Tài liệu ôn tập kinh tế công cộng đề cương ôn thi kinh tế công cộng

Sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế a, Sự cần thiết của việc Chính phủ can thiệp vào nền kinh tế Bản thân nền kinh tế thị trường không phải lúc nào cũng hoạt động hiệu quả và đe

TÀI LIỆU KINH TẾ CÔNG CỘNG 1

(Tài liệu chỉ mang ý nghĩa tham khảo, bổ trợ cho việc học tập)

Tác giả: Nguyễn Quý Bằng

Cựu sinh viên NEU

Mã SV: CQ 530348 – Chuyên ngành Kinh tế phát triển 53B

(Liên hệ: Email bangkthd@gmail.com hoặc FB https://www.facebook.com/bangkthd)

Link group môn học: https://www.facebook.com/groups/kinhtecongcong1

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ CÔNG CỘNG 4

I GIỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG 4

1 Nội dung của môn học 4

2 Phương pháp nghiên cứu môn học 4

II CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 4

1 Chính phủ và khu vực công 4

2 Các mô hình tổ chức kinh tế (thể chế kinh tế) 5

3 Sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế 5

4 Các chức năng của Chính phủ trong nền kinh tế 7

III CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ TRÊN GÓC ĐỘ KINH TẾ HỌC PHÚC LỢI 7

1 Tiêu chuẩn về hiệu quả sử dụng nguồn lực 8

2 Định lý cơ bản của Kinh tế học phúc lợi 9

BÀI TẬP 10

PHỤ LỤC: CÁC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH PHÚC LỢI XÃ HỘI 12

I XÁC ĐỊNH PLXH DỰA TRÊN LỢI ÍCH XÃ HỘI VÀ CHI PHÍ XÃ HỘI 12

II XÁC ĐỊNH PLXH DỰA TRÊN LỢI ÍCH RÒNG CỦA CÁC CHỦ THỂ KINH TẾ THAM GIA THỊ TRƯỜNG 13

CHƯƠNG 2: CHÍNH PHỦ VỚI CHỨC NĂNG PHÂN BỔ LẠI NGUỒN LỰC ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ 14

I ĐỘC QUYỀN 14

1 Khái niệm 14

2 Nguyên nhân 14

3 Đặc điểm 14

4 Phân loại 15

5 Điều tiết độc quyền 15

II NGOẠI ỨNG 17

1 Khái niệm 17

2 Phân loại và điều tiết ngoại ứng 17

3 Đặc điểm chung của ngoại ứng 18

III HÀNG HOÁ CÔNG CỘNG 18

1 Tính loại trừ và tính cạnh tranh trong tiêu dùng 18

2 Hàng hóa cá nhân và hàng hóa công cộng 19

3 HHCC thuần túy và HHCC không thuần túy 19

4 Các hình thức cung cấp hàng hóa 19

5 HHCC là thất bại thị trường 20

6 Giải pháp của Chính phủ về HHCC 20

7 Các trường hợp của HHCC 20

IV THÔNG TIN KHÔNG ĐỐI XỨNG 21

1 Thông tin và vấn đề thông tin không đối xứng 21

2 Tác động của tình trạng thông tin không đối xứng 21

3 Mức độ nghiêm trọng về thông tin không đối xứng đối với các loại hàng hóa 22

4 Các giải pháp khắc phục 22

BÀI TẬP 23

CHƯƠNG 3: CHÍNH PHỦ VỚI CHỨC NĂNG PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI 29

I CÔNG BẰNG VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG 29

1 Công bằng 29

2 Bất bình đẳng 29

II MỐI QUAN HỆ GIỮA CÔNG BẰNG VÀ HIỆU QUẢ 31

III PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP 32

1 Khái niệm, mục đích và đặc điểm của phân phối lại thu nhập 32

2 Các thuyết phân phối lại thu nhập 32

IV NGHÈO ĐÓI 33

1 Khái niệm và biểu hiện và nguyên nhân cuả nghèo đói 33

2 Thước đo đói nghèo 34

3 Giải quyết tình trạng đói nghèo 35

BÀI TẬP 36

CHƯƠNG 5: LỰA CHỌN CÔNG CỘNG 39

I KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA LỰA CHỌN CÔNG CỘNG 39

1 Khái niệm và đặc điểm của lựa chọn công cộng 39

2 Kết cục của lựa chọn công cộng 39

II CÁC NGUYÊN TẮC LỰA CHỌN CÔNG CỘNG 40

1 Nguyên tắc nhất trí tuyệt đối 40

2 Biểu quyết theo đa số 40

III PHÂN TÍCH CHUYÊN SÂU VỀ BIỂU QUYẾT THEO ĐA SỐ 41

1 Đấu cặp 41

2 Đỉnh, lựa chọn đơn đỉnh và lựa chọn đa đỉnh 42

3 Định lý cử tri trung gian 43

4 Liên minh 43

CHƯƠNG 6: CÁC CÔNG CỤ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 44

I NHÓM CÔNG CỤ PHÁP LÝ 44

1 Quy định khung 44

2 Kiểm soát trực tiếp 44

II NHÓM CÔNG CỤ TẠO CƠ CHẾ THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG 46

1 Tự do hóa thị trường 46

2 Hỗ trợ sự hình thành của thị trường 46

3 Mô phỏng thị trường 46

III NHÓM CÔNG CỤ ĐÒN BẨY (THUẾ VÀ TRỢ CẤP) 47

1 Thuế 47

2 Trợ cấp 47

IV NHÓM CÔNG CỤ SỬ DỤNG KHU VỰC KINH TẾ NHÀ NƯỚC ĐỂ CUNG CẤP HÀNG HÓA, DỊCH VỤ 48

1 Chính phú cung ứng trực tiếp 48

2 Chính phủ cung ứng gián tiếp 48

V NHÓM CÔNG CỤ BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ TỔN THƯƠNG 48

1 Bảo hiểm 48

2 Các công cụ giảm nhẹ tổn thương 48

BÀI TẬP 49

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ CÔNG CỘNG

I GIỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG

1 Nội dung của môn học

Kinh tế công cộng (KTCC) là 1 nhánh của kinh tế học nghiên cứu về hành vi của Chính phủ trong nền kinh tế thị trường nhằm giải quyết các vấn đề cơ bản của Kinh tế học (sản xuất cái gì, sản xuất cho ai, sản xuất như thế nào, các quyết định kinh tế được đưa ra như thế nào)

KTCC sẽ xem xét hành vi can thiệp của Chính phủ vào nền kinh tế qua 3 phương diện:

+ Tại sao Chính phủ phải can thiệp?

