Tác động covid đến thương mại các nước đang phát triển, bằng chứng từ việt nam

Tác động của đại dịch COVID-19 đố ới thương mại v i quốc tế ở các nước đang phát triển: bằng chứng t Việt Nam ừTóm tắt: D ch b nh do vi-rút corona COVID-ị ệ 19 gây ra đã và đang ảnh hưởn

Tác động của đạ i dịch COVID-19 đố ới thương mại v i quốc tế ở các nước đang phát triể n: bằng

chứ ng t Việt Nam ừ Tóm tắt: D ch b nh do vi-rút corona (COVID-ị ệ 19) gây ra đã và đang ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động thương mại quốc tế giữa các quốc gia; tuy nhiên, còn thi u các nghiên c u th c nghi m vế ứ ự ệ ề các nước đang phát triển như Việt Nam Bài vi t này nh m mế ằ ục đích tìm hiểu xem các trường h p nhi m COVID-ợ ễ

19 và các trường hợp tử vong liên quan cũng như phản ứng chính sách của Việt Nam và các đối tác thương ại đố ới đạm i v i d ch ị ảnh hưởng như thế nào đến hoạt động xu t khấ ẩu của Vi t Nam Tác gi s ệ ả ử

d ng dụ ữ liệu thương mại hàng tháng t T ng c c H i quan Vi t Nam và s d ng công cừ ổ ụ ả ệ ử ụ ụ ước lượng

khả năng giả ực đại Poisson (PPML) để điề c u tra thực nghiệm tác động c a COVID-19 và ph n ng ủ ả ứ chính sách đố ới đạ ịch đối v i d i với xuất kh u c a Vi t Nam cẩ ủ ệ ở ấp độ tổng thể và ngành trong khoảng thời gian 33 tháng

T khoá: International trade, Vietnam, COVID 19 ừ

1. Giới thi u ệ

Đại dịch do vi-rút corona (COVID-19) gây ra đã gây ra những hậu quả nghiêm tr ng về kinh tế cũng ọ như đặt ra nh ng thách th c lữ ứ ớn đố ới v i quá trình hội nhập kinh t cế ủa Đông và Đông Nam Á Theo ghi

nh n c a các tác phậ ủ ẩm của ERIA (2020), Kimura (2020) và Kimura et al (2020), các tác động kinh tế

có th x y ra cể ả ủa đạ ịch đối d i với nền kinh tế khu vực thông qua các kênh như sự gián đoạn hoạt động của chu i cung ng; nhu cỗ ứ ầu của người tiêu dùng toàn c u gi m mầ ả ạnh do các tác động tiêu c c l n cự ớ ủa

sự giàu có; sự gián đoạn tăng trưởng trong k t nế ối – ế yu t then ch t c a chuố ố ủ ỗi giá trị toàn c u (GVC) ầ

v ng mữ ạnh hơn; sự gia tăng chi phí hoạt động c a GVC do h n ch cung c p d ch v và áp d ng các ủ ạ ế ấ ị ụ ụ

bi n pháp phi thu quan h n ch ; và sệ ế ạ ế ự mong manh v ề tài chính do tác động tiêu c c l n c a tài s n t ự ớ ủ ả ừ thất nghiệp và các v phá s n c a các công ty l n trên toàn cụ ả ủ ớ ầu Đố ới khu v c Hi p h i các qu c gia i v ự ệ ộ ố Đông Nam Á (ASEAN), tác động của COVID-19 đang đốt nóng sâu s c các n n kinh t thành viên vào ắ ề ế thời điểm mà các yếu t rố ủi ro khác, ch ng hẳ ạn như suy giảm tăng trưởng toàn c u và cu c chiầ ộ ến thương mại gi a Hoa K và Trung Quữ ỳ ốc đang gia tăng (Menon, 2020)

T p trung nhiậ ều hơn vào thương mại qu c t , gánh nố ế ặng COVID-19 (s ca nhi m bố ễ ệnh và các trường

h p t vong liên quan) có thợ ử ể ảnh hưởng đáng kể đến mô hình thương mại toàn c u theo nhi u cách ầ ề (Trinh, 2021) Đầu tiên, gánh nặng COVID-19 cao hơn ở m t qu c gia xu t kh u có th dộ ố ấ ẩ ể ẫn đến việc

gi m quy mô s n xuả ả ất, dẫn đến ngu n cung xuồ ất khẩu giảm Y u t ế ố thứ hai là ảnh hưởng của gánh nặng COVID-19 đố ới các nưới v c nhập khẩu Điều này chủ yếu là do tổng cầu ở các nước nhập khẩu giảm khi người dân giảm đi chợ hoặc có thể mất thu nhập và cố tình tiết kiệm tiền cho những rủi ro trong tương lai (Baldwin và Tomiura, 2020) Thứ ba, thương mại qu c t c a m t qu c gia có th bố ế ủ ộ ố ể ị ảnh hưởng bởi gánh n ng COVID-19 ặ ở các nước láng gi ng Rõ ràng, vi c gi m xuề ệ ả ất kh u t m t qu c gia ẩ ừ ộ ố

