Bài tiểu luận tình huông Kiểm soát viên chính

Lạng Sơn là một tỉnh biên giới tiếp giáp với nước bạn Trung Quốc, với hệ thống đường giao thông thuận tiện nên Lạng Sơn là một trong những địa bàn diễn ra các hoạt động kinh tế sôi động nhưng cũng là một địa bàn hết sức nhạy cảm trong công tác đấu tranh chống buôn lậu. Các đối tượng buôn lậu có nhiều thủ đoạn tinh vi, phương thức hoạt động khác nhau. Qua học tập lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước chương trình kiểm soát viên chính khoá 1 năm 2019 tôi đã chọn đề tài “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại tại Ga Quốc tế Đồng Đăng – Lạng Sơn” làm tiểu luận cuối khoá để nêu bật lên một trong những thủ đoạn của các đối tượng buôn lậu và cách thức giải quyết vấn đề của cơ quan chức năng từ đó đưa ra những kinh nghiệm để giải quyết những vụ việc khác một cách hiệu quả hơn.

2.3 Phân tích diễn biến tình huống 9

2.4 Nguyên nhân dẫn đến tình huống 10

2.5 Hậu quả của tình huống 10

3.2.2 Lựa chọn các phương án tối ưu 13

3 Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn 17

Phần 4 20

KIẾN NGHỊ 20

4.1 Đối với các cơ quan Đảng, Nhà nước 21

4.2 Đối với các cơ quan chức năng 21

TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

LỜI CẢM ƠN

Học viên xin chân thành cảm ơn:

Ban Giám hiệu trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công Thương Trung Ương, Ban Giám đốc Trung tâm hợp tác đào tạo, bồi dưỡng; Tổng Cục Quản lý thị trường - Bộ Công Thương đã tạo điều kiện thuận lợi để các học viên hoàn thành khóa học này.

Các thầy/cô giáo của Trường và các đồng chí giảng viên của Vụ Pháp chế - Bộ Công thương; Thanh tra Bộ Công Thương; Vụ PLHCHS - Bộ Tư pháp; Học viện hành chính; Phòng PLHC - Bộ Khoa học công nghệ; Tổng Cục QLTT…đã truyền đạt các kiến thức của chương trình cho các học viên bằng cả tấm lòng nhiệt tình và sự tận tâm của mình Đặc biệt là cô giáo Ths.GVC Lê Hải An – người đã mang đến nhiều điểm mới trong việc dạy và học, là nguồn cảm hứng vô bờ để các học viên hoàn thành khóa học này.

Cảm ơn cô Nguyễn Thị Thanh Tâm - Chủ nhiệm lớp, cô Nguyễn Hồng Linh - Quản lý lớp đã nhiệt tình, chu đáo, quan tâm sâu sắc đến các hoạt động của lớp học.

Ban cán sự Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình kiểm

soát viên chính Quản lý thị trường khóa 1 năm 2019 đã làm việc tận tâm, hết mình vì thành công chung của lớp học.

Cuối cùng, xin được cảm ơn tất cả các học viên đã tham gia khá đầy đủ các buổi học của lớp, góp phần làm nên sự thành công của lớp học, như một phần giao lưu, gắn kết tình đồng chí, đồng nghiệp của lực lượng Quản lý thị trường trong 35 tỉnh của khu vực phía Bắc.

Trân trọng cảm ơn!

Học viên

ĐẶT VẤN ĐỀ

Thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước ta Hoạt động xuất nhập khẩu và trao đổi hàng hóa không ngừng phát triển, tính chất mặt hàng ngày càng đa dạng, phong phú đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của nhân dân trong cả nước và trên địa bàn tỉnh Trước những hoạt động đó, Nhà nước tham gia quản lý trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt là trên lĩnh vực kinh tế để đảm bảo tính công bằng trong hoạt động sản xuất kinh doanh và khuyến khích sản xuất trong nước phát triển là một trong những vấn đề cơ bản quyết định sự phát triển nền kinh tế, nhằm đạt được mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh

Quá trình phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh những thuận lợi cũng không ít những khó khăn, thách thức đòi hỏi tất cả chúng ta phải nỗ lực vượt qua, để ngăn ngừa và hạn chế những tác động tiêu cực mặt trái của kinh tế thị trường, trong những năm qua Nhà nước đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản pháp luật để tạo một hành lang khuôn khổ pháp lý cho các tổ chức cá nhân khi tham gia vào các hoạt động kinh tế, phát hiện và đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật góp phần vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Việc ban hành các quy định để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự là rất cần thiết để đấu tranh phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm hành chính, góp phần giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước, theo đó Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008 và nay là Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 làm cơ sở để các Bộ, Ngành chức năng thực thi các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực cụ thể Thực tế cho thấy việc xử lý vi phạm hành chính trong công tác xác minh nguồn gốc hàng hóa nhập lậu là hết

sức phức tạp, để xác định hành vi vi phạm hành chính trong công tác đấu tranh và đưa ra quyết định xử lý cần phải dựa vào các quy định của pháp luật, do đó người cán bộ làm công tác thụ lý hồ sơ vụ việc vi phạm phải nắm bắt và vận dụng linh hoạt tất cả các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, nếu không sẽ bỏ lọt hành vi phạm hoặc xử lý không đúng với quy định pháp luật.

Lạng Sơn là một tỉnh biên giới tiếp giáp với nước bạn Trung Quốc, với hệ thống đường giao thông thuận tiện nên Lạng Sơn là một trong những địa bàn diễn ra các hoạt động kinh tế sôi động nhưng cũng là một địa bàn hết sức nhạy cảm trong công tác đấu tranh chống buôn lậu Các đối tượng buôn lậu có nhiều thủ đoạn tinh vi, phương thức hoạt động khác nhau Qua học tập lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước chương trình kiểm soát viên chính khoá 1 năm

2019 tôi đã chọn đề tài “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương

mại tại Ga Quốc tế Đồng Đăng – Lạng Sơn” làm tiểu luận cuối khoá để nêu

bật lên một trong những thủ đoạn của các đối tượng buôn lậu và cách thức giải quyết vấn đề của cơ quan chức năng từ đó đưa ra những kinh nghiệm để giải quyết những vụ việc khác một cách hiệu quả hơn.

Trong phạm vi tình huống này xin được đề cập đến trường hợp xử lý một vụ việc vi phạm quy định trong hoạt động sản xuất, kinh doanh tại khu vực Ga Đồng Đăng do Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn (nay là Cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn) đã tham mưu thực hiện Để xử lý vụ việc nghiêm minh cần được áp dụng đúng các quy định của pháp luật hiện hành, đồng thời những vướng mắc khi áp dụng các quy định đó cần được phản ánh kịp thời để bổ sung chỉnh lý.

Đây là tình huống đã diễn ra và có một số chi tiết giả định.

Phần 1

NỘI DUNG TÌNH HUỐNG

1.1 Hoàn cảnh ra đời

Nhà ga liên vận quốc tế Đồng Đăng (huyện Cao Lộc) nằm tiếp giáp với QL 1A và QL 4A, gần cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, cửa khẩu quốc gia Cốc Nam và một số điểm nóng về buôn lậu, vận chuyển hàng Trung Quốc nhập lậu

Tại ga Đồng Đăng, UBND tỉnh Lạng Sơn lập Đội Chống thất thu thuế, chống buôn lậu, giân lận thương mại (gọi tắt là Đội chống buôn lậu) với thành phần gồm lực lượng Thuế, Công an, Biên phòng và Quản lý thị trường Hàng (hành lý) trước khi lên tàu được tập kết tại khu vực quy định để Đội chống buôn lậu kiểm tra, xác định hàng hóa đủ điều kiện lưu thông Nhà ga căn cứ vào tờ khai hàng hóa của chủ hàng cũng như kiểm tra giấy tờ chứng nhận tính hợp pháp của hàng, tiến hành cân kiểm tra hành lý, bán vé cước và dán thẻ hàng theo quy định Nhân viên nhà ga, bảo vệ kiểm tra vé cước, số kiện hàng thực tế khớp với phiếu cân hàng mới cho vào ga, lên tàu.