+ Chính phủ can thiệp như thế nào?

+ Tác động của việc can thiệp đến các thành viên trong xã hội và toàn xã hội

2 Phương pháp nghiên cứu môn học

Khái niệm Phương pháp phân tích khoa học để

chỉ ra mối quan hệ giữa các biến số kinh tế

Dựa trên nhận định chủ quan để đưa ra những điều nên thực hiện hoặc cần thực hiện để đạt được mục tiêu mong muốn VD: Việc vốn FDI vào Việt Năm tăng

thêm 4% đã làm số lượng việc làm trong nước tăng 8%

Để tăng trưởng kinh tế nhanh hơn cần thu hút thêm vốn đầu tư nước ngoài

Hai phương pháp phân tích này không mâu thuẫn với nhau mà còn bổ sung, hỗ trợ cho nhau trong quá trình nghiên cứu môn học KTCC

II CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

1 Chính phủ và khu vực công

a, Chính phủ là tổ chức được thiết lập để thực thi những quyền lực nhất định, điều tiết hành vi của

các cá nhân trong xã hội nhằm phục vụ cho lợi ích chung của xã hội đỏ

Lưu ý: Trong môn học này có thể đồng nhất 2 khái niệm Chính phủ và Nhà nước, tuy nhiên trong thực tế, Chính phủ chỉ là nhánh hánh pháp trong 3 nhánh quyền lực của Nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp)

b, Khu vực công và khu vực tư nhân

Nền kinh tế được cấu thành bởi 2 bộ phận là khu vực công và khu vực tư nhân Dưới đây, chúng ta

sẽ làm rõ khái niệm cũng như cơ chế vận hành của 2 khu vực này

* Khái niệm:

- Khu vực tư nhân (KVTN) gồm các cá nhân và doanh nghiệp hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận,

không do Nhà nước kiểm soát

- Khu vực công (KVC) gồm Chính phủ và những tổ chức, cơ quan được điều hành, kiểm soát bởi

Nhà nước nhằm phục vụ cho lợi ích của toàn xã hội Cụ thể, KVC bao gồm:

+ Bộ máy hành chính Nhà nước: là hệ thống cơ quan quyền lực Nhà nước bao gồm 3 nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp ở cả trung ương lẫn các địa phương (aka Chính phủ)

VD: Quốc hội và HĐND ở địa phương, Chính phủ và UBND ở địa phương, Tòa án nhân dân các cấp

+ Đơn vị sự nghiệp là các cơ quan được bộ máy hành chính lập ra để cung cấp các dịch vụ công

VD: trường học, bệnh viện công lập, trạm y tế xã, cơ quan bảo hiểm xã hội

+ Doanh nghiệp Nhà nước là các doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ nhằm chi phối mọi hoạt động

VD: ENV, Viettel, VNPT, Vietnam Airlines, BIDV, Agribank,…

* Cơ chế hoạt động: KVTN chỉ hoạt động theo cơ chế thị trường còn KVC hoạt động theo cả 2 cơ

chế thị trường và cơ chế phi thị trường

+ KVC cũng tham gia thị trường với tư cách “người mua lớn” và “người bán lớn” nên cũng chịu sự tác động của các quy luật của thị trường như quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh,

+ KVC thực thi các quyết định can thiệp của Chính phủ vào thị trường nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội mà Chính phủ đặt ra

2 Các mô hình tổ chức kinh tế (thể chế kinh tế)

- Nền kinh tế thị trường tự do thuần túy: là một nền kinh tế mà mọi hàng hoá và dịch vụ đểu do

(KVTN) sản xuất và mọi hoạt động mua bán giao dịch đểu diễn ra trên thị trường, với giá cả là kết quả của sự tương tác giữa cung và cầu Mọi cá nhân đểu có thể tự do mua bán mọi loại hàng hoá, tuỷ theo sở thích và năng lực kinh tế của họ Chính phủ gần như không tham gia và hoạt động kinh tế

- Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung (nền kinh tế mệnh lệnh): Mọi hoạt động kinh tế do Chính

phủ quyết định và chỉ huy, không tồn tại thị trường

- Nền kinh tế hỗn hợp: Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự tham gia điều tiết của

Chính phủ Trong nền kinh tế này, vai trò của Chính phủ và KVC không phải là cạnh tranh hoặc thay thế cho KVTN, mà là hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển và điều tiết hoạt động của KVTN

3 Sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế

a, Sự cần thiết của việc Chính phủ can thiệp vào nền kinh tế

Bản thân nền kinh tế thị trường không phải lúc nào cũng hoạt động hiệu quả và đem lại mức phúc lợi xã hội cao nhất và một khi nó hoạt động kém hiệu quả sẽ kéo theo 1 loạt các vấn đề khác như an sinh xã hội, quốc phòng an ninh,… Do đó cần thiết phải có sự can thiệp của Chính phủ vào nền kinh tế thị trường khi cần thiết để khắc phục điều đó

b, Nguyên tắc can thiệp

Chính phủ 1 khi can thiệp vào nền kinh tế thị trường luôn tuân thủ 2 nguyên tắc:

- Nguyên tắc hỗ trợ:

Sự can thiệp của Chính phủ phải nhằm mục đích cuối cùng, lâu dài là hỗ trợ thị trường hoạt động hiệu quả hơn Điều này đòi hỏi Chính phủ phải tôn trọng và bảo vệ sở hữu tư nhân, thúc đẩy môi

trường cạnh tranh lành mạnh trong khuôn khổ pháp luật, đảm bảo sự ổn định về kinh tế, chính trị, trật tự an toàn xã hội

- Nguyên tắc tương hợp:

Nếu như nguyên tắc hỗ trợ đề cập đến việc khi nào thì Chính phủ cần can thiệp thì nguyên tắc tương hợp đề cập đến việc Chính phủ sẽ chọn hình thức nào để can thiệp Theo nguyên tắc tương hợp, khi can thiệp, Chính phủ cần lựa chọn hình thức can thiệp hợp lý nhất để không làm méo mó thị trường hoặc ít làm méo mó thị trường nhất

c, Kết quả của việc can thiệp:

Việc can thiệp có thể dẫn đến những kết quả tốt đẹp hơn (E  A) song cũng có thể đem lại sự phi hiệu quả (E  B) hoặc chỉ mang tính chất phân phối lại (E M hoặc N) hay dậm chân tại chỗ (E  E)

d, Hạn chế (thất bại) của Chính phủ trong việc can thiệp

Một Chính phủ dù có năng lực tốt đến đâu và luôn tuân thủ 2 nguyên tắc hỗ trợ và tương hợp nói trên cũng vẫn có thể can thiệp sai lầm dẫn đến kết cục kém hiệu quả Đó là do Chính phủ có những hạn chế nhất định:

- Do Chính phủ bị thiếu thông tin khi can thiệp Thiếu thông tin ở đây cần được hiểu là thiếu

thông tin về mặt số lượng và chất lượng (Chính phủ nhận được thông tin mang tính sai lệch) Do bị thiếu thông tin nên Chính phủ sẽ can thiệp 1 cách sai lầm

VD: Trợ cấp cho người nghèo nhưng sai đối tượng

- Do không kiểm soát được phản ứng cá nhân: Chính phủ không thể lường trước được việc các

cá nhân sẽ phản úng thế nào khi 1 chính sách được ban hành Hành vi của cá nhân không đi theo hướng mà Chính phủ mong muốn có thể làm chính sách mất tác dụng

VD: Chính sách đánh thuế thuốc lá ngoại nhằm bảo hộ thuốc là nội thất bại do hành vi buôn lậu của người dân khu vực biên giới

- Do thiếu khả năng kiểm soát bộ máy hành chính: Bộ máy hành chính cồng kềnh, quan liêu, các cơ quan trong bộ máy hành chính phối hợp hoạt động thiếu đồng bộ dẫn đến các chính sách được thi hành thiếu hiệu quả

VD: Thiếu sự thống nhất trong việc điều hành giá xăng giữa 2 bộ Tài chính và Công thương

- Do hạn chế trong quá trình ra quyết định công cộng: Các quyết định của Chính phủ được tiến hành dựa trên Lựa chọn công cộng Hạn chế của quá trình lựa chọn công cộng có thể tạo ra những kết cục không tốt

4 Các chức năng của Chính phủ trong nền kinh tế

Chính phủ có 4 chức năng chính:

- Phân bổ lại nguồn lực để đạt hiệu quả xã hội: Cơ chế thị trường đôi lúc có những khuyết tật

khiến thị trường hoạt động không hiệu quả, việc phân bổ nguồn lực không xảy ra như xã hội mong muốn, gây ra tổn thất PLXH như: Độc quyền, Ngoại ứng, hàng hóa công cộng và thông tin không đối xứng Do đó chính phủ cần can thiệp để phân bổ lại nguồn lực để đạt tối ưu theo sự mong muốn của XH

- Phân phối lại thu nhập và đảm bảo công bằng xã hội: Do sự hoạt động của nền KTTT không

đảm cho việc phân phối lại thu nhập công bằng, do đó có thể dẫn đến nhiều vấn đề bất bình đẳng xã hội khác Vì vậy đòi hỏi sự can thiệp của Chính phủ đề giảm khoảng cách giàu nghèo và đảm bảo

sự công bằng giữa các cá nhân trong XH

- Ổn định kinh tế vĩ mô: Nền kinh tế thị trường luôn hoạt động mang tính chu kỳ Nhiều khi xảy ra

khủng hoàng kinh tế cần phải có sự can thiệp của Chính phủ để khắc phục hiện tượng suy thoái và khủng hoảng

- Đại diện cho quốc gia trên trường quốc tế: Các vấn đề quốc tế luôn ảnh hưởng đến lợi ích quốc

gia, do đó Chính phủ cầm quyền phải tham gia các hoạt động ngoại giao để đảm bảo cho lợi ích và

vị thế của đất nước mình trên thế giới

Ngoài ra Chính phủ còn 1 chức năng nhỏ nữa là chức năng khuyến dụng Theo chức năng này, Chính phủ sẽ khuyến khích người dân tiêu dùng những hàng hóa khuyến dụng và hạn chế việc tiêu dùng hàng hóa phi khuyến dụng

- Hàng hóa khuyến dụng là hàng hóa đem lại lợi ích cho người sử dụng tuy nhiên xã hội ít tiêu dùng nó

Ví dụ: muối i-ốt, vắc xin tiêm chủng,…

- Hàng hóa phi khuyến dụng là hàng hóa gây hại cho người sử dụng nhưng lại được sử dụng tràn lan

Ví dụ: rượu, bia, thuốc lá,…

III CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ TRÊN GÓC ĐỘ KINH TẾ HỌC PHÚC LỢI

Phúc lợi xã hội (PLXH) là lợi ích ròng của cả xã hội - ký hiệu là W

Có 2 quan điểm cơ bản về PLXH:

+ PLXH là tổng lợi ích ròng của các thành viên trong xã hội (đây là quan điểm phổ biến hơn)

W = U 1 + U 2 + … + U n

+ PLXH là giá trị thấp nhất trong số các mức lợi ích ròng của mỗi thành viên trong xã hội:

W = min(U 1 , U 2 ,…, U n )

Kinh tế học phúc lợi là 1 lĩnh vực kinh tế học nghiên cứu về những vấn đề, tiêu chuẩn, cách thức hoạt động kinh tế để làm cho phúc lợi xã hội tối đa Lĩnh vực này thường sử dụng các phân tích

chuẩn tắc để giải quyết các vấn đề

Theo kinh tế học phúc lợi, việc Chính phủ can thiệp vào nền kinh tế thị trường là cần thiết nếu thị trường hoạt động không hiệu quả, tức thị trưởng không tạo ra kết quả như mong muốn cùa xã hội bằng cách phân bổ lại nguồn lực để tăng hiệu quả kinh tế

1 Tiêu chuẩn về hiệu quả sử dụng nguồn lực

a, Tiêu chuẩn Pareto về hiệu quả kinh tế

- Khái niệm:

+ Hiệu quả Pareto (tiêu chuẩn về hiệu quả kinh tế của Pareto): Một sự phân bổ nguồn lực được

gọi là đạt hiệu quả Pareto nếu như không có cách nào phân bổ lại các nguồn lực để làm cho ít nhất 1 người khác được lợi hơn mà không làm thiệt hại đến bất kì ai khác

+ Hoàn thiện Pareto: Nếu còn tồn tại 1 cách phân bổ lại các nguồn lực làm cho ít nhất 1 người

được lợi hơn mà không phải làm thiệt hại đến bất kì ai khác thì cách phân bổ lại các nguồn lực đó là

hoàn thiện Pareto so với cách phân bổ ban đầu

- Quan hệ giữa hiệu quả Pareto và hoàn thiện Pareto:

+ Một sự phân bổ chưa đạt hiệu quả thì còn có cách hoàn thiện nó bằng cách phân bổ lại nguồn lực

giữa các bên

+ Tuy nhiên không thể chắc chắn rằng, 1 cách phân bổ đạt hiệu quả sẽ tốt hơn (hoàn thiện hơn) so

với 1 cách phân bổ chưa hiệu quả Ta có thể chứng minh điều trên như sau:

Trên đồ thị biểu thị lợi ích của 2 cá nhân A và B trên 2 trục tọa độ Những điểm nằm bên trên đường vòng cung màu đỏ là những điểm đạt hiệu quả Pareto còn những điểm nằm trong vòng cung

là những điểm chưa đạt hiệu quả Pareto

Chúng ta thấy X là điểm đạt hiệu quả Pareto nhưng chưa chắc đã “hoàn thiện” hơn so với 2 điểm chưa đạt hiệu quả Pareto là M và N vì khi tiến hành 1 hoạt động phân bổ làm cho trạng thái của 2 người này từ M hoặc N đến X thì sẽ chỉ A hoặc B được lợi, còn người kia sẽ bị thiệt

- Điều kiện đạt hiệu quả Pareto (Trong đó A và B là 2 người tiêu dùng, X và Y là 2 ngành sản xuất)

+ Điều kiện hiệu quả hỗn hợp: MRTXY = MRSAXY = MRSBXY

Trong đó MRT là tỷ lệ chuyển đổi cận biên giữa 2 hàng hóa (MRTXY = MCX/MCY).

b, Điều kiện biên về hiệu quả:

Việc áp dụng tiêu chuẩn Pareto về hiệu quả do việc tính toán các tỷ suất thay thế và tỷ suất chuyển đổi của hàng hóa là rất phức tạp Do đó, người ta sử dụng 1 tiêu chuẩn khác để đánh giá về hiệu quả kinh tế là điều kiện biên về hiệu quả

PLXH (W) có thể được xác định bằng hiệu số giữa lợi ích xã hội (TBxh) và chi phí xã hội (TCxh)

trong 1 hoạt động kinh tế: W = TB xh – TC xh

Để đạt hiệu quả kinh tế thì W max  MB xh = MC xh, tức chi phí biên đề sản xuất hàng hóa phải bằng lợi ích biên nhận được khi tiêu dùng hàng hóa đó

2 Định lý cơ bản của Kinh tế học phúc lợi

Định lý này phát biểu rằng: Chừng nào nền kinh tế còn cạnh tranh hoàn hảo, tức là những

người sản xuất và tiêu dùng còn chấp nhận giá, thì chừng đó, trong những điều kiện nhất định (nền kinh tế hoạt động ổn định), nền kinh tế sẽ tất yếu chuyển tới một cách phân bổ nguồn lực đạt hiệu quả Pareto

Trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo, đường cung thị trường chính là đường chi phí biên xã hội (MBxh) để sản xuất ra hàng hóa, đường cầu thị trường chính là đường lợi ích biên xã hội khi tiêu dùng hàng hóa (MCxh)

Khi thị trường cân bằng thì cũng là lúc MBxh = MCxh khi đó PLXH là tối đa (Wmax) và không có tổn thất PLXH (∆W = 0) Trên hình vẽ ta mô tả nó bằng điểm A có mức giá là P* và sản lượng là Q*, chúng ta gọi đó là mức giá và sản lượng mà xã hội mong muốn

Khi thị trường không còn hoạt động theo nguyên tắc cạnh tranh hoàn hảo thì nó sẽ tạo ra mức sản lượng khác biệt so với mức xã hội mong muốn:

+ Sản lượng thấp hơn mức xã hội mong muốn Q1 < Q* gây ra tổn thất PLXH là ∆W = SAB1C1

+ Sản lượng cao hơn mức xã hội mong muốn Q2 > Q* gây ra tổn thất PLXH là ∆W = SAB2C2

Người ta gọi chung 2 trường hợp nói trên là thất bại của thị trường

BÀI TẬP

Bài 1: (Hoàn thiện Pareto trong tiêu dùng)

An và Bình cùng tiêu dùng 2 hàng hóa thực phẩm và quần áo và có thể trao đổi cho nhau Trong đó quần áo tính bằng bộ, thực phẩm tính bằng hộp An sẵn sàng đổi 1 hộp thực phẩm lấy 2 bộ quần áo Bình sẵn sàng đổi 1 bộ quần áo lấy 2 hộp thực phẩm Việc phân bổ này đã đạt hiệu quả Pareto chưa? Nếu chưa hãy đề xuất cách phân bổ tốt hơn để:

+ Buớc 3: Tiền hành phân bổ nốt theo yêu cầu của đề bài

a, Để chỉ An được lợi thì đưa toàn bộ 1,5 bộ quần áo còn lại cho An

b, Để chỉ Bình được lợi thì đưa toàn bộ 1,5 bộ quần áo còn lại cho Bình

c, Để cả 2 người cùng được lợi thì đưa lại cho mỗi người 0,75 bộ quần áo

Bài 2: (Hoàn thiện Pareto trong sản xuất)

Trong nền kinh tế có 2 ngành nghề là sản xuất ô tô và thép đều sử dụng 2 nguồn lực là tư bản (K) và lao động (L), Biết rằng MRTSK/L của ngành ô tô và thép lần lượt là 10 và 4 Việc phân bổ này đã đạt hiệu quả Pareto chưa? Nếu chưa hãy đề xuất cách phân bổ tốt hơn nhằm:

a, Chỉ tăng sản lượng ngành ô tô

Cách phân bổ lại hoàn thiện hơn:

+ Bước 1: Lấy 1 đơn vị K của ngành thép và 10 đơn vị L của ngành ô tô

+ Bước 2: Trả lại ngành thép 4 đơn vị L và ngành ô tô 1 đơn vị K  sản lượng của 2 ngành không đổi và còn dư 6 đơn vị L chưa phân bổ

+ Buớc 3: Tiền hành phân bổ nốt theo yêu cầu của đề bài

a, Để chỉ tăng sản lượng ngành ô tô thì phân bổ toàn bộ 6 đơn vị L còn lại cho ngành ô tô

b, Để chỉ tăng sản lượng ngành thép thì phân bổ toàn bộ 6 đơn vị L còn lại cho ngành thép

c, Để tăng sản lượng cả 2 ngành, phân bổ cho mỗi ngành 3 đơn vị L

PHỤ LỤC: CÁC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH PHÚC LỢI XÃ HỘI

PLXH là lợi ích ròng của xã hội nhận được trong 1 hoạt động kinh tế Chúng ta thường phân tích về PLXH trong hoạt động sản xuất và tiêu dùng 1 hàng hóa, dịch vụ gắn với thị trường về nó