b ị ảnh hưởng có th tể ạo ra cơ hội xuất khẩu cho các nước láng giềng Hơn nữa, cú s c s n xu t tiêu cố ả ấ ực

do COVID-19 m t qu c gia có th làm gi m s n xuở ộ ố ể ả ả ất ở các nước láng giềng thông qua mạng lưới chu i cung ng (Hayakawa và Mukunoki, 2020) Fernandes (2020) cho r ng sỗ ứ ằ ự gián đoạn chu i cung ỗ ứng do đại dịch COVID-19 gây ra và s s t gi m mự ụ ả ạnh trong thương mại toàn cầu càng gây thêm áp lực lên các qu c gia ph thu c nhi u vào ngoố ụ ộ ề ại thương Gruszczynski (2020) điều tra tác động của đại

d ch COVID-ị 19 đố ới thương mại v i qu c t ố ế trong giai đoạn ng n h n và dài hắ ạ ạn Theo đó, mộ ựt s suy

gi m có th x y ra trong ngả ể ả ắn h n, trong khi v dài h n, các doanh nghi p s hoạ ề ạ ệ ẽ ạt động như bình thường, nhưng với một số thay đổi về cấu trúc khi họ điều ch nh các hoỉ ạt động c a mình trong quá trình toàn ủ cầu hóa kinh tế

Là m t n n kinh tộ ề ế đang phát triển ph thu c nhiụ ộ ều vào thương mại qu c tố ế và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), Việt Nam được cho là chịu tác động tiêu c c tự ừ đạ ịi d ch virus Ngành d t may và da giày ệ

ở Việt Nam, vốn được hội nhập sâu vào GVC, đã bị gián đoạn nghiêm trọng M t cu c khộ ộ ảo sát được thực hiện vào tháng 5 năm 2020 bởi T ng c c Th ng kê Vi t Nam (GSO) cho thổ ụ ố ệ ấy 86% trong số 126.000 doanh nghi p bệ ị ảnh hưởng đáng kể ởi đạ ịch (Võ, 2020) Năm 2020, Việt Nam đã kiểm b i d soát tương đối hiệu quả sự lây lan của đại dịch COVID-19, với 1.565 ca mắc và 25 ca tử vong Năm

2020, Vi t Nam là m t trong nh ng quệ ộ ữ ốc gia đầu tiên trên th gi m c a l i xã h i và n n kinh t ế ới ở ử ạ ộ ề ế trong nước, bao gồm cả lĩnh vực du lịch và khôi phục sản xuất công nghiệp bình thường Tuy nhiên, Việt Nam gần đây phải đối m t v i làn sóng biặ ớ ến th COVID-19 m i Hình 1 cho thể ớ ấy, tính đến hết tháng 9/2021, Vi t Nam có g n 800.000 ca m c COVID-19 và g n 20.000 ca t vong do COVID-19, ệ ầ ắ ầ ử gây ra nh ng thách th c nghiêm trữ ứ ọng đố ới v i quá trình phát tri n kinh tể ế - xã hội

Để đố i phó với đại dịch, Việt Nam đã cung cấp các gói kích thích để đẩy nhanh quá trình ph c h i kinh ụ ồ

tế, bao g m gi i ngân h ồ ả ỗ trợ tiề n mặt cho những người lao động bị mất vi c làm và các nhóm d b tệ ễ ị ổn thương, hỗ trợ doanh nghiệp và tăng cường các ứng phó y t kh n cế ẩ ấp như năng lực xét nghiệm và các

chương trình tiêm chủng Bất ch p những biấ ến động, s u t T ng c c H i quan cho th y, xu t khố liệ ừ ổ ụ ả ấ ấ ẩu hàng hóa c a Vi t Nam ra th giủ ệ ế ới năm 2020 đạt 282,65 tỷ USD, cao hơn 7,0% so với kim ngạch xuất khẩu năm 2019 Xuất khẩu c a Viủ ệt Nam quý I/2021 cao hơn 23,7% so với cùng k ỳ năm 2020 Sau đó, khi s ca m c và t vong do COVID-ố ắ ử 19 tăng nhanh, xuất kh u c a Vi t Nam biẩ ủ ệ ến động m nh (xem ạ Biểu đồ 2) Về cơ cấu xuất khẩu, xuất khẩu c a Viủ ệt Nam trong năm 2020 tập trung vào các m t hàng ặ điện thoại và linh ki n (51,18 t USD), máy vi tính và s n phệ ỷ ả ẩm điện tử (44,58 t USD), hàng d t may ỷ ệ (29,81 t USD) và s n ph m máy móc thi t b (27,19 t USD) ) Các thỷ ả ẩ ế ị ỷ ị trường quan tr ng nhọ ất đối

v i hàng hóa xu t kh u c a Viớ ấ ẩ ủ ệt Nam trong năm 2020 là Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nh t B n và Hàn Qu c ậ ả ố

