thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu sản xuất xuất khẩu Thông quan là một thủ tục bắt buộc đối với việc xuất nhập khẩu các sản phẩm trong đó cơ quan hải quan của một quốc gia thực hiện các công việc cần thiết để kiểm tra các mặt hàng xuất khẩu có tuân thủ pháp luật hay không. Nói cách khác, thủ tục hải quan là những thủ tục để hàng hóa và phương thức vận tải được nhậpxuất vào một quốc gia. Đây là những thủ tục bắt buộc phải tuân theo để hàng hóa và phương thức vận tải được xuất nhập khẩu hay xuất nhập cảnh khỏi biên giới của một quốc gia. Cần lưu ý rằng thủ tục hải quan chỉ áp dụng đối với hàng hóa và phương thức vận tải, không áp dụng đối với người. Tại Việt Nam, cơ quan an ninh hoặc bộ đội biên phòng cửa khẩu giải quyết các thủ tục xuất nhập cảnh của người dân.
Khái niệm về loại hình sản xuất xuất khẩu
Loại hình sản xuất xuất khẩu là phương thức kinh doanh sản xuất mà doanh nghiệp thực hiện nhập nguyên vật liệu từ nhiều nguồn về để chế biến sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu (Đây là hình thức kinh doanh mua đứt bán đoạn của doanh nghiệp.)
Loại hình sản xuất xuất khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT (Theo Khoản 20 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC.)
Miễn thuế theo điều 12 nghị định 134/2016/NĐ-CP.
Kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất, tự chủ về nguồn nguyên liệu
Có thể bán cho các đối tác khác nhau, các quốc gia khác nhau
3 Nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu
+Nguyên liệu, bán thành phẩm, linh kiện, cụm linh kiện trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất để cấu thành sản phẩm xuất khẩu
+Nguyên vật liệu tư trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất sản phẩm xuất khẩu nhưng không trực tiếp chuyển hóa thành sản phẩm hoặc không cấu thành thực thể sản phẩm
+Sản phẩm hoàn chỉnh do doanh nghiệp nhập khẩu để gắn vào sản phẩm xuất khẩu, để đóng chung với sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu hoặc để đóng chung với sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư mua trong nước thành mặt hàng đồng bộ để xuất khẩu ra nước ngoài
+Vật tư làm bao bì hoặc bao bì để đóng gói sản phẩm xuất khẩu
+Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để bảo hành, sửa chữa, tái chế sản phẩm xuất khẩu
+Hàng mẫu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu sau khi hoàn thành hợp đồng phải tái xuất trả lại khách hàng nước ngoài
4 Sản phẩm xuất khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu
Theo điều 70 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi bởi khoản 48 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC :
Sản phẩm xuất khẩu được quản lý theo loại hình SXXK gồm:
- Sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình SXXK;
VD: Điện thoại thông minh Samsung Galaxy S23 Ultra: Chiếc điện thoại thông minh cao cấp này được sản xuất tại nhà máy Samsung Electronics Việt Nam ở Thái Nguyên Toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu từ các quốc gia khác như Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc và Hoa Kỳ.
- Sản phẩm được sản xuất do sự kết hợp từ các nguồn sau:
Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình SXXK;
Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình nhập khẩu kinh doanh;
VD: Áo khoác da thời trang
Nhập nguyên liệu: Da thật nhập khẩu từ Ý được vận chuyển đến nhà máy sản xuất
Chế biến: Da được cắt, may thành áo khoác theo thiết kế.
Kiểm tra chất lượng: Áo khoác được kiểm tra kỹ lưỡng để đảm bảo không có lỗi sản xuất. Đóng gói và xuất khẩu: Áo khoác được đóng gói cẩn thận và xuất khẩu ra thị trường quốc tế.
Nguyên liệu, vật tư có nguồn gốc trong nước.
VD: Điện tử: Ngành điện tử Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, với nhiều nhà máy sản xuất điện tử của các tập đoàn lớn như Samsung, LG, Intel Các sản phẩm điện tử xuất khẩu của Việt Nam bao gồm điện thoại thông minh, máy tính xách tay, tivi
- Sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình nhập kinh doanh;
II THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH SẢN XUẤT XUẤT KHẨU
1.Trong quy trình nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất
1.1 Địa điểm làm thủ tục hải quan
Theo khoản 1 Điều 58 Thông tư 38/2015/TT-BTC địa điểm làm thủ tục nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu là một trong các Chi cục Hải quan sau đây:
(1) Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất;
(2) Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
(3) Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu thuộc Cục Hải quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.
