Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm trong Bộ luật Hình sự năm 2015

Khai niệm tôi sản xuất, buôn ban hang cấm Các yêu tổ cầu thành của tội phạm sẵn zuất, buồn bán hang cắm Du hiệu định khung cia tôi phạm sin xuất, buôn bán hing cấm Phan biệt tội sin xuất

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN TRUNG THÀNH

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

HÀ NỘI - 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘTƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYÊN TRUNG THÀNH

TỘI SAN XUẤT, BUÔN BAN HANG CAM

TRONG BỘ LUAT HÌNH SU NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

'Cimyên ngành : Luật hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số :838 0104

Người lướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Hương.

HÀ NỘI - 2020

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tôi xin chịu trách nhiệm vé tỉnh chính ắc và trung thực của luôn văn nảy

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Trung Thành

Chuong 1 Quy ĐINH CỦA BO LUAT HÌNH SU NĂM 2015 VE TOL

SAN XUẤT, BUÔN BAN HÀNG CÁM.

Khai niệm tôi sản xuất, buôn ban hang cấm

Các yêu tổ cầu thành của tội phạm sẵn zuất, buồn bán hang cắm

Du hiệu định khung cia tôi phạm sin xuất, buôn bán hing cấm

Phan biệt tội sin xuất, buôn bán hang cắm với một số tôi khác

trong Bộ luật Hình sự

Quy đính vẻ tội sản xuất, buôn bán hang cấm trong Bộ luật

Hình sự năm 2015

.Chương 2: THỰC THEN ÁP DUNG CÁC QUY ĐỊNH CUA BO LUAT

BINH SU VỀ TOI SÂN XUẤT, BUÔN BAN HÀNG CAM VÀ Mor SỐ ĐỀ XUẤT

Két quả áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự vẻ tội sản

xuất, buôn ban hang cắm

"Thực tiến định tội danh déi với tôi sản xuất, buôn ban hing cấm

Thực tiễn quyết định hình phạt đối với tội sản xuất, buôn ban

hàng cắm,

Một số bat cập va các giải pháp hoàn thiện Bộ luật Hình sự,

nâng cao hiệu quả áp dụng Bộ luật Hình sự đối với tội sản xuất

H 67

Toa an nhân dân tối cao Trach nhiệm hình sw

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.

Trong những năm gắn đây, tôi pham vẻ sin xuất, buôn bán hang cảm

trên cd nước có xu hướng gia tăng, diễn bién phức tạp Hanh vi phạm tôi sin

xuất, buôn bản hang cấm la vẫn nan của x hội, không chỉ xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế của Nha nước má còn gây thiết hai, de doa gây thiệt

hại cho lợi ích Nhà nước, của các tổ chức kinh tế, quyển và lợi ích của người

tiêu ding

Điều 14 Hiển pháp năm 2013 quy định: "Omude Công hòa xã hội chitnghĩa Viet Nam, các quyên con người, quyền công đân về chính tri, dân sueanh tổ, văn hóa xã hội được công nhận tôn trong bảo vệ bảo đấm theoTiến pháp và pháp luật " Đằng thời, Điều 33 Hiển phap 2013 quy định

“Mot người có quyền tự do kinh doanh trong nhiững ngành nghề mà pháp luật

không cẩm" Sự phát triển, bỗ sung và dé cao quyển con người trong Hiếnpháp năm 2013 đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện các quy đính của Bộuất Hình sự (BLHS) năm 2015 dé lam cho các quyền này của công dân được

thực hiên trên thực tế Theo đó, một trong những yêu câu dat ra là BLHS phải

xử lý nghiêm các hảnh vi xâm hại các quyển con người nêu trên, trong đó có

"hành vi sin xuất, buôn bán hing cảm.

Tuy nhiên, hiện nay việc xử lý tôi pham nay còn bộc lộ những han

ché, bat cập cân phải khắc phục trong thời gian tới như việc xác định tội danh,quyết định hình phạt va hoàn thiện hệ thống pháp luật

Tình hình trên đặt ra yêu cẩu la phải có những giải pháp hữu hiểu, phủ

hợp với đặc điểm tinh hình địa phương nhằm nâng cao hiệu quả đầu tranh,phòng chéng tôi phạm sản xuất, buôn bán hang cắm Để xử lý nghiêm minh,

đúng pháp luật, góp phan thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đầu tranh phòng chống tôi phạm, dm bảo trật tư an toàn 2 hội, tao lòng tin trong nhân dân va điều

kiên thuận lợi cho quá trinh phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như

tại địa phương Tuy nhiên, viếc nghiên cửu tim ra giải pháp nhằm nâng cao

hiêu quả của công tác đâu tranh phòng chồng tôi phạm sin xuất, buôn bán

hàng cảm, vẫn chưa được thực hiên một cách có hệ thông và triệt để, Vì vay,

việc tiép tuc nghiên cứu làm rõ dấu hiệu pháp lý va thực tiễn áp dụng tội

pham này, phát hiện, phân tích làm rổ những vướng mắc bat cập từ đó dé xuất các ii pháp hoàn thiên BLHS cũng như nâng cao hiệu quả áp dụng BLHS

xử lý tội phạm nay trong thực tiễn 1a rat cn thiết Do cũng chính la lý do họcviên chon dé tài: “Tội sản xuất, buôn bán hàng cắm trong Bộ luật Hình sự

ăn 2015” làm luân văn thạc sĩ Luật học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, tôi sản xuất, buôn ban hàng cấm

đã được nhiễu công trình nghiên cửu để cập ở các khía cạnh khác nhau:

- Các giáo trình, sich chuyên khảo,

+ Bộ Công an (2011), Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phan các tôi

_phamm), Neto Công an nhân dân, Hà Nội,

+ Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trinh luật hành swe Việt

Na, tập II, Nzb Công an nhân dân, Hà Nội,

+ Trường Đại hoc Kiểm sát Ha Nội (2016), Giáo trình luật hi

Nan (phẫn các tội phưm), Tập 1, Nzb Đại học Quốc gia Hà Nội,

+ Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trinh luật hình sự Điệt

am, Phân các tôi phạm (Quyễn 1), Nab Công an nhân dân, Hà Nôi,

+ Phùng Thé Vắc, Tran Văn Luyén, Pham Thanh Binh, Nguyễn ĐứcMai, Nguyễn Si Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Binh iuân khoa học Bộ luật

Tình sự 1999 (phần các tôi pham), Nzb Công an nhân dân, Hà Nội,

+ Trần Minh Hường (2009), Binh inde khoa học Bộ luật Hình sự 1999

cãi được sữa đối, bỗ sung năm 2009, Neto Lao động, Hà Nội,

+ Cao Thị Oanh và Lê Đăng Doanh (2017), Bình luận khoa hoc Bộ luật

Tành sự Việt Narn năm 2015 được sửa đổi, bỗ sung năm 2017, Tập 1, Nb

Hồng Đức, Hà Nội,

sự Việt

+ Nguyễn Đức Mai (2018), Binh luận khoa học Bộ luật Hình sự (sữađỗi, bd sung năm 2017), Nab Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội,

+ Nguyễn Ngọc Hòa (2018), Bình biên khoa học Bộ luật Hình sự năm 2015

được sửa đối, bỗ sung năm 2017 (phẫn các tội pham), Nab Tư pháp, Ha Nội,

+ Phạm Mạnh Hùng (2019), Bình luân khoa học Bộ luật Hình sự năm

2015 được sửa đổi, bỗ sung năm 2017 (phdn các tội pham), Nab Lao động,

Ha Nội,

+ Trên Văn Biên va Đình Thế Hưng (2017), Bình luân khoa học Bồ luật

Tình sự năm 2015 được sửa đối, bỗ sung năm 2017, Nb Thê giới, Hà Nội.

- Ở mức đô nghiên cứu chuyên sâu các luân văn thạc si luật học, các

thải viết, để tai khoa học:

+ Lut Thị Út (năm 2014), Tôi sản xuất, tàng trit vận cimyễn, mua banhàng cẩm trong Luật hình sự Việt Nam trên cơ sở nghiên cứa thực tiễn địabàn tinh Cao Bằng, Luận văn thạc si luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia

Hà Nội,

+ Nguyễn Thị Huyền Trang (2016), Tôi sản xuất tàng trữ: vận chuyén,buôn bán hàng cẩm trong luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn địa bàn tinh

Quang Ninh, Luân văn thạc si luật hoc, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Ha Nội,

+ Tran Thị Bich Liên (năm 2018), Tôi buôn bán hàng cẩm theo pháp

iật hình ste Việt Neon từ thực tiễn tinh Long An, Luân văn thạc si luật hoc, Khoa Luật - Học viện Khoa học zã hội

Các công trình nghiên cứu kể trên đã làm rõ nhiễu nội dung liên quanđến tội sản xuất, buôn bán hang cảm, gop phân tích cực hoàn thiện vẻ lý luận để

áp dung vào thực tiễn Tuy nhiên, hiện tai các quy định vẻ tôi sin xuất, buôn banhang câm có sự thay déi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hop với tinh hình thực tếTir đó, các vẫn để vẻ lý luân và thực tiễn ola các công trình nghiên cửu như đã

nêu trên ở một số mặt, một số khía cạnh không còn phù hợp với tinh hình hiện.

tại Vi vậy, cần phải nghiên cứu các quy định vẻ tôi sản xuất, buôn bán hangcắm một cách có hệ thống, toàn diên tử lý luân đền thực tiễn, trên cơ sở đỏ để

a các gidi pháp nhằm hoản thiên pháp luật hình su và nâng cao hiệu quả áp

dụng pháp luật vẻ tôi sản xuất, buôn bản hang cam trong BLHS năm 2015

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cia

đạt được những muc đích trên, luận văn thực hiến những nhiệm vụ.

- Phân tích làm rổ khái niềm, các dầu hiệu pháp lý và trách nhiệm hình.

sự (TNHS) của tôi sản xuất, buôn bán hàng cắm,

- Phân tích thực tiến áp dung BLHS vẻ tội sản xuất, buôn bán hang cắm, đặc biệt là trên địa bản tỉnh Hậu Giang,

- Phân tích những han chế, bắt cập trong quy định của BLHS cũng như những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng BLHS về tôi sin xuất, buôn bán hang cảm,

- Để xuất các giãi pháp hoàn thiên BLHS, tháo g@ những vướng mắc

trong thực tiễn, nâng cao hiệu quả công tác đầu tranh, phòng chồng tôi sảnxuất, buôn ban hang cầm

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cửu của luận văn lả tội săn xuất, buôn ban hang cắm.

trong BLHS năm 2015 va thực tiễn áp dụng BLHS về tội san xuất, buôn ban

hàng cấm trên phạm vi cả nước và đặc biệt là trên địa bản tinh Hu Giang trong những năm gin đây.