Vì v y, m t mậ ở ộ ức độ nào đó, có thể nói Việt Nam hiện đã sẵn sàng trở thành trung tâm kinh tế khu

v c, có th thay th m t ph n Trung Qu c trong chu i cung ng toàn cự ể ế ộ ầ ố ỗ ứ ầu ở m t s ngành nhộ ố ất định Trong b i cố ảnh đó, có những câu h i thú vỏ ị đang nổi lên: Đại dịch COVID-19 có tác động gì đố ới i v thương mại quốc tế của Việt Nam? Đạ ịi d ch COVID-19 tác động thế nào đến xuất khẩu của Việt Nam trong các ngành ch l c? Ph n ng chính sách c a Viủ ự ả ứ ủ ệt Nam và các đối tác thương mại đối với đại d ch ị COVID-19 ảnh hưởng như thế nào đến thương mại quốc tế của Vi t Nam? ệ

2 T ng quan lý thuyổ ết

Các nghiên c u gứ ần đây đã chỉ ra rằng đạ ịi d ch COVID-19 đã có những tác động tiêu cực đáng kể đến các khía c nh khác nhau c a n n kinh t và hạ ủ ề ế ệ thống xã hội ở ấp độ c cá nhân, khu v c ho c th giự ặ ế ới (Atkeson, 2020; Baker và c ng s , 2020; Brewer và Gardiner, 2020; Courtemanche và c ng s , 2020; ộ ự ộ ự Dev và Sengupta, 2020; Eppinger và c ng s , 2020; Niewiadomski, 2020; Norouzi và c ng s , 2020; ộ ự ộ ự Petri và Plummer, 2020; Sumner và c ng s , 2020; Suryahadi và c ng sộ ự ộ ự, 2020 ) Theo xu hướng này, nhi u nghiên cề ứu đã tập trung vào tác động của đại dịch COVID-19 đố ới thương mại v i qu c t và các ố ế

vấn đề ề GVC ở ấ v c p qu c gia, khu vố ực và toàn c u ầ

Ở c p khu v c và toàn cấ ự ầu, Hayakawa và Mukunoki (2020) đã xem xét tác động c a gánh n ng COVID-ủ ặ

19 (s ca mố ắc và t vonử g) đối với thương mại quốc t 186 quế ở ốc gia trong quý đầu tiên của năm 2020

H phát hi n ra r ng gánh n ng COVID-19 trong xu t khọ ệ ằ ặ ấ ẩu các nước có tác động tiêu cực đến thương mại; ngược lại, gánh nặng COVID-19 ở các nước láng giềng của nhà xuất khẩu có tác động tích cực

đến xu t khẩu c a h H tìm th y nhấ ủ ọ ọ ấ ững tác động không đồng nhất giữa các tiểu ngành (tác động tiêu cực đến các sản phẩm không thi t yế ếu và tác động tích cực đến các ngành cung cấp s n ph m y tả ẩ ế)

Bekkers và Koopman (2020) s d ng mô hình thử ụ ương mại toàn c u và dầ ữ liệu t D án Phân tích ừ ự Thương mại Toàn cầu (GTAP) để dự báo tác động của COVID-19 đố ớ ềi v i n n kinh t toàn c u Phát ế ầ

hi n c a h cho thệ ủ ọ ấy thương mại được dự đoán sẽ ả gi m 8% trong k ch b n hình ch V (l c quan) và ị ả ữ ạ 20% trong k ch b n hình ch L (bi quan) Vidya và Prabheesh (2020) áp d ng phân tích mị ả ữ ụ ạng lưới thương mại và mạng lưới thần kinh nhân tạo để ước tính mối liên kết thương mại giữa 15 quốc gia thương mại toàn cầu trước và sau khi bùng phát COVID-19, đồng th i d ờ ự báo hướng thương mại trong tương lai Các ước tính cho th y mấ ức độ liên k t, kế ết n i và mố ật độ thương mại giữa các quốc gia giảm mạnh sau khi d ch COVID-19 bùng phát; tuy nhiên, vị ị trí trung tâm c a Trung Qu c trong mủ ố ạng lưới thương mại không b ị ảnh hưởng bởi đại dịch