1.2 Thời gian khai hải quan và nộp
Căn cứ vào Điều 25 Luật Hải quan 2014 quy định như sau:
1 Thời hạn nộp tờ khai hải quan được quy định như sau:
- Đối với hàng hóa nhập khẩu, nộp trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu;
- Thời hạn nộp tờ khai hải quan đối với phương tiện vận tải thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật này.
2 Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký.
-> Theo như quy định trên thì trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu, tờ khai hải quan phải được nộp trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu Nếu như không thể nộp tờ khai hải quan trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu thì người khai hải quan phải nộp tờ khai hải quan trong vòng 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu.
1.3 Bộ hồ sơ hải quan
Khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm mục đích thương mại thuộc đối tượng không chịu thuế thì người khai hải quan nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan hồ sơ hải quan, gồm các chứng từ sau: a) Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính: b) Hợp đồng mua bán hàng hoá hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng: nộp 01 bản sao (trừ hàng hóa nêu tại khoản 5, khoản 7, khoản 8 Điều 6 Thông tư này): hợp đồng uy thác nhập khẩu ( nếu nhập khẩu ủy thác ): nộp 01 bản sao;
Hợp đồng mua bán hàng hóa phải là bản tiếng Việt hoặc bản tiếng Anh, nếu là ngôn ngữ khác thì người khai hải quan phải nộp kèm bản dịch ra tiếng Việt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung bản dịch. c) Hóa đơn thương mại (trừ hàng hóa nêu tại khoản 8 Điều 6 Thông tư này): nộp
01 bản chính; d) Vận tải đơn (trừ hàng hóa nêu tại khoản 7 Điều 6 Thông tư này, hàng hóa mua bán giữa khu phi thuế quan và nội địa): nộp 01 bản sao chụp từ bản gốc hoặc sao chụp từ bản chính có ghi chữ copy, chữ surrendered; Đối với hàng hoá nhập khẩu qua bưu điện quốc tế nếu không có vận tải đơn thì người khai hải quan ghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hải quan hoặc nộp danh mục bưu kiện, bưu phẩm do Bưu điện lập. Đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí được vận chuyển trên các tàu dịch vụ (không phải là tàu thương mại) thì nộp bản khai hàng hóá (cargo manifest) thay cho vận tải đơn. e.) Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu (nguyên vật liệu để sản xuất) nêu tại Điều 100 Thông tư này phải có chứng từ sau: e.1) Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi đã được đăng ký tại cơ quan hải quan, đối với các trường hợp phải đăng ký danh mục theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 101 Thông tư này: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu và e.2) Giấy tờ khác chứng minh hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế; e.3) Bảng kê danh mục, tài liệu của hồ sơ đề nghị miễn thuế. e.4.) Bản đăng ký vật tư, nguyên liệu nhập khẩu để trực tiếp sản xuất hàng hóa xuất khẩu của doanh nghiệp (doanh nghiệp nộp khi đăng ký nguyên liệu, vật tư sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo hướng dẫn tại Điều 32 Thông tư này Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp không phải nộp bản này, cơ quan hải quan sử dụng bản lưu tại cơ quan hải quan);
1.4 Quy trình thủ tục hải quan
Quy trình cơ bản thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa :
Bước 1: Xác định loại hàng nhập khẩu:
Xác định mã HS (Harmonized System) của hàng hóa: o Truy cập website của Tổng cục Hải quan hoặc sử dụng phần mềm tra cứu mã HS để tìm kiếm mã HS phù hợp với loại hàng hóa nhập khẩu. o Cần lưu ý tra cứu mã HS chính xác để áp dụng đúng các quy định về thuế, phí, kiểm tra chuyên ngành,
Phân loại hàng hóa theo mức độ rủi ro: o Dựa vào mã HS và các yếu tố khác như giá trị, chủng loại, quốc gia xuất khẩu, để phân loại hàng hóa vào luồng thông quan phù hợp (xanh, vàng, đỏ). o Luồng thông quan xanh: thủ tục đơn giản, nhanh chóng. o Luồng thông quan vàng: có thể được kiểm tra hải quan sau thông quan. o Luồng thông quan đỏ: phải thực hiện kiểm tra hải quan trước khi thông quan.
Bước 2: Kiểm tra bộ chứng từ hàng hóa:
Danh sách các chứng từ cần thiết: o Hợp đồng mua bán (HĐMB) o Hóa đơn thương mại (Invoice) o Phiếu đóng gói (Packing list) o Giấy phép nhập khẩu (nếu có) o Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) o Giấy kiểm tra chất lượng (CQ) o Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP) (nếu có) o Giấy chứng nhận hun trùng (nếu có) o Vận đơn (Bill of Lading) o Giấy bảo hiểm (nếu có) o
Kiểm tra tính hợp lệ và chính xác của các chứng từ: o Đảm bảo các chứng từ được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền và có đầy đủ thông tin cần thiết. o So sánh các thông tin trên các chứng từ phải一致. o Phát hiện và sửa chữa các sai sót (nếu có).