Từ cuối năm 2014 đến giữa năm 2016, với sự vào cuộc của Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, ngành Trung ương liên quan, ngành đường sắt đã có giải pháp không vận chuyển hàng hoá, hành lý trên các chuyến tàu khách xuất phát từ Ga liên vận quốc tế Đồng Đăng (Ga Đồng Đăng) nên tình hình buôn lậu tại Ga Đồng Đăng và trên tàu chở khách đã giảm hẳn Tuy nhiên, từ giữa năm 2016 ngành đường sắt đã cho vận chuyển trở lại hàng hoá, hành lý trên các chuyến tàu khách xuất phát từ Ga Đồng Đăngvới hành trình 1 chuyến trên ngày, thời gian xuất phát từ ga Đồng Đăng lúc 15 giờ 30 phút và đích đến là ga Long Biên vào lúc 19 giờ 54 phút (từ thứ 2 đến thứ 6 đích là ga Long Biên và thứ 7, Chủ nhật, đích là ga Hà Nội) và 1 chuyến xuất phát từ ga Long Biên lúc 7 giờ 5 phút đến ga Đồng Đăng lúc 11 giờ 40 phút, do vậy tình hình buôn lậu khu vực Ga Đồng Đăng và trên chuyến tàu xuất phát từ Ga Đồng Đăng về Hà Nội

(chuyến tàu DD06) có xu hướng tăng và tiềm ẩn diễn biến phức tạp trở lại bên cạnh đó, Đội chống thất thu thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại tại Ga Đồng Đăng do UBND huyện Đồng Đăng thành lập (gọi tắt là Đội 735) hoạt động không hiệu quả

1.2 Mô tả tình hình huống

Hàng ngày, tại khu vực Ga Đồng Đăng, các đối tượng vận chuyển hàng hóa nhập lậu sử dụng xe gắn máy vận chuyển hàng hóa từ các đường mòn biên giới qua một số điểm rào, cổng phụ để đưa vào khu vực Ga Đồng Đăng, lợi dụng đặc điểm tình hình chuyến tàu DD06 rất ít hành khách và đặc thù vận tải đường sắt để đến sát giờ tàu chạy tổ chức nhanh chóng bốc xếp hàng lậu lên tàu, trong số hàng lậu được vận chuyển trên tàu có một phần hàng hóa được hợp thức hóa bằng hóa đơn bán hàng nhưng số lượng rất ít, số còn lại là hàng cấm, hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ không có hóa đơn chứng từ, không có nguồn gốc rõ ràng… Hàng hóa được bốc xếp để đưa về các tuyến trong nội địa phía sau tiêu thụ.

Phần 2

PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

2.1 Mục tiêu phân tích tình huống

Việc phân tích tình huống một cách khái quát, cụ thể một tình huống nhằm để thấy rõ vấn đề của tình huống phát sinh, ở đây, trong tình huống đề xuất, việc phân tích tình huống để thấy rõ các vấn đề sau:

- Đặc điểm nền kinh tế thị trường tại Việt Nam

- Đặc điểm điều kiện địa lý, kinh tế chính trị xã hội trên địa bàn nơi tình huống xảy ra

- Đặc điểm của các tổ chức, cá nhân góp phần trong việc hình thành nên các tình huống cần xử lý

- Đặc điểm, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện giải quyết tình huống …

Từ những phân tích đó dựa trên các cơ sở lý luận và thực tiễn của tình huống phát sinh để đưa ra những biện pháp, kiến nghị thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước.

2.2 Cơ sở lý luận

Kinh tế thị trường là hình thức kinh tế phổ biến chi phối mọi nền sản xuất xã hội Các quy luật của kinh tế thị trường, như quy luật giá trị, quy luật cung -cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ biểu hiện qua sự biến động của quan hệ hàng - tiền, quan hệ giá cả, các quan hệ cung - cầu, quan hệ cạnh tranh Trong nền kinh tế thị trường tồn tại nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp theo sự phân công lao động xã hội ngày càng phát triển; quan hệ giữa người sản xuất hàng hóa và người tiêu dùng tồn tại khách quan, do quy luật khách quan chi phối