Pham vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cửu tôi sin xuất, buôn ban hàng cắm trong BLHS năm 2015 đưới góc độ luật hình sự vả thực tiến áp dung

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp lận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác

-‘Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh và quan điểm, đường lối, định hướng của Dang,

Nha nước vẻ chính sich hình sự trong đâu tranh phòng chống tôi phạm, đảm.

‘bdo an ninh trất tự, nhất là đổi với tội sin xuất, buôn ban hang cầm

5.2 Phương pháp nghiên cứu:

ĐỂ phủ hop với đối tương, nhiệm vụ vả mục đích nghiên cứu của dé

tai, luân văn sử dung một cách linh hoạt va hop lý các phương pháp nghiên

cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thông kê để làm

16 các nội dung nghiên cứu.

6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn của luận văn.

Kết quả nghiên cứu của luận văn gop phẩn lâm rõ các vấn để lý luận,thực tiễn vẻ tôi sản xuất, buôn bán hang cắm Bên cạnh đó, luận văn dé xuất

các gii pháp hoàn thiện BLHS và nâng cao hiệu quả áp dụng BLHS về tội sản xuất, buôn bán hang cắm trong BLHS năm 2015, từ đó gdp phan vào công tác đầu tranh phòng chống tôi pham, bảo đảm quyển con người, đảm

‘bo an ninh trật tự, phục vụ công cuộc phát triển đất nước trong giai đoạn

hiện nay vả trong thời gian tới

1 Kết cấu của luận van

"Ngoài phan mi đầu, kết luận, danh mục tà liệu tham khảo và phụ lục,

nội dung của luân văn gồm 02 chương:

Cñương 1: Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tôi sản

‘budn bán hang cắm.

Cương 2: Thực tiễn áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự về tội săn xuất, buôn ban hang câm va một số dé xuất

Chương 1

QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

VE TOI SAN XUẤT, BUON BAN HÀNG CAM

1.1 Khái niệm tội san xuất, buôn ban hàng cấm.

Điều 33, Hiển pháp năm 2013 néu rõ "Mọi người có quyén tự đo kính

doanh trong những ngàmh nghề mà pháp iuật không cấm"

‘Nhu vay, Hiền pháp 2013 thừa nhận quyền tự do kinh doanh la quyển.con người vả là một trong những quyền cơ bản của công dân ham chứa hai y

quan trong, đó là mọi người có quyển tự do kinh doanh và giới hạn cia quyền

tự do la những gi luật cẩm Vi vay, quyển tự do Kinh doanh của công dân còn

được cụ thể hóa trong các luật, bảo đảm cho mọi công dân được hưởng thựcquyển của mình trong lĩnh vực kinh tế

‘Theo giải thích của Từ điển Tiếng Việt, buôn bán được hiểu là hành vimua và bán, trao đổi hang hóa nhằm lay lãi, kiểm lời

‘Theo giải ngiữa của Từ điễn Tiếng Việt tủ cảm là: "Không cho pháplàm việc gì dé hoặc không cho phép tôn tại 'Ê còn hàng hóa "Tà sản phẩm doJao động làm ra, đùng dé buôn bán trên thi trường 'Ê Mỗi loại hàng hóa cónhững đặc tinh, công dụng riêng dé phục vụ nhu câu của 2 hồi, của con người

Tuy nhiền, có một số loại hằng hóa do Nha nước độc quyền quản lý,

sử dụng hoặc một số loại hảng hóa không được sản xuất, lưu thông, kinh doanh, sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dụng trên

lãnh thổ Việt Nam còn được gọi là hang cắm Như vậy, hang cắm chính 1a

"hàng hóa Nhà nước cẩm Rmii doanh"

Tại Điêu 3 của Nghị đính 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phi quy định vẻ xử phat hành chính trong hoạt đông thương mai, sản xuất,

‘budn bản hàng giả, hàng cắm và bảo vé quyên lợi người tiêu dùng quy định:

1 Hing Pid (đủ biện) G00), độn Tẩu Vi, hủ DA Nẵng, DA Nẵng,ư 31,90

3 Hoang tệ (Gỗ tiện) Q000), đu Tưng ức sw 131

Thể (đả biện) Q000), 7ì đân Tg it số,

+ Ngễn Ngoc Đập C020), Từ in php hte, Nab TH gi Hà Nội ư 10,

~ "Sản xuất” là việc thực hiện một, một số hoặc tat cả các hoạt độngchỗ tạo, chế bản, in ẩn, gia công đặt hàng sơ chỗ chế biễn, chiết xuất, táichỗ, lắp ráp, pha trộn sang chia, sang chiết, nạp, đóng gói và hoạt động khác.

làm ra hàng hóa.

- “Biôn bản" là việc thực hiên một, một Toặc tắt cả các hoạt đông

ban buôn, bảm lễ, xuất

10 hàng, bảy bán, lai giữ: báo quản, vận chuyễ:

hị nhập khẩn và hoạt đồng khác dia hàng hóa vào im thông

- "Hàng cẩm" gồm hàng hóa cẩm kinh doanh, hàng hóa cẩm hai

ảnh sử dụng, làng hôa chuea được pháp lim hành sit dung 6 Việt Neon

Quy định trên cho thấy, sản xuất hàng cấm la hảnh vi lam ra hingcam, bao gồm việc lam mới hoản toản, lắp ráp từ những bộ phận của hanghóa theo tính năng tác dụng của hàng hóa đó Người sản xuất có thể tham gia

vào cả quá trình làm ra hàng cém hoặc chỉ tham gia vào mốt công đoạn cia

quá trình làm ra hàng cắm Buôn bán hàng cảm la hành vi mua di bán lại hang

cắm dưới bat kỳ hình thức nào nhằm muc đích kiểm lời, kiếm lợi nhuận từ việc trao đổi hing cảm.

Tir quy đính trên còn cho thấy sản xuất hàng cảm và buôn ban hangcấm la hai hanh vi khác nhau Đây cũng là hai loại hành vi pham tội được quyđịnh tai Điều 190 BLHS năm 2015 Tội sản xuất, buôn bán hang cấm Điều

đó có nghĩa là chỉ cân thực hiện hành vi sản xuất hang cắm hoặc buôn bán hàng cắm với đây đũ các dẫu hiệu cầu thành tội phạm nảy thi người thực hiện

hành vi đã bị coi là tôi pham mà không cén phải thực hiện hn vi còn lại

‘Nhu vậy, theo quy định của BLHS năm 2015, tội sin xuất, buôn bán.tàng cắm là hành vi san xuất buôn bán pháo nd; buôn bán thuốc id điển

nhập

cẩm im hàmh, cẩm sử đụng hoặc sản xuất, buôn bám hàng hỏa chưa được

sain xuất, buôn bản hằng hóa khác mà Nhà nước cẩm kinh doanh,

phép lim hành, chưa được pháp sử dung tat Việt Nam với số lương nhất đinh

Theo luật hình sự Việt Nam, mỗi trường hợp phạm tội cụ thể của mộtloại tội phạm đều có những nội dung biểu hiện khác nhau Tuy vậy, tất cả

những trường hợp pham tôi của một loại tội phạm đều có những nội dung

tiểu hiện đặc điểm, phan anh tinh chất đặc trưng của tội phạm đó ma khôngthể nhâm lẫn sang tội phạm khác Tir khái niệm tội sin xuất, buôn ban hangcắm nêu trên, chúng ta có thể thay tội phạm nay có những đặc điểm sau:

‘Tut nhất, tội san xuất, buôn ban hang cấm lả tội danh có tinh chất bao

quát chung đối với hành vi sin xuất, buôn bán hàng cấm Bởi vì, trong BLHS

có nhiễu diéu luật khác nhau quy định tội sản sat, buôn bán hang cảm có tính chất đặc thủ, không phải tất cả các loại hing hóa thuộc danh mục cấm.

đêu thuộc đổi tương của tôi nay Chẳng hạn, một sé mặt hang la loại hàng

cắm nhưng lại là đối tượng của các tôi phạm khác như Tội sản xuất trái phép

chất ma tủy, Tôi mua bản trải phép chất ma tủy, Tội chế tạo, mua bán trái

phép vũ khí quân dung, Tôi sản xuất, tang trữ, van chuyển, sử dung hoặc mua

‘ban trái phép chất cháy, chất độc

Thứ hai, đối tương tác động của tôi sin xuất, buôn bản hằng cắm là

các loại hàng hóa cảm kinh doanh; hang hóa câm lưu hành, sử dụng, hang hóa

chưa được phép lưu hành, sử dụng ở Việt Nam, cụ thé: Thuốc bao vệ thực vật

ma Nha nước cam kinh doanh, cam lưu hành, cắm sử dụng, Pháo nỗ các loại,

Thuốc lá điều do nước ngoài sẵn xuất và một số mặt hàng, dich vụ được quy định trong danh mục ma Chỉnh phủ ban hành.

Thứ ba hành vi khách quan cia tội sản xuất, buôn bán bảng cắm, gồm.

- Hành vi sản xuất hàng cẩm: Người phạm tôi sử dụng thủ công

hoặc bằng công nghệ lam ra hang cắm (các loại hing hỏa theo quy định tạiđiểu 190 BLHS), có thể tham gia vảo cả qua trình sin xuất hay chi tham giamột công đoạn nào đó như Chuẩn bị địa điểm, tìm nguồn nguyên liệu, tổ

chức sẵn suất

- Hành vi buôn bản hang cắm: Người pham tội thực hiện bằng cách

"mua di bán lại hàng cảm (các loại hang hea theo quy định tại điều 190 BLHS)dưới các hình thức khác nhau như: Trao đổi, thanh toán bang tiên, thanh toán

bằng hàng cấm.

Thứ te hành vi sản xuất, buôn bán bing cầm la hành vi có tính nguy

hiểm cao, gây tác hại về nhiều mặt đối với việc phát triển nên kinh tế của đất

nước cũng như cuộc sống của moi người dân.

- Déi với người tiêu dùng Hành vi sản xuất, buôn bán hàng cắm cóthể làm ảnh hưởng nghiêm trong đến sức khỏe, tinh mạng khi người dân sử

dung các mất hàng bi cầm, hing không đầm bao chất lương, chưa được phép

sử dụng

- Đổi với doanh nghiệp: Hành vi sản xuất, buôn bán hang cầm có thé lam

ảnh hưởng nghiêm trong hoạt đông sản xuất kinh doanh, canh tranh, thu nhập

- Đối với kinh tế - zã hội: Hanh vi sản xuất, buôn bản hang cắm xâm.phạm nghiêm trọng đến chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

cũng như tet tự quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh tế - 24 hội.

