nghề sản xuất hàng xuất khẩutheo hướng tiếp cận tiêu chuẩn các nước phát triển trên thế giới