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH SẢN XUẤT XUẤT KHẨU
Địa điểm làm thủ tục hải quan
Theo khoản 1 Điều 58 Thông tư 38/2015/TT-BTC địa điểm làm thủ tục nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu là một trong các Chi cục Hải quan sau đây:
(1) Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất;
(2) Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
(3) Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu thuộc Cục Hải quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.
Thời gian khai hải quan và nộp
Căn cứ vào Điều 25 Luật Hải quan 2014 quy định như sau:
1 Thời hạn nộp tờ khai hải quan được quy định như sau:
- Đối với hàng hóa nhập khẩu, nộp trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu;
- Thời hạn nộp tờ khai hải quan đối với phương tiện vận tải thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 69 của Luật này.
2 Tờ khai hải quan có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký.
-> Theo như quy định trên thì trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu, tờ khai hải quan phải được nộp trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu Nếu như không thể nộp tờ khai hải quan trước ngày hàng hóa đến cửa khẩu thì người khai hải quan phải nộp tờ khai hải quan trong vòng 30 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa khẩu.
Bộ hồ sơ hải quan
Khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm mục đích thương mại thuộc đối tượng không chịu thuế thì người khai hải quan nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan hồ sơ hải quan, gồm các chứng từ sau: a) Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính: b) Hợp đồng mua bán hàng hoá hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng: nộp 01 bản sao (trừ hàng hóa nêu tại khoản 5, khoản 7, khoản 8 Điều 6 Thông tư này): hợp đồng uy thác nhập khẩu ( nếu nhập khẩu ủy thác ): nộp 01 bản sao;
Hợp đồng mua bán hàng hóa phải là bản tiếng Việt hoặc bản tiếng Anh, nếu là ngôn ngữ khác thì người khai hải quan phải nộp kèm bản dịch ra tiếng Việt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung bản dịch. c) Hóa đơn thương mại (trừ hàng hóa nêu tại khoản 8 Điều 6 Thông tư này): nộp
01 bản chính; d) Vận tải đơn (trừ hàng hóa nêu tại khoản 7 Điều 6 Thông tư này, hàng hóa mua bán giữa khu phi thuế quan và nội địa): nộp 01 bản sao chụp từ bản gốc hoặc sao chụp từ bản chính có ghi chữ copy, chữ surrendered; Đối với hàng hoá nhập khẩu qua bưu điện quốc tế nếu không có vận tải đơn thì người khai hải quan ghi mã số gói bưu kiện, bưu phẩm lên tờ khai hải quan hoặc nộp danh mục bưu kiện, bưu phẩm do Bưu điện lập. Đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí được vận chuyển trên các tàu dịch vụ (không phải là tàu thương mại) thì nộp bản khai hàng hóá (cargo manifest) thay cho vận tải đơn. e.) Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu (nguyên vật liệu để sản xuất) nêu tại Điều 100 Thông tư này phải có chứng từ sau: e.1) Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi đã được đăng ký tại cơ quan hải quan, đối với các trường hợp phải đăng ký danh mục theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 101 Thông tư này: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu và e.2) Giấy tờ khác chứng minh hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế; e.3) Bảng kê danh mục, tài liệu của hồ sơ đề nghị miễn thuế. e.4.) Bản đăng ký vật tư, nguyên liệu nhập khẩu để trực tiếp sản xuất hàng hóa xuất khẩu của doanh nghiệp (doanh nghiệp nộp khi đăng ký nguyên liệu, vật tư sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo hướng dẫn tại Điều 32 Thông tư này Khi làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp không phải nộp bản này, cơ quan hải quan sử dụng bản lưu tại cơ quan hải quan);
Quy trình thủ tục hải quan
Quy trình cơ bản thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hóa :
Bước 1: Xác định loại hàng nhập khẩu:
Xác định mã HS (Harmonized System) của hàng hóa: o Truy cập website của Tổng cục Hải quan hoặc sử dụng phần mềm tra cứu mã HS để tìm kiếm mã HS phù hợp với loại hàng hóa nhập khẩu. o Cần lưu ý tra cứu mã HS chính xác để áp dụng đúng các quy định về thuế, phí, kiểm tra chuyên ngành,
Phân loại hàng hóa theo mức độ rủi ro: o Dựa vào mã HS và các yếu tố khác như giá trị, chủng loại, quốc gia xuất khẩu, để phân loại hàng hóa vào luồng thông quan phù hợp (xanh, vàng, đỏ). o Luồng thông quan xanh: thủ tục đơn giản, nhanh chóng. o Luồng thông quan vàng: có thể được kiểm tra hải quan sau thông quan. o Luồng thông quan đỏ: phải thực hiện kiểm tra hải quan trước khi thông quan.