Việc quy định tôi sản xuất, buôn bản hang cảm trong BLHS có nhiều

'ý nghĩa quan trong cả về lý luận va thực tiễn như sau:

“Một là, việc quy định tội sản xuất, buôn bán hang cảm trong BLHS

thể hiện sự quan tâm rất lớn của Nha nước ta đôi với việc bao vệ nên kinh tếđất nước phát triển có trật tự, bảo dim lợi ich của các doanh nghiệp được Nhanước cho phép sản xuất, kinh doanh những mất hàng nhất định, bảo đâm lợi

ích của người tiêu dùng cũng như trật tự và an toàn xã hội.

Hai là, việc quy định tôi săn xuất, buôn bản hang cắm trong BLHS tạo

cơ sở pháp lý cho việc xử lý những hành vi nguy hiểm cho zã hội ở mức đô

nhất định liên quan đến các loại hang hóa đắc biệt ma néu không được quản

lý tốt có thé gây nguy hai rất lớn cho xã hội

Ba là, việc quy định tôi sn xuất, buôn bản hàng cấm trong BLHS với các dầu hiệu cu thé còn làm rõ ranh giới của các hành vi sẵn suất, buôn ban

hàng cắm la tội pham với các hành vi sản xuất, buôn ban hang cấm (có tính.chat, mức đô nguy hiểm không lớn) không bi coi là tôi phạm Điễu nay gop

phân giúp cho các cơ quan bảo vệ pháp luật dé dàng nhận thức, áp dung, xử lý

các hành vị phạm tội trong thực tiễn

1.2 Các yếu tố cầu thành của tội phạm sản xuất, buôn bán hàng cấm.

Theo khoa học pháp lý hình sự Việt Nam, xét vẻ mat câu trúc, tội

phạm được hợp thành bởi bồn yếu tô cơ bản sau:

- Khách thé của téi phạm,

- Mất khách quan của tội phạm,

- Mất chủ quan của tội pham,

‘bn yêu tổ cầu thành tôi phạm (đặc biệt là mặt khách quan cia tội phạm) để ta

phân biết giữa tội phạm nảy với tôi pham khác Việc nghiên cửu trong phạm.

vi luận văn nay không chỉ có ý nghĩa làm sảng tõ về mất lý luận mã còn đảm.

‘bdo việc định tội danh và quyết định hình phat đối với tôi sản xuất, buôn ban

‘hang cắm được chính xác trong thực tiễn

12.1 Khách thể của tội phạm sản xuất, buôn bán hàng câm:

Khach thé của tôi pham nói chung là quan hệ x4 hội bị xâm phạm mà

các quan hệ sã hội đó được luật hình sự bão vệ Theo luật hình sự Việt Nam,

những quan hé xã hồi được coi là khách thể bão vé của luật hình sự là những,

quan hệ zã hội được xác định trong Điều 8 BLHS năm 2015.

Con khách thé của tôi pham sản xuất, budn bán hàng cấm là tt tựquan lý kinh tế ma cụ thể lả xêm pham chế đô độc quyển của Nha nước trong

kinh doanh một số loại hang hóa ma Nha nước câm kinh

uu hành, cắm sử dung, hang hóa chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dung tai Việt Nam, gây thiệt hai hoặc de doa gây thiệt hai cho

ơi ích Nhà nước, ofa các tổ chức kinh tế

Đổi tương tác đông của tôi sản xuất, buôn bán hàng cắm là các loại hàng hóa m4 Nhà nước cảm kinh doanh, cắm lưu hành, cm sử dụng, chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dung tại Việt Nam Danh mục hang

cắm hiện nay được quy định tại Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngay 12/6/2006

của Chỉnh phủ quy định chỉ tiết Luật Thương mai vẻ hang hóa, dich vụ cắm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiên Theo đó danh.

mục hang cém hiện nay bao gồm 18 loại hang như Các loại pháo, Hỏa chất

quyển va lợi ích của người tiên ding

‘bang | (theo Công ước quốc tế), Thực vat, động vật hoang dã (bao gồm cả vậtsống va các bộ phận của ching đã được chế biển) thuộc danh mục điều tướcquốc tế ma Việt Nam lả thảnh viên quy đính va các loại thực vật, động vat

quý hiểm thuộc danh mục cắm khai thác và sử dụng” Tuy nhiên, trong số

các loại hing cấm thi một sé mặt hang câm đã được quy định là đổi tượng tác

đông cia tôi phạm khác như ma túy, thuốc độc, mô, bộ phân cơ thể người

thì không còn la đối tượng tác động của tội sẵn xuắt, buôn bán hang cẩm.

Mất khác, chính sách kinh tế của Nha nước luôn có sự vân đồng, thay

đổi theo từng thời điểm, thời gian cụ thể để dim bảo phủ hop với cơ chế thị

trường Vi vay việc sắc định khách thé trực tiếp của tôi sản suất, buôn bán

hàng cắm có thé thay đổi tùy thuộc vao chính sách quản lý kinh tế của Nhànước qua từng giai đoạn, thời gian Vi dụ, trước đây thuốc l4 điều nhập lậu là

im theo Nghị dah số 9D005PĐ-CP ng 12 hứng 6iem 2006 cia Chip - Bm he 6 ca bản win.

mặt hằng cẩm nhưng từ ngày 01/7/2015 khi Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu

ực th thuốc lá điều nhập lâu không bi coi la hang cm nên một số trường hợp

‘budn bán thuốc lá điều nhập lâu được đính chỉ vụ án mà không bị xử lý hình.

su” Tuy nhiên, đến ngày 01/01/2018 khi BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp

uất thi thuốc lá điều nhập lâu lại được coi l hang cấm vả hãnh vi buôn bán mặt hàng này bị xử lý theo Biéu 190 BLHS năm 2015.

12.2 Mặt khách quan cũa tội phạm sin xuất, buôn bán hing cắmMat khách quan của tôi pham là những biểu hiện của tội pham diễn ra

hoặc tôn tai bên ngoài thé giới khách quan’ Mat khách quan của tội phạm bao

gồm hảnh vi khách quan nguy hiểm cho xã hội, hậu quả nguy hiểm cho xã hội,môi quan hệ giữa hành vi khách quan va hậu quả, các yếu td khách quan khác

có ý nghĩa trong việc xem xét, xác định TNHS đổi với người phạm tôi như

công cụ, phương tiện, thời gian, dia điểm pham tội Trong số những dau hiệunêu trên, chỉ có hành vi nguy hiểm cho sã hội mới được BLHS hiên hành quy

định là dấu hiệu bất buộc thuộc mặt khách quan của tội phạm.

Mất khách quan của tôi sản zuất, buôn bán hang cấm quy định trongBLHS năm 2015 được thể hiện như sau

Tru nhất, dâu hiệu hành vi khách quan của tội sản xuất, buôn ban

hàng cắm:

é được

Hành vi khách quan của tội sản xuất, buôn bán hàng cắm có

thể hiện dưới một trong hai dang hanh vi sau:

- Hanh vi sin xuất hang cảm: Đây 1a trường hợp người phạm tội sửdung các phương pháp, cách thức khác nhau để lam ra, tạo ra các sản phẩm

hàng cấm như bing các phương pháp thủ công hoặc bằng máy móc, công

để kiếm tiễn tiêu sài cá nhân Các đổi tương bat tay vào quy trình sản xuất, cu

B tìm nơi, địa điểm

thuận lợi để sản xuất pháo nỗ; C chuẩn bi công cu, phương tiện, tổ chức sanxuất pháo nỗ Sau khi sản xuất xong số lương pháo nỗ dé tai kho chưa kip đưa

thể A tim mua nguồn nguyên liêu để sin xuất pháo n¢

di ban thi bị cơ quan chức năng phát hiên nên đã xử lý A,B, C vẻ hành vi sảnxuất hàng cảm theo Điển 190 BLHS năm 2015

- Hanh vi buôn bản hing cảm: Đây la trường hop người phạm tôi thực

hiện việc trao đỗi, mua di bán lai hang câm dưới các hình thức khác nhauhoặc trao đổi, thanh toán bằng hing cấm, dùng tién, tải sẵn hoặc các giấy từ

có gia tri như tiễn dé trao đổi giữa bên mua va bên bán Bên bán nhân đượcmột khoản tiên, tai sản hoặc giấy tờ có giá trị khác, còn bên mua nhận hangcắm hoặc ngược lại để thu lợi bắt chính

‘Vi dụ: Lê Thi B không có việc lam én định, B muốn nhanh chóng cótiên phục vụ nh câu cả nhân nên đã nhiều lần đến thành phổ Ha Tiên, tỉnh

Kiên Giang gin biên giới với Campuchia dùng tiễn mua thuốc lá điều nhập

lậu (mỗi lẩn trên 1.500 bao) về bán lại kiếm lãi Sau đó B bị cơ quan chứcnăng bat quả tang vẻ hảnh vi trên và đã bị xử lý về tội buôn bán hang cầm

được quy định tai Điều 190 BLHS năm 2015.

- Các thủ đoạn thường được thực hiện việc sản xuất, buôn bán hàng cắm cũng rất da dang như:

+ Người pham tội đầu tư cơ sỡ, phương tiện dé sản xuất hang cảm Vi

du, trường hợp Nguyễn Văn C ở huyện Quy Hop, tỉnh Nghệ An đã dung tiên

mua 02 kg thuốc pháo và các vat liệu khác rồi tự minh săn zuất hing chục kg

phao nỗ để bán kiểm lời (vao dip Tết) Khi mới ban được hon 10kg thi C bi

‘vat, sau đó bi Tòa án đưa ra xét xử phạt 15 tháng tù cho hưởng án treo vẻ tội

"sản suất hang cấm" theo Khoản 1 Điều 190 BLHS*

+ Mỡ các cơ sở sin xuất tré hình, đăng ký với cơ quan có thẩm quyền

để sản xuất, buôn bán các loại hàng hóa được phép lưu thông trên thị trường

nhưng thực tế la dé sản xuất, buôn bán các loại hang hóa bị cắm.

Vi đụ: Lâm Văn T được cơ quan có thẩm quyền cho phép kinh doanh

cửa hang tạp hóa dưới hình thức hộ gia đính Lợi dụng vào việc được phép kinh doanh, buôn ban các mat hang tạp hóa, ông T dé thực hiện hành vi buôn bán thuốc lá điều ngoại nhập lâu với sổ lượng trên 1.500 bao Cơ quan có

thấm quyền kiểm tra phát hiện hành vi vi pham nên đã xử lý ông T vẻ tội

‘budn ban hang cắm.

+ Thuê cơ sở lam ăn uy tin để sản xuất, buôn bán hang cầm

“Thứ hat, dẫu hiệu hậu qua của tôi pham.