S d ng dử ụ ữ liệu t tháng 1 đến tháng 6 năm 2020 củừ a 26 báo cáo và 185 quốc gia đối tác, Hayakawa

và Mukunoki (2021) đã đánh giá tác động của s ca m c và t vong do COVID-ố ắ ử 19 đố ới tăng trưởi v ng

xu t nh p khấ ậ ẩu song phương của mặt hàng máy móc Họ chứng minh r ng COVID-19 không có tác ằ động đáng kể đến nhu cầu ở các nước nhập khẩu nhưng cú sốc COVID-19 ở các nước cung cấp ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất khẩu máy móc cu i cùng c a các nhà xuất khố ủ ẩu Ước tính chỉ ra rằng các ca nhi m và t vong do COVID-19 cễ ử ủa các nước xuất khẩu cũng ảnh hưởng đến hoạt động

xu t kh u các s n phấ ẩ ả ẩm máy móc thành ph m c a hẩ ủ ọ, nhưng ở ức độ m thấp hơn

Kejzar và Velic (2020) s d ng khung mô hình tr ng lử ụ ọ ực để làm n i b t vai trò c a các m i liên kổ ậ ủ ố ết theo chu i trong vi c truyỗ ệ ền t i các cú s c v nhu c u do COVID-19 các quả ố ề ầ ở ốc gia thu c Liên minh ộ Châu Âu (EU) H nh n th y r ng các liên k t GVC chuy n tiọ ậ ấ ằ ế ể ếp đóng vai trò như một kênh truyền tải các cú s c (nhu cố ầu) trong thương mại chu i cung ỗ ứng Tương tự, Espitia et al (2021) đã sử dụng dữ liệu thương mại được phân tách hàng tháng c a 28 quủ ốc gia EU và nhiều đối tác thương mại từ khi bắt đầu đạ ịch đến tháng 6 năm 2020 đểi d xem xét ảnh hưởng của COVID-19 đố ới thương mại v i Kết qu ả ước tính t mô hình l c hừ ự ấp dẫn chỉ ra r ng các ằ tác động thương mại tiêu cực do cú s c COVID-19 gây ố

ra ph n l n khác nhau gi a các ngành Nghiên cầ ớ ữ ứu cho th y r ng viấ ằ ệc tham gia vào GVC làm tăng tính

d b tễ ị ổn thương của các nhà giao dịch trước nh ng cú sữ ốc mà các đối tác thương mại phải chịu, nhưng cũng làm giảm kh ả năng bị ổn thương của họ trước những cú sốc trong nước t

Barbero và c ng sộ ự (2021) xem xét tác động c a COVID-ủ 19 đối v i dòng chớ ảy thương mại song phương ở 68 quốc gia xuất khẩu trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2019 đến tháng 10 năm 2020

H nh n thọ ậ ấy tác động tiêu c c lự ớn hơn của gánh n ng COVID-ặ 19 đối với thương mại song phương đối

v i nh ng n n kinh t tham gia các hiớ ữ ề ế ệp định thương mại khu vực trước dịch bệnh Ngoài ra, họ nhận thấy tác động tiêu c c c a COVID-ự ủ 19 đố ới v i dòng chảy thương mại khi xem xét các ch s liên quan ỉ ố đến các hành động c a chính ph ủ ủ

T p trung vào các qu c gia cậ ố ụ thể, Zhao et al (2021) khám phá tác động của đại d ch COVID-ị 19 đối

v i xuớ ất khẩu của Trung Qu c sang 21 qu c gia (khu vố ố ực) đối tác thương mại từ tháng 1 năm 2019 đến tháng 8 năm 2020 Họ thấy rằng đạ ịi d ch COVID-19 Trung Quở ốc ảnh hưởng tiêu cực đến xu t khấ ẩu của nước này, trong khi đại d ch COVID-ị 19 tình hình đại dịch ở các qu c gia và khu vố ực đối tác thương mại có tác động tích cực đến tổng kim ng ch ạ xuất kh u c a Trung Quẩ ủ ốc Lưu và cộng sự (2021) đã phát hi n ra r ng s ca t vong do COVID-ệ ằ ố ử 19 và các đợt phong tỏa c a m t qu c gia làm giủ ộ ố ảm đáng kể hàng nh p kh u t Trung Qu c, cho thậ ẩ ừ ố ấy tác động tiêu cực đến nhu cầu chiếm ưu thế so với tác động tiêu cực đến ngu n cung cồ ủa đạ ịch Trong khi đó, số ca t vong do COVID-19 i d ử ở các đối tác thương mại chính c a mủ ột qu c gia (không bao g m Trung Qu c) khi n hàng nh p khố ồ ố ế ậ ẩu từ Trung Qu c nhiố ều hơn, bù đắp một phần tác động của chính quốc gia đó Mặt khác, Zhang et al (2022) đã điều tra tác động của đại dịch COVID-19 đối với hành vi thương mại của Hoa K và Trung Qu c Hỳ ố ọ tìm th y mấ ối quan h nhân quệ ả trực ti p giế ữa các trường h p tợ ử vong liên quan đến COVID-19 và xu t nh p khấ ậ ẩu của Trung Quốc, trong khi các trường hợp nhiễm COVID-19 không có m i quan h nhân qu vố ệ ả ới xuất