Bước 2: Kiểm tra bộ chứng từ hàng hóa:
Danh sách các chứng từ cần thiết: o Hợp đồng mua bán (HĐMB) o Hóa đơn thương mại (Invoice) o Phiếu đóng gói (Packing list) o Giấy phép nhập khẩu (nếu có) o Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) o Giấy kiểm tra chất lượng (CQ) o Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP) (nếu có) o Giấy chứng nhận hun trùng (nếu có) o Vận đơn (Bill of Lading) o Giấy bảo hiểm (nếu có) o
Kiểm tra tính hợp lệ và chính xác của các chứng từ: o Đảm bảo các chứng từ được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền và có đầy đủ thông tin cần thiết. o So sánh các thông tin trên các chứng từ phải一致. o Phát hiện và sửa chữa các sai sót (nếu có).
Sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử: o Truy cập website của Tổng cục Hải quan để đăng ký tài khoản và tải phần mềm khai hải quan. o Đọc kỹ hướng dẫn sử dụng phần mềm trước khi khai báo.
Khai báo đầy đủ và chính xác các thông tin theo yêu cầu của hệ thống: o Thông tin về lô hàng, người khai hải quan, chủ sở hữu hàng hóa, o Mã HS, số lượng, giá trị, đơn vị tính, o Mức thuế, phí,
Truyền tờ khai hải quan: o Gửi tờ khai hải quan điện tử đến cơ quan hải quan qua hệ thống. Bước 4: Lấy lệnh giao hàng:
Sau khi hoàn tất thủ tục khai hải quan và được cơ quan hải quan chấp nhận: o Doanh nghiệp sẽ nhận được lệnh giao hàng (Delivery Order) qua hệ thống hoặc qua email. o Lệnh giao hàng là thông báo cho phép doanh nghiệp nhận hàng hóa từ cảng hoặc kho bãi.
Bước 5: Chuẩn bị bộ hồ sơ hải quan:
In bản gốc tờ khai hải quan và các chứng từ liên quan: o Nộp bản in tờ khai hải quan và các chứng từ theo yêu cầu của cơ quan hải quan. o Số lượng bản in và loại giấy tờ cần nộp có thể khác nhau tùy theo từng trường hợp.
Bước 6: Nộp thuế và hoàn tất thủ tục hải quan:
Tính toán các khoản thuế, phí theo quy định: o Sử dụng phần mềm tính thuế hải quan hoặc tham khảo ý kiến của cán bộ hải quan. o Các khoản thuế, phí bao gồm thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng,
Thanh toán các khoản thuế, phí: o Có thể thanh toán trực tiếp tại quầy thu ngân của cơ quan hải quan hoặc thanh toán qua ngân hàng.
Hoàn tất các thủ tục kiểm tra hải quan (nếu có): o Cung cấp hàng hóa để cơ quan hải quan kiểm tra (nếu được yêu cầu). o Ký nhận biên bản kiểm tra sau khi hoàn tất.
Bước 7: Chuyển hàng hóa về kho bảo quản:
Sau khi hoàn tất thủ tục hải quan, doanh nghiệp có thể đưa hàng hóa về kho bảo quản.
Quy trình khai báo tờ khai hải quan nhập khẩu Nguyên Vật Liệu để sản xuất
Bước 1: Đăng ký thông tin doanh nghiệp:
Nhấp chuột vào mục “Hệ thống” nằm ở góc trái màn hình, kéo chuột đến mục số “7” Chọn doanh nghiệp xuất nhập khẩu để thiết lập và đăng ký tên doanh nghiệp vào hệ thống Nhập các thông tin của doanh nghiệp:
Bước 2: Chọn loại tờ khai báo
Nhấn chọn mục tờ khai hải quan -> đăng ký mới tờ khai nhập khẩu ( IDA)
Bước 3: Nhập thông tin tại tap thông tin chung
Tiến hành nhập vào dữ liệu về loại hình khai báo, mã khai báo hải quan…, lưu ý các tiêu chí có dấu (*) màu đỏ là bắt buộc nhập, các ô màu xám là chỉ tiêu thông tin do hệ thống tự động trả về hoặc chương trình tự tính, doanh nghiệp không cần nhập vào những chỉ tiêu này.
Chú ý: Khi bạn click chuột vào tiêu chí nào, phía dưới góc trái màn hình tờ khai sẽ hiện ra “Hướng dẫn nhập liệu” chi tiết, bạn làm theo các hướng dẫn để nhập thông tin cho các chỉ tiêu cần thiết
- Mã loại hình: Ghi mã loại hình nhập khẩu của Doanh nghiệp.