- Hậu quả của tôi phạm sản xuất, buôn bán hang cẩm đó là những thiệt

hai gây ra cho trất tự quan lý kinh tế ma cụ thé lá trat tự quân lý thi trường sảnxuất, kinh doanh, gây lũng đoạn thị trường trong nước dẫn đến Nhả nướckhông kiểm soát được hang hóa, ảnh hưỡng dén tình hình trat tự xã hội Hậu

quả của tội sản xuất, buôn bán hang cắm không phải la dấu hiệu bắt buộc của cầu thành tội phạm nay.

‘Nhu vậy, đầu hiệu pháp lý đặc trưng trong mặt khách quan của tôi sản xuất, buôn ban hàng cắm chính là hành vi sản xuất hang cắm hoặc buôn bán hàng cảm Câu thành tội phạm của tôi này chỉ doi hỏi người pham tôi thực hiện một trong hai loại hành vi sản xuất, buôn ban hang cấm với số lượng hoặc giá

trị nhất định theo quy định tại các điểm a đến điểm e khoản 1 Diéu 190 BLHS1ä bảnh vi đã đủ yêu tô cầu thánh tội phạm và người phạm tội có thể bi xử lý

về hình sự ma không đôi hi phải gây ra những thiệt hại cu thể cho nên kinh

xã hội của t nước.

8 em: Phan Gin, Tự sốt ud pháo nổ bi KẾ ý tụi chữ Ygpe/Baơngưt sass pao ne

" eckmxlok199539 len] (Ty cập nghy 1072020)

12.3 Mặt chit quan của tội phạm sin xuẫt, buôn bin hàng cắm

Mat chủ quan của tội phạm là mặt bên trong của tội phạm Đó là

những biểu hiện về mặt tâm lý bên trong của tôi pham khi thực hiện hảnh vi

pham tôi Mat chủ quan không tổn tại độc lập và luôn gắn liễn với mat khách quan của tôi pham, thông qua hành vi khách quan của tội pham sé cho ta nhận biết mặt chủ quan cũa tội phạm.

Mất chủ quan của tội pham được thể hiện thông qua các dẫu hiệu pháp

lý: Lỗi, động cơ phạm tội, mục đích pham tôi Trong đó lỗi được phản ảnh trong tat cả cầu thành tội phạm.

Người thực hiện hành vi sản xuất, buôn bán hàng cấm la do lỗi cổ ý

trực tiếp, tức là người phạm tôi nhận thức rổ hảnh vi của mình là han vi sẵn

xuất, buôn bán hang cam là trái pháp luật, là nguy hiểm cho xd hội nhưng vẫn

cổ ý thực hiên va mong muốn thực hiện được hành vĩ phạm tội cia minh,

Mục dich của người pham tôi là nhằm thu lợi bắt chính từ hoạt động

sản xuất, buôn ban hàng cám Biểu hiện của mục dich thu lợi là người thực

hiện hành vi phạm tôi tim moi cách để trén tránh sư phát hiện, xử lý của cơ

quan có thẩm quyển như Công an, Hai quan, Bộ đôi biên phòng, Quản lý thi

trường Tuy nhiền, Điều 190 BLHS năm 2015 không quy định đông cơ và mục đích phạm tôi 1a dâu hiệu bất buộc của cầu thành tội sẵn xuất, buôn ban hàng cảm Do đó, việc xem xét động cơ và mục đích phạm tôi không có ý nghĩa về định tôi

Vi dụ: Nguyễn Văn M và Nguyễn Văn N rủ nhau cing hin tiễn đi

i lân 2.000 bao thuốc lá điều nhập lậu vẻ bán cho người có nhủ cầu sửdụng và bán cho các tiệm tạp hóa tai dia phương để thu vẻ lợi nhuận phục vụ

nhu câu cá nhân M và N đã thấm dò hoạt động của cơ quan chức năng, nắm

quy luật hoạt động, theo dõi để tạo điều kiện cho việc thực hiện hanh vi buôn

bản thuốc lá điều nhập lâu không bi phát hiện, xử ly Hoạt động được một

thời gian thi M, N bi cơ quan chức năng bat quả tang va xử lý vẻ tôi buôn bán

‘hang cắm Rõ rang M vả N hiểu, nhận thức rõ hảnh vi mua thuốc lá điều nhậpmua m

1.2.4 Chui thé của tội phạm sản xu

“Chủ thé của tội phạm là người có năng lec trách nhiệm hình swe baogém năng lực nhận thức, năng lực điều khiẫn hành vi theo đôi lỗi cũa xã hộ

t, buôn bán hàng ctm

và đặt độ tudt chin rách nhiệm theo luật định kt iuec hiện hành vt phen tôi'®

Chủ thể của tội pham là người thực hiện hành vi được luật hình sự quyđịnh Ja tội phạm, có năng lực TNHS va đạt độ tuổi chịu TNHS Chủ thể của.tôi pham doi hỏi có hai dầu hiệu, đó la: dấu hiệu về năng lực TNHS va dauhiệu về độ tudi chịu TNHS

Năng lực TNHS là khả năng của một người khi thực hiên hành vi

nguy hiểm cho xã hội, nhận thức được tính nguy hiểm cho zã hội của hanh vi

ấy Nên một người thực hiện hành vi nguy hiểm cho sã hội nhưng họ khôngnhận thức được hành vi đó 1a nguy hiểm cho xã hội hoặc nhận thức đượcnhưng không diéu khiển được hành vi đó theo đòi hỏi của xã hôi là người

không có năng lực TNHS.

Đối với tôi pham sin xuất, buôn bán hang câm, cầu thảnh tội phạm nay chỉ doi hôi chủ thé là người có năng lực TNHS (tức là người đó không bi mắc bệnh tâm thân hoặc mắc một bệnh khác làm mat kha năng nhận thức, điều

khiển hành vi của mình) và đạt độ tuổi nhất định theo quy định của pháp luật

Về tuổi chịu TNHS, Điều 12 BLHS quy định:

“1 Người từ đi 16 tudt trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mot

Tôi phạm trừ những tội pham mà Bộ luật này có qnụp định Khác

3 Người từ ati 14 tudt đến đưới 16 tuỗi phải chin trách nhiệm hình sự

về tôi phạm rất nghiêm trong, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy đình tại

9 Xem: Tường Đụ học bật Hi Ni, Giáo mb it hôn Fee Nem, hẳn chưng, G5 Ngavin Ngọc Hie (CHủ bên) Neb Công tanhận dân, Ha Nội nim 2016, r 132

một trong các điền 123, 134 141, 142, 143, 144, 150, 151, 168, 169, 170

171 173 178, 248, 249, 250 251, 252 265 266 286, 287, 289, 290 299,

303 và 304 cũa Bộ luật này ”

"Như vậy, theo quy định tai Điều 12 và Điều 190 BLHS thì chi thể của

tôi sẵn xuất, buôn bán hang cắm phải la người có năng lực TNHS và đạt độ

tuổi từ đủ 16 tuổi trở lên Nói cách khác, người từ đủ 16 tuổi trở lên mới cóthể phải chiu TNHS vẻ tội sản xuất, buôn bản hang cắm

Vi đụ: A (17 tuổi), B (15 tuổi) va C (20 tuổi) ca ba bản bạc thong nhấtmua thuốc pháo, day cháy chậm và chuẩn bi phương tiện, vat liệu khác sinxuất pháo nỗ để bán trong dip Tết nhằm kiểm tiền tiêu zai cá nhân Các đổitượng bắt tay vào quy trình sản xuất, cụ thé: A tim mua nguồn nguyên liệu đểsản xuất phảo nỗ, B tìm nơi, địa điểm thuận lợi để sản xuất pháo nỗ, C chuẩn

‘bi công cụ, phương tiện, tổ chức sản xuất pháo nỏ Sau khi sản xuất xong cả

ba người đã bán được số lương pháo nhất định (đủ dẫu hiệu cấu thảnh tội

pham theo khoản 1 Điều 190 BLHS) thi bị cơ quan chức năng phát hiện, bắt

giữ Trong trường hop này ba đối tượng A,B, C bi xử lý như sau:

‘Ava C bị xử lý về tội sản xuất, buôn bán hang cẩm theo quy định tại khoăn 1 Điển 190

B vi chưa đủ tudi chịu TNHS nên B không phải chíu TNHS vé tôi sinxuất, buôn ban hang cầm ma bị xử lý hảnh chính

Từ quy định cia BLHS va những phân tích néu trên cho thấy, chủ thể

của tôi sản xuất, buôn bán hàng cắm phải la người có năng lực TNHS và đạt

độ tuổi từ đủ 16 tuổi trở lên Chủ thé của tội sản xuất, buôn bán hảng cấm

phải là người có hành vi sản xuất hoặc buôn bán hang cấm với sé lượng, giá

trí nhất định được quy định tai Điều 190 BLHS

1.3 Dấu hiệu định khung của tội phạm sản xuất, buôn bán hang

Trách nhiệm hình sw là trách nhiệm của người phạm tôi phải chíu những hau quả pháp lý bat lợi về hành vi pham tôi của mình.

Đối với tôi sản xuất, buôn bán hang cấm thi TNHS đất ra với cá nhân.

và pháp nhân thương mại phạm tôi với hai loại hình phat la: hình phạt chính vva hình phat bỗ sung

Điều 190 BLHS năm 2015 gồm 05 khoản Trong đó, quy định 03 khung, hình phạt chính đối với cả nhân (K hoãn 1, 2, 3) va 04 khung hình phạt đổi với

pháp nhân thương mại phạm tdi sản xuất, buôn bán hang cam theo điểm a, b,

© d khoản 5 Điểu 190 BLHS Ngoài hình phat chỉnh thi cá nhân hoặc phápnhân thương mại phạm tội còn có thé bị áp dụng hình phạt bổ sung Cụ thể,các trường hợp phạm tôi của tội nảy có thể bi xử phạt như sau:

13.1 Trách nhiệm hình sự déi với các trường hợp phạm tội thuộc

Xung hành phat cơ bin (khoàn 1 Điêu 190 Bộ luật Hình sự)

Người phạm tôi có hành vi sin suất, buôn bản bảng cấm bi áp dung

khoản 1 Điển 190 BLHS và có thể bị phạt tiến từ 100.000.000 đồng đến

1.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 5 năm đổi với các trường

hợp phạm tôi như sau: a) Sản xuất, buôn bán thuốc bão vé thực vật ma Nhà

nước cắm kinh doanh, cảm lưu hảnh, cắm sử đụng từ 50 kilôgam đến đưới

100 kilôgam hoặc từ 50 lit đến đưới 100 lit, b) Buôn bán thuốc lá điều nhập lâu

từ 1.500 bao đến đưới 3000 bao, c) Săn suất, buôn bán pháo nỗ từ O6 lalôgam.