Nhìn biểu hiện bề ngoài thì kinh tế thị trường là cạnh tranh, là hình thành giá một cách tự phát theo tương quan lực lượng giữa cung (lượng hàng hóa muốn bán và giá bán) và cầu (lượng hàng hóa muốn mua và giá muốn mua) thông qua cơ chế thỏa thuận, tự nguyện được hiện thực hóa bằng hợp đồng, là quyền tự do kinh doanh (tự do sản xuất, tự do mua và bán) Nhưng, bản chất của kinh tế thị trường là quan hệ hàng - tiền - hàng, hình thức được con người lựa chọn để kết nối các hoạt động mang tính tự do sản xuất, kinh doanh, tự do sáng tạo với nhau nhằm duy trì sự tồn tại xã hội về mặt kinh tế Nói cách khác, quan hệ hàng - tiền - hàng là chất dung môi để những con người vừa duy trì được sự tự do sản xuất, kinh doanh, nhờ đó chuyên môn hóa sâu hơn, vừa kết nối chặt chẽ với người khác thông qua các quan hệ trao đổi nhằm hợp tác với nhau trong mạng lưới phân công lao động xã hội ngày càng hợp lý hơn Như vậy, kinh tế thị trường là hình thái kinh tế, trong đó lực lượng sản xuất được tự do phát triển dựa

trên quá trình chuyên môn hóa ngày càng sâu sắc, áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất ngày càng nhanh hơn nhờ con người được tự do phát triển những năng lực tiềm tàng của mình trong mối quan hệ hợp tác với nhau thông qua trao đổi hàng - tiền - hàng Hay nói cách khác, những quan hệ cần thiết cho trao đổi hàng - tiền - hàng, như quyền tự do kinh doanh, sự bình đẳng về mặt pháp lý giữa các bên giao dịch, chế tài bảo đảm sự thực hiện cam kết theo hợp đồng, các quy định thống nhất giữa các bên về đơn vị đo, đơn vị tiền tệ, phương thức giao dịch là những quan hệ sản xuất phải phù hợp với yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất Điều này là tất yếu không phân biệt quốc gia duy trì kinh tế thị trường lựa chọn chế độ chính trị nào Ngày nay, giới kinh tế hay gọi các quan hệ sản xuất nêu trên là thể chế kinh tế thị trường.

Đại hội XII của Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trò chủ yếu trong huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực phát triển, là động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; các nguồn lực nhà nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với cơ chế thị trường Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch và lành mạnh; sử dụng các công cụ, chính sách và các nguồn lực của Nhà nước để định hướng và điều tiết

nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và bảo vệ môi trường; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội”.

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự vận dụng sáng tạo kinh tế thị trường - loại hình kinh tế phổ biến của xã hội loài người - vào điều kiện Việt Nam nhằm phát huy cao độ vai trò tích cực của kinh tế thị trường, đồng thời hạn chế tối đa những khuyết tật, mặt trái của kinh tế thị trường trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của nước ta Định hướng xã hội chủ nghĩa là tính chất, là thuộc tính của nền kinh tế thị trường mà Việt Nam đang xây dựng Tính chất đặc trưng này được quyết định bởi bản chất của nền kinh tế, bởi chính tính chất của những bộ phận cấu thành, nằm trong kết cấu nội tại của nền kinh tế xác định bản chất và xu thế vận động của nền kinh tế thị trường Việt Nam Định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam phản ánh mục tiêu, phương thức phát triển, cơ chế quản lý và phương thức phân phối của nền kinh tế nhằm khai thác đối đa mặt tích cực, lợi thế của kinh tế thị trường, đồng thời hạn chế, khắc phục mặt trái, khiếm khuyết của kinh tế thị trường, phục vụ lợi ích của mọi người dân, hướng đến thực hiện các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội.

Trong khi đó, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là hiện tượng thường gặp trong nền kinh tế thị trường Ở đó, lợi nhuận là động cơ chính thúc đẩy các chủ thể kinh tế sản xuất kinh doanh, tham gia thị trường, vừa làm giàu chính đáng vừa thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước, cộng đồng Cũng chính vì động cơ lợi nhuận, có không ít các đối tượng sẵn sàng lợi dụng những “kẽ hở” của Nhà nước về cơ chế, chính sách, về quản lý để buôn lậu, làm hàng giả hoặc có các hành vi gian lận thương mại Buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là một tác nhân phá hoại sản xuất, kinh doanh, làm nản lòng những người làm ăn chân chính, bởi lẽ hàng hóa do buôn lậu, trốn thuế, hàng giả tiêu thụ với mức giá thấp hơn, cạnh tranh hơn Kết quả là Nhà nước thì thất thu thuế, doanh nghiệp làm ăn chân chính thì không tiêu thụ được hàng hóa do mình sản

xuất ra và đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế với Nhà nước Như thế, buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả làm méo mó các quan hệ thị trường, gây khó khăn cho sự quản lý, điều tiết của Nhà nước Người tiêu dùng cũng chịu thiệt khi mua phải hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, không có xuất sứ rõ ràng, trong đó, có những mặt hàng nguy hiểm, độc hại, ảnh hưởng trực tiếp đến sự an toàn, sức khỏe, tính mạng của người dùng Như vậy, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, một mặt, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch cho các chủ thể tham gia thị trường, mặt khác, điều tiết được sự phát triển cơ cấu kinh tế theo những định hướng ưu tiên của Nhà nước, hơn thế nữa, còn bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước

Tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả luôn được Đảng, Nhà nước xác định là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, đòi hỏi sự vào cuộc của các bộ, ngành, chính quyền địa phương các cấp Nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả được giao cho các ngành, các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương, bao gồm lực lượng quản lý thị trường của ngành Công Thương, các lực lượng chức năng của Công an, Biên phòng, Hải quan cũng như chính quyền địa phương các cấp.

2.3 Phân tích diễn biến tình huống

- Hoạt động buôn lậu trên tuyến đường sắt quốc tế khu vực Ga Đồng Đăng diễn ra thường xuyên (hàng ngày), liên tục trong một khoảng thời gian dài (Từ năm 2014 đến năm 2016)

- Đặc điểm khu vực Ga Đồng Đăng không có tường rào bao quanh và rất gần với các đường mòn biên giới Việt Trung (chỉ cách khoảng 2 – 5 phút chạy xe máy)

- Đặc điểm tình hình của chuyến tàu khách DD06 rất ít khách và đặc thù của ngành đường sắt trong việc dừng tàu để tiến hành kiểm tra và việc kiểm soát hàng hóa tại khu vực Ga trước khi hàng lên tàu được thực hiện rất lỏng lẻo, thiếu tính chặt chẽ trong giám sát và thực hiện

Bên cạnh đó còn có những chính sách pháp luật vẫn tạo kẽ hở để đối tượng xuất bán hóa đơn để hợp thức cho số hàng hóa nhập lậu và vận chuyển hàng hóa về phía sau tiêu thụ.

2.4 Nguyên nhân dẫn đến tình huống

Do đặc điểm địa lý, trên địa bàn tỉnh có đường biên giới quốc gia dài, nhiều đường mòn, đường tắt qua biên giới cùng với hệ thống giao thông trong nội địa khá thuận lợi nên hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có lúc, có nơi vẫn còn diễn ra.

Công tác tuyên truyền về công tác chống buôn lậu chưa được các cấp, các ngành chức năng quan tâm thường xuyên liên tục, hiệu quả chưa được sâu, rộng, nhận thức của một bộ phận người tiêu dùng trong lựa chọn hàng hóa còn rất hạn chế nên vẫn còn diễn ra tình trạng hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng vẫn tiêu thụ được trên cả nước nói chung và ở địa bàn tỉnh nói riêng.

Một số loại hàng hóa sản xuất trong nước thiếu khả năng cạnh tranh về giá cả, mẫu mã với hàng Trung Quốc nên chưa đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong nước nên dẫn đến tình trạng nhập lậu hàng hóa.

Các đối tượng buôn lậu luôn tìm cách đưa những mặt hàng có thuế suất cao, những mặt hàng cấm nhập khẩu, lưu thông trên thị trường vào thị trường trong nước để kiếm lời

Hoạt động của các cơ quan có chức năng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại khu vực Ga Đồng Đăng, nhất là Đội chống thất thu thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại tại Ga Đồng Đăng không thực sự hiệu quả.

2.5 Hậu quả của tình huống

Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại khu vực Đồng Đăng là một trong những tác nhân làm ảnh đến môi trường sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp làm ăn chân chính

Những hàng hóa được các đối tượng trốn thuế gây thất thu cho ngân sách nhà nước, làm ảnh hưởng đến sự đánh giá, điều tiết thị trường hàng hóa; Gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà sản xuất trong nước, hạn chế sự thúc đẩy nền kinh tế trong nước phát triển.

- Các sản phẩm hàng hóa là hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng lưu thông trên thị trường không những làm ảnh hưởng đến chủ sở hữu quyền mà còn gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng nhất là những mặt hàng giả có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người, vật nuôi và cây trồng