nh p kh u c a Trung Quậ ẩ ủ ốc

Davidescu và c ng sộ ự (2022) đã phân tích khả năng xuất kh u c a Romania l y lẩ ủ ấ ại xu hướng tăng dần như trước khi xảy ra đại dịch COVID-19 b ng cách s d ng các k ch b n d báo mô ph ng d a trên ằ ử ụ ị ả ự ỏ ự hình th c ph c hứ ụ ồi kinh t và kiế ểu lan truy n cú sề ốc gi a các quốc gia Ước tính cho th y xu t kh u cữ ấ ấ ẩ ủa Romania s gi m mẽ ả ạnh vào năm 2020, sau đó là sự phục hồi đáng kể vào năm 2021 theo kịch bản hình chữ V và s lan truyự ền đồng đều c a cú sủ ốc đại dịch đố ới v i nhu cầu trong nước và thương mại bên ngoài M t k ch b n khác có th x y ra là xu t kh u c a Rumani ph c h i r t chộ ị ả ể ả ấ ẩ ủ ụ ồ ấ ậm vào năm 2021, đặc biệt là khi tính đến các mối quan h toàn c u vệ ầ ới phần còn l i c a thạ ủ ế gi i S d ng d u hàng tháng ớ ử ụ ữ liệ

ở cấp độ ản phẩm, khu vực và công ty, Minondo (2021) đã phân tích tác động của COVID- s 19 đố ới i v thương mại hàng hóa và dịch vụ ở Tây Ban Nha Nghiên c u này cho thứ ấy đạ ịch COVID-19 và các i d

biện pháp ngăn chặn đã dẫn đến sự sụt giảm mạnh trong thương mại hàng hóa và dịch vụ của Tây Ban Nha, đặc biệt là thiết b v n tị ậ ải, tư liệu sản xuất, các s n phả ẩm được tiêu th ngoài tr i và du l ch ụ ờ ị Mặc dù ngày càng có nhi u nghiên cề ứu, nhưng có rất ít nghiên c u th c nghi m tìm hiứ ự ệ ểu tác động của COVID-19 đố ới thương mại qu c ti v ố ế ở các n n kinh tề ế đang phát triển và tương đối nh , ch ng hỏ ẳ ạn như Việt Nam Đặc biệt, hiểu biết của chúng ta về tác động của phản ứng của chính phủ đối với đại

dịch, cũng như các yế ố liên quan khác, đố ới thương mạu t i v i qu c tố ế ở các qu c gia này v n còn hố ẫ ạn chế và không nh t quán Ngoài ra, mấ ột s nghiên cố ứu đã xem xét tác động c a COVID-ủ 19 đố ới v i các khía c nh kinh t xã h i c a Vi t Nam (Dao và Gan, 2021; Nguyen và c ng s , 2021; Morisset, 2020; ạ ế ộ ủ ệ ộ ự Lai, 2021; Le và c ng s , 20ộ ự 21; Nguyen và Dinh, 2021 ), nhưng ít người đã kiểm tra định lượng tác

động của đại dịch đối với xuất khẩu theo ngành và t ng thể c a Vi t Nam Vì vậy, nghiên cứu c a ổ ủ ệ ủ chúng tôi c g ng l p kho ng tr ng này bố ắ ấ ả ố ằng cách điều tra th c nghiự ệm tác động c a gánh n ng COVID-ủ ặ

19 và các yếu tố liên quan khác đố ới xu t kh u ci v ấ ẩ ủa Việt Nam Chúng tôi cũng điều tra các tác động của COVID-19 và ph n ả ứng chính sách đố ới đại v i d ch c a Viị ủ ệt Nam và các đối tác thương mại đối

v i xu t kh u t ng th và theo ngành c a Vi t Nam ớ ấ ẩ ổ ể ủ ệ

3 S ố liệu và phương pháp

3.1 S u và biố liệ ến

Dữ liệu được s d ng trong nghiên c u hi n tử ụ ứ ệ ại được thu th p hàng tháng, trong kho ng th i gian 33 ậ ả ờ tháng t ừ quý 1 năm 2019 đến quý 3 năm 2021

Các s u v giá tr xu t kh u c cố liệ ề ị ấ ẩ ở ả ấp độ t ng th và c p ngành ổ ể ấ được thu th p t các báo cáo d ậ ừ ữ liệu thương mại hàng tháng do T ng c c H i quan Vi t Nam th c hi n Do không có s n d u vổ ụ ả ệ ự ệ ẵ ữ liệ ề thương mại hàng tháng c p ngành, chúng tôi chở ấ ỉ đưa 30 nhà nhập khẩu vào ước tính Để tìm hiểu tác động của COVID-19 đố ới v i xu t kh u c a Viấ ẩ ủ ệt Nam trong năm đầu tiên của năm 2020, chúng tôi sử ụ d ng hai kho ng th i gian tháng 1ả ờ – –tháng 12 năm 2019 và tháng 1–tháng 12 năm 2020 – trong khi chín tháng đầu năm 2021 được kết hợp để ước tính tác động của COVID -19 về xuất khẩu của Việt Nam thôi

D u v GDP c a Viữ liệ ề ủ ệt Nam và các đối tác thương mại được lấy hàng tháng t ừ Chỉ ố s Kinh t Chính ế của Tổ chức H p tác và Phát tri n Kinh t (OECD) và t Báo cáo Tri n v ng Kinh t ợ ể ế ừ ể ọ ế Thế gi i c a Qu ớ ủ ỹ Tiền tệ Quố ế (IMF) Chúng tôi đặc t t m c tiêu nghiên cụ ứu tác động của COVID-19 đối với hàng xuất

kh u c a Viẩ ủ ệt Nam; do đó, việc đưa GDP vào mô hình đóng vai trò năng lực sản xu t cấ ủa đất nước Hiệp định thương mại tự do (FTA) là một biến giả thể hiện s tham gia vào các hiự ệp định thương mại song phương gi a Viữ ệt Nam và các đối tác nh p kh u D ậ ẩ ữ liệu v ề FTA được thu th p t T ậ ừ ổ chức Thương mại Th ế giới (WTO) và Trung tâm WTO của Phòng Thương mại và Công nghiệp Vi t Nam (VCCI) ệ

Dữ liệu v các ca nhi m và tề ễ ử vong do COVID-19 t i Viạ ệt Nam và các đối tác được thu thập từ “Our World in Data” (https://github.com/owid/covid-19-data/tree/master/public/data#data-on -covid-19-coronavirus-b i-ở thế-giớ ủi-c a-chúng- -trong-d - u) D ta ữ liệ ữ liệu v COVID-ề 19 được thu th p hàng ngày, ậ

vì vậy chúng tôi t o ra gánh n ng COVID-19 có thạ ặ ể thay đổi d a trên t ng sự ổ ố trường hợp tích lũy vào cuối mỗi tháng Để tránh vấn đề không có ca nhiễm COVID-19 nào khi ước tính phương trình dạng log, chúng tôi đã kết hợp các biến gánh nặng COVID-19 v i m t biớ ộ ến Tương tự, gánh n ng COVID-ặ

19 trong năm 2019 đã được thêm vào m t Các bi n s COVID-ộ ế ố 19 này được ước tính và diễn gi i là ả tác động c a COVID-ủ 19 đối với xu t kh u cấ ẩ ủa Vi t Nam Rõ ràng là gánh n ng COVID-19 c n tr hoệ ặ ả ở ạt động thương mại và được dự đoán là có tác động tiêu cực đến dòng chảy thương mại

Thật h p lý khi ch ng minh r ng vi c bao g m m c thu nh p c a các nhà nh p kh u là r t quan tr ng ợ ứ ằ ệ ồ ứ ậ ủ ậ ẩ ấ ọ

và có th n m bể ắ ắt được nhiều hơn tác động đằng sau hiện trường Điều này là do một quốc gia có thu nhập cao hơn có thể bị ảnh hưởng tiêu cực ít hơn so với m t qu c gia có thu nh p thộ ố ậ ấp hơn Ngoài ra,

h u hầ ết các nước phát triển đều có h ệ thống chăm sóc sức khỏe tiên tiến hơn so với các nước đang phát triển Do đó, COVID-19 có th gây t n h i nhiể ổ ạ ều hơn cho các quốc gia có thu nh p thậ ấp hơn so với các

qu c gia có thu nhố ập cao Chúng tôi đưa mức thu nhập của người nh p khậ ẩu vào ước tính để kiểm soát các vấn đề nêu trên Dữ liệu v m c thu nhề ứ ập được phân lo i và l y tạ ấ ừ Ngân hàng Th gi ế ới

Dữ liệu v ph n ng chính sách c a Viề ả ứ ủ ệt Nam và các đối tác thương mại đố ới đạ ịi v i d ch COVID-19 đượ ấc l y t ừ cơ sở ữ liệ d u Theo dõi Ph n hả ồi c a Chính ph v COVID-19 củ ủ ề ủa Oxford Trong giai đoạn đầu, các chính sách liên quan đến kiềm chế hạn chế thương mại song phương, trong khi các phản ứng liên quan đến nới lỏng thường được s dử ụng để khôi ph c dòng chụ ảy thương mại B ng 1 trình bày tóm ả tắt các bi n trong mô hình ế

B ng 1: Tóm t t các bi n trong mô hình ả ắ ế

3.2 Đặ ảc t kinh tế lượng

Để điều tra tác động của gánh n ng COVID-ặ 19 đố ới thương mại v i quốc tế c a Viủ ệt Nam, chúng tôi đã đưa các trường h p mợ ắc và t vong do COVID-ử 19 cũng như các phản h i chính sách vào m t bi u mồ ộ ể ẫu được ghi l i c thể ạ ụ như sau:

Theo đó I và j biểu thị quốc gia quan tâm, Việt Nam và các đối tác thương mại của nó; t biểu thị thời gian hàng tháng; export là t ng khổ ối lượng xu t kh u c a Vi t Nam và 4 phân ngành xu t kh u gấ ẩ ủ ệ ấ ẩ ồm dệt may, da giày, máy tính và điện tử, điện tho i và linh kiạ ện; gdp đại di n cho t ng s n ph m qu c nệ ổ ả ẩ ố ội; covidbur cho bi t s ế ố người liên quan đến COVID-19, bao gồm các trường h p nhi m b nh ợ ễ ệ và các trường

h p t vong có liên quan, cái g i là gánh n ng COVID-ợ ử ọ ặ 19; FTA là đại diện cho các l c cự ản thương mại

đa phương bao gồm các hiệp định thương mại song phương mà cả Việt Nam và các đối tác đều là thành viên chính thức; là véc tơ đại di n cho các ph n ng chính sách (bao g m ch s ph n ng c a chính ệ ả ứ ồ ỉ ố ả ứ ủ

ph , ch s h ủ ỉ ố ỗ trợ kinh tế, chỉ s nghiêm ngố ặt, ch sỉ ố ngăn chặn và sức kh e) và mỏ ức thu nhập c a các ủ nhà nh p kh u; uij là hi u ng cậ ẩ ệ ứ ố định theo c p qu c gia; và e là s h ng xáo trặ ố ố ạ ộn Lưu ý rằng, không giống như Hayakawa và Mukunoki (2020), nghiên cứu của chúng tôi bổ sung tác động c a phủ ản ng ứ

chính sách đối với COVID-19 c a Viủ ệt Nam và các đối tác thương mại đối với thương mại quốc t cế ủa Việt Nam, điều này có thể giúp đưa ra những hàm ý c ụ thể hơn

Trong các nghiên c u qu c t , khi xem xét các y u t ứ ố ế ế ố tác động đến dòng chảy thương mại, có thể thấy hai xu hướng phổ biến là cùng chiều và ngược chi u Vì v y, trong nghiên c u này, chúng tôi xem xét ề ậ ứ dòng chảy thương mại không chỉ với tư cách tổng thể mà còn với tư cách là các tiểu ngành xuất khẩu Ngoài ra, chúng tôi kết h p c xu t kh u t ng h p và xu t kh u theo ngành tợ ả ấ ẩ ổ ợ ấ ẩ ừ Việt Nam sang 30 nhà

nh p kh u trong thậ ẩ ời gian 33 tháng Do đó, không thể tránh khỏi thương mại b ng không và có s không ằ ự đồng nh t gi a các biấ ữ ến, điều này có th gián ti p ho c tr c ti p gây ra kể ế ặ ự ế ết qu ả ước tính sai l ch (Truong ệ

et al., 2019; Hoang et al., 2020; Dong và Truong, 2022) Theo đề xuất của Egger (2002) và Baltagi (2013), d ữ liệu bảng được sử dụng để ướ c tính trong nghiên c u ứ này Ngoài ra, như được trình bày bởi Santos Silva và Tenreyro (2006, 2011), k thu t PPML hoỹ ậ ạt động t t v i d ố ớ ữ liệu b ng ả

4. Kết qu ả

4.1 Tác động của đại dịch COVID-19 đến xuất khẩu của Việt Nam trong năm đầu tiên, 2020

K t quế ả ước tính về tác động c a COVID-19 ủ trong năm 2020 đối v i t ng kim ng ch xu t kh u cớ ổ ạ ấ ẩ ủa Việt Nam được trình bày trong B ng 2 C t (I) và (IV) lả ộ ần lượt trình bày kết qu ả ước tính cơ sở cho các

ca nhi m và t vong do COVID-19; c t (II) và (V) th hi n k t quễ ử ộ ể ệ ế ả ước tính tương tác theo mức thu

nh p cậ ủa người nhập khẩu; cột (III) và (VI) là các ước tính được tương tác bởi chỉ m c chính sách Cụ ột (VII) thể hiện k t quế ả ước tính cho t t c các y u t Phân tích c a chúng tôi ch y u d a trên kấ ả ế ố ủ ủ ế ự ết quả ước lượng trong mô hình đầy đủ (cột VII) Các l i tiêu chuỗ ẩn được nhóm theo c p qu c gia; tuy nhiên, ặ ố chúng tôi đã không báo cáo các lỗi tiêu chuẩn để tránh làm lộn xộn các bảng

K t quế ả ước tính trong B ng 2 cho th y các ca nhi m và t vong do COVID-19 ả ấ ễ ử ở các đối tác thương mại có tác động tiêu cực đáng kể đến tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, trong đó, ở chế độ đầy

đủ, tác động tiêu cực của các ca tử vong do COVID-19 lớn hơn đáng kể so v i s ca m c Trong mô ớ ố ắ hình đầy đủ, chúng tôi thấy rằng các trường hợp nhiễm COVID-19 ở Việt Nam có tác động tiêu cực

đến xu t kh u c a Viấ ẩ ủ ệt Nam sang các đối tác thương mại, trong khi không có bằng ch ng nào cho thứ ấy tác động của các trường h p t vong do COVID-19 ợ ử ở Việt Nam đối v i xu t kh u c a Vi t Nam Nhớ ấ ẩ ủ ệ ững

k t qu c tính này khá thú v và có thế ả ướ ị ể được gi i thích b i th c t là m c dù Vi t Nam n m trong s ả ở ự ế ặ ệ ằ ố các quốc gia đối phó t t nh t vố ấ ới COVID-19 vào năm 2020, nhưng hầu hết các đối tác thương mại quan

trọng c a Viủ ệt Nam đều có số ca mắc và tử vong do COVID-19 rất cao , đặc biệt là Hoa K và các ỳ nước EU M t khác, chúng tôi không tìm th y m i quan h gi a bi n gi thu nh p cao và xu t kh u cặ ấ ố ệ ữ ế ả ậ ấ ẩ ủa Việt Nam trong t t c các mô hình ấ ả

Trong mô hình đầy đủ, chúng tôi th y r ng quy mô kinh t c a Viấ ằ ế ủ ệt Nam và các đối tác thương mại có tác động tích cực đến xuất khẩu của Việt Nam Tương tự như vậy, chúng tôi nh n thậ ấy tác động tích cực của việc tham gia FTA đố ới v i xu t khấ ẩu của Vi t Nam trong t t c các mô hình, cho th y vai trò ệ ấ ả ấ quan tr ng c a liên k t kinh t trong vi c duy trì các hoọ ủ ế ế ệ ạt động thương mại và chu i giá tr toàn cỗ ị ầu

gi a Viữ ệt Nam và các đối tác thương mại trong bối cảnh tác động tiêu c c cự ủa đại dịch COVID-19

K t qu h i quy cho th y các phế ả ồ ấ ản ứng c a chính ph i vủ ủ đố ới đạ ịi d ch COVID-19 c a củ ả Việt Nam và các đối tác thương mại đều có tác động tích cực đến giá tr xu t khị ấ ẩu c a Viủ ệt Nam Điều này cho thấy rằng một ch s ỉ ố chính sách cao hơn của chính ph ủ Việt Nam và các đối tác thương mại có th t o thuể ạ ận lợi cho t ng xu t kh u c a Vi t Nam Tuy nhiên, các bi n pháp cổ ấ ẩ ủ ệ ệ ụ thể ạ t o ra các hi u ệ ứng ngượ ạc l i Khi xem xét các phản ứng chính sách m t cách riêng bi t, k t quộ ệ ế ả ước tính ch ra r ng các bi n pháp ỉ ằ ệ nghiêm ng t c a Vi t Nam c n tr hoặ ủ ệ ả ở ạt động xuất khẩu của nước này (ngo i tr ạ ừ mô hình đầy đủ), trong khi không có b ng ch ng nào cho thằ ứ ấy tác động của các biện pháp nghiêm ng t cặ ủa các đối tác thương mại Điều này cho th y các chính sách phong t a c a Viấ ỏ ủ ệt Nam đã mang lại những thách th c cho viứ ệc

v n chuy n s n ph m và nguậ ể ả ẩ ồn cung đầu vào, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xu t và xu t khấ ấ ẩu của Việt Nam Các ước tính cho thấy tác động tiêu cực c a hủ ỗ trợ kinh t tế ừ Việt Nam và các đối tác thương mại đối với xuất khẩu của Việt Nam; tuy nhiên, trong mô hình đầy đủ, biến này không có ý nghĩa thống kê Ngượ ại, các chính sách ngăn chặc l n và y tế ở Việt Nam có tác động tích cực đến xuất

kh u c a Vi t Nam và không có b ng ch ng nào cho thẩ ủ ệ ằ ứ ấy tác động tương tự ủa các chính sách ngăn c chặn và y t cế ủa các đối tác thương mại Kết quả này ng ý r ng khi k t h p các bi n pháp h n ch vụ ằ ế ợ ệ ạ ế ới các bi n pháp y t ệ ế như chính sách xét nghiệm và truy tìm người tiếp xúc, đầu tư ngắn hạn vào chăm sóc sức khỏe và đầu tư vào vắc xin t i Viạ ệt Nam, tác động tiêu cực c a COVID-ủ 19 đố ớ ổi v i t ng xu t khấ ẩu của Việt Nam có th ể được gi m thiả ểu

B ng 2: K t qu ả ế ả cho năm đầu, 2020