én dưới 40 kilôgam, đ) Sản xuất, buôn bán hang hóa khác mà Nha nước cấm kinh doanh, cảm lưu hành, cầm sử dụng trị giá từ 100 000.000 đồng đến dưới

300.000.000 đồng hoặc thu lợi bất chính từ 5000000 ding đến dưới

200.000 000 đồng, đ) Sản xuất, buôn bản hang hóa chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dụng tại Việt Nam tri giá từ 200.000.000 đồng đến dưới

500.000.000 đồng hoặc thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới300.000.000 đồng, e) Săn xuất, buôn bán hang hóa dưới mức quy định tai cácđiểm a, b, c, d va đ khoản nảy nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính vẻ

một trong các hành vi quy đính tại Điều nay hoặc tai một trong các điều 188,

189, 191, 192, 193, 194, 195, 196 và 200 của Bộ luật nay hoặc đã bị kết án về

một trong các tôi này, chưa được zóa án tích ma còn vi phạm.

"Như vậy, hành vi sản zuất, buôn bán hing cắm bi xử phat theo khoăn 1

Điều 190 BLHS bao gồm nhiễu loại hành vi khác nhau, với nhiêu đối tượng hàng hóa khác nhau và với những giới han về số lượng, giá trì khác nhau (tủy

từng đối tượng hang cảm cụ thổ) Tuy nhiên, theo quy định của điều luật,chúng ta có thé thay trường hợp một người trong củng một lần có hành vi sản.xuất hoặc buôn ban nhiễu loại hàng cắm khác nhau (với số lượng hoặc trị giátừng loại hang theo quy định tại các điểm từ điểm a đến điểm e khoản 1 Điềunay) thì cũng chi bị xử lý theo khoăn 1 Điều 190 BLHS, Điều nay có thé làm

phát sinh bat cập là chưa bảo đảm sự công bằng trong việc xử lý những người pham tội sản xuất, buôn bán một loại hang cắm với người sin xuất, buôn ban

nhiều loại hang cầm khác nhau

13.2 Trách nhiệm hình sự déi với các trường hợp pham tội thuộc

(Kung hink phat tăng nặng thi nhất (khon 2 Điêu 190 Bộ luật Hình sự)

Bộ luật Hình sự năm 2015 đã bỗ sung hình phạt tién là hình phạt chính.vào khoản 2 của điểu luật Day là một trong những quy định thể chế hoa

chính sách hình sự của Nghị quyết 40-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của

Bộ Chính trị về cải cách tư pháp là "để cao hiệu quả phòng ngừa và tính

Tướng thiện trong việc xứ If người pham tôi, giảm bét các hình phat nghiêm

hắc nlnr từ hình tì chung thân; tăng các hình phat khong tước quyền tự đo

cũa công dân nine phạt tiễn, edt tao không giam gi.

Hình phạt cia tội sản xuất, buôn bán hang cấm theo khrung bình phạt tăng năng thứ nhất (Khoản 2 Diéu 190 BLHS) đối với người pham tôi la hình

phạt tién từ 1.000.000.000 đồng đền 3.000.000.000 đồng hoặc hình phạt tù có

thời hạn từ 05 năm đến 10 năm Khung hình phat này được quy định áp dụng đổi với những trường hợp phạm tôi sau:

~ C6 tổ chúc: Phạm tội có t chức được định nghĩa tại Điển 17 BLHS,

"Tôi phạm có 16 chức là hình thức đồng phạm có sự câu két chặt chẽ giữa

những người cũng thực hiện tôi phạm" Cũng theo quy định tại điều nay thi

đẳng pham được hiểu lá những người cùng nhau cổ ý thực hiện tội pham

Người phạm tội với vai trỏ đồng phạm có thể là người chủ mưu, người thực hành, người giúp sức hay người xúi giue

Phạm tội có tổ chức được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 190BLHS được hiểu là những người cùng thực hiện hành vi sin xuất, buôn ban

‘hang cém cỏ su câu kết chặt chế với nhau, có sự bản bạc, thỏa thuận, phân

công vai tro, nhiệm vụ Trước khi thực hiện hảnh vi phạm tôi, ho có t

kế hoạch tính toán kỹ lưỡng nhằm trên trénh sự trừng trị của pháp luật.

Phạm tội có tổ chức la hình thức đồng phạm có tính nguy hiểm cao

cho xã hội, khi thực hiện hảnh vi sản xuất, buôn bén hàng cấm người thực

hiện hành vi pham tôi thưởng có những thủ đoạn tinh vi để qua mat cơ quanchức năng và cỏ thể gây thiệt hai lớn cho trật tự quan lý kinh tế cia Nhà nướccũng như gây ra những tác đồng tiêu cực vé mất xã hội, làm bat dn tỉnh hình

an ninh trt tự, tat tự an toàn xã hội.

- Lot dung chức vụ quyền hạn: Đây là trường hợp người thực hiện hành vi pham tôi là người có chức vu, quyền han đã sử dụng chức vụ, quyển hạn được giao để sản suất, buôn bán hang cầm.

- lợi dung danh ngiữa cơ quan, tỗ chức: Đây là trường hợp người

thực hiên hành vi phạm tôi thông qua cơ quan, tổ chức ma minh lả thành viền

để sản xuất, buôn ban hang cam

~ C6 tính chất chmyên nghiệp : Được áp dung khi chủ thể cô ÿ phạm tối

từ năm lẫn trở lên cùng một tội phạm không phân biết đã bị truy cứu TNHS

‘hay chưa bi truy cứu TNHS (nêu chưa hết thời hiệu truy cứu TNHS hoặc chưađược xéa án tích) và người pham tội déu lấy các lẫn pham tội lâm nghề sinh

sống va lay kết qua cla việc pham tôi lâm nguôn sống chính.

Đối với tôi pham ma điều luật có quy đính tinh tiết "phạm tội có tính chất chuyên nghiệp" la tỉnh tiết đính khung hình phạt thì không được áp dung

tinh tiết ting năng TNHS tương ứng quy định tại điểm b khoản 1 Điệu 52BLHS

Cac tình tiết định khung quy định tại điểm đ, e, g, h, i Khoản 2 Điều 190BLHS đã quy định rat rõ về định lượng tửng loại hang cam, cụ thể hóa số tiền

thu lợi bat chính để định khung tăng năng, Đây là một bước tiên bộ của BLHS

hiện hành so với BLHS năm 1999 Quy định nay đã khắc phục được những bất cập trong quá trình áp dung và thực hiện pháp luật hình sự đổi với tôi sản

xuất, buôn bán hàng cấm như số lượng bao nhiêu là rất lớn, thu lợi bất chính

‘bao nhiêu là rất lớn Tuy nhiên, các quy định nay cũng lam phát sinh van dé

bất cập lá chưa bão đảm sự công bing trong việc xử lý những người phạm tội

sản xuất, buôn ban một loại hàng cầm với người sản xuất, buôn bán nhiều loạihàng cắm khác nhau (trong giới hạn vẻ số lượng, tr giả) thuộc các trường hoppham tội được quy định tại các điểm đ, e, g, h,i thuộc khoản 2 Biéu 190 BLHS

So với các quy đính của BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 đã hạ mức định lượng của tình tiết định khung tăng nặng nay đối với thuốc lá điều nhập

lậu, pháo nỗ và định lượng chi tiết, cụ thể hơn đối với những loại hang cắm.khác (các hướng dẫn thi hành BLHS năm 1900 thuốc lá điển nhập lậu từ4.500 bao đền dưới 13.500 bao, pháo nỗ từ 50 kg đến đưới 150 kg được coi là

số lượng rat lớn - theo hướng dẫn tại điểm 9, Mục I Công văn số 81/2002ngày 10/6/2002 của Téa án nhân dân tôi cao (TANDTC) và tiểu mục 2.4 mục

2 phan III Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC

ngày 25/12/2008 hướng dẫn việc truy cứu TNHS đối với các hành vi sản xuất,

mua ban, vận chuyển tảng trữ, sử dung trái phép pháo nỗ vả thuốc pháo)

~ Buôn bán qua biên giới, trừ hàng hóa là thuốc Id điều nhập lâu

Buôn ban qua biển giới là trường hợp người pham tội đưa hàng cắm ra

khối biến giới quốc gia trên đất liễn, trên biển, trên không va trong lòng đấtcủa nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc ngược lại dé trao dai lấytiên hoặc hang hóa khác trái với quy định của pháp luật, cũng được coi là

‘budn bản qua biên giới niễu người phạm tôi đã hoàn thành các thủ tục thông

quan đối với hang cắm đó

Cần lưu ý, đối với hành vi buôn ban hang hóa là thuốc lá điểu nhập lậu qua biển giới thi không áp dụng tinh tiết định khung hình phạt “buôn bản qua

biển giới" theo quy định tại điểm k khoản 2 Điều 190 BLHS đối với người

thực hiên hanh vi nay mã tùy từng trường hợp xử lý như sau: Nếu người có hành vi buôn bán hang hóa lả thuốc lá diéu nhập lau đưới 1.500 bao và không

thuộc trường hợp quy dink tại điểm e khoăn 1 Điều 190 BLHS thi không truycứu TNHS đối với người đó, néu buôn bán hang hóa là thuốc lá điều nhập lậu

từ 1.500 bao đến dưới 3.000 bao thi truy cửu TNHS đổi với người thực hiện

‘hanh vi phạm tôi theo điểm b khoản 1 Điều 190 BLHS, nếu buôn bán hang.hóa la thuốc lá điều nhập lâu từ 3.500 bao đến dưới 4.500 bao thì truy cứu

TNHS đổi với người thực hiện hanh vi phạm tội theo điểm e khoản 2 Điều

190 BLHS, nêu buôn bán hàng hóa la thuốc lá điều nhập lậu từ 4.500 bao trở

lên thi truy cứu TNHS đối với người thực hiện hảnh vi phạm tội theo điểm b

khoản 3 Điển 190 BLHS

~ Tái phạm nguy hiểm là đã bị Rết án về tôi rat nghiêm trọng tôi đặc

biệt nghiềm trong đo cố j chưa được xóa án tích mà lai thực hiện hành vi

"phạm tôi vỗ tội rắt nghiêm trong tôi đặc biệt nghiêm trong do cỗ ý hoặc đã.Tái pham, chuea được vóa ám tích mà lại thực hiện hành vi phạm tôi do cổ,

Việc nha làm luật quy định tái pham nguy hiểm là hình thức định

khung tăng năng là phù hop với công tác đầu tranh phòng ngửa zu hướng phạm tôi chuyên nghiệp Bởi vi người đã bị kết án hoặc chưa được sóa án tích

là những người đã bị truy cứu TNHS, đã bi xử lý về hành vi phạm tội, nhận

thức được sự lên án của xã hội về hành vi nguy hiểm do minh gây ra, la người

đã được cdi tạo, giáo duc ma còn tiếp tục thực hiện hành vi phạm tôi sẵn suất,'buôn ban hang cắm thi can phải xử lý nghiêm khắc hơn lả phủ hợp với thực tiến

13.3 Trách ái với các trường hop phạm tội thuộcXung hình phat tăng nặng thir hai (khoản 3 Điều 190 Bộ luật Hình sự)

Hình phat của tối sản xuất, buôn bán hing cắm theo Khoản 3 Điều 190 (khung hình phạt ting năng thứ hai) đổi với người phạm tôi là hình phạt tù có

thời han từ 08 năm đến 15 năm, không quy định hình phat tiền, qua đó thể

hiện tính nghiêm khắc của pháp luật cho tương xưng với tính chất, mức độ của hành vi phạm tội

lệm hình sự.