- Cơ quan hải quan: Chọn đơn vị hải quan khai báo
- Phân loại cá nhân/tổ chức:
+ Hàng hóa từ cá nhân tới cá nhân khác
+ Hàng hóa từ tổ chức đến cá nhân
+ Hàng hóa từ cá nhân đến tổ chức
+ Hàng hóa từ tổ chức đến tổ chức
- Mã bộ phận xử lý: Chọn mã bộ phận xử lý Nhằm chỉ rõ tờ khai được gửi đến bộ phận cấp đội thủ tục nào của chi cục Hải quan đã chọn ở mục cơ quan hải quan đối với trường hợp chi cục có nhiều đội thủ tục khác nhau.
- Mã hiệu phương thức vận chuyển: Chọn mã hiệu phù hợp với hình thức vận chuyển hàng hóa như đường biển, đường sắt, đường không…
**Đơn vị xuất nhập khẩu:
Thông tin về đơn vị xuất nhập khẩu: Nhập vào thông tin người nhập khẩu, đối tác xuất khẩu, đại lý làm thủ tục hải quan hoặc người ủy thác.
Trong quy trình xuất khẩu sản phẩm làm từ nguyên vật liệu nhập khẩu
2.1 Địa điểm làm thủ tục xuất khẩu: Đối với hàng hóa là sản phẩm sản xuất xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa chọn làm thủ tục tại Chi cục Hải quan thuận tiện;
2.2.Thời gian khai hải quan và nộp :
Việc khai hải quan (bao gồm cả khai thuế khi làm thủ tục hải quan) được thực hiện theo mẫu Tờ khai hải quan.
Theo quy định chung, Đối với hàng hoá nhập khẩu, khai hải quan được thực
Ngày hàng hoá đến cửa khẩu là ngày ghi trên dấu của cơ quan hải quan đóng lên bản khai hàng hoá (bản lược khai hàng hóa) trong hồ sơ phương tiện vận tải nhập cảnh (đường biển, đường hàng không, đường sắt) hoặc ngày ghi trên tờ khai phương tiện vận tải qua cửa khẩu hoặc sổ theo dõi phương tiện vận tải.
Tuy nhiên, Đối với hàng hoá đã được xác định thuộc đối tượng không chịu thuế hoặc đã được miễn thuế, xét miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng thì xử lý như sau: a) Người nộp thuế phải có văn bản thông báo với cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa về số lượng, chất lượng, chủng loại hàng hóa b) Trong thời hạn mười ngày kể từ ngày nhận được văn bản thông báo của người nộp thuế, cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, xác định thực tế hàng hóa do người nộp thuế thông báo.
2.3 Bộ hồ sơ hải quan:
Khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, người khai hải quan nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan hồ sơ hải quan, gồm các chứng từ sau:
1)+ Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hoặc Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ): 01 bản chính hoặc chứng từ dưới dạng dữ liệu điện tử.
2)+ Giấy phép nhập khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan: 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần hoặc 01 bản chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi nếu xuất khẩu nhiều lần;
3)+ Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc Giấy thông báo kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật: 01 bản chính
4)+ Hóa đơn thương mại trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán: 01 bản chụp;
5) + Tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo các chỉ tiêu thông tin tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
6) + Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dưới dạng dữ liệu điện tử hoặc nộp cho cơ quan hải quan 02 bản chính (đối với trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy) Các trường hợp phải khai tờ khai trị giá và mẫu tờ khai trị giá thực hiện theo Thông tư của Bộ Tài chính quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
7)+ Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương đối với trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không, đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật (trừ hàng hoá nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán giữa khu phi thuế quan và nội địa, hàng hóa nhập khẩu do người nhập cảnh mang theo đường hành lý): 01 bản chụp;
8) Trường hợp thực hiện trên tờ khai hải quan giấy theo quy định tại khoản 2 Điều
25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai và nộp 02 bản chính tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
9)Đối với chứng từ Giấy phép nhập khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan, Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc Giấy thông báo kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật, nếu áp dụng cơ chế một cửa quốc gia, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép nhập khẩu, văn bản thông báo kết quả kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dưới dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa
2.4 Quy trình thủ tục hải quan:
Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá sản xuất xuất khẩu (SXXK) thực hiện tương tự như quy trình cơ bản thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Ngoài ra, đối với loại hình này còn phải thực hiện các thủ tục sau:
Bước 1: Kiểm tra chính sách mặt hàng, chính sách thuế:
Xác định mã HS (Harmonized System) của hàng hóa để tra cứu các quy định về thuế, phí, kiểm tra chuyên ngành,
Phân loại hàng hóa theo nhóm mặt hàng (cấm xuất khẩu, hạn chế xuất khẩu, )
Tra cứu các quy định về chính sách thuế xuất khẩu (thuế suất, ưu đãi thuế, ).