Khi thị trường hoạt động hiệu quả, mức PLXH là tối đa (Wmax) còn khi thị trường hoạt động không hiệu quả nó sẽ tạo ra mức PLXH thấp hơn trong điều kiện hiệu quả và phần PLXH bị mất đi đó được gọi là tổn thất PLXH (∆W = Wmax - Whiện có)

Phần phụ lục này sẽ giới thiệu 2 phương pháp phân tích và xác định mức PLXH và tổn thất PLXH gắn liền với từng trạng thái hoạt động của thị trường

I XÁC ĐỊNH PLXH DỰA TRÊN LỢI ÍCH XÃ HỘI VÀ CHI PHÍ XÃ HỘI

Theo phương pháp này, để tính được PLXH và tổn thất PLXH, người ta phải xác định được Lợi ích

xã hội từ việc tiêu dùng (TBxh) và chi phí xã hội từ việc sản xuất (TCxh) gắn liền với từng mức sản lượng hàng hóa, dịch vụ PLXH được xác định là phần chênh lệch giữa lợi ích xã hội và chi phí xã

hội: W = TB xh – TC xh

Ta có thể xác định lợi ích xã hội và chi phí xã hội trên đồ thị về thị trường 1 hàng hóa, dịch vụ như sau:

- Lợi ích xã hội - TB xh là phần diện tích nằm phía dưới đường MBxh (hoặc đường cầu), trên trục

hoành, giới hạn bới mức sản lượng đang xét hất về phía gốc tọa độ

- Chi phí xã hội - TC xh là phần diện tích nằm phía dưới đường MCxh (hoặc đường cung), trên trục hoành, giới hạn bới mức sản lượng đang xét hất về phía gốc tọa độ

Trạng thái TT hoạt động hiệu quả TT hoạt động không hiệu quả TT hoạt động không hiệu quả

II XÁC ĐỊNH PLXH DỰA TRÊN LỢI ÍCH RÒNG CỦA CÁC CHỦ THỂ KINH TẾ THAM GIA THỊ TRƯỜNG

Theo phương pháp này, để tính được PLXH, người ta phải xác định được lợi ích ròng của mỗi chủ thể tham gia thị trường bao gồm người sản xuất (bên bán), người tiêu dùng (bên mua), Chính phủ (nếu Chính phủ tham gia can thiệp vào thị trường)

+ Thặng dư sản xuất (PS) – lợi ích rỏng của người sản xuất khi họ bán được sản phẩm với giá cao

hơn chi phí biên khi họ sản xuất sản phẩm Thặng dư sản xuất được xác định bởi phần diện tích nằm phía trên đường MC (hoặc đường cung), trên trục hoành, dưới mức giá bán thực tế, giới hạn bới mức sản lượng bán hất về phía gốc tọa độ

+ Thặng dư tiêu dùng (CS) – lợi ích rỏng của người tiêu dùng khi họ mua được sản phẩm với giá

thấp hơn lợi ích biên mà họ nhận được khi họ tiêu dùng sản phẩm Thặng dư tiêu dùng được xác định bởi phần diện tích nằm phía dười đường MB (hoặc đường cầu), trên mức giá mua thực tế, giới hạn bới mức sản lượng mua hất về phía gốc tọa độ

PLXH lúc này được xác định là tổng lợi ich ròng của các chủ thể tham gia thị trường:

W = CS + PS ± T (với T là số tiền chính phủ thu về hoặc chi ra khi can thiệp)

+ Nếu Chính phủ thu được tiền thì cộng (+) thêm T

+ Nếu Chính phủ phải chi tiền thì trừ (-) đi T

CHƯƠNG 2: CHÍNH PHỦ VỚI CHỨC NĂNG PHÂN BỔ LẠI

NGUỒN LỰC ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ

Thị trường đôi lúc hoạt động kém hiệu quả, nó đem lại mức giá và sản lượng không giống như xã hội mong muốn, gây ra tổn thất PLXH, người ta gọi các hiện tượng này là thất bại của thị trường Các thất bại thị trường bao gồm: Độc quyền, Ngoại ứng, Hàng hóa công cộng, Thông tin không đối xứng Khi đó đòi hỏi Chính phủ phải can thiệp vào thị trường để phân bổ lại nguồn lực cải thiện PLXH

Độc quyền hình thành chủ yếu do 4 nguyên nhân sau:

+ Kết quả của quá trình cạnh tranh

+ Nhà nước giao quyền

+ Sở hữu nguồn lực đặc biệt

+ Sở hữu phát minh, sáng chế, bản quyền

3 Đặc điểm

Do hành vi tối đa hóa lợi nhuận của nhà ĐQ tại MR = MC nên giá và sản lượng của thị trường sẽ khác biệt so với mức tối ưu xã hội (chính là mức giá trong điều kiện cạnh tranh hoàn hảo: P = MC) + Về sản lượng: sản xuất ít hơn mức xã hội mong muốn (QĐQ < Q*)

+ Về giá: bán giá cao hơn mức xã hội mong muốn (PĐQ > P*)

Điều này giúp nhà độc quyền thu được lợi nhuận lơn rất nhiều so với trong điều kiện cạnh tranh nhưng lại gây ra tổn thất PLXH (∆W = SABC)

 Nhà nước cần phải can thiệp để điều tiết ĐQ để giảm tổn thất PLXH

4 Phân loại

ĐQ gồm 2 loại là ĐQ thường và ĐQ tự nhiên

+ ĐQ thường: MC dốc lên, ATC có hình chữ U, MC cắt ATC tại điểm ATCmin

+ ĐQ tự nhiên: MC và ATC đều dốc xuống về bên phải, MC luôn thấp hơn ATC tại mọi mức sản lượng (ĐQ tự nhiên sinh ra do 1 quá trình cạnh tranh bằng cách hạ giá bán nhờ ưu thế chi phí thấp khi mở rộng sản lượng)

5 Điều tiết độc quyền

- Tại sao không thể xóa bỏ ĐQ mà chỉ nên điều tiết ĐQ:

Nếu xóa bỏ độc quyền thì sẽ xóa bỏ 1 ngành nghề, 1 lĩnh vực trong nền kinh tế Vì lý do trên nên Nhà nước chỉ có thể điều tiết nó để nâng cao phúc lợi xã hội

a, Điều tiết ĐQ thường

+ Dùng pháp luật chống ĐQ: Dùng các đạo luật chống việc mua bán, sáp nhập, thâu tóm các doanh nghiệp, chống hành vi cấu kết của các hãng trong mô hình độc quyền nhóm (cartel),…

+ Thực hiện sở hữu Nhà nước với ĐQ: đây là biện pháp cứng nhắc, tuy nhiên được sử dụng để qua