Khung hình phat tăng năng thứ hai được quy định tại điểm a, b, c, d, đkhoản 3 Điều 190 BLHS đã được đính lượng cụ thể đổi với từng loại hang

cắm So với BLHS năm 1999 thi định lượng thuộc tinh tiết định khung tăng

nặng thứ hai giảm đổi với thuốc lá điều nhập lậu và pháo nỗ (theo hưởng dẫn

tại Công văn số 81/2002 ngày 10/6/2002 của TANDTC và Thông tư liên tịch

số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngảy 25/12/2008 vừa nêu trên

thì thuốc lá tir 13.500 bao trở lên, pháo nỗ từ 150 kg trở lên là số lượng đặc

biệt lớn)

Tương tự nội dung đã trình bay ở phân trên, quy định các tình tiét định

khung quy định tại điểm a, b, ¢, d, d khoan 3 Điễu 190 BLHS là một bướctiến bộ của BLHS hiện hành so với BLHS năm 1999 Quy định này đã khác

phục được những bat cập trong quá trình áp dụng va thực hiện pháp luật hình

su đổi với tội sẵn xuất, buôn bán hing cắm như số lượng bao nhiêu la đặc biệt

lớn Tuy nhiên, các quy định nay cũng lam phát sinh van dé bắt cập lả chưa

‘bao đảm sự công bằng trong việc xử lý những người phạm tôi sản xuất, buôn bán mét loại hang cảm với người sản xuất, buôn bán nhiễu loại hàng cắm khác nhau (trong giới han về số lượng, tri giá) thuộc các trường hợp phạm tội

được quy định tại các điểm a, b, c, d, đ khoăn 3 Điều 190 BLHS

‘Ngoai hình phạt chính, người phạm tôi cén có thé bi áp dụng mét hoặc,một số hình phạt bổ sung theo khoản 4 Điều 190 BLHS Các hình phạt bổsung Tòa án có thể áp dụng đồi với người pham tội là phat tién từ 20.000.000đông đến 100.000.000 đông, cắm dam nhiệm chức vụ, cảm hành nghề hoặc

lâm công việc nhất định từ 01 đến 05 năm Các hình phat nay góp phản xử lý

triết để những hảnh vi pham tôi, ngăn ngừa người pham tôi tiếp tục thực hiệntội phạm san xuất hoặc buôn ban hang cắm sau khi chấp hanh xong hình phạt

chính, góp phin đâu tranh có hiệu quả chồng tội pham nay.

13.4 Trách nhiệm hành sự của pháp nhân thong mại đối

sin xuất, buôn bán hàng cam (khoản 5 Điều 190 Bộ luật Hình sự)

Theo quy định tại khoản 5 Điều 190 BLHS, pháp nhân thương mại phạm tôi nay có thể bị xử phạt như sau:

a) Pham tôi thuộc trường hợp quy đính tại khoản 1 Điều nay, thi bịphạt tiên từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng,

‘Nhu vậy, trường hợp pháp nhân thương mại sản xuất, buôn bán hang cảm với sé lượng, ti gia của các loại hàng cắm hoặc mức đô thu lợi bất chỉnh

cu thể được quy định tại khoản 1 Điểu 190 BLHS thi bi phạt tiên từ1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 ding Cụ thé 1a: a) Sin xd

bản tude bảo vệ thực vật mà Nhà nước cẩm kinh doanh, cẩm lưu hành, cẩm

sử dung từ S0 kiôgam đến đưới 100 klôgamm hoặc từ 50 lit đồn dưới 100 lí,b) Buôn bản thuốc id điều nhập lậm từ 1.500 bao đến đưới 3.000 bao; c) Sảnxuất buôn bán pháo nỗ từ 06 Kiiôgam đến dưới 40 Miôgam; d) Sản xuất,

biên

buôn bắn hàng hóa khác mà Nhà nước cẩm kinh doanh, cẩm la hành cẩm

sử chung trị giá từ 100 000.000 đông đắn dưới 300 000 000 đẳng hoặc thu lợibắt chính từ 50 000 000 đồng đền đưới 200 000.000 đồng: a) Sản xuất, buôn

bán hing hóa chưa được pháp lim lành, chưa được pháp sit dung tat Việt

_Nam trị giả tie 200 000.000 đẳng đồn dưới 500.000 000 đằng hoặc tìm lợi bắtchính từ 100.000.000 đẳng đến đưới 300 000.000 đồng; e) Sản xuất, buônSản hàng hóa dưới mức guy đinh tại các điễm a, b, ¢, ả và ä khoản này nhưng

“đã bị xử phat vi pham hành chính về một trong các hành vi quy nh tại Điều này hoặc tại một trong các điều 188, 189, 191, 192, 193, 194 195 196 và

200 của BS iuật này hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được

Xóa án tích mà còn vi phạm

b) Phạm tội thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a,

d, đ, e, gi, leva 1 khoăn 2 Điều nảy, thi bi phat tién từ 3 000.000.000 dingđến 6.000.000.000 dang:

‘Nhu vậy, trường hợp pháp nhân thương mại sản xuất, buôn bán hàng cảm với số lượng, ti gia của các loại hàng cấm hoặc mức đô thu lợi bat chính

cu thể được quy định tại các điểm a, d, đ, e, g, h, i, k và 1 khoản 2 Điều 190BLHS thi bị phat tiên từ 3.000.000.000 đồng đến 6.000.000.000 đỏng Cu thể

là a) Có tổ chức; d) Có tỉnh chất cimyên nghiệp: đ) Thuốc bdo vệ thực vat

mà Nhà nước cẩm kinh doanh, cẩm hen hàmh, cẩm sử đụng từ 100 Rilơgamđến đưới 300 idiơgam hoặc từ 100 lit đến dưới 300 lit; e) Thuốc iả điều nhập

lậu từ 3.000 bao đẫn dưới 4 500 bao, g) Pháo nỗ từ ĩi 120

*iơgam: h) Hằng hĩa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cẩm lim hànhcẩm sử ding trị giá từ 300.000.000 đồng dén dưới 500 000 000 đồng hoặctìm lợi bắt chính từ 200 000 000 đồng đốn dưới 500 000 000 đẳng; ¡) Hàng,

Hĩa chuea được pháp ha hành, chưa được pháp sử chung tại Việt Nam trí giá

từ 500 000.000 đơng dén dưới 1.000.000 000 đơng hoặc tu lợi bắt chính tie300,000,000 đằng ắn dưới 700 000.000 đồng; k) Buơn bán qua biên giới, trie

"hàng hĩa là thuốc lá điêu nhập lâu; 1) Tái phạm nguy hiém

©) Pham tơi thuộc trường hop quy định tại khoản 3 Điều nay, thì bị

phạt tiên từ 6.000.000.000 đồng dén 9.000.000.000 đẳng hoặc đình chỉ hoạtđộng cĩ thời hạn từ 06 tháng đến 03 nam;

‘Nhu vậy, trường hợp pháp nhân thương mại sản xuất, buơn bán hàng cảm với sé lượng, ti gia của các loại hàng cắm hoặc mức độ thu lợi bất chỉnh

cu thé được quy định tai khoản 3 Điểu 190 BLHS thi bi phạt tiên từ

6.000.000.000 đơng đền 9 000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt đơng cĩ thời

hạn từ 06 thing đến 03 năm Cu thé la: a) Tinide bảo vệ thực vật mà Nhà

40 Kiiơgam đền di

nước cẩm kinh doanh, cẩm lun hành, cẩm sứ dung 300 kiiơgam trở lên hoặc

300 lit tr lên; b) Thuốc Id điễu nhập lâu 4.500 bao trở lên; e) Pháo nỗ 120

*iơgam trỡ lên; d) Hàng hĩa khác mà Nhà nước

hành cẩm sử dung trị giá S00 000 000 đồng trở lên hoặc thn lợi bất chính500,000,000 đằng trõ lên d) Hằng hĩa chưa được phép ha hành, chuea đượcphép sử dung tai Việt Nam trị giá 1.000 000 000 đồng trở lên hoặc thu lợi batchinh 700.000 000 đồng trở lên

đ) Pham tơi thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 cia Bộ luật nay,thủ bi định chỉ hoạt động vĩnh viễn,

Theo quy định tại Điều 79 BLHS, pháp nhân thương mai bi định chỉ

hoạt động vĩnh đút hoạt động (trong một, một số hoặc tộn bơ

các lĩnh vực hoạt đông) nêu thuộc trường hợp: “I Dinh chi hoạt đồng vĩnh

viễn là chấm dt hoat động của pháp nhân thương mại trong một hoặc một sb

Tĩnh vực mà pháp nhân thương mat pham tội gay thiệt hat hoặc có khả năng,

thực tế gập thiệt hại đến tinh mạng của nhiều người, gây sự cỗ môi trườnghoặc gay ảnh hướng xâu đến an ninh, trật te an toàn xã hội và không có khả:năng kiắc phục liêu quai gập ra 2 Pháp nhân thương mat được thành lập chỉ

đỗ thực hiện tột phạm thi bị đình chi vĩnh viễn toàn bộ hoạt động "

đ) Pháp nhân thương mại còn có thé bị phat tién từ 50.000 000 đồng

én 200 000.000 đồng, cảm kinh doanh, cắm hoạt động trong một số lĩnh vực

nhất định hoặc cẩm huy đông vén từ 01 năm đến 03 năm,

Đối với trường hợp pháp nhân thương mại bi xử lý hình sự, ngoài các hình phat chính là phat tiên, đính chỉ hoạt đồng vĩnh viễn, pháp nhân thương

mại phạm tôi sn xuất, buôn bán hàng cắm còn có thể bi áp dụng các hìnhphat bỗ sung lả phạt tiên từ 50.000.000 đồng đền 200.000.000 đông, cầm kinh.doanh, cắm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định hoặc cam huy độngvốn từ 01 năm dén 03 năm Các hình phạt bổ sung này có tác dụng hỗ trợ hìnhphạt chính trong việc xử lý triệt để hành vi phạm tội, ngăn ngừa khả năng tiếp

tục thực hiện tội phạm, tiếp tục gây hêu quả nguy hai cho zã hội của pháp nhân thương mại.