Bước 2: Chuẩn bị chứng từ:
Hồ sơ bắt buộc: o Tờ khai hải quan (TKHQ) o Hóa đơn thương mại (Invoice) o Phiếu đóng gói (Packing list) o Giấy phép xuất khẩu (nếu có) o Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) o Vận đơn (Bill of Lading) o Giấy bảo hiểm (nếu có)
Hồ sơ bổ sung (tùy theo mặt hàng): o Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP) o Giấy kiểm tra chất lượng (CQ) o Giấy chứng nhận hun trùng (nếu có) o
Bước 3: Khai tờ khai hải quan:
Sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử để khai báo thông tin về lô hàng.
Khai báo đầy đủ và chính xác các thông tin theo yêu cầu của hệ thống.
Bước 4: Làm thủ tục hải quan xuất khẩu tại chi cục hải quan:
Nộp hồ sơ hải quan và tờ khai hải quan đã khai báo.
Khai báo và thanh toán các khoản thuế, phí theo quy định.
Cung cấp hàng hóa để cơ quan hải quan kiểm tra (nếu được yêu cầu).
Bước 5: Thông quan và thanh lý tờ khai:
Sau khi hoàn tất thủ tục kiểm tra, cơ quan hải quan sẽ thông quan lô hàng.
Doanh nghiệp nhận thông báo kết quả thông quan và thanh lý tờ khai.
Quy Trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá sản xuất xuất khẩu (SXXK) thực hiện tương tự như quy trình cơ bản thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.Ngoài ra,đối với loại hình này còn phải thực hiện các thủ tục sau:
Theo quy định tại Thông tư 39, doanh nghiệp Sản xuất xuất khẩu có trách nhiệm khai báo danh mục nguyên liệu – vật tư, thành phẩm, định mức thực tế sản phẩm lên cơ quan Hải quan Đồng thời do thông tư không còn quy định loại hàng (mã phân loại hàng hóa là nguyên liệu hay sản phẩm) khi khai báo trên tờ khai nhập khẩu, xuất khẩu Do đó hệ thống TNTT quy định một doanh nghiệp SXXK không
Sau đây là phần hướng dẫn thực hiện chi tiết khai báo trên phần mềm.
1 Khai báo danh mục Nguyên phụ liệu
Từ menu " Loại hình / Sản xuất xuất khẩu " bạn chọn mục "Danh mục nguyên phụ liệu nhập khẩu":
Màn hình chức năng hiện ra, bạn tiến hành nhập vào danh sách nguyên phụ liệu khai báo:
Sau khi nhập và ghi xong danh sách nguyên phụ liệu, bạn chuyển sang tab " Quá trình khai báo " chọn nút "Khai báo mới":
Vấn đề phát sinh trong khai báo hải quan
Khai sai mã HS
Dẫn đến áp dụng sai thuế, phí, kiểm tra chuyên ngành.
Có thể bị phạt vi phạm hành chính.
Khai sai số lượng, giá trị hàng hóa
Dẫn đến thiếu hụt hoặc thất thoát thuế, phí.
Có thể bị phạt vi phạm hành chính. Áp mã số hàng hóa (HS code) chưa chính xác: do chưa nắm rõ nguyên tắc áp mã theo quy đinh Có 1 số loại hàng cùng có mô tả ở nhiều nơi khác nhau trong biểu thuế có thể với thuế suất khác nhau gây lúng túng cho người khai hải quan Nhưng theo nguyên tắc mã số của hệ thống hài hòa (mã HS code) thì mỗi loại hàng hóa chỉ có một mã số duy nhất – vậy vấn đề ở đây là phải tìm cho được mã số phù hợp cho mặt hàng đó Tâm lý của chủ hàng là áp vào mã HS code có thuế suất thấp nhất nhưng quan điểm của hải quan thì ngược lại – áp vào mã HS code có thuế suất cao nhất, do đó người khai hải quan cần có kiến thức chuyên môn để chứng minh việc khai báo của mình
Các thông tin trên bộ chứng từ không khớp nhau: sai lệch về điều kiện giao hàng, số lượng, trọng lượng, các lỗi chính tả,… Đòi người khai hải quan phải kiểm tra kỹ bộ chứng từ xem sai sót đó do đâu – thông báo cho các bên liên quan để có sự điều chỉnh đúng trước khi khai hải quan
Các lỗi thường gặp trên C/O: trị giá trên C/O luôn ghi trị giá FOB thể hiện bằng đồng USD nhưng 1 số trường hợp lại ghi trị giá khác (EXW, CNF, CIF,…) theo như trị giá trên hợp đồng và invoice, mặt hàng gồm nhiều chi tiết nhưng trên C/O thể hiện không đủ, thiếu chi tiết Trong trường hợp C/O được phát hành bởi bên thứ ba (third party) thì số invoice phải là số của invoice do bên bán hành(seller) chứ không phải số invoice của người gửi hàng (shipper) phát hành, và phải được đánh dấu (tick) vào ô “Third Party Invoicing”,… Nếu có các lỗi trên thì C/O sẽ bị bác, không được xem xét chấp nhận
Ngoài các lỗi về chứng từ, còn có thể gặp các lỗi khác khi kiểm tra hàng hóa như: cont bị sai seal; hàng hóa không đúng chủng loại, thiếu hoặc dư số lượng; không có tem nhãn, hoặc thể hiện xuất xứ, ngày sản xuất, hạn sử dụng không đúng hoặc không có,… người khai hải quan cần có kinh nghiệm để xử lý các tình huống này theo cách nhanh nhất, tránh phát sinh những chi phí không đáng có và có thể mất thời gian rất lâu để bổ sung làm chậm quá trình thông quan hàng hóa