đó Nhà nước có thể điều tiết việc sản xuất các mặt hàng chủ đạo

+ Đánh thuế: Đây là 1 biện pháp điều tiết ĐQ có thể nói là phi hiệu quả nhưng đôi lúc phải sử dụng Việc đánh thuế t trên 1 đơn vị sẽ khiến chi phí biên của nhà ĐQ gia tăng dẫn đến Q(QĐQ Q’ĐQ), P(PĐQ P’ĐQ), , W (SABC  SAB’C’)

+ Đặt giá trần: Việc đặt giá trần có tác dụng hạ giá bán, tăng sản lượng và qua đó giảm tổn thất PLXH Đây được coi là biện pháp phổ biến nhất, dễ sử dụng nhất và cũng hợp lý, hiệu quả nhất Việc đặt giá trần P = Pt < PĐQ sẽ khiến P (PĐQPt), Q(QĐQQt), , W(SABC  SAB’C’)

b, Điều tiết ĐQ tự nhiên

Đối với loại hình ĐQ này thì việc điều tiết chỉ thông qua việc đặt giá trần Chúng ta có 2 mức giá trần hữu hiệu nhất là đặt giá bằng chi phí trung bình (P = ATC) và đặt giá bằng chi phí biên (P = MC) + Đặt giá bằng chi phí trung binh (P = ATC) khiến P( PĐQ P1), Q(QĐQ Q1),  = 0, W (SABC

 SAB’C’) Tuy vẫn còn gây tổn thất PLXH do tiêu dùng quá ít nhưng đã giảm xuống rất nhiều nên đây cũng coi là 1 biện pháp tạm chấp nhận được

+ Đặt giá bằng chi phí biên (P = MC) khiến khiến P( PĐQ  P*), Q(QĐQ  Q*),  < 0, W= 0 Đây

là biện pháp đạt hiệu quả tối ưu xã hội, tuy nhiên lại làm nhà ĐQTN bị thua lỗ Nếu chính phủ không có thêm biện pháp phụ thì hãng ĐQ này sẽ rời bỏ thị trường

Song song với việc áp giá nói trên chính phủ có thể sử dụng 2 phương án đi kèm để bù lỗ: thuế khoán (bù lỗ bằng ngân sách) hoặc định giá 2 phần (1 phần cho thu trước để bù lỗ, phần kia thu theo sản lượng bán ra)

VD:

+ Ngành điện lực thường xuyên bị lỗ và nhà nước phải bù bằng ngân sách

+ Nhà cung cấp dịch vụ điện thoại cố định thường thu 1 khoản gọi là cước thuê bao cũng để bù lỗ khi giá cước gọi bị Nhà nước điều tiết

II NGOẠI ỨNG

1 Khái niệm

Là hiện tượng sản xuất hoặc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ trên thị trường gây ảnh hưởng đến bên thứ

3 mà ảnh hưởng đó không được phản ánh trong giá cả thị trường

2 Phân loại và điều tiết ngoại ứng

Bên bán: MPC (đường cung) – tư nhân

Bên mua: MPB (đường cầu) - tư nhân

Bên thứ 3: MEC (chi phí ngoại ứng biên)

- Lợi ích XH: MSB = MPB

- Chi phí XH: MSC = MPC + MEC

Bên bán: MPC (đường cung) - tư nhân Bên mua: MPB (đường cầu)- tư nhân Bên thứ 3: MEB (lợi ích ngoại ứng biên)

- Lợi ích XH: MSB = MPB + MEB

- Chi phí XH: MSC = MPC

Tổn thất PLXH do tiêu dùng/ sản xuất quá

nhiều so với XH mong muốn (S ABC )

Q tt < Q xh

Tổn thất PLXH do tiêu dùng/ sản xuất quá ít so

với XH mong muốn (S ABC )

Can thiệp

giải quyết

ngoại ứng

- Thuế (đòn bẩy để đưa từ B về A):

+ Mức can thiệp /1 đơn vị: t* = MEC(Qxh)

+ Tổng số tiền thuế: T = t * Qxh

- Trợ cấp (không mang tính đòn bẩy):

+ Mức can thiệp /1 đơn vị: t* = MEC(Qxh)

+ Tổng số tiền trợ cấp: T = t * (Qtt - Qxh)

- Đền bù (bên gây hại đền cho bên thứ 3)

+ Mức đền bù /1 đơn vị: t* = MEC(Qxh)

+ Tổng tiền đền bù: t* Qxh

Để đền bù được tiến hành cần xác lập quyền sở

hữu tài sản rõ ràng giữa các bên, chi phí đàm

phán về việc giao quyền sở hữu thấp

- Sáp nhập: triệt tiêu bên thứ 3 bằng việc mua

bán, góp vốn

- Dùng dư luận xã hội, giáo dục, …

Trợ cấp (đòn bẩy để đưa từ B về A):

+ Mức can thiệp /1 đơn vị: t* = MEB(Qxh) + Tổng số tiền thuế: T = t * Qxh

Lưu ý : việc trợ cấp có thể không dùng đến nếu quá tốn kém hoặc ngoại ứng không có tác động

rõ rệt đến xã hội

3 Đặc điểm chung của ngoại ứng

- Ngoại ứng có thể xảy ra ở bên sản xuất lẫn bên tiêu dùng

Thông thường chúng ta gặp các bài tập sẽ thấy ngoại ứng tích cực do người tiêu dùng gây ra trong khi ngoại ứng tiêu cực do bên sản xuất gây ra Tuy nhiên dù tích cực hay tiêu cực đều có thể xảy ra

ở bên còn lại

VD:

+ Ngoại ứng tích cực do bên tiêu dùng: Hoạt động giáo dục

+ Ngoại ứng tích cực do bên sản xuất: Nuôi ong lấy mật

+ Ngoại ừng tiêu cực do bên tiêu dùng: Hút thuốc lá nơi công cộng

+ Ngoại ừng tiêu cực do bên sản xuất: Sản xuất hóa chất gây ô nhiễm môi trường

- Tính chất tích cực hay tiêu cực của 1 ngoại ứng đôi khi chỉ mang tính chất tương đối

VD: Một người bật nhạc to giữa khu dân cư Đối với người cùng có sở thích nghe loại nhạc như vậy thì đó là ngoại ứng tích cực, đối với những người không thích nghe nhạc đó thì là ngoại ứng tiêu cực

- Việc ai là người gây ra ngoại ứng cho ai đôi khi rất khó xác định

VD: Một cái hồ nước đang trong tranh chấp giữa nhà máy hóa chất và hợp tác xã nuôi cá Việc nuôi cá trong hồ và xả hóa chất ra hồ đã gây ô nhiễm – ngoại ứng tiêu cực