144 Phân biệt tội sản xuất, buôn bán hang cấm với một số tội khác.

Dâu hiệu cơ bản để phân biệt giữa hai tôi nảy là dầu hiệu hảnh vikhách quan của tôi phạm, cụ thể

Tội sản xuất, buôn bán hang câm Ja hảnh vi lam ra, mua bán, trao đổicác loại hang hóa ma Nha nước cảm kinh doanh, câm lưu hành, cắm sử dung,chưa được phép lưu hanh, chưa được phép sử dung tại Việt Nam dưới bắt kỳ

"hình thức nào nhằm thu lợi bat chính.

Trong khi đó, tội tang trữ, van chuyển hing cảm là hảnh vi cất giữ,cất giấu bat hop pháp hang cấm ở bất cử nơi nảo, chuyển dich hang hóa ma

Nha nước cém kinh doanh, câm lưu hành, cắm sử dung, chưa được phép lưu

han, chưa được phép sử dung tai Việt Nam từ nơi nay đến nơi khác bằng bất

kỳ phương thức, phương tiện nào mà không nhằm muc đích buôn bản.

et về tinh cia hành vi phạm tối, thi tội sin

xuất, buôn ban hang cảm có tinh chat, mức độ nguy hiểm cao hơn so với tội

tảng én hang cắm, có mức hình phạt nhẹ nhất là 100.000 000 đẳng,

(khoăn 1 Điển 190), mức phạt tủ năng nhất 1a 15 năm (khoản 3 Điều 190

BLHS) Tội tang trữ, vận chuyển hàng câm có tính chất, mức độ nguy hiểm

L mức độ nguy.

van ch

thấp hơn tôi sẵn xuất, buôn bản hang cấm, có mức hình phạt thấp nhất là

50.000.000 đồng (khoăn 1 Điều 191) và mức phat tù năng nhất là 10 năm (khoăn 3 Điều 101)

14.2 Phân biệt tội sin xuất, buôn bán hàng câm với tội buôn lậu(Điêu 188 Bộ luật Hình sự)

Tội buôn lâu (Điều 188 BLHS) và Tội sản xuất, buôn bán hang cam(Điều 190 BLHS) có một số điểm giống nhau vẻ chủ thể của tội phạm, vẻảnh vị khách quan vả dấu hiệu lỗi cô ý trực tiếp vả mục đích tư lợi Tuynhiên, đây là hai tội khác nhau, được quy định tại các điều luật khác nhau Haitôi này có sự khác nhau cơ bản được thể hiện 6 những dầu hiệu sau

Thứ nhất, khách thé của tội pham: Khách thé của tôi buôn lậu lả trật tựquan lý kinh tế ma cụ thé là chế độ quản lý về ngoại thương của Nha nước

Còn khách thể của tội sin xuất, buôn bản hàng cfm la rất tự quản lý kinh tế ma

cu thé là chế độ độc quyền của Nhà nước đối với một số mất hang (hang cảm)

Đối tượng tác động của tôi sản xuất, buôn bán hing cẩm là các loại hàng hóa ma Nhà nước cẩm kinh doanh, cắm lưu hành, cảm sử dụng, chưa

được phép lưu hành, chưa được phép sử dung tại Việt Nam, cu thể 1a:

+ Thuốc bao về thực vật ma Nhà nước cầm kinh doanh, cẩm lưu hảnh, cắm sử dụng,

+ Pháo nỗ các loại,

+ Các loại đổ chơi nguy hiểm,

+ Thuốc lá điều đo nước ngoài sản xuất,

+ Va một số mặt hãng được quy định trong danh muc mà Chính phủ quy định

Đổi tương tác đông của tội buôn lâu là hàng hóa, tiên tệ Việt Nam, ngoại tế, kim khí quý, đã quý, vất phẩm thuộc di tích lich sử, văn hóa và hang

cam, cụ thể

+ Hang hóa lả vật phẩm được làm ra trong quá trình sẵn xuất, có giá

trí và được đem trao đỗi trong thi trường,

+ Tiên Viet Nam là tiền, ngân phiêu, trái phiéu và các loại thé tin dung hoặc các loại giây tờ khác có giá tri thanh toán do Ngân hang Nha nước Việt Nam ban hảnh,

+ Ngoại tế,

+ Kim khí quý là các loại kim loại thuộc loại quý hiểm dạng tu nhiên

hoặc các chế phẩm lam từ kim loại quỷ theo danh mục do Nha nước Việt

Nam ban hành như Vang, bac, bạch kim.

+ Đá quý lả các loại đá tự nhiên và các thành phẩm tử đá quý theo

danh mục do Nhà nước Việt Nam ban hành như Kim cương, Rubi, Saphia, Emôrot và những đá quý tư nhiên khác có giá t tương đương (Thông tư số 17/2014 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam),

+ Vật phẩm thuộc di tích lịch sử, văn hóa la các cổ vật, vat có giá trị

lich sử, văn hóa do Nha nước quy định (Theo quy định của luật Di sin văn hóa năm 2001).

‘Nhu vậy đối tương tác đông của tội buôn lậu rộng hon so với đổi tượng tác đồng của tội sẵn xuất, buôn ban hang cắm Đối tượng tác động cũng

Ja dau hiệu rõ rang để phân biệt giữa hai tội buôn lậu với tội sản xuất, buôn

‘ban hang cảm.

“Thứ hai, hành vì khách quan của tội pham.

Đổi với tôi buôn lâu, hành vi khách quan của tôi này thể hiện ở hành

vi buôn ban trai phép qua biên giới hoặc tir khu phi thuế quan vào nội dia

hoặc từ nội địa vào khu phi thuế quan Buôn ban trái phép là hảnh vi mua để

bán lại kiếm lời trải với những quy định của pháp luật hoặc tử khu phi thuế

quan vào nội dia hoặc từ nội địa vảo khu phi thuế quan các đối tượng niêu

trên Các thủ đoạn thường được thực hiện: Thông đồng với Hai quan cửa

khẩu để nhập hang không đúng giấy phép, nhập hang hoa với hình thức tạm

nhập, tải xuất, nhưng khi đã nhập vẻ rồi thi không xuất ma tiêu thụ ngay trong

nước, khi nha nước có chủ trương không đánh thuế xuất nhập khẩu đối vớimột số hàng hóa thì người pham tôi dùng trộn lẫn hang hóa có thuế suất bằngkhông với hang hóa khác dé tron thuế xuất nhập khẩu

Đổi với tôi sản xuất, buôn bán hàng cắm, hành vi khách quan của tộiphạm được thể hiện bằng việc lam ra, mua bán, trao đổi các loại hang hóa mà

Nha nước cắm linh doanh, cắm lưu hành, cảm sử dung, chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử dung tai Việt Nam dưới bat kỳ hình thức nào nhằm thu lợi bat chính.

14.3 Phân

buôn bin hing giả (Điêu 192 Bộ luật Hình sự)

Tội sản xuất, buôn ban hang giả (Điều 192 BLHS) va Tội sản xuất,

‘budn bán hàng cấm (Điều 190 BLHS) có một số điểm giảng nhau vé chủ thểcủa tôi pham, về dẫu hiệu lỗi cổ ý trực tiép và mục đích từ lợi Tuy nhiên, đây,

là hai tôi khác nhau, được quy định tại các điều luất khác nhau Hai tội này có

sự khác nhau cơ bản được thể hiện ở những dầu hiệu sau

‘Trut nhất, khách thé trực tiếp của tội sản xuất, buôn bán hang gia làxâm phạm trật tự quan ly kinh tế ma cụ thé la sự trung thực trong hoạt động

sản suất kinh doanh va lợi ích của người tiêu ding Hang giã là những vật

phẩm hang hỏa được sản xuất và buôn bán trái pháp luật, không có giá ti sử

dụng, công dụng, có giá trí sử dụng, công dụng không đúng với nguồn gắc

‘ban chất tự nhiền hoặc không dat tiéu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã đăng ký,,

công bé áp dụng hoặc giả vẻ hình thức như nhãn mác, bao bi của sản phẩm

gây thiết hai cho lợi ích va sức khỏe người tiên dùng

Khach thé trực tip của tội sin xuất, buôn bán hàng cẩm la trật tự quản

ý kinh tế mã cụ thé 1a sâm phạm chế độ độc quyền của Nhà nước trong quản

ly, sản xuất, kinh doanh một số loại hang cầm

‘That hat, hành vì khách quan của tôi sin xuất, buôn bán hang giã thể hiện

ở bành vi sản xuất va hành vi buôn bản hàng gã, theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Nghĩ định số 185/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi pham hành chính trong hoạt động thương mai, sản xuất, buôn bán hang gia,

‘hang cầm vả bao vệ quyển lợi người tiêu dùng, hành vi sẵn xuất hang giả va

‘hanh vi buôn ban hang giả được hiểu như sau:

- Hành vi sẵn xuất hàng giả là việc thực hiện một, một sổ hoặc tất cả

các hoạt đông chế tao, chế ban, in ấn, gia công, đặt hàng, sơ chế, chế biển,

chiết xuất, tái chế, lắp ráp, pha trôn, san chia, sang chiết, nap, dong gói và hoạt động khác làm ra hàng giã.

- Hanh vi buôn ban hàng gia là việc thực hiện một, một số hoặc tắt cả

các hoạt động chao hang, bảy bán, giới thiêu, quảng cáo, khuyến mai, lưu giữ,van chuyển, bảo quản, bán buôn, bán 1é, xuất khẩu, nhâp khẩu và hoạt đông,

khác đưa hang giã vào lưu thông

Còn hảnh vi khách quan của tội sản xuất, buôn bản hàng cắm là hanh

vi làm ra, mua bán, trao đỗi các loại hang hóa mã Nhà nước cấm kinh doanh,

cắm lưu hảnh, cắm sử dung, chưa được phép lưu hành, chưa được phép sử

dụng tại Việt Nam dưới bat kỹ hình thức nao nhằm thu lợi bat chính.

14.4 Phân biệt tội sản xuất, buôn bán hàng cắm với tội vi phạm

‘guy định về bảo vệ động vật hoang đã (Điều 234 Bộ luật Hình sự)

Dâu hiệu khách thé của tôi pham và dầu hiệu hành vì khách quan củatôi pham là hai yêu tô để phân biệt sự khác nhau giữa hai tôi nay, cụ thể

True nhất, về khách thé của tội phạm

Khách thể của tội vi pham quy định vẻ bao vệ động vật hoang dã là

quan hệ xã hội trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ động vật hoang đã do Nha nước quy định Đối tượng tác đồng la các loại động vật hoang dã được quy đính trong danh mục của chính phủ vả công ước quốc tế về chống mua bán đông vật hoang dã

Khách thé của tôi sản xuất, buôn ban hang cém là trật tự quản lý kinh

tế mà cụ thể là xâm phạm ché đô độc quyền của Nha nước đối với một số mặt

hàng (hang cản),

“Thứ hat, về hành vi khách quan.