Trong quá trình lấy hàng có thể gặp trường hợp tình trạng hàng hóa bi bất thường (thường là hàng lẽ – LCL) như: kiện hàng bị móp méo, bể vỡ, có dấu hiệu bị khui mở bất thường,… đòi hỏi người khai hải quan phải kiểm tra và phối hợp kiểm tra với các bên liên quan để xử lý
Nhìn chung quá trình thông quan hàng hóa thông qua trình tự các bước từ khâu tiếp nhận kiểm tra chứng từ, xin giấy phép, khai báo tờ khai, đăng ký kiểm tra chất lượng nhà nước, kiểm tra – kiểm hóa, lấy mẫu hàng hóa, chuẩn bị sắp xếp phương tiện nhận hàng, bổ sung kết quả kiểm tra nhà nước,… đòi hỏi người khai hải quan / người làm dịch vụ khai thuê hải quan phải có sự sắp xếp nhịp nhàng để toàn bộ quá trình được thực hiện trong thời gian ngắn nhất.
Giải pháp nâng cao thủ tục khai báo hải quan
Đối với cơ quan chức năng
Tổng cục Hải quan cho biết sẽ tiếp tục xây dựng nền tảng pháp luật về Hải quan hiện đại, đảm bảo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc xây dựng, triển khai mô hình Hải quan số, Hải quan thông minh. Đáng chú ý, cơ quan chức năng thực hiện cải cách thủ tục hành chính hải quan theo hướng minh bạch, đơn giản, thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực và khuyến nghị của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) nhằm giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục thông quan, giải phóng hàng.
Tập trung hóa, hiện đại hóa, tự động hóa công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; đẩy mạnh kiểm tra trước và sau thông quan, giảm tỷ lệ kiểm tra trong quá trình làm thủ tục hải quan; triển khai mô hình biên giới thông minh, hải quan xanh theo khuyến nghị của WCO.
Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Kết hợp đồng bộ, hiệu quả giữa phương pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan hiện đại với phương pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan truyền thống nhằm chủ động, phòng ngừa từ xa, từ sớm.
Xây dựng Hệ thống công nghệ thông tin hải quan tập trung, tích hợp thông minh đảm bảo các yêu cầu về an toàn thông tin hệ thống, với nền tảng số, phù hợp với kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính phủ số, chuẩn mực quốc tế, ứng dụng mạnh mẽ những thành tựu khoa học, công nghệ của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, máy móc, trang thiết bị hiện đại đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về Hải quan trong tình hình mới, thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN, kết nối với các đối tác thương mại của Việt Nam nhằm tập trung hóa tối đa xử lý thủ tục hành chính, kết nối, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa cơ quan Hải quan với các bộ, ngành, các cơ quan chức năng thuộc và trực thuộc các bộ, ngành, các cơ quan quản lý Nhà nước tại cửa khẩu và đơn vị có liên quan tham gia chuỗi cung ứng đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về Hải quan toàn diện từ khâu đầu đến khâu cuối đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. Đổi mới tổ chức bộ máy hải quan với cơ cấu tinh gọn hợp lý, giảm đầu mối trung gian Đẩy mạnh xây dựng và triển khai mô hình quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm Phát triển nguồn nhân lực tinh thông nghiệp vụ, liêm chính, chuyên nghiệp, làm chủ được công nghệ, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, đáp ứng yêu cầu triển khai mô hình Hải quan số, Hải quan thông minh và các nhiệm vụ chính trị của ngành Hải quan. Đẩy mạnh công tác hợp tác và hội nhập quốc tế về hải quan toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả, nâng cao vai trò, vị thế và uy tín của Hải quan Việt Nam trong cộng đồng hải quan thế giới; phát triển quan hệ hợp tác, đối tác giữa Hải quan với các bên liên quan tạo nền tảng và góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về Hải quan. Nâng cao mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan,
Mục tiêu tổng quát nhằm hướng tới xây dựng Hải quan Việt Nam chính quy, hiện đại, ngang tầm Hải quan các nước phát triển trên thế giới, dẫn đầu trong thực hiện Chính phủ số, với mô hình Hải quan số, Hải quan thông minh.
Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hải quả Tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch và vận tải hợp pháp qua biên giới, tạo môi trường xuất nhập khẩu minh bạch, công bằng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn xã hội và bảo vệ lợi ích, chủ quyền quốc gia.
Đối với doanh nghiệp
Với những nỗ lực của ngành Hải quan đã đạt được một số kết quả nổi bật Trong đó, cơ quan Hải quan đã thực hiện rất tốt vai trò là cơ quan chủ trì, chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, cơ quan Chính phủ trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực hải quan như: cơ chế một cửa, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu…
Việc nhận diện và tháo gỡ những “điểm nghẽn” trong thủ tục kiểm tra chuyên ngành hải quan sẽ góp phần tạo động lực tăng trưởng mới cho doanh nghiệp; giúp tiết kiệm chi phí, thời gian cũng như nâng cao hiệu quả trong quá trình hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nói chung. Để đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu hội nhập, cơ quan Hải quan sẽ tập trung cải cách một số nội dung lớn.
Thứ nhất, cải cách thể chế và quy trình thủ tục đảm bảo hành lang pháp lý đồng bộ cho việc triển khai các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (như CPTTP, EVFTA ), xây dựng mô hình hải quan thông minh; triển khai nhiệm vụ đầu mối chủ trì thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN, tập trung nỗ lực xây dựng dự thảo Nghị định quy định kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu, theo đó cơ quan Hải quan là đầu mối thực hiện kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa nhập khẩu tại cửa khẩu.
Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành theo hướng: Tổng cục Hải quan xây dựng Kiến trúc tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan hướng tới Hải quan số trên cơ sở ứng dụng những thành tựu mới về công nghệ 4.0, tập trung ở mức cao, đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan tự động, phù hợp với chuẩn mực quốc tế.
Thứ tư, tiếp tục triển khai và hoàn thiện hệ thống nộp thuế 24/7, hệ thống giám sát hàng hóa tự động tại kho, bãi, cảng nhằm phục vụ tốt hơn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Thứ năm, nghiên cứu, tổng kết, hoàn thiện và nhân rộng các mô hình cải cách, phát triển hiện đại hóa thành công.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO https://smartlinklogistics.com.vn/dich-vu/quy-trinh-nhap-khau-hang-nguyen- vat-lieu-nhap-ve-de-san-xuat-xuat-khau/ https://tuhocxuatnhapkhau.com/news-detail/loai-hinh-san-xuat-xuat- khau#:~:text=Lo%E1%BA%A1i%20h%C3%ACnh%20s%E1%BA%A3n
%20xu%E1%BA%A5t%20xu%E1%BA%A5t%20kh%E1%BA%A9u%20l
%C3%A0%20ph%C6%B0%C6%A1ng%20th%E1%BB%A9c%20kinh,b
%20nghi%E1%BB%87p.) http://maika.com.vn/k/nhung-van-de-can-luu-y-khi-lam-thu-tuc-hai-quan-khai- thue-hai-quan.html https://laodong.vn/kinh-doanh/nang-cao-muc-do-hai-long-cua-doanh-nghiep-ve- thu-tuc-hai-quan-1278455.ldo https://nhandan.vn/tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-trong-thu-tuc-hai-quan- post773378.html https://diendandoanhnghiep.vn/6-giai-phap-nang-cao-su-hai-long-cua-doanh- nghiep-voi-thu-tuc-hai-quan-201611.html https://thuvienphapluat.vn/hoi-dap-phap-luat/839FEB8-hd-e62-la-loai-hinh-gi-san- pham-xuat-khau-nao-duoc-quan-ly-theo-loai-hinh-san-xuat-xuat-khau.html https://thuvienphapluat.vn/phap-luat/dia-diem-lam-thu-tuc-nhap-khau-doi-voi- nguyen-lieu-vat-tu-nhap-khau-de-san-xuat-hang-hoa-xuat-khau 201958-
139690.html https://thuvienphapluat.vn/phap-luat/thoi-su-phap-luat/thoi-han-nop-to-khai-hai- quan-trong-truong-hop-hang-hoa-nhap-khau-duoc-quy-dinh-nhu-the-nao-389951-43726.html#:~:text=Theo%20nh%C6%B0%20quy%20%C4%91%E1%BB%8Bnh