+ Nếu cái hồ thuộc sở hữu của HTX thì nhà máy hóa chất là người gây ngoại ứng

+ Nếu thuộc sở hữu của nhà máy hóa chất, thì HTX là người gây ngoại ứng

+ Nếu cái hồ không thuộc sở hữu của ai thì rất khó để nói ai là người gây ra ngoại ứng

- Dù mang tính tích cực hay tiêu cực ngoại ứng luôn gây ra tổn thất PLXH Ngoại ứng tích cực gây ra tổn thất PLXH do sản lượng quá ít, ngoại ứng tiêu cực gây ra tổn thất PLXH do sản lượng quá nhiều

III HÀNG HOÁ CÔNG CỘNG

1 Tính loại trừ và tính cạnh tranh trong tiêu dùng

a, Tính loại trừ trong tiêu dùng: Tồn tại 1 biện pháp nào đó để ngăn cản 1 người tiêu dùng hàng

hoá Người ta thường loại trừ việc tiêu dùng bằng cơ chế giá

b, Tính cạnh tranh trong tiêu dùng:Khi có thêm 1 người tiêu dùng hàng hóa sẽ làm giảm lợi ích của người đang tiêu dùng hàng hóa đó

2 Hàng hóa cá nhân và hàng hóa công cộng

tranh và tính loại trừ

Là hàng hóa bị khuyết đi ít nhất 1 trong 2 thuộc tính cạnh tranh hoặc loại trừ

Đường cầu tổng hợp Cộng các đường cầu cá nhân

theo chiều ngang:

Người tiêu dùng chi trả để tài

trợ cho việc sản xuất và cung

ứng hàng hóa

Muốn tiêu dùng hàng hóa các

cá nhân phải chi trả số tiền như nhau cho 1 đơn vị hàng hóa bằng giá của hàng hóa đó

Chi trả theo lợi ích biên mà họ được thụ hưởng Do lợi ích của các cá nhân là khác nhau nên mức chi trả của mỗi cá nhân là khác nhau Tổng mức chi trả của các cá nhân = giá của hàng hóa

ghế đá công viên

3 HHCC thuần túy và HHCC không thuần túy

Không có tính loại trừ

Không có tính cạnh tranh

Khái niệm Là hàng hóa bị khuyết cả 2

tính cạnh tranh và loại trừ

Là hàng hóa chỉ có tính cạnh tranh mà không có tính loại trừ

Là hàng hóa chỉ có tính loại trừ mà không có tính cạnh tranh

VD: Sóng vô tuyến, hải đăng Ghế đá Truyền hình cáp

4 Các hình thức cung cấp hàng hóa

a, Phân biệt cung cấp cá nhân và cung cấp công cộng

- Cung cấp cá nhân: cung cấp theo cơ chế giá cả (tức P > 0)

- Cung cấp công cộng: cung cấp miễn phí hoặc với 1 mức giá rất thấp so với chi phí biên (P = 0 hoặc xấp xỉ 0)

b, Một số giải pháp khắc phục hạn chế khi cung cấp công cộng HHCN:

- Việc cung cấp công cộng HHCN diễn vì mục đích nhân đạo hoặc việc cung cấp cá nhân quá tốn kém và phi hiệu quả, tuy nhiên nó lại gây ra hiện tượng tiêu dùng quá mức Để khắc phục điều này người ta sử dụng biện pháp định suất Việc định suất thực hiện theo 1 trong 2 cách sau

+ Định suất đồng đều: Cung cấp cho mỗi người 1 lượng hàng hóa như nhau mà không phụ thuộc

vào nhu cầu cụ thể của họ  gây ra hiện tượng có người thiếu, có người thừa trong tiêu dùng

+ Xếp hàng: Người tiêu dùng phải xếp thứ tự để được nhận hàng miễn phí theo lượt  gây tốn

kém về mặt thời gian

Lưu ý: Cần phải phân biệt tính chất của hàng hóa (HHCC/HHCN) và cách thức cung cấp hàng hóa (CCCN, CCCC) và chủ thể cung cấp (cung cấp bởi KVTN/KVC)

+ Sử dụng KVC trực tiếp sản xuất và cung ứng HHCC

+ Tạo cơ chế thuận lợi cho khu vực tư nhân tham gia sản xuất HHCC và Chính phủ sẽ đóng vai trò cung ứng: thuê ngoài, hợp tác công - tư PPP (BT, BOT, BTO, ) Phương án này thường được sử dụng trong bối cảnh Chính phủ thiếu các nguồn lực để sản xuất HHCC trong khi khu vực tư nhân lại có nguồn lực dồi dào: nhân lực, kĩ thuật,

c, HHCC có khả năng tắc nghẽn

Đây là 1 loại HHCC đặc biệt ở chỗ đặc tính của nó thay đổi theo thời kỳ:

- Lúc thấp điểm nó là HHCC thuần túy Lúc này, nó không xảy ra tắc nghẽn, chi phí biên phục vụ 1 người tiêu dùng = 0 Do đó không nên thu phí để lượng đi lại là tối đa và đạt hiệu quả xã hội Nếu thu phí P > 0 thì sẽ gây tổn thất PLXH do việc tiêu dùng quá ít

- Lúc cao điểm, tính cạnh tranh xuất hiện, sẽ xảy ra hiện tượng tắc nghẽn nên chi phí phí biên để vụ

1 người tiêu dùng > 0 Do đó việc thu phí là cần thiết để hạn chế việc tiêu dùng quá mức Tuy nhiên phải cân nhắc việc thu phí hay không vì việc thu phí có thể cũng gây ra tổn thất PLXH không kém

so với việc không thu phí

IV THÔNG TIN KHÔNG ĐỐI XỨNG

1 Thông tin và vấn đề thông tin không đối xứng

Thông tin (về hàng hóa) được hiểu là tập hợp các thuộc tính về hàng hóa đó, được thể hiện dưới dạng chữ cái, từ ngữ, màu sắc, kí hiệu, hình ảnh,… dùng để xác định hàng hóa đó và giúp khách hàng phân biệt giữa hàng hóa của các tổ chức, cá nhân khác nhau Thông tin không có tính cạnh tranh trong việc sử dụng vì nó không làm cho những người cùng sử dụng nó xưng đột về mặt lợi ích, vì vậy nó là HHCC Tuy nhiên, đây không phải là nguyên nhân gây ra hiện tượng thông tin không đối xứng