Hành vi khách quan của tôi vi phạm quy đính vé bảo vê động vat

hoang dã thể hiện ở hành vi vi phạm quy đính về quản lý, bảo vệ đông vathoang đã là hảnh vi của người sẵn bản, bấy bắt, mua, bán, giết mỏ, vanchuyển, quảng cáo, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất khẩu động vật

hoang dé, dẫn xuất từ đông vat hoang dã trái với quy định của pháp luật, Nuôi đông vật hoang dã không có hổ sơ quản lý hoặc nuôi động vật hoang dã

không có nguồn gốc hợp pháp, Nuôi động vật hoang dA không có chuồng trại

hoặc có chuồng trại nhưng không dim bảo các điều kiện theo quy định.

Hành vi khách quan của tôi sin suất, buôn bán hang cắm là hảnh vilâm ra, mua bán, trao đổi các loại hing hóa mà Nha nước cắm kinh doanh,

cắm lưu hảnh, cắm sử dụng, chưa được phép lưu hảnh, chưa được phép sử dụng tại Việt Nam dưới bat kỹ hình thức nao nhằm thu lợi bat chính.

1.5 Quy định về tội sản xuất, buôn bán hàng cấm trong Bộ luật.

Hình sự năm 2015

Trước khí Bộ luật Hình sự năm 2015 được Quốc hội thông qua và cóhiệu lực thi hảnh kể từ ngày 01/01/2018 thì Chính phi, Quốc hội đã ban hànhnhiều Sắc lệnh, Pháp lệnh, Nghị định, Luật quy định vẻ việc xử lý tội sảnxuất, buôn ban hang cam, cu thé như sau:

* Quy dinh về tội sản xuất, buôn bán hàng cẩm trước Bộ luật Hình sự

năm 1985

Trước khi BLHS năm 1985 được ban hành thì Nhà nước ta đã ban hành một số Sắc lệnh, Pháp lệnh, Nghi định, Chi thị quy định vé việc xử lý hảnh vi

sản xuất, buôn ban hang câm, đâu cơ, buôn lậu, cụ thể

Sắc lệnh số SO/SL ngày 09/10/1945 về cắm xuất cảng ra ngoại quốc.thóc, gao, ngô, đỗ hoặc các chế phẩm thuộc về ngũ céc

Sắc lệnh số 160/SL ngày 21/8/1946 vé cảm xuất căng ra ngoại quốc các:máy móc, các dé vật bằng kim khí, xe hơi và các đỏ phụ tùng về xe hơi

Sắc lệnh số 192/SL ngày 28/5/1948 quy định về việc xử lý hành vi sin

xuất, buôn bán hing cắm Sắc lệnh có nội dung cơ bản đó là cm buôn bán,

chuyên chữ va tang trữ cỏ tinh cách buôn ban các xa ai phẩm ngoại hóa trong

toán cối Việt Nam.

Pháp lệnh số PL/1982 ngày 30/6/1982 vẻ trừng tr tôi đầu cơ, buôn lêu, lâm hang giã, kinh doanh tréi phép

Nghĩ định số 46-HĐBT ngày 10/5/1983 của Hội đồng Bộ trường quy định việc xử lý bằng biện pháp hành chính các hanh vi đầu cơ, buôn lậu, lam

"hàng giả kinh doanh trấi pháp luật

Nghĩ quyết số 68-HDBT ngày 25/4/1984 của Hội đồng Bô trường vẻđẩy manh cuộc đầu tranh chống buôn lậu, chuyển trái phép tién vả hang qua

biển giới

Nhìn chung, trước khi BLHS năm 1985 được ban hành thi Nha nước,

Chính phủ cũng đã ban hanh nhiễu văn ban tạo hành lang pháp lý để xử lý đối

với hành vi sản xuất, buôn bán hàng cẩm nhằm rin de chung cho toán xã hội

‘va tạo điều kiện ồn định an ninh trật tu, phát triển kinh tế - xã hội

* Quy dinh về tội sản xuất, buôn bán hàng cẩm trong Bộ luật Hình sự

năm 1985

Bộ luật Hình sự năm 1985, số 17-LCT/HĐNN7 được Quốc hội nước Công hòa zã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 27/6/1985 đã quy đình

cu thể vé tội buôn bán hoặc tng trữ hing cắm tại Điều 166 như sau:

“1 Người nào buôn bản, tầng nit các chất ma túy, ngoại tô hoặc buônbám kim khí quý, đá quý thi bị phạt tù từ sáu tháng đẫn năm năm

Buôn bán hang cắm la xêm phạm sự độc quyển quản lý của Nha nướcđổi với một số loại hang hoa ma Nha nước cam tư nhân va các cơ quan, tổ

chức không có chức năng buôn bán, kinh doanh những mất hằng như: ma túy, ngoại tê, kim khí quý, đã quý.

Theo quy định tại Điều 166 BLHS năm 1985 thì nha lâm luật chỉ liệt

kê hang hóa ma Nha nước cém buôn bán, tang trữ, kinh doanh va chỉ quy định.

hàng phạm pháp có số lượng lớn hoặc thu lợi bắt chính lớn để lam căn cứ xử

ý hình sự vả áp dụng tình tiết định khung tăng năng,

Do đó, việc sắc định hang hóa phạm pháp có sé lượng lớn hoặc thu lợi

‘bat chính lớn còn phải phụ thuộc vào các văn ban hướng dẫn dưới luật, từ đó

có thé dẫn đền sự tùy tiên và thiểu thông nhất trong việc áp dụng pháp luậtcủa các co quan có thẩm quyển trong thực thi pháp luật vả người thực thi

quy định cụ thể về tội sản xuất, tang trữ, vận chuyển, buôn ban hang cam tại

Điều 155 như sau

“1 Người nào sẵn xuất, tang trữ: vân chuyén, buôn bản hàng hod mà

“Nhà nước cẩm kinh doanh có số lượng lớn, tìm lợi bắt chính lớn hoặc aa bị

xử phạt hành chính về hành vi guy đmh tại Điều này hoặc tại các điều 153,

154 156, 157, 158, 159 và 161 cũa Bộ luật này hoặc đã bt

rong các tôi này, chưa được xoá ám tích mà còn vi phạm néu không thuộc

trường hop quy định tại các Điều 193, 194 195, 196 230 232 233, 236 và

238 của Bộ luật này, tỉ bt phat tiên từ năm triều

đồng hoặc phat tì từ sáu tháng đến năm năm

Nhu vậy theo quy đính tại Điêu 155 BLHS năm 1900 thì nhà làm luật

không liệt kê hàng hóa nha nước cấm kinh doanh như tại Điều 166 BLHS

năm 1985 mã chỉ quy định vẻ số lượng lớn, rất lớn, đặc biệt lớn hoặc thu lợi

‘bat chính lớn, rat lớn, đặc biệt lớn hoặc đã bị xử phạt vi phạm hanh chính, đã

‘bi kết án về một số hành vi để làm căn cứ xử lý hình sự Danh mục hang hoa

t án về một

1g đến năm mươi triệu

cắm lánh doanh do cơ quan quản lý nba nước vé kinh té quy định

Do đó, việc xác định loại hang hóa nao l hang câm còn phải phụ thuộc

và các Luật khác, các văn ban dưới luật, các danh mục hang hóa cấm kinh.doanh, từ đó có thể dẫn đến sự tùy tiện va thiéu thông nhất trong việc áp dụng.pháp luật của các cơ quan có thẩm quyền trong thực thi pháp luật

Quy định về

năm 2015

Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 ngây 27/11/2015 của Quốc hội,

bi Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội có

hiệu lực ké từ ngày 01/01/2018 đã quy định cụ thể vẻ tội sản xuất, buôn bán

hàng cấm tại Điển 190 như sau:

“1 Người nào thực hiện một trong các hành vi sau đây, néu không timộctrường hop quy dinh tại các điều 232, 234 244, 246, 248, 251, 253, 254 304305,306 309 và 311 của Bộ huật này, thi bị phạt tiền từ 100 000.000 đẳngđến 1.000 000.000 đồng hoặc phạt tit từ 01 năm đến 05 năm

sản xuất, buôn bin hàng cắm trong Bộ iit Hình sực

được sửa

Theo quy định của BLHS năm 2015 thi quy định hang cắm được mở rông hon so với quy định tại Điêu 155 BLHS năm 1999 Khoản 1 Điểu 155 BLHS năm 1999 quy định hàng cắm là “hang hóa ma nha nước cẩm kinh doanh", còn khoản 1 Điểu 190 BLHS năm 2015 quy định hàng cắm la "bảng

hóa ma nhà nước cảm kinh doanh, cam lưu hành, cầm sử dụng, thuốc lá điềunhập lậu, pháo nỗ, thuốc bao vệ thực vật ma nha nước cắm kinh doanh, cầm

ru hành, cắm sử dụng, hang hóa chưa được phép lưu hành, chưa được phép

sử dung tại Việt Nam” Đồng thời Điền 190 BLHS năm 2015 đã định lượng

giá trị hang hóa phạm pháp khởi điểm tùy theo từng loại hang cẩm cụ thécấu thánh tội phạm, lượng hóa giá trị thu lợi bat chính khởi điểm dé cau thánh.tôi phạm hoặc dưới mức khởi điểm được lương hỏa nhưng đã bị xử phạt viphạm hành chính hoặc đã bi kết an về một số hảnh vi theo quy định tại Điều

uất nay.

Điều 190 BLHS năm 2015 quy định không chi cá nhân mà pháp nhân thương mai cũng có thể phải chịu TNHS vẻ tội pham nay Đây là bước tiến

quan trọng trong quá trình lập pháp của Nhà nước ta, tạo cơ sở để xử lý triệt

i với các chủ thể thực hiện ảnh vi phạm tôi.

Kết luận Chương 1

Việc nghiên cứu quy định của BLHS Việt Nam về tội sin xuất, buôn

‘ban hang cắm ma cụ thé la việc phân tích khái niệm, đặc điểm của tôi sản

xuất, buôn bán hàng t, buôn ban hang

cắm; TNHS của tôi sản xuất, buôn bán hàng cắm; phân biết tôi sản xuất, buôn

‘ban hang cắm với các tội trong BLHS cho phép học viên rút ra một sé kết

; dấu hiểu pháp lý của tôi sản

Tiên sau:

“Thử nhất Tuân văn tập trung phân tích, làm rổ khái niệm, các dầu hiệu

pháp lý của tôi sản xuất, buôn bán hang cắm Theo đó, tôi sản xuất, buôn ban

được phép lưu hảnh, sử dụng trên lãnh thd Việt Nam Tội sin xuất, buôn ban