Thông tin bất cân xứng là tình trạng trong một giao dịch, một bên có thông tin đầy đủ hơn và tốt hơn so với bên còn lại

VD: mua bán đồ cũ đã qua sử dụng, dịch vụ bảo hiểm, hoạt động tín dụng,…

2 Tác động của tình trạng thông tin không đối xứng

Người bán hoặc người mua do không có đầy đủ thông tin hoặc họ nhận được những thông tin sai lệch về sản phẩm khiến họ có những sai lầm trong việc phản ứng trên thị trường Vì vậy lúc này cung hoặc cầu sẽ thay đổi để tạo ra mức sản lượng cao hơn hoặc thấp hơn xã hội mong muốn

3 Mức độ nghiêm trọng về thông tin không đối xứng đối với các loại hàng hóa

Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ nghiêm trọng của hiện tượng thông tin không đối xứng:

- Chi phí thẩm định hàng hóa: Để biết rõ về đặc tính và chất lượng hàng hóa, người tiêu dùng có thể phải tốn kém 1 lượng chi phí nhất định để thẩm định nó Chi phí thẩm định càng cao thì người tiêu dùng càng ngại thẩm định hàng hóa gây ra hiện tượng thông tin không đối xứng càng nghiêm trọng Liên quan đến việc thẩm định hàng hóa, người ta chia các hàng hóa thành 3 loại:

+ Hàng hóa có thể thẩm định trước khi dùng: quần áo, giày dép,…

+ Hàng hóa chỉ có thể thẩm định khi dùng: thực phẩm, đồ ăn uống, khóa học tiếng Anh,

+ Hàng hóa không thể thẩm định được khi dùng: Thuốc, thực phẩm chức năng,… Loại hàng hóa gây ra hiện tượng thông tin không đối xứng nghiêm trọng nhất vì đã rất tốn kém mà vẫn không xác định được chất lượng của hàng hóa

- Mức độ đồng nhất trong mối quan hệ giữa giá cả và chất lượng: giữa giá cả và chất lượng có sự biến thiên mạnh thì người tiêu dùng phải chọn mẫu thử lớn để có thể biết chắc chắn về chất lượng hàng hóa dẫn đến hiện tượng thông tin không đối xứng càng nghiêm trọng

- Mức độ thường xuyên mua sắm: việc mua sắm thường xuyên sẽ giúp người tiêu dùng tích tụ được thông tin qua các lần mua sắm dẫn đến giảm hiện tượng thông tin đối xứng

4 Các giải pháp khắc phục

- Người mua: Tăng cường mua sắm và thẩm định hàng hóa

- Người bán:

+ Xây dụng thương hiệu, tăng cường các hoạt động tiếp thị, quảng bá sản phẩm để giúp khách hàng

có thêm thông tin về sản phẩm Cần phải lưu ý, nếu doanh nghiệp cố tình đưa những thông tin sai

lệch về sản phẩm khi quảng cáo có thể làm hiện tượng thông tin không đối xứng tăng lên

+ Thực hiện các dịch vụ hậu mãi như bảo hành sản phẩm để đảm bảo cho người mua chắc chắn mua được sản phẩm có chất lượng tốt như cam kết

- Chính phủ:

+ Ra các quy định về cung cấp thông tin về sản phẩm và người sản xuất sản phẩm như quảng cáo, tem chống giá, tem kiểm dịch, bao bì, nhãn mác, giấy tờ về nguồn gốc hàng hóa, chứng chỉ nghề nghiệp, giấy phép hành nghề,

+ Xử phạt các cá nhân, doanh nghiệp có hành vi lừa dối khách hàng

BÀI TẬP

Bài 3: (Ngoại ứng tiêu cực)

Thông tin về thị trường khai thác than như sau:

Với Q là sản lượng than tính theo nghìn tấn; MB, MPC và MEC lần lượt là lợi ích cận biên, chi phí

tư nhân cận biên và chi phí ngoại ứng cận biên của hoạt động khai thác tính theo đơn vị triệu đồng/nghìn tấn

a, Sản lượng than được khai thác tối ưu thị trường và tối ưu xã hội?

b, Tính tổn thất PLXH khi Chính phủ không can thiệp

c, Chính phủ dùng công cụ nào để can thiệp, mức can thiệp là bao nhiêu? Chính phủ phải chi ra hay thu về bao nhiêu?

d, Nếu Chính phủ bắt các công ty khai thác than đền bù thiệt hại cho người chịu tác động của ngoại ứng thì mức đền bù tối ưu là bao nhiêu?

Bài 4: (Ngoại ứng tích cực)

Một trung tâm đào tạo nghề có hàm cung thể hiện khả năng đào tạo nghề là QS = 2P + 6, cầu về đào tạo nghề thể hiện qua hàm số QD = 11 - P/2

Trong đó Q tính bằng nghìn người, P tính bằng triệu đồng/người

Biết rằng trong quá trình hoạt động trung tâm đã mang lại cho xã hội 1 khoản lợi ích ước tính là 12 triệu đồng từ việc đào tạo thành công 1 người học

a, Số người được dạy nghề tối ưu theo quan điểm của thị trường và xã hội là bao nhiêu?

b, Tính tổn thất PLXH khi Chính phủ không can thiệp

c, Chính phủ dùng công cụ nào để can thiệp, mức can thiệp là bao nhiêu? Chính phủ phải chi ra hay thu về bao nhiêu?

d, Vẽ đồ thị minh họa

Đáp án:

Bài 5: (Hàng hóa cá nhân)

Thông tin về cầu của hàng hóa cá nhân X đối với 2 cá nhân A và B như sau:

QA = 26 - 2P

QB = 40 - 4P

Trong đó QA và QB là lượng cầu của 2 cá nhân tính bằng đơn vị hàng hóa, P là giá trên thị trường của hàng hóa X tính bằng triệu đồng/sản phẩm

Giả sử chi phí biên để sản xuất ra 1 đơn vị hàng hóa X là MC = 5 triệu đồng

a, Viết phương trình đường cầu thị trường về hàng hoá X

b, Mức cung ừng hiệu quả đối với hàng hóa X là bao nhiêu?

b, Chính phủ quyết định cung cấp miễn phí hàng hóa X thì tổn thất PLXH khi đó là bao nhiêu?

c, Để hạn chế tiêu dùng quá mức khi cung cấp miễn phí hoàn toàn, Chính phủ sản xuất ở mức tối ưu

xã hội và định suất đồng đều cho cá nhân Khi đó tổn thất do tiêu dùng quá mức và quá ít là bao nhiêu? Tổng tổn thất PLXH là bao nhiêu?

e, Vẽ đồ thị minh họa

Đáp án: